Повышение эффективности государственных вложений в сельское хозяйство тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Романов, Руслан Владимирович |
| Место защиты | Йошкар-Ола |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Повышение эффективности государственных вложений в сельское хозяйство"
На правах рукописи
Романов Руслан Владимирович
Повышение эффективности государственных вложений в сельское хозяйство (на примере Республики Марий Эл)
Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами: АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Нижний-Новгород - 2005
Работа выпонена на кафедре экономической кибернетики Марийского государственного университета.
Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор Катков Николай Семенович
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Марченков Юрий Александрович кандидат экономических наук Николаев Андрей Владимирович
Ведущая организация - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Защита состоится л23 декабря 2005 года в 14 часов на заседании Регионального диссертационного совета ДМ 220.047.03 при Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии по адресу: г. Нижний Новгород, проспект Гагарина, д. 97, ауд. 217.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НГСХА.
Автореферат разослан л 19 2005 года.
Ученый секретарь диссертационного coi кандидат экономических наук, доцент
21635ВА
1. Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Важная роль в обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы принадлежит государству. Государство выпоняет определенные функции в сфере экономики. В современных условиях оно осуществляет регулирование национальной экономики с различной степенью государственного вмешательства.
По вопросам, в каких пропорциях дожно сочетаться государственное и рыночное регулирование, каковы границы и направления государственного вмешательства, существует широкий спектр мнений и подходов - от поного государственного монополизма до крайнего экономического либерализма. Однако необходимость выпонения государством определенных функций в экономике не подвергается сомнению.
Агропромышленный комплекс является важной составной частью экономики России, где производится жизненно необходимая для общества продукция и сосредоточен большой экономический потенциал. Сохраняющаяся в АПК экономическая ситуация не дает оснований утверждать об устойчивых предпосыках подъема сельскохозяйственного производства. Финансовое положение значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей продожает оставаться сложным. Основными причинами, обусловившими кризисное состояние экономики сельского хозяйства, являются ценовой диспаритет, большая зависимость сельскохозяйственного производства от природных условий, высокая степень износа производственных и других основных фондов, значительная налоговая нагрузка, недостаточная государственная поддержка сельского хозяйства, поэтому вопросы повышения эффективности использования бюджетных средств являются актуальной проблемой.
Состояние изученности проблемы. Проблемам государственного регулирования и государственных вложений посвящены труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Среди отечественных ученых следует отметить И.А. Атухова, А.Д. Арзамасцева, В.Н. Афанасьева, H.A. Вогина,
A.M. Гатаулина, Г.А. Еременко, В.П. Захарова, Н.С. Каткова, В.И. Кушлина,
B.Н. Лексина, В.И. Назаренко, В.П. Орешина, JI.M. Рабиновича, H.A. Ушакова, А.Н. Хитрова, Е.И. Царегородцева и других. Важный вклад внесли зарубежные ученые С. Брю, М. Данкен, Э. Долан, Б.Майджер. Их труды являются научно-методической основой для решения проблем государственного регулирования и применения на практике. В то же время региональные аспекты эффективности использования государственных вложений в сельское хозяйство для теории государственного регулирования являются недостаточно изученными.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка предложений по повышению эффективности государственных вложений в агропромышленное производство.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
- изучение форм и методов государственной поддержки в сфере АПК;
- оценка объемов государственных вложений в сельскохозяйственное производство;
- совершенствование механизмов распределения государственных вложений, форм и методов государственной поддержки сельскохозяйственного производства Республики Марий Эл.
Объект исследования. Объектом исследования послужили сельскохозяйственные предприятия сельских административных районов Республики Марий Эл.
Предметом исследования явились формы и объемы государственных вложений в сельскохозяйственное производство Республики Марий Эл.
Методика исследования основана на трудах ученых - экономистов по данной проблеме, использовались статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл (Маристат), отражающие общее состояние сельского хозяйства Республики Марий Эл, данные Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл об объемах финансовой поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, а также годовые отчеты сельскохозяйственных организаций. Нормативную и информационную базу исследования составили федеральные и региональные нормативные правовые акты в области сельского хозяйства, материалы научно-практических конференций, Программа экономического и социального развития Республики Марий Эл на 2002-2004 годы, материалы научно исследовательских учреждений.
Разносторонний характер решаемых задач вызвал необходимость применения экономико-статистического, абстрактно-логического, монографического и экономико-математического с применением ЭВМ методов исследования.
Научная новизна исследования: заключается в совершенствовании механизмов распределения бюджетных средств по сельскохозяйственным предприятиям сельских административных районов.
Основные результаты, обладающие научной новизной, заключаются в следующем:
разработаны предложения по распределению финансовых ресурсов по сельскохозяйственным предприятиям сельских административных районов республики на основе оценки тесноты связи вложенного финансового ресурса с производством валовой продукции того или иного района;
разработана система критериев для оценки эффективности распределения государственных вложений между сельскохозяйственными предприятиями сельских административных районов республики; разработана методика оптимизации распределения государственных вложений по сельскохозяйственным предприятиям сельских административных районов республики, основанная на эффективности их использования и поддержании социальной стабильности. Практическая значимость работы. Основные положения диссертации могут быть использованы при решении проблем повышения эффективности государственных вложений в Республике Марий Эл, а также в других регионах Российской Федерации со схожими природными и экономическими условиями.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались на научно-практических конференциях, совещаниях и семинарах преподавателей и аспирантов Марийского государственного университета в 2002-2005 годах. По теме исследования опубликовано 6 статей общим объемом 1,1 п.л. Проведенный анализ эффективности государственных вложений, выводы и предложения исследования представляют интерес для Министерства сельского хозяйства и продовольствия и Министерства экономики и промышленности Республики Марий Эл, что подтверждается справками о внедрении.
Объем и структура. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 141 наименование, 16 приложений. Диссертация изложена на 105 страницах машинописного текста, содержит 29 таблиц и 4 формулы.
Во введении обосновывается актуальность темы, определяется объект и предмет исследования, формулируются цель и задачи, научная новизна и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе Теоретические основы государственного регулирования сельского хозяйства рассматриваются теоретические аспекты, основные объекты, цели и задачи, средства и методы государственного регулирования, обосновывается необходимость государственной поддержки сельскохозяйственного производства в России, изучены объективные основы экономического воздействия государства на агропромышленное производство в России и опыт зарубежных стран.
Во второй главе Современное состояние сельского хозяйства и тенденции развития государственной поддержки АПК РМЭ дается общая характеристика сельского хозяйства Республики Марий Эл, рассматривается структура и объемы финансирования сельского хозяйства, анализируются формы и объемы государственных вложений в сельскохозяйственное производство Республики Марий Эл, разработаны предложения по распределению финансовых ресурсов по сельскохозяйственным предприятиям сельских административных районов республики на основе оценки тесноты связи вложенного финансового ресурса с производством валовой продукции того или иного района.
В третьей главе Основные направления совершенствования механизмов государственной поддержки АК разработана система критериев для оценки эффективности распределения государственных вложений между сельскохозяйственными предприятиями сельских административных районов республики, методика оптимизации распределения государственных вложений, основанная на эффективности их использования и поддержании социальной стабильности, предложены пути совершенствования форм и методов государственной поддержки агропромышленного комплекса Республики Марий Эл.
В заключении излагаются основные выводы и предложения по результатам диссертационного исследования.
2. Основные положения, выносимые на защиту
1. Разработаны предложения по распределению финансовых ресурсов по сельскохозяйственным предприятиям сельских административных районов республики на основе оценки тесноты связи вложенного финансового ресурса с производством валовой продукции того или иного района.
В начале 90-х годов бюджетные средства стремились распределять пропорционально производственному потенциалу без учета его достаточности. В результате большей части хозяйств они оказались явно недостаточными для своевременного погашения государственных кредитов и ведения расчетов по лизингу.
В целях устранения отрицательных последствий пропорционального распределения в последние годы реализуется принцип выделения средств эффективно работающим предприятиям. Они, как правило, еще в дореформенный период имели мощную материально-техническую и социальную базу и быстрее других адаптировались к рынку.
Следует отметить, что приоритетное финансирование успешно функционирующих предприятий противоречит задаче восстановления платежеспособности основной массы хозяйств. Кроме этого нарушается принцип оптимизации отдачи от вложенных средств. Очевидно, что многие слабые хозяйства при создании соответствующих условий способны обеспечить более высокую отдачу, нежели устойчиво функционирующие предприятия
Так как современное состояние сельского хозяйства не позволяет в поном объеме удовлетворить потребность населения за счет собственного производства, необходимо поностью обеспечить сельских товаропроизводителей основными средствами и финансовыми ресурсами.
Исходя из этого, уровень финансирования необходимо увязывать с конечными результатами деятельности.
Поскольку в ближайшие годы развитие аграрного производства невоз-
можно без государственных вложений, возникает необходимость разработки эффективных механизмов их использования. Рассмотрев варианты подходов, используемых в других регионах можно выделить, наиболее приемлемые для Республики Марий Эл.
Первый подход. Для всех районов устанавливается одинаковая сумма бюджетных средств на гектар посевной площади независимо от условий производства. Такой подход ставит всех товаропроизводителей в равные условия. Что же касается экономических аспектов, то они относительно позитивно решаются в хозяйствующих структурах с хорошими и удовлетворительными природно-экономическими условиями и негативно - с плохими условиями производства. Этот недостаток можно устранить, если за основу взять худшие условия производства.
Основой второго варианта подхода является замыкающие условия производства (то есть финансирование только на поддержание производства для потребления продукции внутри района). Данный вариант нужно использовать, прежде всего, в районах с плохо развитым сельскохозяйственным производством. Обусловлено это ростом затрат на производство допонительной единицы продукции. Однако данный подход целесообразен, если затраты, связанные с транспортировкой продукции, выше или равны затратам на его производство внутри района.
Наряду с этим не следует сбрасывать со счетов социальный фактор. Прекращение оказания государственной поддержки районам с худшими условиями вызовет уменьшение рабочих мест в сельскохозяйственном производстве, отток трудоспособного населения, сокращение рождаемости, рост смертности и обнищание сельского населения, что в итоге завершится исчезновением сельских населенных пунктов.
Исходя из этого очевидно, что необходим новый более эффективный подход к распределению финансовых ресурсов. На наш взгляд целесообразно
распределять финансовые ресурсы по сельскохозяйственным предприятиям сельских административных районов республики на основе оценки тесноты связи вложенного финансового ресурса с производством валовой продукции того или иного района.
Таблица 1
Взаимосвязь объемов производства валовой продукции в расчете на 100 га посевных площадей от уровня государственных вложений в сельское хозяйство в расчете на 100 га посевных площадей в разрезе районов Республики
Марий Эл, (в долях единицы)
п/п Районы Коэффициент парной корреляции
1 Вожский 0,835
2. Горномарийский 0,913
3 Звениговский 0,420
4. Килемарский -0,319
5 Куженерский 0,930
6 Мари-Турекский 0,924
7 Медведевский 0,983
К Моркинский 0,898
9. Новоч ор ья льский 0,718
10 Оршанский 0,844
11. Параньгинский 0,626
12 Сернурский 0,790
13. Советский 0,916
14. Юринский -0,356
На основе выявленных закономерностей предлагается отнести каждый
район республики к одной из трех групп:
- первая группа - районы, способные обеспечить большую отдачу при увеличении государственных вложений: Горномарийский, Куженер-ский, Мари-Турекский, Медведевский и Советский районы;
- вторая группа - районы с умеренной зависимостью валовой продукции от государственных вложений: Вожский, Моркинский, Новоторъяль-ский, Оршанский и Сернурский районы;
- третья группа - районы со слабой зависимостью валовой продукции от государственных вложений: Звениговский, Параньгинский, так же сюда следует отнести Килемарский и Юринский районы
2. Разработана система критериев для оценки эффективности распределения государственных вложений между сельскохозяйственными предприятиями сельских административных районов республики.
В последние годы четко прослеживается тенденция к снижению общего уровня финансирования сельского хозяйства. Основные задачи стабилизации и роста производства в агропромышленном комплексе необходимо решать на основе повышения эффективности использования бюджетных ресурсов.
Таблица 2
Объемы ассигнований из федерального бюджета и бюджета Республики Марий Эл по разделу Сельское хозяйство и рыболовство с 1999 по 2003 годы,
(% к общей сумме расходов бюджета)
Бюджеты Годы
1999 2000 2001 2002 2003
Федеральный 1,61 1,52 1=74 1,38 1,33
Республиканский 5,19 9,46 5,53 4,14 3,37
Существующие социально-экономические механизмы не достаточно эффективны. Для сельского хозяйства пока не создана эффективная система поддержки, которая обеспечивала бы условия для ведения расширенного воспроизводства.
Анализ эффективности государственных вложений выявил необходимость совершенствования комплекса мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства.
В результате корреляционного анализа получена оценка тесноты взаимосвязи объемов производства продукции и государственных вложений из федерального и республиканского бюджетов по основным направлениям государственной поддержки (табл. 3).
Таблица 3
Взаимосвязь объемов производства продукции сельского хозяйства от государственных вложений из федерального и республиканского бюджетов в расчете на 100 га посевных площадей, (ед.)
Направления финансирования Коэффициент корреляции
Сельское хозяйство 0,947
в т.ч.
Растениеводство 0,159
Животноводство 0,936
Прочее 0,075
Коэффициенты корреляции позволяют делать вывод об эффективности финансирования мероприятий по поддержке животноводства.
Слабая зависимость объемов производства продукции растениеводства от объемов государственных вложений отражает необходимость совершенствования направлений финансирования данной отрасли. Кроме того, следует отметить и региональные особенности производства продукции растениеводства. В Республике Марий Эл производство продукции растениеводства направлено на поддержку производства продукции животноводства. Этим объясняется более высокий коэффициент корреляции по сельскому хозяйству в целом, по сравнению с коэффициентами корреляции каждой из отраслей в частности.
Анализ состава мероприятий по поддержке показал низкую зависимость объемов производства продукции от дотаций на поддержку первичного семеноводства, дотаций на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений, дотаций на коренное
улучшение земель и субсидий на закладку и уход за многолетними насажде-
При анализе необходимо учитывать, что слабая взаимосвязь объемов производства продукции и вложений в коренное улучшение земель, вложений в уход за многолетними насаждениями объясняется тем, что отдача будет не сразу, а в течение последующих 4-5 лет.
Таблица 4
Взаимосвязь объемов производства продукции растениеводства от государственных вложений в растениеводство из федерального и республиканского бюджетов в расчете на 100 га посевных площадей, (ед.)
Направления финансирования Коэффициент корреляции
Дотации на поддержку первичного семеноводства 0,385
Дотации на поддержку элитного семеноводства 0,71В
Дотации на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений 0,164
Дотации на коренное улучшение земель -0,062
Дотации на строительство зерноплощадок 0,706
Субсидии на поддержку производства льна и конопли 0,955
Субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями 0,217
Существующие системы финансовой поддержки направлены, в основном, на решение текущих проблем, в то время как стратегические задачи остаются без необходимого финансирования.
Бюджетное финансирование АПК не связано с конечными целями и задачами развития комплекса. Методология обоснования потребностей АПК в бюджетной поддержке не достаточно разработана, поэтому объемы вложений в значительной мере являются результатом субъективных представлений о роли аграрной сферы в экономике страны.
В настоящий момент нет единого подхода к распределению финансовых ресурсов между производителями сельскохозяйственной продукции. На наш взгляд, государственные вложения дожны распределяться между предприятиями, наиболее эффективно использующими их, что будет способствовать производству большего объема продукции, с наименьшими издержками в расчете на единицу вложений.
Для комплексной оценки эффективности использования государственных вложений предложено использовать следующие критерии: - рентабельность всей деятельности сельскохозяйственных предприятий сельского административного района (рентаб);
- объем производства продукции в расчете на 1 работника сельского хозяйства (Пр1с.р.);
- объем производства продукции на 100 га посевных площадей (Пр 100га);
- коэффициент корреляции, отражающий тесноту связи между изменением объема производства сельскохозяйственной продукции в расчете на 1 работника сельского хозяйства в зависимости от изменения объема финансирования в расчете на 1 работника сельского хозяйства (К1с.р.);
- коэффициент корреляции, отражающий тесноту связи между изменением объема производства сельскохозяйственной продукции в расчете на 100 га посевных площадей в зависимости от изменения объема финансирования в расчете на 100 га посевных площадей (К 100га).
Применив метод аналитических иерархий для принятия решения в задаче многокритериального выбора, субъективные оценки об относительной важности критериев нами преобразованы в весовые коэффициенты, что дало возможность осуществлять выбор наилучшей альтернативы, рассчитав взвешенные средние оценки каждой из них.
Таблица 5
Относительные веса и весовые коэффициенты районов
Районы Ренч аб Пр1с р Пр100 га К1с р. К100га Весовой коэф Ранг
Вожский 0,0556 0,0522 0,1305 0,0522 0,0522 0,0644 8
Горномарийский 0,1327 0,1305 0,1305 0,1305 0,1305 0,1316 1
Звениговский 0,1327 0,0216 0,1305 0,0216 0,0216 0,0921 4
Килемарский 0,0229 0,0216 0,1305 0,0216 0,0216 0,0369 12
Куженерский 0,0229 0,1305 0,0522 0,1305 0,1305 0,0659 7
Мари-Турекский 0,1327 0,1305 0,0216 0,1305 0,1305 ОД 170 3
Медведевский 0,1327 0,1305 0,1305 0,1305 0,1305 0,1316 2
Моркинский 0,0556_ 0,1305 0,0522 0,1305 0,0522 0,0796 6
Новогорьяльский 0,1327 0,0522 0,0216 0,0522 0,0522 0,0886 5
Оршанский 0,0556 0,0522 0,0216 0,0522 0,0522 0,0498 10
Параньгинский 0,0229 0,0216 0,0522 0,0216 0,0216 0,0264 13
Сернурский 0,0229 0,0522 0,0522 0,0522 0,0522 0,0374 11
Советский 0,0556 0,0522 0,0522 0,0522 0,1305 0,0566 9
Юринский 0,0229 0,0216 0,0216 0,0216 0,0216 0,0221 14
Итого 1 1 1 1 1 1
Результатом применения системы критериев для комплексной оценки эффективности использования государственных вложений являются весовые коэффициенты сельскохозяйственных предприятий каждого из сельских административных районов. Ранжирование по весовым коэффициентам позволило определить районы, наиболее эффективно использующие ограниченные финансовые ресурсы.
3. Разработана методика оптимизации распределения государственных вложений по сельскохозяйственным предприятиям сельских административных районов республики, основанная на эффективности их использования и поддержании социальной стабильности.
Эффективность использования государственных вложений зависит от просчитанного, научно обоснованного способа их распределения. Для повышения эффективности распределения финансовых средств по сельскохозяйственным предприятиям сельских административных районов республики предлагается использовать экономико-математические методы оптимизации.
В качестве целевой функции рекомендуется взять объём валовой продукции, произведенный за счет получения государственных вложений. Решение поставленной задачи даёт возможность оценить максимальную долю общего объёма валовой продукции, полученного за счёт государственных вложений, а также оптимизирует размеры вложений в каждую из групп, соответственно, в каждый район республики.
Для постановки задачи введены следующие обозначения:
А - общий объбм государственных вложений в сельское хозяйство Республики Марий Эл;
X, (1=1,2,...,14) - объём государственных вложений по сельскохозяйственным организациям сельских административных районов;
С - коэффициенты целевой функции (где \ - номер райрна);
Тогда целевая функция имеет вид:
шах{сД, +... + с,Х,};
(1=1,2,...,14)> О
В качестве коэффициентов целевой функции предлагается использовать коэффициенты, полученные в результате проведения регрессионного анализа.
Для проведения анализа использованы следующие факторы: результативный признак - валовой объём продукции сельскохозяйственных предприятий, независимые величины - объём государственных вложений, посевные площади, среднегодовая стоимость основных производственных фондов, среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, затраты на производство продукции сельского хозяйства. Получаем следующее уравнение регрессии:
У=св+с1Х1+сгХг+сгХ,+с4Х4+с,ХД
У - валовой объем продукции сельскохозяйственных предприятий, тыс. руб.; X, - объём государственных вложений, тыс. руб.; Х2 - посевные площади, га;
X, -среднегодовая стоимость основных производственных фондов, тыс. руб.; X ( - среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, чел.; Х5 - затраты на производство продукции сельского хозяйства, тыс. руб.; сп - свободный член уравнения регрессии; с, ...с5 - коэффициенты уравнения регрессии.
Система ограничений целевой функции, прежде всего, связана с технологическими соображениями (предел освоения конкретным районом выделенных финансовых ресурсов; поддержание экономической и социальной стабильности в менее развитых и непривлекательных для государственных вложений районах). Первоначальное распределение осуществляется между группами административных районов. Условное деление на группы производится исходя из парных коэффициентов корреляции, отражающих тесноту связи производства валовой продукции от уровня государственных вложений в сельское хозяйство республики (табл. 1).
Финансовые ресурсы внутри групп рекомендуется распределять на основе весовых коэффициентов, полученных методом аналитических иерархий.
Доли районов в объеме государственных вложений были получены делением весового коэффициента района на суммарный весовой коэффициент соответствующей группы районов.
Таблица 6
Доли районов в общем объеме государственных вложений, выделенных для
соответствующей группы, (%)
Группа Район Весовой коэф Доля района в финансировании
Группа 1 Горномарийский 0,1316 26,18%
Куженерский 0,0659 13,11%
Мари-Турекский 0,1170 23,27%
Медведевский 0,1316 26,18%
Советский 0,0566 11,26%
Итого группа 1 0,5027 100%
Группа 2 Вожский 0,0644 20,14%
Моркииский 0,0796 24,89%
Новоторьяльский 0,0886 27,70%
Оршанский 0,0498 15,57%
Сернурский 0,0374 11,70%
Итого группа 2 0,3198 100%
Группа 3 Звениговский 0,0921 51,89%
Параньгннский 0,0264 14,87%
Килемарский 0,0369 20,79%
Юринский 0,0221 12,45%
Итого группа 3 0,1775 100%
В итоге разработана экономико-математическая модель оптимизации распределения государственных вложений в АПК по районам Республики Марий Эл.
Направления государственных вложений следует подразделить на две группы:
- вложения по специализированным статьям: возмещение части затрат на продукцию ВСУЗ, на поддержку племенного животноводства, поддержка элитного семеноводства и другие;
вложения, которые распределяются между всеми сельскохозяйственными предприятиями республики: компенсации части затрат на приобретение комбикормов, компенсации части затрат на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений, дотации на приобретение сельскохозяйственной техники и запасных частей и другие.
Государственные вложения по направлениям, отнесенным к первой группе, получают и способны освоить лишь специализированные предприятия.
Однако разработанная методика применима для оптимизации распределения государственных вложений между районами республики только по направлениям, отнесенным ко второй группе.
Оптимальное решение достигнуто с использованием программы Microsoft Office Excel.
Оптимизация распределения государственных вложений по сельскохозяйственным организациям сельских административных районов республики позволит увеличить объем продукции, произведенной за счет целевого финансирования на 625 тыс. руб., что подтверждает эффективность применения методики.
Разработанная модель позволяет не только оценивать изменение объемов производства продукции в зависимости от вариантов распределения го-.сударственных вложений, но и является инструментом для прогнозирования. Для повышения точности прогноза на каждый последующий год необходимо учитывать итоги предыдущего.
Таблица 7
Оптимальное распределение государственных вложений по районам Респуб-
лики Марий Эл, (тыс. руб.)
Район 2004 юд Прогноз
фактическое оптимальное 2005 г 2006 г 2007 г 2008 г
Вожский 2 221 5 224 5 295 6 517 6 924 7331
Горномарийский 5 390 8 485 8 599 10 584 11 245 11907
Звениговский 3 551 3 363 3 409 4 196 4 458 4 720
Килемарский 352 1 348 1366 1 681 1 786 1 891
Куженерский 5 463 4 249 4 306 5 300 5 631 5 962
Мари-Турекский 8 073 7 542 7 643 9 407 9 995 10 583
Медведевский 12 410 8 485 8 599 10 584 И 245 11907
Моркинский 2 660 6 453 6 540 8 050 8 553 9 056
Новоторьяльский 4 580 7 182 7 279 8 959 9 519 10 078
Оршанский 2 964 4 037 4 091 5 036 5 350 5 665
Параньгинский 4 827 964 977 1202 1277 1 353
Сернурский 4 177 3 031 3 072 3 781 4 017 4 253
Советский 8 022 3 649 3 699 4 552j 4 837 5 121
Юринский 129 807 818 1 007 1 070 1 132
Итого 64819 64819 65 694 80 854 85 908 90 961
Объем продукции, произведенной за счет roc вложений 163 568 164 193 166 409 204 811 217 614 230 413
Таким образом, разработанная методика, позволяет оптимизировать
объемы государственных вложений по сельскохозяйственным предприятиям сельских административных районов республики, обеспечивает эффективность их использования и поддержание социальной стабильности.
$25499
Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:
1. Романов, Р.В. Основные направления совершенствования государственного регулирования сельского хозяйства/ Р.В. Романов/ Совершенствование интеграционных процессов в отраслях АПК: Материалы научно Ч практической конференции/ Map. гос. ун.-т.- Йошкар-0ла.-2003, С.265-267.
2. Романов, Р.В. Формы и методы государственного регулирования экономики/ Р.В. Романов/ Межрегиональная научно-практическая конференция Управление развитием регионов Российской Федерации на основе программ экономического и социального развития (на примере Республики Маий Эл): Сборник докладов,- Йошкар-Ола, 2003.- С.129-130.
3. Романов, Р.В. Тенденции и структура финансовой помощи сельхозтоваропроизводителям Республики Марий Эл из федерального и регионального бюджетов/ Р.В. Романов/ Основные направления стабилизации и укрепления экономики отраслей АПК: Материалы научно - практической конференции/ Map. гос. ун.-т.- Йошкар-0ла.-2004, С.239-242.
4. Романов, Р.В. Выделение форм и методов совершенствования государственной поддержки и государственного регулирования АПК,- Йошкар-Ола,- Марийский ЦНТИ, Информационный листок №56 от 24.06.2004.
5. Романов, Р.В. Пути повышения эффективности государственной поддержки агропромышленного комплекса Республики Марий Эл,- Йошкар-Ола,- Марийский ЦНТИ, Информационный листок №57 от 24.07.2004.
6. Романов, Р.В. Внедрение инноваций как путь повышения эффективности агропромышленного производства/ Р.В. Романов/ Стратегия развития отечественной экономики в конкурентной среде: Материалы научно - практической конференции/ Map. гос. ун.-т.- Йошкар-0ла.-2005, С.285-286.
Заказ № К 1/621. Тираж 100 экз. Отпечатано с готового оригинал-макета
в копицентре лLANFORT 424001, г.Йошкар-Ола, пр.Гагарина,2.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Романов, Руслан Владимирович
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
1.1 Теоретические аспекты государственного регулирования экономики
1.2 Необходимость государственной поддержки сельскохозяйственного производства в России
1.3 Формы экономического воздействия государства на агропромышленное производство в России и в зарубежных странах
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ АПК РМЭ
2.1. Общая характеристика сельского хозяйства Республики Марий Эл
2.2. Структура и объемы финансирования сельского хозяйства России и Республики Марий Эл
2.3. Методические вопросы формирования критериев отбора производителей сельскохозяйственной продукции и их стимулирования
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ АПК
3.1. Повышение эффективности государственных вложений в агропромышленный комплекс Республики Марий Эл
3.2. Оптимизация распределения государственных вложений по районам Республики Марий Эл
3.3. Формы и методы совершенствования государственной поддержки и государственного регулирования АПК
Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение эффективности государственных вложений в сельское хозяйство"
Актуальность темы исследования. Важная роль в обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выпоняло определенные функции в сфере экономики. Государственное регулирование экономики имеет догую историю - даже в период раннего капитализма в Европе существовал централизованный контроль над ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней торговлей. В современных условиях любое государство осуществляет регулирование национальной экономики с различной степенью государственного вмешательства.
По вопросам, в каких пропорциях дожно сочетаться государственное и рыночное регулирование, каковы границы и направления государственного вмешательства, существует широкий спектр мнений и подходов - от поного государственного монополизма до крайнего экономического либерализма. Однако необходимость выпонения государством определенных функций в экономике не подвергается сомнению.
Вне зависимости от господствующих экономических доктрин никто не снимал с национальных правительств ответственности за экономическое положение страны. Таким образом, государственное регулирование экономики имеет существенное значение для экономического и социального развития страны. При этом, осуществляя регулирование экономики, государство использует широкий набор средств и методов воздействия на экономику, таких как бюджет, налоги, кредитно-денежная политика, экономическое законодательство и т.д.
В любой экономической системе, в том числе и в рыночной экономике, государство выступает, в известном смысле, как экономический агент, обладающий правом и возможностью понуждения, например, в сфере налоговой политики. Принуждение часто обосновывается мотивами политического характера, требующих подчинения личных интересов общественным.
Как бы там ни было, государство всегда, во все времена и во всех странах оказывало ключевое влияние на функционирование экономики, и вследствие этого, на развитие общества в целом. Таким образом, государственное регулирование является важной составной частью функционирования экономики и поэтому заслуживает самого пристального внимания.
Агропромышленный комплекс является важнейшей составной частью экономики России, где производится жизненно важная для общества продукция и сосредоточен огромный экономический потенциал. Сохраняющаяся в АПК экономическая ситуация не дает оснований говорить об устойчивых предпосыках подъема сельскохозяйственного производства. Финансово-экономическое положение значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей продожает оставаться крайне сложным. Перечисленные выше обстоятельства обусловливают необходимость государственного регулирования в сфере АПК и государственной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, что определяет актуальность исследования.
Состояние изученности проблемы. Проблемам государственного регулирования и государственных вложений посвящены труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Среди отечественных ученых следует отметить И.А. Атухова, В.Н. Афанасьева, Н.А. Вогина, A.M. Гатаулина, Г.А. Еременко, В.П. Захарова, В.И. Кушлина, В.Н. Лексина, В.И. Назаренко, В.П. Орешина, J1.M. Рабиновича, Н.А. Ушакова, А.Н. Хитрова и других.
Важный вклад внесли зарубежные ученые С. Брю, М. Данкен, Э. Долан, Б.Майджер.
В Республике Марий Эл проблемами государственного регулирования и государственных вложений занимались А.Д. Арзамасцев, Ф.З. Гумарова, Н.С. Катков, Е.Д. Рыжаков, А.А.Смирнов, Е.И. Царегородцев.
Их труды являются научно-методической основой для решения проблем государственного регулирования и применения на практике. В то же время региональные аспекты эффективности использования государственных вложений в сельское хозяйство для теории государственного регулирования являются недостаточно изученными.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка предложений по повышению эффективности государственных вложений в агропромышленное производство.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
- изучение форм и методов государственной поддержки в сфере АПК;
- оценка объемов государственных вложений в сельскохозяйственное производство;
- совершенствование механизмов распределения государственных вложений, форм и методов государственной поддержки сельскохозяйственного производства Республики Марий Эл.
Объект исследования. Объектом исследования послужили сельскохозяйственные предприятия сельских административных районов Республики Марий Эл.
Предметом исследования явились формы и объемы государственных вложений в сельскохозяйственное производство Республики Марий Эл.
Методика исследования основана на трудах ученых - экономистов по данной проблеме, использовались статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл (Маристат), отражающие общее состояние сельского хозяйства Республики Марий Эл, данные Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл об объемах финансовой поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, а также годовые отчеты сельскохозяйственных организаций. Нормативную и информационную базу исследования составили федеральные и региональные нормативные правовые акты в области сельского хозяйства, материалы научно-практических конференций, Программа экономического и социального развития Республики Марий Эл на 2002-2004 годы, материалы научно исследовательских учреждений.
Разносторонний характер решаемых задач вызвал необходимость применения экономико-статистического, абстрактно-логического, монографического и экономико-математического с применением ЭВМ методов исследования.
Научная новизна исследования определяется следующими положениями, выносимыми на защиту: разработаны предложения по распределению финансовых ресурсов по сельскохозяйственным предприятиям сельских административных районов республики на основе оценки тесноты связи вложенного финансового ресурса с производством валовой продукции того или иного района; разработана система критериев для оценки эффективности распределения государственных вложений между сельскохозяйственными предприятиями сельских административных районов республики; разработана методика оптимизации распределения государственных вложений по сельскохозяйственным предприятиям сельских административных районов республики, основанная на эффективности их использования и поддержании социальной стабильности. Практическая значимость работы. Основные положения диссертации могут быть использованы при решении проблем повышения эффективности государственных вложений в Республике Марий Эл, а также в других регионах Российской Федерации со схожими природными и экономическими условиями. Теоретические и практические выводы диссертационного исследования могут быть применены для диагностики и корректировки основных положений государственной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались на научно-практических конференциях, совещаниях и семинарах преподавателей и аспирантов
Марийского государственного университета в 2002-2005 годах. По теме исследования опубликовано 6 статей общим объемом 1,1 п.л. Проведенный анализ эффективности государственных вложений, выводы и предложения исследования представляют интерес для Министерства сельского хозяйства и продовольствия и Министерства экономики и промышленности Республики Марий Эл, что подтверждается справками о внедрении.
Объем и структура. Диссертация состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Романов, Руслан Владимирович
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Агропромышленный комплекс Республики Марий Эл находится в кризисном состоянии. Объемы ассигнований из федерального и республиканского бюджетов недостаточны.
2. Диспаритет цен между стоимостью сельскохозяйственной продукции и стоимостью ресурсов, необходимых для производства этой продукции, привел к резкому уменьшению собственных оборотных средств сельхозтоваропроизводителей и лишил возможности вести не только расширенное, но и простое производство.
3. С 1999 по 2003 г.г. наблюдалась тенденция к снижению доли расходов на сельское хозяйство в общей сумме ассигнований как федерального бюджета (с 1,61% до 1,33%), так и бюджета Республики Марий Эл (с 5,19% до 3,37%). Уместно отметить, что в США и Европе идет интенсивное увеличение расходов государства на сельское хозяйство.
4. Современное состояние сельского хозяйства Республики Марий Эл определяется снижением площадей используемых в сельскохозяйственном производстве (под зерновые и кормовые культуры), снижением урожайности сельскохозяйственных культур (овощей и картофеля), происходит резкое снижение поголовья скота, в результате воздействия этих факторов снижаются и финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных предприятий (в 2003 году производство сельскохозяйственной продукции крупными и средними сельскохозяйственными предприятиями Республики Марий Эл без учета субсидий убыточно).
5. Одним из способов увеличения эффективности государственной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, является принятие научно обоснованных управленческих решений о распределении финансирования по районам Республики Марий Эл. Применение метода аналитических иерархий (МАИ), позволяет улучшить качество управленческих решений.
6. Предложены критерии, характеризующие тесноту связи государственных вложений в сельскохозяйственное производство и объемов производства (рентабельность всей деятельности сельскохозяйственных предприятий района (рентаб); объем производства продукции в расчете на 1 работника сельского хозяйства (.Пр1с.р.)\ объем производства продукции на 100 га посевных площадей (ПрЮОга); коэффициент корреляции, отражающий тесноту связи между изменением объема производства сельскохозяйственной продукции в расчете на 1 работника сельского хозяйства в зависимости от изменения объема финансирования в расчете на 1 сельского жителя (К1с.р.)\ коэффициент корреляции, отражающий тесноту связи между изменением объема производства сельскохозяйственной продукции в расчете на 100 га посевных площадей в зависимости от изменения объема финансирования в расчете на 100 га посевных площадей (КЮОга)). Посредством метода аналитических иерархий вычислены весовые коэффициенты, являющиеся комплексными показателями позволяющими оценить инвестиционную привлекательность районов.
7. Предложена методика формирования оптимального распределения государственных вложений по районам республики с учетом эффективности их использования и поддержания социальной стабильности.
8. Предложено направлять основную часть финансовой поддержки районам условно отнесенным к первой и второй группам, так как даже не значительное увеличение финансовой поддержки может существенно увеличить ее результативность.
9. В отношении районов условно отнесенным к третьей группе предложено применение мер по финансовому оздоровлению, в том числе путем реорганизации.
10.В сложившейся ситуации одним из перспективных направлений государственной поддержки является финансирование производителей сельскохозяйственной продукции в рамках целевых программ.
11.Выделение сельскохозяйственным предприятиям льготных кредитов из средств федерального бюджета необходимо дифференцировать, в зависимости от результатов хозяйственной деятельности, и придавать им стимулирующую направленность.
12.Необходимо совершенствование налоговой системы, так как в настоящее время большая часть дохода, созданного в сельском хозяйстве, изымается в бюджет ценовыми и неценовыми методами, в то время как, в агропромышленный комплекс направляются не значительные потоки бюджетных ассигнований. Следует увязывать льготное налогообложение с поддержкой сельхозпроизводителей.
13.Необходимо стимулировать разработку и внедрение инноваций. Особое внимание следует уделять инновациям в сфере ресурсосберегающих технологий и сельскохозяйственного машиностроения.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Романов, Руслан Владимирович, Йошкар-Ола
1. Агирбов Ю. Важнейший инструмент государственной поддержки аграрной сферы // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - N5.-С.15.
2. Аграрная экономика и политика: история и современность. М.: Аграрный институт, 1996.- 257 с.
3. Атухов И. А., Шамин А.Е. Новый аграрный строй России. Нижний Новгород.: ГИ1111 Нижполиграф, 1996. - 281 с.
4. Андреева Н.М. Сельское хозяйство США (технология, организация, аграрная политика). М.: Наука, 1993. - 159 с.
5. Афанасьев В. Государственное регулирование экономики сельского хозяйства необходимо // Экономика сельского хозяйства России. 2003. -№4.- С.18-19.
6. Балабанов И.Т. Риск-менеджмент. Ч М.: Финансы и статистика, 1996. -192 с.
7. Беспахотный Г. Изменение направлений бюджетного финансирования сельского хозяйства// АПК: экономика, управление. 2003. - N1.-C.49-52.
8. Боровских Н. В. Поддержка товаропроизводителей в условиях вступления России в ВТО// Аграрная наука. 2004. - N 2. - С. 5-6.
9. Борхунов Н. Государственная поддержка сельского хозяйства// Экономика сельского хозяйства России. 2003. - N7.-C.20.
10. Ю.Борхунов Н., Назаренко А. Дотации в аграрном секторе экономики // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - Nl.-C.20.
11. П.Власова В.М. Основы предпринимательской деятельности: Экономическая теория. Маркетинг. Финансовый менеджмент / Под ред. Власовой В.М. М.: Финансы и статистика, 1995. - 496 с.
12. Воков В. Сельское хозяйство в 1999 году// Экономист. 1999. - № 12. -С. 29-31.
13. Воропаев А. Совершенствование кредитования и страхования сельских товаропроизводителей// АПК: экономика, управление. 1996. - №11. - С. 63-67.
14. Гатаулин A.M. Система прикладных статистико-математических методов обработки экспериментальных данных в сельском хозяйстве. 4.1. М.: МСХА, 1992. - 160 с.
15. Гатаулин A.M. Система прикладных статистико-математических методов обработки экспериментальных данных в сельском хозяйстве. 4.2. М.: МСХА, 1992. - 192 с.
16. Голованов А. А. Государственное регулирование финансовой деятельности предприятий АПК// Финансы. 2000. - №1. - С. 49-51.
17. Гордеев А. Государственное регулирование агропромышленного производства// Экономика сельского хозяйства России. 1998. - №7. - С. 4-5.
18. Гордеев А. По пути динамичного развития агропроизводства// Экономика сельского хозяйства России. 2003. - N11. - С.4.
19. Государственное регулирование АПК: итоги, методы, перспективы: Материалы научно-практической конференции / МарГУ; Отв. за вып. Царегородцев Е.И. Йошкар-Ола, 1999. - 86 с.
20. Государственное регулирование и информационное обеспечение реформ в АПК.: Материалы региональной научно-практической конференции / М-во общ. и проф. обр. РФ, МарГУ. Йошкар-Ола, 1997. - 84 с.
21. Государственное регулирование монополии и конкуренции в промышленно развитых странах: Научно-аналит.обзор / Отв.ред. Безруков А.И.-М., 1992. 39 с.
22. Государственное регулирование промышленности: новые отрасли и передовые технологии (на материалах Франции): Научно аналит.обзор / Авт.обзора Семеко Г.В.; ИНИОН. - М., 1992. - 68 с.
23. Государственное регулирование экономики и экономическая политика: Юнита 1: Государственное регулирование экономики и кредитно-денежная политика / Сост. Н.М. Масич.- М.: СГУ, 2001.-70 с.
24. Грицюк Т.В. Государственное регулирование экономики: Теория и практика / Т. В. Грицюк. М.: РДЛ, 2004. - 288 с.25 .Громыко Г.Л. Общая теория статистики: Практикум. М.: ИНФРА-М, 1999.- 139 с.
25. Денин Н. Совершенствовать экономическое регулирование агропромышленного комплекса // АПК: экономика, управление. 2003. -N2.-C.20-25.
26. Долан Э.Дж., Линдсей Д. Микроэкономика. С-П., 1994. - 448 с.
27. Иванова В.П. Федеральные программы для АПК, особенности финансирования их разработки и реализации// Финансы. 1997. - №6.- С. 27-29.
28. Задков А.П. Фактор риска в сельском хозяйстве. Новосибирск, 1998. с.218-239.
29. ЗО.Залозная Г. Глобализация и регулирование аграрной сферы // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - N4.-C.21.
30. Игошина Л. Н. Нормативно-правовое регулирование экономического воздействия государства на рыночные отношения в АПК// Проблемы региональной экономики. 2004. - N 1/2. - С. 126-136.
31. Использование средств федерального бюджета, выделенных АПК России (экономический обзор) // АПК: экономика, управление. 2005. - N1. -С.22-25.
32. Канторович Jl. В. Экономика и оптимизация / JI. В. Канторович, В. Лассман, X. Шилар и др. М.: Наука, 1990. - 248 с.
33. Карданская Н.Л. Принятие управленческого решения: Учебник для вузов.-М.: ЮНИТИ, 1999.- 407с.
34. Касл Э., Беккер М., Несон А. Эффективное фермерское хозяйствование: Пер. с англ. М.: Агропромиздат, 1991. - 496 с.
35. Катков Н.С. Государственное регулирование АПК при переходе к рынку / Н.С. Катков, Л.М. Рабинович, Е.Д. Рыжаков, В.П. Захаров; МарГУ.- Й-Ола, 1994.- 148с.
36. Киселев B.C. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях рыночной экономики / B.C. Киселев. -М.: ВНИИТЭИагропром, 1992.-51 с.
37. Кисел ев С.В. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики / С.В. Киселев, М.: ВНИИТЭИагропром, 1994.-217 с.
38. Коробейников М. Федеральный бюджет 2005 года и дальнейшее развитие сельского хозяйства России // Международный сельскохозяйственный журнал.-2005.-Nl.-C.9-12.
39. Кошокина Л.А., Беспахотный Г.В. Развитие системы государственной поддержки в АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. - N10. - С. 11-14.
40. Крылатых Э.Н., Строкова О.Г. Аграрные аспекты вступления стран СНГ в ВТО.-М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. 165 с.
41. Кузнецов В. Государственная финансовая поддержка регионального АПК нуждается в совершенствовании// АПК: экономика, управление. 2003. -N3.-C.36-41.
42. Кулик Г. Селу необходима энергичная государственная поддержка // Экономика сельского хозяйства России. 2004. - N10.-C. 5.
43. Лубков А. Н. Организационно-экономический механизм государственной поддержки сельского хозяйства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - N 8. - С. 1-8.
44. Лексин В.И. Государство и регионы: Теория и практика государственного регулирования территориального развития / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов.-М.: УРСС, 1997.- 372 с.
45. Лузин Г.П. Соотношение рыночных и государственных методов экономического регулирования в условиях переходного периода / Г.П. Лузин, К.В. Павлов.- Апатиты: Изд. Кольского науч. центра РАН, 1993. -180 с.
46. Льюис К.Д. Методы прогнозирования экономических показателей. М.: Статистика, 1979. - 254 с.
47. Маслова В. Финансово кредитные отношения в аграрной сфере экономики // Экономика сельского хозяйства России. - 2003. - N7.-C.16.
48. Матвеев Л.А. Компьютерная поддержка решений: Учебник.- СПБ: Специальная литература, 1998.- 472с.
49. Миндрин А.С. Финансовая поддержка в системе государственного регулирования сельского хозяйства России // Международный сельскохозяйственный журнал. 2004. - N6.-C.48-49.
50. Налоговый кодекс Российской Федерации. 4.1. от 16 июля 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - N31.-ct.3824.
51. Налоговый кодекс Российской Федерации, 4.2 от 19 июля 2000 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. -N32.-ct.3340.
52. Огарков С. Причины кризиса в сельском хозяйстве и направления его оздоровления// АПК: экономика, управление. 2004. - N 5. - С. 21-26.70.0пенышев С. Обеспечить продовольственную безопасность // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - N6. - С.5.
53. Организация и планирование сельскохозяйственного производства/ Под ред. Л.Я. Зрибняка. М.: Колос, 1992. - 272 с.
54. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие / В.П. Орешин.- М.: ИНФРА-М, 2000.- 124 с.
55. Основы предпринимательской деятельности/ Под ред. В.М. Власовой. -М.: Финансы и статистика, 1996. 496 с.
56. Паладина М. Совершенствовать аграрное законодательство // АПК: экономика, управление. 2004. - N5.-C.13-20.
57. Петриков А. Актуальные направления совершенствования аграрной политики в России// Экономика сельского хозяйства России. 1998. - №9. С. 4.
58. Петриков А. Государственная поддержка малого предпринимательства в АПК и сельского развития// АПК: экономика, управление. 2003. - №1.-С.10-15.
59. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика. М.: Экономика, 1992. -311 с.
60. Полюбина И.Б. Отечественный агропромышленный комплекс: современное состояние и тенденции развития// Финансы и кредит. 2003. - N1.-C.66-72.
61. Постановление Правительства Российской Федерации N 1499 от 18 декабря 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. -1997.-N2.-ct.261.
62. Пузановский А.Г. Государственное регулирование в условиях модернизации азиатских стран / А.Г. Пузановский, А.П. Морозов.-Кострома: ООО КОСТРОМИЗДАТ, 2002. 256 с.
63. Путин В. Сельское хозяйство у нас пользуется и будет пользоваться поддержкой государства // Экономика сельского хозяйства России. 2004. -N1.-C.3.
64. Романова JT.A. Экономика региона: Самостоятельность и государственное регулирование / Романова JI.A. Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 1994.-242с.
65. Российский статистический ежегодник. Официальное издание. М.: Госкомстат РФ, 1997. - с. 60-520.
66. Российский статистический ежегодник. Официальное издание. М.: Госкомстат РФ, 1998. - с. 651.
67. Савицкая Г.В. Резервы повышения эффективности сельскохозяйственного производства: методика выявления и подсчета / Савицкая Г. В., Мисуно А. А. Минск: Ураджай, 1990. - 181 с.
68. Сальников С. Пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства// АПК: экономика, управление. 1999. - N8.- С.13-20.
69. Самородский В. Государственное регулирование развития АПК// Экономика сельского хозяйства России. 2003. - N2.-C.14.
70. Сводные годовые отчеты Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл за 1994 2002гг.
71. Селиверстов А. В. Основные направления государственной поддержки сельскохозяйственной кооперации // Достижения науки и техники АПК. -2004. N 4. - С. 40.
72. Сельское хозяйство Республики Марий Эл. 2004: стат.сб./МАРИСТАТ, 2004.-320 с.
73. Семенов В. Новый курс в аграрной политике// Международный сельскохозяйственный журнал. 1999. - №2. - С. 3-7.
74. Серова Е.В. Аграрная экономика: Учеб.- М.: ГУ ВШЭ, 1999.-480 с.
75. Системы поддержки в теории и практике оценки управленческих решений: Учеб.пособие/ Афоничкин А.И., Матвеев JI.A. и др.- Саранск: Издательства Мордовского университета, 1995. 224с.
76. Смирнов А.А. Государственное регулирование экономических отношений хозяйственных субъектов: Монография / А.А. Смирнов. Йошкар-Ола: -МарГУ, 2001. - 124 с.
77. Смирнов А.А. Теоретико методологические основы взаимосвязи государственного регулирования и экономической динамики аграрной сферы: Монография/ МарГУ. - Йошкар-Ола, 2002. - 308 с.
78. Стариков И. Основные направления государственной поддержки аграрного сектора// Экономист. 1999. - №4. - С. 11-16.
79. Статистический бюлетень: Производство продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств в 2003 году// Комитет гос. статистики РМЭ.-Йошкар-Ола, 2004. 96 с.
80. Статистический ежегодник 2000 год. 4.2.//Госкомстат России, Госкомстат РМЭ.- Йошкар-Ола, 2001. 101 с.
81. Статистический сборник: Итоги хозяйственной деятельности с/х предприятий за 2003 г.// Госкомстат России, Госкомстат РМЭ.- Йошкар-Ола, 2004. 85 с.
82. Статистический сборник: Посевные площади, валовой сбор, урожайность с/х культур и плодово-ягодных насаждений// Госкомстат России, Госкомстат РМЭ. Йошкар-Ола, 2004. - 103 с.
83. Статистический сборник: Республика Марий Эл в цифрах 2002// Госкомстат России, Комитет гос. статистики РМЭ. Йошкар-Ола, 2003. -92с.
84. Статистический сборник: Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции за 2003 год// Госкомстат России, Госкомстат РМЭ. Йошкар-Ола, 2004. - 105 с.
85. Степанов И. Регулирование экономики в переходный период// Экономист. 1993. - №11. - С. 10-21.
86. Трейси М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран: Введение в теорию, практику и политику.- М.: Экономическая школа, 1995.-431 с.
87. Юб.Трубилин И. Обеспечение продовольственной безопасности России в условиях рынка / И. Трубилин, В. Сидоренко // Международный сельскохозяйственный журнал. 2003. - N4.-C.47-50.
88. Указ Президента Российской Федерации N 933 от 18 июня 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - N26.-ct.3042.
89. Ушаков Н.А. Государство в системе международно правового регулирования: Учеб. пособие / Н.А. Ушаков; Ин-т гос-ва и права РАН.-М., 1997. - 62 с.
90. Федеральная целевая программа Стабилизация и развитие агропромышленного производства на 1996-2000 годы.: Постановление Правительства РФ №798 от 12.07.96 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - N30.-ct.3650.
91. Финансы АПК: Механизмы оздоровления/ Отв. ред. В.С.Балабанов. -М.: Экономика, 1998. 199 с.
92. Финансы: Учебник/ Под ред. В.М.Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1993. - 400 с.
93. Фирсова Е. Роль государства в регулировании сельскохозяйственного производства США // Международный сельскохозяйственный журнал. -1994. №2. - С. 77-79.
94. Фишер С. и др. Экономика. Ч М.: дело, 1997.- 864 с.
95. Хазанова Л.Э. Математическое моделирование в экономике: Учеб. пособие. М.: БЕК, 1998. -141 с.
96. Хитров А.Н. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в развитых капиталистических странах. М.: ВНИИТЭИ АПК, 1990.-51 с.
97. Хлыстун В. Стабилизировать работу агропромышленного комплекса России// АПК: экономика, управление. 1997. - №4. - С. 6-10.
98. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики: Учебник.- М.: Издательство БЕК, 1997. 332 с.
99. Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации крестьянской кооперации. М., 1918. - 456 с.
100. Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации / А. В. Чаянов; АН СССР Ин-т экономики. М.: Наука, 1991. -456 с.
101. Чрезвычайные ситуации в АПК и их предотвращение //АПК: экономика, управление. 1994. - №2. - С. 72-76.
102. Чувилин Е.Д. Государственное регулирование и контроль цен в капиталистических странах / Е.Д. Чувилин, В.Г. Дмитриева.- М.: Финансы и статистика, 1991. -112 с.
103. Шибайкин А.В. Совершенствование государственной поддержки агропродовольственной сферы региона // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. - N 4. -С. 9-12.
104. Экономика Республики Марий Эл: состояние и перспективы. -Чебоксары, Чувашский университет, 1999. 212 с.
105. Agricultural Finance / J.E. Lee at all. Ames: ISU Press, 1986.
106. Agriculture outlook (Economic Research) Service United States Department of Agriculture. December, 1995.
107. Agricultural Statistics 1987 USDA/Washington, 1987.
108. Barry P.J., Hopkin J. A. Baker C.B. Financial Management in Agriculture. Forth Edition. Danville: IPP, 1988.
109. Griffin K. The Political Economy of Agrarian changes an essay on the Green Revolution, 1974.
110. Jonson D. Gale. World agriculture in Disarray. L.: Macmillan Press Ltd, 1991.
111. Koning N. The Failure of Agrarian Capitalism. L. N.Y.: Routledge, 1994.
112. Shand R.T. Agricultural Development in Asia. Australia, 1969.
113. The Common Agricultural Policy / Ed. by C. Ritson, D. R. Harvey. CAB International, 1997.
114. Tracy M. Agricultural Policy in the European Union and Other Market Economies. Brussels: EU, 1996.
115. Tweeten L. Agricultural Policy Analysis Tools for Economic Development. West view Press Boulder & San Francisco, 1986.
Похожие диссертации
- Повышение эффективности капитальных вложений в сельское хозяйство
- Повышение эффективности государственного регулирования сельского хозяйства в регионе
- Организационно-экономические основы развития и повышение эффективности малого предпринимательства в сельском хозяйстве
- Организационно-экономический механизм повышения эффективности материально-технической базы сельского хозяйства в условиях рыночных преобразований
- Воспроизводство и повышение эффективности использования земельных ресурсов сельского хозяйства