Планирование развития экономической базы и инфраструктуры при землеустройстве города тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Мачанскис, Андрей Витауто |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2004 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Планирование развития экономической базы и инфраструктуры при землеустройстве города"
На правах рукописи
Мачанскис Андрей Витауто
ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БАЗЫ И ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРИ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ ГОРОДА
специальность. 08 00 05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (землеустройство)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва 2004
Диссертационная работа выпонена на кафедре маркетинга в Государственном университете по землеустройству
Научный руководитель:
доктор экономических наук, доцент Эриашвили Н.Д. кандидат экономических наук, доцент Люкшинов А.Н.
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Кранц Л А., кандидат экономических наук Решетилова Н.Л.
Ведущая организация - Московский государственный строительный университет
Защита диссертации состоится л04 марта 2003 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д.220.025 02 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук в Государственном университете по землеустройству по адресу. 105064, г Москва, К-64, ул. Казакова д. 15, ГУЗ, конференц-зап.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета по землеустройству
Автореферат разослан л03 февраля 2004 г.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент
М М. Демидова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность проблемы. Важнейшим условием успешного экономического и социального развития города является обоснованное планирование развития его экономической базы и инфраструктуры во взаимосвязи с городским землепользованием.
Необходимость научной разработки проблемы планирования развития экономической базы и инфраструктуры города объясняется наличием противоречий между городом и хозяйствующими субъектами, отказом предприятий от поддержки объектов социально-культурного назначения, обвальным характером проводимых реформ и возникающими по этой причине негативными последствиями для использования земель.
Эффективное планирование развития инфраструктуры и экономической базы города имеет важное значение для его жизнедеятельности Экономическое состояние города во многом определяет его хозяйственную дееспособность и социальное благополучие.
В новых экономических и политических условиях, с провозглашением поселений в соответствии с действующей Конституцией РФ самоуправляющимися территориями, город становится равноправным партнером во взаимоотношениях с хозяйствующими субъектами и государственными органами (федеральными и субъектами Федерации). Он вправе рассчитывать на компенсацию за нанесение ущерба, причиняемого ему деятельностью предприятий, организаций или управляющих структур, которая представляет определенную опасность для его жителей. Обладая главным ресурсом - муниципальными землями, город получает реальный инструмент для отстаивания своих интересов на основе эффективного планирования развития своей социально- экономической базы и землепользования.
В трудах ведущих ученых страны к которым следует отнести работы В В. Артеменко, А.П. Асташкина, В.Р. Беленького, С.Н. Вокова, Л.А. Кранца, Г.А. Кузнецова, П.Ф. Лойко, А.П. Огаркова, В.Н. Хлыстуна, нашли отражение многие аспекты развития городских и иных поселений. В современных условиях организация городских землепользований из-за сложности возникших проблем и порой неэффективности выпоняемых управляющих функций остается немало нерешаемых вопросов. В связи с этим повышается актуальность научной разработки проблем, посвященных совершенствованию методов и подходов к планированию экономических и инфраструктурных основ устойчивого развития городских поселений. Исследование проведено на примере г Орла, по многим условиям являющегося типичным для областных центров и других городов Центральной зоны Российской Федерации.
Целью исследования является разработка теоретических и методических основ совершенствования планирования социально-экономического развития города при землеустройстве в условиях перехода к рынку
Для достижения поставленной цели в диссертации решены следующие основные задачи'
Ч уточнено содержание землеустройства как важнейшего фактора эффективного развития города;
Ч определены пути совершенствования экономической базы города в современных условиях;
Ч исследованы территориальные предпосыки повышения результативности экономической деятельности городских предприятий;
Ч научно обоснованы методические подходы к планированию численности населения при развитии городского землепользования;
Ч определены приоритетные направления планирования городского жилищного строительства при землеустройстве;
Ч усовершенствована методика обоснования экономической базы и развития предприятий города при планировании его землепользования.
Теоретической и методологической основой исследования являются законодательные акты Российской Федерации, труды ведущих ученых в области землепользования и землеустройства, развития экономики и инфраструктуры поселений, материалы научных конференций, совещаний, периодической печати.
В диссертационной работе использованы монографический экономико-статистический (анализ группировок, сравнений, динамических рядов, графиков, факторный и корреляционно-регрессионный) анализ, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, экспериментальный методы Все расчеты выпонены с применением персонального компьютера.
Предметом исследования является процесс планирования развития экономической базы и инфраструктуры города при землеустройстве.
Объектом исследования является территория городского поселения, по особенностям современного положения и протекающих процессов характерного для крупных городов Центральной зоны (на примере г. Орла).
Информационной базой исследования послужили законодательные, нормативно-правовые и нормативно-технические документы в области землепользования, землеустройства и градостроительства, материалы учетных, экономических и статистических исследований, характеризующие землепользование, производствен-
ную базу, финансово-хозяйственную деятельность предприятий, инфраструктуру г. Орла.
Научную новизну диссертации составляют следующие полученные результаты:
Ч концептуальные требования к землеустройству города как важнейшему фактору его эффективного социально-экономического развития;
Ч принципы землеустройства города применительно к особенностям современной земельной реформы;
Ч состав и содержание совершенствования экономической базы городских поселений;
Ч методические подходы и авторская компьютерная программа Демотренд для обоснования прогноза численности населения города;
принципиальные основы планирования экономической базы и развития жилищного фонда города в связи с землеустройством;
разработка и апробация методики оценки экономической устойчивости предприятий объектов городской инфраструктуры.
Научно-методическая и практическая значимость работы заключается в том, что она может найти применение в качестве:
методологической базы для дальнейшего совершенствования планирования экономического и инфраструктурного развития города при землеустройстве в условиях переходного периода;
рекомендаций прикладного характера в конкретных работах по планированию развития экономической базы и инфраструктуры города, адаптированных к условиям рынка.
Результаты исследований могут быть использованы администрациями городов Центральной зоны РФ, вузами (по профилю), ассоциациями, предприятиями по вопросам планирования развития экономики и инфраструктуры городов при землеустройстве.
Внедрение результатов работы в практику планирования и в деятельность органов управления позволит повысить эффективность социально-экономического развития города и улучшить показатели жизнеобеспечения его населения.
Основные положения диссертационной работы изложены, обсушены и получили одобрение на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава ГУЗ по итогам НИОКР за 2000-2003 гг., а также внедрены в практику администрации Орловской области и нормативно-методическую базу Московской городской Думы.
Публикации. Основные положения работы нашли свое отражение в 3 научных статьях автора общим объемом 0.8 п.л., отражающих основное содержание исследования.
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Объем текстовой части составляет 152 страницы машинописного текста, илюстрирован 14 таблицами и 7 рисунками. Список использованной литературы составляет 159 наименований.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
В первой главе Теоретические аспекты планирования развития экономической базы и инфраструктуры города при землеустройстве рассмотрены теоретические вопросы и складывающаяся практика планирования развития экономической базы и инфраструктуры города, определены концептуальные требования к землеустройству города как важнейшему фактору его эффективного развития, разработаны принципы землеустройства города применительно к особенностям современной земельной реформы, определены приоритетные направления совершенствования экономической базы городов на перспективный период, исследованы территориальные предпосыки повышения результативности экономической деятельности.
В современных условиях заметно возрастает значимость земли в развитии экономической базы и инфраструктуры городов, повышении эффективности природопользования. Острые проблемы увеличения затрат на инженерную подготовку и мелиорацию городских земель, освоение территорий, ранее считавшихся непригодными, требуют безотлагательных и экономически обоснованных решений.
В связи с этим требуют совершенствования принципы землеустройства города, которые применительно к особенностям современной земельной реформы выражаются в следующем:
Ч необходимость учета эколого-хозяйственных и агроэкологи-ческих свойств территории, природной устойчивости ее отдельных частей при реорганизации землепользований и территориальном размещении производства, обеспечивающем наиболее поное использование адаптивного потенциала территории;
Ч приоритетное решение природоохранных и социальных задач перед производственными, тщательное обоснование вариантов перераспределения городских земель и территориальной организации производства в целях ненанесения ущерба городской и природной среде;
Ч развитие природоохранного землепользования при изменении структуры земель по категориям, передаче земельных участков собственникам, пользователям и арендаторам, которое определяет
необходимость обоснования при землеустройстве допустимого уровня интенсивности использования земли, консервации деградированных земель и т.д.;
Ч комплексность в организации городской территории и производства в целях обеспечения пропорциональности и сбалансированности меяеду землями различного назначения с их количественными и качественными характеристиками, фондовооруженностью, трудообеспеченностью, технической оснащенностью и другими параметрами предприятий, а также своевременного и обязательного создания необходимой производственной и социальной инфраструктуры;
Ч динамичность землепользований как условие производственной и экономической стабильности городской агроладшафтной системы, сохранение опорных элементов организации территории -агроладшафтного каркаса;
Ч экологическая, экономическая и социальная эффективность землепользования и организации территории города, что требует соответствующего обоснования мероприятий по совершенствованию его землепользований и землеустройства.
Основными направлениями совершенствования экономической базы городов на перспективный период, учитывающими требования структурный перестройки хозяйства, являются:
Ч расширение в структуре хозяйства доли, так называемого, третичного сектора (лотрасли услуг), включающего торговлю, финансы, жилищно-коммунальное и культурно-бытовое обслуживание, аппарат управления и др.;
Ч усиление социальной ориентации промышленности, рост доли предприятий, производящих потребительские товары (увеличение доли таких товаров в структуре продукции), при одновременном снижении доли тяжелых отраслей промышленности;
Ч рост наукоемких отраслей хозяйства, с постепенным вытеснением ими продукции сырьевого сектора экономики;
Ч техническое перевооружение традиционных отраслей, обеспечивающее соблюдение экологических требований, сокращение потребления на единицу продукции сырьевых и энергетических ресурсов, а также живого труда;
Ч преодоление односторонней производственной специализации преобладающей части городов (и, соответственно, деформированной занятости) путем расширения их хозяйственного профиля, существенного попонения третичного сектора объектами, обслуживающими хозяйство и население тяготеющих к ним районов;
Ч обеспечение максимально щадящего режима замены сфер
приложения труда в городах первичного сектора в связи с отработкой или неэффективностью дальнейшей эксплуатации минерально-сырьевых ресурсов, проведение дифференцированной политики с учетом региональных особенностей.
В новых хозяйственных условиях город получает эффективные рычаги воздействия на реализацию своих требований к экономической базе через систему земельных отношений, налоговую политику, использование ресурсов многоцелевого назначения и инфраструктуру.
Например, стимулируя предприятия к снижению вредных выбросов, во многих случаях удается сократить размеры санитарно-защитных зон, что дает возможность использования сэкономленных территорий для размещения жилищного фонда и объектов культурно-бытового назначения и, что не менее существенно, вблизи мест приложения труда. Такой же эффект может быть получен при экономическом стимулировании освобождения предприятиями числящейся за ними практически не используемой или недостаточно используемой территории.
В интересах города формирование современной, территориально рационально организованной экономической базы, которую будут представлять различные по формам собственности хозяйствующие субъекты, используя для этого механизм допустимых компромиссов между ними и городом
Таким образом, землепользование и землеустройство оказывают определяющее влияние на формирование и развитие экономической базы и социальной инфраструктуры городов, предоставляя для них определенным образом пространственно организованные земельные ресурсы В рамках землеустройства обеспечивается эффективное земле- и природопользование, а также здоровая экология городской среды.
Во второй главе Анализ развития инфраструктуры города при планировании землепользования проведены исследования тенденций развития городской социальной инфраструктуры (в частности жилищного строительства) и анализ динамики и тенденций совершенствования производственной базы города, во взаимосвязи с изменениями в землепользовании, обосновываются современные подходы к прогнозу численности населения города с применением персонального компьютера, определены приоритетные направления в планировании городского жилищного строительства.
Стратегическое развитие инфраструктуры города предусматривает учет влияния социально-демографической ситуации.
Существовавшая ранее практика разработки прогноза численности населения города опиралась на метод трудового баланса В его основу закладывались данные по перспективам развития и соответствующего роста потребностей в кадрах со стороны как градообразующих, так и обслуживающих объектов Однако в настоя-
щее время из-за неясности и непредсказуемости развития большинства хозяйствующих субъектов этот подход имеет ограниченные возможности использования.
В диссертационной работе для обоснования перспективной численности населения города нами использовано сочетание трех методических подходов, что несомненно повышает достоверность демографического прогноза.
Первый подход Ч экстраполяция сложившихся догосрочных тенденций изменения численности населения города с учетом новых демографических и экономических реалий.
Второй подход учитывает потенциальную градостроительную емкость территории в рамках существующих официальных границ города (городской черты), а также границ пригородной зоны. В качестве ограничительного критерия использования территорий города выступают определенные пороговые значения, превышение которых связано с необходимостью привлечения крупных допонительных капиталовложений.
Третий подход, названный специалистами института Урбанистики г. Санкт-Петербурга планировочным, и применяемый ими в последнее время, исходит из экономико-географического положения г. Орла и места города в системе региональных экономических связей.
Для расчетов по первому методу взят достаточно длительный период Ч 43 года (1959-2002 гг), в котором отразились устойчивые тенденции и нивелированы отдельные всплески. При этом рассмотрены два качественно различающихся варианта- без учета последних лет, когда отмечена резкая убыль населения, и второй вариант, Ч с учетом позитивных изменений в демографическом развитии.
Для прогноза численности населения города нами была разработана специальная программа для персонального компьютера Демотренд, с помощью которой прогноз осуществляся по 9 математическим моделям: линейной, степенной, экспоненциальной, логарифмической, полиномиальной 2-6 степени (табл 1) В качестве контрольного теста достоверности результата принят расчет по каждой модели на 2003 г., который проверяся показателем фактической численности населения города.
Если принять для прогнозирования тенденции периода 19702002 гг., то наибольшая величина достоверности аппроксимации (Р*2 - ф. 3 табл. 1) Ч 0.9988, наблюдается в случае полиномиального тренда 6 степени, уравнение которого имеет вид: У - -0.001 Зх6 + 0.0651 х5 - 1.2954х4 + 13.36х3 - 75.801 х2+225.46х +
70.063, (1)
где У Ч расчетная численность населения г. Орла;
х Ч годы.
Таблица 1
Прогноз численности населения г. Орла на основе динамики за 1970-2002 гг.
Прогноз поданным 1970-2002 г. Прогноз по данным 1979- 2002 г.
Тренд Уравнение | Величина I достоверности аппроксимации- Уравнение Величина достоверности аппроксимации -Я2
1 2 3 4 5
Линейный У = 4 1538Х + 300 38 0 2707 У = 0 8566х +Х 332 02 0 0800
Степенной = 271 88х
Экспоненциальный У = 296 19е00и5* 0 2696 У = 331 46еооог7х 0 0862
Логарифмический У = 30 9811_п(х) + 275 72 0 5817 У = 8 11791_п(х) + 324 06 0 3159
Полиномиальный 2 степени У = -1 5724х" + 26 168х + 245 35 0 6974 У = -0 71х^+ 10 087х + 310 48 0 5933
Полиномиальный 3 степени У = 03552х"-9 0313х2 + 69 501х + 185.68 0 9213 У = 0 1843х'-4 3035х2 + 29 529х + 285 32 0 8934
Полиномиальный 4 степени У = -0 0593х" + 2 0159хэ - 24.376Х2 + 121 58х + 137 28 0 9820 У = -0 0299х4 + 0 9617х^ - 10 989хг + 50 742х + 266 66 0 9576
Полиномиальный 5 степени У = 00096х
Полиномиальный 6 степени У = -0 0013x6 + 0 0651x5- 1 2954x4 + 13 36x3-75 801x2 + 225 4бх + 70 063 0 9988 У = -0 0018x6 + 0 0751x5- 1 2714x4 + 10 975x3-51 32x2 + 124 25х + 222 63 0 9703
Однако проведенный в ходе выпонения исследования опрос специалистов областного статистического управления показал, что с наибольшей вероятностью динамика численности населения города будет развиваться по модели полиномиального тренда 3 степени, которая имеет вид:
У = 0.3552х3- 9.031 Зх2 +69.501 х+ 185.68 (2)
Величина достоверности аппроксимации по данной модели составила 0 9213, численность населения к 2010 г. Ч 395 тыс чел., а к 2020 г - 440 тыс. жителей.
Расчет на основе социально-демографических тенденций за последние 23 года (1979-2002 гг.) определил численность населения на 2003 г Ч 336 тыс. чел , близкую к реальной
Указанный прогнозный период обеспечивает наибольшую величину достоверности аппроксимации (гр. 5 табл 1) Ч 0 9789, которая наблюдается в случае полиномиального тренда 5 степени, то-
гда уравнение имеет вид:
У = О.ООбЗх5 - 0.2343х4 + 3.379хэ - 23.59х2 + 78.269х + 248.14 (3).
В этом случае прогноз численности населения г. Орла составит к 2010 г. 347 тыс. чел., к 2020 г. Ч порядка 375 тыс. чел. (рис. 1).
1 300 5 9
250 200
1970 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2010 Годы
Щ"^""Фактическая численность - - " Полиномиальный тренд численности населения
Рис. 1. Прогноз численности населения г. Орла на основе данных за 1970-2002 гг.
При составления прогноза на основе данных о численности населения города за 1989-2002 гг., расчет дает результат на 2003 г. 337 тыс чел., что подтверждает обоснованность прогнозирования по модели (3). Распространение же указанных тенденций на более длительный период, по нашему мнению, лишено смысла, так как вслед за стабилизацией и подъемом экономики к 2003 г. следует ожидать (с определенным лагом) повышения естественного прироста населения.
Целесообразность использования модели (3) с математической точки зрения подтверждает большая величина достоверности аппроксимации Ч 0.9789 по сравнению с моделью (2) Ч 0.9213.
Также высока достоверность прогноза численности населения города на 2003 г., полученной с использованием полиномиального тренда 5 степени и исходных данных за 1979-2002 гг., Ч 337 тыс. чел.
0,3552х -9,031 Зх К2-0. + 69,501х 9213 + 185,68 44 # !
I46 346 342 е * '366 395
337 305 /' ж * , 342 345 :н 340 339 < 1 337 336 336
232
В случае использования второго подхода максимальная численность населения г. Орла в пределах городской застройки (при более высоком уровне обеспеченности жилым фондом, использовании в значительной мере малоэтажной застройки и так далее) составит 400 тыс. жителей на 2020-2025 гг Однако, учитывая низкую эффективность использования городских земель, особенно занятых промышленными и жилищно-коммунальными объектами, а также возможность определенного сокращения площади санитарно-защитных зон, потенциальная градостроительная емкость территории города может вырасти не менее, чем на 10-15 %.
Третий подход рассмотрен для нескольких сценариев развития города: оптимистического и пессимистического.
Проведенный в диссертационной работе анализ применения указанных методических подходов позволил определить ориентировочные показатели перспективной численности населения г. Орла отметить следующее:
- территориальные возможности г Орла и его пригородной зоны не являются жестко лимитирующим фактором дальнейшего развития экономической базы и социальной инфраструктуры города и позволяют на прогнозный период иметь численность населения порядка 400 тыс. жителей.
Тенденции в жилищном строительстве таковы, что они реально не способны изменить положение к лучшему, а скорее усугубляют жилищную проблему города Принятая руководством города жилищная программа не выпоняется. Ввод в действие государственного жилья с 2000г снизися в 3 раза. Ухудшилось качество нового жилищного строительства Частично жилищная проблема решается путем предоставления земельных участков частным застройщикам Но их удельный вес в общем объеме ввода жилых домов пока составляет менее 10% Очевидно требуется более активное привлечение в жилищную сферу капитала коммерческих структур, предоставление финансовой помощи населению в виде ссуд и кредитов, реконструкция строительной базы, ориентация ее на удовлетворение массового спроса.
Об уровне комфорта жилья свидетельствуют такие данные обеспечено центральным отоплением 91% жилого фонда, газом Ч 90%, ваннами и душем Ч 90%, горячим водоснабжением Ч 69%. Особенно неудовлетворительно обстоит дело с горячим водоснабжением.
В экономической базе г. Орла доминирует промышленность, в которой занята почти половина трудоспособного населения На предприятиях большинства отраслей занятость снижается. Только в пищевой промышленности отмечается рост работающих на 6 %
Наблюдается стабильный рост капитальных вложений в непроизводственную сферу. Понес значительные кадровые потери научно-образовательный комплекс города.
Город имеет довольно высокий социально-культурный потенциал, определяемый наличием учреждений культуры, народного образования, здравоохранения, торговли. Несмотря на все сложности успешно развивается сеть общеобразовательных и высших учебных заведений, торговых предприятий.
Территория города нуждается в осуществлении комплекса мер по защите от затопления и подтопления. К ним следует отнести бе-регоукрепление, регулирование русел рек Оки и Орлика, организацию и очистку поверхностного стока, благоустройство оврагов и пляжей, рекультивацию отдельных территорий. В целях сдерживания овражной эрозии предлагается регулирование поверхностного стока ливневых и талых вод в приовражной зоне, подсыпка грунта, укрепление склонов, устройство дренажей.
Выпоненный анализ развития инфраструктуры, инженерного обеспечения территории, а также предложения по прогнозу численности населения г. Орла представлены в составе и объеме, которые следует отражать в проектах землеустройства города для комплексного решения вопросов организации городского многофункционального землепользования, обоснованного определения видов использования земельных участков, улучшения экологического состояния земель, обеспечения земельными ресурсами развивающихся городских инфраструктур. В условиях города землеустроительная деятельность дожна быть нацелена прежде всего на создание благоприятных территориальных и экологических предпосылок для успешного решения комплекса планировочных и инфраструктурных задач развития городской среды в интересах жителей.
В третьей главе Совершенствование системы планирования развития города при землеустройстве определены основные направления совершенствования землепользования города, рассмотрены сценарии развития экономической базы и землепользования города на перспективный период, разработаны и апробированы методические подходы к оценке экономической устойчивости городских объектов инфраструктуры.
Городские земли, оснащенные объектами инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, представляют собой большую ценность. Землеустроительные мероприятия позволяют повысить эффективность функционирования городских объектов за счет предоставления надлежащих территориальных условий, обеспечить рост дохода, поступающего в городскую казну.
Для более успешного развития рынка городских земель необ-
ходимо совершенствование законодательства по земельным отношениям, стимулирование многоукладноеЩ землепользования, осуществление регулирования земельных отношений на всех уровнях, информационное обеспечение, формирование рыночной инфраструктуры.
Для г. Орла актуально осуществление регулирования землепользования на основе зонирования Такое зонирование проведено, однако, оно недостаточно обосновано. Необходимо его скорректировать на основе комплексного анализа (ландшафтно-экологического, инженерно-геологического, историко-
архитектурного) городской территории. Кроме того, требуется по каждой зоне помимо преобладающей функции определить разрешенные сопутствующие виды использования Необходимо выделить коммерческие и деловые зоны, а также обновить устаревшие исходные материалы
Целесообразно средствами системного регулирования землепользования на основе зонирования исправить чересполосную планировочную структуру города, с расположенными внутри нее боль-шеразмерными садовыми участками, определить территориальные резервы для размещения городской застройки. В целом требуется принять меры для укрепления административно-правового механизма регулирования земельных отношений в городе. Из средств экономического механизма регулирования землепользования представляется необходимым расширить зоны взимания платы за землю Сегодня такие территории составляют лишь 40% земель города
Одной из мер по совершенствованию землепользования дожно быть повышение уровня взаимодействия управленческих структур в вопросах регулирования земельных отношений, которыми занимаются три разных ведомства Ч Горкомзем, Главное управление архитектуры и Комитет по управлению имуществом, плохо координирующие свою деятельность
В диссертации предложен порядок действий, призванный упорядочить решение вопроса по передаче в пользование, владение свободных от застройки участков городской территории Для повышения эффективности использования городских земель необходимо вывести отводы под дачное строительство за пределы города с учетом разрешаемых типа застройки и размера участков.
В целях обоснования путей развития экономической базы г Орла при землеустройстве проанализировано несколько возможных моделей. Предпочтительной оказалась модель, которая в максимальной степени использует сложившийся производственный и научно-технический потенциап, ориентирована на реализацию объективных предпосылок развития города, учитывает упорядочение
землепользования. При этом обеспечивается преемственность традиционных направлений хозяйства.
Выбранное направление развития экономической базы предусматривает образование на основе имеющихся производств Агро-технополиса, в котором ведущее место занимают объекты агроком-плекса, научных и конструкторских организаций, промышленности. В рамках Агротехнополиса возможно достижение высокого уровня кооперации предприятий и организаций. Одновременно сохраняются их права юридического лица и свобода действий на рынке, экономическая заинтересованность в совместной деятельности, возможности кооперации ресурсов и средств. Взаимодействие отраслей и предприятий в составе Агротехнополиса, как единой организационной структуры позволит достичь качественно новых экономических и научно-технических результатов в тесной координации с совершенствованием структуры землепользования города.
В диссертации предложена апробированная в экспериментальном порядке на конкретном объекте методика определения экономической устойчивости предприятий городской инфраструктуры. Она основана на зависимости величины прибыли от реализации выпускаемой продукции. Суть методики в общем виде может быть представлена формулой:
П^/ЕД.НьВ;
Указанное выражение означает, что суммарная прибыль предприятия является функцией от таких переменных, как доход, затраты, товарооборот по каждому виду производимой предприятием продукции, которые в свою очередь определяются объемом реализации и себестоимостью продукции. Проверка методики в реальных расчетах показала ее высокую эффективность.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1 В условиях городской среды роль земли проявляется в более разнообразных формах, во многом продиктованных разнообразием видов ее использования. Причем сохраняют свою важность такие качества земли как плодородие, ее значение как пространственный операционный базис, всеобщее средство и всеобщий предмет труда, ограниченность по площади и ресурсам и др
Однако имеются некоторые особенности. На территории поселений процессы взаимодействия человека и земли, по причине высокой плотности населения, носят более интенсивный характер, да и виды такого взаимодействия имеют свои отличия. Например, зем-
ля, как пространственный базис города анализируется с точки зрения эффективной организации его планировочной структуры, удобного размещения социально значимых объектов города и прокладки коммуникаций. Сама территория рассматривается в целях ее благоустройства, застройки, создания зон отдыха и досуга, развития крупных промышленных комплексов Высокая интенсивность взаимодействия территории и человека в пределах городской черты проявляется в максимальных показателях плотности застройки, коммуникаций, различных формах социального освоения городского пространства (активные и массовые передвижения к местам приложения труда, отдыха, учебы и обратно).
В связи с этим важное значение приобретают вопросы рационального использования городских земель, соблюдения экологических и иных требований эффективного землепользования в условиях высоких антропогенных нагрузок.
2. В период перехода к рыночной экономике развитие экономической базы городов периферийной части Центрального района обнаруживает некоторые общие черты. Повсеместно наблюдается структурная перестройка производства, которая протекает в разных масштабах и разными темпами. Сдерживающими факторами являются слабая организационно-правовая обеспеченность и недостаточно активные инвестиционные процессы. Наряду с этим наблюдается тенденция экономического оживления за счет появления большого числа малых предприятий и коммерческих структур, зачастую на рабочих площадях более крупных производственных объектов.
Процессы экономического развития городов сдерживаются также из-за неразвитости рыночной инфраструктуры (банков, бирж, маркетинговых и иных служб) Номинально они существуют, но возможности и профессиональный уровень их услуг во многих случаях крайне низок' уставные капиталы банков незначительны, сложные юридические процедуры проводятся с большим трудом, не развит комплекс мер по страхованию
Отсутствует четкая хорошо проработанная концепция экономического развития городов, не выделяются ведущие отрасли или направления деятельности, которые могли бы выступить в роли базовых, опорных для вывода экономики на более высокий уровень развития. Недооценивается роль планирования развития территории городов, что прежде всего проявляется в отсутствии актуализированных схем землеустройства и генеральных планов.
3. Анализ производственной базы и социальной инфраструктуры г. Орла выявил следующее. Экономика города определяется, с одной стороны, ее традиционной ориентацией на агропромышлен-
нь|й комплекс, с другой Ч экономико-географическим положением, в частности близостью к Москве и Курской магнитной аномалии. Первое проявилось в развитии промышленности по переработке сельскохозяйственного сырья, аграрных научно-исследовательских, учебных и опытных организаций; второе Ч в размещении предприятий машиностроения и сталепрокатной промышленности.
Основными проблемами развития производственной базы являются: гипертрофированно высокая занятость в промышленностиЧ 46%, снижение производительных возможностей предприятий, уменьшение численности научных кадров, неудовлетворительная экология производства.
Состояние социальной инфраструктуры города характеризуют снижение объемов жилищного строительства, ухудшение его качества. В то же время в городе имеется достаточно высокий социально-культурный потенциал, который в некоторых отраслях как, например, общее среднее образование, торговля, возрастает: появляются новые заведения, расширяются их возможности.
Самыми острыми проблемами в инженерном обеспечении территории являются: предотвращение затоплений, овражной эрозии, регулирование поверхностного стока. Решение проблемных направлений развития г. Орла требует тщательной их проработки в плановых материалах по землеустройству и градостроительству.
4. Во многом определяющее влияние на результаты планирования развития городских земель и социально-экономической структуры города оказывает прогноз численности населения. Он непосредственно определяет планируемые объемы социального, инженерного, производственного строительства и благоустройства, а также опосредственное значение при выявлении требуемых для развития города земель, установлении городской черты, размеров резервных территорий и земельных участков для различных целей использования.
На переходном этапе традиционные методы прогноза численности населения зачастую непригодны из-за неопределенности общей социально-экономической ситуации городов и неясности перспектив их развития. В диссертации на примере г. Орла предложено и экспериментально проверено сочетание трех методических подходов разработки вероятностных прогнозов численности населения города, основанных на градостроительной емкости территории, пролонгации ретроспективных изменений и планировочном анализе. Соискателем разработана и применена специальная программа для персонального компьютера Демотренд, с помощью которой прогноз осуществляется по 9-ти математическим моделям: линейной, степенной, экспоненциальной, логарифмической, полиноминальной
2-6 степени. Прогнозная численность населения г Орла на принятый расчетный срок составила около 400 тыс. человек
5 В регулировании развития землепользования г. Орла следует исходить из ряда важных положений. Целесообразно сохранить городские земли в государственной и муниципальной собственности, предоставляя земельные участки гражданам и юридическим лицам на правах догосрочной аренды с возможностью передачи права пользования и владения частными участками по наследству Необходимо задействовать правовые нормы по коммерческой продаже права аренды, которые хотя и приняты, но не действуют в поной мере Это позволит предотвратить повсеместную несанкционированную сдачу в аренду жилых, промышленных и общественных зданий и помещений, от которой в муниципальный бюджет не попадает никаких платежей.
Методами экономического регулирования землепользования необходимо освободить город от значительных по размеру территорий, не имеющих к нему никакого отношения и мешающих рационально организовать его планировку и застройку, решать комплекс социально-экономических проблем. К таким территориям относятся колективные сады с летними домиками, колективные огороды, сельхозпредприятия
6 Требуют совершенствования ранее выпоненные функциональное и строительное зонирование земель города, при разработке которых не учтены результаты комплексного историко-культурного, ландшафтно-экологического и инженерно-геологического анализа территории. Выпоненное по этой причине укрупненное зонирование только по преобладающей функции сдерживает возможности эффективного использования земель.
Непосредственно с зонированием территории г. Орла связаны вопросы неупорядоченности налогообложения землепользования. Систему налогообложения за использование земель в городе следует привести в соответствие с Законом РФ О плате за землю. Практика налогообложения дожна быть распространена на 55-60% пока еще не охваченных налогами земель.
В диссертации изложен порядок передачи в пользование и владение физическим и юридическим лицам свободных от застройки земельных участков, учитывающий специфику города.
7 Планируемая модель совершенствования экономической базы города Орла предложена диссертантом как один из альтернативно рассмотренных сценариев развития. В соответствии с ним экономическая база города формируется в крупный региональный Агротехнополис в составе следующих звеньев:
Ч научно-пробктно-изыскательское;
Ч учебно-образовательное;
Ч технологическое и приборостроительное;
Ч научно-опытное, экспериментальное.
Определен состав предприятий и учреждений, входящих в отдельные звенья Агротехнополиса. Главная его черта Ч высокий уровень интеграции всех входящих в него звеньев. Агротехнополис предусматривает преимущественное использование местных ресурсов, возможности диверсификации хозяйства, укрепление межотраслевых и межхозяйственных связей, особенно научно-проектного и научно-опытного звеньев с технологическим и приборостроительным, чему будут способствовать имеющиеся хорошие возможности по подготовке высококвалифицированных кадров.
В рамках Агротехнополиса обоснована возможность более интенсивного использования для нужд развития города не менее 1015% имеющихся земель.
8. В диссертации разработана методика оценки экономической устойчивости объектов городской инфраструктуры, прогнозного анализа экономических результатов их деятельности. Методика проверена на примере конкретного предприятия питания и учитывает взимание налога на землю, арендные и коммунальные платежи, другие экономические показатели.
Необходимость в применении предложенной методики возникает в случае обоснования инфраструктуры города при планировании его территории в землеустроительной и градостроительной документации Ее применение связано с важностью установления жизнеспособности объектов инфраструктуры на протяжении расчетной перспективы В качестве критериев методики используются такие экономические показатели как доход предприятия, цена продукции (товара), товарооборот, расходы. Методика носит универсальный характер и может быть применима для инфраструктурных объектов любого типа В результате применения методики можно повысить экономическую эффективность прогнозных решений по формированию объектов инфраструктуры города на 18%.
Список опубликованных работ по теме диссертации:
1. Подходы к оценке эффективности регионального управления предприятиями / Ред колегия: С.Н. Воков, А.А. Варламов, Т В. Иванов И.H , Кошелева, В.В.- Пронин, А.Г. Юнусов. // Итоги научных исследований сотрудников ГУЗа в 2001 г. Экономико-экологические, технико-технологические и социальные аспекты земельных реформ, т 2. Ч M Х ГУЗ, 2002 Ч С. 401-407 (в соавторстве).
2. Принципы регионального системообразования и стратегическое управление регионом II Проблемы землеустройства, землепользования и земельного кадастра, т. 1 Ч M : ГУЗ, 2003. ЧС 174177 (в соавторстве).
3 Разработка и апробация методических подходов к совершенствованию оценки земель и городских объектов / C.B. Орлов, И.Л. Цуканов, Ю.А. Цыпкин // Глава 7 книги Рыночная оценка в управлении ЖКХ мегаполиса. Ч СПб.: ООО Издательство Лимбус Пресс, 2003. Ч С. 213-240 (в соавторстве).
Сдано в производство 28.01.04 Подписано в печать 28.01.04 Тираж 100 объем 1 п л. Заказ № 4&3 Участок оперативной полиграфии ГУЗа Москва, Казакова, 15
РНБ Русский фонд
2006-4 26418
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Мачанскис, Андрей Витауто
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты планирования развития экономической базы и инфраструктуры города при землеустройстве
1.1. Роль земли в развитии экономической базы и инфраструктуры города
1.2. Землеустройство как определяющий фактор в развитии города
1.3. Экономическая база городов в условиях переходного периода
Глава 2. Анализ развития инфраструктуры города при планировании землепользования (на примере г. Орла)
2.1. Роль социально-демографической ситуации в развитии городских земель
2.2. Тенденции развития городского жилищного строительства
2.3. Анализ развития производственной, социальной и инженерной инфраструктуры города
Глава 3. Совершенствование системы планирования развития города при землеустройстве
3.1. Основные направления развития землепользования в городе
3.2. Пути развития экономической базы города на современном этапе
3.3 Оценка экономической устойчивости предприятий инфраструктуры при планировании землепользования города 93 ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 121 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 130 ПРИЛОЖЕНИЯ
Диссертация: введение по экономике, на тему "Планирование развития экономической базы и инфраструктуры при землеустройстве города"
Актуальность проблемы. Важнейшим условием успешного экономического и социального развития города является обоснованное планирование развития его экономической базы и инфраструктуры, во взаимосвязи с городским землепользованием.
Необходимость научной разработки проблемы планирования развития экономической базы и инфраструктуры города объясняется наличием противоречий между городом и хозяйствующими субъектами, отказом предприятий от поддержки объектов социально-культурного назначения, обвальным характером проводимых реформ и возникающими по этой причине негативными последствиями для использования земель.
Эффективное планирование развития инфраструктуры и экономической базы города имеет важное значение для его жизнедеятельности. Экономическое состояние города во многом определяет его хозяйственную дееспособность и социальное благополучие.
В новых экономических и политических условиях, с провозглашением поселений в соответствии с действующей Конституцией РФ самоуправляющимися территориями, город становится равноправным партнером во взаимоотношениях с хозяйствующими субъектами и государственными органами (федеральными и субъектами Федерации). Он вправе рассчитывать на компенсацию за нанесение ущерба, причиняемого ему деятельностью предприятий, организаций или управляющих структур, которая представляет определенную опасность для его жителей. Обладая главным ресурсом Ч муниципальными землями, город получает реальный инструмент для отстаивания своих интересов на основе эффективного планирования своей социально-экономической базы и землепользования.
В трудах ведущих ученых страны, к которым следует отнести В.В. Артеменко, А.П. Асташкина, В.Р. Беленького, С.Н. Вокова, JI.A. Кранца,
Г.А. Кузнецова, П.Ф. Лойко, А.П. Огаркова, В.Н. Хлыстуна, нашли отражение многие аспекты развития городских и иных поселений. В современных условиях организация городских землепользований из-за сложности возникших проблем и порой неэффективности выпоняемых управляющих функций остается немало нерешенных и нерешаемых вопросов. В связи с этим повышается актуальность научной разработки проблем, посвященных совершенствованию методов и подходов к планированию экономических и инфраструктурных основ устойчивого развития городских поселений. Исследование проведено на примере г. Орла, по многим условиям являющегося типичным для областных и других городов Центральной зоны Российской Федерации.
Целью исследования является разработка теоретических и методических основ совершенствования планирования социально-экономического развития города при землеустройстве в условиях перехода к рынку.
Для достижения поставленной цели в диссертации решены следующие основные задачи:
- уточнено содержание землеустройства как важнейшего фактора эффективного развития города;
- определены пути совершенствования экономической базы города в современных условиях;
- исследованы территориальные предпосыки повышения результативности экономической деятельности;
- научно обоснованы методические подходы к планированию численности населения города с применением автоматизированных систем;
- определены приоритетные направления планирования городского жилищного строительства;
- усовершенствована методика обоснования экономической базы и развития предприятий города при планировании его землепользования.
Теоретической и методологической основой исследования являются законодательные акты Российской Федерации, труды ведущих ученых в области землепользования и землеустройства, развития экономики и инфраструктуры поселений, материалы научных конференций, совещаний, периодической печати.
В диссертационной работе использованы монографический экономико-статистический (анализ группировок, сравнений, динамических рядов, графиков, факторный и корреляционно-регрессионный) анализ, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, экспериментальный методы. Все расчеты выпонены с применением персонального компьютера.
Предметом исследования является процесс планирования развития экономической базы и инфраструктуры города при землеустройстве.
Объектом исследования является территория городского поселения, по особенностям современного положения и протекающих процессов характерного для крупных городов Центральной зоны (на примере г. Орла).
Информационной базой исследования послужили законодательные, нормативно-правовые и нормативно-технические документы в области землепользования, землеустройства и градостроительства, материалы учетных, экономических и статистических исследований, характеризующие землепользование, производственную базу, финансово-хозяйственную деятельность предприятий, инфраструктуру г. Орла.
Научную новизну диссертации составляют следующие результаты:
- концептуальные требования к землеустройству города, как важнейшему фактору его эффективного социально-экономического развития;
- принципы землеустройства города применительно к особенностям современной земельной реформы;
- состав и содержание совершенствования экономической базы городских поселений;
- методические подходы и авторская компьютерная программа Де-мотренд для обоснования прогноза численности населения города;
- принципиальные основы планирования экономической базы и развития жилищного фонда в связи с землеустройством;
- разработка и апробация методики оценки экономической устойчивости предприятий и объектов городской инфраструктуры.
Научно-методическая и практическая значимость работы заключается в том, что она может найти применение в качестве:
- методологической базы для дальнейшего совершенствования планирования экономического и инфраструктурного развития города при землеустройстве в условиях переходного периода;
- рекомендаций прикладного характера в конкретных работах по планированию развития экономической базы и инфраструктуры города, адаптированных к условиям рынка.
Результаты исследований могут быть использованы администрациями городов Российской Федерации, вузами (по профилю), ассоциациями, предприятиями.
Внедрение результатов работы в практику планирования и в деятельность органов управления позволит повысить эффективность социально-экономического развития города и улучшить показатели жизнеобеспечения его населения.
Основные положения диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава ГУЗ по итогам НИОКР за 2000-2003 гг.
Публикации. Основные положения работы нашли свое отражение на страницах 3 научных работ автора, отражающих основное содержание исследования, общим объемом 0,8 п.л.
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Объем текстовой части составляет 152 страницы машинописного текста, илюстрированного 14 таблицами и 7 рисунками. Список использованной литературы составляет 159 наименований.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мачанскис, Андрей Витауто
Проведенное научное исследование проблем управления развитием экономической базы и инфраструктуры города позволяет сделать следующее заключение:
1. Под инфраструктурой города нами понимается комплекс его производственных и непроизводственных отраслей и сфер деятельности, обеспечивающих процесс и условия воспроизводства. Инфраструктура города подразделяется на производственную и социальную. Социальная инфраструктура предназначена для обеспечения условий существования и воспроизводства рабочей силы - жилье, здравоохранение, образование и так далее.
Целесообразно в современных условиях из-за ее важности выделять рыночную инфраструктуру города, которая представляет собой комплекс отраслей, подотраслей и сфер деятельности, главная задача которых сводится к доведению товаров от производителей к потребителям (транспорт, снабжение, сбыт, торговля). Развитая рыночная инфраструктура города создает предпосыки для ускорения оборачиваемости средств городской экономики, процесса реализации вновь созданной стоимости на его территории.
Под экономической базой города понимается совокупность объектов, обеспечивающих местами приложения труда его жителей и являющихся, как правило, источниками доходов местного бюджета.
В современных условиях происходит повышение значимости земли в развитии экономической базы и инфраструктуры городов. Острые проблемы увеличения затрат на инженерную подготовку и мелиорацию городских земель, освоение территорий, ранее считавшихся непригодными, требуют безотлагательных и экономически обоснованных решений.
2. В соответствии с расширением содержания трансформируются и принципы землеустройства города, которые применительно к особенностям современной земельной реформы выражаются в следующем:
- необходимость учета эколого-хозяйственных и агроэкологических свойств территории, природной устойчивости ее отдельных частей при реорганизации землепользований и территориальном размещении производства, обеспечивающем наиболее поное использование адаптивного потенциала территории, что обусловливает высокую эффективность землеустройства;
- приоритетное решение природоохранных задач перед производственными, исключение рассмотрения вариантов перераспределения городских земель, территориальной организации производства, наносящих ущерб окружающей среде города, и соответствующая организация территорий;
- приоритетность природоохранного землепользования при перераспределении земель между категориями земельного фонда, земельными собственниками, пользователями и арендаторами, а также отдельными видами угодий, что вызывает необходимость обоснования при землеустройстве соответствующего уровня интенсивности использования земли, консервации деградированных земель;
- комплексность в организации городской территории и производства в целях обеспечения пропорциональности и сбалансированности между выделяемой землей с ее количественными и качественными характеристиками, фондовооруженностью, трудообеспеченностью, технической оснащенностью и другими параметрами предприятий, а также своевременного и обязательного создания необходимой производственной и социальной инфраструктуры для обеспечения процессов производства;
- динамичность землепользований как условие производственной и экономической стабильности городской агроладшафтной системы, сохранение устойчивых элементов организации территории, так называемого агроладшафтного каркаса;
- экологическая, экономическая и социальная эффективность городского землепользования и организация его территории, что требует соответствующего обоснования всех мероприятий по совершенствованию зем-лепользований и землеустройства города.
Рациональное землеустройство является определяющим фактором в развитии города.
3. Применительно к городам могут быть сформулированы следующие обобщенные направления реконструкции их экономической базы на перспективный период:
- расширение доли в структуре хозяйства так называемого третичного сектора (лотрасли услуг), включающего торговлю, финансы, жилищно-коммунальное и культурно-бытовое обслуживание, аппарат управления и др.;
- усиление социальной ориентации промышленности, рост доли предприятий (или доли в структуре продукции), производящих потребительские товары, при одновременном снижении доли тяжелых отраслей промышленности и ВПК (или соответствующей продукции);
- рост наукоемких отраслей хозяйства, с постепенным вытеснением ими из экспорта продукции сырьевой ориентации;
- техническое перевооружение традиционных отраслей, обеспечивающее соблюдение экологических требований, сокращение потребления на единицу продукции сырьевых и энергетических ресурсов, а также живого труда;
- преодоление односторонней производственной специализации преобладающей части городов (и, соответственно, деформированной занятости) путем обогащения их хозяйственного профиля, существенного расширения третичного сектора объектами, обслуживающими хозяйство и население тяготеющих к ним районов;
- обеспечение максимально щадящего режима замены сфер приложения труда в городах первичного сектора в связи с отработкой или неэффективностью дальнейшей эксплуатации минерально-сырьевых ресурсов, проведение дифференцированной политики с учетом региональных особенностей.
4. В новых хозяйственных условиях город получает эффективные рычаги воздействия на реализацию своих требований к экономической базе через систему земельных отношений, налоговую политику, использование ресурсов многоцелевого назначения и инфраструктуру.
5. Стратегическое развитие инфраструктуры города предусматривает учет влияния социально-демографической ситуации, оказывающей определяющее воздействие на его масштабы.
Проведенный в диссертационной работе анализ социально-демографической ситуации позволил сделать следующие выводы и дать ориентировочные показатели перспективной численности населения г. Орла:
- территориальные возможности Орла и его природной зоны не являются жестко лимитирующим фактором дальнейшего развития экономической базы города и позволяют на прогнозный период иметь численность населения порядка 400-420 тыс. жителей;
- целесообразные направления развития хозяйства города и области, связанные с реализацией его потенциала и выгодного экономико-географического положения, позволяют рассчитывать на стабильный рост населения за пределами 2004 г.;
- траектория изменения численности населения Орла, складывающаяся под воздействием как внутригородских, так и внешних по отношению к городу факторов, вероятно, будет иметь вид кривой, имеющей пик на уровне 1991-1992 гг., затем плавное падение до 1996-1998 гг., стабилизацию на уровне 1999-2002 гг. и медленное повышение с начала 2003 г.
6. Проведенный в ходе выпонения диссертационной работы анализ развития инфраструктуры города и факторов, его определяющих, позволяет сделать следующие выводы.
Основным направлением работы городских властей в области инженерного оборудования города дожно быть не только решение вопросов, связанных с увеличением мощности головных сооружений и строительству новых коммуникаций, но и вопросов, связанных с ресурсосбережением (воды, электричества, тепла и т.д.), и взаимной увязкой различных элементов инженерной инфраструктуры.
Перспективные мероприятия в области водоснабжения дожны быть направлены на сокращение водопотребления как в промышленности, так и в жилищно-коммунальном хозяйстве за счет:
- создания на промышленных предприятиях оборотных систем и технологий, позволяющих уменьшить норму водопотребления на единицу продукции;
- сокращения потребления промышленными предприятиями дефицитной подземной воды и переход на поверхностные источники или техническую воду после очистных сооружений;
- уменьшения утечек из водонесущих коммуникаций;
- сокращения потерь через водозаборную арматуру.
Для решения вопросов канализования города кроме дальнейшего развития системы колекторов и насосных станций необходимо мощность очистных сооружений довести до 300 тыс. м3/сут. и построить сооружения по доочистке стоков. На базе доочищенных стоков целесообразно создание системы технического водоснабжения промышленных предприятий.
В области очистки города основными вопросами, которые дожны решаться являются:
- проблема утилизации токсичных отходов промышленных предприятий города;
- переход от захоронения отходов к активному использованию и переработке вторичных ресурсов.
Перспективное электроснабжение города решается за счет наращивания мощности ТЭЦ до 365 тыс. кВт., строительство новых подстанций и высоковольтных линий, позволяющих создать кольцо BJI 220 кв., обеспечивающее надежное электроснабжение потребителей.
Перспективное теплоснабжение города решается за счет увеличения мощности ТЭЦ до 1800 Гкал/ч и строительства 3 новых котельных (в Заводском районе, в юго-восточном промышленном узле и промышленной котельной).
Для увеличения надежности работы системы теплоснабжения предусматривается строительство перемычек между тепловыми сетями различных источников.
Для удовлетворения перспективных потребностей в газе необходимо строительство второй нитки газопровода, отвода Догое Ч Копин Ч Мало-архангельск - Змиевка - Орел диаметром 500 мм и увеличение производительности существующих ГРС.
Специфические особенности г. Орла (лессовые грунты, зона избыточного увлажнения, большое количество водотоков) требуют для его нормального развития и функционирования проведения комплекса мероприятий по инженерной подготовке, включающего:
- регулирование стока рек;
- защиту от затопления, берегоукрепление, регулирование русел p.p. Оки и Орлика.
- защиту от подтопления из-за утечек из водонесущих коммуникаций
- организацию и очистку поверхностного стока,
- благоустройство оврагов,
- благоустройство пляжей;
- рекультивацию нарушенных территорий.
7. Для повышения эффективности использования городских земель необходимо упорядочить отводы земель под дачное и коттеджное строительство с соблюдением принципа зонирования городской территории по типу застройки, размеру отводимых участков.
Представляется целесообразным стимулировать в пределах городской черты строительство населением вместо неблагоустроенных дачных домиков капитальной комфортной коттеджной застройки. Для этого дожны отводиться под застройку инженерно-обустроенные территории. Характер обустройства определяется с учетом размера отводимых участков и плотности застройки. При участках 800-1000 кв. м. плотность жилого фонда может составить от 2000 до 1000 кв. м. общей жилой площади на гектар территории. При этом могут быть использованы, наряду с централизованными, автономные системы инженерного обеспечения. Финансирование инженерного обустройства может осуществляться за счет аккумулирования поступлений от земельного налогообложения и за счет привлечения средств населения, коммерческих организаций, которым предоставляются земельные участки, а также спонсоров.
8. Для координации работы, повышения эффективности использования городских земель, упорядочения отводов земель под дачное и коттеджное строительство с соблюдением принципа зонирования городской территории по типу застройки, размеру отводимых участков необходимо создание Комитета по земельным ресурсам и землеустройству при городской администрации.
9. Ведущим направлением развития г. Орла может стать формирование агротехнополиса, в котором с определенной условностью можно выделить четыре ключевых взаимосвязанных звена:
- проектно-конструкторская деятельность с экспериментальными производствами и опытными хозяйствами;
- наука и научное обслуживание;
- промышленные предприятия, осваивающие продукцию, разработанную и апробированную научно-проектными и конструкторскими организациями;
- учреждения по подготовке специалистов.
Для того, чтобы образование агротехнополиса не носило формальный характер, необходимо выработать соответствующую ему организационно-хозяйственную структуру. Она дожна базироваться на следующих принципах:
- сохранение за каждым субъектом права юридического лица и свободы действий вне рамок добровольно принятых обязательств, достаточно четкое разделение функций в рамках объединения между всеми участниками, а также направлений, путей и методов совместной работы;
- экономическая заинтересованность всех субъектов в совместной деятельности;
- кооперация совместных усилий, прежде всего финансовых, материальных и трудовых ресурсов) для организации объектов, обслуживающих потребности всего комплекса.
10. В современных сложных экономических условиях, когда на территории города создаются и закрываются вследствие экономических просчетов много предприятий, актуализируются вопросы разработки методических подходов к оценке финансовой прочности объектов городской инфраструктуры и прогнозного анализа финансовых результатов их деятельности.
В диссертационной работе разработаны и апробированы методические подходы к оценке финансовой прочности объектов городской инфраструктуры, прогнозного анализа финансовых результатов их деятельности.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Мачанскис, Андрей Витауто, Москва
1. Конституция РФ.2. Земельный кодекс РФ.
2. Градостроительный кодекс РФ.
3. Закон РФ О плате за землю
4. Аверьянова Е. Кто у нас хозяин земли? // Аграрная наука. 1997. - № 4. - С. 5-6.
5. Агропромышленный комплекс России в 1998 г. М.: Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ, 1999. - 521 с.
6. Алибеков М.М., Лукинов М.П. Проблемы развития сельскохозяйственного рынка // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1994. - № 2. - С. 4-8.
7. Алиев А.И. Формирование современной системы регулирования развития экономики в условиях приватизации (региональный аспект): Авто-реф. дис. доктора экон. наук (08.00.05). М., 1995. - 34 с.
8. Артеменко В.В. Прогнозирование развития сельского расселения Нечерноземья. / Архитектура, планировка и строительство. М. Моск. инт землеустройства, 1981.-е. 82-87.
9. Альтернативные инструменты для закладных в экономиках с высоким уровнем инфляции: Отчет для Федеральной национальной ассоциации по закладным) / Тельгарский Д., Марк К. / Ин-т городских исследований. Вашингтон, 1991. - 19 с.
10. Андрюшенко С. Экономический механизм устойчивого развития региональных систем // Международный сельскохозяйственный журнал. -1997.-№4.-С. 18-20.
11. Ансофф И. Стратегическое управление: Сокр. пер. с англ. / Науч. ред. и авт. предисл. Л.И. Евенко. М.: Экономика, 1989. - 519 с.
12. Бабинцева Е. Нужны маркетинговые центры // Экономика сельского хозяйства России. 1996. - № 5. - С. 27.
13. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. М.: Финансы и статистика, 1995.
14. Барам X. Г. Научные основы технического нормирования механизированных работ. М.: Колос, 1970. - 440 с.
15. Батлер С.Б. Правовые основы жилищного ипотечного кредитования в Российской Федерации / Ин-т Экономики Города. М.,1993. - 94 с.
16. Беленький В.Р. Социальные аспекты российской аграрной реформы // Научное наследие В.В. Докучаева и современное земледелие: Материалы науч. сессии Россельхозакадемии (23-26 июня 1992 г.). М., 1992. -Ч. 2.-С. 127-135.
17. Беленький В.Р., Кранц Л.А. сельские посеки в единой системе расселения. Ч М.: Знание, 1975, вып. 11
18. Беренс В., Хавранек П. Руководство по оценке эффективности инвестиций: Пер. с англ. М., 1995.
19. Борукс А.Я., Кассалис Э.Я. Автоматизированная система ведения земельного кадастра. Рига: Зинатис, 1987. - 238 с.
20. Брук Б. Л. Оценка земель при землеустройстве. Воронеж, 1926. - 76 с.
21. Бугаевская В.В. Экономическое обоснование проектов внутрихозяйственного землеустройства с использованием автоматизированных технологий: Автореф. дис. . кандидата экон. наук: 08.00.27 / Государственный университет по землеустройству. М., 1998. - 24 с.
22. Буздалов И. Аграрная экономика России в переходный период // Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. - № 3. - С. 16-17.
23. Булатов А. Рыночные особенности в АПК: особенности и проблемы становления // Российский экономический журнал. 1997. - № 1. - С. 87-95.
24. Булатов А., Мацкуляк И. Фермерское хозяйство в новой системе земельных отношений // Российский экономический журнал. 1994. - № 3. - С. 23-30.
25. Варламов А.А. Внутрихозяйственная организация использования земель на ландшафтной основе (теория, методы, практика): Автореферат дис. на соискание ученой степени доктора экон. наук. Ч М.: ТСХА, 1990.-46 с.
26. Варламов А.А. Повышение эффективности внутрихозяйственного землеустройства на основе системного подхода 7/ Экономика современного землеустройства: Сб. науч. тр. М., 1991. - 15-22.
27. Варламов А.А. Экология землевладения и землепользования: Учеб. пособие / Гос. ун-т по землеустройству. М., 1994. - 115 с.
28. Варламов А.А., Воков С.Н. Применение экономико-математических методов при установлении сочетания отраслей, состава и площадей угодий // Противоэрозионная организация территории: Научные труды: Вып. 81.-М., 1975.-С. 63-75.
29. Варламов А.А., Комов Н.В. Государственное регулирование земельных отношений в России: : Учеб. пособие / Гос. ун-т по землеустройству. -М., 1997.- 112 с.
30. Васильев А. Рынок АПК: старт дожен быть для всех равным // Фермер. 1993.-№3-4.-С. 10-14.
31. Васильев Д., Браверман А. Маркетинг земли // Проблемы теории и практики управления. 1997. - № 2. - С. 95-90.
32. Внедрение пособий на жилье в России: Рационализация арендного сектора /Страйк Р., Косарева Н., Дэниэл Д., Хансон Ч., Микесонс М. и др. / Ин-т городских исследований. Вашингтон, 1992. - 114 с.
33. Войтех В. Влияние государства на рынок сельскохозяйственной продукции и продовольствия // АПК: экономика, управление. 1995. - № 2. - С. 60-64.
34. Вогин Н. Распределение по труду и собственности: проблемы, варианты, рекомендации // Человек и труд. 1993. - № 5/6. - С. 84-91.
35. Вогин Н.А., Николаев С.В. Доходы работника и результативность производства (проблемы, реалии, перспективы). М., 1994. - 274 с.
36. Воков С.Н. Значение землеустройства для земельной реформы // Итоги научно-исследовательской работы Государственного университета по землеустройству за 1997 г. / Гос. ун-т по землеустройству. Ч М., 1998.-С. 30-32.
37. Воков С.Н. и др. Концептуальные основы землеустройства в условиях проведения земельной реформы / Котунов Н., Носов С. // Международный сельскохозяйственный журнал. 1996. - № 3. - С. 7-13.
38. Воков С.Н. и др. Экономика землеустройства: Учебник для вузов. -М.: Колос, 1996. 239 с. - (Учебники и учебные пособия для студентов высших учебных заведений).
39. Воков С.Н. Некоторые теоретические вопросы математического моделирования в землеустройстве // Землеустройство: Научные труды: Вып. 82.-М., 1977.-С. 39-48.
40. Воков С.Н. Понятие землеустройства, его место и роль в общественном производстве // Содержание и методы современного землеустройства: Сборник научных трудов. М., 1988. - С. 15-28. - Библиогр.: С. 27-28.
41. Воков С.Н., Варламов А.А., Турукало И.А. Проектирование севооборотов в современных условиях // Земледелие. 1980. - № 5. - С. 31.
42. Воков С.Н., Косинский В.В. Научные основы землеустройства: Учеб. пособие / Гос. ун-т по землеустройству. М., 1994. Ч 114 с.
43. Воков С.Н., Родин А. Роль землеустройства в регулировании земельных отношений в агропромышленном комплексе // Международный сельскохозяйственный журнал. 1998. - №. 1. - С. 25-27.
44. Выбор пути: дискуссии на полях земельного кодекса России / Под ред. И.Ф. Суслова (рук.), В.В. Бакушева, М.А. Коробейникова, И.Д. Мацку-ляка. М.: Флинта: Наука, 1998. - 344 с.
45. Гвоздев Н. Сущность заработной платы: догмы и реальности // Вопросы экономики. 1991. -№ 1.- С. 58-66.
46. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. М.: Аспект Пресс, 1998. 319 с.
47. Гриценко М.П. Совершенствование организационно-экономического механизма хозяйствования // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. - № 8. - С. 17-19.
48. Давидович В.Г. О закономерностях и тенденциях городского расселения в СССР. /Вопросы географии: Города мира. сб. 66. - с.6 - 33
49. Дегтярев И. В. Земельный кадастр. М.: Колос, 1979. - 463 е.
50. Демченко А.Ф., Курносов А.П., Щербатых В.К. Сельхозпредприятия и межхозяйственная кооперация: опыт и проблемы эффективного взаимодействия // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. - № 4. - С. 49-52.
51. Дивличарова Н.М. Механизм регулирования региональной экономики (на примере Москвы и Московской области): Автореф. дис. . доктора экон. наук: 08.00.05 / Российская экон. академия им. Г.В. Плеханова. -М., 1993.-35 с.
52. Дитякин Ф.Т. Расценка земель при землеустройстве. М. - JL: Новая деревня, 1929. - 152 с.
53. Добрынин В. Сельское хозяйство на пути к рынку // АПК: экономика, управление. 1992. - № 5. - С. 21-25.
54. Егоров А.Ю. Комплексный анализ коммерческо-сбытовой деятельности в условиях становления рынка: Автореф. дис. доктора экон. наук: 08.00.06 / Российская экон. академия им. Г.В. Плеханова. М., 1994. -34 с.
55. Емельянов A.M. Механизм защиты аграрного сектора а условиях перехода к рынку // Международное сельское хозяйство. 1993. - № 3. - С. 17-18.
56. Емельянов A.M. Россия: крестьяне на перепутье? // Деловые люди. -1992. № 5. - С. 3. прил.
57. Закон о кондоминимуме (проект) / Батлер С. для Правительства Моеквы / Ин-т Экономики Города. М., 1992. - 23 с.
58. Заметки о состоянии рынка жилья в России / Хаддури Д. при участии Пузанова А. / Ин-т Экономики Города. Вашингтон, 1992. Ч 18 с.
59. Здоров А. Прогнозирование структурных изменений в региональных АПК // АПК: экономика, управление. 1995. - № 6. - С. 29-34.
60. Зелепугин А. Особенности и использование земельных ресурсов в условиях рыночного реформирования // Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. - № 2. - G. 30-33.
61. Земельные отношения в аграрном секторе: круглый стол // Аграрная наука. 1997. - № 3. - С. 2-5.
62. Землеустроительная наука и образование 21 века / Под общ. ред. С.Н. Вокова, А.А. Варламова. М.: Былина, 1999. - 416 с.
63. Ивченко С.Е., Кудряшов В.Н., Люкшинов А.Н. Модель стратегического развития аграрного сектора региона // Землеустроительная наука и образование 21 века / Под общ. ред. С.Н. Вокова, А.А. Варламова. Ч М.: Былина, 1999.-С. 167-172.
64. Кадастр земель населенных пунктов / Артеменко В.В., Лойко П.Ф., Огарков А.П. и др. М.: Колос, 1997. - 166 с.
65. Калинин Н.И. Права на землю в Российской Федерации // Аграрнаянаука. 1997. - № 4. - С. 2-5.
66. Каракоз И.И., Самборский В.И. Теория экономического анализа. Киев: Вища школа, 1989. - 255 с.
67. Каранец С. Региональные особенности развития аграрной реформы // Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. - № 2. - С. 4041.
68. Кисляков А.Г. Формирование системы управления развитием города в условиях перехода к рынку: Автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 / Российская академия государственной службы при Президенте РФ. -М., 1995.-24 с.
69. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства. С основами аграрных рынков. М.: Ассоциация авторов и издателей. ТАНДЕМ: Издательство ЭКМОС, 1999.-448 с.
70. Козлов М.П. Предпринимательская деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей в современных условиях // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. - № 2. Ч С. 48-51.
71. Ковалев С.А., Ковальская Н.Я. География населения СССР. М: Изд-во МГУ, 1980.-236 с.
72. Котунов Н.М. Заседание Межгосударственного научного проблемного Совета по земельным отношениям и землеустройству стран СНГ: Информация // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. - № 1. - С. 60.
73. Котунов Н.М., Воков С.Н. О необходимости мониторинга качества сельскохозяйственной продукции // Мониторинг природной среды: экономика, экология, практика: Тез. докл. международ, симпозиума 2829 июня 1995 г. М., 1995. - С. 84-86.
74. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России: Российская модель землепользования и землевладения. М.: РУСС ЛИТ, 1995.
75. Коровкин А. Экономический и социальный кризис в агропромышленном комплексе Российской Федерации // Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. - № 4. - С. 21-26.
76. Кранц Л.А. Социально-экономическое обоснование сельского расселения в землеустроительном прогнозировании (диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук). М-1990
77. Крылова Т.Д., Соколова М.И. Маркетинг. Теория и 86 ситуаций. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 519 с.
78. Лаппо Г.М. Города на пути в будущее .-М.: Мысль, 1987.-236 с.
79. Лезина М.Л. О ходе аграрной реформы // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. - № 4. - С. 47-48.
80. Лойко П.Ф., Лука А.Н. Методы учета и оценки земель и зарубежных странах. Обзорная информация. М.: ВНИИТЭИСХ, 1980. - 83 с.
81. Люкшинов А.Н. Взаимосвязь государственного управления и менеджмента в системе АПК: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05 / Российская экон. академия им. Г.В. Плеханова. М., 1997. - 28 с.
82. Люкшинов А.Н. Стратегический менеджмент на предприятиях АПК. -М.: Колос, 1999.-367 с.
83. Мацкуляк И., Панченко В. Управление в региональном АПК // АПК: экономика, управление. 1995. - № 1. - С. 40-43.
84. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 1998. - 800 с.
85. Метод погашения ипотечных ссуд в условиях высокой инфляции: предлагаемый для Богарии вариант ссуд на покупку жилья с индексацией платежей и ограничением на отношение платежа к доходу заемщика / Равис М./ Ин-т Экономики Города. Вашингтон, 1992. Ч 22 с.
86. Милосердое В.В. Рыночная экономика требует регулирования // Достижения науки и техники АПК. 1995. - № 2-3. - С. 6-7.
87. Никулин Л.Ф. Самоорганизация мягких систем. М.: Экономика, 1992.- 175 с.
88. Никулин Л.Ф., Иванов О.Б. Корпоративный менеджмент роботизированных систем. М:: Изд-во РЭА, 1996. - 139 с.
89. Никулин Л.Ф., Одегов Ю.Г., Тарханов А.В. Анастрофы и самоприватизация колективов: Уч. пособие. М.: Изд-во РЭА, 1992. - 144 с.
90. Никулин Л.Ф., Русинов Ф.М., Фаткин Л.В. Менеджмент и самоменеджмент в системе рыночных отношений: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 1996.-352 с.
91. Огарков А.П. Сельские поселения России.-М.
92. О налогообложении продажи земельных участков и других операций с землей: Указание Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 20 декабря 1993 г. № 32.
93. О порядке оформления договоров передачи земельной доли в аренду: Указание Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 16 мая 1996 г. // Российские вести. 27.06.1996. - № 118.
94. Об утверждении Временного положения о порядке формирования комплексных территориальных кадастров природных ресурсов и объектов: Приказ Минприроды РФ от 17.08.1995 г. № 326
95. Об утверждении Положения о Комитете Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству: Постановление Совета Министров Правительства РФ от 2 февраля 1993 г. № 91 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 6. - Ст. 488.
96. Общий курс менеджмента в таблицах и графиках / Б.В. Прыкин, Л.В. Прыкина, Н.Д. Эриашвили, З.А. Усман; Под ред. проф. Б.В. Прыкина.
97. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. 415 с.
98. Организация и нормирование труда / Под ред. В.В. Адамчука / ВЗФЭИ. М.: Финстатинформ, 1999. - 301 с.
99. Основные показатели агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1996 г. М.: Гос. комитет РФ по статистике, 1997. - 73 с.
100. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий Российской Федерации за 1996 год. М.: Гос. комитет РФ по статистике, Центр информационно-статистических работ, 1997. - 125 с.
101. Оценка доступности ипотечных кредитов на жилье для населения г. Москвы (Программа Агентства Международного развития США по сотрудничеству в жилищном секторе) / Косарева Н., Пузанов А. / Ин- т Экономики Города. М., 1993. - 6 с.
102. Пакулина А.А. Мотивационное управление как функция активизации трудовых колективов (региональные аспекты): Автореф. дискандидата экон. наук: 08.00.05 / Российская экон. академия им. Г.В. Плеханова.-М., 1997.-20 с.
103. Пеньков Б.Е. Народнохозяйственные резервы* качественного экономического роста (методология и механизм реализации): Автореф. дис. . д-ра экон. наук (08.00.05). М., 1987. - 52 с.
104. Пилиев С., Королев А. Особенности финансирования агропромышленного производства в период становления рыночных отношений // Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. - № 3. - С. 36-39.
105. Предлагаемые изменения системы прав владения недвижимостью и ее налогообложения в Российской Федерации / Ин-т Экономики Города. -Вашингтон, 1992. 23 с.
106. Приватизация жилья в Российской Федерации / Косарева Н., Страйк Р. / Ин-т городских исследований. Вашингтон, 1992. - 24 с.
107. Примерные рекомендации по оказанию помощи гражданам и районным (городским) комитетам по земельным ресурсам и землеустройству по осуществлению купли-продажи земельных участков: Колегия Рос-комзема, протокол от 22 июня 1993 г. № 5.
108. Проблемы формирования аграрного рынка России: Труды независимого аграрно-экономического общества России. Вып. 1 / Под ред. A.M. Гатаулина. М.: Изд-во МСХА, 1997. - 583 с.
109. Производственно-экономические показатели развития агропромышленного комплекса России в 1996 г. М.: Мин-во сельск. хоз-ва и про-дов-я РФ, 1997.-Ч. 1.-317 с.
110. Производственно-экономические показатели развития агропромышленного комплекса России в 1996 г. М.: Мин-во сельск. хоз-ва и про-дов-я РФ, 1997.-Ч. 2.-198 с
111. Производственно-экономические показатели развития агропромышленного комплекса России в 1997 г. М.: Мин-во сельск. хоз-ва и про-дов-я РФ, 1998. - Ч. 1. - 272 с.
112. Производственно-экономические показатели развития агропромышленного комплекса России в 1997 г. М.: Мин-во сельск. хоз-ва и про-дов-я РФ, 1998. - Ч. 2. - 277 с.
113. Пути реализации программ жилищных пособий в России (Программа сотрудничества в жилищном секторе Агентства Международного развития США) / Хаддури Д., Страйк Р. / Ин-т Экономики Города. Ч М., 1993.-54 с.
114. Райан Б. Стратегический учет для руководителя / Пер. с англ. под ред.
115. B.А. Микрюкова. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998. - 616 с.
116. Рекомендации по разработке программ повышения квартирной платы и введения пособий на жилье в городах и республиках Российской Федерации / Дэниэл Д., Пузанов А., Страйк Р. / Ин-т Экономики Города. -Вашингтон, 1993. 67 с.
117. Реформа жилищного сектора в России: Сравнение с опытом Восточной Европы / Баросс П., Страйк Р. / Ин-т Экономики Города. Вашингтон, 1993.- 16 с.
118. Родин А. Проблемы землеустройства в современных условиях // Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. - № 2. - С. 3-6.
119. Россия и государства-участники СНГ (1996 г.). М.: Гос. комитет РФ по статистике, 1997. - 46 с.
120. Савченко Е. Новая идеология механизма государственной поддержки АПК // Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. - № 1.1. C. 8-9.
121. Совершенствование теории и методики землеустройства в условиях земельной реформы: Кол. монография / Под ред. С.Н. Вокова. Ч М.: ГУЗ, 1998.-112 с.
122. Стариков В.И. Роль государства в регулировании деятельности АПК // АПК: экономика, управление. 1996. - № 1. - С. 46-51.
123. Субсидии заемщикам / Дэниэл Д./ Ин-т Экономики Города. Вашингтон, 1993.-9 с.
124. Суслов А.И., Сергеев В.В., Клюкач. Организация продовольственных оптовых рынков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1994. - № 10. - С. 2-8.
125. Тарасов А.Н. Государственное регулирование и управление сельским хозяйством в условиях экономики переходного периода // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. - № 1.-С. 42-44.
126. Теория и практика антикризисного управления: Учебник для вузов / Г.З. Базаров, С.Г. Беляев, Л.П. Белых и др.; Под ред. С.Г. Беляева и В.И. Кошкина. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1996. - 469 с.
127. Томпсон А.А., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии / Пер. с англ. под ред. Л.Г. Зайцева, М.И. Соколовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 576 с.137. Труды В .В. Артеменко
128. Указания о порядке проведения оценки земель. М.: Госагропром СССР, 1987.-75 с.
129. Формирование аграрного рынка России // Экономика сельского хозяйства России. 1997. - № 8. - С. 9-12.
130. Харрисон Г.С. Оценка недвижимости: Пер. с англ. М.: РОО, 1994.
131. Хицков И.Ф. Основные условия организации рынка в сельском хозяйстве региона // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1994. - № 10. - С. 8-10.
132. Хорев Б.С. Территориальная организация общества. М.: Мысль. 1981.-320 с.
133. Цыпкин Ю.А. Агромаркетинг в системе факторов эффективного хозяйствования: Автореф. дис. . доктора экон. наук: 08.00.05 / Российская академия государственной службы при Президенте РФ. М., 1998. - 48 с.
134. Цыпкин Ю.А. Агромаркетинг в системе факторов эффективного хозяйствования: Дис. . доктора экон. наук: 08.00.05 / Российская академия гос. службы при Президенте РФ. М., 1998. - 397 с.
135. Цыпкин Ю.А. Эффективный агромаркетинг. М.: Колос, 1994. - 161 с.
136. Цыпкин Ю.А., Люкшинов А.Н. Агромаркетинг. М.: Колос, 1998. -310 с. (Учебники и учебные пособия для студентов высш. учеб. заведений).
137. Цыпкин Ю.А., Люкшинов А.Н. Формирование рыночной структуры регионального АПК // Экономика сельского хозяйства России. № 1.1997.-С. 7.
138. Цыпкин Ю.А., Пакулин С.Л. Основы маркетинга в агропромышленном комплексе: Учебное пособие для студентов вузов по агроэкономиче-ским специальностям. Москва: Изд-е междунар. ассоциации агромар-кетинга, 1996. - 211 с.
139. Черняков Б.А. Российское сельское хозяйство и мировой рынок // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч1998. -№ 1.- С. 44-46.
140. Чубуков Г. Земля закон - рынок - собственность // Международный сельскохозяйственный журнал. - 1993. - № 4. - С. 14-15.
141. Шмелев Г. Проблемы и итоги аграрного реформирования // Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. - № 3. - С. 27.
142. Шутьков А. О необходимости корректировки экономической политики в АПК Российской Федерации // Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. -№ 1. - С. 15-20.
143. Экология землевладения и землепользования: Учеб. пособие / Гос. ун-т по землеустройству. М., 1994. - 115 с.
144. Экономико-математические методы и прикладные модели / В.В; Федосеев, А.Н. Гармаш, Д.М. Дайитбегов и др.; Под ред. В.В. Федосеева. Ч М.: ЮНИТИ, 1999.-391 с.
145. Экономические проблемы рационального использования земли. М.: Экономика, 1977. - 80 с.
146. Эльдиев М. Проблемы регулирования и экономической поддержки аграрного сектора России // АПК: экономика, управление. 1997. - № 9. -С. 60-65.
147. Юридический мир: Правовая понотекстовая информационно-поисковая система (Per. № 015535). -М.: Дело и право, 1997. № 10.
148. Ярлыкапов А.Б. Инновационное развитие АПК в условиях перехода к рыночной системе хозяйствования: Дис. доктора экон. наук. М., 1997.
Похожие диссертации
- Экономические интересы мезоэкономического уровня
- Методические подходы к планированию развития муниципальных образований
- Развитие экономического механизма государственного регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве
- Формирование и развитие благоприятной предпринимательской сферы для российского землеустройства
- Особенности размещения хозяйственных центров при землеустройстве сельскохозяйственных предприятий пригородной зоны