Оценка влияния организационно-экономических факторов на повышение отраслевой инвестиционной привлекательности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Репецкая, Екатерина Валентиновна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Оценка влияния организационно-экономических факторов на повышение отраслевой инвестиционной привлекательности"
На правах рукописи
Репецкая Екатерина Валентиновна
ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ПОВЫШЕНИЕ ОТРАСЛЕВОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ (на примере жилищно-коммунального хозяйства)
08.00.05 - "Экономика и управление народным хозяйством" (4.'Управление инновациями и инвестиционной деятельностью)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 2006
Работа выпонена на кафедре экономики промышленности и организации предприятия Московского Энергетического Института (Технического Университета).
НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ: доктор технических наук,
профессор Рогалев Николай Дмитриевич
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ: доктор экономических наук,
профессор Епифанов Виктор Александрович
кандидат экономических наук, доцент Погребняк Римма Григорьевна
ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: Государственный Университет Управления
Защита состоится л 7 декабря 2006 г. в 11-00 часов на заседании диссертационного совета К 212.157.02 при Московском энергетическом институте (Техническом Университете) по адресу: г. Москва, ул. Красноказарменная, д. 17, аудитория Ж-200.
Отзывы в двух экземплярах, заверенные печатью, просим присылать
по адресу: 111250, г. Москва, ул. Красноказарменная, д.14, Учёный Совет
МЭИ (ТУ).
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского энергетического института (Технического Университета).
Автореферат разослан л__2006 г.
Ученый секретарь ^
Диссертационного совета К212.157.02 J-r"' ч!)!//""
к.э.н., доцент ft// ! И. Н. Петрушко
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования.
В стране с рыночной экономикой серьезный экономический рост в любой сфере возможен при условии привлечения инвестиций, в т.ч. частных. Поэтому реализация государственной политики по развитию отраслей напрямую зависит от создания благоприятного инвестиционного климата для реализации проектов по модернизации не только производственных предприятий, но и промышленной инфраструктуры.
Развитие промышленной инфраструктуры - многоаспектная проблема, которая подразумевает внедрение новых технологий, обновление основных фондов, совершенствование организационно-экономических механизмов, действующих в этой сфере.
Используемый инструментарий для оценки инвестиционной привлекательности дожен учитывать все основные влияющие факторы в комплексе. Для получения адекватной оценки инвестиционной привлекательности необходима разработка методического обеспечения, отвечающего современным условиям.
Это особенно важно для объектов жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) - одного из основных секторов промышленной инфраструктуры, который обладает рядом специфических особенностей. Среди них одной из основных является влияние па инвестиционную привлекательность данной сферы деятельности и отраслевых, и региональных факторов. Этот аспект в первую очередь дожен быть учтен при оценке инвестиционного климата ЖКХ.
Вопросам повышения эффективности функционирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства уделяется большое внимание. Однако они не только не решены, но и недостаточно исследованы. Актуальной является проблема разработки принципов формирования организационно-экономических отношений в процессе производства коммунально-бытовых услуг. Поэтому необходимо выявить и оценить основные факторы, оказывающих существенное влияние на эффективность функционирования предприятий ЖКХ и на инвестиционную привлекательность данной сферы деятельности в целом.
Для решения этих сложных многофакторных задач, помимо использования административных ресурсов, необходимо проведение научных исследований с целью разработки методического обеспечения, отвечающего современным условиям, для анализа и оценки инвестиционного климата ЖКХ.
Все это подтверждает актуальность и определяет направления диссертационного исследования.
Степень изученности проблемы.
В настоящее время большое внимание уделяется методическому обеспечению оценки инвестиционных проектов в различных сферах деятельности. Инвестиционный анализ представлен в работах таких авторов, как Л. И. Алексахина, 10. П. Анискин, И. М. Воков, М, В., Грачева. Проблеме инвестиционной политики в городском хозяйстве посвятили свои труды И. А. Башмаков, Е. Г. Гашо, Л. Гулев, А. Л. Егоров, В. А. Епифанов, Ю.Б. Клюев, И. С. Ли, В. К. Лозенко, Л. А. Мелентьев, Х.К. Мортенсен, И. Т. Мэдсен, А. Л. Наумов, В. Г. Семенов, Ю. А. Табунщиков, Л. Н. Чернышов, А. Ш. Шамузафаров.
Теоретической базой при выпонении диссертационного исследования послужили научные труды таких зарубежных авторов, как Р. Акофф, И. Ансофф, Л. Водачек, П. Друкер, М. Портер, А. Стрикленд, А. Томпсон, изучавших вопросы традиционного (функционального) подхода, а также М. Хаммер, Дж. Чампи, исследовавших процесспый подход к построению систем управления предприятия. Из отечественных авторов можно выделить В. Ефремова, В. В. Глущенко, Э. М. Короткова (функциональный подход), П. В. Кутелева, Э. В. Попова (процессный подход).
Цели и задачи работы
Целью данной работы является выявление основных факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность ЖКХ.
Для достижения данной цели в работе:
- проведен анализ существующего методического обеспечения оценки инвестиционного климата отраслей и регионов;
- осуществлен анализ хозяйственно-экономических отношений, финансово-материальных потоков, документооборота ЖКХ крупного города (на примере г. Москвы);
- уточнены функции и задачи предприятия ЖКХ с позиции конечного потребителя;
- исследована эффективность использования традиционного подхода и обоснована целесообразность применения процессного подхода при построении организационной структуры управления предприятием ЖКХ;
- определено влияние структурных факторов на экономическую эффективность функционирования предприятий ЖКХ;
- разработаны методические рекомендации для оценки инвестиционной привлекательности объектов коммунальной сферы деятельности.
Объект и предмет исследования
Объектом исследования является деятельность предприятий ЖКХ крупного города.
Предметом исследования выступают организационно-экономические факторы инвестиционной привлекательности сферы ЖКХ.
Методологической и теоретической основой исследования является концепция социально-ориентированной рыночной экономики, представленная в научных трудах зарубежных и отечественных экономистов, законодательных актах государственных и региональных органов РФ, включая существующее методологическое обеспечение инвестиционного анализа.
Исследования выпонялись на основе системного анализа с использованием функционального и процессного подходов к управлению организацией, логистических моделей, а также на основе методов экономического анализа. Информационная основа исследования
При проведении диссертационного исследования использовалась научно-техническая отраслевая периодика, научные монографии различных авторов по вопросам менеджмента, материалы научных конференций. Экспериментальная часть работы выпонена на основе экономической информация о деятельности предприятий ЖКХ г. Москвы, а также по данным статистических информационных баз: фактического ресурсопотребления, оплаты коммунально-бытовых платежей объектами городской инфраструктуры г. Москвы. Научная новизна заключается в следующем
- определены особенности оценки инвестиционной привлекательности сферы ЖКХ: необходимость учета регионального и отраслевого факторов, взаимовлияния сферы услуг и ресурсоснабжения;
- разработаны методические рекомендации по комплексной оценке инвестиционной привлекательности ЖКХ с учетом региональных и отраслевых аспектов: институциональных и экономических факторов, инновационно-технологического потенциала;
- выявлены условия для повышения уровня доходности бизнеса по производству услуг в сфере ЖКХ как фактора инвестиционной привлекательности ЖКХ крупного города: создание крупных диверсифицированных компаний, совмещающих функции управляющей компании и производителя жилищно-коммунальных услуг для выпонения принятых норм жизнеобеспечения; развитие малого бизнеса по оказанию допонительных услуг;
- разработаны показатели по оценке экономически обоснованного масштаба обслуживания и уровня диверсификации услуг ЖКХ;
- обоснована целесообразность применения процессного подхода для совершенствования систем управления диверсифицированной компанией ЖКХ как фактора инвестиционной привлекательности. Практическая значимость результатов
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы при формировании организационной структуры управлении коммунально-бытовыми предприятиями в рамках проводимой реформы ЖКХ, в том числе при оценке инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры ЖКХ.
Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе при подготовке бакалавров, специалистов и магистров по направлениям: теплоэнергетика и экономика. Материалы диссертации могут быть использованы при разработке учебных курсов Муниципальный менеджмент, Инвестиционное управление. Апробация
Основные результаты исследования докладывались и получили одобрение на Всероссийской конференции Студенты и аспиранты малому наукоемкому бизнесу России (Барнаул 2002 г.), на девятой международной научно-технической конференции студентов и аспирантов (Московский энергетический институт, 2003г.), на Всероссийской конференции студентов и аспирантов Молодежь. Образование. Экономика (Ярославль, 2006г.).
Работа удостоена премии Международного научного фонда экономических исследований им. Н. П. Федоренко.
Исследование и разработка модели прогнозирования для определения удельного теплопотребления в зависимости от параметров конечного пользователя проводилась в рамках НИР Оценка теплопотребления объектов образования г. Москвы. Анализ экономической эффективности использования узлов учета тепловой энергии (УУТЭ) на объектах образования г. Москвы для взаиморасчетов с теплоснабжающими организациями по заказу Правительства г. Москвы. Публикации
По материалам диссертации опубликовано 8 работ общим объемом 2,2 п.л. Структура и объем диссертации
Диссертация изложена на 146 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, заключения и включает список литературы из 109 наименований. Работа содержит 38 рисунков и 20 таблиц.
2. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, дается характеристика степени ее научной проработанности, формулируется цель, задачи, объект и предмет исследования, научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе анализируются: поставленные задачи развития промышленной инфраструктуры РФ на стадии экономического роста, сложившаяся ситуация в ЖКХ на примере г. Москвы; исследуются существующие методы определения инвестиционной привлекательности на примере отраслевых и региональных методик. Анализируется возможность их использования для оценки инвестиционной привлекательности предприятий ЖКХ с учетом специфических особенностей данной сферы деятельности.
Среди разработанных мероприятий, направленных на повышение экономического благосостояния РФ, проекты, реализация которых позволит повысить эффективность функционирования предприятий промышленной инфраструктуры, занимают особое положение. Внедрение этих проектов позволит улучшить положение не только в инфраструктурных сферах деятельности, но и благоприятно отразиться на функционировании промышленных предприятий.
Данная особенность влияет на оценку инвестиционной привлекательности сфер деятельности промышленной инфраструктуры: расчет эффективности подобных проектов дожен учитывать их многоаспектность.
В настоящее время не существует универсальной методики оценки инвестиционной привлекательности отраслей. Разработан ряд методик, применяемых для решения различных задач. На наш взгляд данные методики обладают серьезным недостатком, поскольку не учитывают влияние институциональных факторов. Они являются одними из основных при определении инвестиционной привлекательности сферы ЖКХ.
Среди региональных методик наибольший интерес представляет разработка рейтингового агентства Экснерт-РА. Эта методика позволят учесть все основные факторы, влияющие на инвестиционную привлекательность региона.
Согласно этой методике инвестиционный климат (или инвестиционная привлекательность) региона рассматривается как комплексная характеристика, состоящая из двух ключевых подсистем: инвестиционного потенциала -совокупности имеющихся в регионе факторов производства и сфер приложения капитала, инвестиционного риска - совокупности переменных факторов риска инвестирования1.
1 Эксперт. 2003. № 43. с. 152.
Рассмотренные методики могут быть приняты за основу при разработке комплексной методики оценки инвестиционной привлекательности сфер деятельности промышленной инфраструктуры при условии учета влияния как региональных, так и отраслевых факторов.
Все объекты промышленной инфраструктуры можно сгруппировать следующим образом: объекты транспортной инфраструктуры (в т.ч. портовые и трубопроводы), объекты инновационной инфраструктуры, объекты образовательной и научно-технической инфраструктуры (системы вузовского и профессионально-технического образования во взаимосвязи с научными учреждениями), объекты социальной и коммунальной инфраструктуры.
В связи с тем, что уровень качества объектов социальной и коммунальной инфраструктуры оказывает существенной влияние на создание благоприятных условий жизнедеятельности, в настоящее время является актуальной проблема улучшения инвестиционного климата коммунально-бытовой сферы главным образом из-за значительного износа объектов ЖКХ.
Рис. 1. Структура инвестиций по отраслям
По общему объему инвестиций по России коммунальное хозяйство занимает третье место (рис. 1). Нужно отмстить, что большая часть этих инвестиций приходится на строительство новых объектов, поскольку эта сфера деятельности наиболее привлекательна для частных инвесторов.
Процесс создания и раззития конкурентной среды в ЖКХ имеет много общего с процессом демонополизации в других естественных монополиях и характеризуется увеличением числа частных предприятий.
В настоящее время количество субъектов малого предпринимательства (СМП), принимающих участие в работе ЖКХ города Москвы невелико, что свидетельствует о сложности процесса формирования конкурентной среды в ЖКХ.
Охрана жилого Прочие работы фонда, установка и
(вывоз ТБО, обслуживание
дезинфекция, систем
установка видеоняблюдения)
Рис. 2. Распределение малых предприятий, работающих в ЖКХ г. Москвы по
видам деятельности
На рисунке 2 представлена диаграмма численности предприятий, занимающимися разными видами деятельности в сфере ЖКХ г, Москвы, построенная на основе результатов анализа статистической информации. Самое большое число предприятий (44 %) занято в области капитального ремонта жилых объектов. Это связано с тем, что за годы кризиса из-за нехватки средств на содержание и текущий ремонт муниципальных объектов произошло существенное старение строительных конструкций, инженерных коммуникаций и прочего оборудования жилых зданий. В результате этого повысися спрос на проведение капитальных ремонтов в последние годы, когда наметися экономический рост в стране.
Меньшее число организаций занимается благоустройством (24%), техническим обслуживанием (14%), охраной (6%) и прочими видами (12%) коммунально-бытового обслуживания строительных объектов.
По результатам анализа статистических данных на сегодня в сфере городского хозяйства г. Москвы занято немногим более 1500 СМП, что составляет примерно 0,9% от общего числа СМП, осуществляющих свою деятельность на территории города Москвы.
Несмотря на законодательное оформление в 2005 году поной демонополизации в ЖКХ, положение в этой сфере не улучшается: рентабельность отдельных малых предприятий, функционирующих в ЖКХ, немного выше 20 %. Это существенно меньше, чем в других отраслях малого бизнеса.
Передача документов
Рис. 3. Схема организационно-хозяйственных отношений в ЖКХ г. Москвы
Среди причин низкого уровня рентабельности следует выделить влияние некоторых особенностей ЖКХ.
Сложиос7ь существующей схемы организационно-хозяйственных отношений в ЖКХ г. Москвы (рис. 3) и большое количество документально-финансовых потоков приводит к временным потерям, делает эту систему непрозрачной для потребителей и неконтролируемой для государственных организаций. Не определено, какая структурная единица является ответственной за качество коммунально-бытовых услуг, какова может быть её форма собственности и организационная структура.
Сложность и непрозрачность сложившейся схемы организационно-хозяйственных отношений является причиной:
1. отсутствия стимулов к снижению затрат жилищных организаций с дальнейшей целью снижения тарифа на представляемые ими услуги,
2. низкой эффективности процесса предоставления коммунально-бытовых услуг,
3. размывания ответственности за качество предоставляемых услуг.
Такое положение негативно влияет на инвестиционную привлекательность жилищно-коммунальной сферы.
ЖКХ снабжает своих потребителей, как товарами, так и услугами (рис. 4). Товары - это ресурсы, потребляемые жилым объектом: вода, газ, тепло- и
электроэнергия. Предприятия, поставляющие эти ресурсы, могут находиться в собственности региональной энергосистемы, муниципалитета, в частной собственности. При снабжении ресурсами потребителей, предприятия ЖКХ чаще всего выступают в качестве посредника в отличие от производства услуг по техническому, организационному, расчетно-финансовому обслуживанию, поэтому в диссертационной работе понятие линвестиционная привлекательность ЖКХ рассматривается применительно к производству услуг.
Ресурсы
(электро- н теплоэнергия, вода, газ) Товары
Строительный объект (жилой дом)
Расчетно -финансовое обслуживание
Техническое
Организационное обслуж
обслуживание (диспетчеризация)
(ремонт)
Рис. 4. Схема снабжения объекта ЖКХ
Несмотря на то, что на сегодняшний день законодательно созданы реальные условия для активизации процесса привлечения капитала в сферу ЖКХ, жесткая связь с ресурсоснабжающими организациями предприятий данной сферы деятельности является одной из причин нежелания частных инвесторов вкладывать средства в развитие ЖКХ: бывшие монополии хотя и находятся сейчас в частной собственности, подчинены жесткому контролю со стороны государства, как и собственно ЖКХ, в том числе в области тарифообразования.
Выявление и анализ основных влияющих факторов позволит в комплексе оценить инвестиционную привлекательность коммунально-бытового хозяйства. А также создаст предпосыки для активизации процесса привлечения частного капитала в данную сферу деятельности.
Поскольку оценка инвестиционной привлекательности ЖКХ - сложная многопараметрическая задача, при решении которой нужно учесть влияние различных факторов, то для решения этой задачи необходимы практические и научные исследования, в том числе с целью разработки методического обеспечения расчета инвестиционной привлекательности ЖКХ, которая позволила бы учесть особенности данной сферы деятельности.
Для этого требуется провести исследование воздействия различных групп факторов на эффективность функционирования коммунально-бытовых предприятий и оценить их влияние на инвестиционную привлекательность объектов коммунальной инфраструктуры.
Во второй главе представлены: разработанная автором методика оценки инвестиционной привлекательности ЖКХ, результаты исследования влияния организационных факторов на инвестиционную привлекательность ЖКХ; рассмотрены особенности формирования организационных структур в сфере ЖКХ на основе функционального и процессного подходов.
Автором разработана методика оценки показателя инвестиционной привлекательности ЖКХ региона, которая учитывает специфические свойства данной сферы деятельности и охватывает основные влияющие факторы, как отраслевые, так и региональные.
Организационно - экономические показатели Д Система \ Входной управления"^ барьер Структура
^ \ / иД / затрат
\ У ^РС
Рентабельность \
продаж а Ч-Х-% Л Отраслевая
0 з / О 3 инвестиционной
Производственный
составляющая нвестиционной привлекательности
'Организационный / Неформальный
Информационный ' ~
т' Инновационно- Институциональный
технологический уровень
потенциал
Рис. 5. Схема расчета отраслевой составляющей показателя инвестиционной привлекательности ЖКХ
Показатель инвестиционной привлекательности рассчитывается следующим образом:
п~кр.п=к,(мг],) (1)
Кр - коэффициент, учитывающий влияние региональных факторов.
У/Д Ч отраслевая составляющая инвестиционной привлекательности, функция аддитивного типа, определяется тремя (п~3) группами показателей Мк (рис. 5): инновационно-технологический потенциал, институциональный уровень, организационно-экономические показатели, с учетом весовых коэффициентов .
В работе для расчета Кр была использована методика, разработанная РА Эксперт.
Существенное влияние на инвестиционную привлекательность отрасли оказывает инновационно-технологический потенциал. Развитие информационной инфраструктуры, внедрение энергоэффективных технологий ресурсоспабжения, формирование системы управления на основе мониторинга внешней и внутренней среды, использование бидлинговых технологий при проведении взаиморасчетов между поставщиками и потребителями коммунально-бытовых услуг и ресурсов - все это позволит вывести ЖКХ на более высокий организационно-технический уровень, что положительно повлияет на инвестиционную привлекательность данной сферы деятельности.
Одной из особенностей коммунальной сферы является сложное переплетение различных сфер деятельности, поэтому на функционирование предприятий ЖКХ оказывают существенное влияние институциональные факторы.
В данную группу факторов входит: законодательство, нормативная база, административные барьеры, формирующиеся по причине несовершенства нормативно-правового обеспечения, непрозрачности организационно-хозяйственных отношений.
На организационно-экономические показатели деятельности предприятия существенное влияние оказывает тип системы управления, которая в свою очередь определяется характером организационной структуры.
В данной работе проведены исследования по выявлению эффективного типа организационной структуры для предприятий ЖКХ на основе функционального и процессного подходов.
Рис. 6. Бизнес-функции предприятия ЖКХ
На основании функционального подхода были выявлены основные бизнес-функции коммунально-быгового предприятия, которые представлены на рисунке 6.
Все бизнес-функции сформулированы применительно к обслуживанию жилых объектов и конечных потребителей коммунально-бытовых услуг.
Далее на основании функциональной принадлежности была выпонена группировка бизнес-функций между организациями, имеющими разную специализацию в коммунально-бытовой сфере. В результате были получены три схемы организационных отношений, основанные на функциональном подходе, основным отличием которых является наличие (или отсутствие) подрядных организаций.
Данные схемы представляют основные возможные варианты организационных структур в сфере ЖКХ.
На основе экономического анализа проведено сравнение разработанных схем путем оценки следующих параметров:
Х численность персонала,
Х доля прямых и косвенных затрат.
Проведенная оценка для разных схем позволила сделать следующие выводы:
- численность персонала меняется несущественно в пределах двух процентов2,
- прямые затраты остаются постоянными
- косвенные затраты прямо пропорционально зависят от числа подрядных организаций.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что чем меньше задействовано подрядных организаций при выпонении работ, тем ниже уровень затрат.
Использовать только критерий минимума затрат при выборе схемы некорректно, т.к. экономический анализ затрат позволяет учесть специфических межфункциональных' процессов (таких как создание платежных документации для потребителей - см. рис. 7), эффективность выпонения которых влияет на возможности организации и так же, как и затраты, зависит от уровня диверсификации.
Поэтому на следующем этапе рассмотрена эффективность функционирования предложенных схем с позиции выпонения основных производственных задач и межфунциональных бизнес-процессов на основе процессного подхода.
Например, при выпонении расчетного обслуживания потребителей протекает межфункциональный процесс создание платежных квитанций для потребителя.
2 Данные определены для Центрального Административного Округа (ЦАО) г. Москвы.
Хотя граф процесса состоит всего из трех действий, при его выпонении задействовано достаточно много функциональных групп (рис. 7), от согласованности работы которых зависит эффективность процесса в целом.
Группа КИПиА
Уруппа свчзистов
Абонснская группа
Группа програмного -обеспечения
Рис. 7. Граф процесса создание платежных квитанций для потребителей
Добиться этого, используя принципы функционального подхода, довольно сложно, поскольку, функциональный подход создает институциональные барьеры между функциональными группами, которые препятствуют эффективному функционированию предприятия. Процессный подход позволяет их избежать благодаря назначению ответственного за протекающий бизнес-процесс (владельца процесса), который следит за выпонением каждого этапа процесса, выявляет и устраняет недостатки, обеспечивает развитие процесса и улучшение его качества.
Распределение задач бизнес-системы коммунально-бытового хозяйства между несколькими организациями создает допонительные трудности при выпонении работы:
Х владельцу бизнес-процесса слоснее обеспечить более тесный рабочий контакт между функциональными группами,
Х увеличивается время выпонения данного процесса.
На основании выше изложенного, можно сделать вывод о том, что необходима целостная структура для управления районным ЖКХ, т.к. ее организация по функциональному признаку приводит к ухудшению организационных показателей, а также и к увеличению затрат за счет привлечения большого количества подрядных организаций.
Показано, что наиболее эффективной является модель организационной структуры предприятия ЖКХ, основанная на процессном подходе (рис. 8). Эта модель демонстрирует возможности совмещения обязанностей владельца процесса и владельца ресурсов.
Начальник-коммунально-бытовой службы
4 л. аналитик
Отв. за аналитический процесс
Гл. программист
Отв. за процесс формирования платежных _квитанций
Нач. программного обеспечения КИПкА
Вл-ц ресурса
Нач. программного обеспечения базы данных
Вл-ц ресурса
Гл. инженер
Отв. за процесс | планирования | I кап, ремонтов }
Нач. службы КИП и А
Нач. службы связи
Нач. службы снабжения
Гл. бухгатер
Гл. экономист
Нач. службы внутренних коммуникаций
Нач. службы ограждающих конструкций
Нач. диспетчерской службы
Нач. абонентского отдела
Вл-ц ресурса
Нач. договорного
Вл-ц ресурса
Рис. 8. Модель организационной структуры на основе процессного подхода
Разработанная новая модель организационной структуры обладает рядом преимуществ:
1. создает предпосыки для снижения затрат путем эффективной организации межфункциональных процессов, возникающих при выпонении коммунально-бытовых услуг,
2. позволяет оптимально задействовать потенциал управляющего состава организации,
3. отвечает требованиям, предъявляемым используемыми информационными технологиями в современном ЖКХ.
Перечисленные организационные факторы: инновационно-технологический потенциал, институциональные барьеры, система управления, оказывают основное влияние на эффективность функционирования предприятий ЖКХ, а значит и на инвестиционную привлекательность данной сферы деятельности в целом.
В третьей главе основное внимание уделено оценке влияния экономических факторов на эффективность функционирования предприятия ЖКХ, а также проведена сравнительная оценка инвестиционной привлекательности ресурсной сферы и сферы услуг коммунально-бытового хозяйства.
Для того, чтобы быть экономически эффективным, предприятие ЖКХ дожно выпонять гарантированный объем услуг, который в условиях государственного регулирования расценок на услуги, определяется, как это выявлено в исследовании, двумя основными факторами - масштабом обслуживания и уровнем диверсификации.
Предложено, измерителем показателя масштаб обслуживания считать количество обслуживаемых объектов. В зависимости от вида оказываемой услуги в качестве объектов могут выступать: квартиры, жильцы, жилые дома.
В рамках работы был проведен анализ функционирования коммунально-бытовых предприятий города Москвы, занимающихся выпонением трех основных типов работ: сантехнические, электромонтажные, отделочные (при этом выпоняется 81 вид операций).
По результатам проведенного анализа можно сделать следующие выводы: - точка безубыточности в зависимости от системы управления предприятия ЖКХ находится в диапазоне от 550 до 650 квартир (см. рис. 9), что говорит о нецелесообразности создания небольших жилищных объединений с точки зрения экономической эффективности,
i схема I Чсхема 2 -схема 3 ;
Рис. 9 Определение точки безубыточности для предприятия ЖКХ
- как показали расчеты максимизация прибыли на единицу масштаба обслуживания происходит при достижении масштаба обслуживания в 14 ООО квартир, это значение может меняться в зависимости от количества и типа проводимых ремонтных работ на объекте ЖКХ.
На основании результатов проведенного анализа выявлено четыре параметра, величина которых оказывает основное влияние на выбор организационной структуры жилищной организации: количество квартир в жилом объекте, количество жильцов, площадь крыши, общая площадь объекта.
Для проведения дальнейших исследований был введен показатель число условных объектов (УО). Для его оценки предложена следующая формула:
Х х У г т /1\
у0 \380 1500 14830 59200/
где пуо - число условных объектов, х - количество квартир в рассматриваемых объекгах, у - количество проживающих, г Ч площадь крыши, т - общая площадь объекта.
В знаменателях содержатся усредненные нормативы по обслуживанию жилищного фонда, принятые в соответствии с установленным порядком расчета нормативной численности руководителей, специалистов, служащих и рабочих, выпоняющих функции по управлению, организации и производству работ по эксплуатации жилищного фонда, содержанию придомовой территории3.
Критерием оценки целесообразности образования самостоятельного предприятия является выпонение условия пуо > 1, т.е. значения всех четырех параметров превышают установленные нормативы. В этом случае создается минимально необходимая нагрузка для обеспечения необходимого уровня загрузки рабочего персонала жилищной организации на поную рабочую неделю.
Нужно отметить, что жилых зданий, в которых проживает 1500 человек, даже в крупных городах очень мало. Для примера приведены данные по структуре жилого фонда ЦАО г. Москвы, в котором приживает более 600 тыс. чел. и ведется современное строительство жилья, (табл. 1).
Табл. 1. Структура жилого фонда ЦАО г. Москвы по количеству проживающих
Количество проживающих в доме, чел. Доля от общего количества домов в ЦАО
<400 97,1 %
400-600 1,9 %
600-800 0,6 %
800-1000 0,2 %
> 1000 0,2 %
Как видно, доля крупных объектов, где проживает более 1000 чел. не превышает 0,2 %.
В работе на основании поной информации о ЖКХ ЦАО г. Москвы проведено численное моделирование с целью обоснования целесообразности создания самостоятельных жилищных организаций.
На основании полученных результатов можно сделать следующие выводы: - в ЦАО г. Москвы нет ни одного отдельно стоящего жилого объекта, где целесообразно было бы создание самостоятельного предприятия ЖКХ, в том числе Товарищества Собственников Жилья (ТСЖ), с точки зрения
3 Распоряжение Мэра Москвы № 568-РМ от 05.06.98г.
экономической эффективности и конкурентоспособного функционирования данной структуры на рынке коммунально-бытовых услуг, - можно считать экономически обоснованным создание в ЦАО г. Москвы не более двухсот обособленных укрупненных структур с целью выпонения гарантированных объемов жилищно-коммунальных услуг для основной части населения, это позволит снизить расходы потребителей за счет уменьшения административных издержек. Важным фактором, влияющим на организационную структуру и методы управления предприятия ЖКХ, является диверсификация бизнеса. Для оценки влияния этого фактора на эффективность функционирования жилищной организации был введен показатель луровень диверсификации (УД).
Процесс выпонения коммунально-бытовых услуг разделяется на отдельные задачи. Каждую из этих задач можно выпонять как хозяйственным, так и подрядным способом.
Для характеристики уровня диверсификации в сфере ЖКХ можно использовать следующее выражение (формула 3):
уд _ количество _ самостоятельно __ выпоняемых_ работ ^
общее _ количество _ выпоняемых _ работ Под работой понимается как отдельное звено в цепи выпонения бизнес-функции, так и собственно бизнес-функция.
Основным критерием выбора уровня диверсификации и масштаба обслуживания является экономическая эффективность.
Масштаб обслуживания (МО), как и уровень диверсификации (УД) определяют постоянные суммарные издержки на услугу.
Путем преобразований из формулы: Прибыль = Выручка -Затраты получена зависимость прибыли от УД и МО в общем виде:
П = МО (Р - Л УС) - ГСС - ГС" (1 - УД) (4)
где П - общая прибыль, Р- цена (тариф) на выпонение услуги, ЛУС - переменные издержки па выпонение одной услуги, ГС" - постоянные издержки жилищной организации, НГ" - постоянные издержки подрядной организации, При увеличении УД до 1 прп постоянных тарифах на услуги и МО (используется хозяйственный способ при выпонении всех рассматриваемых бизнес-функций), прибыль организации возрастает до максимума.
Для количественной оценки влияния организационно-экономических факторов на инвестиционную привлекательность ЖКХ в работе проведена оценка
стоимости предприятия ЖКХ при условии реализации одной из трех стратегий: 1 -увеличение масштаба обслуживания предприятия, 2 - оптимизации организационной структуры, 3 - увеличение масштаба обслуживания при условии оптимизации организационной структуры.
Оценка проводилась методом дисконтированных денежных потоков. Данный метод ориентирован на оценку действующего предприятия, которое и дальше предполагает функционировать. Для оценки ставки дисконта использовася метод кумулятивного построения.
Рис. 10. Изменение темпов роста стоимости предприятия ЖКХ при условии реализации одной из трех стратегий управления
Получены перспективные оценки роста стоимости предприятия ЖКХ. Увеличение стоимости компании на конец прогнозного периода (5 лет) при условии реализации стратегии увеличения масштаба обслуживания и оптимизации системы управления составит около 50 % (рис. 10).
Таким образом, реализация мероприятий, направленных на увеличение масштаба обслуживания и оптимизацию организационной структуры при прочих равных условиях позволит снизить удельные затраты предприятия, повысить его экономическую эффективность, что благоприятно скажется на инвестиционной привлекательности в целом.
С помощью разработанной методики была проведена сравнительная оценка инвестиционной привлекательности сферы услуг и ресурсной сферы ЖКХ. Используя экспертный метод непосредственного оценивания, были оценены основные показатели влияющих факторов (табл. 2) по шкале от 0 до 1. Значение л0 характеризует низкий уровень показателя, значение показателя структура затрат близкое к нулю характеризует наличие значительной доли постоянных издержек в структуре затрат, что снижает ликвидность активов и отрицательно отражается на инвестиционной привлекательности сферы деятельности.
Табл. 2. Сравнительная оценка ПД для ресурсной сферы и сферы услуг
№ п/п Влияющий фактор Формула расчета Весовой коэффициент Ресурсы Услуги
1 Инновационно- технологический потенциал М,= гп1+т2+тз 0,3 2,2 1,1
Информационный Ш| 0,9 0,4
Производственный т2 0,8 0,1
Организационный т3 0,5 0,6
2 Институциональный уровень "К/Ф 0,3 4 0,375
Формальный т,|, 0,8 0,3
Неформальный т,,^ 0,2 0.8
3 Экономические показатели 0,4 0,37 2,5
Рентабельность продаж пр 0,1 0,2
Входной барьер иД 0,9 0,1
Структура затрат Вгс 0,3 0,8
П0 (с учетом весовых коэффициентов) 2,01 2,95
На основании полученных результатов можно сделать вывод о том, что привлечение инвестиционных средств более выгодно при снабжении коммунально-бытовых потребителей услугами, чем ресурсами.
Сфера коммунально-бытовых услуг существенно уступает ресурсной сфере по инновационно-технологическому потенциалу и институциональным факторам. Это объясняется более четко прописанной законодательно-нормативной базой, минимизирующей воздействие неформальных институтов (таких как использование административные ресурсов в личных целях), большим количеством разработок и научных исследований, ведущихся в данной области, более четким процессом организации производства.
Однако по экономическим показателям сфера услуг более привлекательна: низкие входные барьеры, отсутствие высокой доли постоянных затрат в структуре издержек создает широкие возможности управления собственными ресурсами с целью минимизации издержек и повышения качества услуг. Таким образом, можно существенно повысить рентабельность сферы услуг по сравнению с ресурсной, в которой тарифы жестко регламентированы и устанавливаются ежегодно путем сложной аудиторской проверки.
В заключения сформулированы основные выводы и предложения, полученные в результате диссертационного исследования.
Для оценки инвестиционной привлекательности отраслей промышленной инфраструктуры необходимо использование усовершенствованного методического обеспечения, позволяющего учитывать особенности анализируемой сферы деятельности.
В рабоге исследован вопрос формирования благоприятного инвестиционного климата для ЖКХ, установлено, что на инвестиционную привлекательность данной сферы деятельности оказывают основное влияние как отраслевые, так и региональные факторы.
На основании результатов проведенных исследований разработаны методические рекомендации оценки показателя инвестиционной привлекательности ЖКХ региона. Предложенные расчетные формулы были использованы для сравнительной оценки инвестиционного климата двух сфер деятельности ЖКХ: товаров (ресурсов) и услуг.
Выявлены возможности создания более благоприятного инвестиционного климата сферы услуг по сравнению с ресурсной за счет организационного, институционального и ряда экономических факторов.
Установлено, что среди экономических факторов особое внимание следует уделять масштабу обслуживания и уровню диверсификации, поскольку они оказывают основное влияние на затраты предприятия ЖКХ, а значит влияют на создание благоприятного инвестиционного климата данной сферы деятельности.
В рамках данной работы проведен анализ функционирования организаций, занимающихся выпонением распространенных видов коммунально-бытовых услуг.
На основании результатов проведенных исследований, а также при помощи разработанного в рамках работы показателя число условных объектов установлена целесообразность создания небольших жилищных объединений. Полученные результаты показывают, что точка безубыточности для предприятия ЖКХ находится в диапазоне 550-650 квартир, а значит создание жилищных объединений типа Товариществ Собственников Жилья на базе небольшого жилого объекта экономически не выгодно. Проведенные исследования также показали, что в подобных организациях затраты не минимизированы, а потребителями оплачиваются расходы и актива объедгшения и муниципального предприятия ЖКХ. Подобных объединений в ЦАО г. Москвы насчитывается около 1000.
Как показали результаты проведенных исследований, экономически обоснованным является создание в ЦАО г. Москвы не более двухсот обособленных укрупненных предприятий ЖКХ для производства гарантированных объемов жилищно-коммунальных услуг большинству потребителей разных рыночных сегментов с целью выпонения принятых нормативов жизнеобеспечения.
Проведена количественная оценка влияния организационно-экономических факторов на инвестиционную привлекательность ЖКХ путем оценки стоимости предприятия ЖКХ при условии реализации стратегий, направленных на увеличение масштаба обслуживания предприятия и оптимизацию системы управления. Полученные перспективные оценки роста стоимости предприятия свидетельствуют об увеличение стоимости компании на конец прогнозного периода (5 лет) на 50 %.
Использованные в работе методические подходы могут быть применены для оценки инвестиционной привлекательности различных сфер деятельности промышленной инфраструктуры.
Публикации автора по теме диссертации:
1. Репецкая Е. В. Об оценке организационно-технического уровня мероприятий по модернизации систем теплоснабжения малых городов (на примере г. Домодедово)// Студенты и аспиранты малому наукоемкому бизнесу России: Тез. докл. Всерос. науч.-практ. конф. 4-6 сентября 2001г. - Казань, 2001.- С. 181-182.
2. Репецкая Е. В. Реформа ЖКХ в Москве. Рациональное использование ресурсов// Радиоэлектроника, Электротехника и Энергетика: Тез. докл. IX Межд. науч.-техн. конф. - М.: МЭИ, 2003. - С. 373.
3. Гашо Е. Г., Репецкая Е. В. и др. Реализация комплексной программы энергосбережения на территории ЦАО г. Москвы и направления дальнейших работ// Энергонадзор и энергоэффективность. - 2003. - № 2. - С. 49-63.
4. Гашо Е. Г., Зубкова А. Г., Репецкая Е. В. Факторы энергосбережения системы теплоснабжения г. Домодедово// Вестник МЭИ. - 2004. - № 3. - С. 67-73.
5. Репецкая Е. В., Бочкова Н, А. Использование регрессионных моделей для прогнозирования теплопотребления зданий// Радиоэлектроника, Электротехника и Энергетика: Тез. докл. XI Межд. науч.-техн. конф. - М.: МЭИ, 2005. - С. 6-7.
6. Рогалев Н. Д., Репецкая Е. В. Процессный подход при формировании организационно-хозяйственных структур в ЖКХ// Теоретические проблемы экономической безопасности России в XXI веке: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. - Томск, 2005. - С. 52-53.
7. Рогалев Н.Д., Зубкова А. Г., Репецкая Е. В. Совершенствование организационно-экономических механизмов реализации энергосберегающего потенциала ЖКХ г. Москвы// Труды Третьей Всерос. школы-семинара молодых ученых и специалистов. - М.: Издательский дом МЭИ, 2006. - С. 41 -44.
8. Рогалев Н. ГДД Репецкая Е. В. Инвестиционная привлекательность ЖКХ// Молодежь. Образование. Экономика: Сборник статей участников конференции. -Ярославль: Ремдер, 2006. - С. 486-489.
Подписано в печать'/"ОП.л. ^ Полиграфический центр МЭИ (ТУ) Красноказарменная ул., д. 13
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Репецкая, Екатерина Валентиновна
Введение.
Глава 1 Повышение инвестиционной привлекательности промышленной инфраструктуры - важнейшая задача современной промышленной политики РФ
1.1. Основные задачи развития промышленной инфраструктуры РФ на стадии экономического роста.
1.2. Инвестиционная привлекательность ЖКХ - одного из основных секторов промышленной инфраструктуры.
1.3. Современные методы оценки инвестиционного потенциала отрасли и региона.
Глава 2 Особенности оценки инвестиционного потенциала ЖКХ.
2.1. Разработка методических рекомендаций комплексной оценки инвестиционной привлекательности.
2.2. Основные организационные факторы, влияющие на инвестиционную привлекательность ЖКХ.
2.2.1. Инновационно-технологический потенциал.
2.2.2. Институциональные факторы.
2.2.3. Система управления.
Глава 3 Основные экономические факторы, влияющие на инвестиционную привгекательность ЖКХ.
3.1. Масштаб обслуживания и уровень диверсификации: определение, методы расчета, критерии выбора.
3.2. Анализ влияние уровня диверсификации и масштаба обслуживания на экономический результат деятельности предприятий ЖКХ.
3.3. Количественная комплексная оценка влияния организационно-экономических факторов на повышение инвестиционной привлекательности ЖКХ
Диссертация: введение по экономике, на тему "Оценка влияния организационно-экономических факторов на повышение отраслевой инвестиционной привлекательности"
В стране с рыночной экономикой серьезный экономический рост в любой сфере возможен при условии привлечения инвестиций, в т.ч. частных. Поэтому реализация государственной политики по развитию отраслей напрямую зависит от создания благоприятного инвестиционного климата для реализации проектов по модернизации не только производственных предприятий, но и промышленной инфраструктуры.
Развитие промышленной инфраструктуры - многоаспектная проблема, которая подразумевает внедрение новых технологий, обновление основных фондов, совершенствование организационно-экономических механизмов, действующих в этой сфере.
Используемый инструментарий для оценки инвестиционной привлекательности дожен учитывать все основные влияющие факторы в комплексе. Для получения адекватной оценки инвестиционной привлекательности необходима разработка методического обеспечения, отвечающего современным условиям.
Это особенно важно для объектов жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) - одного из основных секторов промышленной инфраструктуры, который обладает рядом специфических особенностей. Среди них одной из основных является влияние на инвестиционную привлекательноегь данной сферы деятельности и отраслевых, и региональных факторов. Этот аспект в первую очередь дожен быть учтен при оценке инвестиционного климата ЖКХ.
Хотя проблеме повышения эффективности функционирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства уделяется большое внимание, она до конца не исследована. Актуальной является проблема разработки принципов формирования организационно-экономических отношений в процессе производства коммунально-бытовых услуг. Поэтому необходимо выявить и оценить основные факторы, оказывающих существенное влияние на эффективность функционирования предприятий ЖКХ и на инвестиционную привлекательность данной сферы деятельности в целом.
Для решения этих сложных многофакторных задач, помимо использования административных ресурсов, необходимо проведение научных исследований с целыо разработки методического обеспечения, отвечающего современным условиям, для анализа и оценки инвестиционного климата ЖКХ.
Все это подтверждает актуальность и определяет направления диссертационного исследования.
Степень изученности проблемы.
В настоящее время большое внимание уделяется методическому обеспечению оценки инвестиционных проектов в различных сферах деятельности. Инвестиционный анализ представлен в работах таких авторов, как Л. И. Алексахина, 10. П. Анискин, И. М. Воков, М. В., Грачева. Проблеме инвестиционной политики в городском хозяйстве посвятили свои труды И. А. Башмаков, Е. Г. Гашо, Л. Гулев, А. Л. Егоров, В. А. Епифанов, Ю.Б. Клюев, И. С. Ли, В. К. Лозенко, Л. А. Мелентьев, Х.К. Мортенсен, И. Т. Мэдсен, А. Л. Наумов, В. Г. Семенов, 10. А. Табунщиков, Л. Н. Чернышов, А. Ш. Шамузафаров.
Теоретической базой при выпонении диссертационного исследования послужили научные труды таких зарубежных авторов, как Р. Акофф, И. Ансофф, Л. Водачек, П. Друкер, М. Портер, А. Стрикленд, А. Томпсон, изучавших вопросы традиционного (функционального) подхода, а также М. Хаммер, Дж. Чампи, исследовавших процессный подход к построению системы управления предприятия. Из отечественных авторов можно выделить В. Ефремова, В. В. Глущенко, Э. М. Короткова (функциональный подход), П. В. Кутелева, Э. В. Попова (процессный подход).
Цели и задачи работы
Целью данной работы является выявление основных факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность ЖКХ.
Для достижения данной цели в работе:
- проведен анализ существующего методического обеспечения оценки инвестиционного климата отраслей и регионов;
- осуществлен анализ хозяйственно-экономических отношений, финансово-материальных потоков, документооборота ЖКХ крупнсго города (на примере г. Москвы);
- уточнены функции и задачи предприятия ЖКХ с позиции конечного потребителя;
- исследована эффективность использования традиционного подхода и обоснована целесообразность применения процессного подхода при построении организационной структуры управления предприятием ЖКХ;
- определено влияние структурных факторов на экономическую эффективность функционирования предприятий ЖКХ;
- разработаны методические рекомендации для оценки инвестиционной привлекательности объектов коммунальной сферы деятельности.
Объект и предмет исследования
Объектом исследования является деятельность предприятий ЖКХ крупного города.
Предметом исследования выступают организационно-экономические факторы инвестиционной привлекательности сферы ЖКХ. Методологической и теоретической основой исследования является концепция социально-ориентированной рыночной экономики, представленная в научных трудах зарубежных и отечественных экономистов, законодательных актах государственных и региональных органов РФ, включая существующее методологическое обеспечение инвестиционного анализа.
Исследования выпонялись на основе системного анализа с использованием функционального и процессного подходов к управлению организацией, логистических моделей, а также на основе методов экономического анализа. Информационная основа исследования
При проведении диссертационного исследования использовалась научно-техническая отраслевая-периодика, научные монографии различных авторов по вопросам менеджмента, материалы научных конференций. Экспериментальная часть работы выпонена на основе экономической информация о деятельности предприятий ЖКХ г. Москвы, а также по данным статистических информационных баз: фактического ресурсопотребления, оплаты коммунально-бытовых платежей объектами городской инфраструктуры г. Москвы. Научгая новизна заключается в следующем
- определены особенности оценки инвестиционной привлекательности сферы ЖКХ: необходимость учета регионального и отраслевого факторов, взаимовлияния сферы услуг и ресурсоснабж^ния;
- разработаны методические рекомендации по комплексной оценке инвестиционной привлекательности ЖКХ с учетом региональных и отраслевых аспектов: институциональных и экономических факторов, инновационно-технологического потенциала;
- выявлены условия для повышения уровня доходности бизнеса по производству услуг в сфере ЖКХ как фактора инвестиционной привлекательности ЖКХ крупного города: создание крупных диверсифицированных компаний, совмещающих функции управляющей компании и производителя жилищно-коммунальных услуг для выпонения принятых норм жизнеобеспечения; развитие малого бизнеса по оказанию допонительных услуг для обеспеченных слоев населения;
- разработаны показатели по оценке экономически обоснованного масштаба обслуживания и уровня диверсификации услуг ЖКХ;
- обоснована целесообразность применения процессного псчхода для совершенствования систем управления диверсифицированной компанией ЖКХ как фактора инвестиционной привлекательности.
Практическая значимость результатов
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы при формировании организационной структуры управлении коммунально-бытовыми предприятиями в рамках проводимой реформы ЖКХ, в том числе при оценке инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры ЖКХ.
Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе при подготовке бакалавров, специалистов и магистров по направлениям: теплоэнергетика и экономика. Материалы диссертации могут быть использованы при разработке учебных курсов Муниципальный менеджмент, Инвестиционное управление. Апробация
Основные результаты исследования докладывались и получили одобрение на Всероссийской конференции Студенты и аспиранты малому наукоемкому бизнесу России (Барнаул 2002 г.), на девятой международной научло-технической конференции студентов и аспирантов (Московский энергетический институт, 2003г.), на Всероссийской конференции студентов и аспирантов Молодежь. Образование. Экономика (Ярославль, 2006г.).
Работа удостоена премии Международного научного фонда экономических исследований им. Н. П. Федоренко.
Исследование и разработка модели прогнозирования для определения удельного теплопотребления в зависимости от параметров конечного пользователя проводилась в рамках НИР Оценка теплопотребления объектов образования г. Москвы. Анализ экономической эффективности использования узлов учета тепловой энергии (УУТЭ) на объектах образования г. Москвы для взаиморасчетов с теплоснабжающими организациями по заказу Правительства г. Москвы. Публикации
По материалам диссертации опубликовано 8 работ общим объемом 2,2 п.л.
Структура и объем диссертации
Диссертация изложена на 148 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, заключения и включает список литературы из 109 наименований. Работа содержит 38 рисунков и 20 таблиц.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Репецкая, Екатерина Валентиновна
Заключение
В работе исследован вопрос формирования благоприятного инвестиционного климата для инфраструктурных проектов.
Проанализированы специфические особенности коммунально-бытовой сферы деятельности и оценено их влияние на инвестиционную привлекательность соответствующих проектов.
Выявлены основные группы факторов, оказывающие основное влияние на инвестиционную привлекательность ЖКХ: отраслевые и региональные.
Проведенный анализ существующего методического обеспечения определения отраслевой и региональной инвестиционной привлекательности показал, что на сегодняшний день нет проработанной методики, позволяющей в комплексе оценить влияние различных групп факторов. Это условие является существенным при определении инвестиционной привлекательности объектов промышленной инфраструктуры, поскольку реализация проектов в этой области оказывает влияние на экономику страны в целом.
Для оценки инвестиционной привлекательности отраслей промышленной инфраструктуры необходимо использование усовершенствованного методического обеспечения, позволяющего учитывать особенности анализируемой сферы деятельности.
В работе исследован вопрос формирования благоприятного инвесгиционного климата для ЖКХ, установлено, что на инвестиционную привлекательность данной сферы деятельности оказывают основное влияние как отраслевые, так и региональные факторы.
На основании результатов проведенных исследований разработаны методические рекомендации оценки показателя инвестиционной привлекательности ЖКХ региона. Предложенные расчетные формулы были использованы для сравнительной оценки инвестиционного климата двух сфер деятельности ЖКХ: товаров (ресурсов) и услуг.
Выявлены возможности создания более благоприятного инвестиционного климата сферы услуг по сравнению с ресурсной за счет организационного, институционального и ряда экономических факторов.
Установлено, что среди экономических факторов особое внимание следует уделять масштабу обслуживания и уровню диверсификации, поскольку они оказывают основное влияние на затраты предприятия ЖКХ, а значит влияют на создание благоприятного инвестиционного климата данной сферы деятельности.
В рамках данной работы проведен анализ функционирования организаций, занимающихся выпонением распространенных видов коммунально-бытовых услуг.
На основании результатов проведенных исследований, а также при помощи разработанного в рамках работы показателя число условных объектов установлена целесообразность создания небольших жилищных объединений. Полученные результаты показывают, что точка безубыточности для предприятия ЖКХ находится в диапазоне 550-650 квартир, а значит создание жилищных объединений типа Товариществ Собственников Жилья на базе небольшого жилого объекта экономически не выгодно. Проведенные исследования также показали, что в подобных организациях затраты не минимизированы, а потребителями оплачиваются расходы и актива объединения и муниципального предприятия ЖКХ. Подобных объединений в ЦАО г. Москвы насчитывается около 1000.
Как показали результаты проведенных исследований, экономически обоснованным является создание в ЦАО г. Москвы не более двухсот обособленных укрупненных предприятий ЖКХ для производства гарантированных объемов жилищно-коммунальных услуг большинству потребителей разных рыночных сегментов с целью выпонения принятых нормативов жизнеобеспечения.
Проведена количественная оценка влияния организационно-экономических факторов на инвестиционную привлекательность ЖКХ путем оценки стоимости предприятия ЖКХ при условии реализации стратегий, направленных на увеличение масштаба обслуживания предприятия и оптимизацию системы управления. Полученные перспективные оценки роста стоимости предприятия свидетельствуют об увеличение стоимости компании на конец прогнозного периода (5 лет) на 50 %.
Использованные в работе методические подходы могут быть применены для оценки инвестиционной привлекательности различных сфер деятельности промышленной инфраструктуры.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Репецкая, Екатерина Валентиновна, Москва
1. Алесенко О. П., Емаков В. А. Некоторые итоги пилищной реформы на примере энергетики Восточного Казахстана// Новости теплоснабжения. 2002. - № 5. - с. 18-20.
2. Анализ работы жилищно-коммунального комплекса в условиях зимней эксплуатации 2201-2002 г.г.// Новости теплоснабжения. 2002.- № 5. с. 4-7.
3. Анискин 10. П. Управление инвестициями: учебное пособие по специальности Менеджмент организации. 2-е изд., испр. и доп. -М.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2006. - 192 с.
4. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб.: Питер, 1999.
5. Антикризисное управление/ Под. Ред. Э.С. Минаева, В. И. Панагушина. М. Приор, 1998. - 430 с.
6. Аристов О. В. Экономика управления качеством: учебное пособие.- М.: Изд-во МНЭПУ, 200190 с.
7. Асланян Г. С., Молодцов С. Д. Организационные структуры энергосбережения зарубежных стран// Теплоэнергетика. 1999. - № 4. -с. 70-78.
8. Байдаков С. Л., Гашо Е. Г., Анохин С. М. ЖКХ России. М. 2004. -160 с.
9. Байдаков С. Л., Рогалев Н. Д. Итоги работы Центрального административного округа в коммунальном комплексе и территориальная программа действий по энергосбережению//Энергосбережении. 2003. - № 3. - с. 16-20.
10. Башмаков И. А. Тепло, деньги и жилищная реформа. Политика трансформации рынка тепловой энергии// Новости теплоснабжения. -2002. № 9. - с. 2-7
11. Беклешов В. К., Завлин П. Н. Нормирование в научно-технических организациях. -М.: Экономика, 1989.
12. Бляхман Л. С. Основы функционального и антикризисного менеджмента. СПб.: Изд-во В. А. Михайлова, 1999. - 379 с.
13. Брейли Р., Майерс С. Принципы корпоративных финансов. М.: Олимп-бизнес, 1997. 798 с.
14. Вахромеев В. Е. Билинг и мониторинг в системах муниципального теплоснабжения// Энергосбережение. 2003. - № 5. -с. 36-40.
15. Веснин В. Р. Основы менеджмента. 2-е изд., доп. и испр. - М.: ООО Т.Д. Элит-2000, 2002. - 560 с.
16. Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент: учебник. 3-е изд. -М.: Гардарики, 2000. - 528 с.
17. Воков И. М., Грачева М. В. Проектный анализ: Продвинутый курс: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2004. - 495 с.
18. Воков 10. Г. Диссертация: Подготовка, защита, оформление: Практическое пособие/ Под ред. Н. И. Загузова. Изд. 3-е, стереотипное. М.: Гардарики, 2004. - 185 с.
19. Гаврилов А. Об управлении предприятием в трансформационном периоде// Общество и экономика. 2000. - № 7. - с. 187-195.
20. Герцен А. Н., Гербенюк Г. Г., Родзик Ю. В. О контроле балансов в системе теплоснабжения Москвы// Энергосбережение.- 2001. № 1.-е. 18-20.
21. Гершкович В. Ф. Плесень на стенах. Германский урок// Новости теплоснабжения. 2002. - № 1. - с. 51.
22. Глазьев С. 10. Экономическая теория технического развития. М.: Наука, 1990.-232 с.
23. Глущенко В. В. Менеджмент. Системные основы. -Железнодорожный, Моск. обл.: ТОО НПЦ Крылья, 1996.
24. Горчаков В. С. Реинжиниринг организации: информационные ресурсы и управление знаниями. Владивосток, 2000. - 257 с.
25. Данилов И. П., Хвастунов Ю.М., Холопов В. Н. Квалиметрия и управление качеством: Методические указания к практическим работам. Чебоксары: Чувашский ун-т, 1997. - 28 с.
26. Доклад о мировом развитии 2004 года. Как повысить эффективность услуг для бедного населения. Пер. с англ. М.: Издательство Весь мир, 2004. - 352 с.
27. Жилищный кодекс Российской Федерации. М.: ЮРКНИГА, 2005.-96 с.
28. Забелин П. В. Корпоративное управление связанно-диверсификационными системами в промышленности. М.: экономист, 1999. - 380 с.
29. Калянов Г. Н. Теория и практика реорганизации бизнес-процессов. - М.: Синтег, 2000. - 212 с.
30. Карнаухов С. Б. Логистические системы в экономике России. М.: ООО Фирма Благовест-В, 2002. - 216 с.
31. Киселев В. В. Есть ли сегодня реальная альтернатива ДЕЗам?// Публикация с сайта главы управы района Митино г. Москвы: Ссыка на домен более не работаетpubl/altdez.htm.
32. Клиффорд Ф. Грей, Эрик У. Ларсон. Управление проектами практическое руководство/Пер. с англ. М.: Издательство Дело и сервис, 2003. - 528 с.
33. Коротков Э. М. Исследование систем управления. М.: Издательско-Консатинговая Компания Дека, 2000. - 284 с.
34. Коротков Э. М. Концепция менеджмента. М.: Издательско-Консатинговая Компания Дека, 1997. - 304 с.
35. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. СПб.: Питер Ком, 1999. - 896 с.
36. Кутелев П. В., Мишурова И. В. Технология реинжиниринга бизнеса: Учебное пособие. М.: ИКЦ МарТ; Ростов н/Д: Издательский центр МарТ, 2003. - 176 с.
37. Летова Т. М. Условия интеграции энергосбережения в реформируемое жилищно-коммунальное хозяйство Москвы//Энергосбережение. 2002. - № 2. - с. 10-11.
38. Ливчак В. И. О путях реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве //Энергосбережение. 2003. - № 1.-е. 8-9.
39. Материалы официального сервера правительства г. Москвы: Ссыка на домен более не работаетp>
40. Материалы сайта Малый бизнес в ЖКХ: Ссыка на домен более не работаетp>
41. Материалы сайта Информационная система по теплоснабжению: Ссыка на домен более не работаетp>
42. Материалы сайта Национального совета по корпоративному управлению: Ссыка на домен более не работаетsite.xp.
43. Материалы сайта Рейтинговое агентство Эксперт: http ://www.raexpert. ru.
44. Материалы сайта Российского Союза Промышленников и Предпринимателей: Ссыка на домен более не работаетp>
45. Материалы сайта Электронный журнал Энергосервисной компании Экологические системы: Ссыка на домен более не работаетp>
46. Матросов Ю. А. Сравнительный анализ новых территориальных норм России по энергетической эффективности жилых зданий и нового постановления Германии// Энергосбережение. 2002. - № 3. - с. 40-43.
47. Международное энергетическое агентство (IEA): Круглый стол по проблемам централизованного теплоснабжения в условиях переходной экономики// Новости теплоснабжения. 2003. - № 2. - с. 45-49.
48. Миницкий Р., Дубсон М., Пестов Е.// Теплоснабжение Риги: опыт перехода к рынку// Новости теплоснабжения. 2003. - № 2. - с. 43.
49. Миротин J1. Б., Чубуков А. Б., Ташбаев Ы. Э. Логистическое администрирование: учебное пособие. М.: Издательство Экзамен, 2003.-480 с.
50. Миротин JI. Б., Ташбаев Ы. Э. Системный анализ в логистике: Учебник. М.: Издательство Экзамен, 2004. - 480 с.
51. Мишин В. М. Управление качеством.- М.: Юнити-Дана, 2000. -304 с.
52. Муниципальное хозяйство в России: потенциалы развития и кооперации. Совместное коммюнике участников Второй российско-германской конференции// Новости теплоснабжения. 2002. - № 1.-е. 55-56.
53. Норт Д. // Институты и экономический рост: историческое введение// THESIS. 1993. - № 1. - с. 69-91.
54. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Начала, 1997. - 215 с.
55. Норт Д. // Институциональные изменения: рамки анализа// Вопросы экономики. 1997. - № 3. - с. 6-17.
56. Об изменении цен на жилищно-коммунальные услуги для населения: Постановление Правительства Москвы от 07 декабря 2004 г. № 863-ПП.
57. Об утверждении методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства: Постановление Госстроя РФ от 23 февраля 1999 г. № 9 (ред. от 12 октября 2000 г.).
58. Об утверждении методики расчета размера платы за услуги по передаче тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения: Постановление Федеральной Энергетической Комиссии РФ от 30 июня 2000 г. №33/1.
59. Об утверждении положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы: Постановление Правительства Москвы от 17 июня 2003 г. № 452-ПП.
60. Об утверждении положения о региональной энергетической комиссии г. Москвы: Распоряжение Мэра от 12 октября 2000 г. № 1083-РМ (в ред. от 8 февраля 2001 г. № 103-РМ).
61. Об утверждении рекомендаций по первоочередным малозатратным мероприятиям, обеспечивающим энергоресурсосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве города: Приказ Государственного Комитета РФ по жилищной и строительной политике от 17 января 2000 г. №5.
62. Общероссийский классификатор услуг населению ОК-002-93. Утвержден Постановлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993 г. № 163 (ред. от 01 июля 2003 г.).
63. О введении инструкции о взаимодействии оперативного персонала теплоснабжающих городских служб и жилищного хозяйства: Распоряжение Правительства Москвы от 15 июня 1998 г. № 637-РЭП.
64. О величине максимального фонда оплаты труда работников предприятий жилищного хозяйства: Распоряжение Мэра от 05 июня1998 г. № 568-РМ (ред. от 20 октября 2004 г.).
65. О городской программе по энергосбережению на 2001-2003 годы в г. Москве: Постановление Правительства Москвы от 09 октября 2001 г. № 912-ПП.
66. О допонительных мерах по стимулированию энергосбережения и установке приборов учета тепла и воды: Распоряжение Мэра от 16 мая 2000 г. № 524-РМ.
67. Ойхман Е. Г., Попов Э. В. Реинжиниринг бизнеса: реинжиниринг организаций и информационные технологии. М.: Финансы и статистика, 1997. - 336 с.
68. Олейник А. Институциональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2000.- 198 с.
69. О мерах по обеспечению выпонения федеральной целевой программы Энергоэффективная экономика на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года: Приказ Минэнерго РФ от 11 марта 2002 г. № 63.
70. О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы города Москвы: Постановление Правительства Москвы от 10 февраля 2004 г. № 77-ПП.
71. О московском городском едином информационно-расчетном центре: Распоряжение Правительства Москвы от 17 декабря 2002 г. № 1968-РП.
72. О нормативах Москвы по эксплуатации жилого фонда: Постановление Правительства Москвы от 04 июня 1996 г. № 465.
73. О первоочередных мерах по совершенствованию деятельности территориальных органов испонительной власти и органов местного самоуправления города Москвы: Постановление Правительства Москвы от 24 сентября 2002 г. № 792.
74. О передаче бюджетных ассигнований на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию: Распоряжение Правительства Москвы от 17 июля 2003 г. № 1258-РП.
75. О подпрограмме Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ федеральной целевой программы Жилище на 2002-2010 годы: Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2001 г. № 797.
76. О работе информационно-расчетных центров (ЕИРЦ) и мерах по совершенствованию их деятельности: Постановление Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. № 617-ПП.
77. О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ: Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 г. № 425 (ред. от 27 мая 1997 г. № 528).
78. О создании Единых Информационно-Расчетных Центров: Постановление Правительства Москвы от 25 июня 2002 г. № 476-ПП.
79. О состоянии расчетов за тепловодоснабжение и водоотчедение в жилищном фонде г. Москвы и мерах по их совершенствованию: Постановление Правительства Москвы от 26 декабря 2000 г. №1009.
80. О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услугах на 2002 год: Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2001 г. № 804.
81. Официальные портал системы поддержки малого предпринимательства г. Москвы: Ссыка на домен более не работает.
82. О ходе реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства в г. Москве и перспективах ее развития: Постановление Правительства Москвы от 25 сентября 2001 г. № 865.
83. Павловец В. Введение в оценку стоимости бизнеса // Корпоративный менеджмент Ссыка на домен более не работаетfinanalysis/value.shtml
84. Панкрухин А. П. Маркетинг: Учебник. М.: ИКФ Омега-Л, 2002. - 656 с.
85. Политика повышения конкурентоспособности экономики России: Национальный доклад под общей редакцией В. П. Евтушенкова. М.: 2004 г.
86. Потерович В. М. Институциональные ловушки и экономические реформы// Экономика и математические методы. 1999. - № 2. - с.3-20.
87. Робсон М., Улах Ф. Практическое руководство по реинжинирингу бизнес-процессов: Пер. с англ. под ред. Н. Д. Эриашвили. М. Аудит-Юнити, 1997. - 224 с.
88. Рубченко М., Шохина Е. Тепло, вода и ржавые трубы// Эксперт. -2001.-№22.-с. 42-44.
89. Санько В. М. Прогнозирование реформирования и деятельности региональной энергокомпании при формировании рынка электроэнергии: Автореф. дис. на соискание ученой степени канд. экон. наук. Вологда, 2003. - 23 с.
90. Семенов В. Г. Основные проблемы, препятсвующие нормализации теплоснабжения в муниципальных образованиях РФ// Новости теплоснабжения. 2002. - № 5. - с. 8-11.
91. Семенов В. Г. Опыт Польши в теплоснабжении урок для России// Новости теплоснабжения. - 2002. - № 9. - с. 8-15.
92. Семенов В. Г. Управление теплоснабжением// Новости теплоснабжения.-2003. -№2.-с. 31-39.
93. Система обеспечения качества (по материалам журнала Методы менеджмента качества, № 3, 2002)// Новости теплоснабжения. 2002. - № 9. - с. 16-22.
94. Советский энциклопедический словарь под ред. Прохорова А. М. -М.: Советская энциклопедия, 1983.
95. Социальные аспекты реализации жилищно-коммунальной реформы в Российской Федерации// Аналитический вестник СФ ФС РФ. № 19(150):Ссыка на домен более не работаетPublications/MagazinesЛ/estnikSF/2001/vestniksfl5 О-19/уе51п1кзП 5 0-19000.htm
96. Судас Л. Г., Юрасова М. В. Маркетинговые исследования в социальной сфере: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2004. - 272 с.
97. Теплоснабжение городов// Новости теплоснабжения. 2002. - № 12.-е. 14-16.
98. Типовой устав государственного унитарного предприятия Дирекция единого заказчика района. Утвержденный Распоряжением Мэра Москвы от 23 ноября 1995 г. № 619-РМ (ред. от 04 февраля 1997 г. №61).
99. Чернышов Л. Н. Реформа ЖКХ призвана учитывать интересы всех категорий граждан России// Энергосбережение. 2002. - № 5. - с. 19.
100. Шаститко А. Е. Условия и результаты формирования институтов// Вопросы экономики. 1997. - № 3. - с. 67-81.
101. Шаститко А. Е. Новая институциональная экономическая теория. -М.: ТЕИС, 2002.-215 с.
Похожие диссертации
- Разработка стратегии повышения инвестиционной привлекательности регионального промышленного комплекса
- Инвестиционная привлекательность в системе стоимостной оценки предприятий строительного комплекса
- Организационно-экономические факторы совершенствования инвестиционной деятельности в промышленности России
- Формирование организационно-экономического механизма управления инновационной и инвестиционной деятельностью строительного предприятия
- Формирование механизма повышения инвестиционной привлекательности строительного комплекса региона