ПЕРСПЕКТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ОБЛАСТИ /НА ПРИМЕРЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ/ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Семочкин, Виталий Николаевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1977 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "ПЕРСПЕКТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ОБЛАСТИ /НА ПРИМЕРЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ/"
ЖЮТЕРСГВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СОСР МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ИОЕНБРОВ ЗЕУЛЕУСТРСЙСТВА
ьД > На правах рукоонса
СШЯКШ Баталий Николаевич
ПЕРСПЕКТИВНОЕ ПЛАКИРОЬАНЖ ИСПОЛЬЗОВАНл, гздвшых ресурсов оегасгги
/ва пршерв Калужской ойдаета/
08.00.05 - Экономика, организация упракмвта я планирования парадного хозяйства /землеустройство/
А в * о р л фарал дшссвртацм на сояепшм учввой степе км каиакоата акономяадсхах наук
Москва, 1977
Searui ч ш'р o гш f?o о* set if и.?
МШИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР МОСКОВСЩЙ ИНСТИТУТ ИНЖг ffiPOB ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА
На правах руксшгсл СЕИСЧКШ ВаталиЙНщнолаевяч
перспективное планирован№ №нолэовшж эЕтшдрвсурсов оЕЛАста
/не прмере Калужское ойластл/
. 06.00.05 Ч Экономика, оргатаашп уорввмжш .
ж адатроаантнародного хозяйства /яшял устройство/
лиссртааи ве соискаяв ученой стгаенж машиввтавюиомвчвсквиау*
Носква, 1977
Работа висовеаа ь Московском BBoterjrte шшеверов землеустройства (МИИЗ).
Научный руководитель - доктор экономических науку профессор ЦСАСМН Я.М. / Х , .
Официальные ошювснты:
Ч доктор 31ГОНо^веиц наук,1фофессор ДОБРЫНШ В.А.;
- кандвдат экономически наук ДПВШНА.П,
Ведущее предприятие - Калуха кое областвое произволе тавк-вовуправвавесаскогояозяства.
За шта состойся "" ^лjft-t1977 г. " /6." ^ часов на заседания сп ешшлизярованво^о совета К120.59*02 *по пргоукдению учевой о тепе а* *андадатаваук л Uockobckou iitctHtyте инженеров землеустройства.; I0GC64, 11осква, Кт-64. ул.Казакова, 15. . '"'-.Я
С джссертеоте^ машт.ознакомиться в йжбдиотеке Мос конского иястнтутввтеввровзвмл^устройст.-
Авторе^ерат разослан "/ /rcjtS^ 1977 г. УченыЙсекрагарь
спесталиэврованного сомта . , Hevcypoea C.K.
. * ... ; ........ ;" - э л . .
. Неуклонный погьем сельского хозяйства - ванейтэя задача современного зтапа построения t з.*унистического общества. ХХУ съезд КПССаодчеркнул веобходииостькланЕровавия я посЧ ледователько& реализации крзааоиасяггаЗдах леропраяти* во -.. оодашецяю эффективности сельскохозяйственного производства. . Одним кз вахяе&щкх докуиевтоа; наиболее поно ьсодотю&-ших врЕшхшшсйареиенвоЙ аграрной похитят партии, явилось -, Х постановление ЦК КПСС в Совета 11айистров СССР "О шрах по дальнейшем? развитию сельского хозяйства Нечераозеавой эош . J РССР", где на основе развернуто! ж объективной сценки по; Х гешаальЕых возыохвостей разрабо-ава хомпдехсяая программа
всвстороанего развитии того сгроыногорайояа страшдо 1990 Ч'-мадаСДяяфаяяз&ш^пхюграящ государство наделяет бажьпсг гашталовлаженая, звачтельнаяяастьхото;ых ваправляетсл ваортвиаа1Ш1рапжояальногоисполъэов2аияэеиельва1 pecjp-cо.--vv;'.v-i-^..: Л'..
' ,:.Ватааа :-радъ а решекю1 гоАаадачд ариияддоит земле?ст- .-ройству, создающему территориально предпосыки для л{знихаЧ ояироваяияэемжвовсех отраслях вародвогохозвстна ж : чосоОДво.^ - главное средство
ПрСвШМДСТВа. ' ;- - : V ; V'/',
А * т у а ж > в о с г к * с в;*:V*.о'в;.а'.'** В ; : совреыевчом социалистическом оСдества /требования к плаакро-
ваии использования земгж возрастают. Кругао15асатвбность t дoгo8pe^няocть^ вo^e,lae^4a в a^ll'.cтpaae леропрпятжЯ по r'.paeim сельского хоза^стмт^уют; проведав -
- еивустроятельвкх работ, ; котоые решали <щ вопросг перс-вежтевнсго .плаироваякя аспокзовангя эеквль не только й отЧ. . ' Лельиых хозяйствах; во л на более круаних адыкккстратаэюсх 'уровнях^* в гасштябе страна вселом. Першм кагоа л том ;
вадраалевии стало составление схем вспэдьасванм земельных . ресдосдо отдгдх >ег=оаов, логорые вддочают рсзеааеузло- ' шх вопросов организация использоьенияаемельэа дательн? ";;.( перспективу в дозша. стать вахяым эвеном в о<5г;ьй сястема ; ' народнохозяйственного шкшровагия.В- ПечервсэемвоЗ зсие, ; '^пв'развврдд^^орромшв'р^отывош селъско-
: хоаА2сг*еяного :^гзвад?гга,составл<нле схем приобретает.
!_______.... - 4 - \'V ' . .....
болыцу значимость. Однако в настшшее время разработка и осуеествленяе систем комплексного планирования использова- : вия эессдьшх ресурсов ese только началась. Это объясняется, с одной сторона, отсутствием достаточного опыта проведения таких работ, а с другой Ч методической не отработан в осты . ряда вопросов планирования. Таким образом, разработка теоретических в практических Еопросоз перспективного планирования использования аеули является актуальной и имеет народнохозяйственное значение.
Изучению проблем перспективного планирования использования эель них ресурсов посвяцевы исследования многих учеши, в cneLf.ac;CTOB {А.П.Астшокла, U.A. Гендель мая, Г.А.Кузнецов, ,"Х .K.Kyjопатенко, В.П.Прошлякос, А.3,Родинл Ы.П.Сигаев, A.A. Тарасов, С.А.Удачин, А.Д.Цулейкин и др.). Однако шогис вопроса планирования и комплексаого использования обиегосудар- . ственного зекелького фонда пока eue. ' разработаны недоста- точно. Нет еще едивства взглядов по поводу принципов, содержания и кетодига составления exew использован!: земельных ресурсов на различиях адкигетративных уровнях. Опыт составления таких схем в Белорусской а'Гкраиасдой ССР, в Куйбышевской области и Атайском крае показал, чторевзнае многих" вопросов планирования использования зиали в большой степени определяется специфичность природных и.экономических усл^-. вкй. В Нечеркозгшой зоне ГОХР эти работа находятся в первоначальной стадии. Актуальность и недостаточная изученность вопроса определили выбор данной теш исследования. ' Н е л В ' 1С с л е.'д о в а .в к я'. Диссертмтоккая работа Ж"вет своей иельв на основе изучения и обобщения опыта, народнохозяйственного планирования установить основное требования я разработать рекомендации по совершенствовании еЧ . тодкки планирования и экономического.обоснования проектных разработок по использованию зекли в условиях Нччернозеквсй
ЗОНЫ. " '
Об ъ е к то и е ссдедования выбрана Ка- . думская область, которая во uaorou типична ао природно-око-(юмгаес&ны условиям для Нечерноземной зоны FCOCP, особенно ее центрального района, что позволит применить результата
исследования для перспективного планировавея использования земельных ресурсов других обла; ret Нечерноземья
Методика исследования.* Теоретической л методологической основой исследования являлась марксистский диадектическаЗ метод, работы К.Шркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленива, ревеиия партийных съездов н плелуюв ЦК КПСС, постановления партии я правительства во вопросам плакирования народного хозяйства страны, райи опального, использовася земельких ресурсов д охраны природы.
При исследовании конкретных вопросов прииенлись следующие метода: монографический, статистических группировок, расчтво-коаструктвт.й, экономико-катекатическяй.
В процессе раОогн над диссертацией использовалась данные земельных балансов области в районов, проект эе^леусгро!-ства кохозов и совхозов, схеш районной славяровкл, мате- . риага земельного кадастра, годовые отчета сельскохозяйственных предприятии," нормативные.данные, статистические, литературные источники.
. Научная нсваэна и праЕнчес-к а я а в в в о сп работы. В диссертационной работе освещены теоретические а практические вопроси перспективного планирования использования век ли. Автор раскрывает содержание и основное требования к иетодакл* персаектив-вого планирования использована земельных ресурсов области. В предлагаемой ириннипиально2 схе^в перспективного планирования использования земельных ресурсов страны показала взаимосвязь ряда документов, отраязчщх этот пропссс на разлуках уровнях планирования С целью теоретического*углубления пробелом! в диссертации рассматриваются принизш л эгаш перспективного пласирования кезользованая земли, которые затем при--ленктся сри разработке и совершенствовании методики.
йа основе аанлиза современного состояния и использования весельного фокда области, применения материалов земельного кадастра определен и обоезолаи возможный уровень продуктивности угодий, ойъеш нзебходдах кегоратквяых ьеропр^г^Я по освоениг пошх а удучаего уже используемых земель. Гаэ-работава обоая методика определения потребности в эеизльеах
ресурсах для сельскохозяйственна* я несельскохозяйственных иелеб. Предлагается кетодкка планирования оатгиальной структура посевов в масштабе такого крупного региона, как область на базе прил-снеяия экопокеко-^атекатичсских методов к ЭВМ (яскодьзуеыая в настоящее Bpci/я методика рассчитана для решения этого вопроса в отдельных хозяйствах). - 1
Осупествснные на призере Калужской области исследования позволили выявить внутрепкие рззерш к внести предложения во соверпеиствованхю использования земель за счет ваучно-обос-еоваяиого их распределения по категориях землезользорателей, расширения и улучшения сельсхохозяйственнахугодяй, oormea-, saintл структура посевов.
Апробация; работы Результаты исследова^ пкя докладавались на проиэводетве ныых соьепавах готделе . зе1яепогьзования в землеустройства Калужского областного уп-. * равяевпя сельского хозяйства," а такгена секинаре научных работников факультета келиораниг к,землеустройства Краковской сельскохозяйственной акадеииг {бД-15?6 г*К Основное содержащее' диссертация опубликовано в 5 статьях. ойщин оОге-*са 2,4 п.л. .''".;:.' : ;
Р ч а л и з апняр еэу.льт атов ас с ледов а в в я . Рекомендации к предложения, полупенш;л в реа?льтате исследования", ' lacnrmo использованы при состав- '."". лении проектов ввугрихозяйствеквого землеустройства и.иря .'.-.. решении вопросов удучшеная: использования эеыет в алояросла-вепг.ои рсЕске Кадугской области. . Х > Х :.'.'*.
Разработанные методические пркеьа перспективного славироЧ ваяия иогут.буть внедрено в практику проег.тввхземле?строе-: тельних организаций прк составлении см ссполь зоь&вия зеЧ цельных ресурсов области а схе из емдеу стройс тва адгинистраЧ гивяще районов.в'КалускоЯ н других областях.Нечерноземья : Он с voiyt быть также сосльэованы олаяовши органами ори у о тгаочлеиаг.перспектиг раэвгмя. сельского хозяЯства агоцеак? 1. г$44ктивйостж сельскохозяйственного производства. . О С 1С ы р а в о т а Диссертация изложена ва 167 стравгпах.кагиношЕсного'тел^та и состоит хз введеная, Трех Д глаз,1 выводив х , предложениа, ; списка"использованной лотератул*
ры, вгишчашего 146 наименований, 4 прдяохеянй, Текст кяхво-трнровн 33 тай ляпами и И рисунками. -' Ося'овиоа содержание работа
I. Теоретическое рассмотрение задач, пряв: ипов'и атадов .является всобходдшм звеном сбвариавствов&ася аетодики пер-: сссктьвного тонирования вспользования единого государсг- . в^нвого земельного фонда страна В.задачу серсаектиззого . планирования ймдгг эконохягчесгов обоснование потребностей в'эеыедьниуресурсах ' для всех отраслей народного хозяйства. Следушей задачей является поиск потенциальных воз нож-ностеЗ повиаенкя уровня использования земв, к которшл относятся резерва освоения в хозяЕствешый ссЕорот новых земель, ьзшвевия продуктивности пспользуе).мх ул*дгй, радзональяая . организация территории, оптимизация структуры угодай х посевных ..площадей к др.
Перспективное планирование использован ся земли, как х все социалистическое плакирование, подчиняется освовополагаядим ленивсхка нрншдалак, которые является его етодо логической основой. Вдиссертацни подробно рассиатрваитса основные принципы,. иыеюцза непосредственное отношение к пепсоекгпв-иому планировавпю использования зеили.-'
; Руководящим прикдашом планирования использования зекля я вашей стразе является государственная собстаешюсть на зе^п и вытекающая отсюда обязанность к заинтересованность государства в совераенствсзанин социалистического эеьспольэова-
."Следуший принцип заключаемся во<3 е спечевиз 'непрерчвного .расширенного воспроизводства сельского хозяйства яа основе ваучно-техвкческого прогресса. Воспроизводство в сельское хозяйстве отгадает своими особенностями, главаая из которых состоит в ток, что экономические процессы воспроизводства здесь аереметаются с естествевтûи. Повыаеане вс до родич -почвы в конечно счето является реиэч^леы усдовв<.г штоае^-вого расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве. ' | Вохнии принципом перспективного планирования исполу зова- : :В2я веила является создание оатжмальегх органязгасано-террг-
- 8 - . ' . . . торвйлъных зсловиЯ, способетв?гатас рациональному разнесению в разве тка прояз родитель них сел как всельском хозяйстве тал к других отраслях, в соответствии с сопиадькоЧэкономическими интересами государства.
Следующий принцип состоит в обеспечении приоритета сельскохозяйственного производства вал несельскохозяйственным в пользовании земельными ресургш-и. Значение указанного прин- г шгаа.обусловлено тем, что сельскохозяйственное производство зависит от количества и качества обрабатываемл земель.;ВасЧ пределение аемд дожно проиавоягться на основе действительных потребностей народного хозяйства страна, подкрепленных яаучне обоснованными нормативами н расчетами.*
Вашим принципом является создание условий для рационального использования природных ресурсов к охранн окружаете И -среди.. ...'-',,-"
рассматривая'этапы перспективного планирования, следует1 подчеркнуть, что этот процесс по сути своеа.является цвкли-ческли, как лябой из процессов управления.' Это положение . вытекает из гкипсаоЗ идеи непрерывности планирования, которая является основополагающей для соцпадцетцчоской эконо--*ке..В таком процессе только условно иезно указать на начало, иаея в виду не яачэло всего процесса," а: начало цикла." .1
является социальный заказ государства на перспективное . планирование использования земельных ресурсов отдельных реЧ : тонов. Сам ха'процесс целесообразно разделить на следуйте этапы: . Х "Х '
1) первые этапом перспективного аланзрования использова- .' вил зе^ли.является свор и снстелатасадия информации, харак- . терязушей объект планировав ля. ля составления плана необходим достоверные исходные данное, которые 1:017т быть подраз-- ' делеш на две Сользхе грушк: а) данные, характеризующие " фактическое состояние и "еоэь-.огности использования земельных ресурсов региона, т.е. количественшЗ е качественный состав угодий, их дкнгмаку и распределексз по категориям; б) данйе,
, характерна у веке потребности взевле разных отраслей народного . хозяйства;.
2) второй этап перспективного планирования заключается в
- э - . _ Х :Х
анализе использования гекельных ресурсов и факторов, впяэ-шах на него; . * -
3) основным содержанием третьего этапа является прогноз использования земельных ресурсов, который состоит в выявлении и паучком обосновании потребностей в зенде для всех отраслей народного хозяйства и разработке предложений ао распределенЩ кощу ними земельеого фонда;. . 4) четвертый этап представляет гобой планирование еок- кретних.кероеркатпй по наиболее поною и решелальнему ис-пельзовати) земли,, которые дохни воадотить принятое на предалиеи атаае решение об оптимальном распределении аеке-дькых ресурсов регионе;
: 5> пятый этап - контроль над осуяествленпем плана - является необходимым звеном всего процесса перспективного планированая, гак как'он выпоняет функции обратной связи, т.е. позволяет своевременно обнаружитьнесоответствие в хо- . до выпонения плановых заданий,' установить их причини и при поыосщ текущего планирования ввести коррективы в ранее принятые планы. ''>. .'_. . , : / 2. Содержание перспективного :плаяи1ювания'отражается в системе взаимосвязанных документов. среди когорт наиболее важное ссто эаяиыастсхои.* использования аеуельних ресурсов отдельных регионов; Оии являются геиералькьши планакн раиЕО-вальвогй использования Единого государвл-ного земельного фонда в соответствии с оснозвим пэлешм назначением различных категорий земель.-Главная юс задача: па основе анализа современного состояния использования зс;*ель, их качественной характеристика произвести расчет.потребностей отдельных отраслей народного хозяЗства в земельных ресурсах и наметить их опта&дьяое распределение, определить основные мероприятия ао уичшевзю использования сельскохозяйственных угодий и пошдокдо. их прощктввостя. В схеках реиавтея вопроса использования земли на длительный период времени ЧХ5-20 лет). При этом сроки^аа которое разрабатывается схем:, двгш бить согласована со сроками планов развития народного хозяйства. Б диссертации раскрвваются: особенности проведения этого веда зеиЛеустровтедьвих работ в услориях НечераоземноЙ.зоо
' -Ю- .': ' .
РОССР. , -
В общей системе перспективного планирования использования земельного $онда стран (ряе.1),схемы использования гемелышх ресурсов ис являются единственными документами, они долины рассматриваться в совокупности с другими, а которых решаются. вопроси планирования. Наиболее.тесное согласование дожно осуществляться со схемой районной* плааировки, тшс как последняя не только отражай перспективное разнесение производства всех отраслей народного хозяйства региона, но и ревает отдельные вопросы организации его территории. Сва, по икешт автора,-является саязушкм звеном геаду общим государственным, аланс/ованием и перспектишш планированием использования земельные ресурсов.: Схема раЯойноИ плаядровка дожна стать на-учно-информапйонной основой для разработки схемы землеустройства. Ьтн 'дотументы не дожны дублировать друг друга. Если , предметом районной планировки является сегсжаозяйственныД регион как экономическое целое, то .предметом 'схемы землеустройства является-зекешый (окд этого региона.
; 3. Совершенствование методики перспективного планирования возможно путем конкретизации выдвинутых положена! а-поксда-и учета прироно-экоио.уическкх особенностей раэяич:п.'х регионе? , страна. Ьахцейыиц элементом кетодяки перспективного планирование, является анализ, современного состояния,, деша^хи и ; уровня Еспольэоваякя эеиельного 3одда области. Он дожен содержать: обадю характеристику и анализ развитая сельского хозяйства^ анализ современного состояния земельного фонда и уровня лепольаоваявя.земель различных категорий; оаевку э$-^ектквностг яедольэовангя земель сельскохозяйственного назначения. ''' : ' "'';
Такой анализ проделай в двссертвагв на примере КалухехсЙ областа, расяосхенцоА на сго-зепаде Центрального экономического района в во многол типчной для этого региона. Земельный фонд области составляет 2074,1 тыс.га. (6.I земель -'V,
вз них сельскохозяйственные угодья занимают 1423,8 : тыс.га их: 4b, олее двух третей %сех эек^ль закреплено за" сельскохоэяйственш^я предприятиям, для которых характерно '
СХЕМА ПЕРСИЕЙ ИШОГО ШЦНИРОВНШ 1ШЩаОВШЯ ЗЕКШНЫХ РЕСУРСОВ -
Обтай экон смет, прогноз раэвягия пар, хоэ-ва
Догосрочный плая раэввтил кар.хоз-ва СССР
Гвсхеиа размеще -пкв пр.си СССР ; Эсяовв.напраъя-я использования зек. ресурсов СССР
Гевсхема мегжо-рацп земель : республики
Схе^а келиора-пû ойяасти Х
Схемы'в проекты по освоению улучшение земель к яр.частные екты слодьзов.
Гевсхема использования аен; ръ-гурсов СССР Ч
Гевсхемя испсяь-эораняя зеы. ресурсов респу&ж
Схема использов. зек.ресурсов . Области
Ге в схема разме-.лемм пр.си респуОлякя
Схема рааонноЯ лапкроекя области - :.
Проекта ыедиора-идя земель р-иа Г
Проекты меххоз* зеклеустр. я др. -часта, проекты
Схема эемдеустр. раЗопа
{схема раИояяог щлаяировкя
Проекта енутр-хоз.зем-ра кохозов я совхоз ог
Оргжоэ.олаич -I кохозов я
]СОЫОЗОВ
жсвотноводчаское направление с преобладанием молочно-мясного.
скотоводства (75? всех хозяйств). Изучение динамики развития'
сельского хозяйства за последние три пятилетки показало, что:
обги! объем продукции во всех категориях хозяйств увеличися
ва 30 и к 1975 г. составил 428 мн.руб Вместе с тем, темпа
роста всей продукции сельского хозяйства а деЕатой пятилетке
снизились,' а в растениеводстве даже несколько сократися
объем'производства,; что объясняется рядом взаимосвязанных
причин. Одна из. главных - вергпзональвое использование зеЧ-
мельних ресурсов сельскохозяйственными предприятиями. Важным
показателем, характерэушим изменение интенсивности исполь-
зоваши сельскохозяйственных угодиД, является *ех динамика -:
.(табл.!). . _ - - :'.L'"-' ' * * * V'; ' ^ - '
. '' ' Таблица I ХХ
Динамика сельскохозяйственных угодзй в кохозах и совхозах Калужской области (тес.га) Д
Х'.- .'- -у : Х "Х Гпр
: 1940 \ ,1950 : 1Э60 : IS70 i 1975 fgJo*
* i ' ' ' . * " * Обетя земельная
площадь -2963,6 2956,9 2916,9 2978,1 2970,1 100,5
Всего земля в . '"-.'"Х
кохозах и сов-' -
хозах . 2005,9 2002,9. 2133,6 2101,7 2103,6 100,8
В т.Ч.С.Х.угодий 1652,2 1641,4 1350,8 I3S9.5 1402,0 84,8
.пегая 1150,7 1143,4 1009,3 1016,5 1013,3 , 88,1
сенокосы 314,8 319,2. "198,5 160,9 164,0 52,1
пагтбкда ' : 127,3 111,5 .107,0 184,2 214,6 168,6
Одной гз причин сокращения с ель скйхозяйственных угодий является хх отвод под строительство промышленных объектов, дорог, городов и др. Только за последние 10 лет дяя этих яелей бало отведено 10,1 тис .га продуктивных земель, в. том числе 5,1 тыс.га пашни. Очевидно, что процесс изъятия невозможно остановить, однако, необходимо находить для этого малопро- дуктивные участки.- : ' ..-.'
Главней ие причиной сокрааегия площадей угодий явися не-
- 13 - _____:.
достаточные уровень развития производите льни! садв сельской: хозяйстве в послевоенный период,, а такие гграродно-эконоыз- ) ческде особенности области (нелиорагваная неустроенность, мековосекошИ характер рассел с вил и др.), что вызвало забрасывание значительных площадей пашни и сенокосов. В неиспользуемые земли с; 1954 по 1961 годы было переведено 258 тыс. гасельсЕОХОэясгвепвш;. угодий. Б настоящее время, когда государство выделяет крупные ассигнования на мелиорации, необходимо'. восстановледае вловадей пани'*'коркэгех угодпЯ. . . - Большой значение имеет данные о качественное состоянии угода!, так как без этого невоэма-но*планирование мероприятий со увеличению их продуктивности, Изучение атериалов инвентаризации земель, земйльног-о кадастра, результатов различного ' рода обследований показало наличие в области больших площадей меяиоративво неустроенных'пахотных'з.корковых угодий. Так, >э обшей площади яашга 1005,6 тыс.го'95,7 №с.га кла.Э,5 забо-* лочеки к избыточно у'влажневы, : па такнх-'маяях'ежегодно йоги- бчет 12-15 посевов. .Часть пашня - 6,г? (62,5 тис.га) засорена ка^ияьл. Проведенный' корреляшонныС анализ зависимости урожайности к себестоимости' основных седаскохозяйстпеншх / культур от степени кемеккатости,показах.наличие тесной,связи . между и;>учаеламя величинами. Пр" этом было установвено, что негодный .ущерб.от засоренности пашни камнями составляет 1820 руб.1' па I га. ^ -/; Большим недостатком мвлявтел мекоконтуркость пахотных уго-'дий.' Средний размер контура даишн.со обгг.стс равен. 16 га, '.пря' -этом участка размером,иеаее 10 га составляет 512 обасго количества пахотных контуроэ, а до 3 га - 232. Размер ущерба" от . раздробленности УваХга равен 30 руб.',' что в масштабе сбласти составляет' около 2 шш.рублей ежегодно.
; ' Площадь кормошх угодай гмика я составляет 373,6 тис.га {на I ноября 1975 г.),2о несмотря на это, происходит ехегод-иое увеличение посепов-корковых дальтур, которые .достигли Х ' 46,9%. Это объясняется не только ростом потребности в корках,' .но/ главным образе', низкой продуктивностью кориошх угодий, что сдерживает-развитее зе иг еде лая, так кок вешня всасжььует-...вя.оад посевы кормовых, а не вродовольственных и технических
ЛУДЫЗР* .V '''.''. .'. -!
' Нгзкзя.продуктивность' кормошх угодий-,объясняется тремя. [ взаимозависящиии причиaawa:-зале се явость, эакустарениость,; i заболоченность в эакочкаренность; мекая контураость и разЧ дробленаость; отсутствие уходр за сенокосами и пастбищами, пеправильвое их использование;'Б диссертации у ставбвлеяa корреляционная зависимость,' показывахцастепень влияния мелиоративной неустроенности корковых угодий яа их продуктивность. По произведенных расчетам завустареняость к валесепность наносит ехегодяый уоерб в 45-50 руб. ва!та, азаболоченвость-23-25 руб., что в касстабе области достигает 5,5 вн.руб.
Е вычете ль вый ущерб наносит медкоконтурноств * раэдробдев-* ность Юрковых угоди5. Средняя площадь участка' сенокоса - ; 4 га, а пастбища - 4,5 га, из-за чего мохно механизировать. уборку и уход эа кормовыми угодьями лишь на 30-35а их обшей: площади. Наличие тих недостатков обусловлено'пестротой поч-: венного покрова, а такие сложившимся в прошлом мекояосеко-riv расселением и рассредоточенным 'разяещениемхивотЕоводстЧ ва, кояпентрация которого .в современных условиях вызывает . вабрасываяие меких участков кораошх угодий."Например,',иэ: ... общей площади сенокосов,175,1 тыс.га в среднем эа год деая- : той пятилетки убиралось только ЮТ,4 тыс.га или 61^. Тамш . образом, дня повышения продуктивности сенокосов и пастбиц -веобходимо в первую очередь ликвидировать их разедюбленаость.
Не огранчивпись проведении анализом,' автор" произвел .' опенку экономической эффективности Использования ае(хи. Джя такой опенки в литературе чаие всего предлагается показать-1 ш, ютодае характеризуют, якпь^ее отдельные аспекты. Поэтому .необходима сисгека конкретных'показателей; опенивавщих *о- . " пользование земли, с различных сторон./Зта система долина';," ' вквчать'две грушш.' К первой ртпосятся'результативше пока- -эатез, "характеризушае достигнутый уровень производства растениеводческой прод^шез* уроиайаость^. стокмоЪть валовой ироду глии валовой и частый доход. Вторая группа дожна : включать показатели,' характеризующие производственные уело- j вкя: обеспеченность осяовшая производственныл! фондами,; . еиегодвке затрата на производство' продукция,; трудообеспечен-:
. , - 15- .."", <восхьл несение удобренхЗ a др. При отои для сопоставления , |ьсв показатели дожнн быть.отнесенн к единиц площади I иди 'IO га сельскохозяйственных угодий для сопоставимой пашни).' ; '. помимо такой систеш показателей необходим. единый сиойашсжй Х ) показатель, который интегрировал бы в cede всю систему, поскольку зачастую применение всей системы бывает затруднитеЧ ль но. В качестве такого показателя СкоэЙицйеата эконо>2Део--i кой<эффективности) большинство авторов предлагает исполъзо-; вагь отведение произведенной ирода кют к затратам ва ее ло-^ "дудение,; при это наиболее приемлемый в качестве знаменате-.Г ля является суша приведении* затрат. Припожяи указанных 'Показателей в диссертации произведена оценка екоаомяческой ", эффективности иссодьзовгния аекель кохозами я совхозами , области (табл.2).
; Таблица 2
Показатели эффективности использования земель в кохозах и совхозах области (1970-1974 гг.) на 100 га условной пажди
. i, 'Х '- 'Ёяин.:^ 3 о я в 1В спад.
, Показателя ;
. j :вост.:зап. :вея : г
,щ ., , i . .. . Г............ iЧ.п. Т .. Дми
Валовая.продукция
растениеводства ; т.р. 20,4 10,4 9,1 14,2 13,5 . Валовой доход расто- '
виеводства * . 106 4,3 4,7 6,6 6,6
Урсиаа^з^вошх Х ц/га 14,2 8,7 11,6' 7,1 10,6 <7
Урожайность картофеля - ХХ 80 64 72 75 73 '
Урожайность инагояет- ' >
1 8ИХ трав (сено) v * 21,6 Г7,5 21,4 ' 13,9 19,0 .
Трудообеспвченвост чел. 12,2 5,0 . 6,1 Э,1 '8,1 .:. Внесено минеральных. :-- .'.'.* ' . удобрений (стандарт.. -
" V туков sa l га пашаа) -д 4,5 2,7 3,6 3,4 3,5 . Внесено органических
. удобрений на I га падкд т , 3,& 3,4 3,0 . 3,8 3,5
' .Обеспеченность смов.я j
^"S^SЩ^ 149 8>е 8.6 7,8 10,0 Стоимость основных -.
. производств ЗНШХ $ОВЧ - .
довс.х.вазяачевия ; 26,1 17,1 15,8 25,6 21,1
_____,'х : Ц ! Ы ^ * : Ь ! Ь ; V : '
'ЗЩлй! на й>&зводство:!
.растениевод. прсщуиции .р. 22,0 15,6 Н,Э- 19,6 18Д >
-Приведенные затраты т.р. 25,1 17,7 16,8 22,9 20,6 I
Коэффициент зковсмичео-ко! аффективнол использованы земель 0,81 0,58 0,54. 0,6Я 0,65
Анализ эффективности использования зешш утратах бы экоЧ . номический сшсбеэ учета степени плодородия очны, поэтому основные резуяьтвхвввне показатели следует сопоставить о лиоиомическоГ оцеимй зеиян. Два этого'был рассмотрен выход валовой продукции на I га соизмеримой пашнк/т.е.с учетом качества. Такой подход позволил более ^ссвЫмЗДЯО определить $актячсскк2 уровень производства растениеводческой продукции ~. всех районов а такие установить его максимально возможный '- .:. . уровень.
,< 'Расчета показала, что кохозы и совхоза области могут со'' дучать с пашне &80тыс.тонн к.е., а с кормовых угодий -,250
тыс. тонн допонительной продуши по сравнению с существу*!- ' -; йей. Это указывает ва необходимость.проведения мероприятий по улучшению пользования ссльскохозя2ственшх угодий." '
4. Перспективное планирование использования земель долото : . содержать прогноз потребности в земле для развития отраслей народного хозяйства. Дрн то необходимо строгое соблюдение пршщяпа приоритета сельского хозяйства, минимизации плота.. дей отводов высокопродуктивных угодий - для 'неседъскохоэяйст- ; - , венных селей. Х т" . ' " " -
Прогнозирование потребности в земельных ресурсах для яс- . сельскохозяйственных нужд дожно проводдтьел в следушем по- . рмкз: ' .' ' -.
I) изучаются схемы я проектл районных планировок, аланы развития городов и населенных пунктов,'ироекты'зеилеустрой-ства, проект строительства отдельных объектов, а такие нор* м&тявпыематериалы. Изучается динамика изъятия земель за -3..' период после пргиятяя Основ земельного законодательства ' СССР;___ / " .". ;
. Ч 17 Ч .
i 2) определяется веобходгмая площади земель для развития , несельскохозяйственных отраслей, городов х населенных пунк- 1 тов; транспортных связей!: .
S) производится предварите ль huS выбор земельных участков для' размещения вовнхобъектов раз вп ваших ся отраслей;
- 4) определяется ориентировочный размер возмещения убытков землепользователям а потерь сельскохозяйственного производства в связя о изъятием земель.
. Обоснование необходимой площади отиодсэ эеыель для раз ее -. тия-несельскохозяйственных предприятий является вапгам вопро-' coa кетойики прогнозирования. Напболевточно площади отводов определятся по Генеральным планам исхеиаи развития редЧ Х ргятиЭ и городов с использованием проектных иатериалов и строительных ворштавов (СНиП). Приближенные площади под ноте объекты можно получить, используя удельную землеемкость . капитальных влокееий ( "У )Х
' Исследования ряда ученых (В.Вазавов, И.Дегтярев, Р.Тгхо-каров) показали, что существует тесная связь ;едду размером прпзводственной площади строыпегося объекта и капитальными вложениями на его сооружение. Произведенные в диссертации расчеты свидетельствуют о наличии такой связи между этими : величинами во Калужской области (коэффициент коррздцщга равен +0,87). Используя установленную зависимость ж видои^ые-.нив'предлагаемуп в работах этих авторов форкулу, возноивое изъятие земель дл= весеяьскохо айствендах нуд в диссерта- Х цид рассчитывается по следушей формуле: -
где rj - прогнозируемая величина общей плошает кзьягея . . земель (га);
У,- удельная аеылеемиость на расчетный период (га * на I мн.руй.);
КвЧ уровень капиталовложений а строительство а прогнозируемом году (мн.руо.};
t " Ч число лет в про^возируевом.периоде.г ! ' Для этой же целя.возможно применение метода экстралоляпки. Он позволяет на основе анализа временных рядов дин пниЧ : _к?.??ъят?а ашвхть тенденции азменеииЛ.а распростра- Х
- 18 - ,
ытьххиа расчетный epos. Дха расчетов применяется формула:.
p-s * -If- v > : I
CM .R - прогнозируемая величина площади изъятия земель; р - фактическая величина плошадж изъятии земель в Х<г среднем загод Оазисного периода (196Э-1Э75 rr)i
. В - частно отклонение величины изъятия; < ~ v .
п- порядковый номер искомого года; , л/ - число лет в периода. .
03а метода показала примерно одинаковые реа^с.таги, и если взять усредненные данные, то в перспективе до 1990го-дж'для весвльсздгэзяйственшх нуид потребуется 22,3 тыс.га, в тол числе до 1980 года - 5,6 тыс.га. Изучение структуры отчудаешхзвмедьж их качественного -оставт. по видам уго^ ди* позволило установить, что аа прогнозируешй период будет изъято около IO-TI тыс.га земель свльскохо&яйстввшшх предприятий, в том числе Х 3,0 тыс.га сельскохозяйственных ; угодай. '""-'; . ';; ,
' Площадь земель сельскохозяйственного назначения будет -определяться, с одной стороны, предполагавши изъятием, а с другой освоением ноше вемелъ. " .
Потребность сельского хозяйства в эемельных ресурсах*. за~ висит от птгятгкуемого объема производства освовных видов / продоволь с тв е еных к технических культур и необходимого количества кормов для животноводства, перспективной урожаЗ- '; ности культур, продуктивности cebJKOcoB K пастбш. Эти факторы ж определяют минимально необходимую площадь угодай. Вроизведеянав расчеты показали, что к 1990' годумляимаяьио необходимая тт-,п,тятгу сельскохозяйственных угодий дожна составить 1497 тыс.гаеместо 1402 тыс.га' фактической ииошадаи С учетом изъятия аемдо хха несельскохозяйственных нуид '.':-потребуется увеличение площади сельскохозяйствевшх угодий ее 98 тыс.га, что связано с изысканием возможностей освоения кошх зпель. " , [ Как показал-анализ использования аемельвого фонда, почти во всех категориях земель имеется резервы*дю' увеличения продуктивных jгодна, накбсигыпими хе воамохаостяядввтом от-
_ , ; . 19 -ношении обладает леса. Калухсиая область аиеет внсодув ле-' самость Д около 452. За последам 50 лет она увеличилась почти в 2 раза. В современных условия! то увеличение про' изошло, главны сСраэсы, за счет сельскохоааЮтввЕвьх угодий..' . . '-.-' '__
Ошт работа специалистов института "Бевпшрозеы" ж веду шх'учевых Белорусской сельскохозяйс твевноа академии, а тав-ха работЛ! во установлению оптимальной лесистости лаборатории лесоведения АН СССР, говорят о селесообразности первЕО- J да в сельскохозяйственное гслольэоаанхе части лесов, s sep' ву очередь вторичных, в районах с шсокой лесистостью. Воз-иожшй резерв освоения лесов в Каяухсхсй области pastd 285 тас.га, т.л. той площади,которая была переведена в леса в сельскохозяйственных угодвЗ га последние 15-20 дет и кото-рад несомненно, дозяша бия восстановлена.
.; Другим резервом освоения являются болота. Всего в области 29,4 гыс.га болот,' около 14 тыо.га - возысякай резерв рассвренкя'прадукталюх угодий. Могут быть вовлечены в сельскохозяйственное исаользование I3 тас.га кустарников и 1$ jruo.fa земель гквзотруеиых меких населенных цувктов
Таким образом плозшя, потенциально пригодные для сельскохозяйственного ;ocsoeiоi, в Калужской обдаитя достаточно велики а составляют в об^ей суша 330 тыс,га.
Воярсс о выявлении конкретных участков, размерах и сроках освоения дох*в резаться о учетом' качественных характеристик, 'Показывающих пригодность юс использования в сельском хозяйстве, так а с учетом вковомическо! делесооб-раэвссти освоения. Os дожен получать техяЕко-эхономячеекое обоснование в проектах землеустройства и медиорают. -'..:' 5. Определение перспектив использования земель сельскохозяйственного назначения является сгерхвемм вопросом перспективного планирования. В современных условиях.главным для его реденая является поиск резервов всшаевия продуктивности сельскохозяйственных угодий. Главным резервом жв-> тевсдфдации является улучвевие их качественного состояния. Проэеденкый.аааляэ -всаользованиа земельного фонда,.изучение -материалов ннвентсргзаяси я бонитировки вочв позволили уста-'
____.-;- ' -Э0-.
вовяга'площади сельскохозяйственных угодий, которые требуют ' [дквидшпд мелиоративной веустрревкости, проносящей* как [показал корреляционный анализ, вродеданшй в диссертации, 'значительный ущерб сельскому хозягству. размер общего уаер-ба от всех ее видов достигает 16,2мн.рубдей, а требуемая для его устранения сумка капиталовложений равняется142,6 мн.рублей.
В диссертации произведена, расчеты по установлении обяего объема мелиоративных в Еультуртехвическах работ {включая освоение) я стоимости ах проведения до Х9Э0 гсда {таблица
3). . / - '
/. Таблица 3
ОеоСходвше объемы проведения мелиоративных мероприятий на 1976-1980 гг. ж 1981-1990 гг.
. :ДШЯДИ С.X.угодий, ' Виды плашфуе-: гребущие проведения Ш1 иероприя- 'мелиоративных меро-тий . :2ЕзаМ.
^ "- всего :в том числе X х(тыс. '
:га) -1376- :1981-: :19В0гг:1990гт.
Стоимость проведения плааируешх мероприятий . Х :.....
общая : в том числе сумма
(мн. *1976- :1981-176.) :1980гт:1990гг.
О-уоеые 158,0 32,0 126,0 101,6 22,8 78,8
Орошение 92,0 27,0 65,0 - 174,8 ' 51,3 123,5
Реконструкция Х осупителаво2 и оросительной
система 18,2: 5,0 12,2 Х2,7 3,5 9,2 ЗДотуртехни-
чеоае работа: 397,0 150,0 247,0 154,3 52,5 101,8 Всего по обл^о-
тж - . - - 443,4 130,1 3X3,3 }
Расчеты показали, что всего на проведение мекорейп потребуется 413,4 мн.руб. В связи с атш возникает необходимость расчета экономической 8ф{кгкиости капитальных влохв-нжй в мелиорацию, раваяодейсл отношению годового прироста чистой продукт* к сввз&нвым с этим'приростом капитальным виажаюЕми-Црктшая потери сельскохозяйственного произвол-
ства я недобор продукции вследствие ивдяоратяавой неустроев-оостиугодий за доход, который будет иметь от медаорасив. . сеЬское хозяйство, поду чим, что средний коэффициент эффек- I тивности капитальных вложений равен 0,13, что свдде-зльст-сует об экономической целесообразности проведевая мелиорации.' Такиа образом, ликвидация мелиоративной неустроеннойЧ ти уродий позволит допонительно получать 18,2 шш рублей в год, что составляет 11-12% производимой в вастоящее время валовой продукции растениеводства. Кроме ликвидации веЧ устроенаости угодий требуется проведение работ по орссению, коренного и поверхностному улучшения, что позволит увеличить. эффективность мелиорации. В перспективе ва келиорироЧ ванных землях будет получено 60-70 1 общего прироста продукции земледелия.
" 6. К числу важнейших проблем планирования использования земельных ресурсов относится совершенствование структуры посевных площадей. В современных условиях, когда требуется учитывать большое количество.факторов, .наряду с традиционными методами необходимо применение экономихо-матецатичесЧ ккх методов и ЗМ. Перспективное планирование на региональном уровне, и,в 1аствости, составление схем использования земельных ресурсов областей, и районов при определении структура посевных площадей, дожно основываться ва учете сельскохозяйственного зонирования, которое влияет ва установление систеш ограничений. В связи с этим в диссертации определены основные требования и условия, которые могут .,. возникнуть при формировании исходной информации для планирования структур посевных площадей, а также изложен порядок разработки эконоыико-автеыатичвской модели, обеспеча-вагадй расчет научно обоснованного варианта соотношевва пр&-довольствевных, технических и корьюшх культур во всех 23 районах области ж пригородной зоне. Главная задача Ч поиск оптимального варианта плана использования пашни. Для ее ре-пения подходитапларат линейного программарованкя ж, в ) частности,, симплексный; метод, который заключается в выборе | оптимального варианта из ыаожества воэыожвкх решений с бо- ! количеством - неизвестных. Математическое шражвш ва-.:
дача включается в войске 1ШЕСюдума целевой функции, вконо~; мжческая сторона которой представляет собой определенна наи-.. "лучших услоаиЗ достаивав аффективного производства иалуче-' гая макснмадьвого внгода валовой продувши в денехпом выражение при шщиыадакх затратах)* Ери атом необходимо выпонять трА группа у слова!, которые введе ны а задачу в качестве ограничений: 1) ограничения, определяете общественными потребностями в продуктах питания ж сельскохозяйственном сырье для промышленности; 2) ограничения, определяемые ресурс еыми всаможностяка объекта шапиро вавия; 3) ограничения датедашие из агроаомических других требований к составу севооборотов. ..."
В результате решения задача ва ЭВМ был-выбран оптимальный вариант посевов различных культур, до которому во всех районах ваабохькЗ удельный вес будутэавииать зерновые {л среднем по области - 54^), псшада кормовых культур будут составлять 34,6%, Рассчитанная ва.ЗВЦ перспективная структура посевных плода лей значительно вффекгжваее факта- " ческа сложившейся. В денежном шрахении общий объем вадо- -вой продукции за счет изменения структура 'посевов ыохат .';,' увеличиться на 25 мн.рубвй.
Х 7* Окончательное и конкретное реиевае вопросов исдользо- . ваная земли осуществляется в процессе внутрихозяйственного ' землеустройства. При том наиболее проблематичные из них решаются в схемах землеустройства района на примере шгоче-ш хозяйств, чтобы затем распространить подученные резу- | льтагы'на все хозяйства района. Главным среди егах вопро- " сов является организация угодий и севооборотов, которая ' дожна стать предпосыкой научно обоснованного решения всех ; других вопросов ввутрихозяйствеавогоэеылеусгройства.Со-дертдние а методика оргааязацяя угедиЗГ а севооборотов во многом определяется комплексом природных в экономических особенностей отдельных вон обдасти.При установлении состава а плосадей У1эдкй необходимо учитывать взаимосвязь а взаимозависимость колачествеавого а качественного состава угодий и спестализапия хозяйства, а такие внутрирайонные леихозяйст-^ вевнме.саази.Создание крупных животноводческих комплексов
, ДУ- -'Х.,- ... -. -23 - * ____г.
обусловливает необходимость концентрического размещения по отношении к ним культур, разкяагютхся по степени грузов м- кос*1л..'" ,
в условиях Нечерноземья весьма актуальное значен*. имеет устранение раэдроблешости кормошх угодий в медкоконтурвос-ги нолей* Необходимая концентрация пастбищ вокруг животноводческих ферм, а, значит, перевод удаленных и разрозненных пастбищ в пашню и секокоси, ве всегда бывают возмады я целесообразны.; В таких случаях для поного использования земли требуется в качестве подсобной отрасли разведение овец или дораувваяие молодняка крупного рогатого скота. Возможно также на базе лежхозяйственного объединения содержание на этих пастбищах такого скота в течение летнего периода.
Продуктивность пастбищ и сенокосов непосредственно влияет на структуру посевных. площадей, главным образом, на удельный вес зерновых. В целях увеличения посевов зераошх за счет сокращения кориошх1огдьтур.в необходимых случаях мохет оказаться впоне целесообразным отводить часть пашни под орошаемы е культурные пастбища.
В диссертации ва примере конкретного хозяйства решаются основные вопросы составления и обоснования проектных решений организации угодий и севооборотов с учетом отмеченных особенностей. . . .>Х/.; ' Х
' Выводи и дроджакения - -""
1. В условиях интенсификации сельскохозяйственного производства, роста потребности в зе*ле для развив&кщихся отраслей народного'хозяйства я необходимости научно,обоснованного реЧ
вения вопросов охрани.окружавшей среда требуется плановое регулирование исяользовалия лили.
2. Процесс перспективного планирования использования земельных ресурсовдожен базироваться как на методологических принципах, обеих, длявсей сестеш социалистического пданкроЧ . вавия^так и ва спешфпесхвх, учитывающих особенности земли, как объекта планирования. [
3. Перспективное планирование нсоодьзованяя земельных реЧ 1 су рсо, дожно решатьтриглавда задачи^.... ..
I - научно обоснованное прогнозирование потребности отрас-У |хе1 народного хозяйствав земле;
| - научно обоснованное прогнозирование источников ее сок- '; рагия с учетом всех основополагающих принципов;;
- планирование конкретных мероприятий по использованию земли на перспективу. /\
4. Перспектисное планирование использования ветла дожно осуществляться поэтапно в следуотей последовательности: -сбор и систематизация информации об использовании земли; анализ динамита! и уровня использования вемельннл ресурсов; прогнозирование межотраслевого распределения земель; разработка мерапридиЛ оо аффективному испсльэованию земли; контроль над осуществлением^ плана;.
5. Предлагается Ерашгспшда>вая схема перспективного планировать исштвевааяя земельках ресурсов, отрахавдая взаимосвязь различных админястративных_уровней планирования.. : "БахнеаЬм влеме'нтш в ней является схема кспользоьаяия \ "
. земельных ресурсов области.
6. Нрявдтшэ цдадошх решевиЯ дохеа предшествовать детальный анализ современного состояния ж уровня использования аемельшх ресурсов. Такой анализ, осуществленный в диссертации ва пргмере Кадухской области, показал наличие больших резервов улучсеякя использования земли. Недоиспользуемые ' сельскохозяйственными предприятиями области возможности,почвенного плодородия составляй 930 тос.тонн яормовнх единив/ или более 60? <~хегодного выхода чреду мига растениеводства.
?* Необходимым элементом перспективного планирования и о- . пользования вемхк является прогнозирование межотраслевого " распределевжч земельенх ресурсов. Дне.сельского хозяйства основой определения погребши площадей являются плавируедай обьем,производства, перспективная урохайвость сельскохозяйственных культур ж продуктивность кормовдх угодий. Дйг прог ' вотирования потребности в земедьеых ресурсах для песельско-' .хозяйственных нужд мохно пользоваться несколькими методами; методом экстраполяции выявленных тенденций изменения изья- ' тия земель; о помощью применения строительных нормативов (СНпП) цветовом расчетов по удельной землеемкости капиталь- ;
.___, -25 - :
дах^вложений в строительство. /
! ' Применение преддагаешх методов позволило установить, что! сотребные площади' земель сельского хозяйства Калужской обЧ ' ласти составят 2161,4 тыс.га, а несвльскохозяйственьиго назЧ вачеьля - 816,7 тыс.га к 1990 году.
8. Основным резервом повышения производительноети использования угодна в условиях Нечерноземья является мелиорация. Предлагаемая в диссертации методика расчетов позволила устаЧ вовить что в Калухско? области необходимо провести осушение на площади 158 тыс.га в том числе болот - 14 тыс.га, орошение ва влощади 92 тас.га, культуртехнических работ - 397 тыс. га. Только за счет устранения мелиоративной неустроенности область сколет получать около 18 мв.рублей ежегодного допонительного дохода.' :
9. В условиях Калужской области имеются'реальные возможности освоения новых земель, которое преследует цель ва только расширения сельскохозяЗствекного'производства' во я ликвидации раздробленности и мекоконтурности угодий. При усол наплетенным условием нужно считать восстановление 250 тыс.га угодий, игбывших нз сельскохозяйственного использования в послевоенный период. Полученные на основе изучения перспектив использования, земель различными землепользователями резервы освоения в сельскохоэяЗственны й оборот составляют 330 w.ra.
10. Одним кэ важных вопросов перспективного планирования -является планирование структура посевных пдмзадей. Наиболее обоснованное,решение'э той задачи достигается при помощи эко-помико-математячесжих методов и* в частности, линейного программирования, максимально поно Х .: учитывающего природно-экономические факторы. Внедрение перспективной струмуры посевных площадей области, разработанной.с помощью эковомико-иатеЧ иатнчесной модели, даст экономический э$$ект в 25 мн.рублей.
: Основное содержание диссертации опубликовано в следуют*-работах: ..'.''.-'
< I. Пути улучшения использования земель. Научные труды ШИЗ шп.69, И., 1974 (в соавторстве), 0,3 п.л. ; , ;
2. Использование кормовых угодий Калужской области. Науч- I ные труды 1SEG, выиДг. IL, Х974, 0,6 п.л.
. . -2в -
3. Определенна оптимальных размеров землепользования зер-; вово-нолочних совхозов. Сб.ваучких трудов ШИЗ, шп.79, Ц..л 1975, /в соавторстве/, 0,4 п.л. . ,
4. Земельный фонд Калужской области н его использование. Сб.научных трудов ШИЗ Проблемы землепользования х землеустройства Нечераоземной зоны РС4СР", вып.80, М. 1975, 0,5 п.д.
Х 5. Некоторое методические вопроси планирования испоЛьзо- : вания земли. Научные труды ШИЗ, вши77,Ы.,197б; <J,6 п.л.
л- аззад ОКЪМ1 ш. л. ТМГ*Ж JOO ;
JAiUl^N-Ml^. ЯОТШШТ.МША ' *"
Похожие диссертации
- Рациональное использование природных ресурсов охраняемых территорий
- Управление земельными ресурсами АПК на основе их экономической оценки
- Маркетинговое исследование регионального рынка лесобумажной продукции (на примере Калужской области)
- ДОГОСРОЧНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ (НА ПРИМЕРЕ ОРОШАЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ СРЕДНЕЙ АЗИИ)