Перспективы индикативного планирования и механизмы его реализации на региональном и корпоративном уровнях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Коледова, Ольга Леонидовна |
| Место защиты | Ростов-на-Дону |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Перспективы индикативного планирования и механизмы его реализации на региональном и корпоративном уровнях"
На правах рукописи
Коледова Ольга Леонидовна
ПЕРСПЕКТИВЫ ИНДИКАТИВНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
И МЕХАНИЗМЫ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И КОРПОРАТИВНОМ УРОВНЯХ (теоретические и методологические аспекты)
08.00.05 - экономика н управление народным хозяйство!:
теория управления экономическими системами
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ростов - на - Дону 2003
Диссертация выпонена на кафедре Инженерная экономика и маркетинг Донского государственного технического университета
Научный руководитель
кандидат экономических наук, профессор Любанова Т.П.
Официальные оппоненты:
доктор технических наук, профессор Лябях Н. Н. кандидат экономических наук, профессор Мясоедова Л. В.
Ведущая организация:
Академия Государственной
Службы при Президенте Российской Федерации
Защита состоится л28 мая 2003г. в 17 часов 30 минут на заседании < диссертационного совета Д 212.208.03 по экономическим наукам в Ростовском государственном университете по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160, ИППК при РГУ, ауд. 63.
С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке Ростовского государственного университета:. 344006, г.Ростов - на - Дону, ул. Пушкинская, 148.
Автореферат разослан л28 апреля 2003г.
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 344006, г. Ростов - на -Дону, ул. Пушкинская, 160, к. 105, ; диссертационный совет Д 212.208.03. Ученому секретарю.
Ученый секретарь диссертационного
U 1 Матвеева Л.Г.
совета, д.э.н., профессор
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.
Актуальность темы исследования. В условиях рынка экономический механизм хозяйствования включает различные инструменты регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе налоговую, финансовую,
индикативное планирование, которое обеспечивает сочетание государственного регулирования и саморегулирования деятельности хозяйствующих субъектов в рыночных условиях на различных уровнях хозяйствования.
Зарубежная практика свидетельствует о том, что выход экономики из кризисного состояния, повышение конкурентоспособности и эффективности хозяйствования связаны с направляющей деятельностью государства. В этом аспекте российской экономике необходимо формирование отечественной концепции индикативного планирования. Актуальность темы исследования возрастает и в связи с тем, что в России нет стройной системы индикативного планирования, и многие положения государственного регулирования остаются спорными. Это обусловливает необходимость разработки соответствующих принципов, приоритетов, агоритма самого процесса индикативного планирования на различных уровнях.
Индикативное планирование может применяться в управлении сложными экономическими системами, состоящими из автономных подсистем, на любом уровне (государства, регионов, интегрированных корпоративных объединений). Регионы в современных условиях хозяйствования становятся сосредоточением экономических, социальных, экологических и прочих интересов, от учета которых во многом зависит эффективность преобразовательных процессов в масштабах страны в целом. При этом следует отметить, что размеры отдельных регионов России по занимаемой площади, превышают размеры некоторых европейских и азиатских стран. Учитывая современное состояние российской экономики, характеризующееся трудностями в управлении происходящими процессами, несовершенством вертикальных связей предприятий и территорий
таможенную политику и т.д. Одной из форм косвенного воздействия является
с органами управления, ненадежностью норматив^пр^в^р^апмльй^^ми
сложностями, регионам необходимо регулировать собственное развитие и решать свои проблемы, сочетая собственные интересы и интересы государства. В этом аспекте становится особенно актуальным применение индикативного, планирования и его методологическое обеспечение на уровне региона.
В интегрированных корпоративных системах применение индикативного планирования приобретает особенное значение в связи с интенсивным формированием рыночной инфраструктуры, ростом и развитием предприятий, процессами глобализации экономики. При этом создаются условия для развития предприятий и образования крупных корпоративных объединений путем создания дочерних и зависимых предприятий или стратегических альянсов, поглощения более сильными компаниями предприятий-конкурентов и партнеров, выхода на российский рынок филиалов крупных транснациональных корпораций и т.п. Развитие таких самостоятельных структурных подразделений (автономных подсистем), с одной стороны, больше зависит от политики корпорации, чем от государства или региональной власти. С другой стороны, руководству корпорации достаточно сложно контролировать развитие автономных стратегических ценггров хозяйствования (дочерних предприятий или самостоятельных производственных подразделений), их финансовые потоки и прибыли, особенно если те находятся
в различных регионах. ,
Вместе с тем, решение поставленных проблем не обеспечивается в поной мере законодательно. Многие регионы и корпорации решат вопросы с помощью так называемого метода проб и ошибок, что дорого обходится и лем и другим. В этом аспекте перед наукой стоит задача разработки ооошетствующего теоретического и методологического обеспечения, что и определило цель и логику исследования.
Степень разработанности проблемы: Проблемам индикативного. планирования посвящены работы таких зарубежных экономистов, как Л. Вольрас, Дж. Хикс, Г. Дебре и др. Многое в теорию исследуемого вопроса внесла советская школа индикативного планирования, представленная в
большей степени В. Базаровым, М. Бронштейном, В. Громаном, В.Йоффе, Г. Фельдманом и др.
Различные теоретические и методологические подходы к индикативному планированию в современных условиях хозяйствования нашли отражение в работах отечественных ученых С. Глазьева, В.П. Грузинова, К.К. Масимова, А, Н. Петрова и др. Особо следует отметать теоретические подходы Е.А. Ясина, который концептуально обосновал суть индикативного планирования на государственном уровне.
В современных российских экономических условиях имеет место применение отдельных элементов индикативного планирования в виде прогнозов, программ федерального и регионального развития, отдельных нормативов и индикаторов. Однако практика показывает, что участие в подобных программах, разработанных не в рамках стройной системы индикативного планирования, не обеспечивает регионам и предприятиям возможного социально - экономического роста и ощутимых льгот. Данные обстоятельства в сочетании с актуальностью темы исследования обусловили выбор темы диссертации, формулировку ее целя и этапных задач.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка теоретических и методологических подходов к индикативному планированию в сложных экономических системах на региональном и корпоративном уровнях.
Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании решались следующие задачи:
- рассмотреть и уточнить концептуальные основы формирования системы индикативного планирования как косвенного регулирования функционирования сложных экономических систем в рыночных условиях с учетом его рекомендательного характера;
- изучить зарубежный и отечественный опыт индикативного планирования с целью адаптации и выявления возможностей его применения в современных российских условиях;
- исследовать возможности и особенности экономике - математического обеспечения процесса индикативного планирования с помощью моделей и теории экономического роста, как инструментов, позволяющих обосновать факторы, определить потенциально возможный рост экономики на любом уровне управления и условия достижения желаемого экономического результата;
-обосновать теоретические и методологические подходы к индикативному планированию на региональном уровне;
- провести комплексную диагностику состояния экономики региона, позволяющую выявить проблемы индикативного планирования и рассмотреть перспективы их решения;
-сформулировать теоретические и методологические основы индикативного планирования на корпоративном уровне; |
- разработать практические рекомендации по применению индикативного 1 планирования в интегрированных корпоративных системах.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является индикативное планирование в сложных экономических системах регионального и корпоративного уровней.
Предметом исследования выступают механизмы и принципы реализации индикативного планирования на региональном и корпоративном уровнях.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования является теория и практика индикативного планирования на различных уровнях хозяйствования.
При постановке и решении рассматриваемых в диссертации проблем изучены и учтены исследования основоположников теории индикативного планирования, работы российских и зарубежны* ученых. Исследования проводились на основе методов системного анализа, в частности эксдертно-айатнчесюто и экономико-математического моделирования.
Нормативно - правовую базу настоящей работы составили Федеральные законы, указы, нормативные акты, постановления и
законопроекты Президента и Правительства Российской Федерации, Федеральная целевая программа социально - экономического развития Ростовской области.
Информационно - эмпирическую основу исследования составили показатели социально-экономического развития Ростовской области, корпоративных объединений, а также материалы, опубликованные в периодической печати и информация с \УеЬ-сайтов. Теоретические выводы исследования базируются на анализе нормативно - правовой базы федерального, регионального и корпоративного уровней.
Концепция диссертационного исследования состоит в обосновании индикативного планирования как способа косвенного регулирования деятельности экономических систем на различных уровнях хозяйствования, которое осуществляется посредством разрабатываемой с учетом различных интересов стройной системы прогнозов, программ и нормативов и создания, таким образом, условий, предопределяющих действия автономных подсистем (элементов) в направлении повышения эффективности функционирования системы в целом.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. В рыночных условиях хозяйствования необходимы методы регулирования экономики, позволяющие обеспечивать взаимосвязь различных интересов, сочетать государственное регулирование с законами рынка. Одним из таких методов является индикативное планирование, которое позволяет косвенно регулировать деятельность экономических систем на различных уровнях хозяйствования посредством создания условий, предопределяющих действия автономных подсистем в направлении повышения эффективности функционирования системы в целом. Концепция индикативного .санирования в сложных экономических системах на различных уровнях хозяйствования включает прогнозную, программную и нормативную части, взаимоувязанные между собой. Государственные прогнозы служат ориентирами для региональных и корпоративных прогнозов. В федеральных программах могут
участвовать, как регионы в целом, так и корпорации, и их самостоятельные подразделения. В нормативной части посредством индикативного плана создаются условия (правила игры) привлечения хозяйствующих субъектов к участию в реализации разноуровневых программ развития, которые делают выгодным (невыгодным) производство той или иной продукции, работ или услуг, способствуя повышению эффективности распределения финансовых средств в регионах, отраслях, на предприятиях и автономных стратегических центрах хозяйствования.
2. Применение индикативного планирования на уровне регионов обеспечивает косвенное регулирование социально-экономической деятельности региона посредством определения приоритетных направлений его развития, разработки соответствующих программ, формирования системы индикаторов, позволяющей привлекать автономные подсистемы региона к участию в их реализации. Его целью является создание экономико-правового механизма территориального развития и регулирования, обеспечивающего с учетом взаимодействий с внешней средой максимальное использование внутренних возможностей и ресурсов региона для его социально - экономического развития и роста.
3. В процессе реализации индикативного планирования на региональном уровне необходимо учитывать тот факт, что разные регионы обладают различными. условиями своего развития и функционирования. Для учета особенностей территорий необходима комплексная диагностика регионального социально - экономического развития, проводить которую необходимо таким образом, чтобы выявлять проблемные зоны, обчаруж'ют* потенциальные возможности экономического роста н создавать реальную основу для эффективной деятельности. В этом аспекте целесообразно выделить отвпьные направления оценки состояния подсистем территории, которые в совокупное I отразят состояние региона в целом. Вследствие того, что социально-экономическое состояние региона оценивается по разным направлениям, объективно затрудняется формулирование выводе и обобщений. Поэтому
рекомендуется использовать методический прием последовательного сжатия информации, описывающей социально-экономическую ситуацию. Для этого формируется сводная таблица, включающая основные направления, которые характеризуют сло*еицшуюся ситуацию в различных подсистемах региона и оценивают влияние различных факторов на социально-экономическое развитие территории в целом.
4. Индикативное планирование на корпоративном уровне включает в себя то же концептуальное содержание, что и для остальных уровней хозяйствования: прогнозную, программную и нормативную части. Возможности индикативного планирования на корпоративном уровне обеспечивают косвенное регулирование деятельности автономных стратегических центров хозяйствования, одновременно формируя условия их функционирования с помощью индикаторов и нормативов, определяя тем самым где, когда и каким образом руководству корпорации необходимо вмешиваться в ход происходящих процессов. Его цель заключается в том, чтобы, совмещая различные побудительные инструменты воздействия, осуществлять косвенное регулирование, создавать устойчиво функционирующую и саморазвивающуюся корпоративную систему, состоящую из автономных подсистем, включающих собственные оргструктуры, технологические связи, логистические схемы, материальные и финансовые потоки.
5. Систему индикативного планирования в крупных интегрированных системах целесообразно строить на сочетании таких основных принципов внутрикорпоративного планирования, как: принцип сочетания централизма корпорации в целом и самостоятельности автономных стратегических центров хозяйствования; принцип обеспечения эффекта синергизма; принцип рациональной иерархии в корпорации; принцип единого информационного поля; принцип сочетания экономических интересов руководства корпорации и автономных стратегических центров хозяйствования; принцип участия корпорации в развитии страны и региона; принцип контроля. Данные
принципы позволяют обеспечивать дожный уровень координации деятельности автономных стратегических центров хозяйствования и согласованность внутрикорпоративной системы планирования. 6. В нормативной части корпоративной системы индикативного планирования целесообразно использовать индикаторы, позволяющие оценивать и контролировать производственно-хозяйственную деятельность и финансовое состояние автономных подразделений, имеющих право самостоятельно выходить на рынок, а также определять направления воздействия и влияния, сочетая интересы руководства корпорации и автономных стратегических центров хозяйствования. Предлагаются к использованию такие основные индикаторы, как: задания в форме корпоративных заказов, предназначенные дл'' гарантированного удовлетворения первоочередных потребностей корпорации; норма прибыли, предполагающая участие автономных стратегических центров хозяйствования в эффективном функционировании корпорации в целом; отчисления в фонд корпоративного развития для наращивания научно-технологического потенциала корпорации в целом и автономных стратегических центров хозяйствования в частности.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
- определены и представлены в графическом виде концептуальные основы индикативного планирования, включающие прогнозную, программную и нормативную части, которые позволяют с учетом интересов хозяйствующих субьеютов на различных уровнях управления (государства, регионов, коряоращий), осуществлять косвенное регулирование и повышать эффективность деятельности экономических систем в условиях рынка;
- разработаны методологические подходы к региональному индикативному ялаздчюмимю и представлен агоритм его реализации как косвенного регулирования социально - экономической деятельности территории, иошшиощего привлекать автономные подсистемы региона к участию в реализации различных программ его социально - экономического развития;
- предложен агоритм проведения комплексной диагностики социально -экономического развития региона на примере Ростовской области, позволяющий выявлять проблемные зоны и обнаруживать потенциальные возможности экономического роста;
- рассмотрены возможности применения и сформулированы принципы индикативного планирования в интегрированных корпоративных объединениях, позволяющие в необходимой степени координировать деятельность автономных стратегических центров хозяйствования, регламентировать их взаимодействия с руководством корпорации и обеспечивать согласованность внутрикорпоративной системы планирования;
- сформирована и предложена система целевых и контрольных индикаторов для применения в интегрированных корпоративных объединениях, которая позволяет оценивать и контролировать производственно-хозяйственную деятельность и финансовое состояние автономных подразделений, имеющих право самостоятельно выходить на рынок, а также определять направления воздействия и влияния, сочетая интересы руководства корпорации и автономных стратегических центров хозяйствования.
Практическая ценность работы заключается в возможности использования предложенных разработок, направленных на повышение эффективности планирования и контроля процессов социально-экономического развития региона и крупных корпоративных объединений.
Результаты исследований, разработанные схемы, таблицы и рисунки использованы в учебном процессе в виде материала для практических занятий по дисциплине "Инженерная экономика" для студентов технических специальностей Донского Государственного Технического Университета.
Рекомендации по применению индикативного планирования в управлении корпоративной экономикой были приняты к вн.дрению в Ростовском филиале промышленного объединения "Профингер".
Апробация работы. Основные положения и результаты проведенного диссертационного исследования обсуждались и получили одобрение на
научных конференциях регионального, федерального и международных уровней:
- научно-практических конференциях Донского Государственного Технического Университета (май 2000,2001,2002 г.);
- XXV юбилейной международной конференции научной школы-семинара имени академика С. Шаталина в разделе "Системное моделирование социально-экономических процессов" (г. Королев Московской области);
на третьих межвузовских научных чтениях Ростовского государственного экономического университета РИНХ. г.Ростов-на-Дону, 2001 г.;
- международной научно-практической конференции Развитие научных концепций и технологий управления экономическими системами в современном обществе (МК-Э-ОЗ), Киров, 2003г.
Отдельные положения работы и результаты исследования опубликованы в учебном пособии Стратегическое планирование на предприятии и научно-исследовательском журнале Вестник ДГТУ.
Публикации. Основные положения работы опубликованы в 5 работах, объемом 2п.л., в т.ч. лично автора - 1,1В п.л.
Структура диссертаций. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения,'списка использованной литературы, приложений. Работа изложена на 215 листах, содержит 17 рисунков, 18 таблиц, список использованных литературных источников, включающий 170 наименований, семь приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.
Во "Введении" обоснована актуальность темы исследования, оценена степень разработанности проблемы, определена основная цель исследования и поставлены задачи, посредством решения которых она достигается. Представлена научная новизна работы, ее практическая значимость.
В первой главе диссертационной работы "Теоретические основы индикативного планирования в сложных экономических системах"
исследованы возможности и необходимость государственного регулирования экономики. Рассмотрены и исследованы основные понятия, термины, законодательные акты РФ, посвященные вопросам применения индикативного планирования. Представлена концептуальная схема реализации процессов индикативного планирования, включающая: прогнозную, программную, нормативную части.
В прогнозной части социально-экономического развития определяются тенденции, характер, перспективы и варианты развития экономики в зависимости от хозяйственной ситуации и внешне - экономических факторов.
В концептуальной части формулируются и обосновываются цели и приоритеты государственной социально-экономической политики, а также способы их достижения и важнейшие задачи, подлежащие решению в предстоящий период.
В программной части индикативного планирования осуществляется разработка комплексных целевых программ.
В нормативной части определяются и разрабатываются инструменты реализации программ через систему экономических регуляторов или индикаторов.
В диссертационном исследовании рассмотрен проект Федерального Закона "О государственном прогнозировании, индикативном планировании и программах социально-экономического развития РФ" и отмечается, что в данном законопроекте сущность индикативного планирования представлена недостаточно ясно и поно.
Как представляется автору, определения "индикативное планирование" и "индикативный план" не тождественны, как это представлено в данном законопроекте. Планирование - это процесс, а план - документ, который составляется в процессе планирования.
Для всех уровней хозяйствования индикативное планирование определено, как косвенное регулирование деятельности автономных подсистем в соответствии с законами рынка, которое предоставляет им перспективу
экономического развития, и вместе с тем определяет, (главным образом с помощью индикаторов) где, когда и каким образом руководство может и дожно вмешиваться в ход происходящих экономических процессов.
Цель индикативного планирования в экономических системах всех уровней управления, с нашей точки зрения заключается в том, чтобы осуществлять косвенное регулирование посредством создания условий, предопределяющих действия автономных подсистем и элементов в направлении повышения эффективности функционирования системы в целом.
В процессе индикативного планирования, как нам представляется, на основе прогнозов, и программ, разрабатывается система индикаторов, ко~х>рая условно может быть названа индикативным планом.
Индикаторы отражают оптимальные целевые или контрольные (пороговые, экономический люфт) качественные и количественные характеристики социально-экономического состояния происходящих процессов, а также показывают в каком направлении и каким образом можно осуществлять регулирование, если имеется отклонение от оптимального значения или выход за допустимые границы.
Представлена общая схема процесса индикативного планирования в экономических системах различных уровней управления, на основании которой сделаны выводы, что, концептуальные основы индикативного планирования могут быть использованы в управлении сложными экономическими системами любого уровня.
Роль индикативного планирования в системе интересов государственного, регионального и корпоративного уровня представлена на рис.1.
На рис.1 видно, что индикативное планирование представляет собой комплексную систему, состоящую из прогнозов, программ, нормативов и прослеживается увязка отдельных элементов индикативного планирования на различных уровнях хозяйствования.
Анализ Экономическая ситуация Анализ
1-----, Прогнозы
Г Программы
г
Индикаторы Х
1 1 : 1
Г "г* Прогнозы . : 1
р Программы .Г.*.....1.........
Х Х Индикаторы л-Ч--
л : 1 | 1 : Г ч г <
к 1 | 1 : АСЦХ
: 1 Х : 1 л к л 1
Х---- Прогнозы : 1 1
К Программы "ГТ Х1 : 11 ХХХХХ !
Индикаторы 1 1
Рис. 1. Роль индикативного планирования в системе интересов государственного, регионального и корпоративного уровня
Государственные прогнозы служат ориентирами для региональных и корпоративных прогнозов. В федеральных программах могут участвовать, как регионы в целом, так и корпорации, а также их самостоятельные подразделения. В нормативной части посредством индикативного плана создаются условия (правила игры) привлечения хозяйствующих субъектов к участию в реализации разноуровневых программ развития, которые делают целесообразным (выгодным) производство той или иной продукции, работ или услуг, способствуя переливу капитала в регионы, отрасли, предприятия, автономные стратегические центры хозяйствования.
Применение индикативного планирования позволяет значтельно повысить выживаемость хозяйствующих субъектов в реальном секторе экономики, активизировать экономический рост, обеспечшь их экономическую
безопасность. !>ю ес многом подтверждается и обобщением зарубежного и отечественного опыта индикативного планирования. В диссертации исследованы системы и элементы индикативного планирования во Франции, Японии, США, странах Западной Европы и России и сделан вывод о том, что в данных странах индикативное планирование имело место и способствовало существенному экономическому росту. Вместе с тем отмечено, что хозяйственный механизм, и в частности индикативное планирование, эволюционирует, видоизменяется. В этом аспекте важным является не простое воспроизводство чужого опыта, а свой модифицированный подход к индикативному планированию, учитывающий исторические, экономические, политические и прочие условия.
Особое внимание обращено на работы В. Базарова, В. Громана, Г. Фельдмана. Именно в работах В.А. Базарова, как представляется автору, заложены основы индикативного планирования: планирование в соответствии с законами рынка и ступенчатая, гибкая, взаимоувязанная система дого-, средне- и краткосрочных планов.
На основе изучения отечественного и зарубежного опыта отмечен также ют факт, что применение индикативного планирования и отдельных его )лементов основывается на стремлении к экономическому росту. Поэтому в диссертации рассмотрено понятие "экономический рост" в сложных экономических системах и возможности управления им с помощью теорий и моделей, позволяющих выявить факторы роста экономики, установить взаимозависимости между ними и определить условия достижения желаемого экономического роста.
Модели экономического роста позволяют визуализировать состояние экономической системы в ее текущем или желательном состоянии; определить структуру системы, основные факторы ее экономического роста; получить шаблон, позволяющий затем сконструировать систему и обеспечить соишсованиость ее элементов; документировать принимаемые решения, используя полученные модели.
9 диссертации отмечены принципы и некоторые особенности моделирования в сложных экономических системах. Рассмотрены некоторые однофакторные и многофакторные модели экономического роста.
В качестве примера однофакторной модели изучалось влияние фактора капитальных вложений на изменение функции прибыли. В качестве многофакторных рассмотрены несколько моделей, разработанных в рамках теорий экономического роста, в которых объем и доходы производства, выступают как функция совместного влияния нескольких факторов.
В частности, рассмотрена модель экономического роста, предложенная представителями неоклассической школы - производственная функция Кобба-Дугласа.
У-А^К6,
где V - объем производства в стоимостном выражении (в сопоставимых ценах); Ь - затраты труда;
К - объем основных промышленно-производственных фондов в стоимостном выражении (в сопоставимых ценах);
а и Ь - неизвестные параметры, определяемые в процессе расчетов;
А - коэффициент пропорциональности, величина которого зависит от размера
На основе этой и более сложных экономико - математических моделей может разрабатываться система показателей, описывающих зависимости между затратами и выпуском продукции, между самими затратами, а также определяться система количественных характеристик для оценки экономического воздействия технического прогресса, материализованного в средствах производства.
На основе проведенных исследований сделан вывод о том, что индикативное планирование позволяет, разрабатывая единую концепцию развития, определяя и оперируя переменными, от которых зависит экономический рост, управлять процессами развития экономики различных уровней хозяйствования.
Во второй главе диссертационного исследования "Проблемы индикативного планирования на региональном уровне" рассмотрены методологические основы индикативного планирования на уровне региона, представлена и реализована авторская схема комплексной диагностики социально - экономического развития региона на примере Ростовской области. С учетом результатов диагностики рассмотрены проблемы индикативного планирования в реализации программ социально - экономического развития Ростовской области.
На региональном уровне индикативное планирование определено, как косвенное регулирование социально-экономической деятельности региона посредством определения на основе прогнозов приоритетных направлений его развития, разработки соответствующих социальных, экономических, инвестиционных и прочих программ, формирования системы индикаторов, г
позволяющих привлекать автономные подсистемы региона к участию в их '
реализации
Целью индикативного планирования на региональном уровне является
создание экономического и правового механизма территориального развития и регулирования, обеспечивающего с учетом воздействий внешней среды максимальное использование внутренних возможностей и ресурсов территории для ее социально - экономического развития и роста.
Процесс индикативного планирования на региональном уровне представлен в виде агоритма на рис. 2.
В процессе индикативного планирования на региональном уровне мы выделяем целевые (установочные) и контрольные индикаторы. Целевые или установочные индикаторы представляют собой количественные показатели, некий эталон, характеризующий оптимальное состояние системы, которого желательно достичь в процессе индикативного планирования.
Контрольные индикаторы определены, как показатели, отображающие качественные или количественные характеристики состояния системы в целом, и се подсистем, в частности. Такие индикаторы позволяют систематически
получать и интерпретировать информацию о состоянии сисгемы, выявлять конкретные проблемы ее функционирования. Решение таких проблем на основе полученных данных требует централизованного вмешательства и принятия соответствующих мер. Контрольные индикаторы могут также представлять собой крайние границы целевых значений индикаторов, внутри которых система устойчиво функционирует и саморазвивается.
| Государственные прогнозы, программы и нормативы |
- Диагностика состояния экономики региона
------Г Прогнозирование социально-экономического развития региона
- Выделение приоритетных направлений развития региона
-- Разработка программ и планов экономического развития
- Формирование системы индикаторов по программам
Контроль и корректировка |
Рис.2. Агоритм процесса индикативного планирования на уровне региона.
В процессе индикативного планирования на региональном уровне, как уже отмечалось выше, следует учитывать тот факт, что все регионы обладают разными стартовыми условиями своего социально-экономического развития. Диагностика состояния экономики региона позволяет определить текущий уровень развития, выявить "проблемные" зоны и обнаружить потенциальные возможности экономического роста.
В работе представлен агоритм проведения диагностики социально-экономического состояния сложной экономической системы на примере Ростовской области, позволяющей выявить проблемные зоны и обнаружить
потенциальные возможности экономического роста.
IIa основе результатов диагностики и анализа Федеральной целевой программы социально-экономического развития Ростовской области предложены рекомендации по совершенствованию индикативного планирования в Ростовской области.
Рассмо грены, используемые в Федеральной целевой программе социально-экономического развития Ростовской области, индикаторы и способы их расчета, которые свидетельствуют о том, что по сути, программа является линвестиционной, а не комплексной программой социально -экономического развития области. Отмечено отсутствие индикаторов социального развития. Исходя из этого, предложена система социально-экономических индикаторов (показателей индикативного плана) состояния социально-экономического развития региона. В исследовании подчеркивается, О
что индикаторы следует формировать по различным программам или по различным направлениям программ. В этом аспекте в Программе социально- ^
экономического развития Ростовской области нами выделено три приоритетных направления разработки инвестиционных программ:
- строительство нового предприятия;
- ренонс грукция производства, повышение технического уровня;
- диверсификация производства посредством выхода на новые стратегические зоны хозяйл вования и/или расширения производства в рамках отрасли путем дифференциации.
Например, для кои [роля за реализацией программ такого направления, как "диверсификация производства", предложены следующие индикаторы:
- расширение номенклатуры выпускаемой продукции, в натуральном и СЮИМ0С1Н0М выражении (а случае расширения производства, в рамках шрасли),
- удельный вес новых видов продукции в общем объеме выпускаемой продукции (случае выхода на новые стратегические зоны хозяйствования);
- рентабельность предлагаемой продукции;
- размер инвестиций;
- срок окупаемости вкладываемых средств и др.
В заключение главы сделан вывод, что отдельные этапы и элементы индикативного планирования имеют место и находят применение в Ростовской области. Это относится, прежде всего, к различным программам, в том числе федеральным. Однако отсутствует единый комплексный подход к управлению развитием - региона, который, как мы полагаем, может обеспечиваться с помощью комплексной системы индикативного планирования.
В третьей главе диссертационного исследования "Методологическил' подходы и практические рекомендации по индикативному планированию на корпоративном уровне" рассматриваются законодательные акта, регулирующие деятельность корпоративных объединений, исследуется актуальность и возможности применения индикативного планирования на корпоративном уровне.
Систему индикативного планирования в крупных интегрированных системах, с выделением основного и дочерних обществ (гибких, самостоятельных автономных центров хозяйствования) целесообразно строить на сочетании иерархических принципов планирования внутри корпорации и управлении догосрочными стратегиями в области производства и реализации продукции. В этом аспекте, анализируя законодательные акты, мы определяем корпорацию, как некий стратегический альянс автономных стратегических центров хозяйствования, образованный для обеспечения эффективного развития на основе синергического эффекта от совместной деятельности.
Индикативное планирование на корпоративном уровне мы формулируем, как косвенное регулирование деятельности автономных стратегических центров хозяйствования, которое, одновременно формируя условия их функционирования, с помощью индикаторов и нормативов, определяет где, когда и каким образом в ход происходящих процессов необходимо вмешиваться руководству корпорации.
Цель применения индикативного планирования на корпоративном уровне заключается в том, чтобы, совмещая различные инструменты воздействия,
осуществлять косвенное регулирование, создавать устойчиво функционирующую и саморазвивающуюся корпоративную систему, состоящую из автономных подсистем, включающих собственные оргструктуры, гехнологические связи, логистические схемы, материальные и финансовые потоки.
В процессе индикативного планирования на корпоративном уровне особое внимание следует обратить на структурные подразделения, которые имеют возможность самостоятельного выхода на рынок и могут иметь такие идентичные названия, как центры ответственности (ЦО), бизнес - единицы (БЕ) или стратегические центры хозяйствования (СЦХ), называемые нами автономными стратегическими центрами хозяйствования (АСЦХ). Одной и'> разновидностей автономных стратегических центров хозяйствования могут быть дочерние предприятия (зависимые общества),, выделившиеся или присоединившиеся в результате расширения корпорации.
Автономный стратегический центр хозяйствования может быть производственно-технологическим комплексом корпорации по различным направлениям бизнеса. У каждого автономного стратегического центра хозяйствования может быть свой рынок, свой стратегический партнер, свое основное, вспомогательное и обслуживающее хозяйство, экономические и (ехноло! ические отделы, бухгатерия. Общая схема организации деятельности корпорации, как сложной экономической системы представлена на рис.3.
Следует отметить, что если подразделения корпорации являются центами затрат или центрами самоокупаемости, то индикативное планирование не может иметь места
Руководству корпорации целесообразно постоянно проводить анализ зффективности деятельности своих автономных стратегических центров хозяйствования, в результате которого выявляются устойчивые тенденции и проблемы их функционирования. В конечном итоге это позволяет определить потенциал каждого авюномного стратегического центра хозяйствования, усыновить индикаторы доводимые до них руководством корпорации.
Роль корпоративного индикативного планирования состоит в разработке прогнозов, программ и соответствующих индикаторов, обеспечивающих дожный уровень координации деятельности автономных стратегических центров хозяйствования и согласованность внутрикорпоративной системы планирования. Графически это представлено на рис.4.
Применение индикативного планирования позволяет:
- ориентировать дочерние предприятия на общекорпоративные интересы;
- создавать мотивацию (сочетание всех интересов);
- создавать новую идеологию, парадигму в восприятии развития корпорации.
Миссия корпорации
Философия бизнеса
- Индикативное планирование
Технико-экономическое и финансовое планирование |
Контроль и регулирование |
Рис. 4. Индикативное планирование во внутрикорпоративной системе
планирования
В диссертации нами сформулирован ряд принципов индикативною планирования в интегрированных корпоративных системах:
Принцип сочетания централизма корпорации в целом и самостоятельности автономных стратегических центров хозяйствованияг Подразумевает централизованные задания автономным стратегическим центрам хозяйствования, объединенным единым технологическим циклом, в форме "корпоративных заказов", обязательных к испонению, в сочетании с одновременным функционированием автономных стратегических центров хозяйствования в различных стратегических зонах хозяйствования, связанным с наличием у них свободных мощностей.
Принцип обеспечения эффекта синергизма. Предполагает создание единой логики развития бизнеса, выделение объектов бизнеса как в интересах корпорации в целом, так и в интересах автономных стратегических центров хозяйствования. Обеспечивается единая стратегия корпоративного развития, сохранение базового (базовых) направления (направлений) развития с одновременным выходом на перспективные и привлекательные объекты бизнеса автономных стратегических центров хозяйствования.
Принцип рациональной иерархии в корпорации. Предполагает, выделение авюномных стратегических центров хозяйствования, установление в процессе планирования взаимозависимости и координации деятельности отдельных АСЦХ от руководства корпорации в целом.
Принцип единого информационного поля. Предполагает создание общей информационной базы, систем целевых и контрольных (пороговых) индикагоров в единой логической и организационной процедуре планирования для всех автономных стратегических центров хозяйствования.
Принцип сочетания экономических интересов руководства корпорации и автономных стратегических центров хозяйствования. Экономический рост на уровне корпорации является производным от экономического роста каждого автономного стратегического центра хозяйствования, поэтому руководство корпорации заинтересовано в эффективном хозяйствовании каждогр стратегического центра
Принцип участия корпорации в развитии региона, предполагающий участие как корпорации в целом, так и автономных стратегических центров хозяйствования в региональных программах экономического и социального
развития. Особенно актуален для совершенствования процессов индикативного планирования в межрегиональных корпорациях, участники которых расположены в различных стратегических зонах ведения бизнеса.
Принцип контроля, подразумевающий гибкое приспособление корпорации и автономных стратегических центров хозяйствования к условиям меняющейся среды и корректировку соответствующих индикаторов.
Графически агоритм процесса индикативного планирования на корпоративном уровне представлен на рис. 5.
Корпоративное индикативное планирование
Прогнозы Программы Индикаторы
целевые | контрольные
Рис.5. Агоритм процесса индикативного планирования па корпоративном
В прогнозной части производится оценка будущего развития корпорации, выявляются возможности и факторы экономического роста. Определение, учет и управление факторами экономического роста обеспечит корпорации выживание, функционирование и расширение производства в рыночных условиях.
В программной части могут содержаться как программы развития корпорации в целом, так и программы развития отдельных автономных стратегических центров хозяйствования.
Нормативная часть может быть представлена в форме индикативного плана, включающего на корпоративном уровне, систему показателей (индикаторов), в составе, которых, прежде всего, дожны быть: -
- задания в форме "корпоративных заказов", в натуральном и стоимостном выражении;
- норма прибыли;
- отчисления в единый фонд корпоративного развития
Задания в форме корпоративных заказов позволяют осуществлять своевременное производство определенных видов продукции, когда автономные стратегические центры хозяйствования связаны единым технологическим циклом. Введение такого индикатора производится в целях гарантированного удовлетворения первоочередных потребностей корпорации для решения общекорпоративных задач. Экономическое содержание корпоративных заказов несмотря на внешнее сходство с утверждаемыми в централизованной системе плановыми показателями, отличается весьма существенно. Корпоративный заказ выдается не на производство, а на поставку продукции, причем не всей, а определенной ее части, чтобы автономные стратегические центры хозяйствования на своих свободных мощностях могли самостоятельно производить и реализовывать продукцию на различных рынках.
Использование целевого индикатора норма прибыли обеспечивает процесс максимизации прибыли и предполагает участие автономных стратегических центров хозяйствования в эффективном функционировании корпорации в целом.
Отчисления от прибыли в фонд корпоративного развития производятся с целью концентрации корпоративных средств для дальнейшего социально-экономического развития и наращивания научно-технологического потенциала корпорации в целом и автономных стратегических центрах хозяйствования в частности.
Механизм реализации процесса индикативного планирования включает набор инструментов, посредством которых руководство корпорации может, систематически получая и интерпретируя информацию о деятельности автономных стратегических центров хозяйствования, уточнять конкретные проблемы их экономического функционирования, решение которых требует централизованного вмешательства, и на основе полученных данных, принимать соответствующие мери. Такими инструментами могут быть:
единый фонд развития корпорации, как средство распределения, перераспределения денежных средств и усиления влияния на уровень технического развития всех автономных стратегических цешров хозяйствования и корпорации в целом;
- создание единой информационной базы.
- создание типовой системы отчетов, сформированных на основе определенных индикаторов;
- определение контрольных индикаторов или контрольных значений для целевых индикаторов (выработка на одного работающего в стоимостном выражении, средняя заработная плата на одного работающего; объем продаж в стоимостном выражении; затраты на один рубль продаж; прибыль на один рубль продаж и пр.) В зависимости от стратегии, применяемой корпорацией, набор инструментов может быть расширен и допонен.
На основании проведенных исследований разработаны и предложены практические рекомендации по формированию индикативного плана в форме целевых и контрольных индикаторов в системе индикативного планирования на корпоративном уровне.
В Заключении диссертации сформулированы выводы и предложения по результатам проведенного исследования.
По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:
1. Коледова О.Л. Роль индикативного планирования в определении стратегии деятельности предприятия / Стратегическое планирование на предприятии (в соавторстве): Учеб. пособ. - М.: Издательство ПРИОР, 2001 (14 п.л./0,6 пл.).
2. Коледова О.Л. Некоторые аспекты моделирования в индикативном планировании // Математические и статистические методы в экономике и естествознании: Материалы межвузовских научных чтений / Ростов н/Д: изд-во РГЭУ2002 (0,2 пл.)
3. Коледова О.Л. Соколова М.С. Роль индикативного планирования в функционировании предприятий //Системное моделирование социально-экономических процессов. Тез. докл. и сообщ. XXV междуиар. Науч. школы-семинара имени академика С. Шаталина г. Королев Московская область, 2002г. - М.: ЦЭМИ РАН, 2002 (0,2 пл./0,1 пл.).
4. Коледова О.Л. Применение экономико-математического моделирования в индикативном планировании //Вестник ДГТУ. - Ростов-н/Д, 2002 (0,8 пл.).
5. Коледова О.Л., Любанова Т.П., Олейникова Ю.А. Индикативное
планирование в интегрированных корпоративных объединениях Н Развитие научных концепций и технологий управления экономическими системами в современном обществе Тез. междунар. науч.-практич. конф., Киров, 2003 (0,2 п.л /0,1 п.л.).
Р№04779 от 18.05.01. В набор 22. ОН. 03. В печать 25.04. 03. Объем У,У усл.п.л.,/, 7 уч.-изд.л. Офсет. Формат 60x84/16. Бумага тип №3. Заказ № 467 Тираж 120
Издательский ценф ДГТУ
Адрес университета и полиграфического предприятия: 344010, г.Ростов-на-Дову, пл.Гагарина,!.
2ооЗМ ?Z\\
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Коледова, Ольга Леонидовна
Введение
1 Теоретические основы индикативного планирования в сложных экономических системах.
1.1. Концепция индикативного планирования.
1.2. Зарубежный и отечественный опыт индикативного планирования.
1.3. Экономико-математическое обеспечение процесса индикативного планирования.
2. Проблемы и механизмы индикативного планирования на региональном уровне.
2.1. Региональное индикативное планирование в современных условиях хозяйствования.
2.2. Диагностика социально-экономического развития региона (на примере Ростовской области).
2.3. Индикативное планирование в реализации Федеральной целевой программы социально - экономического развития Ростовской области.
3. Методологические подходы и практические рекомендации по индикативному планированию на корпоративном уровне.
3.1. Методология индикативного планирования в корпоративных интегрированных системах.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Перспективы индикативного планирования и механизмы его реализации на региональном и корпоративном уровнях"
Актуальность темы исследования. В условиях рынка экономический механизм хозяйствования включает различные инструменты регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе налоговую, финансовую, таможенную политику и т.д. Одной из форм косвенного воздействия является индикативное планирование, которое обеспечивает сочетание государственного регулирования и саморегулирования деятельности хозяйствующих субъектов в рыночных условиях на различных уровнях хозяйствования.
Зарубежная практика свидетельствует о том, что выход экономики из кризисного состояния, повышение конкурентоспособности и эффективности хозяйствования связаны с направляющей деятельностью государства. В этом аспекте российской экономике необходимо формирование отечественной концепции индикативного планирования. Актуальность темы исследования возрастает и в связи с тем, что в России нет стройной системы индикативного планирования, и многие положения государственного регулирования остаются спорными. Это обусловливает необходимость разработки соответствующих принципов, приоритетов, агоритма самого процесса индикативного планирования на различных уровнях.
Индикативиое планирование может применяться в управлении сложными экономическими системами, состоящими из автономных подсистем, на любом уровне (государства, регионов, интегрированных корпоративных объединений). Регионы в современных условиях хозяйствования становятся сосредоточением экономических, социальных, экологических и прочих интересов, от учета которых во многом зависит эффективность преобразовательных процессов в масштабах страны в целом. При этом следует отметить, что размеры отдельных регионов России по занимаемой площади, превышают размеры некоторых европейских и азиатских стран. Учитывая современное состояние российской экономики, характеризующееся трудностями в управлении происходящими процессами, несовершенством вертикальных связей предприятий и территорий с органами управления, ненадежностью нормативно-правовой базы и прочими сложностями, регионам необходимо регулировать собственное развитие и решать свои проблемы, сочетая собственные интересы и интересы государства. В этом аспекте становится особенно актуальным применение индикативного планирования и его методологическое обеспечение на уровне региона.
В интегрированных корпоративных системах применение индикативного планирования приобретает особенное значение в связи с интенсивным формированием рыночной инфраструктуры, ростом и развитием предприятий, процессами глобализации экономики. При этом создаются условия для развития предприятий и образования крупных корпоративных объединений путем создания дочерних и зависимых предприятий или стратегических альянсов, поглощения более сильными компаниями предприятий-конкурентов и партнеров, выхода на российский рынок филиалов крупных транснациональных корпораций и т.п. Развитие таких самостоятельных структурных подразделений (автономных подсистем), с одной стороны, больше зависит от политики корпорации, чем от государства или региональной власти. С другой стороны, руководству корпорации достаточно сложно контролировать развитие автономных стратегических центров хозяйствования (дочерних предприятий или самостоятельных производственных подразделений), их финансовые потоки и прибыли, особенно если те находятся в различных регионах.
Вместе с тем, решение поставленных проблем не обеспечивается в поной мере законодательно. Многие регионы и корпорации решают вопросы с помощью так называемого метода проб и ошибок, что дорого обходится и тем и другим. В этом аспекте перед наукой стоит задача разработки соответствующего теоретического и методологического обеспечения, что и определило цель и логику исследования.
Степень разработанности проблемы: Проблемам индикативного планирования посвящены работы таких зарубежных экономистов, как JI. Вольрас, Дж. Хикс, Г. Дебре и др. Многое в теорию исследуемого вопроса внесла советская школа индикативного планирования, представленная в большей степени В. Базаровым, М. Бронштейном, В. Громаном, В.Йоффе, Г. Фельдманом и др.
Различные теоретические и методологические подходы к индикативному планированию в современных условиях хозяйствования нашли отражение в работах отечественных ученых С, Глазьева, В.П. Грузинова, К.К. Масимова, А. Н. Петрова и др. Особо следует отметить теоретические подходы Е.А. Ясина, который концептуально обосновал суть индикативного планирования на государственном уровне.
В современных российских экономических условиях имеет место применение отдельных элементов индикативного планирования в виде прогнозов, программ федерального и регионального развития, отдельных нормативов и индикаторов. Однако, практика показывает, что участие в подобных программах, разработанных не в рамках стройной системы индикативного планирования, не обеспечивает регионам и предприятиям возможного социально - экономического роста и ощутимых льгот. Данные обстоятельства в сочетании с актуальностью темы исследования обусловили выбор темы диссертации, формулировку ее цели и этапных задач.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка теоретических и методологических подходов к индикативному планированию в сложных экономических системах на региональном и корпоративном уровнях.
Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании решались следующие задачи:
- рассмотреть и уточнить концептуальные основы формирования системы индикативного планирования как косвенного регулирования функционирования сложных экономических систем в рыночных условиях с учетом его рекомендательного характера;
- изучить зарубежный и отечественный опыт индикативного планирования с целью адаптации и выявления возможностей его применения в современных российских условиях;
- исследовать возможности и особенности экономико Ч математического обеспечения процесса индикативного планирования с помощью моделей и теории экономического роста, как инструментов, позволяющих обосновать факторы, определить потенциально возможный рост экономики на любом уровне управления и условия достижения желаемого экономического результата;
- обосновать теоретические и методологические подходы к индикативному планированию на региональном уровне;
- провести комплексную диагностику состояния экономики региона, позволяющую выявить проблемы индикативного планирования и рассмотреть перспективы их решения;
- сформулировать теоретические и методологические основы индикативного планирования на корпоративном уровне;
- разработать практические рекомендации по применению индикативного планирования в интегрированных корпоративных системах.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является индикативное планирование в сложных экономических системах регионального и корпоративного уровней.
Предметом исследования выступают механизмы и принципы реализации индикативного планирования на региональном и корпоративном уровнях.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования является теория и практика индикативного планирования на различных уровнях хозяйствования.
При постановке и решении рассматриваемых в диссертации проблем изучены и учтены исследования основоположников теории индикативного планирования, работы российских и зарубежных ученых. Исследования проводились на основе методов системного анализа, в частности экспертно-аналитического и экономико-математического моделирования.
Нормативно Ч правовую базу настоящей работы составили Федеральные законы, указы, нормативные акты, постановления и законопроекты Президента и Правительства Российской Федерации, Федеральная целевая программа социально Ч экономического развития Ростовской области.
Информационно - эмпирическую основу исследования составили показатели социально-экономического развития Ростовской области, корпоративных объединений, а также материалы, опубликованные в периодической печати и информация с Web-сайтов. Теоретические выводы ^ исследования базируются на анализе нормативно Ч правовой базы федерального, регионального и корпоративного уровней.
Концепция диссертационного исследования состоит в обосновании индикативного планирования, как способа косвенного регулирования деятельности экономических систем на различных уровнях хозяйствования, которое осуществляется посредством разрабатываемой с учетом различных интересов, стройной системы прогнозов, программ и нормативов и создания, таким образом, условий, предопределяющих действия автономных подсистем (элементов) в направлении повышения эффективности функционирования системы в целом.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. В рыночных условиях хозяйствования необходимы методы Ф регулирования экономики, позволяющие обеспечивать взаимосвязь различных интересов, сочетать государственное регулирование с законами рынка. Одним из таких методов является индикативное планирование, которое позволяет косвенно регулировать деятельность экономических систем на различных уровнях хозяйствования посредством создания условий, предопределяющих Ф действия автономных подсистем в направлении повышения эффективности функционирования системы в целом. Концепция индикативного планирования в сложных экономических системах на различных уровнях хозяйствования включает прогнозную, программную и нормативную части, взаимоувязанные между собой. Государственные прогнозы служат ориентирами для региональных и корпоративных прогнозов. В федеральных программах могут участвовать, как регионы в целом, так и корпорации, и их самостоятельные подразделения. В нормативной части посредством индикативного плана создаются условия (правила игры) привлечения хозяйствующих субъектов к участию в реализации разноуровневых программ развития, которые делают выгодным (невыгодным) производство той или иной продукции, работ или услуг, способствуя повышению эффективности распределения финансовых средств в регионах, отраслях, на предприятиях и автономных стратегических центрах хозяйствования.
2. Применение индикативного планирования на уровне регионов обеспечивает косвенное регулирование социально-экономической деятельности региона посредством определения приоритетных направлений его развития, разработки соответствующих программ, формирования системы индикаторов, позволяющей привлекать автономные подсистемы региона к участию в их реализации. Его целью является создание экономико-правового механизма территориального развития и регулирования, обеспечивающего с учетом взаимодействий с внешней средой максимальное использование внутренних возможностей и ресурсов региона для его социально - экономического развития и роста.
3. В процессе реализации индикативного планирования на региональном уровне необходимо учитывать тот факт, что разные регионы обладают различными условиями своего развития и функционирования. Для учета особенностей территорий необходима комплексная диагностика регионального социально - экономического развития, проводить которую необходимо таким образом, чтобы выявлять проблемные зоны, обнаруживать потенциальные возможности экономического роста и создавать реальную основу для эффективной деятельности. В этом аспекте целесообразно выделить отдельные направления оценки состояния подсистем территории, которые в совокупности отразят состояние региона в целом. Вследствие того, что социально-экономическое состояние региона оценивается по разным направлениям, объективно затрудняется формулирование выводов и обобщений. Поэтому рекомендуется использовать методический прием последовательного сжатия информации, описывающей социально-экономическую ситуацию. Для этого формируется сводная таблица, включающая основные направления, которые характеризуют сложившуюся ситуацию в различных подсистемах региона и оценивают влияние различных факторов на социально-экономическое развитие территории в целом.
4. Индикативное планирование на корпоративном уровне включает в себя то же концептуальное содержание, что и для остальных уровней хозяйствования: прогнозную, программную и нормативную части. Возможности индикативного планирования на корпоративном уровне обеспечивают косвенное регулирование деятельности автономных стратегических центров хозяйствования, одновременно формируя условия их функционирования с помощью индикаторов и нормативов, определяя тем самым где, когда и каким образом руководству корпорации необходимо вмешиваться в ход происходящих процессов. Его цель заключается в том, чтобы, совмещая различные побудительные инструменты воздействия, осуществлять косвенное регулирование, создавать устойчиво функционирующую и саморазвивающуюся корпоративную систему, состоящую из автономных подсистем, включающих собственные оргструктуры, технологические связи, логистические схемы, материальные и финансовые потоки.
5. Систему индикативного планирования в крупных интегрированных системах целесообразно строить на сочетании таких основных принципов внутрикорпоративного планирования, как: принцип сочетания централизма корпорации в целом и самостоятельности автономных стратегических центров хозяйствования; принцип обеспечения эффекта синергизма; принцип рациональной иерархии в корпорации; принцип единого информационного поля; принцип сочетания экономических интересов руководства корпорации и автономных стратегических центров хозяйствования; принцип участия корпорации в развитии страны и региона; принцип контроля. Данные принципы позволяют обеспечивать дожный уровень координации деятельности автономных стратегических центров хозяйствования и согласованность внутрикорпоративной системы планирования. 6. В нормативной части корпоративной системы индикативного планирования целесообразно использовать индикаторы, позволяющие оценивать и контролировать производственно-хозяйственную деятельность и финансовое состояние автономных подразделений, имеющих право самостоятельно выходить на рынок, а также определять направления воздействия и влияния, сочетая интересы руководства корпорации и автономных стратегических центров хозяйствования. Предлагаются к использованию такие основные индикаторы, как: задания в форме корпоративных заказов, предназначенные для гарантированного удовлетворения первоочередных потребностей корпорации; норма прибыли, предполагающая участие автономных стратегических центров хозяйствования в эффективном функционировании корпорации в целом; отчисления в фонд корпоративного развития для наращивания научно-технологического потенциала корпорации в целом и автономных стратегических центров хозяйствования в частности.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
- определены и представлены в графическом виде концептуальные основы индикативного планирования, включающие прогнозную, программную и нормативную части, которые позволяют с учетом интересов хозяйствующих субъектов на различных уровнях управления (государства, регионов, корпораций), Х осуществлять косвенное регулирование и повышать эффективность деятельности экономических систем в условиях рынка;
- разработаны методологические подходы к региональному индикативному планированию и представлен агоритм его реализации как косвенного регулирования социально - экономической деятельности территории, позволяющего привлекать автономные подсистемы региона к участию в реализации различных программ его социально Ч экономического развития;
- предложен агоритм проведения комплексной диагностики социально Ч экономического развития региона на примере Ростовской области, позволяющий выявлять проблемные зоны и обнаруживать потенциальные возможности экономического роста;
- рассмотрены возможности применения и сформулированы принципы индикативного планирования в интегрированных корпоративных объединениях, позволяющие в необходимой степени координировать деятельность автономных стратегических центров хозяйствования, регламентировать их взаимодействия с руководством корпорации и обеспечивать согласованность внутрикорпоративной системы планирования;
- сформирована и предложена система целевых и контрольных индикаторов для применения в интегрированных корпоративных объединениях, которая позволяет оценивать и контролировать производственно-хозяйственную деятельность и финансовое состояние автономных подразделений, имеющих право самостоятельно выходить на рынок, а также определять направления воздействия и влияния, сочетая интересы руководства корпорации и автономных стратегических центров хозяйствования.
Практическая ценность работы заключается в возможности использования предложенных разработок, направленных на повышение эффективности планирования и контроля процессов социально-экономического развития региона и крупных корпоративных объединений.
Результаты исследований, разработанные схемы, таблицы и рисунки использованы в учебном процессе в виде материала для практических занятий по дисциплине "Инженерная экономика" для студентов технических специальностей Донского Государственного Технического Университета.
Рекомендации по применению индикативного планирования в управлении корпоративной экономикой были приняты к внедрению в Ростовском филиале промышленного объединения "Профинтер".
Апробация работы. Основные положения и результаты проведенного диссертационного исследования обсуждались и получили одобрение на научных конференциях регионального, федерального и международных уровней: научно-практических конференциях Донского Государственного Технического Университета (май 2000, 2001, 2002 г.);
- XXV юбилейной международной конференции научной школы-семинара имени академика С. Шаталина в разделе "Системное моделирование социально-экономических процессов" (г. Королев Московской области); на третьих межвузовских научных чтениях Ростовского государственного экономического университета РИНХ, г.Ростов-на-Дону, 2001 г.;
- международной научно-практической конференции Развитие научных концепций и технологий управления экономическими системами в современном обществе (МК-Э-03), Киров, 2003г.
Отдельные положения работы и результаты исследования опубликованы в учебном пособии Стратегическое планирование на предприятии и научно-исследовательском журнале Вестник ДГТУ.
Публикации. Основные положения работы опубликованы в 5 работах, объемом 2 п.л., в т.ч. лично автора - 1,8 п.л.
Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложений. Работа изложена на 215 листах, содержит 17 рисунков, 18 таблиц, список использованных литературных источников, включающий 170 наименований, семь приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Коледова, Ольга Леонидовна
Заключение
По результатам диссертационного исследования сформулированы следующие выводы и предложения:
1) Уточнена концепция и содержание индикативного планирования на различных уровнях управления.
2) Для всех уровней хозяйствования индикативное планирование определено, как косвенное регулирование деятельности автономных подсистем в соответствии с законами рынка, которое, предоставляет им перспективу экономического развития государства (региона, корпорации), и вместе с тем определяет, (главным образом с помощью индикаторов) где, когда и каким образом руководство может и дожно вмешиваться в ход происходящих экономических процессов.
3) Сформулирована цель индикативного планирования в экономических системах всех уровней управления, как косвенное регулирование, посредством создания условий, предопределяющих действия автономных подсистем и элементов, в направлении повышения эффективности функционирования системы в целом.
4) Показана роль индикативного планирования в системе государственных, региональных и корпоративных интересов, согласно которой государственные прогнозы служат ориентирами для региональных и корпоративных прогнозов. В федеральных программах могут участвовать, как регионы в целом, так и корпорации, а также их самостоятельные подразделения. В нормативной части посредством индикативного плана создаются условия (правила игры) привлечения хозяйствующих субъектов к участию в реализации разноуровневых программ развития, которые делают выгодным (невыгодным) производство той или иной продукции, работ или услуг, способствуя переливу капитала в регионы, отрасли, предприятия, автономные стратегические центры хозяйствования.
5) Обобщен зарубежный и отечественный опыт индикативного планирования. Исследованы системы и элементы индикативного планирования во Франции, Японии, США, странах Западной Европы и России. Сделан вывод о том, что в данных странах индикативное планирование имело место и способствовало существенному экономическому росту. Вместе с тем отмечено, что хозяйственный механизм, и в частности индикативное планирование, эволюционирует, видоизменяется. В этом аспекте важным является не простое воспроизводство чужого опыта, а свой модифицированный подход к индикативному планированию, учитывающий исторические, экономические, политические и прочие условия.
6) Рассмотрены возможности экономико-математического обеспечения индикативного планирования с помощью теорий и моделей лэкономического роста, позволяющих выявить факторы роста экономики, установить взаимозависимости между ними, и определить условия достижения желаемого экономического роста. Представлена структурная диаграмма программного продукта - автоматизированной системы сбора, хранения, обработки и управления данными регионального социально-экономического развития. Использование подобных систем позволяет, по нашему мнению, обеспечить многовариантный подход к возможным сценариям развития экономической системы на краткосрочной и догосрочной основе, с использованием определенной системы индикаторов и нормативов для выбора оптимальных решений.
7) Исследованы методологические подходы, разработан и описан агоритм процесса регионального индикативного планирования.
8) На региональном уровне индикативное планирование определено, как косвенное регулирование социально-экономической деятельности региона посредством определения приоритетных направлений его развития, разработке соответствующих социальных, экономических, инвестиционных и прочих программ, формирования системы индикаторов, позволяющих привлекать автономные подсистемы региона, к участию в их реализации.
9) Сформулирована цель индикативного планирования на региональном уровне - создание экономического и правового механизма территориального развития и регулирования, обеспечивающего с учетом воздействий внешней среды, максимальное использование внутренних возможностей и ресурсов территории для ее социально Ч экономического развития и роста.
10) В нормативной части системы регионального индикативного планирования выделены целевые (установочные) и контрольные индикаторы.
Целевые или установочные индикаторы представляют собой количественные показатели, некий эталон, характеризующий оптимальное состояние системы, которого желательно достичь в процессе индикативного планирования.
Контрольные индикаторы определены, как показатели, отображающие качественные или количественные характеристики состояния системы в целом, и ее подсистем, в частности. Такие индикаторы позволяют систематически получать и интерпретировать информацию о состоянии системы, выявлять конкретные проблемы ее функционирования. Решение таких проблем требует централизованного вмешательства, и на основе полученных данных, принятия соответствующих мер. Контрольные индикаторы могут также представлять собой крайние границы целевых значений индикаторов, внутри которых система устойчиво функционирует и саморазвивается.
11) Предложен агоритм, проведения комплексной диагностики социально - экономического развития региона на примере Ростовской области, позволяющий выявить проблемные зоны и обнаружить потенциальные возможности экономического роста.
12) Предложены рекомендации по применению индикативного планирования в Ростовской области на основе результатов диагностики и анализа Федеральной целевой программы социально-экономического развития Ростовской области.
13) Рассмотрены, использованные в Федеральной целевой программы социально-экономического развития Ростовской области, индикаторы и способы их расчета, которые свидетельствуют о том, что по сути, программа является линвестиционной, а не комплексной программой социально -экономического развития области. Отмечено отсутствие индикаторов социального развития. В этом аспекте предложена система социально-экономических индикаторов (показателей индикативного плана) состояния социально-экономического развития региона. Подчеркнуто, что индикаторы следует формировать по различным программам или по различным направлениям программ.
14) Разработаны методологические основы индикативного планирования в интегрированных корпоративных системах.
15) Систему индикативного планирования в крупных интегрированных системах, с выделением основного и дочерних обществ (гибких, самостоятельных автономных центров хозяйствования) целесообразно, строить на сочетании иерархических принципов планирования внутри корпорации и управлении догосрочными стратегиями в области производства и реализации продукции. В этом аспекте, дано определение корпорации, как стратегического альянса автономных стратегических центров хозяйствования с обеспечением ее эффективного развития на основе синергического эффекта от совместной деятельности.
16) На корпоративном уровне индикативное планирование определено, как косвенное регулирование деятельности автономных стратегических центров хозяйствования, которое, одновременно формируя условия их функционирования, с помощью индикаторов и нормативов, определяет где, когда и каким образом в ход происходящих процессов необходимо вмешиваться руководству корпорации.
17) Сформулирована цель применения индикативного планирования на корпоративном уровне, которая заключается в следующем - совмещая принудительные и побудительные инструменты воздействия, осуществлять косвенное регулирование, создавать устойчиво функционирующую и саморазвивающуюся корпоративную систему, состоящую из автономных подсистем, включающих собственные оргструктуры, технологические связи, логистические схемы, материальные и финансовые потоки.
18) Сформулированы такие принципы индикативного планирования на корпоративном уровне, как:
Принцип сочетания централизма корпорации в целом и самостоятельности автономных стратегических центров хозяйствования. Подразумевает централизованные задания автономным стратегическим центрам хозяйствования, связанным единым технологическим циклом, в форме "корпоративных заказов", обязательных к испонению, в сочетании с одновременным функционированием автономных стратегических центров хозяйствования в различных стратегических зонах хозяйствования, связанным с наличием у них свободных мощностей.
Принцип обеспечения эффекта синергизма. Предполагает создание единой логики развития бизнеса, выделение объектов бизнеса как в интересах корпорации в целом, так и в интересах автономных стратегических центров хозяйствования. Обеспечивается единая стратегия корпоративного развития, сохранение и расширение базового (базовых) направления (направлений) развития с одновременным выходом на перспективные и привлекательные объекты бизнеса автономных стратегических центров хозяйствования.
Принцип рациональной иерархии в корпорации. Предполагает, выделение автономных стратегических центров хозяйствования, установление в процессе планирования взаимозависимости и координации деятельности отдельных предприятий от руководства корпорации в целом.
Принцип единого информационного поля. Предполагает создание общей информационной базы, систем целевых и контрольных (пороговых) индикаторов в единой логической и организационной процедуре планирования для всех автономных стратегических центров хозяйствования.
Принцип сочетания экономических интересов руководства корпорации и автономных стратегических центров хозяйствования. Экономический рост на уровне корпорации является производным от экономического роста каждого автономного стратегического центра хозяйствования, поэтому руководство корпорации заинтересовано в эффективном хозяйствовании каждого стратегического центра.
Принцип участия корпорации в развитии страны и региона, предполагающий участие как корпорации в целом, так и автономных стратегических центров хозяйствования в федеральных и региональных программах экономического и социального развития. Особенно актуален для совершенствования процессов индикативного планирования в межрегиональных корпорациях, участники которых расположены в различных стратегических зонах ведения бизнеса.
Принцип контроля, подразумевающий гибкое приспособление корпорации и автономных стратегических центров хозяйствования к условиям меняющейся среды и корректировку соответствующих индикаторов.
19) Разработан агоритм процесса индикативного планирования в интегрированных корпоративных системах.
20) Предложена система целевых и контрольных индикаторов нормативной части индикативного плана корпорации, включающая такие показатели, как:
- задания в форме "корпоративных заказов", в натуральном и стоимостном выражении;
- норма прибыли;
- отчисления в единый фонд корпоративного развития
Задания в форме корпоративных заказов позволяют осуществлять современное производство определенных видов продукции, когда автономные стратегические центры хозяйствования связаны единым технологическим циклом. Введение такого индикатора производится в целях гарантированного удовлетворения первоочередных потребностей корпорации для решения общекорпоративных задач. Экономическое содержание корпоративных заказов несмотря на внешнее сходство с утверждаемыми в централизованной системе плановыми показателями, отличается весьма существенно. Корпоративный заказ выдается не на производство, а на поставку продукции, причем не всей, а определенной ее части, чтобы автономные стратегические центры хозяйствования могли самостоятельно реализовывать продукцию на различных рынках.
Использование целевого индикатора норма прибыли обеспечивает процесс максимизации прибыли и предполагает участие автономных стратегических центров хозяйствования в эффективном функционировании корпорации в целом.
Отчисления в фонд корпоративного развития производятся с целью концентрации корпоративных средств для дальнейшего социально-экономического развития и наращивания научно-технологического потенциала корпорации в целом и автономных стратегических центров хозяйствования в частности.
21) Рассмотрены возможности практического применения индикативного планирования в интегрированных корпоративных системах.
22) Разработаны, предложены и приняты к внедрению практические рекомендации по индикативному планированию в промышленном объединении Профинтер.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Коледова, Ольга Леонидовна, Ростов-на-Дону
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации принят 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. - №31. Ст.3823.
2. Федеральная целевая программа социально-экономического развития Ростовской области на период до 2001 г.
3. Абакин J1. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. 1997. - № 6.
4. Автономов B.C. модель человека в экономической науке. СПб., 1998.
5. Альтер JI. Методологические проблемы социалистического планирования и капиталистического программирования. М.: Наука, 1978.
6. Акерлоф Дж. Рынок "лимонов": неопределенность качества и рыночный механизм // THESIS. 1994.- Вып. 5.
7. Акофф Р.Л. Системы, организации и междисциплинарные исследования // Системные исследования. Ежегодник. М: Наука, 1969.
8. Амосов А.И. О трансформации экономики России ( с позиций эволюционно-институционального подхода) // Экономика и математические методы 1999. -№1.
9. Ансофф И. Стратегическое управление / Сокр. пер. с англ., М.: Экономика, 1989.
10. Аркин В.И., Сластников А.Д. Стохастическая модель инвестиционных ожиданий. Тез. докл. I всемирного конгресса общества Башелье по финансовой математике. М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
11. Багриновский К.А. О методах анализа механизма распространения прогрессивных технологий // Экономическая наука современной России -2000-№1.
12. Багриновский К.А., Горошко И.В. Оценка эффективности и поиск приоритетных направлений деятельности социальных систем организаций // Микроэкономические предпосыки экономического роста. Сб. стат. // Под ред. Г.Б.Клейнера. - М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
13. Базаров В.А. Ножницы и плановое хозяйство // Экономическое обозрение 1923 - №10.
14. Базаров В.А. К вопросу о хозяйственном плане // Экономическое обозрение 1924- №6.
15. Базаров В.А. О методологии построения перспективных планов // Плановое хозяйство 1926 - №7.
16. Беккер Г. Экономический анализ и человеческое поведение // THESIS.' 1993.-Т.1.- Вып.1.
17. Беккер Г. Экономическая теория использования времени // Вехи экономической мысли. Рынки факторов производства. СПб., 2000.
18. Беккер Г. Преступление и наказание: экономический подход // Истоки. -М., 2000,- Вып.4.
19. Бекин В.Д., Стороженко В.Д. Бюджет развития и его роль в реализации стратегии структурных преобразований и экономического роста. // Стратегическое планирование и развитие предприятий. Тез. докл. Первого всерос. Симпоз. М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
20. Бекина Т.А., Федотова Е.В. Асимптотическая оптимальность траекторий в стохастической модели Неймана-Гейла // Моделирование механизмовфункционирования экономики России на современном этапе. Под ред. В.3.Беленького. Вып.4. Сб. стат. М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
21. Белокрылова О.С., Вольчик В.В., Мурадов А.А. Институциональныеособенности распределения доходов в переходной экономике. Ростов н/Д Изд-во РГУ, 2000.
22. Беленький В.З. К дискуссии о понятии внутренняя норма доходности // Моделирование механизмов функционирования экономики России на современном этапе. Под ред. В.З.Беленького. Вып.4. Сб. статей М.: ЦЭМИ РАН., 2000.
23. Бендиков М.А. Инвестиционная стратегия и экономическая безопасность промышленного предприятия // Оценка эффективности инвестиций. Вып.1. Сб. статей. Под ред. В.Н.Лившица. М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
24. Бендиков М.А. Меры стимулирования технологического развития в переходной экономике. // Экономическая наука современной России. Тез. докл. Всероссийской конференции 4.1. М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
25. Бендиков М.А. Некоторые направления повышения эффективности российских высоких технологий // Менеджмент в России и за рубежом.-2000.-№5.
26. Бендиков М.А. Экономическая безопасность промышленного предприятия в условиях кризисного развития // Менеджмент в России и за рубежом.-2000,-№2.
27. Бендиков М.А. Экономическая безопасность промышленного предприятия (организационно-методический аспект) // Консультант директора.-2000.-№2.
28. Бернар и Коли Токовый экономический и финансовый словарь., перевод с французского, М.: Международные отношения, 1994.
29. Березнева Т.Д. Динамическое равновесие в модели экономики с перекрывающимися поколениями. // Моделирование механизмовфункционирования экономики России на современном этапе. Под ред. В.3.Беленького. Вып.4. Сб. трудов М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
30. Бизнес-план Любанова Т.П., Мясоедова Л.В, Грамотенко Т.А., Олейникова
31. Ю.А., М : Издательство ПРИОР, 2000.
32. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М., 1994.
33. Бреев Б.Д. Развитие внутреннего рынка как фактор экономического роста // Экономическая наука современной России. Тез. докл. всеро. конфер. М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
34. Бреев Б.Д., Галецкий В.Ф. Развитие сферы услуг как условие экономического роста// Российский экономический журнал.-2000.-№9.
35. Варшавский А.Е. Наукоемкие отрасли и высокие технологии: определение, показатели, техническая политика, удельный вес в структуре экономики России //Экономическая наука современной России.-2000.-№2.
36. Варшавский А.Е. Неплатежи и бартер в экономике России: результат моделирования // Экономическая наука современной России. Тез. докл. Всероссийской конференции Ч.И. М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
37. Варшавский А.Е., Грубман С.А. Принципы анализа догосрочной стратегии развития крупных наукоемких фирм (на примере корпорации IBM) // Стратегическое планирование и развитие предприятий. Тез. докл. первого всерос. симпоз. М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
38. Вебер М. Избранные произведения. М., 1990.
39. Воконский В.А. Институциональный подход к проблемам кризиса российской экономики // Экономика и математические методы. -1999. -№1.
40. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития.-М.: ВлаДар, 1993.
41. Гольштейн Е.Г. Метод отыскания седловой точки выпукло-вогнутой функции, область определения которой содержится в многограннике.//
42. Дискретный анализ и исследование операций. Тез. докл. междунар. конф. Ч Новосибирск.: Изд-во ИМ СО РАН, 2000.
43. Горошко И.В. Проблемные аспекты стратегии управления социальнымисистемами организациями. // Экономическая наука современной России Тез докл. всерос. конф. - М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
44. Горшунова С.Н. Построение оптимальной стратегии торговой фирмы на основе стационарной динамической модели. Тез. докл. 7-й Всероссийской школы-колоквиума по стохастическим методам М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
45. Гутник В. Рыночные институты и трансформация российской экономики // МЭиМО -1995.-№7.
46. Гугняк В.Я. Институциональная парадигма в политической экономии. На примере Франции. М., 1999.
47. Далаго Б. Есть ли будущее у макропланирования в Восточной Европе? // Российский экономический журнал. Ч 1992. Ч№№ 3Ч4.
48. Денисов Б., Богачева Г., Современный взгляд на экономическую роль государства // Маркетинг 2000г - №4.
49. Догопятова Т., Модели и механизмы корпоративного контроля в российской промышленности // Вопросы экономики №5 - 2001.
50. Дементьев В.Е. Бизнес-группы в переходной экономике. // Актуальные проблемы управления. Мат. междунар. науч.-практич. конференции. Вып.1. -М.: Издательский центр ГУУ, 2000.
51. Дементьев В.Е. и др. Акционерные и неимущественные механизмы интеграции в российских бизнес-группах // Российский экономический журнал,- 2000,- №1
52. Евграшин А. Из практики французского индикативного планирования // Российский экономический журнал.Ч 1998.Ч № 2.
53. Егорова Н.Е., Филиппович А.В. Воздействие налоговой политики государства на стратегию развития предприятия. // Стратегическоепланирование и развитие предприятий. Тез. докл. первого всерос. сим поз. М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
54. Ерзнкян Б.А. Институциональные особенности корпоративной формы предприятия // Экономическая наука современной России. -2000. №№-3-4.
55. Ерзнкян Б.А. К сближению эволюционной и институциональной экономики. // Эволюционная экономика: единство и противоречия теории и практики. Тез. докл. IV науч. симпоз. М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
56. Жданов Д.А. Методические аспекты организации управления интегрированными группами. // Экономическая наука современной России. Тез. докл. всерос. конфер. М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
57. Завельский М.Г. Институциональные изменения и экономическое развитие // Экономика и математические методы. 1998. Вып.З.
58. Захаров А.В. Динамическое моделирование экономической системы с несколькими способами оценки эффективности предприятия. // Стратегическое планирование и развитие предприятий. Тез. докл. первого всерос. симпоз. М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
59. Зотов В.В., Пресняков В.Ф. Фирма как экономическое явление и институт общества // Экономика и математические методы. 1995. Вып.2.
60. Икаев М., Владельцы завода Ростсельмаш поднимают занавес // Ростов официальный 2002. - №6
61. Иларионов А. Бремя государства // Вопросы экономики. Ч 1996.
62. Ильина Р. Об индикативном (рекомендательном) планировании в капиталистических странах // Плановое хозяйство.Ч1990.Ч№ 11.
63. Интрилигатор М. Реформа российской экономики: роль институтов // Экономика и математические методы. 1997.- Вып.З.
64. Индикативное планирование: теория и пути совершенствования. // Под. ред. Петрова А.Н. СПб: Знание, 2000.
65. История экономических учений (современный этап). Учебник. Под общ. ред. А. Г. Худокормова. М.: Инфра-М, 1999.
66. Катасонов Ю.В., США: военное программирование, Академия наук СССР,' Институт США, М.: Наука, 1972.
67. Кирдина С.Г. Экономические институты России: материально-технологические предпосыки развития // Общественные науки и современность-1999-№6.
68. Клейнер Г.Б. Институциональные факторы договременного экономического роста//Экономическая наука современной России-2000-№ 1.
69. Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России. М.: ТЕИС, 2000.
70. Ковалев С., Латов Ю. Аграрный вопрос в России на рубеже XIX-XX вв.: попытка институционального анализа // Вопросы экономики -2000-№4.
71. Козловски П. Общество и государство. Неизбежный дуализм. М.: Республика, 1999.
72. Клинова М.В. Государственное предпринимательство в странах Европейского сообщества: экономическая роль и тенденции развития. Ч М.: Наука, 1988.
73. Лексин В., Швецов А., Приоритеты региональной экономики. Вопросы методологии анализа и оценок. // Российский экономический журнал 1995.-№2.
74. Лобанова Е., Шелемина И. Госзаказы и контракты в системе государственного регулирования // Вопросы экономики. Ч 1991. Ч№7. Ч С. 12
75. Львов Д.С. Научный аспект интеграционных процессов // Пути экономической интеграции в новых условиях. Тез. докл. конфер. М.: ЦЭМИ РАН, 2000
76. Модели и методы анализа кредитно-инвестиционной стратегии развития малого предприятия Егорова Н.Е., Хачатрян С.Р., Вороновская О.Е. //
77. Стратегическое планирование и развитие предприятий. Тез. докл. первого всерос. симпоз. М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
78. Математическая экономика на персональном компьютере Кубонива М.,
79. Табата М., Табата С., Хасэбэ Ю, под ред. и пер. Демиденко Е.З.: М.: Финансы и статистика, 1991.
80. Макмилан Ч. Японская промышленная система: Пер. с англ. / Общ. Ред. и вступ. Ст. О.С. Виханского. -М.: Прогресс, 1998.
81. Масимов К.К. Развитие промышленности Республики Казахстан, М.: Хлебпродинформ, 1999.
82. Маневич В.Е. Экономические дискуссии 20-х годов, М., Экономика, 1989.90. "Мезоэкономика переходного периода: рынки, отрасли предприятия" под редакцией д.э.н., профессора Г.Б.Клейнера, М.: Наука, 2001.
83. Методические рекомендации по формированию концепции социально-^ экономического развития муниципального образования, М., РИЦ
84. Муниципальная власть", 2000.
85. Многомерные экономические индексы: теория и использование в анализе динамики промышленного производства Петров Ю.А. и др. // Российский экономический журнал 2000 - №12.
86. Некоторые институциональные аспекты анализа эволюционных проблем российского рынка, Зотов В.В., Пресняков В.Ф., Розенталь В.О. // Экономическая наука современной России -2000-№2.
87. Нельсон Р. Почему фирмы отличаются друг от друга и какое это имеет значение? // Уроки организации бизнеса. Сост. А. А. Демин, В. С. Катькало. СПб.: Лениздат, 1994.
88. Норт Д. Институциональные изменения: рамки анализа И Вопросы экономики -1997-№3.
89. Норт Д. Институты и экономический рост: историческое введение // THESIS. 1993. Т. 1. - Вып. 2.
90. Нуреев P.M. Теории развития: институциональные концепции становления рыночной экономики // Вопросы экономики. -2000. -№6.
91. ЮО.Олейник А. Н. В поисках институциональной теории переходного общества// Вопросы экономики -1997-N 10.101.0лейник А. Н. Институциональная экономика. Учебно-методическое пособие. М.: Инфра-М, 2000.102.0садчая И. Современное неойнсианство, -М., 1971.
92. Осипов Ю. Государственное программирование капиталистической экономики на примере Франции, -М., МГУ, 1979.
93. Основы региональной экономики Бутов В.И, В.Г. Игнатов, Н.П. Кетова, Учебное пособие, Москва, 2000.
94. Петраков Н., Йоффе В. Модели социально-экономического прогнозирования в Японии, М., Наука, 1975.
95. Петров Ю.А. Экономический подъем: за чей счет и в чьих интересах // Экономика и жизнь 2000 - №21.
96. Планирование и финансирование экономического развития регионов: Сборник научных исследований / Басс Т, Вон Р., Редберн С., Н.Новгород, Издательство Вого-Вятского кадрового центра, 1993.
97. Потерович В.М. Институциональные ловушки и экономические реформы // Экономика и математические методы 1999- №35.
98. Прогнозные стратегии развития потенциала предприятия (модельный подход) Багриновский К.А., Бендиков М.А., Хрусталев Е.Ю. // Проблемы прогнозирования 2000 - №2.
99. Радыгин А. Собственность и интеграционные процессы в корпоративном секторе // Вопросы экономики №5 - 2001.
100. Региональный маркетинг: учеб. пособие для вузов. М.: ОАО НПО изд-во Экономика, 2000.
101. Розенталь В.О. Институциональные факторы реформирования российской экономики / Эволюционная экономика и мейнстрим. М.: Наука, 2000.
102. Рыльков А.П. автореферат дисс. на соискание звания к.э.н., г. Ростов-на-Дону, 1999 г.
103. Саймон Г. Теория принятия решений в экономической теории и науке о" поведении // Вехи экономической мысли. Том 2. Теория фирмы. СПб.: Экономическая школа., 1999.
104. Селезнев А.А. Некоторые прогнозы и действительность // Экономист -2000-№1.
105. Скоробогатов А .С. Неоинституциональный подход к исследованию денежных суррогатов // Вестник СПбГУ. Серия 5 (Экономика). 1998. Вып. 4.
106. Смирнов С. Система опережающих индикаторов для России // Вопросы экономики №3 - 2001.
107. Смулов A.M. Схемы взаимодействия промышленных и банковских структур в производственных комплексах // Экономическая наука современной России. Тез. докл. всерос. конф. М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
108. Старовойтов М. Акционерная собственность и корпоративные отношения // Вопросы экономики №5 - 2001.
109. Савченко В., Шулус А. Феномен государственного предпринимательства // Российский экономический журнал. Ч 1997. Ч№ 1.
110. Стиглер Дж. Экономическая теория информации // Вехи экономической мысли. Том 2. Теория фирмы. СПб.: Экономическая школа. 1999.
111. Студенцов В. Сдвиги в государственном регулировании и экономическая роль государства// Мировая экономика и международные отношения. Ч 1989г.
112. Словарь-справочник предпринимателя, М.: Издательско-производственная фирма Зевс, 1992.
113. Стратегическое планирование на предприятии Любанова Т.П., Мясоедова Л.В, Олейникова Ю.А., М.: Издательство ПРИОР, 2001.
114. Тамбовцев В. Л. Государство и переходная экономика: пределы управляемости, -М,: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1997.
115. Тамбовцев В.Л. Контрактная модель стратегии фирмы, М.: ТЕИС, 2000.
116. Тамбовцев В.Л. Государство и экономика, -М.: Магистр, 1997.
117. Тренев Н.Н. Планирование и его роль в управлении предприятием // Консультант директора-2000-№5.
118. Тренев Н.Н Предприятие и его структура: Даигностика. Управление. Оздоровление" // Учебное пособие для вузов. М.: "Издательство ПРИОР", 2000.
119. Тренев Н.Н. Стратегический анализ корпорации по производству информации. // Консультант директора -2000 №8.
120. Уильямсон О. Сравнение альтернативных подходов к экономической организации // Уроки организации бизнеса. Сост. А. А Демин, В. С. Катькало. СПб.: Лениздат, 1994.
121. Уткин Э.А. Стратегическое планирование, М.: Ассоциация авторов и издателей "Тандем", издательство ЭКМОС, 1998.
122. Фаткин Л.В. Парадоксы менеджмента.- М.: Главная редакция международного журнала Проблемы теории и практики управления, 2002.
123. Фофонов А. А. Генезис новой институциональной экономической теории. Автореф. дис. СПб., 1998.
124. Хавина С. Государственное регулирование в современной смешанной экономике//Вопросы экономики. 1994.
125. Хайбронер Р. Экономическая теория как универсальная наука // THESIS. 1993.-Т.1.-Вып. 1.
126. Хрусталев Е.Ю. Информационное моделирование перспективного планирования наукоемких производств // Экономическая наука современной России. Тез. докл. всерос. конф. М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
127. Шаккум М. К формированию системы индикативного планирования и ее инвестиционно бюджетного инструментария // Российский экономический журнал - 1999 - №1.
128. Хансен Э. Экономические циклы и национальный доход // Классики кейнсианства: В 2 тт. М.: Экономика, 1997. Т. 2.
129. Хоррод Р. К теории экономической динамики, М., 1959.
130. Шаронов А., Ильин И. Формирование системы государственных ^ минимальных социальных стандартов //Экономист. 1999. -№1.
131. Шаститко А.Е. Модели рационального экономического поведения человека // Вопросы экономики 1998. №5.
132. Шаталов Д.С. Комментарий к налоговому кодексу РФ части первой (постатейный): Учебное пособие, М.: МЦФЭР, 2000.
133. ШмелевН, Попов В., На переломе: перестройка экономики в СССР, М.: Изд-во АПН, 1989 .
134. Шухов Н.С. Вклад отечественных ученых в мировую экономическую науку // Вестник РАН. 2000. -№7.
135. Чаковский В.Л. Портрет Рузвельта., М.: Изд-во Республика, 1992.
136. Эволюционная теория экономических изменений Ричард Р.Нельсон, Сидней Дж.Уинтер, М: Издательство ЗАО "ФИНСТАТИНФОРМ", 2000.
137. Эволюционная экономика и мэйнстрим. М.: Наука, 2000. 153.Эклунд К. Эффективная экономика. Шведская модель. Пер. со швед.- М.: Экономика, 1991
138. Экономическая история России в XX веке, Санкт-Петербург, 1998 157.Эрроу К.Дж. Непоное знание и экономический анализ // Истоки. Вып. 4. МД 2000.
139. Эрроу К. Возможности и пределы рынка как механизма распределения 65 ресурсов//THESIS. 1993.-Т. 1.-Вып. 2.
Похожие диссертации
- Место и роль индикативного планирования в государственном регулировании экономики
- Государственное регулирование экономики региона-субъекта Российской Федерации на основе индикативного планирования
- Индикативное планирование регионального развития
- Региональное индикативное планирование: методы, механизмы
- Индикативное планирование развития бытового обслуживания населения в регионе