Особенности реконструкции и техперевооружения в переходной экономике

Егорова, Наталья Николаевна

Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Особенности реконструкции и техперевооружения в переходной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Егорова, Наталья Николаевна
Место защиты	Кемерово
Год	1997
Шифр ВАК РФ	08.00.01

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Особенности реконструкции и техперевооружения в переходной экономике"

РГ6 од

г з шои да

На правах рукописи

ЕГОРОВА Наталья Николаевна

ОСОБЕННОСТИ РЕКОНСТРУКЦИИ И ТЕХПЕРЕВООРУЖЕНИЯ В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Специальность 08.00.01- политическая экономия

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Михайлов В.В.

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Кемерово 1997 г.

Работа выпонена на кафедре финансов и кредита Кузбасского государственного технического университета

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор Михайлов В.В.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Шабашев В.А. кандидат экономических наук, доцент Ковалева Е.В.

Ведущая организация: Томский государственный университет им. В.В. Куйбышева

Защита состоится " " в на заседании

диссертационного Совета Д 063.70.03 Кузбасского Государственного технического университета по адресу: г. Кемерово-27 ул.Весенняя, 28

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кузбасского Государственного технического университета

Автореферат разослан " -сЦ2. ? Х_

Ученый секретарь диссертационного Совета

доктор экономических наук,

Осокина Н.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Накопленный опыт радикальных экономических преобразований, продвижения на пути к рыночной экономике свидетельствует о том, что без кардинальных перемен в области научно-технического прогресса, комплексного обновления производства на основе технического перевооружения и реконструкции невозможно стабилизировать экономику, обеспечить ее структурную перестройку и интенсивное развитие.

Практика показывает, тго торможение радикальных реформ происходит в результате обвального старения основных промышленно-производственных фондов, мощных деструктивных процессов непосредственно в сфере материального производства, наличия устойчивой тенденции роста издержек производства, при снижении качества и конкуренто-:пособности продукции как на национальном, так и на мировом рынках.

В настоящее время физический и моральный износ основных про-лышленно-производственных фондов в промышленности России превысил сритическую от мет; у и составляет 70-75 процентов. В ряде отраслей этот юказателъ значительно выше. Особенно высокий уровень износа основных фомышленно-производствениых фондов в сырьевых отраслях: угольной, [ерной и цветной металургии, химической промышленности. Массовый гзнос основных промышленно-производственных фондов на предприятиях ромышленности России по существу выступает материальной основой юссийского экономического кризиса. Именно по этой причине число убы-очных предприятий в промышленности превышает 60 процентов и непре-ывно растет, а технический уровень только 10-12 процентов всех пред-риятий приближается к мировым показателям по научно техническому ровню, и снижается в динамике.

Курс проводимых реформ и их содержание, к сожалению не создали лагоприятной ситуации для инвестиционного процесса, усугубив нега-нвные тенденции прошлых лет. В частности это проявилось в резком со-

кращении государственных капитальных вложений при еще не функционирующем рынке частных инвестиций, продожающемся старении основных фондов.

Степень разработанности проблемы. Необходимо признать, что в этом направлении экономической теории имеется множество проблем в методологическом и теоретическом плане. Во мнсгом их появление обусловлено не только кризисным состоянием экономики России, но и кризисом научной мысли в данной сфере, возникшим в результате воздействия целой системы ограничений административно-командной системы.

Именно по этой причине в экономической литературе, научных публикациях прошлого периода вопросы воспроизводства на макро-, мезо- и микроуровнях решались исходя из централизованного поштучного распределения средств производства, преимущественно экстенсивной направленности развития экономики.

Первоначально научную основу для понимания процесса обновления основного капитала разработал К.Маркс, рассматривал процесс воспроизводства основных фондов не только в связи с заменой изношенных его элементов экземплярами "подобного" рода, но и с возможностью их замены более эффективными элементами, вследствие постоянного развития производительных сил общества. 1

Анализ сложившихся в экономической литературе точек зрения, касающихся содфжания обновления основных фондов свидетельствует о том, что за весь период развития экономики России, начиная с 1917 г этой проблеме было уделено довольно пристальное внимание. 2

1 См.: Маркс К., ЭнгельсФ. Соч. 2-е изд. Т.24. С.192-193,201,509- 514

2 См., например, Сегаль А. Основные капиталы общесоюзной промышлен-носгги/Шлановое хозяйство. -1927.-N 2.-С.5-18; Аракелян A.A. Основные фонды в промышленности СССР.-М.,1938.-56 е.; Струмилин С.Г. Об экономической эффективности новой технгаси.-М.,1958.-123с.

В современных условиях переходной экономики, не смотря на значительную разработанность этого вопроса в прошлом, отсутствует четкость в понимании процесса воспроизводства основных фондов, сущность этого процесса с точки зрения политико-экономической исследована еще недостаточно.

Для определения типа воспроизводства основных фондов необходим комплексный характер их обновления, раскрытие взаимосвязи самого процесса воспроизводства и форм его осуществления.

Внимание экономистов в большей степени было направлено на формы воспроизводства основных фондов.

Формы обновления основных фондов были представлены К.Марксом при характеристике процесса воспроизводства основного капитала.

В период с 1917 до 50-х годов в советской экономической литературе наиболее глубоко была разработана одна из форм обновления - капитальный ремонт. Такое однообразие взглядов на восстановление частично изношенной техники было не случайным, и явилось следствием преобладания доли физически изношенного оборудования предприятий.

Для этого периода времени было характерным, с одной стороны, острая нехватка оборудования, а с другой - наличие большого количества трудоспособного населения, не занятого работой.

Нехватка оборудования, его высокая загрузка, низкий уровень квалификации рабочих вызывали повышенный износ техники на предприятиях, ее высокую аварийность. Все эти причины предопределяли объективную необходимость капитального ремонта машин и оборудования. Именно поэтому восстановление изношенной техники при помощи капитального ремонта становится главной формой продления срока ее службы.

Поэтому не случайно, что в этот и последующие периоды времени в исследованиях советских экономистов большое место отводилось про-

блемам капитального ремонта, поиску путей повышения его эффективности.

Таким образом преобладало одностороннее развитие процесса воспроизводства основных фондов, приоритетность такой формы - капитальный ремонт.

Лишь в начале 50-х годов в работах таких экономистов, как Н.Некрасов, С. Струмилин впервые были высказаны положения, обуславливающие наличие морального износа средств труда и предприняты попытки определения функционального назначения таких форм воспроизводства основных фондов как реконструкция и модернизация, новое строительство и расширение. 1

В начале 70-х годов и практически до конца 80-х внимание экономистов в основном было направлено на такие формы воспроизводства основных фондов как реконструкция и техническое перевооружение. 2

В начале 90-х годов в России происходят существенные институциональные изменения, повлекшие за собой многообразие форм собственности. Система строящихся рыночных отношений предполагает то, что предприятия дожны самостоятельно решать производственные, социальные и финансовые вопросы.

Поэтому в современных условиях требуются новые подходы к исследованию воспроизводства основных фондов.

В целом формирование политэкономической концепции воспроизводственного процесса основных фондов, в частности форм его осуществления в условиях переходной экономики находится в стадии становления.

1. См., например, Струмилин С.Г. К вопросу о моральном износе обору-дования//Вопросы экономики. -1956.-К 8.-С.2-16

2. См., например, Баранов Д.А. Сроки амортизации и обновления основных производственных фондов.-М.,1977.-143с.; Патерович Д.М. Основные фонды: Интенсификация использования и обновления.-М.,1974. С.110

Не решены многие методологические проблемы: дискутируются вопросы социально-экономического содержания процесса воспроизводства основных фондов в переходной экономике и особенности его осуществления; условия финансирования воспроизводственного процесса и форм его реализации в изменившейся ситуации.

В условиях перехода к рыночной экономике возникла острая необходимость в глубоком критическом осмыслении научного потенциала в области воспроизводства интенсивного типа применительно к рыночной системе хозяйствования. Как показывает анализ новейших научных публикаций превалируют устаревшие методологические и теоретические подходы к обновлению и развитию сферы материального производства.

Таким образом, выбор темы и ее актуальность обусловлены сегодняшним состоянием экономической теории и хозяйственной практики, объективно назревшей необходимостью развития методологии и теории процессов воспроизводства основных промышленно-производственных фондов интенсивного типа в условиях рыночной системы хозяйствования, системного анализа форм обновления производства и обновления приоритетности их использования на различных этапах развития экономики.

Цель и задачи исследования. В этой связи целью настоящего исследования является дальнейшее развитие методологии и теории воспроизводства основных фондов интенсивного типа и системы форм данного процесса, обоснования их приоритетности, обоснование направлений активизации инвестиционной и структурной политики применительно к рыночной системе хозяйствования.

Постановка данной цели исследования предопределила необходимость решения комплекса следующих задач:

- дальнейшее развитие методологии и теории процесса воспроизводства основных фондов в условиях переходной экономики;

- формирование системного представления о процессе воспроизводства основных фондов и формах его реализации;

- углубление достигнутых представлений о роли и месте процессов реконструкции и технического перевооружения в системе воспроизводства основных фондов;

- исследование зарубежного опыта по обновлению и развитию материального производства на интенсивной основе;

- обоснование реконструкции и технического перевооружения как приоритетных форм структурной перестройки экономики;

- раскрытие основных проблем формирования элементов рыночной инфраструктуры для оптимизации процессов реконструкции и техпере-вооружения, активизации инвестиционной политики в период перехода России к рыночным отношениям.

Для реализации поставленных в работе задач используются методы системного подхода и логического анализа.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования в диссертации является система экономических отношений, складывающихся по поводу воспроизводства основных фондов интенсивного типа , предметом исследования - процессы реконструкции и технического перевооружения предприятий в условиях формирования рыночной экономики в России.

Основной фактологической базой исследования выступают материалы Государственного комитета статистики РФ, отчеты о социально-экономическом положении Кемеровской области, годовые отчеты промышленных предприятий.

Методология исследования. Методологической основой работы является системный подход, в соответствии с которым процесс воспроизводства основных фондов рассматривается как целостное явление, определяется место и роль реконструкции и техперевооружения в системе экономических отношений, исследуются факторы производства, которые влияют на формы воспроизводства основных фондов. Диссертационное исследование предполагает единство анализа общего и особенного: исследуется возможность инвестирования как в развитых рыночных отношений, так и пере-

ходных экономических отношений России. В диссертации также применяется метод экономического анализа организационно-технического уровня предприятий.

В работе использованы труды иностранных авторов Баринер М.,Беат Хотц-Харт,Кларк Р., Пшшингс И., Тацуно Ш., Тудер Р., Форесгер Т..Получнли отражение взгляды на исследуемую проблему советских и российских ученых: Г.Александрова, А.Андреева, А.Аракеляна, Д.Баранова, Ю.Беляева, Н.Будуновой, Л.Вегера, Н.Горбачева,

A.Довгалевского, Ю.Елизарова, М.Зубрицкого, Н.Красовского,

B.Михайлова, Г.Овчинникова, А.Парамчука, Д.Патеровича, В.Поторыгина, Л.Смьпляевой, Ю.Фридмана.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Предложен новый подход к процессу воспроизводства основных фондов, основанный на системном исследовании процесса и форм воспроизводства основных фондов в условиях переходной экономики, обосновывается необходимость комплексного подхода к воспроизводству основных фондов.

Основные фонды приобретают новое качество и становится актуальным интенсивный тип расширенного воспроизводства основных фондов, предполагающий обновление производства за счет реконструкции и техпе-ревооружения на новой качественной основе.

2. Исследование содержания процесса воспроизводства и основных его форм позволило вьщелить и обосновать особенности реконструкции и техперевооружения в условиях современной российской экономики: изме-нне структуры источников финансирования, реструктуризация экономики, многообразие форм собственности на вещественные факторы производства, требования к конкурентоспособности продукции, обеспечение безубыточности производства путем его диверсификации.

Обоснована приоритетная роль техперевооружения и реконструкции в воспроизводственном процессе основных фондов, в связи с необходи-

мосгью перехода к интенсивным факторам экономического роста. Особую роль процессам реконструкции и техперевооружения по сравнению с другими формами воспроизводства основных фондов придает качество их состояния: физический износ, моральный износ второго рода.

3. Обоснована необходимость проведения структурной перестройки на основе интенсификации реконструкции и техпревооружения. Для восстановления воспроизводственного процесса основных фондов на интенсивной основе структурная перестройка экономики дожна стимулировать обновление производства для увеличения обьема конкурентоспособной продукции, максимального приближения производства к техническому уровню современных мировых стандартов, для создания передовых образцов техники, других видов продукции.

4. Выявлены инвестиционные условия обновления основных фондов в переходной экономике. В современных условиях снижения инвестиционной активности в результате воздействия макроэкономических причин: кризис промышленности, неплатежи, чрезмерный налоговый пресс предусматривают использование кроме традиционных источников финансирования в современных условиях и таких как: лизинговые и кредитные операции, ФПГ, венчурные фирмы, участие в производстве и участие в капитале. Многие из этих форм не нашли достаточно широкого применения в силу несовершенства законодательной базы.

5. Выявлены причины, сдерживающие распространение в российской экономике зарубежного опыта по интенсификации реконструкции и техперевооружения: в первую очередь это связано с тем, что предприятия еще не осознали потребность в обновлении производства, кроме того неустойчивость финансовой сферы, неотлаженность банковской системы, ограниченность инвестиционных ресурсов, продожающиеся инфляционные процессы еще больше обостряет эту проблему. Реализация позитивного зарубежного опыта предполагает: формирование механизмов рыночной конкуренции, коренное изменение технической политики предприятий, формирова-

ние у хозяйствующих субъектов интереса в догосрочном развитии, создание законодательных актов, способствующих развитию методов интенсификации реконструкции и техперевооружения. В работе предложены формы и методы реализации процессов техперевооружения и реконструкции: лизинг, венчурный бизнес, технополисы, технопарки.

Теоретическая и практическая значимость работы. Выводы и обобщения, сделанные в работе, могут быть использованы при решении вопросов воспроизводства основных фондов предприятий.

Предложенные в работе рекомендации можно реализовать при проведении инвестиционной политики государства. Результаты исследования могут способствовать совершенствованию теории, решающей проблемы структурных преобразований экономики, которые являются одним из главных направлений реформирования народного хозяйства, вставшего на путь рынка, а также при разработке экономических аспектов региональной политики.

Апробация работы. Основные результаты проведенного исследования отражены в тезисах, статьях и докладах. Всего по теме исследования опубликовано 5 работ.

Тема и задачи исследования, состояние ее изученности определили структуру и логику работы.

Содержание работы:

Введение

1. Методологические и теоретические основы воспроизводства основных производственных фондов

1.1 Социально-экономическое содержание и особенности воспроизводства основных производственных фондов в современных условиях

1.2 Роль и место реконструкции и технического перевооружения в системе расширенного воспроизводства основных производственных фондов.

2. Анализ и оценка состояния основных производственных фондов предприятий в промышленности России

2.1 Оценка научно-технического уровня основных производственных фондов

2.2 Реконструкция и техническое перевооружение как приоритетные формы структурной перестройки экономики

2.3 Зарубежный опыт в интенсификации процессов реконструкции и техперевооружения

3. Инвестиционные условия обновления основных производственных фондов

3.1 Характеристика состояния инвестиционной политики в Российской экономике на современном этапе

3.2 Внутренние источники повышения инвестиционной активности обновления основных производственных фондов предприятий промышленности России

3.3 Роль развития рыночной инфраструктуры в активизации процессов реконструкции и технического перевооружения

3.4 Условия привлечения иностранных инвестиций в экономику России.

Заключение

Приложения

Список использованной литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложения, списка использованной литературы.

Во введении обосновывается актуальность, степень разработанности проблемы, научная и практическая значимость исследования, определены цель, задачи, научная новизна диссертации.

В первой главе "Методологические и теоретические основы воспроизводства основных производственных фондов" показано социально-экономическое содержание процесса воспроизводства, его форм и особенности их осуществления в современных условиях.

Акцент при этом сделан на рассмотрение процессов реконструкции и техперевооруясения как главных форм в системе воспроизводства основных фондов, обновления производства, исходя из фактического состояния экономики России, ее регионов. А также на представление системного подхода к процессу воспроизводства.

С вступлением экономики страны в рыночные отношения хозяйственная практика потребовала более глубоких теоретических исследований по экономическим проблемам процесса воспроизводства в переходной экономике.

Под возпрокзводством основных фондов нами понимается отношения между обществом и его субьектами на различном уровне по поводу накопления и использования амортизационного фонда и части прибыли для обновления основных фондов преимущественно в формах реконструкции и технического перевооружения в целях повышения эффективности производства и удовлетворения потребностей населения.

В современных переходных условиях требуется не только ускорение внедрений достижений НТП, эффективное использование основных фондов, но и скорейшая их замена на новые, более совершенные, отвечающие мировым стандартам фонды, так как в сложившейся обстановке именно благодаря этому предприятия смогут выжить и осуществлять дальнейшую деятельность, выпускать конкурентоспособную продукцию.

Краткий ретроспективный анализ логики научного развития крупной методологической и теоретической проблемы - воспроизводства основных производственных фондов, форм его реализации на практике позволяет выделить ряд обобщений, дающих основу для корректировки подходов к исследованию данного направления экономической теории, выбора при-оритеных форм воспроизводства основных производственных фондов.

Во-первых, в основе процесса расширенного воспроизводства вообще и в частности основных производственных фондов интенсивного типа в

любой системе хозяйствования лежит основополагающая потребность как самого общества так и каждого его члена - развитие человека.

Во-вторых, процесс воспроизводства основных производственных фондов следует рассматривать не упрощенно лишь только как замену старой техники новой. Именно здесь таится крупный методологический просчет в исследовании данного процесса. Исходя из национальных, экономических интересов России принципиальные подходы к управлению этим процессом дожны быть определены на макроуровне с учетом региональных особенностей, с учетом нового качества основных фондов.

В-третьих, комштексный подход в исследовании процесса воспроизводства основных производственных фондов дожен основываться на следующих составляющих моментах:- сам процесс воспроизводства дожен включать во временном аспекте не только время пребывания машин, станков, сооружений и т.д. в процессе производства, но и также разработку рациональных схем движения финансовых потоков;- синхронное развитие всех факторов производства в ходе воспоизводства;- взаимосвязанное и вместе с тем приоритетное использование форм воспроизводства, вследсгвии неравномерного износа элементов, образующих различного уровня обьекты основных производственных фондов.

В-четвертых, процесс воспроизводства основных фондов дожен сопровождаться изменением соотношения экстенсивных и интенсивных факторов экономического развития, появлением инновационного типа воспроизводства основных фондов, ростом эффективности и прибыльности производства, повышением качества и конкурентоспособности продукции.

С учетом изложенных обобщений, которые позволяют, по мнению автора, скорректировать процесс воспроизводства основных фондов в направлении комплексности на схеме 1 представлена попытка увязать понятия, категории, факторы и формы воспроизводства основных производственных фондов в целостную субардинированную и взаимоувязанную систему.

Принципиальным в схеме 1 является то обстоятельство, что в ее начало положено воспроизводство общественного продукта как основа удовлетворения широкой гаммы потребностей человека и его развития.

Структурно процесс воспроизводства совокупного общественного продукта представлен двумя блоками: I и II, в чем совершенно отчетливо видится диалектический подход.

Подобного рода подход является логической основой для перехода к воспроизводству непосредственно факторов производства, с помощью которых происходит реализация соответствующих изменений в структуре совокупного общественного продукта.

Согласно схемы 1 интегральной основой воспроизводства является структурная перестройка экономики. Она воплощает в себе изменение во всех факторах производства, в том числе и качественно-количественные изменения в основных фондах. Структурная перестройка экономики позволяет не только синхронизировать факторы производства на уровне действующих основных фондов, за счет их перманентного обновления в ходе технического перевооружения и реконструкции, но и в силу своей универсальности дает возможность обеспечивать развитие всей системы основных фондов в направлении ее научно-технического преобразования.

Неравномерность износа основных фондов предопределила деление элементов основных фондов на три группы. Так как именно это позволяет обосновать приоритетность соответствующей формы обновления основных производственных фондов.

Введенная нами классификация согласно которой все элементы, образующие объекты основных производственных фондов, подразделены на три группы предприятий по степени износа подтверждает необходимость проведения реконструкции и техперевооружения (см. схему 2).

В первую из них входят те элементы основных производственных фондов, которые подвергнуты одновременно воздействию физического и морального износа второго рода, что означает поную утрату данной

Зхема 1

ВОСПРОИЗВОДСТВО СОВОКУПНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОДУКТА

ВОСПРОИЗВОДСТВО I традиционных товаров и услуг

ВОСПРОИЗВОДСТВО 11 принципиально новых товаров

ВОСПРОИЗВОДСТВО ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА

воспроизводство основных фондов воспроизводство оборотных средств воспроизводство персонала

1 I

СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА ЭКОНОМИКИ

ОБНОВЛЕНИЕ действующих основных: фондов

КЛАССИФИКАЦИЯ объектов основных фондов на группы по степени износа

ВИДЫ объектов основных, фондов

основные основные 1 1 основные

фонды пре- фонды 1 фонды

дприятии отрасли | региона

ФОРМЫ ОБНОВЛЕНИЯ

ТЕХПЕРЕВООРУЖЕНИЕ

ЛИКВИДАЦИЯ

ДШЕРСИФИКАЦИЯI

САНАЦИЯ

СОЗДАНИЕ основных фондов новых отраслей, предприятий

ФОРМЫ развития основных фондов

С д Р

Т и А

Р В Г!

О г ш

и р и

Т с Р

и Е

л ф Н

ь II И

С к Е

0 и Я

РЕКОНСТРУКЦИЯ

КАПИТАЛЬНЫЙ РВЮНТ МОДЕРНИЗАЦИЯ

Схема 2

ГРУППЫ ПР0Ш1ЛЕШШХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО СТЕПЕНИ ЮКОСА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ

группой своего научно-технического уровня. Единственный выход - поная замена данной группы в ходе технического перевооружения или реконструкции.

Вторую группу элементов основных производственных фондов образуют элементы, подвергнутые воздействию в большей степени морального износа, чем физического, не соответствуют достижениям науки и техники. Они составляют по оценке автора порядка 10-15% и в большей степени дожны подвергнуться техническому перевооружению.

Третья группа - новые фонды (5%), которые лишь в незначительной сгепени подвергнуты физическому износу и по своему научно-техническому уровню соответствуют современным достижениям НТП.

Все эти три группы взаимосвязаны между собой и при использовании основных фондов в процессе производства, третья группа вливается во вторую, вторая - в первую, при воспроизводстве которой необходимо и наиболее возможно использование технического перевооружения и реконструкции.

Изложенное дает основание сделать вывод, что в ситуации, когда подавляющая часть основных производственных фондов (что подтверждает анализ) подвергнута физическому и моральному износу второго рода, на первый план выступают такие формы обновления как техперевооружение и реконструкция. Именно этим можно обосновать роль и место этих форм в преобразовании производства, вывода его из кризисного состояния и создания условий для стабилизации и дальнейшего экономического роста.

В результате исследования автором выявлены следующие основные особенности реконструкции и техперевооружения в условиях переходной экономики: во-первых, являясь формами воспроизводства основных фондов и обновления производства на новой технической основе, данные процессы можно охарактеризовать как приоритетные формы структурной перестройки экономики; во-вторых, для проведения данных процессов в настоящее время резко сократилось выделение централизованных источни-

ков, кроме того многообразие форм собственности, требования к конкурентоспособности продукции, деактивизация инвестиционной политики, финансовая неустойчивость предприятий, кризис неплатежей - все это порождает препятствия на пути проведения реконструкции и техперевоору-жения и формирует особенности их проведения в современных условиях.

В настоящее время предприятиям приходится решать задачи, связанные с технической подготовкой производства, представляющей целый комплекс вопросов по проектированию новых видов продукции, технологии, совершенствованию технического уровня производства. Поэтому переоснащение последнего за счет его техперевооружения и реконструкции становится закономерным и неизбежным.

Вторая глава "Анализ и оценка состояния основных производственных фондов предприятий промышленности России" посвящена оценке научно-технического уровня основных производственных фондов, которая актулизирует проблему воспроизводства основных фондов на основе реконструкции и техпереворужения.

В настоящее время для российской экономики традиционно характерно экстенсивное наращивание средств труда.

Такая тенденция обновления основных фондов продожалась догое время, и как следствие привела к углублению разбалансированности воспроизводства основного капитала в технологическом, отраслевом и возрастном аспектах. Отраслевое распределение функционирующего основного капитала отражает сохранение крайне консервативной, утежеленной структуры экономики. Снижение темпов роста осовного капитала при уменьшении норм выбытия сопровождается систематическим нарастанием износа (50-60%). Коэффициент обновления основного капитала за последние годы (1990-1996) систематически снижася и составляет 1,3%,

Средний возраст оборудования составляет 10-15 лет, в возрастном составе оборудования значительный удельный вес занимают фонды от 20 и более лет.

Проанализировав на конкретном примере научно-технический уровень основных фондов предприятий Кемеровской области, а также в целом по России, пришли к выводу, что научно-технический уровень основных фондов низок и эта тенденция особенно усугубилась по мере развития рыночных отношений.

Сегодня как никогда остро стоит задача ускорения научно-технического обновления производства. Устаревшие основные фонды и используемые технологии порождают не только огромные экономические потери, но и усложняют существующую экологическую ситуацию, создают предпосыки снижения конкурентоспособности, отставание в качестве продукции, проигрыша в издержках производства.

Поэтому на первом месте стоят задачи отработки такого экономического механизма, который бы позволял вести непрерывное технологическое обновление производства при сочетании со структурной перестройкой, обеспечивая тем самым выпуск конкурентной продукции.

Необходимость переоснащения технической базы следует из анализа предприятий по их научно-техническому уровню, поэтому для выхода предприятия из создавшегося положения целесообразно по нашему мнению избрать сратегию на техническое развитие предприятия.

Препятствием на пути воспроизводства основных фондов, как простого, так и расширенного служит недостаток собственных средств и сложное финансовое положение, оказывающее неблагоприятное впечатление на стороннего инвестора. Это лишь подтверждает целесообразность проведения реконструкции и технического перевооружения для осуществления воспроизводства основных фондов.

Обратясь к опыту зарубежных фирм в интенсификации реконструкции и техперевооружения, проанализировав отношение зарубежных партнеров к своей технической базе, автор предлагает следующие формы и источники реализации обозначенных процессов: лизинг, венчурный бизнес,

технопарки, технополисы. Данные формы по мнению автора представляют собой прямое инвестирование процессов.

Применение этих форм прямого инвестирования реконструкции и техперевооружения в нашей стране пока не получило дожного развития. Это связано прежде всего с неплатежами, неразвитостью рынка средств производства, несостоятельностью финансовой системы. Учитывая российскую специфику, для возможности использования зарубежного опыта необходимо выпонение ряда условий: - дожны быть сформированы механизмы рыночной конкуренции; - дожно произойти формирование у хозяйствующих субъектов интереса в догосрочном развитии, так как процесс внедрения требует более длительного периода для получения эффекта.

В этой же главе процессы реконструкции и техперевооружения рассматриваются как приоритетные формы структурных преобразований экономики. В этом аспекте предложенные формы воспроизводства основных фондов выступают в роли технических составляющих структурной перестройки.

Проанализировав роль и место процессов реконструкции и техперевооружения в системе воспроизводства, отметили, что приоритетность данных процессов среди всех форм воспроизводства основных фондов применительно к современным условиям следует и из того что в настоящее время, при недостаточной загрузке действующих мощностей на промышленном предприятии (порядка 50-60%) строительство новых или расширение действующих мощностей неэффективно, кроме того для "выживания" в современных условиях предприятия дожны выпускать конкурентоспособную продукцию, не только традиционную, совершенно новую, способную конкурировать не только на национальном, но и на мировом рынках, удовлетворять новый потребительский спрос.

Повышение эффективности осуществления реконструкции и техперевооружения зависит от содержательной экономической интерпретации ис-

точников финансирования, которые определяют степень материальной заинтересованности инвесторов.

Во третьей главе диссертации "Инвестиционные условия обновления основных производственных фондов" исследуется возможность изменения системы источников инвестиционного обеспечения реконструкции и техпе-ревооружения.

Происходящие в современных условиях изменения системы экономических отношений вызывают изменения деятельности отдельных хозяйствующих субьектов, которые согласно целям реформирования дожны обеспечивать воспроизводственный процесс.

В централизованно управляемой экономике финансирование воспроизводственного процесса осуществлялось за счет собственных средств предприятий и средств централизованно распределяемых государством.

Переход к рыночной экономике, ликвидация централизованных фондов развития науки и техники привели к резкому сокращению финансирования внедрения перспективных научно-технических исследований и эта тенденция будет усиливаться до тех пор, пока предприятия, находясь в зависимости от потребителя, не повернуться к проблемам, связанным, прежде всего, с совершенствованием технического уровня, воспроизводства основных фондов.

Финансовый дефицит, экономический кризис выдвигают в качестве основной для обеспечения обновления производства проблему инвестиций.

В последние годы обьем инвестиций в российскую экономику неуклонно падает, так в 1992 году он резко сократися на 50% и эта тенденция продожается все последующие за ним годы. Уже в 1996 году доля валового накопления в основном капитале систематически снижалась в ВВП и составила 22%. 1

1 См.: Изряднова О. Инвестиционные процессы в реальном секторе эко-номики//Инвестиции в России.-1996. -Ы 3. -С.3-8

Сокращение общего объема инвестиций при низкой эффективности их использования в реальном секторе экономики усугубляет технологическую отсталость производства.Поэгому основным направлением восстановления воспроизводства основного капитала является улучшение инвестиционного климата.

К сожалению, в настоящее время в нашей стране макроэкономическая ситуация препятствует осуществлению инвестиционной деятельности. Это та реальность, которую нельзя не учитывать, предлагая сегодня те или иные способы производственного накопления.

Такое положение обусловлено рядом факторов. Во-первых, высокие налоговые ставки существенно сдерживают инвестиционные возможности предприятий, у которых после внесения всех платежей в федеральный и местный бюджеты и выплаты зарплаты работникам зачастую не остается средств на реализацию инвестиционных программ. В то же время при условии сбора всех налоговых платежей (что на практике не выпоняется) федеральный бюджет дожен аккумулировать значительные финансовые ресурсы, которые, однако, расходуются на социальные программы и государственное потребление. Во-вторых, либерализация цен и повышение процентных ставок в условиях монополизма государственных предприятий стали исходным пунктом процесса инфляции, при котором значительная часть догосрочных инвестиционных проектов теряет привлекательность.

В-третьих, жесткая финансовая политика, связанная с удорожанием кредитов препятствует инвестиционной активности предприятий, поскольку она существенно повышает требования к уровню эффективности и окупаемости инвестиционных проектов.

Все это требует принятия срочных мер по активизации инвестиционной деятельности за счет эффективного использования источников финансирования капитальных вложений.

В условиях сегодняшнего острейшего бюджетного дефицита и инфляционного процесса неизбежен путь относительно жесткой экономии на инвестиционном процессе.

Однако задача проведения актуальной инвестиционной политики не может быть отложена на более поздний период, когда удастся ослабить давление проблем финансового дисбаланса.

Инвестирование возможно и необходимо с использованием комплекса мер и направлений, как на государственном и региональном уровнях, так и на уровнях хозяйствующих субьектов.

Проведенные исследования показали, что проведение реконструкции и техперевооружения в настоящее время претерпевает некоторые трудности, одна из которых источники финансирования.

Особое внимание уделяется внутренним источникам - прибыли и амортизационным отчислениям. Нормальный инвестиционный процесс не возможен без наличия предпосылок для превращения амортизационных отчислений и прибыли в инвестиции.

Как показало исследование, в настоящее время предприятия направляют на инвестиции только около половины амортизационных отчислений.

0 направлении прибыли на инвестиционные цели можно судить по тому, что соответствующей льготой в налогообложении воспользовалось лишь каждое двенадцатое предприятие, а на верхнюю границу (50%) налогооблагаемой прибыли, направляемой на инвестирование, предприятия практически не выходят. 1

Причины, обуславливающие нецеленаправленное использование амортизационных отчислений, а также неиспользование прибыли для обновления производства заключается прежде всего в финансовой нестабиль

1 См.: Стратегия реформирования экономики России//Вопросы экономики. -1996.-Н 3.

поста отдельных предприятий, кризисе неплатежей, охватившем все звенья и цепочки экономики России.

В таких условиях собственных средств предприятий едва ли хватает на покрытие затрат и налоговых выплат. Либерализация цен привела к значительному обесцениванию инвестиционных ресурсов предприятия, прежде всего амортизационных накоплений. Необходимо менять как теоретическую базу, так и практические подходы к формированию такого важного источника инвестирования как амортизационная политика. Ускоренная амортизация не смогла решить проблему повышения эффективности амортизационной политики. На наш взгляд, такая мера укрепления собственных источников явно недостаточна.

Так как, ускоренная амортизация распространяется лишь на новое оборудование, доля которого незначительна, кроме того, сроки ускоренной амортизации не отражают фактического использования машин и оборудования, которое в силу простоев не позволяет воспонять производственные фонды по причине отсутствия процесса переноса их стоимости на готовый продукт.

Для максимизирования амортизационного фонда необходимо в качестве компенсации недооценки отдельных элементов капитала задействовать по ним механизм ускоренного амортизационного списания.

Кроме того, в этих условиях целесообразно установить списание за первый год не свыше 30% стоимости основных производственных фондов и не ниже 20%.

Таким образом, за первый год эксплуатации оборудования в амортизационный фонд будет отчисляться сумма, начисленная на этот процент, но и не слишком завышающая себестоимость продукции.

Это будет способствовать ускоренному формированию сумм, необходимых для переоснащения производства (его реконструкции и техпере-вооруженшо), а также как следствие для перехода к пятилетнему воспроиз-

водственному циклу, что характерно для большинства западных государств.

В современных условиях имело бы смысл предоставлять предприятиям, проводящим активную научно-техническую политику, покупающим, производящим и осуществляющим поставку машин и оборудования право на допонительные амортизационные отчисления.

В условиях переходного периода и низкой эффективности их деятельности, еще одна возможность изыскания допонительных средств для инвестиций связана с увеличением размера чистой прибыли предприятий, которое будет сводиться к минимизации налоговых платежей.

Для решения этой задачи предлагаются следующие методы оптимизации налоговых платежей: - перенесение сроков уплаты налога; - создание предприятия имеющего льготы по налогообложению (использование офшорной зоны).

Помимо обозначенных уже источников инвестирования наше внимание направлено на финансовое обеспечение процессов реконструкции и техперевооружения. Не смотря на некоторую нестабильность финансового рынка России, последний играет значительную роль в форсировании инвестиционного процесса. Вместе с тем необходим поиск новых организационных структур, которые помогли бы наилучшим образом действовать в сложившейся обстановке.

Для осуществления нормального воспроизводственного процесса необходимо развитие новых форм инвестирования: банковских ходингов, консорциумов крупных банков, ФПГ, пенсионных фондов, фондовых бирж, паевых инвестиционных фондов, лизинговых компаний. Все они призваны решить проблему инвестирования процессов реконструкции и техперевооружения.

Важной стороной исследуемого процесса является раскрытие роли государства в оживлении инвестиционной активности для реализации процессов реконструкции и техперевооружения. Государство выступает регу-

лятором инвестиционного процесса, обеспечивая гарантии прав, интересов, предоставление налоговых и таможенных льгот.

Без пересмотра политики государства в отношении стимулирования инвестиций вряд ли возможно улучшение ситуации.

Необходимо принять законодательные и нормативные акты для создания благоприятного климата в России по следующим направлениям: -целевое использование амортизации; - налоговые стимулы для капитализации прибыли; - развитие вторичного рынка ценных бумаг, страхового дела; - предотвращение утечки и стимулирование возвращения отечественного капитала из-за рубежа; - привлечение иностранных инвесторов.

В заключении формируются основные обобщения, теоретические выводы, следующие из результатов проведенных исследований с приложением их к современной ситуации в экономике России в виде рекомендаций для осуществления реконструкции и техперевооружения.

В современных условиях переоснащение производства за счет его техперевооружения и реконструкции становится закономерным и неизбежным. Сложная экономическая ситуация, катастофическое состояние основных производственных фондов и несостоятельность нарушенного инвестиционного процесса лишь усугубляет проблемы периода реформ, поэтому необходимо комплексное использование обозначенных предложений для решения поставленных вопросов.

В приложении приводятся схемы, таблицы используемые автором в ходе диссертационного исследования.

Перечень опубликованных работ:

1. Тумин В.М., Егорова H.H. Состояние и перспективы развития Кемеровского химического узла/Эффективность производства Кузбасса: Межвуз. сб.научн. трудов.-Кемерово, I991.-C.63-66.

2. Егорова H.H., Васильева М.А. Финансовое обеспечение процессов реконструкции и техперевооружения/Новые технологии.тезисы на-учн.работ.-Кемерово, 1996.-С. 11 -12

3. Егорова H.H., Понкратова Т.А. Необходимость реформирования инвестиционного процесса/Новые технологии: тезисы научн.работ.-Кемерово,1996.-С.15-16

4. Егорова H.H., Бугрова С.М. К вопросу привлечения иностранных инвестиций для развития отраслей АПК//Новые технологии; тезисы на-учн.работ.-Кемерово,1996.-С.35-36

5. Егорова H.H., Секлецова O.A. Налоги и платежи промышленных предприятий/Новые технологии: тезисы научн.работ.-Кемерово,1996.-С.38-37

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Егорова, Наталья Николаевна

Введение.

Глава!.Методологические и теоретические основы воспроизводства основных производственных фондов.

1.1 Социально-экономическое содержание и особенности воспроизводства основных производственных фондов в современных условиях.

1.2. Роль и место реконструкции и технического перевооружения в системе расширенного воспроизводства основных производственных фондов.

Глава 2. Анализ и оценка состояния основных производственных фондов предприятий промышленности России.

2.1 Оценка научно-технического уровня основных производственных фондов.

2.2 Реконструкция и техническое перевооружение как приоритетные формы структурной перестройки экономики.

2.3 Зарубежный опыт в интенсификации процессов реконструкции и техперевооружения.

Глава З.Инвестиционные условия обновления основных производственных фондов.

3.1 Характеристика состояния инвестиционной политики в Российской экономике на современном этапе.

3.2 Внутренние источники повышения инвестиционной активности обновления основных производственных фондов предприятий промышленности России.

3.3 Роль развития рыночной инфраструктуры в активизации процессов реконструкции и технического перевооружения.

3.4 Условия привлечения иностранных инвестиций в экономику

Диссертация: введение по экономике, на тему "Особенности реконструкции и техперевооружения в переходной экономике"

Накопленный опыт радикальных экономических преобразований, продвижения на пути к рыночной экономике свидетельствует о том, что без кардинальных перемен в области научно-технического прогресса, комплексного обновления производства на основе технического перевооружения и реконструкции невозможно стабилизировать экономику, обеспечить ее структурную перестройку и интенсивное развитие.

Практика показывает, что торможение радикальных реформ происходит в результате обвального старения основных промышленно-производственных фондов, мощных деструктивных процессов непосредственно в сфере материального производства, наличия устойчивой тенденции роста издержек производства, при снижении качества и конкурентоспособности продукции как на национальном, так и на мировом рынках. Именно сфера материального производства с присущей ей совокупностью сложных, десятилетиями накопленных и нерешаемых проблем остается вне поля зрения, тормозит радикальные экономические преобразования.

Необходимо признать, что в этом направлении экономической теории имеется множество проблем в методологическом и теоретическом плане. Во многом их появление обусловлено не только кризисным состоянием экономики России, но и кризисом научной мысли в данной сфере, возникшим в результате воздействия целой системы ограничений административно-командной системы.

Именно по этой причине в экономической литературе, научных публикациях прошлого периода вопросы воспроизводства на макро-, мезо- и микроуровнях решались исходя из централизованного распределения средств производства, преимущественно экстенсивной направленности развития экономики.

В постадминистративный период в методологическом и теоретическом плане требуется дальнейшее развитие научных основ интенсивного типа расширенного воспроизводства основных производственных фондов в переходных условиях к рыночной экономике. Однако, как показывает анализ в этом отношении не произошло серьезных прорывов, превалируют устаревшие методологические и теоретические подходы к развитию сферы материального производства.

Вышеобозначенные причины порождают усиление тенденции в углублении кризисного состояния экономики, продожающегося спада производства, развития монополизма. Сохраняются и развиваются процессы старения не только отдельных предприятий, но и системы предприятий в рамках отраслей, регионов в целом национальной экономики.

Учитывая, что износ основных производственных фондов предприятий, отраслей происходит неравномерно, то подобного рода направленность в развитии экономики сопровождается углублением асинхронности экономической системы, снижением темпов и масштабов производства продукции.

Так, за последние пять лет экономика России развивалась в условиях "суженного" производства.

Перечисленные проблемы теории и практики в своей совокупности образуют одну общую крупную проблему развития методологии и теории расширенного воспроизводства основных производственных фондов и разработки комплексной системы форм и методов перманентного обновления производства, поддерживая его на высоком научно-техническом уровне и в особенности в направлении интенсификации процессов технического перевооружения и реконструкции.

При этом важным аспектом исследования является реформирование инвестиционного процесса для осуществления процессов реконструкции и техперевооружения, а следовательно ускоренного обновления основного капитала на новой технической основе.

Само развитие экономики создает онтологические предпосыки для формирования постиндустриальной парадигмы как составного элемента мировой цивилизации" [1].

Наблюдаемый спад в экономике во многом определен состоянием основных производственных фондов и не прекратится без их обновления. Это объективно обуславливает более низкую производительность труда, повышенный расход материальных энергетических ресурсов, затрат на содержание и эксплуатацию оборудования, высокую себестоимость продукции, порождает большие выбросы вредных веществ в атмосферу и водоемы, загрязняет почву.

На наш взгляд, две трети допущенного спада были предопределены и обусловлены во многом искусственно созданным дефицитом инвестиционных ресурсов, при этом особенно важно подчеркнуть проведение крайне аморфной, не адаптированной к инфляционному воздействию амортизационной политики.

Недостаток инвестиций становится одним из главных факторов низкой эффективности экономической реформы. Отсутствие механизма по согласованию интересов разных субъектов хозяйствования приводит к разногласиям между ними. Особенно это проявляется в области освоения новейшей техники и технологии. В данной ситуации, многие отрасли испытывают трудности, проблематичным является даже простое воспроизводство наличного парка машин и оборудования на старой технической основе.

Среди проблем, осложняющих экономическую ситуацию, особое место занимает кризис неплатежеспособности. Навес неплатежей и связанный с этим дефицит платежеспособного спроса стал тормозить инфляцию, но усиливать спад производства. Значительные размеры неплатежей приводят к сокращению собственных средств предприятий, которые они могли бы

1 .См: Нуреев Р. Предпосыки новой экономической парадигмы: онтология и гносеология/Зопросы экономики.- 1994.-Ж 4.-С Л 33. вложить в развитие производства. Ценовая и налоговая ситуация делают ограниченными возможности самоинвестирования предприятий.

В современных условиях требуются новые подходы к исследованию воспроизводства основных производственных фондов.

В целом формирование политэкономической концепции воспроизводственного процесса основных фондов, в частности форм его осуществления в условиях переходной экономики находится в стадии становления.

Не решены многие методологические проблемы: дискутируются вопросы социально-экономического содержания процесса воспроизводства основных фондов в переходной экономике и особенности его осуществления; условия финансирования воспроизводственного процесса и форм его реализации в изменившейся ситуации.

Таким образом, выбор темы и ее актуальность обусловлены сегодняшним состоянием экономической теории и хозяйственной практики, объективно назревшей необходимостью развития методологии и теории процессов воспроизводства основных промышленно-производственных фондов интенсивного типа в условиях переходной экономики, системного анализа форм обновления производства и приоритетности их использования на различных этапах развития экономики, разработки рекомендаций, которые способствовали бы решению назревших проблем в хозяйственной практике,

В этой связи целью настоящего исследования является дальнейшее развитие методологии и теории воспроизводства основных фондов интенсивного типа и системы форм данного процесса, обоснования их приоритетности, обоснование направлений активизации инвестиционной и структурной политики применительно к современным условиям переходной экономики.