Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Потребности в общественных благах как объект государственного регулирования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Калинина, Татьяна Владимировна
Место защиты	Москва
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.01

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Потребности в общественных благах как объект государственного регулирования"

На правах рукописи

Калинина Татьяна Владимировна

ПОТРЕБНОСТИ В ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГАХ КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Специальность 08 00 01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

003174678

Работа выпонена на кафедре экономической теории Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Всероссийского заочного финансово-экономического института

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Тарасова Светлана Валерьевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Сычев Николай Васильевич кандидат экономических наук, доцент Попадюк Татьяна Геннадьевна

Ведущая организация: Всероссийская государственная налоговая

академия Министерства финансов РФ

Защита состоится л M^iJUy^ 2007 года в часов в

аудитории на заседании диссертационного совета К 212 040 02 по

защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук при Всероссийском заочном финансово-экономическом институте по адресу 123995, г Москва, ул Олеко Дундича, д 23

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Всероссийского заочного финансово-экономического института

Автореферат разослан л_

O^ZeS/t^t 2007 г

Ученый секретарь диссертационного Совета

К.Э.Н., доцент JZ>j2Ч4> Мостова В.Д.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Общецивилизационными тенденциями современной экономики является увеличение роли человеческого капитала в экономической жизни общества в сочетании с ростом благосостояния, которые достигаются в результате удовлетворения все возрастающих потребностей в публичных (общественных) благах Повышение роли общественных благ в структуре современных потребностей в условиях ограниченности бюджетных ресурсов порождает проблему обоснования нормативов потребления общественных благ даже в странах с социально-рыночной экономикой, уточнения критериев разумных потребностей в них с точки зрения соответствия их условиям развития общества

Данная проблема особенно обостряется в трансформирующейся экономике в силу невозможности сохранения объема общественных благ, производившегося при командно-административной системе управления, ограниченности бюджетных средств и возникновения рыночной социально-экономической мотивации общества, что приводит к необходимости усиления государственного вмешательства в общественный сектор в странах с трансформирующейся экономикой Впоследствии, по мере приближения экономики к социально-рыночной, роль государства может уменьшаться при переходе регулирующих мер в общепринятые нормы, в устоявшиеся привычки сознательного поведения хозяйствующих субъектов

Актуальность данной проблемы усиливается тем, что вопросы развития человеческих потребностей и потребления достаточно широко разрабатывались в философии, социологии, психологии, политэкономии, но при этом не проводились разграничения между потребностями в индивидуальных и потребностями в общественных благах В тоже время существуют значительные различия в их формировании, выявлении, способах удовлетворения Кроме того, недостаточно изучена роль общества и государства в процессе формирования разумных потребностей Не полуздши дожного развития

вопросы эффективного удовлетворения потребностей в общественных благах и их влияния на общественное благосостояние

Неразработанность данной проблемы в теории, наличие негативных последствий рыночных реформ в постсоциалистических странах, необходимость в разработке направлений усовершенствования управляющего воздействия государства на формирование и удовлетворение потребностей в общественных благах обусловили выбор темы диссертационного исследования и его актуальность

Степень научной разработанности проблемы. В отечественной и зарубежной экономической литературе проблемы потребностей и вопросы общественных благ изучаются отдельно

Различные подходы к исследованию сущности и содержания общественных благ, к проблеме общественного выбора нашли отражение в работах зарубежных ученых Аткинсона Э Б , Вэриана X Р , Гамильтона К , Исаксена А , Осона М Пиндайка Р С , Стиглица Дж, Эрроу К , в монографиях представителей новой институциональной экономики Норта Д, Ходжсона Г Отдельные аспекты исследуемой проблемы получили развитие в трудах российских ученых Ахинова Г А , Жильцова Е Н , Якобсона Л , и др

Теории потребностей, определению места понятий потребность, потребление в системе категорий общественных наук уделяется большое внимание в работах Барановой Л Я, Вальтуха К К, Левина Б М, Радаева В В

Проблемам исследования и формирования потребностей посвящены научные публикации Богачева С П, Воронцова Б Н, Здравомыслова А Г , Кармазиной Т П , Наумовой Н Ф , Самсина А И , Тарасенко В И , Хрусталевой НС идр

Целью диссертационной работы является исследование методологических основ регулирующего воздействия государства на потребности в общественных благах и разработка рекомендаций по его совершенствованию

Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие основные задачи

Х систематизировать концептуальные подходы к исследованию потребностей в общественных благах в экономической теории,

Х рассмотреть виды, свойства потребностей в общественных благах,

Х выявить факторы и этапы формирования потребностей в общественных благах,

Х установить влияние потребностей в общественных благах на уровень общественного благосостояния,

Х обосновать необходимость участия государства в удовлетворении потребностей в общественных благах,

Х определить направления совершенствования регулирующего воздействия государства на потребности в общественных благах

Объектом исследования является регулирующее воздействие государства на потребности в общественных благах

Предметом исследования выступают процессы формирования и удовлетворения потребностей в общественных благах в современной экономике

Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют труды отечественных и зарубежных ученых в области институциональной теории, экономической теории благосостояния, теории общественного сектора экономики, а также научные работы по экономике, социологии, политологии, истории экономических учений, прикладные исследования в области социальной политики

В процессе исследования использованы общие диалектические методы социально-экономического исследования (описание, систематизация, абстрагирование, сравнительный анализ, синтез), метод логического анализа, а также методы современного исследовательского аппарата экономической теории (системный, эволюционный, институциональный) Кроме того, в работе

использованы экономико-статистические, расчетно-эмпирические и графические инструменты

Информационную основу исследования составили данные официальной статистики, представленные в периодической печати, статистических сборниках Государственного комитета статистики России, Челябинского областного государственного комитета статистики, нормативно-правовые акты органов государственной власти

Научная новизна и результаты диссертационного исследования. В процессе исследования получены следующие основные результаты, определяющие научную новизну диссертационной работы

1 Уточнено определение экономической категории потребность в общественных благах как объективной разумной необходимости в товарах и услугах, выпоняющих общественные функции, подлежащей социально-нормативному регулированию

2 На основе различий потребностей в общественных и индивидуальных благах выявлены их свойства динамичность, кумулятивность, системность, невзаимозаменяемость, предельность, периодичность

3 Разработана классификация потребностей в общественных благах, отличная от приводимых ранее' социально значимые, бинарные и антипотребности

4 Обосновано, что изменение в удовлетворении потребностей в общественных благах оказывает прямое воздействие на общий уровень благосостояния, выражающий общественное значение удовлетворения каждой отдельно взятой потребности в общественном благе в зависимости от удовлетворения всех остальных Чем больше потребности в общественных благах, чем более явно они проявляют себя через общественный выбор и чем понее удовлетворяются, тем выше общественное благосостояние

5 Выявлено, что формирование потребностей в общественных благах является составной частью процесса повышения благосостояния в трансформирующейся экономике, под влиянием которого может быть успешно

решена проблема дифференциации доходов населения посредством более поного удовлетворения потребностей в общественных благах за счет общественных средств

6 Доказана необходимость нормативного регулирования потребностей в общественных благах в связи с неявным характером социальных общественных потребностей и возможности трансформации их в антипотребности

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что полученные результаты исследования уточняют и допоняют существующие исследования потребностей в общественных благах, методов их формирования и регулирования в трансформирующейся экономике Отдельные положения диссертации могут быть применены в учебных курсах Экономическая теория и Теории общественного благосостояния Рекомендации и предложения по повышению эффективности выявления и удовлетворения потребностей общества в общественных благах с учетом особенностей трансформирующейся экономики могут быть применены при разработке социально-экономических программ развития на различных уровнях управления, а также для последующих научных исследований данной проблематики

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на VIII научно-практической конференции Актуальные проблемы социально-экономического развития (Всероссийский заочный финансово-экономический институт, г Челябинск, 2004г), IV научной межвузовской конференции Экономика и социум на рубеже веков (Челябинский институт (филиал) Российского государственного торгово-экономического университета, г. Челябинск, 2004г), XXII Международной научно-практической конференции Человеческий потенциал и конкурентоспособность России (Уральский социально-экономический институт (филиал) Академии труда и социальных отношений, г Челябинск, 2005г), IX Всероссийской научно-практической конференции Проблемы

обеспечения устойчивого экономического и социального развития России (Всероссийский заочный финансово-экономический институт, г Челябинск, 2005г), X Всероссийской научно-практической конференции Формирование рыночной экономики опыт, проблемы, перспективы (Всероссийский заочный финансово-экономический институт, г Челябинск, 2006г), XI Всероссийской научно-практической конференции Стратегия и тактика социально-экономического развития России (Всероссийский заочный финансово-экономический институт, г Челябинск, 2007г)

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликованы 7 печатных рабог общим объемом 2 1 п л, в том числе одна работа в издании, рекомендованном ВАК РФ

Струкгура диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений Работа выпонена на 116 страницах основного текста и содержит 6 рисунков, 4 приложения и 130 источников библиографии

2. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Потребность в общественных благах является объетивной разумной необходимостью в товарах и услугах, выпоняющих общественные функции, подлежащей социально-нормативному регулированию со стороны государства.

В истории экономической мысли существует множество концептуальных подходов к раскрытию сущности и происхождения потребностей, общественных благ, их типологии, взаимосвязи общественных и личных потребностей

Значительный вклад в формирование представлений о причинах и условиях возникновения потребностей, их классификации, внесли мыслители древнего мира (Сократ, Платон и др ) Их идея определения сути потребности не только естественными процессами организма, но и средой существования нашла развитие в современных научных теориях о единстве объективного и

субъективного в потребностях человека Также древними мыслителями были высказаны суждения о необходимости согласования личных побуждений с нуждами всего общества, иными словами о единстве, согласованности личных и общественных потребностей, что позволяет отнести эти теории к индивидуально-общественному направлению в исследовании потребностей (см рис 1) Впоследствии таких же взглядов придерживались представители революционно-демократического направления, социалисты-утописты

Трансформация взглядов на проблемы потребностей произошла в работах основоположников классической политической экономии В соответствии с теорией лэкономического человека индивидуальные потребности в извлечении выгоды свободные от общественного интереса, не нуждающиеся в поддержке закона или принуждении, способны привести общество к благосостоянию Это позволяет отнести данные теории к индивидуалистическому подходу (см рис 1), которого также придерживались представители субъективистского направления экономической мысли (австрийской психологической школы) и маржиналистской школы

Следующим этапом в развитии проблемы потребностей можно считать теории, представляющие общественный подход в исследовании потребностей (марксистская теория, историческая школа Германии, кембриджская маржиналистская школа, теория общественного сектора). Его приверженцы понимали общественные потребности как один из важнейших объективных факторов в развитии общества, выделяя физические и социальные потребности существования

В конце XIX в представителем исторической школы А Вагнером была обоснована необходимость усиления государственной деятельности в развитии культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования и благосостояния людей На рубеже XIX - XX вв были разработаны основы современной теории общественного сектора, предположившие, что под воздействием потребления, как частных, так и общественных благ складывается благосостояние индивидов, а основным направлением функционирования общественного

сектора экономики является производство общественных благ Таким образом, понимание взаимосвязи потребностей в общественных благах, общественного благосостояния и государственности стало ключевой предпосыкой рассмотрения проблемы общественных потребностей Основываясь на анализе эволюции концептуальных подходов к исследованию потребностей (рис 1), можно сделать вывод, что общественные потребности, как и личные, имеют объективную основу, но субъективны по форме

Рис.1 Концептуальные подходы к исследованию потребностей в

общественных благах

Однако есть существенные отличия в содержании и формах проявления индивидуальных и общественных потребностей Так в качестве объекта социальных потребностей выступают общественные блага, в то время как объектом личных потребностей Ч частные блага Между тем, потребности не существуют вне и без субъекта Если субъектом личных потребностей является

рационально действующий индивид, то субъектом общественных потребностей выступает все общество как совокупность индивидов, объединенных для совместной жизни, деятельности и реализации общих интересов

Потребность в индивидуальных бла1ах- явная и проявляется через индивидуальный выбор, а потребность в общественных благах - неявная и проявляется через общественный выбор При появлении потребности в частном благе она удовлетворяется на рынке путем принятия решения индивидом в отношении экономической сдеки, то есть через голосование деньгами Общественный же выбор основан на колективном принятии решений, реализуемом с помощью прямой или представительной демократии Однако из-за невозможности прийти к согласованному результату голосования, система потребностей, полученная путем принятия решения большинством избирателей не выражает истинного мнения большинства (парадокс голосования К Эрроу)

Выявить истинные потребности конкретного индивида в общественных благах, а значит оптимальный объем производства общественных благ, также невозможно, из-за склонности потребителей к искажению информации о своих потребностях. Таким образом, заинтересованность в общественных благах совместима с уклонением от участия в колективных действиях, необходимых для получения этих благ

В финансировании потребностей в общественных и индивидуальных благах также существует ряд отличий, которые следует учитывать при формировании общественных потребностей и развитии общественного сектора Так, финансирование потребностей в общественных благах осуществляется принудительно, путем взимания налогов Потребности в частных благах финансируются на основании экономической свободы выбора индивида

Существуют также различия между потребностями в индивидуальных и общественных благах с точки зрения их удовлетворения Так, удовлетворение потребности в общественном благе имеет временной лаг (разрыв) между выявлением и удовлетворением, что связано с задержкой информации о потребностях общества из-за бюрократизации государственного аппарата

управления, с разрывом между оплатой общественного блага, через налоги и использованием блага из-за сложной процедуры утверждения государственного бюджета Удовлетворение же потребностей в индивидуальных благах происходит через рынок, сразу после возникновения и в соответствии с индивидуальной платежеспособностью

Различия между индивидуальными и общественными потребностями позволили сформулировать следующие свойства потребностей в общественных благах

1) системность Индивид или общество в целом обладает набором (системой) потребностей в общественных благах, каждая из которых требует удовлетворения,

2) динамичность Постоянное изменение и развитие потребности, связанное с изменением ценностных параметров общественной жизни, духовной культуры Некоторые потребности пришли из прошлого и имеют остаточный характер, но при этом существуют перспективные зарождающиеся потребности,

3) невзаимозаменяемость Поное удовлетворение потребности в одном общественном благе не может заменить необходимости удовлетворения потребности в другом общественном благе,

4) кумулятивность Удовлетворенная потребность влияет на зарождение новой, самостоятельной,

5) периодичность в удовлетворении Потребности возникают через определенные промежутки времени,

6) предельность насыщения Границы насыщения подвижны во времени Для одних потребностей границы насыщения снижаются, вытесняемые более качественными товарами, для других - повышаются лишь до определенного уровня, для третьих, внешние ограничения на удовлетворение потребностей велики, поэтому и удовлетворение этих потребностей будет отложено во времени и они могут быть насыщены только в будущем С ростом уровня потребностей границы насыщения отодвигаются,

только образовательные и духовные потребности не имеют границ в своем проявлении

Общественные потребности, равно как и общественные блага, сопровождаются экстернальным эффектом (влияние результатов деятельности одних лиц на других без соответствующего возмещения последствий) В зависимости от вида эффекта (позитивного, негативного), сопровождающего процесс удовлетворения и эффективности распределения ресурсов, потребности в общественных благах можно классифицировать как

- социально значимые потребности, те которые всегда приводят к позитивному внешнему и внутреннему эффекту, к Парето-улучшению, сопровождаются ростом экономического благосостояния и социальной стабильностью К ним относятся потребности в образовании, здравоохранении, культуре и искусстве, охране природной среды и т п

- бинарные потребности - потребности в общественных благах, обладающие двойственным эффектом могут сопровождаться как отрицательными, так и положительными экстерналиями Так, государство определяет направления развития социально-экономической системы, обеспечивает соблюдение интересов субъектов экономической деятельности, создает, поддерживает, развивает производственно-хозяйственной, институциональную инфраструктуры и др В тоже время негативные последствия государственного управления могут проявиться инфляционными процессами, спадом производства, территориальной диспропорцией и др

Любая из выше названных потребностей в общественных благах может стать антипотребностью, если она будет противопоставлена другим потребностям или нарушится мера в ее удовлетворении Под антипотребностями в диссертационном исследовании понимаются потребности в общественных благах, не отвечающие критерию разумности (соответствия научным представлениям о потреблении общественных благ, необходимых для поддержания здорового образа жизни и всестороннего гармоничного развития) и наносящие ущерб общему росту благосостояния

Процесс формирования потребностей в общественных благах следует рассматривать в двух аспектах во-первых, как объективный процесс развития потребностей на основании их возвышения, во-вторых, как особый вид деятельности общества и государства

Формирование потребности в общественном благе как объективный процесс проходит несколько этапов: определение значимости (желаемости) общественного блага, выявление и актуализация потребности (стимул), возникновение интереса (мотив внутреннего побуждения к действию), проявление общественного спроса, с удовлетворением которого удовлетворяется потребность в общественном благе и реализуется интерес. Общественный интерес является формой проявления общественной потребности, возникающей у социальных групп в процессе общения Возникновение социальной потребности группы индивидов, происходит под воздействием самих индивидов, т е формируется снизу Несмотря на тесную связь потребностей и интересов, между ними есть различия Если предметом общественной потребности является общественное благо, то предметом интереса выступают позиции индивида (общества), обеспечивающие возможность получения этого блага Интересам свойственна качественная оценка, у потребностей есть как качественная сторона, так и количественная

Спрос на предметы общественных потребностей как заключительный этап формирования этих потребностей отличается от рыночного спроса Спрос на общественные блага является скрытым, неявным Это связано с неспособностью общества предвидеть догосрочные перспективы процесса потребления этих благ, со склонностью потребителей занижать или скрывать свои потребности в отношении общественных благ с целью переложить бремя их финансирования на других В случае появления тенденций к сокращению потребления социальных благ или отсутствия данной общественной потребности государство прибегает к принуждению в форме патернализма, то есть происходит формирование потребности сверху

Государство оказывает влияние на формирование социальных общественных потребностей, исходя из уровня развития общественного сектора, производящего предметы общественных потребностей, бюджетных возможностей, приоритетов в социальной политике государства на данный период времени.

При превышении потребностей в общественных социальных благах над уровнем их производства государство вынуждено рационировать их потребление, например, потребности в высшем образовании, в социальном жилье и тд Если предложение общественного блага опережает потребность в нем, а результат потребления этих благ имеет длительный инвестиционный характер, то государство может стимулировать повышение потребления сверху ценовыми субсидиями, налоговыми льготами, повышать информированность населения относительно негативных последствий недопотребления, применять системы социального страхования, инвестировать средства в развитие отраслей общественного сектора, производящих эти блага и т д Например, эффект превышения предложения общественного блага над спросом наблюдается в национальной обороне (перевооружение), в государственном управлении (увеличение государственного аппарата управления)

Социальные потребности общества могут формироваться снизу через негосударственные некоммерческие организации С их помощью общество может выражать и отстаивать (лоббировать) свои потребности во властных структурах, обеспечивать анализ и экспертную оценку социальных проблем, осуществлять контроль в социальной сфере и др

Эффективность работы общественного сектора показывает поное удовлетворение разумных общественных потребностей, которое происходит при совпадении спроса и предложения (равновесии) Равновесие в общественном секторе устанавливается опосредованно, через государство, с помощью бюджетно-финансовой политики, поэтому для сбалансированного развития общественного сектора необходимо участие государства

Сохранение значительной роли государства в социальной сфере в период трансформации экономической системы обусловливается тем, что рыночный механизм удовлетворения социально значимых потребностей общества несовершенен, а значительный объем этих нужд требует сохранения широких масштабов государственного участия в социальной деятельности Наличие ряда дестабилизирующих факторов в сферах удовлетворения социально значимых потребностей в общественных благах в трансформирующейся российской экономике также вызывает необходимость усиления регулирующего воздействия государства в этой сфере Рассмотрим некоторые из них

Во-первых, доля расходов на производство социальных благ в общих расходах федерального бюджета 2007 г по сравнению с 1990 г уменьшилась на 8,7% Доля социальных расходов в ВВП также уменьшилась с 3,12% в 2005г до 2,41% в 2007г (на 0,71%), несмотря на то, что она и так незначительна по сравнению с экономически и социально развитыми странами '

Во-вторых, распределение общественных средств сопровождается нерациональным использованием соответствующих ресурсов общества из-за распределения чиновниками не своих средств, высокой коррупции

В-третьих, несовершенство правовой базы в сфере социальных потребностей отсутствие федеральных социальных нормативов и минимальных стандартов, приводящее к территориальным различиям в технологии и количестве предоставления услуг образования, лечения и диагностики, социального обслуживания и др, отсутствие законов, определяющих критерии возможности смены формы собственности организаций, удовлетворяющих потребности в социальных услугах; программ формирования фондов социального жилья Отсутствие единых социальных стандартов по отраслям социальной сферы привели к их вводу на региональном уровне В результате гражданам страны не обеспечен равный доступ к

1 Федеральный закон от 19 12 06 №238-Ф3 О федеральном бюджете на 2007 год // Российская газета / 22 12 06, №289

социально значимым общественным благам, что противоречит социальной политике государства

В-четвертых, неэффективность рынка в предоставлении общественных благ, связанная с тем, что- 1) общественные блага не поставляются на рынок, хотя являются общественно необходимыми и выпоняют важные общественные функции, поэтому они дожны предоставляться обязательно, 2) удовлетворение потребностей в общественных товарах требует наличия значительных ресурсов (финансовых, организационных, властных) и затрат, которые обычно не вписываются в критерии рыночной эффективности Одним из способов решения данной проблемы становятся совместные государственно-частные партнерства (ГЧП) Таким способом государство и привлекает частный капитал, и регулирует общественную компанию путем лицензирования, осуществляет общественный контроль за уровнем и темпами роста тарифов на услуги

В-пятых, во всех странах с трансформирующейся экономикой наблюдается значительное расслоение населения по уровню доходов Так, несмотря на экономический рост в российской экономике, продожающийся в течение последних восьми лет, увеличивается неравенство в доходах населения Показатель дифференциации населения по доходам - коэффициент Джини в 2007 г составил 0,411', а при равномерном распределении он стремится к нулю Это в свою очередь оказывает негативное влияние на рост благосостояния общества, являющегося одной из целей социально-экономического развития государства Однако уровень благосостояния зависит не только от уровня доходов населения, но и от степени удовлетворения потребностей в общественных товарах Таким образом, для роста благосостояния общества необходимо как повышение реальных доходов, так и усиление перераспределительных процессов в соответствии с социальной справедливостью в удовлетворении социально значимых потребностей населения в общественных благах Это в свою очередь позволит сохранить

1 http www gks ru (официальный сайт Федеральной службы государственного комитета статистики)

баланс социально-экономических интересов различных групп населения, выровнять их стартовые возможности

Наличие вышеперечисленных негативных факторов требует усиления вмешательства государства в сферу общественного потребления Проблемы и результаты регулирующего воздействия государства на потребности в общественных благах в трансформирующейся экономике отображены в виде рисунка (см рис 2)

Снижение роли государства в предоста! лении социальных благ

Неэффективное распределение имеющихся ресурсов, бюрократией

Незрелость рынка и его неэффективность в предоставлении общественных благ

Недостаточно разработанная нормативно-правовая база

Снижение степени

социальной

дифференциации

Более равный доступ к общественным благам

Повышение уровня

благосостояния

общества

Улучшение социально-психологического климага в обществе

Улучшение

демографической

ситуации

Ускорение темпов экономического роста

Рис. 2. Результаты регулирующего воздействия государства на потребности в общественных благах в трансформирующейся экономике

Особая роль государства в трансформирующейся экономике дожна заключаться в определении перечня общественных благ, потребности в которых необходимо удовлетворять В России они определены в национальных проектах, сформулированных в качестве особой концепции развития, и включены в Программу социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг) Однако поскольку государственное регулирование эффективнее, если опирается на систему, основанную на участии широких слоев населения, то для определения перечня

этих общественных благ следует привлекать членов общественных палат различных уровней, проводить опросы общественного мнения и т п

Важнейшей функцией государства и общества в решении проблем потребностей в общественных благах может стать разработка и внедрение мер, стимулирующих развитие социальных программ коммерческого сектора, повышающих социальную ответственность бизнеса Коммерческие организации, заинтересованные в стабильном развитии экономики и общества в целом, способны допонять социальную деятельность государства, что позволит облегчить давление социальных проблем на I осударственный бюджет В российской практике социальную ответственность проявляют в основном крупные российские корпорации ОАО Газпром, ОАО ГМК Норильский никель, ОАО Северсталь, Лукойл и др, заключающуюся в развитии персонала (профобучение), выплате легальных достойных зарплат, охране здоровья, оказании материальной помощи ветеранам, многодетным семьям, осуществлении корпоративных программах строительства жилья, обеспечении экологической безопасности и др Вместе с тем, социальная ответственность бизнеса может способствовать улучшению состояния социальной сферы (особенно в моноструктурных городах с градообразующим предприятием), условий жизни общества, социальной стабильности

Таким образом, в трансформирующейся экономике требуется активное участие как государства, так и общества в формировании потребностей в общественных благах, которое дожно осуществляться с помощью экономических, социально-психологических, организационных средств и методов Экономические средства формирования потребностей в общественных благах дожны влиять на потребности и на образ жизни граждан через хозяйственную деятельность общества

Социально-психологические средства дожны оказывать воздействие на сознание потребителей, стимулируя развитие социально значимых потребностей, а бинарные и антипотребности ограничивать Это осуществляется через потребительское образование - процесс воздействия

государства и общества на потребителей с целью формирования у них ценностей, знаний, норм, образцов поведения и стиля потребления социально одобряемых и полезных благ Оно осуществляется с помощью рекламы, средств пропаганды через печатные издания, радио, телевидение, учреждения культуры, здравоохранения, образования, государственные и общественные органы по защите прав потребителей

Организационные средства, связанные с организацией процесса воздействия на потребности дожны формировать их через презентации, выставки, демонстрации, пропаганду и непосредственную доставку блага потребителям

В связи с наличием антипотребностей в структуре предметов общественных потребностей, необходимо управляющее воздействие государства не только на процесс формирования потребностей, но и на их рационирование. Нерационированная потребность в общественном благе, удовлетворяемая на уровне выше поного насыщения, означает расточительство, и может привести к неэффективному использования средств, как бюджета, так и общественных фондов Для определения границ перехода социально значимых потребностей в антипотребности необходимо принять государственные минимальные социальные стандарты (ГМСС), которые установят единые пороговые значения социальных благ, ниже которых опускаться нельзя исходя из современных научных представлений о качестве и уровне жизни Указ Президента РФ № 769 "Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов" был подписан 23 05.1996 г, однако на сегодняшний день проект федерального закона О минимальных государственных социальных стандартах рассмотрен только в первом чтении

Хотя в России в сфере предоставления общественных благ до сих пор преобладает публичный сектор, динамично развиваются некоммерческие организации и частнорыночные формы удовлетворения общественных

потребностей За десять лет число предприятий и организаций, находящихся в собственности негосударственных некоммерческих организаций, выросло с 1996 г до 2006 г в 4,7 раза Деятельность некоммерческих организаций в России заключается в расширении ассортимента общественных благ, предоставлении их по более низким ценам или безвозмездно, создании резервных фондов за счет добровольных, благотворительных взносов по удовлетворению потребностей в социальных услугах, решении проблем занятости и др Однако для эффективного взаимодействия государственных и общественных структур необходимо усовершенствовать законодательную базу деятельности негосударственных некоммерческих организаций

В России, как и в экономически развитых странах в удовлетворении потребностей в общественных благах активно принимают участие коммерческие организации Однако не все из них могут быть отнесены к социальным институтам, производящим предметы общественных потребностей, а только те, чья деятельность подчинена социальным критериям, то есть производимые блага доступны широким слоям населения, при дожном качестве, а критерий доступности бла1 а потребителям превалирует над прибыльностью организации Чтобы обеспечить доступность к таким благам, необходимы во-первых, значительно развитая сеть коммерческих организаций, занимающихся производством общественных благ, и способных удовлетворять потребности населения в образовании, здравоохранении, социальной защите на уровне не ниже государственного сектора Во-вторых, достаточно высокий уровень доходов членов общества, позволяющий оплачивать социальные услуги частного сектора без государственных дотаций и субсидий В-третьих, существование развитых негосударственных некоммерческих институтов благотворительных организаций, пенсионных, страховых фондов, ассоциаций взаимной помощи, профессиональных гильдии и т п

В связи с наличием проблем, ростом важности общественных благ в формировании общественного благосостояния необходимо совершенствование

деятельности государства по формированию и развитию социально значимых потребностей по следующим направлениям

Обеспечивать рост уровня удовлетворения потребностей, сближать объем, структуру потребностей в общественных благах, степень их удовлетворения у различных социальных групп и слоев населения путем дотирования расходов в соответствии с минимальными социальными стандартами, субсидирования с помощью социальных ваучеров

При разработке направлений модернизации социальной системы удовлетворяющей потребности в общественных благах на основе программно-целевого подхода необходимо анализировать, просчитывать социальные риски и социальные последствия предполагаемых изменений, рассчитывать и обосновывать необходимое ресурсное обеспечение предлагаемых мер

Совершенствовать бюджетное финансирование в направлении усиления социальной направленности бюджетов всех уровней, перехода к нормативно-целевому, к финансированию на принципах целевых или внебюджетных трастовых фондов

На основе проведенного исследования были сделаны следующие выводы и предложения

1 Регулирование потребностей в общественных благах в современной экономике является объективно необходимым процессом, обеспечивающим согласование общественных потребностей и возможностей государства, выравнивание стартовых возможностей индивидов и способствующим росту общественного благосостояния, достижения социального прогресса и стабильности Однако можно констатировать недостаточный уровень, как теоретической разработки данной проблемы, так и практической реализации формирования и государственного регулирования потребностей в общественных благах особенно в период трансформации

2 Потребности в общественных благах находятся в прямой зависимости от роста благосостояния населения страны Чем выше уровень общественного благосостояния его членов, тем разумнее общественные потребности, тем в

большей степени они связаны с развитием индивида и общества В тоже время, чем больше потребности в общественных благах, чем понее они удовлетворяются, тем выше общественное благосостояние

3 В трансформационный период государство и общество играют особую роль в сфере потребления общественных благ, которая заключается в определении перечня общественных благ, в стимулировании развития социальных программ коммерческого сектора, в формировании социально значимых потребностей в общественных благах, в рационировании бинарных и антипотребностей, основываясь на правовых, экономических, неэкономических и иных регуляторах, законодательно регулируемых нормативах как базе соизмерения потребностей и возможностей на данном этапе развития общества

4 По результатам исследования разработаны некоторые предложения по совершенствованию механизма удовлетворения потребностей в общественных благах совершенствование системы бюджетного финансирования на основе социальных нормативов, совершенствование правовой базы социальной сферы, усиление общественного регулирования на основе повышения эффективности использования имеющихся у государства и некоммерческих организаций институциональных, организационно-управленческих и финансовых средств

3. СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

1 Роль коммерческих организаций в удовлетворении потребностей в общественных благах // Экономический вестник ростовского государственного университета - Ростов-на-Дону - 2007 - №2 (часть 3) - 0,3 п л (издание, рекомендованное ВАК РФ)

2 К вопросу о децентрализованном предоставлении общественных благ // Сборник тезисов конференции Актуальные проблемы социально-экономического развития региона ВЗФЭИ - Челябинск - 2004 - 0,3 п л

3 Потребность в общественных благах как объект государственного регулирования // Экономика и социум на рубеже веков материалы IV научно -

практической межвузовской конференции / Российский государственный торгово-экономический университет - Челябинск - 2004 - 0,3 п л

4 Социальные аспекты регионального развития на примере Челябинской области // Актуальные проблемы преподавания экономической теории Тезисы научно-практической конференции / ВЗФЭИ - Москва - 2004 - 0,3 п л

5 Государственное регулирование процессов удовлетворения потребностей в общественных благах как фактор повышения конкурентоспособности российской экономики // Человеческий потенциал и конкурентоспособность России Материалы XXII Международной научно-практической конференции / Уральский социально-экономический институт Академии труда и социальных отношений -Челябинск -2005 - 0,3 п л

6 Социальная стандартизация как основа реформирования социальной сферы // Проблемы обеспечения устойчивого экономического и социального развития России материалы IX Всероссийской научно-практической конференции - Челябинск - 2005 - 0,3 п л

7 Проблемы и перспективы удовлетворения потребностей в социальном жилье // Формирование рыночной экономики опыт, проблемы, перспективы Материалы X Всероссийской научно-практической конференции Ч Челябинск - 2006 - 0,3 п л

Р ИД № 00009 от 25 08 99 г

Подписано в печать 09 10 2007 Формат 60*90 VJ6 Бумага офсетная Гарнитура Times New Roman Cyr Уел печ л 1 Тираж 100 экз Заказ № 811

Отпечатано в редакционно-издательском отделе

Всероссийского заочного финансово-экономического института (ВЗФЭИ)

с оригинал-макета заказчика. Олеко Дундича, 23, Москва, Г-96, ГСП-5, 123995

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Калинина, Татьяна Владимировна

Введение

Глава 1. Методологические основы формирования потребностей в общественных благах в рыночной экономике

1.1. Концептуальные подходы к исследованию потребностей в общественных благах

1.2. Сущность, виды потребностей в общественных благах и механизм их формирования

1.3. Удовлетворение потребностей в общественных благах как основа создания общественного благосостояния

Глава 2. Регулирующее воздействие государства на процесс формирования потребностей в общественных благах

2.1. Роль государства в формировании и удовлетворении потребностей в общественных благах

2.2. Особенности государственного регулирования потребностей в общественных благах в российской экономике

2.3. Пути совершенствования воздействия государства на потребности в общественных благах

Диссертация: введение по экономике, на тему "Потребности в общественных благах как объект государственного регулирования"

Актуальность темы исследования. Общецивилизационными тенденциями современной экономики является увеличение роли человеческого капитана в экономической жизни общества в сочетании с ростом благосостояния, которые достигаются в результате удовлетворения все возрастающих потребностей в публичных (общественных) благах. Повышение роли общественных благ в структуре современных потребностей в условиях ограниченности бюджетных ресурсов порождает проблему обоснования нормативов потребления общественных благ даже в странах с социально-рыночной экономикой, уточнения критериев разумных потребностей в них с точки зрения соответствия их условиям развития общества.

Данная проблема особенно обостряется в трансформирующейся экономике в силу невозможности сохранения объёма общественных благ, производившегося при командно-административной системе управления, ограниченности бюджетных средств и возникновения рыночной социально-экономической мотивации общества, что приводит к необходимости усиления государственного вмешательства в общественный сектор в странах с трансформирующейся экономикой. Впоследствии, по мере приближения экономики к социально-рыночной, роль государства может уменьшаться при переходе регулирующих мер в общепринятые нормы, в устоявшиеся привычки сознательного поведения хозяйствующих субъектов.

Актуальность данной проблемы усиливается тем, что вопросы развития человеческих потребностей и потребления достаточно широко разрабатывались в философии, социологии, психологии, политэкономии, но при этом не проводились разграничения между потребностями в индивидуальных и потребностями в общественных благах. В тоже время существуют значительные различия в их формировании, выявлении, способах удовлетворения. Кроме того, недостаточно изучена роль общества и государства в процессе формирования разумных потребностей. Не получили дожного развития вопросы эффективного удовлетворения потребностей в общественных благах и их влияния на общественное благосостояние.

Неразработанность данной проблемы в теории, наличие негативных последствий рыночных реформ в постсоциалистических странах, необходимость в разработке направлений усовершенствования управляющего воздействия государства на формирование и удовлетворение потребностей в общественных благах обусловили выбор темы диссертационного исследования и его актуальность.

Степень научной разработанности проблемы. В отечественной и зарубежной экономической литературе проблемы потребностей и вопросы общественных благ изучаются отдельно.

Различные подходы к исследованию сущности и содержания общественных благ, проблеме общественного выбора нашли отражение в работах зарубежных ученых Аткинсона Э.Б. [1], Вэриана Х.Р. [17], Гамильтона К. [41], Исаксена А. [41], Осона М. [61, 128], Пиндайка Р.С. [67],Стиглица Дж. [80], Сэн А. [129] в монографиях представителей новой институциональной экономики Норта Д. [127], Ходжсона Г. [112,125]. Отдельные аспекты исследуемой проблемы получили развитие в трудах российских ученых Ахинова Г.А. [5], Жильцова Е.Н. [32], Нуреева Р. [58], Якобсона Л.И. [120,121] и др.

Вопросам разработки теории потребностей, определение места понятий потребность, потребление в системе категорий общественных наук посвящены работы Барановой Л.Я. [7], Вальтуха К.К. [14], Левина Б.М. [7], Радаева В.В. [73].

Проблемам исследования и формирования потребностей посвящены работы Богачева С.ГЦ12], Воронцова Б.Н. [16], Здравомыслова А.Г. [36], Кармазиной Т.П. [43], Наумовой Н.Ф. [57], Самсина А.И. [88],Тарасенко В.И.[99], Хрусталёвой Н.С. [115] и др.

Однако наибольшее число публикаций в отечественной и зарубежной литературе посвящено государственному регулированию социальноэкономических процессов и его особенностям в современной экономике. Это работы [9], [19], [47],[64], [81], [84], [90],[101], [114].

Тем не менее, анализ экономической литературы позволяет сделать вывод, что, несмотря на глубокое теоретическое исследование многих аспектов проблемы, системное представление о сущности, свойствах потребностей в общественных благах, а также самого понятия потребность в общественных благах в настоящее время еще не сформировано.

Объектом исследования является регулирующее воздействие государства на потребности в общественных благах.

Предметом исследования выступают процессы формирования и удовлетворения потребностей в общественных благах в современной экономике.

Целыо диссертационной работы является исследование методологических основ регулирующего воздействия государства на потребности в общественных благах и разработка рекомендаций по его совершенствованию.

Для достижения поставленной цели в работе решались следующие основные задачи:

Х систематизировать концептуальные подходы к исследованию потребностей в общественных благ в экономической теории;

Х рассмотреть виды, свойства потребностей в общественных благах;

Х выявить факторы и этапы формирования потребностей в общественных благах;

Х установить влияние потребностей в общественных благах на уровень общественного благосостояния;

Х обосновать необходимость участия государства в удовлетворении потребностей в общественных благах;

Х определить направления совершенствования регулирующего воздействия государства на потребности в общественных благах.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют труды отечественных и зарубежных ученых в области институциональной теории, экономической теории благосостояния, теории общественного сектора экономики, проблем исследования потребностей, научные работы по экономике, социологии, политологии, истории экономических учений, прикладные исследования в области социальной политики.

В процессе исследования использованы общие диалектические методы социально-экономического исследования (описание, систематизация, абстрагирование, анализ, синтез), метод логического анализа, а также методы современного исследовательского аппарата экономической теории (системные, эволюционные, институциональные). Кроме того, в работе использованы экономико-статистические, расчетно-эмпирические и графические инструменты.

Информационную основу исследования составили данные официальной статистики, представленные в периодической печати, статистических сборниках Государственного комитета статистики России, Челябинского областного государственного комитета статистики; нормативно-правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Научная новизна и результаты диссертационного исследования. В процессе исследования получены следующие основные результаты, определяющие научную новизну диссертационной работы:

1. Уточнено определение экономической категории потребность в общественных благах, как объективной необходимости в товарах и услугах выпоняющих общественные функции и подлежащей социально-нормативному регулированию.

2. На основе различий потребностей в общественных и индивидуальных благах выявлены их свойства: динамичность, куммулятивность, системность, невзаимозаменяемость, предельность, периодичность.

3. Разработана классификация потребностей в общественных благах, отличная от приводимых ранее: социально значимые потребности, бинарные потребности, антипотребности.

4. Обосновано, что изменение в удовлетворении потребностей в общественных благах оказывает прямое воздействие на общий уровень благосостояния, выражающий общественное значение удовлетворения каждой отдельно взятой потребности в общественном благе, в зависимости от удовлетворения всех остальных. Чем больше потребности в общественных благах, чем более явно они проявляют себя через общественный выбор, и чем понее они удовлетворяются, тем выше общественное благосостояние.

5. Выявлено, что формирование потребностей в общественных благах является составной частью процесса повышения благосостояния в трансформирующейся экономике, под влиянием которого может быть успешно решена проблема дифференциации доходов населения посредством более поного удовлетворения потребностей в общественных благах за счет общественных средств.

6. Доказана необходимость нормативного регулирования потребностей в общественных благах вследствие неявного характера социальных общественных потребностей, возможности трансформации их в антипотребности.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что полученные результаты исследования уточняют и допоняют существующие исследования потребностей в общественных благах, методов их формирования и регулирования в трансформирующейся экономики. Отдельные положения диссертации применимы в учебных курсах Экономическая теория и Теории общественного благосостояния. Рекомендации и предложения по повышению эффективности выявления и удовлетворения потребностей общества в общественных благах с учётом особенностей трансформирующейся экономики могут быть применены при разработке социально-экономических программ на различных уровнях управления, а также для последующих научных исследований данной проблематики.

Исследование особенностей и основных направлений формирования и государственного регулирования потребностей общества в общественных благах представляется актуальным не только с точки зрения анализа причин, воздействующих на изменение потребностей, оценки перспектив развития общественного сектора, но и для выработки стратегии и тактики обеспечения населения страны общественными благами.

Апробация работы. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на конференциях:

1. VIII научно-практической конференции Актуальные проблемы социально-экономического развития во Всероссийском заочном финансово-экономическом институте, г. Челябинск, 2004г.

2. IV научной межвузовской конференции Экономика и социум на рубеже веков в Челябинском институте (филиале) Российского государственного торгово-экономического университета, г. Челябинск, 2004г.

3. Всероссийской научно-практической конференции Актуальные проблемы преподавания экономической теории во Всероссийском заочном финансово-экономическом институте, г. Москва, 2004г.

4. XXII Международной научно-практической конференции Человеческий потенциал и конкурентоспособность России в Уральском социально-экономическом институте (филиал) Академии труда и социальных отношений, г. Челябинск, 2005г.

5. IX Всероссийской научно-практической конференции Проблемы обеспечения устойчивого экономического и социального развития России (22 апреля 2005г.) в филиале Всероссийского заочного финансово-экономического института, г. Челябинск, 2005г.

6. X Всероссийской научно-практической конференции Формирование рыночной экономики: опыт, проблемы, перспективы в филиале Всероссийского заочного финансово-экономического института, г. Челябинск, 2006г.

7. XI Всероссийской научно-практической конференции Стратегия и тактика социально-экономического развития России в филиале Всероссийского заочного финансово-экономического института, г. Челябинск, 2007г.

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликованы 7 печатных работ общим объемом 2,1 п.л., в том числе одна публикация в издании, рекомендованном ВАК РФ. Все публикации соответствуют содержанию диссертации.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений. Диссертационное исследование выпонено на 116 страницах основного текста и содержит 6 рисунков, 4 приложения. Библиография содержит 130 источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Калинина, Татьяна Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведённое исследование теоретико-методологических и практических проблем государственного регулирования потребностей в общественных благах позволило обосновать ряд теоретических положений и выводов, основное содержание которых сводится к следующему.

I. Анализ эволюции взглядов на потребности показал, что с развитием экономических систем общественные потребности доминируют над индивидуальными, а это в свою очередь свидетельствует о возрастании роли общественных благ в структуре потребностей, таким образом, понимание взаимосвязи потребности в общественных благах и государственности стало ключевой предпосыкой современного методологического анализа данной проблемы.

II. Регулирование потребностей в общественных благах в российской трансформирующейся экономике является объективно необходимым процессом, обеспечивающим согласование общественных потребностей и возможностей государства, выравнивание стартовых возможностей индивидов и способствующим росту общественного благосостояния, достижения социального прогресса и стабильности. Однако можно констатировать недостаточный уровень, как теоретической разработки данной проблемы, так и практической реализации формирования и государственного регулирования потребностей в общественных благах.

III. Потребность в общественных благах - это объективная разумная необходимость в товарах и услугах (как материальных, так и нематериальных), выпоняющих общественные функции и подлежащая социально-нормативному регулированию со стороны государства.

IV. Потребности в общественных благах обладают следующими свойствами:

Х системность. Индивид или общество в целом обладает набором (системой) потребностей в общественных благах, каждая из которых требует удовлетворения;

Х динамичность. Яостоянное изменение и развитие потребности, связанное с изменением ценностных параметров общественной жизни, духовной культуры;

Х невзаимозаменяемость. Поное удовлетворение потребности в одном общественном благе не может заменить необходимости удовлетворения потребности в другом общественном благе;

Х кумулятивность. Удовлетворённая потребность влияет на зарождение новой, самостоятельной;

Х периодичность в удовлетворении. Потребности возникают через определённые промежутки времени;

Х предельность насыщения. Границы насыщения подвижны во времени. С ростом уровня потребностей границы насыщения отодвигаются (снижаются или повышаются).

V. Анализ свойств потребностей и свойств общественных благ позволил выявить между потребностями в индивидуальных и потребностями в общественных благах следующие различия.

1) Потребность в общественных благах является производной от потребности в индивидуальных благах. Это исходит из модели ранжирования потребностей Маслоу А., приоритет на социальных потребностях, т.е. на потребностях в общественных благах устанавливается тогда, когда наступает относительное насыщение всех физиологических и материальных, а по сути индивидуальных потребностей.

2) Потребность в индивидуальных благах явная, проявляется через индивидуальный выбор, а потребность в общественных благах неявная, проявляется через общественный выбор.

3) Потребности в индивидуальных благах значительно дифференцированы, в зависимости от доходов индивида, приобретаются в различном количестве и разного качества. В отличие от них потребности в общественных благах относительно однородны, удовлетворяются преимущественно в равных количествах, благами одного уровня качества.

4) Потребность в общественных благах в отличие от потребностей в частных благах может удовлетворяться, не будучи оплаченной, в поном размере, т.к. невозможно исключить из использования тех, кто не платит за это общественное благо.

5) Индивидуальная потребность удовлетворяется сразу после возникновения через рынок. Удовлетворение потребности в общественных благах имеет временной разрыв между выявлением и удовлетворением.

6) Финансирование потребностей в общественных благах осуществляется принудительно, путем взимания налогов, потребности в частных благах финансируются на основании экономической свободы выбора индивида.

7) Потребности в общественных благах в отличие от потребностей в индивидуальных благах в основном нематериальные (в виде услуг), но реализуются в конкретном предметном мире.

VI. В результате проведенного исследования, предложена следующая классификация потребностей в общественных благах в зависимости от экстернального эффекта.

Х социально значимые потребности, те которые всегда приводят к позитивному внешнему и внутреннему эффекту, сопровождаются ростом экономического благосостояния и социальной стабильностью общества.

Х бинарные потребности - потребности в общественных благах, обладающие двойственным эффектом масштаба: могут сопровождаться как отрицательными, так и положительными внешними эффектами.

При противопоставлении другим потребностям или нарушении меры в её удовлетворении любая из выше названных потребностей в общественных благах может стать антипотребностью - это потребность в общественных благах не отвечающая критерию разумности и наносящая ущерб общему росту благосостояния. Потребность в общественном благе, удовлетворяемая на уровне выше поного насыщения, означает ненужное расточительство, и может привести к неэффективности использования средств бюджета, общественных фондов.

VII. Проведенный в диссертации анализ показал, что на рост благосостояния населения страны значительное влияние оказывает постоянный рост удовлетворения потребностей в общественных благах. Чем выше уровень развития общества, чем выше уровень общественного благосостояния его членов, тем разумнее, разнообразнее общественные потребности, тем в большей степени проявляются потребности в общественных благах связанные с развитием индивида, его культуры. В тоже время, чем больше потребности в общественных благах, чем понее они удовлетворяются, тем выше общественное благосостояние. Обязанностью государства дожно стать целенаправленное воздействие на факторы, формирующие общественные потребности; сближение основных показателей жизненного уровня объем, структуру и характер потребностей в общественных благах, степень их удовлетворения у всех категорий населения, посредством социального страхования, социальной защиты, равного доступа к общественным благам на уровне социально гарантированных норм; регулярное оценивание реальных потребностей в данных благах, эффективности использования бюджетных средств и приведение потребностей в соответствие с возможностями бюджета.

VIII. В диссертационном исследовании выделены средства и методы воздействия государства на формирование потребностей в общественных благах в целях повышения общественного благосостояния. К ним относятся экономические, связанные с хозяйственной деятельностью общества, а также в форме составления программ, в которых выявляются главные проблемы и определяются основные ориентиры, относящиеся к масштабам, пропорциям и конечным целям развития определенных сфер; социально-психологические, осуществляемые с помощью СМИ, органов по защите прав потребителей, потребительского образования; организационные (презентации, демонстрации).

IX. Потребности в общественных благах могут формироваться как государством, т.е. сверху в форме патернализма, так и обществом - снизу, с помощью негосударственных некоммерческих организаций (НКО), общественных советов по проблемам здравоохранения, образования нации и т.п., созданных при Президенте РФ. Поэтому для широкого распространения и качественного функционирования общественных организаций необходимо совершенствование правовой базы, четко определяющей сферу деятельности некоммерческих организаций, их функции, цели и механизм взаимодействия государственных и общественных структур.

X. В трансформационный период государство и общество играет особую роль в сфере потребления общественных благ, которая заключается в определении перечня общественных благ, в стимулировании развития социальных программ коммерческого сектора, в формировании социально значимых потребностей в общественных благах, в рационировании бинарных и антипотребностей, основываясь на законодательно регулируемых нормативах как базе соизмерения потребностей и возможностей на данном этапе развития общества и поддержания его стабильности.

XI. Процесс удовлетворения потребностей в общественных благах в России сопровождается негативными тенденциями: уменьшением роли государства в формировании, удовлетворении потребностей в общественных благах, несмотря на рост этих потребностей; недостаточностью и остаточным принципом бюджетного финансирования; неэффективностью использования выделяемых бюджетных ресурсов; переносом ответственности за финансирование общественных потребностей с государства на общество; нарушением принципов бесплатности и доступности; дифференциацией населения по качеству предоставляемых услуг; асимметричностью информации о содержании и качестве услуг у потребителей и производителей.

XII. По результатам исследования разработаны некоторые направления деятельности государства, которые способны усовершенствовать удовлетворение потребностей в общественных благах. Во-первых, совершенствование системы бюджетного финансирования (усиление социальной направленности бюджетов всех уровней, переход к финансированию потребностей в общественных благах на принципах целевых или внебюджетных трастовых фондов, к нормативно-целевому финансированию). Это позволит избежать влияния политических мотивов, упростит бюджетно-финансовый контроль.

Во-вторых, совершенствование правовой базы: принять государственные минимальные социальные стандарты с объективным социально-экономическим обоснованием потребностей, соответствующие финансовым возможностям государства и на которых дожны базироваться нормативы минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований; разработать критерии возможности смены формы собственности организаций, удовлетворяющих потребности в социальных услугах; законодательно оформить формы взаимодействия бизнеса и государства в решении социальных вопросов; создания государственных преференций для привлечения внебюджетных средств в системы удовлетворения потребностей в социальных благах, что повысит инвестиционную привлекательность этих социальных сфер, для развития сети коммерческих организаций, занимающихся производством общественных благ, негосударственных некоммерческих институтов; установить минимальные гарантии заработной платы в сфере удовлетворения потребностей в общественных благах, разработать эффективные отраслевые системы оплаты труда с применением определенного и измеримого показателя в качестве основания оплаты труда. А до тех пор сохранить значительную роль государства в производстве предметов общественных потребностей.

XIII. При разработке направлений модернизации социальной системы удовлетворяющей потребности в общественных благах необходимо анализировать, просчитывать социальные риски и социальные последствия предполагаемых изменений, рассчитывать и обосновывать необходимое ресурсное обеспечение предлагаемых мер.

XIV. Для удовлетворения потребности в социальном жилье малоимущих и нуждающихся граждан принципиально важным представляется: создание региональных, муниципальных программ формирования фонда социального жилья, с просчитанными масштабами потребностей по различным группам населения; определение единого для всех субъектов порядка предоставления социального жилья; пересмотр минимальных стандартов обеспеченности жилой площадью в плане соответствия бюджетным возможностям.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Калинина, Татьяна Владимировна, Москва

1. Аткинсон Э. Б., Стиглиц Дж. Э. Лекции по экономической теории государственного сектора: Учебник / Пер. с англ. Под ред. Л. Л. Любимова. -М.: Аспект Пресс, 1995. -832 с.

2. Ахвледиани 10. Т. Государственное регулирование жилищного страхования в условиях рыночных преобразований /10. Т. Ахвледиани // Страховое дело, № 11.-2002.-С. 17-22.

3. Ахвледиани Ю. Т. Развитие жилищного страхования в современных условиях / Ю. Т. Ахвледиани // Страховое дело, № 21. 2002. - С. 14-17.

4. Ахвледиани Ю. Т. Формирование рыночной системы жилищного страхования / Ю. Т. Ахвледиани // Финансы, № 3. 2003. - С. 43-45.

5. Ахинов Г. А. Основы экономики общественного сектора: Курс лекций. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2003. - 148 с.

6. Бабашкина А. М. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2003. - 480 с.

7. Баранова Л. Я., Левин А. И. Потребности, доходы, потребление: Экономический словарь-справочник. М.: Экономика, 1988. - 315 с.

8. Бархатов В. И., Горшков А. А., Бархатов И. В., Капкаев Ю. Ш. Формирование системы распределения ресурсов общественного сектора в России: Монография. Челябинск: Издательство ЮУрГУ, 2000. - 224 с.

9. Батчиков С. Выдвижение приоритетных национальных проектов: шаг к догожданной социальной переориентации реформационного курса? / С. Батчиков // Российский экономический журнал, № 9-10. 2005. - С. 3-25.

10. Бекина Т. Жилищная реформа в России: проблемы и перспективы / Т. Бекина // Городское управление, № 3. 2003. - С. 54-73.

11. Биктимирова 3. Государственное управление и качество жизни населения / 3. Биктимирова// Общество и экономика, №3.-2003- С. 119-132.

12. Богачев С.П. Ценность основа систематизации потребностей. // Вестник московского университета. Сер. 6. Экономика, № 1 -2003. - С. 3-23.

13. Бочаров В. А. Реформа высшего профессионального образования / В. А. Бочаров // Вестник московского университета. Сер. 7. Философия, № 1 -2005.-С. 125-129.

14. Вальтух К.К. Удовлетворение потребностей общества и моделирование народного хозяйства. Новосибирск: Издательство Наука Сибирское отделение, 1973.-378 с.

15. Варнавский В. Государственно-частное партнёрство как альтернатива приватизации в инфраструктурном комплексе / В. Варнавский // Проблемы теории и практики управления, № 2. 2004. - С. 47-52.

16. Воронцов Б. Н. Разумные потребности личности: сущность, критерий, пути формирования: Монография. Воронеж: Издательство Воронежского Университета. 1990. - С. 189-198.

17. Вэриан X. Р. Микроэкономика. Промежуточный уровень. Современный подход: Учебник для вузов / Пер. с англ. Под ред. Н. JI. Фроловой. -М.:ЮНИТИ,1997. 767 с.

18. Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика: В 2-х т. / Общая редакция В. М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа. 2000.Т.2. -503 с.

19. Герасименко В. Современная рыночная экономика и общественные блага /

20. B. Герасименко // Российский экономический журнал, № 9-10. 1999.1. C.84-89.

21. Глазычев В.П. Социальное жилище институт, которого пока нет./ В.П. Глазычев // ЖКХ: Жилищное и коммунальное хозяйство, № 10 - 2005. - С. 15-17.

22. Глазьев С. Очередной установочный документ прежнего реформационного курса (о президентском послании-2002 Федеральному Собранию РФ) /С. Глазьев // Российский экономический журнал, № 4. 2002. - С. 3-12.

23. Гневко В. А. Учебное заведение в условиях экономики переходного периода. Концепция развития образования. СПб: ИУиЭ, 2001. 272 с.

24. Государственное регулирование экономики / Под ред. М.Г. Федькина.-Челябинский институт московского государственного университета коммерции, 1998.-320с.

25. Гражданский кодекс Российской Федерации. полный текст (часть первая и часть вторая) М.: Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ. Издательство ЭКМОС, 2001. - 232 с.

26. Грицюк Т. В. Проблемы организации государственных финансов в многоуровневой структуре/ Т. В. Грицюк // Финансы и кредит, № 7 -2003.-С. 24-32.

27. Грицюк Т. В. Проблемы организации государственных финансов в многоуровневой структуре / Т. В. Грицюк // Финансы и кредит, № 8 -2003 .-С. 12-22.

28. Гуртов В. О состоянии жилищно-коммунального комплекса / В. Гуртов // Экономист, № 7 2004. - С. 47-54.

29. Днепров Э.Д., Ткаченко Е.В., Шадриков В.Д. Смена вех образовательной политики. // Педагогика, №4. 2005. - С. 105-112.

30. Домнина И. Разработка и использование социальных нормативов. / И. Домнина // Экономист, № 4. 1999. - С. 54-60.

31. Донцова J1. В. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы /JT. В. Донцова // Менеджмент в России и за рубежом, № 4 2000. - С.34-39

32. Ельмеев В. Я.,Тарандо Е. Е. Общественные блага и социализация собственности // Социс, № 1.-1999. С. 41 -48.

33. Емцов Р. Г., Лукин М. Ю. Микроэкономика: Учебник / Под общей ред. А. В. Сидоровича; МГУ им. М. В. Ломоносова. 2-е изд. - М.: Издательство Дело и Сервис, 1999.-317 с.

34. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004)(ред. От 31.12.2005) // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14.

35. Жильцов Е. Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций: Учеб. пособие.-М.: Изд-во МГУ, 1995.-185 с.

36. Зарукина Е. Оценка уровня развития ЖКХ в России / Е. Зарукина // Муниципальная власть, № 6. 2003. - 102-105.2

37. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. -М.: Издательство БЕК, 2001.-576с.

38. Зборовский Г., Шуклина Е., Тейтельман Н. Образовательные потребности студентов в малом городе / Г. Зборовский, Е. Шуклина, Н. Тейтельман // Высшее образование в России, №9. 2004. - С. 18-29.

39. Здравомыслов А. Г. Потребности. Интересы. Ценности. М.: Политиздат, 1986.-223 с.

40. Зельднер А. Г.,Ваславская И. 10., Южелевский В. К. и др. Государство и экономика: Факторы роста. М.: Наука, 2003- 214с.

41. Земляков Д. Н. Микроэкономика: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2000. -367 с.

42. Иванова И. Рынок труда и рынок образования: как устранить дисбаланс? / И. Иванова // Высшее образование в России, №7 2004 - С. 3-10.

43. Ильин И. Формирование механизма конституционных социальных гарантий в Российской Федерации // Общество и экономика, №1. 2000. - С. 96-105.

44. Исаксен А., Гамильтон К., Гул фасон Т. Введение в экономику рынка / Пер. с англ. Н. А.Образцовой,Л. П. Голубевой, М. Ф. Матявиной и Т. С. Куприковой. Под ред. Л. П. Голубевой. СПб.: Судостроение, 1994. - 232 с.

45. История экономических учений: Учебник для вузов / Под ред. Проф. B.C. Адвадзе, проф. А.С. Квасова. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.-391 с.

46. Кармазина Т. П. Проблемы формирования культуры потребления / Под ред. В. А. Ядова. Мн.: "Наука и техника", 1986. - 109 с.

47. Конституция РФ. Спб: Альфа, 1995. - 64с.

48. Костецкий Н. Ф., Гурко А.И. Зарубежный опыт государственного регулирования воспроизводства жилищного фонда, его сохранения имодернизации / Н.Ф. Костецкий, А.И. Гурко // Экономика строительства, № 1.-2003.-С. 13-30.

49. Кучер Н. Одним хижины, другим - дворцы. / Н. Кучер // Социальная защита, № 6. - 2004. - С. 28-31.

50. Лебедева Л. Ф. США: государство и социальное обеспечение. Механизм регулирования. М.: Наука, 2000. - 143с.

51. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие // Российский экономический журнал, №3. 2001. - С. 45-61.

52. Макаров В. Л. Государство в Российской модели общества/ Доклад на научном семинаре Отделения экономики и ЦЭМИ РАН

53. Максаковский В.П. Что мешает развитию нашего образования? // Педагогика, №4. 2005. - С. 3-9.

54. Маркс К., Энгельс Ф. // Собрание сочинений. Т. 2,М., 1960.

55. Маркс К., Энгельс Ф. // Собрание сочинений. Т. 47,М., 1960.

56. Марова А.П. Инвестиции в человеческий капитал и социальную инфраструктуру // Социологические исследования, № 9. 1998. - С.72-74.

57. Маршал А. Принципы экономической науки, т. 1. Пер. с англ. / Вступ. ст. Дж. М. Кейнса -М.: Издательская группа Прогресс, 1993- 415 с. (Экономическая мысль Запада. Для научных библиотек).

58. Международный пакт от 16.12.1966г. Об экономических, социальных и культурных правах ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 19.09.1973 № 4812- VIII // Бюлетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.

59. Менгер К. Основания политической экономии / Австрийская школа в политической экономии: К. Менгер, Е. Бём-Баверк, Ф. Визер. М.: Экономика, 1992.-с. 195.

60. Наумова Н. Ф. Культура разумного потребления. М.: Наука, 1987. - 124 с.

61. Нуреев Р. Теория общественного выбора // Вопросы экономики, № 9. -2002.-С. 127-142.

62. Образование в XXI веке: проблемы и поиски их решения: Учеб. пособие / Под ред. А. Ф. Аменда, В. В. Латюшина. Челябинск: Юж. - Урал. кн. изд-во, 2003.-592 с.

63. Ольсевич 10., Мазарчук В. О специфике экономических институтов социальной сферы / Ю. Ольсевич, В. Мазарчук // Вопросы экономики, № 5. -2005.-С. 50-64.

64. Осон М. Логика колективных действий. Общественные блага и теория групп. / Пер. с англ. М.: ФЭИ, 1995. - 174 с.

65. Оныкий Б. Наука выживать / Б.Оныкий // Прямые инвестиции,№11. -2006. -С.30-32.

66. О приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации // Бюлетень Официальные документы в образовании, №8.- 2005. С. 3-22.

67. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах): учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2000. - 124с. -(серия Вопрос-ответ).

68. Основы предпринимательской деятельности (Экономическая теория. Маркетинг, Финансовый менеджмент): Учеб. пособие / Под ред. В. М. Власовой. М.: Финансы и статистика, 1997. - 528 с.

69. Петров Ю., Жукова М. Воспроизводство публичных благ: к концепции задействования конкурентного механизма. // Российский экономический журнал, № 7. 2002. - С. 35-42.

70. Пиндайк Р. С., Рубинфельд Д. Л. Микроэкономика / Пер. с англ. М.: Дело, 2000. - 808 с.

71. Пономарев В. Система ипотечного жилищного кредитования стержень эффективно функционирующего рынка доступного жилья / В. Пономарев // БОСС, №9(36).-2004.-С. 10-21.

72. Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2001г. № 675 (ред. от 31.12.2005) О федеральной целевой программе Жилище на 2002-2010 годы // Собрание законодательства РФ, 24.09.2001, № 39, ст. 3770.

73. Постановление ВС РФ от 22.11.1991 № 1920-1 О декларации прав и свобод человека и гражданина // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 26.12.1991, №52.

74. Пузанков Д., Федоров И., Шадриков В. Взгляд на развитие системы высшего профессионального образования / Д. Пузанков, И. Федоров, В. Шадриков // Высшее образование в России, № 9. 2004. - С. 14-18.

75. Пчелинцева JI. Предоставление жилья по договору социального найма. / JI. Пчелинцева // Законность, № 5. 2004. - С. 22-24.

76. Радаев В. В. Экономическая социология / М.: Аспект пресс, 2000, 368 с.

77. Ржаницына JI. С. Доходы: уровень, дифференциация, гарантии. М.: ПрофИздат, 1991.- 158 с.

78. Римашевская Н.М., Барсукова Р.Т., Герасимова И.А. и др. Народное благосостояние: Методология и методика исследования. М.: Наука, 1988. -304 с.

79. Роик В. Социален ли федеральный бюджет грядущего года? / В. Роик // Российский экономический журнал, № 7-8. 2005. - С. 99-101.

80. Российская Федерация. Законы. Жилищный кодекс Российской Федерации. М.: ГроссМедиа Ферлаг, 2005. - 80 с.

81. Российский статистический ежегодник. 2004: Стат. сб. / Росстат. Р 76 М., 2004. - 725 с.

82. Россия в цифрах. 2005: Крат. стат. сб. / Федеральная служба государственной статистики. М., 2006. - 431 с.

83. Россия и регионы: новая парадигма развития: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (4-5 апреля 2002 г.): В 5 ч. / Уральский социально-экономический институт АТиСО.- Челябинск, 2002.-Ч.З. 332 с.

84. Россия и регионы: социальные ориентиры политического и экономического развития: Материалы XX Международной научно-практической конференции (17-18 апреля 2003 г.)/ Уральский социально-экономический институт АТиСО,- Челябинск, 2003.-Ч. 3. 360с.

85. Ростовцева Jl. И. Потребительская культура: между гедонизмом и аскетизмом. / Л. И. Ростовцева // Вестник Московского Университета. Сер. 18. Социология и политология. №4 - 2002. - С. 87-101.

86. Рузавин Г. И. Методология научного исследования: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.-317 с.

87. Рутгайзер В. М. Социальная сфера: проблемы планирования. М.: Экономика, 1989.-239 с.

88. Руткевич А. Высшее образование: "доступное" и/или "платное"? / А. Руткевич // Высшее образование в России, № 7 2004. - С Л 9-27.

89. Рыжов А.Б. О признании граждан малоимущими в целях постановки на учёт в качестве нуждающихся в социальном жилье. / А.Б. Рыжов // Жилищное право, №9-2005.-С. 2-9.

90. Савас Э. С. Приватизация: ключ к рынку / Пер. с английского. М.: Дело, 1992.-415 с.

91. Самсин А. И. Социально-философские проблемы исследования потребностей: Монография. -М.: Высшая школа, 1987. 159 с.

92. Селютина Л. Г. Моделирование процесса аккумуляции инвестиционных ресурсов в жилищную сферу / Л. Г. Селютина // Экономика строительства, № 12.-2002.-С. 25-33.

93. Сиволапов А. В. Ретроспектива реформирования образования: (Тенденции современного периода): Моногр. / Челяб. гос. ун-т. Челябинск, 2002. -135 с.

94. Слезингер Г. Э. Социальная экономика: Учебник. М.: Изд-во "Дело и сервис",2001. -368 с.

95. Словарь современной экономической теории Макмилана: Пер. с англ. М.: ИНФРАМ, 1997.-608 с.

96. Социальная политика в период перехода к рынку: Проблемы и решения: Сб. статей / Под ред. А. Ослунда и М. Дмитриева; Московский Центр Карнеги. -М., 1996.-168 с.

97. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2005. Стат. сб. / Росстат. М., 2005. - 509 с.

98. Социальные права человека // Библиотека журнала социальная защита, ч. 1 № 14.-1996.-С. 17-169.

99. Стиглиц Дж. 10. Экономика государственного сектора / Пер. с англ. М.: Издательство МГУ: ИНФРА-М, 1997. - 720с.

100. Тамбовцев B.JT. Государство и экономика. М.: ИЧП Издательство Магистр, 1997.-48 с.

101. Тарануха Ю.В., Земляков Д.Н. Микроэкономика: Учебник / Под общей ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. М.: Издательство Дело и Сервис, 2002. - 304 с. - (Серия Учебники МГУ им. М.В. Ломоносова).

102. Тарасенко В.И. Социальные потребности личности: формирование, удовлетворение, развитие. Киев: Наукова думка, 1982. - 168 с.

103. Тарасова С.В. Экономическая теория благосостояния: Учеб. пособие для вузов. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-239 с.

104. Теоретические и практические проблемы экономического роста и развития в транзитивной экономике: Сборник научных трудов ( Под ред. Бархатова В.И. Челябинск: Издательство ЮУрГУ, 2003. - 522 с.

105. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 года № 769 Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

106. Фадейчева Г. В. Общественные потребности как система. / Г. В. Фадейчева // Вестник Московского Университета. Сер.6. Экономика. № 2 - 2000. -С. 3-16.

107. Фатаев И.Г. Рынок доступного жилья поможет сформировать социальная ипотека. / И.Г. Фатаев // Строительные материалы, оборудование, технологии XXI века, № 3.-2005. С. 10-11.

108. Федеральный закон от 23 декабря 1992 г. № 4199-1 О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (изменения, внесенные ФЗ от2912.2004 № 189-ФЗ вступили в силу с 1.03.2005. // Бюлетень нормативных актов, № 1,1992.

109. Федеральный закон от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 О защите прав потребителей // Собрание законодательства РФ. 199?. - № ?.

110. Федеральный закон от 19.12.06. №238-Ф3 О федеральном бюджете на 2007 год // Российская газета от 22.12.06. №289.

111. Фролова Н. Л. Общественные блага: сущность и проблема эффективного предоставления. / Н. J1. Фролова // Вестник Московского Университета. Сер.6. Экономика. № 2 - 2001. - С. 20-32.

112. Фролова Н. JI. Проблема присвояемости продукта НИОКР (Анализ опыта США) / Н. JI. Фролова // США Канада. Экономика - политика -культура. -№ 11.- 2000. - С. 81-94.

113. Хайман Д. Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. М.: Финансы и статистика, 1992. 371 с.

114. Хандруев А. Недоступное жильё/ А. Хандруев // Прямые инвестиции, № 11.-2006.-С. 70-72.

115. Ходжсон Дж. Экономическая теория и институты: Манифест современной институциональной экономической теории / Пер. с англ. М.: Дело, 2003. -464 с.

116. Ходов JI. Г. Задачи Российской государственной политики в области жилищного строительства / Л.Г.Ходов // Жилищное право, № 1 2003. -С. 3-7.

117. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики: Учебник./1. М.: БЕК, 1997,-332 с.

118. Хрусталёва Н.С., Спасибенко С.Г. Становление разумных потребностейличности (история и современность).-М.: Знание, 1987 64 с.

119. Челябинская область в цифрах: Статистический сборник / Челябобкомстат. Челябинск, 2004. - 168с.

120. Шаронов А., Ильин И. Формирование системы государственных минимальных социальных стандартов. / А. Шаронов, И. Ильин // Экономист, № 1 1999. - С. 49-56.

121. Шлык А.В. Некоторые аспекты законодательства Российской Федерации осоциальных стандартах // Национальная безопасность и геополитика России,№ Ц-12.-2001.-С. 103-106.

122. Юрьева Т. В. Социальная рыночная экономика: Учебник для вузов. М.: Русская Деловая Литература, 1999.-416 с.

123. Якобсон Л. И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 367 с.

124. Якобсон Л. И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 1996. -319 с.

125. Clarke Е.Н. Public Prices for Pablic Products, S. Mushkin (ed), Urban Institute. Washington DC, 1972.

126. Doyal, L. and Gough, I. A Theory of Human Needs. Critical Social Policy, 1984.

127. Doyal, L. and Gough, I. Human Needs and Strategies Social Change, in Ekins. 1986.

128. Hodgson G. Economics and Institutional: A Manifesto for a New Institutional Economics. Cambridge. 1988.

129. Lindahl E. Classics in the Theory of Public Finance. Macmillan? London, 1919.

130. North D. Three approaches to the study of the institution // Colander D.C. (ed). Neoclassical Political Economy. Cambridge, 1984.

131. Olson M. The Rise and Decline of Nations. Economic Growth, Stagflation and Social Rigidities. New Heaven-London, 1982.

132. Sen A.K. Development as Capability Expansion, Journal of Development Planning., 1989.

133. Williamson O. Economics of Governance: Framework and Implications // Langlois R. (ed) Economics as a Process. Cambridge, 1986.

Похожие диссертации

• Государственное регулирование всероссийского рынка, 30-е гг. ХIХ - 30-е гг. ХХ столетия
• Глобальные тенденции производства общественных благ
• Межбюджетные отношения как экономическая категория и как инструмент государственного регулирования в условиях неравномерности социально-экономического развития регионов
• Рост качества жизни как объект государственного регулирования
• Методология и методы обеспечения эффективного функционирования и развития производства в условиях нестабильной макроэкономики