Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Повышение эффективности деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Брискер, Ольга Петровна
Место защиты Оренбург
Год 2005
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Повышение эффективности деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства в регионе"

На правах рукописи

Брискер Ольга Петровна

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕГИОНЕ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (5. Региональная экономика)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Оренбург - 2005

Работа выпонена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Оренбургский государственный университет

Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент

Буреш Ольга Викторовна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Бубнов Юрий Тимофеевич кандидат экономических наук Страхов Вадим Александрович

Ведущая организация: Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Челябинский государственный университет Г. Челябинск

Защита состоится л ЦЛО'Л-Д 2005 г. в часов на за-

седании диссертационного совета Д 212.181.04 при ГОУ ВПО Оренбургский государственный университет по адресу: 460018, г. Оренбург, пр. Победы, 13, зал заседаний диссертационного совета, ауд. 6205.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Оренбургского государственного университета

Автореферат разослан л / ^ ^ 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Арабаева Ф.З.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

Значительное место в реформировании социально-экономического уклада жизни страны уделено жилищно-коммунальному хозяйству (ЖКХ) в силу особенностей, роли и значения его в воспроизводстве населения, главной и производительной силы общества, поддержании развития комфортных условий проживания и удовлетворении повседневных потребностей людей.

Предшествующий началу реформ, длительный период развития городов обусловил масштабы и особенности задач, требующих своего решения на законодательном и организационном уровнях: страны в целом, региона, муниципальном образовании, представленных формах территориальной организации расселения общества. Достаточно четко обнаружилась тенденция разобщенности в выпонении функций ЖКХ в силу традиционно сложившейся ведомственной принадлежности его элементов, что снижало эффективность деятельности и удовлетворение потребностей населения в соответствующих услугах в различных регионах.

Актуальность темы исследования заключается в объективной необходимости реформирования жилищно-коммунальной сферы в регионе, так как современное ее состояние, характеризующееся дотационностью и недостатком ресурсного обеспечения ее функционирования, продожает сохранять пассивность и соответственно недостаточный качественный уровень удовлетворения потребностей. Достижение удовлетворения потребностей возможно только на основе предпринимательства и экономической ответственности, заинтересованности как потребителей услуг, так предприятий и организаций ЖКХ.

Предпринимаемые законодательно-организационные инициативы в стране и в регионах обнаруживают необходимость глубокого анализа, складывающихся в этой сфере экономических отношений и социально-экономических факторов. Остается до сих пор нерешенным вопрос организационно-экономического механизма самой реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Совершенствование тарифов на услуги, оценка результативности внедрения различных методов экономического управления (на государственном, муниципальном и предпринимательском уровнях) требуют более глубокого анализа достигнутых результатов. Существует проблема низкой эффективности взаимодействия элементов жилищно-коммунального хозяйства: непосредственной эксплуатации жилья, водо-проводно-канализационного хозяйства, сбора и утилизации бытовых отходов, обеспечение санитарно-гигиенического благополучия по месту жительства, энергоснабжения, теплосшайкчЙ^ЙЙ^ЗХн^01^0

2,00<Ь-Ч Я512

удовлетворении растущего спроса на услуги ЖКХ в ближайшие годы. Поэтому, тема диссертационного исследования актуальна и решение поставленной в ней крупной народно-хозяйственной задачи по повышению эффективности деятельности предприятий ЖКХ в регионе позволит подойти к преобразованию в коммунальной сфере с позиции научного анализа экономического и организационного механизма.

Степень разработанности проблемы.

Организационно-экономическим проблемам теории и практики развития городов посвящены труды Блинова В.П., Барабаш Н.В., Мина-кова Ю.А.

Особенности социально-экономического развития в различных регионах изучались в работах Важенина С.Г., Кокшаровой В.В., Рутгайзера В.М.

Различным аспектам реформирования в сфере ЖКХ посвящены работы Бекиной Т.Д., Вахрушевой М.С., Щербаковой Е.М., Хамерова O.A. В частности, в работах Минакова Ю.А., городское хозяйство представлено, как динамично развивающаяся в пространстве и во времени система большой размерности (объектов, субъектов, органов управления в городе), исследованы методологические подходы к обоснованию структурной базы управления, сложных процессов функционирования городского хозяйства и его развития.

В то же время, остаются до настоящего времени недостаточно изученными и разработанными теоретико-методологические и практические аспекты реформирования ЖКХ на региональном уровне, особенно в процессе передачи предприятий различным ведомствам и муниципалитетам.

Целью исследования является разработка и научное обоснование теоретических положений и практических рекомендаций по осуществлению преобразований в системе ЖКХ (на региональном уровне, в масштабах города и на уровне административного района) для повышения эффективности его деятельности.

Достижение поставленной цели потребовало решение следующих задач:

- определить особенности управления и регулирования в коммунальной сфере;

- выявить резервы повышения эффективности функционирования ЖКХ на основе развития форм собственности, конкуренции, предпринимательства;

- проанализировать и критически осмыслить организационно-экономическую ситуацию ЖКХ на региональном, городском уровнях и на уровне административного района;

- допонить методик^Идогчозирования повышения эффективности деятельности ЖКХ^ с (^С1ДОЦ>зованием экономико-математических моде-

лей предприятий, позволяющих формировать кортежи панельных данных, оценивать и сравнивать множество вероятных альтернатив развития предприятий ЖКХ, различные макроэкономические сценарии и темпы развития инфраструктуры региона. Прогнозная модель предприятий реализована в двух инструментариях - экономическо-математическом и программном;

- рассмотреть методики комплексного организационного обоснования преобразований предприятий в системе ЖКХ и дать практические рекомендации для реального улучшения состояния отрасли;

- допонить методику экономического обоснования преобразований в ЖКХ, которая позволяет выбрать наилучшую схему взаимосвязей по организационным показателям путем оценки и сравнения рассматриваемых вариантов расширенным ранжированием. Методика содержит -разработанный перечень характеристик, описывающих достоинства и недостатки схем взаимосвязей, и группировки характеристик по экономической, финансовой, производственной, организационно-управленческой и правовой группам показателей.

Область исследования. Исследование проведено в рамках Паспорта специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством:

п.п. 5.18 Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы;

п.п. 5.19 Эффективность использования факторов производства; организация и управление производством на предприятиях, в отраслях и комплексах в регионах, особенности и закономерности; абсолютные и относительные преимущества региональных производственных комплексов и отраслей; исследование проблем производственной, сЬциаль-ной и рыночной инфраструктуры в регионах.

Предмет исследования. Предметом диссертационного исследования являются экономические отношения, связанные с принятием решений, обеспечивающих эффективное развитие ЖКХ в регионе и муниципальных образованиях.

Объектом исследования является ЖКХ - как элемент институциональной инфраструктуры региона, муниципального образования.

Методологической базой исследования послужили положения теории управления региональной экономики, современные экономические и общенаучные концепции менеджмента в сфере ЖКХ зарубежных и отечественных ученых, концептуальные положения реформирования отрасли, утвержденные Правительством и Федеральным Собранием Российской Федерации, нормативные акты на уровне Оренбургской области, по использованию резервов на предприятиях.

В диссертации применены научные методы экономического анализа деятельности предприятий, моделирования, логико-структурные методы исследования сложных систем.

Теоретическую и информационную базу исследования составили теоретические и практические разработки в области жилищно-коммунального хозяйства ведущих зарубежных и отечественных специалистов; законодательные акты Российской Федерации; справочные материалы Госкомстата России, Обкомстата Оренбургской области, периодические научные издания, освещающие исследуемую проблему.

Научная новизна диссертационной работы заключается в комплексном исследовании экономических, хозяйственных и организационных взаимоотношений в системе коммунального хозяйства в соответствии с новыми рыночными реалиями. Наиболее существенные результаты полученные автором и обладающие научной новизной:

- выявлены и теоретически обоснованы особенности реформирования ЖКХ: совершенствование структуры экономических отношений в связи с изменениями форм собственности; реконструкция предприятий, оказывающих коммунально-бытовые услуги населению;

- предложен концептуальный подход к функциональной реструктуризации предприятий ЖКХ, позволяющий оценивать, сравнивать и путем многоступенчатого ранжирования экономических показателей выбирать предпочтительный вариант с целью снижения себестоимости продукции и повышения качества услуг;

- определены принципы построения экономического механизма коммунального хозяйства в условиях перехода к рыночной экономике (экономический механизм коммунального хозяйства дожен строиться как составная часть экономики государства в целом, дожны учитываться особенности экономических процессов территорий и многоотраслевой характер ЖКХ, основным критерием экономического механизма является обеспечение социальной защиты населения территории, принципиально важна заинтересованность территорий в развитии и сохранении коммунального хозяйства);

- выявлены факторы, определяющие неплатежеспособность предприятий коммунального хозяйства: совокупность ставок, льгот, нормативов и видов платежей предприятий коммунального хозяйства всех форм собственности в бюджет и внебюджетные фонды территории, финансовое планирование, виды внутриотраслевого перераспределения между предприятиями коммунального хозяйства, формы и методы финансового контроля в отрасли;

- обоснованы резервы повышения эффективности функционирования ЖКХ с использованием эффекта эмержентности и методики прогнозирования экономических показателей развития ЖКХ.

Основные положения, выносимые на защиту:

- выявленные особенности реформирования ЖКХ, в связи с изменениями форм собственности;

- концептуальный подход к функциональной реструктуризации предприятий ЖКХ;

- принципы построения экономического механизма коммунального хозяйства;

выявленные особенности бюджетного финансирования ЖКХ;

- направления повышения эффективности деятельности предприятий коммунального хозяйства за счет выявления резервов.

Практическая значимость диссертационного исследования. Основные теоретические и методологические положения, выводы, полученные результаты к рекомендации могут быть использованы в работе органов государственной власти при разработке концепций и программ преобразований и реструктуризации в коммунальной сфере, при формировании и функционировании законодательной базы. Положения диссертации могут быть использованы в высших и средних специальных учебных заведениях при изучении дисциплин: Менеджмент, Управление персоналом, Государственное регулирование экономики, Система государственного и муниципального управления.

Полученные результаты позволяют выпонить экономическое и организационное обоснование преобразований в коммунальной сфере, дают возможность комплексно подойти к этой проблеме, повысить качество принимаемых управленческих решений.

Реализация и апробация результатов исследования. Отдельные положения диссертации используются в процессе обучения студентов института управления Оренбургского Государственного Аграрного университета (ОГАУ).

Апробация была осуществлена на предприятиях г. Оренбурга, в государственном унитарном предприятии Оренбургской области Обл-жикомхоз и в товариществе собственников жилья Стимул. Все указанные направления практического использования результатов диссертации подтверждены документами о внедрении.

Результаты проведенного исследования докладывались и обсуждались на научно-практической конференции молодых ученых и специалистов (Оренбург, 2002 г.); I международной научно-практической конференции Формирование и реализация стратегии технического и социально-экономического развития предприятий (Пенза, 2003 г.); всероссийской научно-практической конференции Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики (Пенза, 2003 г.); международной ежегодной конференции Экономическое развитие отраслей народного хозяйства в рыночных условиях (Киров, 2003 г.); и опубликованы в вестнике Института управления ОГАУ(Оренбург, 2002 г.); в меж-

региональном научном издании Вопросы права и социологии (Вогоград, 2003 г.).

Публикации. Основные положения и выводы диссертации опубликованы в 6 научных работах, общим объемом 2,3 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация содержит 168 страниц основного текста и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников (122 источника), 13 приложений. В работе представлено 11 таблиц и 12 рисунков.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, сформулировали его цель и задачи, методологические основы, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе Теоретическое обоснование эффективности в деятельности ЖКХ, определены особенности развития предприятий ЖКХ и установлены проблемы их функционирования в процессе реформирования в регионе.

К числу проблем исследования направлений развития предприятий ЖКХ относятся", определение показателей эффективности деятельности предприятий; выявление эволюции концепций управления ЖКХ в условиях реформирования; обоснование последовательности принимаемых решений с учетом особенностей использования приоритетных составляющих (элементов) концепций управления ЖКХ в рыночных условиях и др.

В современных условиях, возникает задача уточнения содержания инфраструктуры ЖКХ, адаптированной к любой концепции управления предприятиями на региональном, городском уровнях и на уровне административного района.

В результате исследования рассмотрены варианты преобразований иерархической структуры, на основе обоснования информационных оценок, вычисления показателей системной, собственной и взаимной сложности каждой информационной оценки; вычисления мер централизации и децентрализации управлении; определения наилучшего варианта по степени централизации управления.

В результате анализа деятельности предприятий ЖКХ, находящихся в кризисных ситуациях, были выявлены факторы, способствующие наступлению кризиса: внешние - состояние национальной экономики; политические, правовые, технологические, социальные и обусловленные проблемами взаимоотношений с потребителями услуг и поставщиками, внутренние - неразвитость и неэффективность службы маркетинга; неудовлетворительный уровень производственного потенциала; отсталая технология; неэффективное лидерство; нерациональная структура управления предприятием; неудовлетворительный уровень планирования и контроля; неэффективная стратегия в сфере формирования исюч-

ников финансового обеспечения текущей' и будущей деятельности и др. При этом внутренние факторы усиливают действие внешних.

В работе обосновано наличие результативных и факторных показателей деятельности ЖКХ (таблица 1).

Проведена дифференциация отрасли ЖКХ по важнейшему показателю - численности работников и сделан вывод о его динамике:

- численность работающих в жилищном хозяйстве, несмотря на недостаточное финансирование предприятий и кризисное положение комплекса, до 2000 г. имела тенденцию ежегодного роста и лишь к 2003 г. несколько снизилась;

- прирост работающих в отрасли в 2000 г. по сравнению с 1996 г. составил 385 тыс. чел. В коммунальном же хозяйстве за весь рассматриваемый период произошло снижение численности работающих на 197 тыс. человек (рисунок 1), что обусловлено уменьшением числа объектов управления в результате проведения приватизации и создания товариществ собственников жилья.

Таблица 1 - Результативные и факторные показатели деятельности ЖКХ

Результативные показатели Факторные показатели

Объем производства оказания услуг населению (капитальные и текущие затраты) 1 группа. Условия и процесс производства ЖКХ:, 1. Факторы производственной деятельности (внутренние): фондообеспеченность, фондовооруженность, энерговооруженность, энергооснащенность, средняя численность работающих, управленческие расходы, затраты на 1 рабочего; 2. Организационные факторы (внутренние): специализация и концентрация производства, формы собственности; 3. Внешние факторы: природно-климатические условия, сезонность производства, регулирование рынка в виде дотаций, компенсаций, кредитов, инвестиций.

Уровень рентабельности (окупаемости затрат) 2 группа. Условия и процесс реализации услуг: 1. Факторы производственной деятельности (внутренние); 2. Организационные факторы (внутренние и внешние); 3. Цены (внутренние): тарифы на различные виды услуг (газ, вода, электроэнергия и др.), соотношение цен; 4. Себестоимость оказания услуг (внутренние).

Поная себестоимость на единицу продукции 3 группа. Факторы себестоимости оказания услуг населения: 1. Факторы производственной деятельности (внутренние); 2. Объем производства, производительность труда (внутренние); 3. Организационные факторы (внутренние и внешние); 4. Внешние факторы, включая факторы макроуровня; 5. Инфляция и диспаритет цен (внутренние); 6. Структура затрат (внутренние).

Вышеперечисленные результативные показатели 4 группа. Факторы цен: 1. Факторы формирования рыночного спроса: объем закупок ЖКХ (трубы, батареи, краны), среднемесячная оплата труда работников, факторы государственного воздействия на рыночный спрос (внешние); 2. Факторы формирования рыночного предложения: факторы производственной деятельности (объем выпоненных работ, полученная прибыль от реализации, субсидий на семью), факторы государственного воздействия на рыночное предложение (внешние).

1600 1500 1400 1300 1200

>1473 381

.Г1215

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 годы

-Х-Жилищноехозяйство '

-АЧ Коммунальное хозяйство

Рисунок 1 - Динамика численности работающих в ЖКХ России в 1996-2003 гг. по отраслям

На основе первоисточников по факторам влияющих на эффективность деятельности ЖКХ, на наш взгляд, выявлен низкий, не соответствующий времени уровень образования работающих (таблица 2).

Резкий спад производства ЖКХ, характеризуется тем, что в России сложилась парадоксальная ситуация, когда создаваемые в течение десятилетий дорогостоящие фонды, недвижимость, определяющая уровень жизни и, тем самым, в немалой степени экономическую безопасность страны, управляются лицами, получившими знания в объеме средней школы и не имеющими представлений о передовых технологиях и ресурсосбережении. Отсюда недопустимое систематическое нарушение эксплуатации объектов управления.

Таблица 2 - Распределение занятых в отраслях ЖКХ по уровню образования на конец декабря 2003 г. (%, численность занятых = 100 %)_

Уровень образования Жилищное хозяйство Коммунальное хозяйство

Высшее 8,3 15,8

Непоное высшее 1,6 3,1

Среднее профессиональное 31,9 32,2

Начальное профессиональное 17,0 15,3

Среднее (поное) общее 31,1 24,6

Итого со средним 81,6 75,2

Основное общее 8,6 7,8

Начальное общее, не имеют начального образования 1,5 1,3

Итого не имеющих среднего 10,1 9,1

Анализ современных подходов в оценке потенциальных возможностей работы предприятий ЖКХ показал, что эффективность управления ресурсами предприятий, рациональность структуры, сочетание заемных и собственных источников финансирования, экономия ресурсов предприятий, определяется результатами функциональных направлений реформирования ЖКХ: финансовой, маркетинговой деятельностей, производственной, кадровой, экономической безопасности и др.

Во второй главе Анализ эффективной структуры развития организационно-экономического механизма реформирования ЖКХ исследуются особенности реструктуризации предприятий ЖКХ с использованием схем расчета экономических и финансовых показателей, представленных на рисунке 2.

Для анализа влияния организационно-экономических факторов на эффективность производства и представления коммунальных нами использованы системы аналитических группировок по факторным и результативным признакам за 2003 год по 42 районам Оренбургской об-

ласти, включая Оренбургский сельский район, а также обследовались 56 ЖКХ г. Оренбурга. Было выявлено влияние количества работающих на предприятии на производительность труда ( у ).

Рисунок 2 - Схема расчета экономических и финансовых показателей в текущих ценах.

С использованием пакета прикладных программ Б1а118иса нами были получены линейная, полиномиальная экономико-математические модели первой и второй степени:

3>, =53,6 + 91,3 * уг = 41,75 +178 - х- 28,48 - я2, где х - число работающих на предприятии.

Коэффициент детерминации линейной модели равен 0,76, т.е. примерно на 76 % математическая модель объясняет вариацию производительности труда изменением численности работающих. Анализ данной модели показал, что при увеличении числа работающих на одну тыс. чел уровень производительности труда увеличивается на 91,3 тыс. рублей на одного работающего. На рисунке 3 представлен график фактических значений по моделям тренда.

Коэффициент детерминации полиномиальной модели второй степени составляет 0,87, то есть на 87% модель выявляет зависимость производительности труда изменение численности работающих на предприятии.

ЧУ фактическое значение Х-*-- \2 результаты расчёта по полийом. модели

-Линейный (У1)

--Полиномиальный второй степени (У2)

X - Число работающих, тыс. чел.

Рисунок 3 -График линейной и полиномиальной модели тренда.

На основе исследования полученных моделей установлено, что создание объединений предприятий ЖКХ размером до 2,65 тысяч работающих обеспечивают максимальную производительность труда на производстве. Данный вариант является оптимальным в условиях сложившихся технологий обслуживания, цен на топливо, на материалы и тарифы. Вероятно, крупные объединения предприятий позволяют обеспечивать более высокую производительность труда за счет наличия большего запаса ресурсов и умелого маневрирования ими в процессе обслуживания жилого фонда. Крупные предприятия имеют большие инвестиционные возможности при внедрении передовых энергосберегающих технологий обслуживания, что создает предпосыки снижения затрат и повышения рентабельности предприятий.

В третьей главе Направления повышения эффективности деятельности ЖКХ и прогнозирование его основных показателей предложен комплекс мероприятий по совершенствованию реструктуризации предприятий ЖКХ с целью вывода их из кризисного состояния.

Эффективным инструментом осуществления реструктуризации является реформа в жилищно-коммунальном хозяйстве, признанном совершенствовать систему экономических отношений, направленных функционально на оказание специфических и повседневных услуг, реформа может

оказаться жизнеспособной, реализуемой только при условии наличия резервов эффективности ее функционирования (рисунок 4).

Резервы повышения эффективности реформы ЖКХ города

Организационно-экономические резервы Территориальное размещение объектов Взаимосвязь элементов ЖКХ

Х формы собственности и их развитие; Х источники финансирования и инвестиций; Х совершенствование тарифов на услуги; Х рост объемов оказываемых услуг; Х снижение удельных затрат; Х согласование деятельности между элементами ЖКХ. Х территориальная организация коммуникаций тепло-, электросетей; Х территориальная организация объектов обслуживания; Х создание общих объектов для больших территорий; Х создание сквозных коммуникаций, сетей, устранение спорных объектов (газ, вода, тепло, водоотведение) Х создание и развитие общей производственной базы; Х объединение по видам оказания услуг (отопление, электроэнергии и др.).

Рисунок 4 - Классификация резервов повышения эффективности функционирования ЖКХ города

Предпринятый гносеологический подход к генезису сущности категории резервы позволил выявить автору ряд основополагающих моментов их проявления в ЖКХ муниципальных образований:

- резервы понимаются как неиспользованные в прошлом и настоящем возможности;

- выявление, а в последующем использование, реализация резервов обусловлено осознанием объективных целей и условий;

- реализация резервов также обусловлена оценкой и использованием возможностей элементов и системы производственных отношений в конкретной сфере деятельности, имеющей свои особенности;

- реализация резервов возможна и объективна в аспекте производственных отношений по поводу освоения и развития потенциальных возможностей в соответствии с содержанием и организацией производственного звена и его интересов;

- важнейшим направлением реализации резервов является совершенствование организационно-экономического механизма, призванного

согласовывать взаимодействие имеющихся противоречий - основных источников и движущей силы развития, процесса.

Применительно к специфической сфере жилищно-коммунального хозяйства, названные особенности подходов к выявлению резервов могут быть использованы и адаптированы, на наш взгляд, исходя из следующих принципиальных положений (рисунок 5):

- жилищно-коммунальное хозяйство не всегда связано только с получением материальной продукции, весьма широк спектр услуг, оказываемых населению в направлении создания, поддержания благоприятных условий жизнедеятельности; т.к. эта сфера имеет отношение к воспроизводству главной производительной силы общества;

- резервы этой сферы могут быть выявлены и реализованы исходя из рассмотрения ее как элемента системы социально-экономических отношений для удовлетворения потребностей населения. Это, в свою очередь, предопределило потенциальные резервы, выявляемые по трем главнейшим направлениям их реализации: экономическое, социальное, экологическое, причем, рассматривая их во взаимосвязи, взаимообусловленности, как паритетные элементы;

- как в никакой другой сфере резервы, эффективность работы ЖКХ его развития определяются объединением, как разрозненных функций, так и подразделений, выпоняющих эти функции.

Важнейшими направлениями эффективного развития ЖКХ являются: совершенствование материально-технической инфраструктуры; объединение собственников жилых помещений в ЖКХ; совершенствование структуры управленческого аппарата, включая маркетинговые исследования, совершенствование рекламной деятельности и др.

Развитие предприятий ЖКХ в структуре оказания услуг населения может быть реализовано при условии реструктуризации отрасли по следующим направлениям: совершенствование схемы финансовых потоков в ЖКХ, демонополизация и развитие конкуренции в жилищном секторе, увеличение внебюджетной доли финансирования жилищно-коммунальных услуг, совершенствование адресной социальной защиты населения; создание эффективной системы регулирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Выбор оптимальных вариантов регулирования отрасли осуществляется на основе результатов их экономического обоснования.

Нами предлагаются следующие мероприятия по программе реформирования ЖКХ: постепенное повышение доли платежей населения в стоимости жилищно-коммунальных услуг, ликвидация перекрестных тарифов, совершенствование организационной структуры, управления маркетинга, оптимизация основных вариантов денежных потоков предприятия.

_Выявление резервов_

- Анализ научно-технического решения;

- Оценка организационных форм деятельности;

- Экономические расчеты.___

_Резервы эффективного функционирования_

- Технические нововведения;

- Совершенствование организационных форм собственности и принятия решений.

_Реализация резервов_

- Изменение форм собственности;

- Техническая подготовка;

- Совершенствование структуры организации;

- Совершенствование территориальной расположенности организации производства;

- Взаимодействие элементов, служб ЖКХ__

_к_____

_Эффективность реализации резервов_

- Экономическая, социальная, экологическая

Лучшие условия жизнедеятельности население, удов_летворение их потребностей в услугах ЖКХ_

Рисунок 5 - Принципиальная схема этапов и направлений реализации резервов повышения эффективности функционирования служб ЖКХ.

По результатам реформирования предприятий ЖКХ необходимо учитывать, что крупным структурам ЖКХ, целесообразно оказывать поддержку меким. В процессе проведения реформирования ЖКХ были получены следующие результаты; в области финансов - разработаны и внедрены системы бюджетного планирования, контроля за испонением бюджета и движением денежных средств; в области производства - совершенствование технологии производства; обоснование новых прогрессивных технологий, обновление основных средств предприятий; разработка мероприятий по экономии резервов; в области управления - демонополизация сферы управления муниципальным жилищном фондом; в области реструктуризации - общий рост суммарной рыночной оценки стоимости активов; в области социальной защиты работников предприятия - реализация программ оптимизации численности персонала, внутренняя ротация кадров, повышение средней заработной платы, сохранение льгот и других социальных гарантий.

В заключении представлены основные выводы и предложения по результатам диссертационного исследования:

- выявлены и теоретически обоснованы особенности деятельности ЖКХ в период реформирования: после длительного периода стагнации начася экономический рост, значительно усилилась политическая стабильность; большая часть самого болезненного процесса - повышение тарифов для населения уже пройдена, подавляющее большинство территорий вышли на 80-90 %-ный уровень оплаты населением стоимости жилищно-коммунальных услуг; с учетом ограниченности запаса прочности существующих систем жизнеобеспечения на федеральном уровне существует реальная политическая воля конкретным образом изменить ситуацию в жилищно-коммунальном комплексе;

- для предприятий ЖКХ рекомендовано проводить функциональный анализ в двух направлениях - по функциям надежности работы предприятий (социальной, финансовой, технической, менеджмента) и функциям экономической эффективности (обеспечивающей, производственной, маркетинг, экономической безопасности). Для предприятий, получающих дотации с бюджета рекомендовано сокращение объема льгот и обеспечение их финансирования.

В бюджете города рекомендовано предусмотреть статью компенсации жилищных субсидий представленных населению;

- выявлены качества управляющего, влияющие на результаты деятельности предприятия: это - профессионализм, опыт, авторитет, умение сотрудничать, способность к стратегическому мышлению, искусство мотивирования, ответственность, заинтересованность в интенсивном развитии предприятия, готовность к разумному риску и др.;

- для создания эффективной системы тарифного регулирования деятельности ЖКХ необходимо разработать нормативную и методологическую базу, определяющую деятельность предприятий-монополистов в коммунальном секторе.

В муниципальных образованиях для реализации этой цели необходимо совершенствование методологической базы и специалистов необходимой квалификации. Регулирование тарифов дожно являться составной частью системы управления жилищными и коммунальными предприятиями;

- по организационным и экономическим показателям определен предпочтительный вариант преобразования, учитывающих по возможности всех его участников.

Разработаны программы по преобразованию предприятий ЖКХ с целью улучшения их экономического состояния, которое повлечет оздоровление всей отрасли и повышение качества обслуживания населения;

- в рамках выбранной стратегии антикризисного управления предложены следующие мероприятия по финансовому оздоровлению пред-

приятия: обеспечение роста объемов производства продукции и уровня загрузки мощностей; переход к производству специализированной продукции высокого качества, ориентированной на рентабельные секторы рынка; снижение затрат на производство; повышение качества менеджмента предприятия.

Список работ, опубликованных по теме диссертации:

1. Брискер, О.П. Резервы эффективности функционирования и развития ЖКХ. / О.П. Брискер // Вестник института управления ОГАУ: Ученые записки / под ред. В.Н. Рагузина; информационно-аналитическое управление администрации Оренбургской области / Институт управления ОГАУ. - Оренбург: ИУОГАУ, 2002 - С. 30-33 - 0,6 п.л.

2. Брискер, О.П. Экономические проблемы ЖКХ РФ. / О.П. Брискер // Основные направления развития региональной экономики на современном этапе / Оренбургский государственный аграрный университет. - Оренбург: ОГАУ, 2002. - С. 20-22 - 0,2 п.л.

3. Брискер, О.П. Развития предпринимательства и малого бизнеса в реформировании ЖКХ городов. / О.П. Брискер // Вопросы права и социологии. Межрегиональное научное издание. Выпуск 11. - Вогоград: Вогоградское per. отд. молод, союза юристов, 2003. - С. 78-82 -0,5 п.л.

4. Брискер, О.П. Направление повышения результативности управления хозяйственной деятельности на предприятиях в различных секторах экономики. / О.П. Брискер // Сборник материалов I Международный научно-практической конференции / МНИЦ ПГСХА. - Пенза: ПГСХА, 2003 -С. 41-43-0,3 п.л.

5. Брискер, О П. Инструменты государственного регулирования хозяйственной деятельности предприятий на отраслевом уровне. / О.П. Брискер // Сборник научных материалов Международной ежегодной научно-практической конференции / Вятский государственный университет. - Киров: ВГУ, 2003 - С. 32-34 - 0,3 п.л.

6. Брискер, О.П. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса и хозяйств агропромышленного комплекса. / О.П. Брискер // Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции / Привожский дом знаний. - Пенза, 2003 - С. 209-213 - 0,4 п.л.

Лицензия Р 020716 от 02.11.98 Подписано в печать 30.05.2005 Формат 60x84 /|6, гарнитура Тайме Усл. печ. листов 1,0. Тираж 100 экз. Заказ 238.

ИПКОГУ 460018, г. Оренбург, пр. Победы 13, ГОУ ВПО Оренбургский государственный университет.

РНБ Русский фонд

Р1 3 2 0 2 2006-4

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Брискер, Ольга Петровна

Введение. jfc

Глава 1 Теоретическое обоснование эффективности в деятельности ЖКХ.

1.1. Проблемы и перспективы развития ЖКХ в Российской Федерации.

1.2. Сущность и содержание эффективности деятельности

1.3. Организационно-экономический механизм реформирования ЖКХ.

Выводы по первой главе.

Глава 2 Анализ эффективной структуры развития организационно-экономического механизма реформирования ЖКХ.

2.1. Оценка, анализ и структура затрат в ЖКХ на областном уровне.

2.2. Экономические отношения в ЖКХ в масштабах города.

2.3. Реформирование в ЖКХ на уровне административного района.

Выводы по второй главе.

Глава 3 Направления повышения эффективности деятельности жилищно-коммунального хозяйства и прогнозирование его основных ^ показателей.

3.1 Резервы эффективности функционирования и развития ЖКХ

3.2 Математические прогнозирования повышения эффективности деятельности ЖКХ.

3.3 Моделирование влияния численности на предприятии ЖКХ на эффективность его деятельности.

Выводы по третьей главе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение эффективности деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства в регионе"

Объективный процесс социально Ч экономических реформ, осуществляемый в стране, охватывает все сферы экономики, социальные инфраструктуры и направлен на повышение эффективного их функционирования и устойчивого развития.

Значительную роль в реформировании социально - экономического уклада жизни страны уделяется жилищно-коммунальному хозяйству (ЖКХ) в силу особенностей, роли и значения его в воспроизводстве населения, главной и производительной силы общества, поддержание развития комфортных условий проживания и удовлетворении его повседневных потребностей.

Последнее, способствуя поддержанию и развитию активности населения, в свою очередь, являются фактором повышения эффективности его производительной деятельности во всех сферах: производственной, социальной, интелектуальной, политической и других.

Проблема эффективного функционирования ЖКХ наиболее остро представлена в крупных городах, сосредоточивших большие массы людей, материальное производство, инфраструктуру.

Предшествующий началу реформ, длительный период развития городов обусловил масштабы и особенности задач, требующих своего решения на законодательном и организационном уровнях: страны в целом, региона, локальном уровне, представленных формах территориальной организации расселения общества. Достаточно четко обнаружилась тенденция разобщенности в выпонении функций ЖКХ, в силу традиционно сложившейся ведомственной принадлежности его элементов, что снижало эффективность деятельности и удовлетворение потребностей населения различных регионов.

Актуальность темы исследования заключается в объективной необходимости реформирования жилищно-коммунальной сферы в регионе, так как современное ее состояние, характеризующееся дотационностью и недостатком ресурсного обеспечения ее функционирования, продожает сохранять пассивность и соответственно недостаточный качественный уровень удовлетворения потребностей. В этой сфере стала объективной необходимостью достижение удовлетворения потребностей на основе предпринимательства и экономической ответственности, заинтересованности как потребителей услуг, так предприятий и организаций ЖКХ. Актуальным является процесс передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства и сферы деятельности ведомственных предприятий в муниципальную собственность.

Предпринимаемые законодательно-организационные инициативы в стране и в регионах обнаруживают необходимость глубокого анализа экономических факторов, складывающихся в этой сфере экономических отношений и социально-экономических факторов. Остается до сих пор нерешенным вопрос организационно-экономического механизма самой реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве. Совершенствование тарифов на услуги, оценка результативности совершенствования и внедрения различных методов экономического управления (на государственном, муниципальном и предпринимательском уровнях) требуют более глубокого анализа достигнутых результатов.

Существует проблема низкой эффективности взаимодействия элементов жилищно-коммунального хозяйства: непосредственной эксплуатации жилья, водопроводно-канализационного хозяйства, сбора и утилизации бытовых отходов, обеспечение санитарно-гигиенического благополучия по месту жительства, энергоснабжения, теплоснабжения, оперативного обслуживания.

Решение названных актуальных задач в городах обусловлено развитием совместных действий муниципалитета, предприятий ЖКХ по структурной перестройке деятельности, решением организационных вопросов, развитием предпринимательства, активизацией инвестиционной деятельности, повышением роли муниципального заказа, учетом особенностей приватизации в этой сфере.

Актуальность и недостаточная изученность данной проблемы обусловили выбор темы диссертационной работы, определили цель, задачи, структуру и содержание исследования.

Степень разработанности проблемы.

Организационно-экономическим проблемам теории и практики развития городов посвящены труды Блинова В.П., Барабаш Н.В., Минакова Ю.А.

Особенности социально-экономического развития в различных регионах изучались в работах Важенина С.Г., Кокшаровой В.В., Рутгайзера В.М.

Различным аспектам реформирования в сфере ЖКХ посвящены работы Бекиной Т.Д., Вахрушевой М.С., Щербаковой Е.М., Хамерова O.A. В частности, в работах Минакова Ю.А., городское хозяйство представлено, как динамично развивающаяся в пространстве и во времени система большой размерности (объектов, субъектов, органов управления в городе), исследованы методологические подходы к обоснованию структурной базы управления, сложных процессов функционирования городского хозяйства и его развития.

В то же время, остаются до настоящего времени недостаточно изученными и разработанными теоретико-методологические и практические аспекты реформирования ЖКХ на региональном уровне, особенно в процессе передачи предприятий различным ведомствам и муниципалитетам.

Целью исследования является разработка и научное обоснование теоретических положений и практических рекомендаций по осуществлению преобразований в системе ЖКХ (на региональном уровне, в масштабах города и на уровне административного района) для повышения эффективности его деятельности.

Достижение поставленной цели потребовало решение следующих задач: определить особенности управления и регулирования в коммунальной сфере;

- выявить резервы повышения эффективности функционирования ЖКХ на основе развития форм собственности, конкуренции, предпринимательства;

- проанализировать и критически осмыслить организационно-экономическую ситуацию ЖКХ на региональном, городском уровнях и на уровне административного района;

- допонить методику прогнозирования повышения эффективности деятельности ЖКХ с использованием экономико-математических моделей предприятий, позволяющих формировать кортежи панельных данных, оценивать и сравнивать множество вероятных альтернатив развития предприятий ЖКХ, различные макроэкономические сценарии и темпы развития инфраструктуры региона. Прогнозная модель предприятий реализована в двух инструментариях - экономическо-математическом и программном; рассмотреть методики комплексного организационного обоснования преобразований предприятий в системе ЖКХ и дать практические рекомендации для реального улучшения состояния отрасли;

- допонить методику экономического обоснования преобразований в ЖКХ, которая позволяет выбрать наилучшую схему взаимосвязей по организационным показателям путем оценки и сравнения рассматриваемых вариантов расширенным ранжированием. Методика содержит -разработанный перечень характеристик, описывающих достоинства и недостатки схем взаимосвязей, и группировки характеристик по экономической, финансовой, производственной, организационно-управленческой и правовой группам показателей.

Область исследования. Исследование проведено в рамках Паспорта специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: п.п. 5.18 Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы; п.п. 5.19 Эффективность использования факторов производства; организация и управление производством на предприятиях, в отраслях и комплексах в регионах, особенности и закономерности; абсолютные и относительные преимущества региональных производственных комплексов и отраслей; исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах.

Предмет исследования. Предметом диссертационного исследования являются экономические отношения, связанные с принятием решений, обеспечивающих эффективное развитие ЖКХ в регионе и муниципальных образованиях.

Объектом исследования является ЖКХ - как элемент институциональной инфраструктуры региона, муниципального образования.

Методологической базой исследования послужили положения теории управления региональной экономики, современные экономические и общенаучные концепции менеджмента в сфере ЖКХ зарубежных и отечественных ученых, концептуальные положения реформирования отрасли, утвержденные Правительством и Федеральным Собранием Российской Федерации, нормативные акты на уровне Оренбургской области по использованию резервов на предприятиях.

В диссертации применены научные методы экономического анализа деятельности предприятий, моделирования, логико-структурные методы исследования сложных систем.

Теоретическую и информационную базу исследования составили теоретические и практические разработки в области жилищно-коммунального хозяйства ведущих зарубежных и отечественных специалистов; законодательные акты Российской Федерации; справочные материалы Госкомстата России, Обкомстата Оренбургской области, периодические научные издания, освещающие исследуемую проблему.

Научная новизна диссертационной работы заключается в комплексном исследовании экономических, хозяйственных и организационных взаимоотношений в системе коммунального хозяйства в соответствии с новыми рыночными реалиями. Наиболее существенные результаты полученные автором и обладающие научной новизной:

- выявлены и теоретически обоснованы особенности реформирования ЖКХ: совершенствование структуры экономических отношений в связи с изменениями форм собственности; реконструкция предприятий, оказывающих коммунально-бытовые услуги населению;

- предложен концептуальный подход к функциональной реструктуризации предприятий ЖКХ, позволяющий оценивать, сравнивать и путем многоступенчатого ранжирования экономических показателей выбирать предпочтительный вариант с целью снижения себестоимости продукции и повышения качества услуг;

- определены принципы построения экономического механизма коммунального хозяйства в условиях перехода к рыночной экономике (экономический механизм коммунального хозяйства дожен строиться как составная часть экономики государства в целом, дожны учитываться особенности экономических процессов территорий и многоотраслевой характер ЖКХ, основным критерием экономического механизма является обеспечение социальной защиты населения территории, принципиально важна заинтересованность территорий в развитии и сохранении коммунального хозяйства);

- выявлены факторы, определяющие неплатежеспособность предприятий коммунального хозяйства: совокупность ставок, льгот, нормативов и видов платежей предприятий коммунального хозяйства всех форм собственности в бюджет и внебюджетные фонды территории, финансовое планирование, виды внутриотраслевого перераспределения между предприятиями коммунального хозяйства, формы и методы финансового контроля в отрасли;

- обоснованы резервы повышения эффективности функционирования

ЖКХ с использованием эффекта эмержентности и методики прогнозирования экономических показателей развития ЖКХ.

Публикации. Основные положения и выводы диссертации опубликованы в 6 научных работах, общим объемом 2,3 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация содержит 171 страниц основного текста и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников (134 источника), 13 приложений. В работе представлено 11 таблиц и 12 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Брискер, Ольга Петровна

Заключение

Реализующаяся схема проведения реформы ЖКХ позволила добиться определенных позитивных результатов: существенно возросла оплата населением услуг ЖКХ, появились товарищества собственников жилья как форма немуниципальной собственности в многоквартирном доме, начались процессы демонополизации обслуживания жилья и проникновение частного капитала на данный рынок. Однако все эти процессы не изменили неэффективной системы функционирования жилищно-коммунального комплекса в целом, не поставили непреодолимых преград на пути возврата к нерыночным механизмам управления. Постепенные, частичные преобразования под жестким контролем государственных и муниципальных властей не позволили совершить качественный скачок и обеспечить саморазвитие данного сектора.

В настоящий момент экономические и политические перспективы реформирования жилищно-коммунального комплекса выглядят более благоприятно, чем в предыдущие годы. Это объясняется несколькими причинами.

Во-первых, после длительного периода стагнации начася экономический рост, значительно усилилась политическая стабильность.

Во-вторых, большая часть самого болезненного процесса - повышения тарифов для населения - уже пройдена. Подавляющее большинство территорий вышли на 80 - 90%-ный уровень оплаты населением стоимости жилищно-коммунальных услуг. Если бы не реальная вероятность существенного роста тарифов главных национальных монополий на электроэнергию и газ, тема роста тарифов на ЖКУ постепенно вообще исчезла бы с повестки дня. Однако даже с учетом этого, возможного роста тарифы на ЖКУ больше не будут изменяться мгновенно. Кроме того, реализованные практически повсеместно программы жилищных субсидий решают проблему социальной защиты значительной части семей с низкими доходами.

В-третьих, с учетом ограниченности запаса прочности существующих систем жизнеобеспечения на федеральном уровне существует реальная политическая необходимость коренным образом изменить ситуацию в жилищно-коммунальном комплексе.

В-четвертых, растущий интерес бизнеса, с одной стороны, и активность населения как потребителя услуг - с другой, ограничивают административный ресурс управления ЖКХ. На местном уровне все больше появляется примеров успешного решения проблем жилищного сектора рыночными методами. И эта тенденция носит достаточно устойчивый характер.

Для закрепления и развития отмеченных тенденций необходимо проведение на государственном и муниципальном уровнях адекватной политики, подразумевающей решение как приоритетных, не терпящих отлагательства задач, так и задач стратегических, нацеленных на обеспечение устойчивости и необратимости реформ.

Среди приоритетных задач следует выделить следующие.

1. Для предприятий ЖКХ рекомендовано проводить функциональный анализ в двух направлениях Ч по функциям надежности работы предприятий (социальной, финансовой, технической, менеджмента) и функциям экономической эффективности (обеспечивающей, производственной, маркетинг, экономической безопасности); для предприятий, получающих дотации с бюджета, рекомендовано сокращение объема льгот и обеспечение их финансирования; в бюджете города рекомендовано предусмотреть статью компенсации жилищных субсидий представленных населению.

2. Выявлены качества управляющего, влияющие на результаты деятельности предприятия: это - профессионализм, опыт, авторитет, умение сотрудничать, способность к стратегическому мышлению, искусство мотивирования, ответственность, заинтересованность в интенсивном развитии предприятия, готовность к разумному риску и др.

3. Для создания эффективной системы тарифного регулирования деятельности ЖКХ необходимо разработать нормативную и методологическую базу, определяющую деятельность предприятий-монополистов в коммунальном секторе; в муниципальных образованиях для реализации этой цели необходимо совершенствование методологической базы и специалистов необходимой квалификации; регулирование тарифов дожно являться составной частью системы управления жилищными и коммунальными предприятиями.

4. По организационным и экономическим показателям определен предпочтительный вариант преобразования, учитывающий по возможности всех его участников; разработаны программы по преобразованию предприятий ЖКХ с целью улучшения их экономического состояния, которое повлечет оздоровление всей отрасли и повышение качества обслуживания населения.

5. В рамках выбранной стратегии антикризисного управления предложены следующие мероприятия по финансовому оздоровлению предприятия: обеспечение роста объемов производства продукции и уровня загрузки мощностей; переход к производству специализированной продукции высокого качества, ориентированной на рентабельные секторы рынка; снижение затрат на производство; повышение качества менеджмента предприятия. - для предприятий ЖКХ рекомендовано проводить функциональный анализ в двух направлениях Ч по функциям надежности работы предприятий (социальной, финансовой, технической, менеджмента) и функциям экономической эффективности (обеспечивающей, производственной, маркетинг, экономической безопасности); для предприятий, получающих дотации с бюджета, рекомендовано сокращение объема льгот и обеспечение их финансирования; в бюджете города рекомендовано предусмотреть статью компенсации жилищных субсидий представленных населению.

6. Выявлены качества управляющего, влияющие на результаты деятельности предприятия: это - профессионализм, опыт, авторитет, умение сотрудничать, способность к стратегическому мышлению, искусство мотивирования, ответственность, заинтересованность в интенсивном развитии предприятия, готовность к разумному риску и др.

7. Для создания эффективной системы тарифного регулирования деятельности ЖКХ необходимо разработать нормативную и методологическую базу, определяющую деятельность предприятий-монополистов в коммунальном секторе; в муниципальных образованиях для реализации этой цели необходимо совершенствование методологической базы и специалистов необходимой квалификации; регулирование тарифов дожно являться составной частью системы управления жилищными и коммунальными предприятиями.

8. по организационным и экономическим показателям определен предпочтительный вариант преобразования, учитывающий по возможности всех его участников; разработаны программы по преобразованию предприятий ЖКХ с целью улучшения их экономического состояния, которое повлечет оздоровление всей отрасли и повышение качества обслуживания населения.

9. В рамках выбранной стратегии антикризисного управления предложены следующие мероприятия по финансовому оздоровлению предприятия: обеспечение роста объемов производства продукции и уровня загрузки мощностей; переход к производству специализированной продукции высокого качества, ориентированной на рентабельные секторы рынка; снижение затрат на производство; повышение качества менеджмента предприятия.

Коренное улучшение ситуации с развитием рыночных отношений в жилищном секторе связано не столько с силовым созданием ТСЖ, сколько с формированием конкурентного предложения услуг в сфере управления жилищным фондом. Есть все основания полагать, что многообразие предложения будет стимулировать многообразие спроса на эти услуги, что послужит действенным стимулом для создания ТСЖ.

Важная задача, способствующая развитию бизнеса по управлению жилищной недвижимостью, - формирование экономической мотивации к ресурсосбережению в жилищном фонде по схеме работы энергосервисного бизнеса, когда объем доходов энергосервисной компании напрямую зависит от снижения потребления ресурсов в масштабах здания при соблюдении качества среды проживания.

Для развития такого бизнеса требуется разработка методологической базы формирования системы договорных отношений в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, активное внедрение энергоресурсосберегающих технологий.

Развитие реальных рыночных отношений в жилищно-коммунальном секторе в значительной степени сдерживается правовым статусом преобладающего числа функционирующих в нем предприятий. Это в подавляющем большинстве муниципальные (или государственные) унитарные предприятия, владеющие муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Брискер, Ольга Петровна, Оренбург

1. Абакин, Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики Текст. / Л.И. Абакин // Вопросы экономики. 1997. -№6-С. 14-31.

2. Авдеев, В.В. Проблемы реновации жилищного фонда Текст. / В.В. Авдеев, P.A. Гребенник // Жилищно-коммунальное хозяйство. Ч 1997. -№1 С. 20-25.

3. Алякринский, Г.С. Экономический анализ резервов снижения себестоимости продукции. Текст. / Г.С. Алякринский Ч Ленинград: Правда, 1963.- 111 с.

4. Аминов, Н.Г. Жилищно-коммунальному хозяйству Ч ускоренное развитие Текст. / Н.Г.Аминов, Б.А.Фатхулин УФА: Башк. кн. изд., 1989. -140 с.

5. Андрианов, И.И. Молодежи о жилищном законодательстве Текст. / И.И. Андрианов М.: Ось, 1985. - 85 с.

6. Андрушкин, Б.Н. Управление качеством коммунально-бытового обслуживания: проблемы, методика, практика Текст. / Б.Н. Андрушкин.Ч Львов: НОО, 1989.-45 с.

7. Анимица, Е.Г. Экономическая реформа в России: общенациональные и региональные аспекты Текст. / Е.Г. Анимица, А.Т. Тертышный, Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экономич. университета, 1995. 104 с.

8. Астрахов, А.К. Качество услуг главное Текст. / А.К. Астрахов // Жилищно-коммунальное хозяйство. - 1997. - №8. - С. 26.

9. Афанасьева, Е.И. Экономия энергии в электроустановках предприятий жилищно-коммунального хозяйства Текст. / Е.И. Афанасьева, М.В. Тарнижевский М.: Стройиздат - 1989. - 276 с.

10. Бабакин, В.И. Переустройство жилищного фонда. Текст. / В.И.Бабакин М.: Стройиздат, 1981. - 57 с.

11. Багирова, Н.В. Учавствовать в реформировании коммунального комплекса / Н.В. Багирова // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1997.Х №11.-С. 13-14.

12. Баканов, М.И. Теория экономического анализа. Текст. / М.И.Баканов, А.Д. Шеремет М.: Финансы и статистика, 1983. - 439 с.

13. Бармгольц, С.Б. Экономический анализ хозяйственной деятельности на современном этапе развития. Текст. / С.Б.Бармгольц, М.: Финансы и статистика, 1984. 380 с.

14. Бейли, Р. Принципы корпоративных финансов Текст. / Р. Бейли, С.Майерс, М.: Олимп Бизнес, 1997. 156 с.

15. Бизнес-планирование при приватизации жилищных предприятий Текст.: Учебник для вузов / Кокшара Е.В. и др. Екатеринбург: Наука -1996.- 112 с.

16. Блех, Е.М. Экономические проблемы морального износа иХ модернизации жилых зданий Текст. / Е.М. Блех М.: Стройиздат, 1985. -109 с.

17. Богданов, В.Л. Ордер на квартиру двенадцать тысяч мнений читателей о жилищной проблеме Текст. / В.Л. Богданов М.: 1986. - 120 с.

18. Бодырев, Б.Г. Финансы капитализма Текст. / Б.Г. Бодырев -М.: Колос 1990.- 191 с.

19. Божедомова, Г.Х. Хозяйственный механизм ресурсосбережения Текст. / Г.Х. Божедомова М.: Изд-во МПИ, 1989. - 256 с.

20. Большаков, Н.С. Необходимость совершенствования бюджетной системы Текст. / Н.С. Большаков// Финансы. 1999. - №7. - С. 19-21.

21. Финансовое прогнозирование: теоретические аспекты. Текст. // Финансы 1999 г. -№10-С. 1-53Х 24. Бугаков, В.Я. Новые формы управления в жилищно-коммунальном хозяйстве Текст. / В.Я. Бугаков, П.М. Енин Ч Екатеринбург: Будивельник, 1988. 104 с.

22. Валентей, С.Д. Развитие общества с теории социальных альтернатив Текст. / С.Д. Валентей М.: ИЭ РАН, 1994. - 231 с.

23. Экономические преобразования не терпят суеты и непродуманности Текст. / А.Д. Василевский // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1997. -№12 - С.14.

24. Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного совета РФХ Текст. / федер. закон [принят 19 марта 1992, ст. 638] М.: Ось-89, 2000. Ч 28 с.

25. Водянов, H.A. Что обусловило структурную реорганизацию отраслью Текст. / H.A. Водянов // Жилищно-коммунальное хозяйство. Ч 1997. №7.-С. 49-51.

26. Вознесенский, Э.А. Финансы социалистических государств Текст. / Э.А. Вознесенский М.: Стройиздат - 1982. - 242 с.

27. Виленский, П.Л. Как рассчитать эффективность инвестиционного проекта. Текст. / П.Л. Виленский, С.А.Смоляк М.: Наука, 1996. - 123 с.ф 31. Городецкий, Д.И. Концепция бюджетной сбалансированности

28. Текст. / Д.И. Городецкий // Экономист. 2002. - №4 - С. 14-28.

29. Грибанова, Е.Л. Самофинансирование и местные бюджеты в крупных городах социалистических стран Текст. / Е.Л. Грибанова, A.C. Желико М.: МГЦНТИ. - 1990. - 224 с.

30. Геб, А.Х. Экономические преобразования в странах Центральной и Восточной Европы: проблемы, тенденции, перспективы. Перевод с английского Текст. / А.Х. Геб, Ч.У. Грей М.: Прогресс, 1995. Ч 152 с.

31. Глазьев, С.Ю. Почему мы самые богатые, а живем так бедно? Вопросы и ответы. Текст. / С.Ю. Глазьев М.: ТЕРРА, 2003. - 34 с.

32. Гирусов, Э.В. Экология и экономика природопользования Текст. / Э.В. Гирусов М.: ЮНИТИ, 2000. - 455 с.

33. Горчишин, В.А. Безопасность труда в промышленности Текст. / В.А. Горчишин 1998. - №11 - С. 14-18.

34. Гражданский кодекс РФ части первая и вторая Текст. / Издательская группа ИНФРА М.: НОРМА - 1996. - 560 с.

35. Гусаров, В.М. Статистика Текст. / В.М. Гусаров М.: Колос -2001.-387 с.

36. Денисов, Н.О. Жилищно-коммунальный комплекс: концепция реформирования Текст. / Н.О. Денисов М.: Ось - 1998. - №5. - С. 15-18.

37. Жилищное законодательство. Текст. / Комментарий. М.: Стройиздат, 1991.- 121 с.

38. Жилищное хозяйство Оренбургской области Текст. / Статистический сборник // Оренбург: Статиздат, 2003. Ч 84 с.

39. Чернышов, JI.H. Жилищно-коммунальная реформа в России Текст. / JI.H. Чернышов // Журнал руководителя ЖКХ 2001., №12, С. 3.

40. Жуйкова, О.Г. Статистическое изучение резервов роста производства Текст. / О.Г. Жуйкова, Э.Б. Фигурнов М.: Статистика, 1980. Ч 256 с.

41. Российская Федерация. Закон. О приватизации жилищного фонда Текст.: федер. закон: [принят Гос. Думой 15 марта 1999г.: одобр. Советом Федерации 20 марта 1999 г.]. М.: Инф.-внедр. центр Маркетинг, 1999. Ч 28 с.

42. Российская Федерация. Закон. О собственности в РСФСР Текст.: федер. закон: [принят Гос. Думой 22 декабря 1990 г.: одобр. Советом Федерации 24 марта 1999 г.]. М.: Инф.-внедр. центр Маркетинг, 1990. Ч 26 с.

43. Российская Федерация. Закон. Об основах федеральной жилищной политики, федер. закон: принят Гос. Думой 16 декабря 1992 г.: одобр.

44. Советом Федерации 21 марта 1992 г.. М.: Инф.-внедр. центр Маркетинг, 1992.-26 с.

45. Закарая, Г.К. Управление бытовым обслуживанием населения: Административно-правовые проблемы Текст. / Г.К. Закарая М.: Ось. -1981.- 176 с.

46. Золотарев, А.Т. Организация безопасности труда в коммунальном хозяйстве Текст. / А.Т. Золотарев 2-е изд., Киев: Искра. - 1980. - 144 с.

47. Иванов, А.П. Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства городов и сел Текст. / А.П. Иванов,- М.: Стройиздат 1987. -160 с.

48. Идрисов, А.Б. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций Текст. / А.Б. Идрисов, C.B. Картышев М.: Информационно-издательский дом Филипъ, 1997. - 283 с.

49. Инструкция по нормативному методу учета производственных затрат в жилищно-коммунальном хозяйстве: Официальное издание. Минжикомхоз РСФСР Текст.: М.: Стройиздат, 1986. 26 с.

50. Информационные материалы выставки-ярмарки Диагностическое оборудование и инжиниринг 2002 Текст. / М.: Колос 2002. - 29 с.

51. Ильин, И.Г. Повышение эффективности на предприятии Текст. / И.Г. Ильин // Экономист. 2000. - №5 - с. 61-63.

52. Ильичев, М.И. Комфорт по-московски: Быть Москве образцовым городом Текст. / М.И. Ильичев М.: Стройиздат, 1984. - 167 с.

53. Кафиева, К.Я. Опыт и проблемы жилищно-коммунального хозяйства: Доклады научно-практической конференции к 30-летию ИПК Госслужбы. Текст. / К.Я. Кафиева М.: 1998. - 264 с.

54. Каспин, В.И. Планирование развития жилищно-коммунального хозяйства Текст. / В.И. Каспин М.: Стройиздат, 1990. - 192 с.

55. Карлоф, Б. Деловая стратегия Текст. / Б. Карлоф М.: Экономика, 1991.-237 с.

56. Ковтун, Д.Г. Реформа жилищно-коммунального хозяйства Текст. / Д.Г. Ковтун Ч Ростов: Феникс, 2003. 163 с.

57. Корниенко, Н.И. Финансовое планирование на предприятиях Текст. / Н.И. Корниенко, Г.Г. Нам // Финансы СССР 1990. - №3 - С. 13.

58. Косарева, Н.В. Вопросы экономики. Текст. / Н.В. Косарева // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1998. - №11 - с. 11-18

59. Крейк, А.Р. Комплексный квартирный учет коммунальных услуг. Текст. / Крейк, А.Р. Хилажев, Е.Б. // Жилищно-коммунальное хозяйство. -1997.-№10-С. 39-40

60. Кочетов, В.А. Реформы надо проводить с умом Текст. / В.А.Кочетов // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1997. - №11 - С. 10-11.

61. Кочерга, А.Н. Сфера обслуживания населения: Вопросы социального воспроизводства Текст. / А.Н. Кочерга М.: Мысль - 1979. -167 с.

62. Коммунальное хозяйство Оренбургской области. Статистический бюлетень. Текст. / Оренбург: Дрофа, 2000. 117 с.

63. Лалаев, Г.Г. Становление и развитие информационных технологий управления финансами Текст. / Г.Г. Лалаев // Финансы. 1999. - №11. - С. 3.

64. Лейкина, К.Б. Снижение потерь в народном хозяйстве Ч важнейший фактор резерва повышения эффективности Текст. / К.Б. Лейкина М.: Наука - 1980. - 154 с.

65. Лимитовский, М.А. Методы оценки коммерческих идей, предложений, проектов. Школа финансового менеджмента Текст. / М.А.Лимитовский 2-е изд. испр. и доп. - М.: Дело - 1995. - 351 с.

66. Липсиц, И.В. Косов, В.В. Инвестиционный проект: методы подготовки и анализа. Текст. / Учебно-справочное пособие / И.В. Липсиц, В.В. Косов М.: БЕК, 1996. - 359 с.

67. Маслов, Н.В. Актуальные проблемы жилищно-коммунальной реформы: анализ ситуации и прогнозирования Текст. / Материалы круглого стола. / Н.В. Маслов М.: Колос, 1997. - С. 112-133.

68. Медведев, Э.М. Кибернетика в городском хозяйстве Текст. / Э.М.Медведев Минск: Наука, 1987. - 154 с.

69. Методические рекомендации по формированию цен на жилищно-коммунальное хозяйство Текст. / Министерство ЖКХ РФ М.: Ось, 1997. -37 с.

70. Михалин, A.A. Перешли на договорную систему Текст. / А.А.Михалин //Жилищно-коммунальное хозяйство. 1997 - №8 - С. 28.

71. Назаренко, М.Д. Два варианта реформы Текст. / М.Д. Назаренко // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1998. - №6. - С. 16-18.

72. Налоги Текст.: учебник для ВУЗов / под редакцией проф. Д.Г.Черпика. М.: ЮНИТИ - Дана, 2001. - 444 с.

73. Неймер, Ю.Л. От кризиса общества к кризису труда Текст. / Ю.Л.Неймер // Социологические исследования. 1992. - №5. - С. 30.

74. Овсянников, O.K. Экономическая сущность резервов повышения эффективности производства Текст. / O.K. Овсянников, И.И. Мисевич // Экономика сельского хозяйства. 1982. - № 5. - С. 26-28.

75. Орлова, Р.И. Экономика ЖКХ Текст. / Р.И.Орлова, Л.К.Зайцев, А.З.Пронин М.: Стройиздат, 1988. - 124 с.

76. О ходе реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве Оренбургской области. Текст.: Статистический справочник. Оренбург: Дрофа, 1998.-376 с.

77. Организация, планирование и управление деятельностью промышленного предприятия Текст. М.: Высшая школа, 1985. - 146 с.

78. Понкратьев, H.H. Оценка федеративного уровня прожиточного минимума и доли бедного населения Текст. / H.H. Понкратьев // ВопросыХ статистики. 1995. - №2. - С. 26-29.

79. Папанов, К.В. Резервы общественного производства Текст. / К.В.Папанов // Вопросы теории и практики. 1985. - № 4. - С. 18.

80. Попов, H.A. Предпринимательство Текст. / Н.А.Попов, М.: Тандем, 2001.-352 с.

81. Поздеева, О.Г. Социально-экономический аспект исследования жилья: динамика, особенности и факторы развития (на примере крупнейшего города). Текст. / Автореферат. 2001. - 19 с.

82. Перунов, Б.В. Управление акционерным предприятием пофинансовым показателям Текст. / Б.В.Перунов и др. // Оренбург: издательский центр ОГАУ. 1998. - 76 с.

83. Потапов, П.Д. Взаимодействие местных и региональных бюджетов Текст. / П.Д. Потапов // Регионология. 2000. - №1. - С.75-79.

84. Поукок, М.А. Тейлор, А.Х. Финансовое планирование и контроль Текст. / М.А. Поукок, А.Х. Тейлор. М.: ИНФРА, 1996. - 113 с.

85. Пыров, A.C. Вопросы экологии. Текст.: Учебное пособие / А.С.Пыров. М.: ОМА, 2002. - 104 с.

86. Российская Федерация. Постановление Верховного Совета РФ3010 Текст. Введено 1991.09.09. - М.: Ось-89,1991. - 15 с.

87. Project Expert 4.1 for Windows. Руководство пользователя. Текст. -М.: Про-Инвест Консатинг, 1995. 337 с.

88. Project Expert 5. Руководство пользователя. Текст. М.: Про-Инвест Консатинг. 1997.- 418 с.

89. Hasking, I. A History of the Soviet Union. Текст. / I.Hasking L.: Fontana, 1985. - 511 p.

90. Российский статистический ежегодник. Текст. М.: ЮНИТИ, 2004.- 123 с.

91. Рябушкин, Б.Т. Основы статистики финансов. Текст. / Б.Т.Рябушкин М.: Финстатинформ, 1997. - 213 с.

92. Савченко, Т.Н. О тарифах и убытках. Текст. / Т.Н.Савченко // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1997. - №1-2. - С. 16-18.

93. Садыков, A.C. Эффективное использование ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве. Текст. / А.С.Садыков М.: Стройиздат, 1990. -148 с.

94. Соколовская, Г.А. Ресурсосбережение на предприятиях. Текст. / Г.А.Соколовская, Т.С.Сигарева М.: Экономика, 1980. - 91 с.

95. Социальная сфера России. Текст. / Статистический сборник. Ч М.: Госкомстат России, 1995. 134 с.

96. Социально-экономические проблемы России 2001. Текст. / Справочник. - Информационный сайт Internet Ссыка на домен более не работаетp>

97. Российская Федерация. Закон. Собрание законодательства РФ №17 Текст.: федер. закон: [принят Гос. Думой 22 марта 1997 г.: одобр. Советом Федерации 28 апреля 1997]. М.: Инф.-внедр. центр Маркетинг, 1997. Ч 526 с.

98. Российская Федерация. Закон. О товариществах собственников жилья Текст.: федер. закон: [принят Гос. Думой 12 мая 1996 г.: одобр. Советом Федерации 15 июня 1996]. М.: Инф.-внедр. центр Маркетинг, 1997.- 26 с.

99. Сигалов, A.C. Электронные таблицы EXCEL Текст. / А.С.Сигалов М.: Эком, 2001.-458 с.

100. Структура бизнес плана, Федеральный Фонд поддержки малого предпринимательства. Текст. / Координационно-аналитическое управление Фонда. -М.:ЮНИТИ, 1997. 123 с.

101. Суринов, А. Основные показатели уровня жизни населения в условиях рыночной экономики. Текст. / А.Суринов // Вестник статистики. -1992. №12.-С.11-15

102. Тагис-Заде, Г. Экономически обоснованные тарифы. Текст. / Г.Тагис-Заде // Жилищно-коммунальное хозяйство. №11-12. - 1999. - С.13Х 16.

103. Талонов, A.B. Экономика ЖКХ Текст. / А.В.Талонов // Российский экономический журнал. №8. Ч 1997. - С.24

104. Президент Российской Федерации. Указ. О выпуске жилищных сертификатов Текст. / Рыночные отношения в жилищной сфере. Сборник законодательных актов и гражданских правовых документов. Ч М.: Информационно-внедренческий центр Маркетинг, 1995. Ч 3 с.

105. Президент Российской Федерации. Указ. О допонительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства РФ №528. Текст.:Х принят Гос. Думой 22 апреля 1997 г.: одобр. Советом Федерации 27 мая1997. М.: Инф.-внедр. центр Маркетинг, 1997. - 26 с.

106. Президент Российской Федерации. Указ. О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ №425. Текст.: [принят Гос. Думой 22 апреля 1997 г.: одобр. Советом Федерации 28 апреля 1997]. М.: Инф.-внедр. центр Маркетинг, 1997.-23 с.

107. Улюкаева, А.О. Успех ТСЖ зависит от инициативы граждан. Текст. / А.О.Улюкаева М.: ЮНИТИ, 2000. - 64 с.

108. Фаршатов И.К. Проблемы ТСЖ Текст. / И.К. Фаршатов // ф Хозяйство и право. 1998. - №9. - С.57-64.

109. Шмойлова, P.O. Теория статистики. Текст. / Р.О.Шмойлова -М.:ЮНИТИ, 2002. 231 с.

110. Шеремет, А.Д. Методика финансового анализа предприятия. Текст. / А.Д. Шеремет М.: Дело, 1992. - 54 с.

111. Четыркин, Е.М. Методы финансовых и коммерческих расчетов. Текст. / Е.М.Четыркин М.: Дело, 1992. - 78 с.

112. Экономический механизм перестройки жилищно-коммунального хозяйства Текст.: Сборник научных трудов. Л.: ЛИЭИ, 1990. Ч 115 с.

113. Яковлев, О.П. Формирование и изменение производства. Ч JI.: 1985, с.4-5.

114. Яковец, Ю.В. У истоков новой цивилизации. Текст. / Ю.В. Яковец М.: Дело ТД, 1993. - 47 с.

115. Яковец, Ю.В. Экономика России: перемена и перспективы. Текст. / Ю.В. Яковец М.: 1996. - 58 с.

116. Яркина, Т.В. Основы экономики предприятия Текст. / Т.В. Яркина. реферат из Internet, 1998. - 36 с.

117. Ясисов, А.Н. Правовые основы реформирования ЖКХ Текст. / А.Н.Ясисов реферат из Internet, 2001. Ч 32 с.

118. Якин Ю.В. Математические методы в обосновании управленческих решений (математические модели в управлении). Текст. / Ю.В.Якин, М.К.Базаров. Оренбург: ОГАУ, 2005 - 137 с.

119. Katharine, C.Lya. Public-Private Partnerships in the Canter Years. Текст. / C.Lya Katharine // В сборнике Public-Private Partnerships. Improving Urbar Life. New York, 1986. - P. 9.

120. Jorgenson D.W. Seasonal Adjustment of data for econometric Analyses. Journ. of the Amer. Statist. Assoc., 1967. - V. 62. - № 317. - p. 137140.

121. Kaiser.H.F. The varimax criterion for analytic rotation in factor analysis. Psychometrica, 23, 187 200(1958).

122. Khintchine A. Korrelationstheorie der stationaren Prozesse, Math. Annalen, 1934.- 109-p. 604-615.

123. Lawley D.N. 1. The estimation of factor loadings by the method of maximum likelihood, proc. roy. Soc. Edinb. Abo. 64-82 (1940).

124. Mathematical Methods for Digital Computers/Ralston A. and Wilf H.S., ed.-New York: J. Wiley, 1962. Efroumson M.A. Mul tiple regression analysis.

125. Neyman J. Outline of a theory of statistical estimation based on the classical theory of probability. PTRS, 1937. 236 - p. 333.

126. Pearson K. On a Form of spurios Correlation which may arise when Indices are used in the measurments of Organs. "Proceeding of the Royal Society", vol. LX, 1907. - p.5-32.

127. Webster J. T., Gunst R. F., Mason R.L. Latent root regression analysis.-Technometrics, 1974.- 16 p.513-522.

128. Woodwant W.A., Elliott A.C., Gray Y.L., Mattlock D.C. Directory of Statistical Microcomputer Software. -N.Y.: Basel, 1988.

129. Yule G.U. On the time correlation problem. "Journal of the Royal Statistical Society", 1921. - V. 84. - p.5-18.

130. Yule G.U. Why we do sometimes get nonsens correlations.- "Journal of the Royal Statistical Society", 1926. V. 89. - p.5-64.

131. Zar J.H. Significance testing of the Spearman rank correlation coefficient.//JASA, 1972, 67, 578-580.

Похожие диссертации