Основные организационно-экономические направления повышения эффективности использования земель в агропродовольственном секторе Тамбовской области тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Алалина, Ольга Николаевна |
| Место защиты | Воронеж |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Основные организационно-экономические направления повышения эффективности использования земель в агропродовольственном секторе Тамбовской области"
На правах рукописи
АДАЛИНА ОЛЬГА НИКОЛАЕВНА
ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ В АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ СЕКТОРЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
ВОРОНЕЖ-2007
003064800
Диссертационная работа выпонена на кафедре землеустройства и ландшафтного проектирования ФГОУ ВПО Воронежский государственный аграрный университет имени К Д Глинки.
Научный руководитель: доктор сельскохозяйственных наук, профессор
Постолов Виктор Дмитриевич
Научный консультант: доктор экономических наук, профессор
Горлов Виктор Васильевич
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Горбунов Николай Тимофеевич
кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Сальникова Елена Викторовна
Ведущая организация: ФГОУ ВПО Мичуринский государственный
аграрный университет
Защита состоится 28 сентября 2007 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 220.010 02 при ФГОУ ВПО Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д Глинки по адресу. 394087, г Воронеж, ул. Мичурина, 1, ауд. 138
Автореферат размещен на сайте ФГОУ ВПО Воронежский государственный аграрный университет имени К Д Глинки http //www vsau ru/
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д. Глинки.
Автореферат разослан 27 августа 2007 года.
Ученый секретарь
диссертационного совета . _
д.э.н., профессор ъ-я Ши^&^^б в-г* Широбоков
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Современный этап развития экономики сельского хозяйства характеризуется интенсивным использованием земель Особую актуальность в этих условиях приобретает поиск наиболее эффективных направлений по использованию земель в агропродовольствен-ной сфере В современных исследованиях недостаточно разработаны теоретические и методологические подходы к повышению эффективности использования земель в сельском хозяйстве
Введение платы за землю, реформирование земельных отношений, рыночный оборот сельскохозяйственных земель не оказали существенного влияния на сохранение и рациональное использование земельных угодий и не обеспечили устойчивое повышение плодородия черноземных почв региона.
Изучение отечественного и зарубежного опыта в сфере земельных отношений и эффективности использования земель позволяет отметить, что земельно-рыночные отношения следует развивать не столько на смену земельной собственности, сколько на создание условий, обеспечивающих повышение плодородия почв, рост сельскохозяйственного производства и его эффективности и что сводить земельную реформу только к перераспределению земли между собственниками неправомерно.
Необходимо обеспечить рациональное землепользование и охрану земель как важнейшего природного ресурса, создать правовые, социально-экономические, экологические, организационно-технологические и другие условия для сохранения плодородия почв и угодий
Со стороны государства применяется недостаточно мер по усилению контроля за формированием земельных отношений, а также по более эффективному экономическому и административному регулированию использования земель с учетом региональных условий, предотвращению спекулятивных сделок с землей
Процессы критического переосмысления деструктивных методов ведения агропромышленного производства в целом и системы земельных отношений в частности, осознание необходимости замены их более эффективными направлениями организационно-экономической деятельности и одновременно недостаточная степень изученности основополагающих вопросов современного землепользования обусловили научно-практическую актуальность избранного направления диссертационного исследования
Степень изученности проблемы. Основные организационно-экономические направления повышения эффективности использования земель и формирования рынка земли требуют совершенствования законодательной базы, определяют необходимость повышения эффективности государственного контроля за использованием земельных ресурсов, вызывают потребность в совершенствовании методов ведения государственного земельного кадастра, предъявляют повышенные требования к уровню подготовки кадрового состава землеустроительной службы
Исследованию проблемы повышения эффективности земельных ресурсов посвящены работы многих ученых и специалистов Абакина Л И, Атухова А И, Анфиногеновой А А, Буздалова И Н, Буробкина И Н, Миндрина А С, Милосердова В В, Костяева А И, Беспахотного Г В, Кузнецова Н А, Кузнецова В В, Комова Н В , Загайтова И Б, Постолова В Д, Крылатых Э Н , Шмелева Г И, Лысенко Е Г, Першукевича П М, Черняева А А,ХицковаИ Ф идр
Становление новых земельных отношений формирует и новые факторы, определяющие землепользование рыночного типа, требует более глубоких исследований в повышении эффективности использования земель в сельском хозяйстве Вышеизложенное определяет цель и задачи диссертационного исследования
Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационной работы являются развитие и обоснование организационно-экономических направлений повышения эффективности использования земельных ресурсов на региональном уровне В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи
Х разработать методологические основы и методы определения эффективности использования земельного ресурса в сельском хозяйстве,
Х исследовать специфику земельных ресурсов как главного средства производства для воспроизводственного процесса сельскохозяйственной продукции,
Х определить с учетом форм собственности на землю рост сельскохозяйственного производства в различных организационно-правовых структурах хозяйствования,
Х выявить состояние и тенденции развития эффективности использования земельных ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях и микрозонах Тамбовской области,
Х оценить существующие методики кадастровой стоимости земли и внести предложения по их уточнению и допонению,
Х усовершенствовать способы и механизмы государственного регулирования эффективности использования земель
Объектом исследования являются земельные ресурсы Тамбовской области, а также хозяйства Кирсановского района
Предметом исследования выступают организационно-экономический механизм землепользования, факторы и условия, влияющие на повышение эффективности использования земельных ресурсов
Теоретической и методологической основой исследования являются работы отечественных и зарубежных ученых в области использования земельных ресурсов, кадастра, землеустройства, земельного права и управления
Исследования проводились с использованием методов абстрактно-логического, монографического, экономико-статистического, расчетно-конструктивного и других
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1 Теоретико-методологические и методические подходы к рациональному использованию и охране земель
2 Выявление тенденций и динамики использования земельных ресурсов
в сельскохозяйственных предприятиях различных организационно-правовых форм хозяйствования
3 Методические подходы к повышению эффективности использования земель путем сопоставления производственного потенциала с нормативно-ресурсным
4 Методика определения эффективности использования земельных ресурсов в условиях многоукладности землепользования и новых земельных отношений
5 Организационно-экономические направления повышения эффективности использования земель на основе стратегии государственного регулирования
и приоритета многоукладной экономики в аграрной сфере
Научная новизна исследования состоит в следующем
1 Уточнены теоретические и методологические особенности экономических категорий земельные ресурсы и формы собственности на землю, их взаимосвязь с экономико-правовыми аспектами использования земельных ресурсов, что позволило выявить приоритетные направления повышения использования земель в агропродовольственном секторе Тамбовской области
2 Определение динамики использования земельных ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях и микрозонах Тамбовской области, которая характеризуется увеличением залежных земель в сельскохозяйственных предприятиях, фактическим переходом права собственности на землю от одного собственника к другому, сокращением земельных угодий в сельскохозяйственных предприятиях области, которое сопровождается уменьшением доз вносимых удобрений
3 Сформированы методические подходы к повышению эффективности использования земельных ресурсов путем сопоставления производственного потенциала с ресурсным, получения прибыли от реализации сельскохозяйственной продукции на единицу земельной площади, учета структуры и качества сельскохозяйственных угодий, что позволяет наиболее объективно оценивать результаты хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей
4 Определены основные направления повышения эффективности использования земельных ресурсов Тамбовской области за счет способов и методов государственного регулирования, основными положениями которого являются развитие ипотеки земли непосредственно с земельным рынком, разграничение функций различных земельных организаций, где вся информация по эффективному управлению земельными участками дожна быть сосредоточена в базе данных землеустроительной службы, создание дифференцированных по агроклиматическим зонам и административным районам научно обоснованных систем землепользования с различным сочетанием форм собственности на землю в зависимости от агроэкологических свойств и функционального предназначения территории
Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретические положения и выводы, а также практические рекомендации, полученные в ходе исследования, были апробированы на научных семинарах и в выступлениях соискателя на межрегиональных, межвузовских и научно-практических конференциях в Тамбове
Результаты диссертационного исследования приняты к внедрению Тамбовским областным управлением сельского хозяйства, Кирсановским районным управлением сельского хозяйства, а также используются в учебном процессе ФГОУ ВПО Воронежский государственный аграрный университет имени К Д Глинки в преподавании дисциплины Управление земельными ресурсами
Публикации результатов исследования. Основные положения, результаты и выводы, полученные в диссертации, опубликованы автором в 5 печатных работах общим объемом 2 п л (в т ч авторских Ч 1 п л )
Структура и объем работы. Диссертация изложена на 171 странице машинописного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, включающего 189 наименований, содержит 15 рисунков, 44 таблицы, 6 формул, 1 приложение
2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи исследования, показаны методы исследования, раскрыты научная новизна и практическое значение работы
В первой главе Теоретические основы рационального использования земли характеризуются земельные ресурсы как главное средство производства сельскохозяйственной продукции, природный ресурс, пространственный операционный базис и объект недвижимости. Уточнены экономико-правовые аспекты эффективного использования земельных ресурсов, показаны зарубежный и отечественный опыт, формы собственности на землю и их использование в различных организационно-правовых структурах хозяйствования
Эффективность работы сельхозпредприятий в значительной мере зависит от корректировки использования главных ресурсов сельскохозяйственного производства и прежде всего земли Земля как природный ресурс остается в сельском хозяйстве не только естественным, но и экономическим базисом размещения и функционирования производственных сил отрасли
Сельское хозяйство является единственной отраслью, в которой используется ценнейшее свойство земли Ч ее плодородие В экономической науке выделяют естественное, искусственное и экономическое плодородие
В последнее время появились новые факторы, ограничивающие плодородие черноземов, например декальцификация, или подкисление, которое было выявлено как массовое явление данными агрохимических обследований последних лет на черноземах выщелоченных и типичных Этот процесс усилися и приблизися к пороговому состоянию, когда начинается ускоренное снижение продуктивности угодий
Особенности земли как средства производства делают ее в этом отношении средством исключительным, ибо она одновременно и непосредственный источник жизнеобеспечивающих продуктов, и объект приложения труда, и источник допонительного дохода в формах абсолютной и дифференциальной ренты
Это значение земли с течением времени не только сохраняется, но и возрастает в результате увеличения жизненных потребностей общества, где постепенно складывалась иерархия субъектов земельных отношений физические лица, их отдельные сообщества, государства, интересы которых многообразны и часто противоречивы Постепенно уточнялись ее содержательный характер, качество, функции и возможности
Использование земель сельскохозяйственными предприятиями характеризуется некоторыми параметрами (определенная площадь, местоположение, состав и количество угодий, границы, внутреннее устройство территорий) и подвержено влиянию различных факторов Можно выделить четыре уровня природно-экономических комплексов факторов
Х природно-экологический уровень (климат, почва, геология, гидрология, растительность, наличие полезных ископаемых),
Х социальный уровень (численность и структура населения, размещение и обеспеченность трудовыми ресурсами, условия воспроизводства населения, миграция, развитие социальной инфраструктуры),
Х экономический уровень (концентрация и специализация производства, организационно-правовая структура сельскохозяйственных предприятий, межхозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция, эффективность использования трудовых ресурсов, развитие производственной инфраструктуры, эффективность использования капитальных вложений),
Х правовой уровень (федеральное и региональное земельное законодательство, правовое регулирование земельных отношений, порядок оборота земель сельскохозяйственного назначения, регистрация прав на землю)
На наш взгляд, ресурсный потенциал, в том числе земельные ресурсы создают основу формирования потенциально эффективной производственной системы, но только в соединении с хозяйственным механизмом В то же время результаты использования земли зависят от множества организационных, технологических, экономических и других факторов производства, таких как управление, прогнозирование, организация территории и мелиоративные работы, системы земледелия и животноводства, другие проблемы, решение каждой из которых в отдельности, без увязки между собой, не даст положительного эффекта Следовательно, вопросы эффективного использования земли необходимо решать в комплексе с другими проблемами
При этом выделяют следующие виды эффективности сельскохозяйственного производства производственно-технологическую, производственно-экономическую, социально-экономическую и эколого-экономическую
Земельные отношения отличаются своей подвижностью, которая представляет собой процесс перемены состояния, и в этой связи они могут изменяться постепенно, плавно переходя из одной формы отношений в другую, более совер-
шенную, но могут происходить и скачкообразно, через замену одной системы земельных отношений принципиально другой
В качестве основного объекта и направлений регулирования выделяют отношения, связанные с использованием земли и земельным оборотом К ним относятся сохранение качества земли, ее защита, организация землепользования, сделок с землей Конкретные методы регулирования земельных отношений формируют на основе бюджетной, целевой, налоговой, кредитной политики с учетом сложившейся и целесообразной как в текущем периоде, так и в ближайшем, отдаленном или перспективном будущем
Таким образом, в основе использования земельных ресурсов лежат земельные отношения Они являются частью системы производственных отношений, и здесь земля выступает и как природный ресурс, и как средство производства, а субъектами этих отношений'являются ее пользователи
В основе земельных отношений лежит собственность При радикальном изменении форм собственности происходят существенные изменения, в том числе и нарушения, в системе производственных отношений, в производстве, экономике и других сферах жизни общества В этом случае одной из проблем является взаимосвязь собственности и права Задача права не только охранять и сохранять собственность в ее господствующих в данном обществе формах, но и регулировать отношения собственности с целью продления жизни этих форм В задачу права в такой ситуации входят смягчение болезненности и предотвращение общественных катаклизмов, связанных с изменением собственности
В сфере земельных отношений рыночный оборот земель возникает вслед за признанием земельных участков объектами гражданских прав Оборот земель совершается путем заключения на земельном рынке договоров купли-продажи, аренды, дарения, залога (ипотеки), мены, ренты и пожизненного содержания с иждивением, безвозмездного пользования, доверительного управления Кроме тою, разновидностью оборота земель является общее, универсальное правопреемство, в частности наследование земельного участка Административное перераспределение земель между участниками земельных отношений можно отнести к одной из подсистем оборота земель Оборот земель за определенный период - это система перераспределения земельных участков между собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами и другими участниками земельных отношений путем совершения сделок на земельном рынке, универсального правопреемства или иного разрешенного способа
Государственное регулирование и контроль за использованием земель представляют собой целесообразную деятельность государственных органов испонительной власти как федеральных, так и местных, направленную на создание условий для рационального использования и охраны земель всеми субъектами, имеющими права на земельные участки В рамках этой деятельности государство, с одной стороны, помогает соответствующим субъектам рационально использовать свои участки, с другой, - принимает к нарушителям установленных правил соответствующие меры наказания Государственное регулирование дожно распространяться на все земли, независимо от формы закрепления ее за субъектами хозяйствования
Среди основных целей и принципов государственного регулирования в АПК большое значение имеет упорядочение структур и самой управленческой деятельности Правомерной является постановка вопроса об усилении роли органов хозяйственного и местного самоуправления в проведении аграрной и земельной реформ, где учитываются местные условия, обеспечивающие эффективное развитие сельского хозяйства и всего АПК В этом отношении актуальным представляется поиск конкретных форм и методов взаимодействия органов хозяйственно-экономического регулирования с органами государственного регулирования АПК, обеспечение функционирования, в частности, государственных контрольно-инспекционных служб по рациональному использованию земли
Для современного этапа развития АПК главные проблемы заключаются не в изменении форм собственности, в том числе собственности на землю, а в совершенствовании форм организации производства, создании более благоприятных экономических условий для сельскохозяйственных товаропроизводителей Об этом свидетельствует хорошо организованное крупное колективное хозяйство, обеспечивающее высокую эффективность производства, достойную и своевременную оплату труда
В настоящее время проводимыми исследованиями уточнена новая классификация организационно-правовых форм предприятий хозяйствующие товарищества и общества (поньге товарищества, товарищества на вере, общества с допонительной и ограниченной ответственностью, АО), производственные и потребительские кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия (рис. 1)
Рис 1 Классификация предприятий АПК по организационно-правовым формам хозяйствования
Во второй главе Эффективность использования земельных ресурсов в аграрном секторе экономики автор характеризует состояние и тенденции использования земельных ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях и дает сравнительный анализ качественного состояния и эффективности использования земель по микрозонам Тамбовской области
Главным специфическим ресурсом сельского хозяйства является земля Ее наличие и качество определяют возможности сельскохозяйственного производства В области на каждого жителя (с учетом городского населения) приходится 2,2 га сельскохозяйственных угодий и 1,6 га пашни
Изменение условий формирования категории земель сельскохозяйственного назначения оказало решающее влияние на общую их площадь По сравнению с 2000 годом площадь земель сельскохозяйственного назначения в 2005 году увеличилась на 57,8 тысяч гектаров в основном за счет земельных участков, находящихся в землях запаса (невостребованный фонд перераспределения земель), и переведенных в категорию земель сельскохозяйственного назначения
Структура сельскохозяйственных угодий в 2005 году сложилась следующим образом пашня - 77,2 %, залежь - 5,3 %, многолетние насаждения - 0,8 %, сенокосы - 5,1 % и пастбища -11,6 %.
Разграничение форм собственности, субъектов практического владения, пользования землей в конкретных хозяйственных формах в Тамбовской области осуществлялось путем формирования сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности и хозяйствования, а также крестьянских (фермерских) хозяйств (далее КФХ) и личных подсобных хозяйств населения (далее ПХ) Вся их совокупность в области по форме собственности подразделяется на частную, муниципальную и государственную
Следует отметить, что в период реформ (к 1998 году) доля убыточных сельскохозяйственных предприятий составляла в общей их численности по России в пределах 50% к общему числу, по Тамбовской области - 93,0 %, в целом по ЦЧР Ч 88,8% Эти показатели свидетельствуют не в пользу механизмов, которые были использованы в ходе преобразований С 1998 года удельный вес убыточных предприятий сокращася ежегодно, достигнув на конец 2005 года соответственно 37 %, 50,1 %, 45,8 % По Тамбовской области 49,9 % сельскохозяйственных предприятий закончили 2005 год с прибылью (до уплаты налогов) в сумме 698,9 милиона рублей Однако такие финансовые результаты не позволяют вести даже простое воспроизводство, не говоря уже о расширенном
Можно отметить, что в области получили распространение все формы хозяйствования, но наибольшее такие формы, как ООО - 40,4 %, ОАО -10,6%, ЗАО - 2,9 %, сельскохозяйственные кооперативы (СХПК) - 40,8 % Хозяйственные общества в структуре ОПФ ЦЧР составляют 53,9 %, а их доля в прибыли - 59,2 % Эффективность их деятельности выше, чем СПК В то же время доля в убытках значительна и составляет 48,2%
Основными производителями зерна и технических культур остаются сельскохозяйственные организации Доля их в производстве зерна в 2005 году составила 79%, а сахарной свеклы - 54%
Из анализа показателей структуры земельных угодий, их мелиорации, а также внесения удобрений можно сделать вывод о необходимости государственного регулирования в вопросах рационального использования земли области и поддержки товаропроизводителей, сохранения и улучшения земельного фонда и охраны окружающей среды, что требует установления и поддержания экономически обоснованных земельных отношений на всех иерархических уровнях между государственными структурами, собственниками земли и землепользователями
Индекс цен на промышленную продукцию в области в 2005 году к предыдущему году вырос в 1,18 раза, в то время как на продукцию растениеводстваЧ в 1,07, продукцию животноводства Ч в 1,23 раза Соотношение индексов цен на продовольственные товары и сельхозпродукцию в 2005 году по отношению к 2004 году составило 0,94 В этих условиях десятилетний опыт либерализации цен привел не к рыночным ценам, а к монопольно высоким ценам в АПК
В результате резкого сокращения поголовья крупного рогатого скота валовое производство продукции животноводства в целом по области за анализируемый период сократилось по всем видам молока на 63,6% с колебаниями по микрозонам от 56,5% в юго-восточной до 71,6% в восточной, мяса крупного рогатого скота на 73,1% с колебаниями от 61,3% в северо-западной до 77,7% в центральной микрозонах, мяса свиней на 90,2%, шерсти на 95,8%.
Таблица 1 Валовая продукция сельского хозяйства (в ценах реализации) по микрозонам Тамбовской области, мн руб__
Показатели Микрозоны Годы 2005 в % к 2003
2003 2004 2005
Валовая продукция сельского хозяйства, всего Северо-западная 1265,6 1161,1 1166,5 92,2
Центральная 2122,5 1738,6 1924,0 90,6
Восточная 874,2 706,8 806,3 92,2
Юго-восточная 1081,3 954,2 1213,6 112,2
Юго-западная 1302,4 1110,5 1310,4 100,6
Область 6646.0 5671.2 6420.8 96.6
В том числе растениеводства Северо-западная 940,0 859,0 903,0 96,1
Центральная 1319,9 1029,1 1255,5 95,1
Восточная 761,6 622,2 747,4 98,1
Юго-восточная 996,5 887,0 1122,7 112,7
Юго-западная 1124,8 944,1 1178,7 104,8
Область 5142,8 4341,4 5207,3 101,3
животноводства Северо-западная 325,6 302,1 263,5 80,9
Центральная 802,6 709,5 668,5 83,3
Восточная 112,6 84,6 58,9 52,3
Юго-восточная 84,5 67,2 90,9 107,6
Юго-западная 177,6 166,4 131,7 74,1
Область 1503,2 1329,8 1213,5 80,7
Сокращение площади угодий, невысокое внесение удобрений, резкое сокращение мелиоративных работ привели к снижению производства про-
дукции как сельского хозяйства в целом, так и отраслей растениеводства и животноводства, и в 2005году она составила 96,6% от показателя за 2003 год, в том числе продукции животноводства - 19,3% (табл 1) В то же время продукция растениеводства возросла на 1,3%
По микрозонам области наблюдается существенное различие в колебании качественных оценок 1 га сельхозугодий в балах и в кадастровой стоимости земли, что можно объяснить главным образом снижением продуктивной способности земельных угодий в соответствующих микрозонах под воздействием экономических факторов (табл 2)
Таблица 2 Бальная и кадастровая оценка 1 га сельскохозяйственных
угодий по микрозонам Тамбовской области
Микрозоны Бальная оценка, балы Кадастровая оценка, руб
Восточная 89,38 14381,14
Юго-западная 94,30 17171,95
Центральная 93,31 17615,75
Юго-восточная 90,45 16231,25
Северо-западная 89,38 15484,82
В среднем по области 91,21 16177,00
Как показали исследования, при определении кадастровой стоимости земельного участка в качестве базового показателя ренты целесообразно использовать рентный доход, получаемый в результате государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий на уровне субъектов РФ, который официально принят и обеспечивает сопоставимость оценочных показателей по регионам, а в качестве допонительного показателя Ч расчет рентного дохода, основанного на нормативных показателях затрат и выручки, получаемых по фактическим данным региона, но скорректированных к ценам последнего расчетного периода, при нормативных уровнях рентабельности
При оценке эффективности использования земельных угодий различного качества в конкретный временной период целесообразно использование натуральных показателей производства продукции в расчете на 100 бало-гектаров или на 1000 рублей ее кадастровой стоимости Это позволяет дать более объективную оценку степени использования продуктивных возможностей разнокачественных земель
Анализируя уровень показателей выхода основных видов продукции в расчете на единицу измерения земель различного качества, можно сделать вывод, что сельхозпредприятия различных микрозон не в поную силу используют возможность своих земель Например, сельхозпредприятия восточной и юго-восточной микрозон, получившие в 2004 году по 0,2 ц молока на 100 бало-гектаров против 0,4 ц в среднем по сельхозпредприятиям области, недоиспользовали потенциальные возможности качественного состава своих земель на 50%, так как бонитет почвы у них в 1,02 раза ниже среднеобластного показателя Таким образом, факт недоиспользования потенциальных возможностей земель соответствующего качества будет определен,
и это дожно повлиять на экономику хозяйства, в том числе и посредством применения установленных земельных отношений
Наблюдается связь объема валовой продукции с кадастровой оценкой земли самая высокая оценка земли по бонитету и кадастровой стоимости в центральной микрозоне, и здесь наиболее высокий уровень объема реализованной продукции Например, в центральной зоне объем реализованной продукции составляет 251,9 рубля на гектар, и здесь же самыми быстрыми темпами идет снижение уровня убытков Ч почти в 3 раза по сравнению в среднем по области
Таблица 3 Обобщающие стоимостные показатели эффективности использования земли в сельхозпредприятиях по микрозонам Тамбовской области
Показатели Микрозоны Годы 2005 в %
2003 2004 2005 к 2003
Валовая продукция в ценах реализации
Северо-западная 197,6 172,1 172,9 87,5
На 100 га сельскохозяй- Центральная 443,8 361,7 400,2 90,2
ственных угодий, Восточная 199,2 157,4 179,6 90,2
тыс руб Юго-восточная 240,4 209,3 266,2 65,1
Юго-западная 257,9 216,9 255,9 99,2
Область 264,5 220,4 249,6 94,4
Северо-западная 14160,0 12990,6 13051,0 92,2
На 100 бало гектаров сельскохозяйственных угодий, тыс руб Центральная 22746,8 18632,5 20619,4 90,6
Восточная 9780,7 7907,8 9021,0 92,2
Юго-восточная 11954,7 10549,5 13417,4 112,2
Юго-западная 13811,2 11776,2 13896,1 100,6
Область 14572,9 12435,4 14079,2 95,4
Северо-западная 81731,7 74983,1 75331,8 92,2
На 1000 руб кадастровой стоимости земли, тыс руб Центральная 120488,8 98695,8 109220,4 90,6
Восточная 60787,9 49147,7 56066,5 92,2
Юго-восточная 66618,4 58787,8 74769,3 112,2
Юго-западная 75844,6 64669,4 76310,5 100,6
Область 82166,0 70114,0 79381,8 96,6
Отсутствие четкой взаимосвязи затрат и результатов производства привело к тому, что эффективность использования земель различного качества существенно различается при использовании интегрированного показателя - размера прибыли в расчете на единицу измерения земельных угодий как по годам исследуемого временного периода, так и по микрозонам конкретного года
В конечном итоге это привело к различиям в уровне относительного показателя эффективности использования земли в сельхозпредприятиях почвенно-климатических микрозон, а также внутри каждой микрозоны -в уровне рентабельности производства (табл 4)
Таблица 4 Динамика уровня рентабельности производства
в Тамбовской области, %
Микрозоны Годы
2001 2002 2003 2004 2005
Северо-западная -18,3 -32,2 -9,2 +23,5 -17,7
Центральная +7,3 -9,0 +17,3 +12,5 -1,6
Восточная -13,0 -27,8 -7,7 +12,1 -10,6
Юго-восточная -0,7 -21,2 +10,7 +28,3 +1,5
Юго-западная -3,7 -17,8 +12,5 +24,5 +3,1
В среднем по области -5,7 -21,6 +5,8 +18,2 -5,1
Мотивацией осуществления интенсификации производства с целью повышения эффективности использования земли дожны стать экономически обоснованные земельные отношения, стимулирующие вовлечение в хозяйственный оборот большей площади земель (за счет залежи), улучшение структуры сельскохозяйственных угодий, повышение плодородия почвы, внедрение рациональных систем ведения производства и т д, в совокупности обеспечивающие позитивное развитие сельхозпредприятий всех форм собственности и хозяйствования, сформированных в процессе реформирования аграрного сектора страны
В третьей главе Основные направления повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения автор предлагает методологические основы и методы определения эффективности использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве На примере типичных базовых хозяйств Кирсановского района Тамбовской области показана эффективность использования земель, изложены способы и механизмы государственного регулирования эффективности использования земель
Экономическая эффективность использования земельных ресурсов Ч это отдача земли в виде сельскохозяйственной продукции, выраженная в натуральных или стоимостных показателях, соотнесенная с издержками производства
С нашей точки зрения, увеличение производства продукции может быть достигнуто при опережающем, одинаковом и замедленном росте ресурсов и затрат В первом случае эффективность производства будет снижаться, во втором Ч останется без изменения, в третьем - увеличится
Основными критериями эффективности использования производственных ресурсов в совокупности являются рост валовой продукции, получение валового и чистого дохода, а также прибыли, т е. окупаемости затрат на их использование Определение окупаемости (ресурсоотдачи) применяемых ресурсов Ч один из основных этапов комплексной оценки экономической эффективности сельскохозяйственного производства и главное условие рационального использования ресурсов и обеспечения доходности сельскохозяйственных предприятий и товаропроизводителей
Любое предприятие, отрасль и народное хозяйство в целом дожны стремиться в максимальной степени использовать все имеющиеся в их распоряжении ресурсы Для этого необходимо обеспечить их сбалансированность и максимально задействовать в производственном процессе В первую очередь дожна быть обеспечена занятость трудоспособного населения борьба с безработицей - важнейший приоритет экономической политики Для решения этой задачи важное значение имеет стимулирование внутреннего рынка
Общий показатель эффективности использования ресурсного потенциала разлагается на две составляющие по формуле
_ВП__ВП_ Я/7 ...
Эрл' рп~ пп рп '
где ВП - валовой продукт, руб,
РП - ресурсный потенциал, руб , ПП Ч производственный потенциал, руб
Обобщающий показатель эффективности использования ресурсного потенциала (Э,,,,) представляет собой отношение фактического значения валового производства (У) к его теоретическому значению (Ут), выраженное в процентах
Э = ~ 100 % (2)
Данный подход позволяет достаточно объективно подвести итоги работы хозяйств с учетом их ресурсообеспеченности и определить реальные резервы улучшения использования ресурсов
При определении экономической эффективности использования земли необходимо учитывать структуру и качество сельскохозяйственных угодий Это позволяет наиболее объективно оценивать результаты хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей
Первым и основным элементом стоимости земель является дифференциальная рента, экономическая основа которой - добавочная прибыль, получаемая с более продуктивных или более благоприятно расположенных по отношению к рынкам сбыта земельных участков (дифференциальная рента I), или получаемая в результате добавочных вложений в землю (дифференциальная рента И)
Различия эффективности использования земли могут быть вызваны не только ее рентными возможностями, но и уровнями хозяйствования Расчет рентных доходов дожен разграничивать их влияние, вычленять из показателей конечного результата работы той его доли, которая обусловлена рентными условиями.
На наш взгляд, одним из основных направлений методических разработок по вопросам экономической оценки земли является создание единой методологической основы с использованием системы взаимосогласованных методических решений для проведения оценки земель разных категорий
Различный уровень интенсификации земельных угодий по-разному сказася на эффективности использования земель в хозяйствах различных организационно-правовых форм (табл 5)
Таблица 5 Показатели эффективности использования земли в хозяйствах Кирсановского района__^_
Наименование хозяйств Получено на 100 га с/х угодий, ц Получено на 100 га пашни, ц
прирост КРС молока прироста свиней, ц зерновые (в весе после доработки) сахарная свекла подсонечник (в весе после доработки)
ОАО 0,1 2,5 0,6 2807 74 367
ЗАО 0,4 - 3,0 897 - 161
ООО - - - 3983 6352 457
СХПК 11,9 226,6 4,6 1953 1009 273
Прочие 8,8 61,6 11,5 620 379 166
Итого 2,7 29,5 3,4 2090 4212 303
С учетом оценочных показателей качественных характеристик земельных угодий количественные значения уровня эффективности использования земли изменяются, но вывод остается однозначным, претендовать на приоритетное развитие та или иная организационно-правовая форма может только в случае рентабельной работы товаропроизводителей (табл 6)
Таблица 6 Рентабельность сельскохозяйственных предприятий в Кирсановском районе_
Наименование хозяйств Растениеводство Животноводство
выручка, тыс руб себестоимость, тыс руб рентабельность, % выручка, тыс руб себестоимость, тыс руб рентабельность, %
1 ЗАО Ковыльское 8345 8495 -2 6 26 -77
2 ОАО Кристал 802499 501576 +60 - - -
3 СХПК Иноковский 9967 8689 + 15 1256 1404 -11
4 ОАО Ленинское 8397 5156 +63 1522 2548 -40
5 ООО Развитие 5620 4765 +18 -
б П/Я 30/2 17537 13000 +35 3017 3414 -12
7 СХПК им Дзержинского 1223 1089 +12 - - -
8 ООО Агрохимальянс 45041 28730 +57 - - -
10 ООО Русское поле 434 244 +78 - - -
Итого 899063 571744 +57 5801 7392 -22
Анализ деятельности учреждений, осуществляющих процедуры (сдеки) с землей в области, позволил выявить несовершенство системы государственного регулирования Прежде всего оно проявляется в том, что различные организации,
занимающиеся управлением и регулированием земельных вопросов, во многом выпоняют одинаковые пономочия и функции по учету, регистрации, оформлению и выдаче документов
Нам видятся следующие пути решения эффективного управления земельными вопросами, которые представлены на рисунке 2
Рис 2 Организация эффективного управления земельными вопросами
На наш взгляд, система, включающая законы и подзаконные акты разного уровня, представляет собой организационно-экономический и правовой механизмы формирования, функционирования, контроля и регулирования земельных отношений (рис 3)
Эти механизмы нельзя отделять друг от друга, поскольку совокупность правовых решений образует правовой механизм или правовую базу земельных отношений, а содержательная часть этих документов, где заключены и выражены конкретные организационные или экономические решения, составляет организационно-экономический механизм
Необходимо отметить, что в рыночной экономике основными критериями в движении земель являются спрос и предложение
РисЗ Схема формирования механизма регулирования земельных
отношений
В формировании спроса на земли сельскохозяйственного назначения можно выделить три направления
1 Спрос с целью использовать земли для производства сельхозпродукции Крупные предприятия организуют скупку земельных долей, в том числе используя механизм внесения их в уставный фонд В таком случае легче привлечь инвесторов Фермерские хозяйства обычно для своего расширения арендуют земельные доли
2 Спрос на земли сельскохозяйственного назначения в целях перевода их в земли поселений, где они используются под строительство различных объектов - жилые здания или объекты коммерческой и промышленной недвижимости
3 Спрос с целью перепродажи земель и извлечения допонительного дохода
Экономический механизм регулирования эффективности использования земельных ресурсов предприятиями дожен включать поощрительные меры и штрафные санкции, ценообразование, кредитование, налогообложение Сюда можно отнести и оплату труда, которую необходимо увязывать не
только с достигнутыми результатами, размером валового дохода, но и с рациональным использованием земли Ведь известно, что высоких производственных показателей можно достичь, но не беречь землю, использовать ее с нарушениями, снижая плодородие
Рост рыночного оборота и аренды земель, вывод сельскохозяйственных угодий из прямого их назначения - все это требует оценки земель по их доходности В настоящее время, когда есть методы определения земельной ренты и кадастровой стоимости земли, можно вести расчет земельного налога с сельскохозяйственных земель на стоимостной основе. Мы предлагаем ставки земельного налога определять по формуле
Х= Зн/ 8*Ксз, (3)
где X - среднеобластная (районная) ставка земельного налога на 1000 руб кадастровой стоимости земли, руб , Зн - земельный налог, руб ,
Ксз - кадастровая стоимость земли по области (району), руб , 8 - площадь сельхозугодий, га
Произведя расчет по данной формуле применительно к условиям Тамбовской области, нами выявлено, что среднеобластная ставка земельного налога на 1000 рублей кадастровой стоимости земли составляет 2,0 рубля, а для Кирсановского района 1,1 рубля
В консолидированный бюджет РФ и Тамбовской области в 2002 году поступило земельного налога 61%, а в 2004 году - 51%, арендной платы соответственно - 39 и 49%
В 2003 году было совершено в области около 11 тыс сделок с землей (долями), а уже в 2004 году - 14 тыс сделок
Ставки земельного налога в 2006 году на I га пашни составили по Мучкапскому району 2540 руб (минимальный размер), а по Сампурскому району - 2960 руб (максимальный размер)
Основными путями рационального использования земли в сельском хозяйстве являются улучшение структуры земледелия, что связано прежде всего с концентрацией и специализацией производства в зависимости от поч-венно-климатических условий последовательная интенсификация, а это не только допонительные вложения, но и совершенствование технологии, организации производства и труда
В то же время эффективность использования земли в значительной степени определяется уровнем интенсификации, т е наличием средств производства и трудовых ресурсов на единицу земельной площади Анализ показал, что уровень интенсивности использования земли в области имеет тенденцию к снижению
Расчеты по микрозонам области показали, что эффективность сельскохозяйственного производства и рациональное использование земельных ресурсов по отдельным базовым предприятиям Кирсановского района требуют решения проблем, связанных с инвестиционными вложениями в экономику
и природоохранную деятельность предприятий
В работе нами предложены пути и методы повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, которые отражены на рисунке 4
Рис 4 Пути повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения
Осуществление тех или иных мероприятий по сохранению, улучшению и эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения возможно при наличии соответствующих материальных и трудовых ресурсов, финансового обеспечения проводимых мероприятий
В заключении диссертации сформулированы основные выводы и предложения, направленные на повышение эффективности использования земель в агропродовольственном секторе
РАБОТЫ СОИСКАТЕЛЯ, В КОТОРЫХ ОПУБЛИКОВАНЫ ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИИ
Публикации в рецензируемых научных журналах и изданиях,
рекомендованных экспертным советом ВАК Минобразования и науки РФ
1 Адалина О Н Использование земель сельскохозяйственного назначения в Тамбовской области / О Н Алалина//Вестник ТГТУ -2007 -Т 13, №16-С 229-232(собст 0,40 п л)
Результаты исследования, опубликованные в научных сборниках
2 Алалина О Н Землеустройство как механизм комплексного решения проблемы рационального использования и охраны земельных ресурсов /ОН Алалина, В Д Постолов, Е В Недикова // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель -М ГУ3,2006, №8 -С 16-18 (собст 0,10 п л)
3 Алалина О Н Муниципальное землеустройство как механизм комплексного решения проблемы эффективного использования и охраны земель /ОН Алалина, В Д Постолов, Н С Жмак, А В Холодов // Геодезия, кадастр, землеустройство Сб науч трудов Вып 5 - Воронеж ВГАУ, 2006 -С 150- 153 (собст 0,10 п л)
4 Алалина О Н Тенденция функционирования предприятий агропромышленной сферы / Л В Брянцева, А Н Полозова, И С Лохманова, О Н Алалина,
Е В Горковенко // Вестник ЦИРЭ Серия Проблемы региональной экономики Вып 19 /Под ред проф Ю А Корчагина - Воронеж ЦИРЭ, 2007 - С 39-51 (собст 0,20п л)
5 Алалина О Н Экономическая оценка использования земли в сырьевых базах предприятий перерабатывающих отраслей АПК /ОН Алалина, Р В Нуж-дин, Л В Брянцева II Вестник ЦИРЭ Серия Проблемы региональной экономики Вып 19/Под ред проф Ю А Корчагина. - Воронеж ЦИРЭ, 2007 -
С 70 - 78 (собст 0,20 п л)
Подписано в печать 24 07 2007 г Формат 60 х 84 1/16 Гарнтура Times Объем 1,0 п л Заказ 843 Тираж 100 экз
ФГОУ ВПО Воронежский государственный аграрный университет имени К Д Глинки Отпечатано с готового оригинал-макета в типографии университета. 394087, г Воронеж, ул Мичурина, 1
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Алалина, Ольга Николаевна
Введение.
Глава 1. Теоретические основы рационального использования земли.
1.1. Земельные ресурсы - главное средство производства сельскохозяйственной продукции.
1.2. Экономико-правовые аспекты использования земельных ресурсов. Зарубежный и отечественный опыт.
1.3. Формы собственности на землю и их использование в различных организационно-правовых структурах хозяйствования.
Глава 2. Эффективность использования земельных ресурсов в аграрном секторе экономики.
2.1. Состояние и тенденция использования земельных ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях.
2.2. Сравнительный анализ качественного состояния и эффективности использования земельных ресурсов по микрозонам Тамбовской области.
Глава 3. Основные направления повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения.
3.1. Методологические основы и методы определения эффективности использования земельного ресурса в сельском хозяйстве.
3.2. Эффективность использования земельных ресурсов в хозяйствах Кирсановского района Тамбовской области.
3.3. Способы и механизмы государственного регулирования эффективности использования земель.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Основные организационно-экономические направления повышения эффективности использования земель в агропродовольственном секторе Тамбовской области"
Земля - природный ресурс и базис функционирования хозяйствования его механизмов АПК. Земля как ресурс дожна регулярно обрабатываться и доставаться тем, кто сумеет ее использовать наиболее умело. Российская Федерация относится к наиболее землеобеспеченным странам мирового сообщества. Вопрос о земельных ресурсах в системе землепользования особенно актуален в связи с кризисом сельскохозяйственного производства и возможностью утраты независимости (продовольственной безопасности).
Говоря о совершенствовании земельных отношений, следует различать две экономические категории - формы собственности и формы хозяйствования. Например, в странах Восточной Европы в условиях частной собственности эффективно работают многообразные формы хозяйствования, в том числе и формы колективного хозяйствования. В РФ совершенствование земельных отношений связано с четырьмя видами прав на землю - собственность, владение, пользование, аренда, тогда как в мире господствуют два вида прав на землю - собственность и аренда.
Совершенствуя земельные отношения в РФ, предстоит закрепить право собственности на землю, зарегистрировать это право, правильно оценить землю и на этой основе вовремя собирать налоги, арендную плату и другие виды платежей. Необходимо внедрение государственной автоматизированной системы ведения земельного кадастра, где дожно быть отражено все: кто собственник, чья собственность, какие ограничения и какова цена земли. Становление многих земельных отношений в других государствах начиналось с создания такой системы. Во многих странах 50% и более местных бюджетов составляют платежи за землю.
В России доля земельного налога в струюуре налоговых сборов составляет менее 1% и не оказывает влияния на сохранение и рациональное использование земельных ресурсов, не может обеспечить воспонения плодородия земель. Анализ отечественного и зарубежного опыта в сфере земельных отношений позволяет утверждать, что:
Х политику земельных отношений следует направить не столько на смену земельной собственности, сколько на создание условий, обеспечивающих, повышение плодородия почв, рост сельскохозяйственного производства и его эффективности;
Х не следует сводить современную земельную реформу к перераспределению земли между различными собственниками, а видеть ее задачи гораздо шире. Они состоят в обеспечении рационального землепользования и охраны земель как важнейшего природного ресурса, в создании правовых, социальных, экономических, экологических, организационно-технологических и других условий для воспроизводства повышения плодородия почвы, сохранения сельских, лесных и других земель;
Х государству необходимо сохранить контроль за формированием земельных отношений, разрабатывать и применять механизмы экономического и административного регулирования использования земель с учетом региональных условий, предотвращать спекулятивные сдеки.
Трудности, сложившиеся в АПК России, заставляют искать пути совершенствования земельных отношений. Это осложняется отсутствием юридической аргументированности права на земельную собственность. Земля не является продуктом человеческого труда, поэтому, и экономически, и юридически сложно обосновать право собственности на землю и ее цену. Земельный фонд подвергается периодическим переделам в зависимости от прироста населения, роста производительности и культуры сельского хозяйства.
Наличие частной собственности на землю автоматически не превращает ее в товар. Однако без собственности товарное производство невозможно. Собственность на землю может существовать и без товарного обращения (передача по наследству, дарение). В Российской Федерации имеются все условия для того, чтобы при обеспечении многообразия форм собственности, сохранения в ведении государства значительных площадей городских и сельских земель широко использовать арендные отношения.
Россия - страна уникальных ресурсов, большая часть ее бюджета формируется в топливно-энергетическом комплексе и смешанных производствах. Здесь пока нет научно обоснованной концепции формирования средств за счет налогов и арендной платы с богатейших земель. За годы реформирования сложилось такое положение, когда налогообложение доходов от труда стало неэффективно, так как не вызывает желания высокопроизводительно трудиться, налогообложение доходов от капитала также неэффективно, так как предприниматели уклоняются от уплаты налогов, поэтому, подключается доход с земельной ренты. Это наиболее простая и понятная система устойчивого источника государственных доходов.
Все это свидетельствует о том, что для российских условий дожен быть свой, только для нее приемлемый вариант совершенствования земельных отношений, отвечающий национальным интересам.
Несмотря на важность рыночных отношений в изменении и развитии земельных отношений, их объективной основой остаются отношения собственности на землю. Именно последнее в конечном итоге определяет и формы хозяйственного использования земли, и формы земельных сделок и формы финансового обеспечения земельного оборота.
Процессы критического переосмысления деструктивных методов ведения агропромышленного производства, в целом, и системы земельных отношений, в частности, и осознание необходимости замены их более эффективными направлениями организационно-экономической деятельности, одновременно с недостаточной степенью изученности основополагающих вопросов современного землепользования обусловили научно-практическую актуальность избранного направления диссертационного исследования.
Степень изученности проблемы:
Основные организационно-экономические направления повышения эффективности использования земель и формирования рынка земли требуют совершенствования законодательной базы, определяют необходимость повышения эффективности государственного контроля за использованием земельных ресурсов, вызывают потребность в совершенствовании методов ведения государственного земельного кадастра, предъявляют повышенные требования к уровню подготовки кадрового состава землеустроительной службы.
Исследованию проблем реструктуризации земельных отношений России в течение диссертационного периода времени гарантирует активную теоретико-методологическую дискуссию и является объектом пристального внимания отечественных и зарубежных исследователей.
Исследованию проблемы повышения эффективности земельных ресурсов посвящены работы многих ученых и специалистов: Абакина Л.И., Атухова
A.И., Анфиногеновой А.А., Буздалова И.Н., Буробкина И.Н., Миндрина А.С., Ми-лосердова В.В., Костяева А.И., Беспахотного Г.В., Кузнецова Н.А., Кузнецова
B.В., Комова Н.В., Загайтова И.Б., Постолова В.Д., Крылатых Э.Н., Шмелева Г.И., Лысенко Е.Г., Першукевича П.М., Черняева А. А., Хицкова И.Ф., Горбунов Н.Т. и др.
Становление новых земельных отношений формирует новые факторы, определяющие землепользование рыночного типа, требует более глубоких исследований в повышении эффективности использования земель в сельском хозяйстве. Вышеизложенное определяет цель и задачи диссертационного исследования.
Целью и задачей исследования диссертационной работы является развитие и обоснование организационно-экономических направлений повышения эффективности использования земельных ресурсов на региональном уровне. В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:
Х разработать методологические основы и методы определения эффективности использования земельного ресурса в сельском хозяйстве;
Х исследовать специфику земельных ресурсов как главного средства производства для воспроизводственного процесса сельскохозяйственной продукции;
Х определить с учетом форм собственности на землю рост сельскохозяйственного производства в различных организационно-правовых структурах хозяйствования;
Х выявить состояние и тенденции развития эффективности использования земельных ресурсов в различных организационно-правовых формах сельскохозяйственных предприятий и микрозонах Тамбовской области;
Х оценить существующие методики кадастровой стоимости земли и внести предложения по их уточнению и допонению;
Х усовершенствовать способы и механизмы государственного регулирования эффективности использования земель.
Объектом исследования являются земельные ресурсы Тамбовской области, а также базовый Кирсановский район, отдельные его сельскохозяйственные предприятия ОАО Кристал, ЗАО Ковыльское, СХГТК лим. Дзержинского и др.
Предметом исследования выступают организационно-экономический механизм землепользования, факторы и условия, влияющие на повышение эффективности использования земельных ресурсов.
Информационную базу исследования составили Законы Российской Федерации, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты Законодательных органов Тамбовской области, документы Рос-земкадастра и Госкомзема РФ, материалы управления Роснедвижимости по Тамбовской области и его территориальных отделов, статистическая информация, нормативно-справочные материалы, специальная научная литература.
Теоретической и методологической основой исследования являются работы отечественных и зарубежных ученых в области использования земельных ресурсов, земельного кадастра, землеустройства, земельного права и управления.
В процессе решения конкретных задач был применен широкий метод сбора, обработки и анализа научной информации. Абстрактно-логический и монографический методы использовались для изучения и обобщения научных исследований в теоретическом аспекте. Ретроспективный анализ позволил проанализировать динамику использования земельных ресурсов. Анализ состояния и оценка земельных ресурсов проведены с использованием экономико-статистических методов исследования. Для более обоснованных и аргументированных доказательств в эффективном использовании земельных ресурсов широко использован расчетно-конструктивный метод исследования.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту.
1. Теоретико-методологические и методические подходы к рациональному использованию и охране земель.
2. Выявление тенденций и динамики использования земельных ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах населения, кооперативных организациях, а также форм собственности (частной, муниципальной и государственной).
3. Методические подходы повышения эффективности использования земельных ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях путем сопоставления производственного потенциала с ресурсным, который позволяет получить оценку объективной составляющей эффективности, включая и объективный и субъективный ее аспект.
4. Методика определения эффективности использования земельных ресурсов для предприятий Кирсановского района. Она базируется на допонительных капитальных вложениях для оценки степени использования продуктивных возможностей разнокачественных земель и даст возможность оценить затраты в зависимости от качества земли.
5. Основные направления повышения эффективности использования земель за счет стратегии государственного регулирования, положениями которого являются: эквивалентность экономических взаимоотношений сельскохозяйственных предприятий с другими субъектами хозяйствования; развитие ипотеки земли непосредственно с земельным рынком; формирование многообразия форм собственности, владения и пользования землей; охрану земель от всяческих нарушений при работе на ней, наносящих ущерб земельным ресурсам; оказание финансовой, организационной и других видов поддержки в рамках целевых программ.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
1. Уточнены теоретические и методологические особенности экономических категорий земельные ресурсы и формы собственности на землю, их взаимосвязь с экономико-правовыми аспектами использования земельных ресурсов, что позволило выявить приоритетные направления повышения использования земель в агропродовольственном секторе Тамбовской области.
2. Определение динамики использования земельных ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях и микрозонах Тамбовской области, которая характеризуется: увеличением залежных земель в сельскохозяйственных предприятиях; фактическим переходом права собственности на землю от одного собственника к другому; сокращением земельных угодий в сельскохозяйственных предприятиях области, сопровождающееся деградацией земель.
3. Сформированы методические подходы к повышению эффективности использования земельных ресурсов: путем сопоставления производственного потенциала с ресурсным; получением прибыли от реализации сельскохозяйственной продукции на единицу земельной площади; учетом структуры и качества сельскохозяйственных угодий, что позволяет наиболее объективно оценивать результаты хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
4. Определены основные направления повышения эффективности использования земельных ресурсов Тамбовской области за счет способов и методов государственного регулирования, основными положениями которого являются: развитие ипотеки земли непосредственно с земельным рынком; разграничение функций различных земельных организаций, где вся информация по эффективному управлению земельными участками дожны быть сосредоточены в базе данных землеустроительной службы; созданием дифференцированных по агроклиматическим зонам и административным районам научно обоснованных систем землепользования с различным сочетанием форм собственности на землю в зависимо- Х сти от агроэкологических свойств и функционального предназначения территории.
Апробация и внедрение результатов исследования.
Теоретические положения и выводы, а также практические рекомендации, полученные в ходе исследования, были апробированы на научных семинарах и выступлениях соискателя на межрегиональных, межвузовских и научно-практических конференциях в Тамбове.
Результаты диссертационного исследования приняты к внедрению Тамбовским областным управлением сельского хозяйства, Кирсановским районным управлением сельского хозяйства, а также используется в учебном процессе Воронежского государственного аграрного университета в преподавании дисциплины Управление земельными ресурсами.
Публикации результатов исследования.
Основные положения, результаты и выводы, полученные в диссертации, опубликованы автором в 5 печатных работах, общим объемом 2,0 п. л. (в т.ч. авторских -1 п. л.).
Структура и объем работы.
Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы из 189 источников, изложена на 171 странице, содержит 15 рисунков, 44 таблицы, 6 формул, 1 приложение.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Алалина, Ольга Николаевна
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Рассмотрена экономическая сущность категории земельные ресурсы, которая позволила раскрыть теоретические положения рационального использования земли.
В агропромышленном комплексе сущность земельных отношений следует рассматривать с позиций четырех составляющих: земля выступает как средство производства, как основа земельных отношений, как средство жизнеобеспечения людей и как объект недвижимости, участвуя в товарно-денежных отношениях.
Следует иметь ввиду, что существуют принципиальные различия земли, как объекта собственности, и земли как объекта хозяйствования (хозяйственного использования), которые имеют объективный характер.
Земли как средство производство, как естественное условие труда, является необходимой материальной основой организации любого производственного процесса. В этом смысле она выступает одним из важнейших материальных производственных факторов. Как ресурс естественного (природного) происхождения и в то же время - необходимое условие организации производства, основное средство этого производства, земля оказывает непосредственное влияние на характер отношений, складывающихся по поводу ее использования.
2. Рассмотрены формы собственности на землю и их использование в различных организационно-правовых структурах хозяйствования.
Анализируя роль собственности в формировании производственных отношений, можно с достаточным основанием констатировать, что собственность лежит в основе производственных отношений, но основное производственное отношение лежит не собственности, а в цели ее использования. Либо это прибыль собственников, либо это удовлетворение интересов общества и, прежде всего, интересов наемного труда или собственников рабочей силы, получающих эту прибыль и собственные средства существования.
В аграрной сфере отношения собственности имеют особенности, которые обусловлены, прежде всего, спецификой собственности на землю. Классификация предприятий по организационно-правовым формам подразделяются на предприятия:
- с правом юридического лица на коммерческие организации (ТОО, ОАО, ЗАО, ООО, Коопхозы, СГЖ, унитарные предприятия и некоммерческие (потребительские кооперативы, ассоциации)), а также без права юридического лица (ПХ, крестьянско-фермерские хозяйства, садово-огородные хозяйства горожан). Для современного этапа развития сельского хозяйства главные проблемы заключаются не в изменении форм собственности и в том числе собственности на землю, а в совершенствовании форм организации производства, создании более благоприятных экономических условий для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
3. Выявлено, что в Тамбовской области продожается перераспределение земель (в том числе сельскохозяйственных угодий) между юридическими и физическими лицами, занимающимися сельскохозяйственным производством. В результате банкротства и нерентабельности сельскохозяйственных предприятий собственники земельных долей (участники этих предприятий), осуществляя права собственника по распоряжению, сдавали земельную долю в аренду чаще всего крестьянским хозяйствам. Часть земель, представляющая собой земельные доли граждан, после ликвидации сельскохозяйственного предприятия не использовалась.
Неэффективная работа сельскохозяйственных предприятий не способствует передаче им в аренду земельных долей, к тому же руководители предприятий негативно относятся к заключению договоров аренды, так как в этом случае, помимо земельного налога им приходится выплачивать и арендную плату.
Земельные доли, собственники которых не воспользовались своим правом на распоряжение ими, использовались как в хозяйственных товариществах и обществах, так и в производственных кооперативах. Администрация предприятий по-прежнему предпочитает заключать договора аренды земельных долей в основном с работающими в этих колективах, меньше - с пенсионерами и работниками социальной сферы.
В результате анализа качественного состояния используемых сельскохозяйственных угодий Тамбовской области установлено, что существующие механизмы распоряжения, владения, пользования землей несовершенны, что ограничивает доступ к земельным ресурсам и не позволяет осуществлять рациональное перераспределение земли и передачу ее эффективным хозяйствующим субъектам. Отсутствует система гарантий прав на земельные участки, приводящая к снижению интереса инвесторов. Размеры и механизм начисления земельных платежей несовершенны. А их доля в бюджетах всех уровней мала. Десятки тысяч гектаров земли выведены из хозяйственного использования, идет деградация и снижение плодородия почв. При этом финансирование мероприятий в сфере землепользования осуществляется по остаточному принципу, вследствие чего система землеустройства близка к ликвидации. Земельные отношения крайне политизированы.
4. За последние годы все реже проводится внутрихозяйственное землеустройство, на проведение которого требуются денежные средства. В связи с тем, что администрацией области фактически не выделяются эти средства, создаются условия, в которых не возможно своевременно и в поном объеме пользователям и собственникам земельных участков испонить свои обязанности по уплате земельных платежей, что, в свою очередь, не позволяет осуществить напоняемость бюджетов различного уровня.
5. Показано, что существует объективная необходимость совершенствования земельного законодательства, гражданского права, законодательства в области регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Необходимость организации более четкого взаимоотношения органов власти различного уровня, что позволит обеспечить совершение сделок с земельными участками в более короткие сроки и с меньшими материально-денежными затратами, а, в конечном итоге, приведет к увеличению сборов земельных платежей и налогов - основных источников попонения бюджетов органов местного самоуправления.
Систематизированные в настоящей работе подходы к установлению порядка регулирования земельных отношений, распределению обязанностей между различными органами управления позволяют более четко и организовано решать задачи по оценке земли.
Анализируя итоги реализации программы Создание государственной автоматизированной системы государственного земельного кадастра в Тамбовской области (1998-2005 годы), можно сделать вывод, что заложены реальные основы для эволюционного перехода к системе единого государственного учета земельных ресурсов на базе функционирующей автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра.
6. Определены основные направления повышения эффективности использования земельных ресурсов Тамбовской области. Одно из этих направлений состоит в улучшение использования земельных ресурсов за счет способов и методов государственного регулирования, основными положениями которого являются: развитие ипотеки земли непосредственно с земельным рынком; разграничение функций различных земельных организаций, где вся информация по эффективному управлению земельными участками дожны быть сосредоточены в базе данных землеустроительной службы; созданием дифференцированных по агроклиматическим зонам и административным районам научно обоснованных систем землепользования с различным сочетанием форм собственности на землю в зависимости от агроэкологических свойств и функционального предназначения территории.
7. В целом значимость проведенного исследования заключается в разработке комплекса научных положений и методических рекомендаций в области совершенствования земельных отношений, что будет способствовать на практике повышению эффективности использования земельных ресурсов.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Алалина, Ольга Николаевна, Воронеж
1. Актуальные вопросы земельной реформы: сб. научн. тр./Гос. ун-т по землеустройству-М., 1997. -236 с.
2. Алалина О.Н. Использование земель сельскохозяйственного назначения в Тамбовской области / О.Н. Алалина // Вестник ТГТУ. 2007. Том 13. № 1 Б. С.229-232.
3. Але М. Условия эффективности в экономике / М. Але. М.: научно-издательский центр Наука и общество, 1998. - 304 с.
4. Атынбаев Р.З. Современная техническая база ключевой вопрос развития сельского хозяйства / Р.З. Атынбаев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 2000. - №4. - С. 6-8.
5. Аферьев В. О ресурсобеспечености сельского хозяйства на основе логистики и маркетинга / В. Аферьев // Экономика 2006. - №6. -С.89-93.
6. Андрийчук В.Г. Повышение эффективности агропромышленного производства / В.Г. Андрийчук, Н.В. Вихор. К.: Урожай, 1990. - 232 с.
7. Антология экономической классики / В.Петти, А.Смит, Д.Рикар-до: М.: МП Эконом, Ключ. 1993 432 с.
8. Баденко В. JI. Государственный земельный кадастр (на землях населённых пунктов) / В. Л. Баденко, В.В. Гарманов, Г.К. Осипов : под ред. Н.В. Арефьева. М.: 2003.-220 с.
9. Базиков А., Аграрные корпорации перспектива развития / А. Базиков, Д. Немышов // Экономист. - 2005. - № 7. - С. 86-88.
10. Басалаева Е. Проблемы формирования конкурентоспособного сельского хозяйства / Е. Басалаева // Вопросы экономики 2006. - №9. - С. 47-49.
11. Батчаев Х.М. Либерализация земельного рынка и повышение эффективности землепользования в регионе / Х.М. Батчаев // международный сельскохозяйственный журнал 2006. - № 6. - С. 51-52.
12. Беленький В. Меняя социалистический уклад / В. Беленький // вопросы экономики 1997. - № 11. С. 46-59.
13. Беленский В. Методика определения цены земли и планирования устойчивого землепользования / В. Беленский // Вопросы экономики 2000 -№7 - с. 85-93
14. Белихин В.Г. Реформирование земельных отношений в России в XIX XX вв. /В. Г. Белихин.- М. - 2000. - с.22.
15. Белоусенко Г.Ф. Оборотные средства сельскохозяйственных, промышленных предприятий и производственных объединений / Г.Ф. Белоусенко. М.: Россельхозидат, 2000. - 220 с.
16. Беспахотный Г. Возможности финансирования сельского хозяйства / Г. Беспахотный, Н. Барышников // Экономист 2006. - № 10. - С. 8896.
17. Библиотека Российской газеты Государственный земельный кадастр. 2001. Вып. 14.
18. Богдановский В. А. Повышение трудовой активности сельскохозяйственных работников / В. А. Богдановский // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. - № 7. - С. 50-53.
19. Бондаренко JI. Социально-трудовая сфера села: социальные меры по выводу из кризиса / Л. Бондаренко // Экономика сельского хозяйства России.-2000,-№ 10.-С. 44.
20. Бондаренко Л. Состояние социально-рудовой сферы села / Л. Бондаренко // Вопросы экономики. 2000. - № 7. - С. 67-75.
21. Бондина Н.Н. Стабильность сельскохозяйственного производства как результат использования оборотных активов / Н.Н. Бондина, Ю.А. Не-званкина // 2006. - №2. - С. 36-38.
22. Боголюбов С.А. Земля и право. / С.А. Боголюбов под ред. проф. С.А. Боголюбова М.: Издательская группа НОРМА-ИНФАМ. - 1998. -360с.,- 9 с.
23. Буздалов И.Н. Теория аграрных отношений: современные представления / И.Н. Буздалов // АПК Экономика, управление. - 2000. - № 6. -С.3-13., С. 5-9.
24. Буздалов И.Н. Механизм рентных отношений / И.Н. Буздалов // Аграрная наука. 1998. - №2. - С. 72-77.
25. Буздалов А. Земельные отношения отношения в рыночной экономике / А. Буздалов // Экономист. 1997. - №11. - 44 с.
26. Варламов А. А. Государственное регулирование земельных отношений / А. А. Варламов, Н.В. Комов, B.C. Шаманаев, В.Н. Хлыстун //: под ред. А.А. Варламова и B.C. Шаманаева. М.: - Колос, 2000 - 264 е., 133 -154с.
27. Варламов А. А. Учет земельной ренты при оценке земельных ресурсов / А. А. Варламов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - № 5. - С. 34-37.
28. Василенко Ю.В. Продовольственный потенциал сельскохозяйственных предприятий / Ю.В. Василенко. М.: Агропромиздат, 1989. - 152 с.
29. Вермель Д.Ф. Особенности развития некоторых форм хозяйствования сельскохозяйственных предприятий / Д.Ф. Вермель, А.Ф. Исмуратова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2006.-№1.-С. 52.
30. Вершинин В. Совершенствование земельных отношений в условиях рыночной экономики / В. Вершинин, В. Милосердое // Международный сельскохозяйственный журнал. 1999. - №2. - С. 17-19.
31. Викулов Д. Земельно-оценочные работы основа экономического регулирования земельных отношений / Д. Викулов, С. Самойлов // АПК -Экономика, управление. - 2002 - №3. - С. 61-66
32. Витун Е.Р. Сущность, критерий и факторы экономической эффективности сельскохозяйственного производства / Е.Р. Витун. Гродно, 1993.- 143 с.
33. Воков С. Н. Землеустройство в условиях земельной реформы (экономика, экология, право) / С.Н. Воков // Былина Москва. 1998. -С.40-41.
34. Воков B.C. Землеустройство при выделении земельных долей / B.C. Воков // АПК Экономика, управление. - 2000. - № 12. - С. 4-9.
35. Гаранькин Н. Актуальные проблемы землепользования / Н. Га-ранькин / Экономист 2006. - № 2. - С. 85-87.
36. Гаранькин Н. Роль аренды в обороте земель сельскохозяйственного назначения / Н. Гаранькин // Экономика сельского хозяйства России -2005.-№ 12.-С. 28.
37. Гатаулин А. Цена земли как системная категория /А. Гатаулин, Н. Светлов //АПК Экономика, управление - 1995. - №10 - С. 33-43.
38. Глазунова. И.А. О проблеме диспаритета цен между сельским хозяйством и другими отраслями экономики /И.А. Глазунова, К.А. Вострухин //
39. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2000.-№4.-С. 8-12.
40. Голубев А.В. Теоретические основы эффективного аграрного производства / А.В. Голубев // АПК Экономика, управление. - 2003. - №12. -С.23-31.
41. Голубев А.В. Внутренние резервы повышения эффективности сельскохозяйственного производства / А.В. голубев, P.M. Мухамеджанов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2003. - №6 - С.4-6.
42. Горемыкин В.А. Залог земельных участков / В.А. Горемыкин // Достижения науки и техники 2000. - № 5. - С.43-46.
43. Горбунов С. Крупные сельскохозяйственные предприятия основа агроэкономики / С. Горбунов // АПК - Экономика, управление. - 2003. -№ 3. - С. 55-58.
44. Горемыкин В.А. Российский земельный рынок : учебное пособие / В. А. Горемыкин ,-М.:ИНФА МЛ 996.- 176 е., 18-19 с.
45. Горлов В.В. Проблемы формирования экономического механизма хозяйствования в современных сельхозпредприятиях АПК: автореф. дис. док. эконом, наук / В.В. Горлов. Воронеж: ВГАУ. 1997. - 21 е., 26-30 с.
46. Государственный (национальный) доклад о состоянии использования земель Российской Федерации в 2003 году: М:2004.
47. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земли Российской Федерации за 1996 г. М., 1997 - С. 50-57.
48. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий Российской Федерации (практическое пособие) под ред. Родина А.З., Носова С.И. 2-е издание, переработанное и допоненное. - М., 2001., 152 с.
49. Гражданский кодекс Российской федерации. Часть 1. М.: Юридическая литература, 1994. - 115, 129 с.
50. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2. М.: Ин-фра-М., 1996.-86-88 с.
51. Гражданское право. Том 1. Учебник / Под ред. Суханова Е.А. -М.: Издательство БЕК, 1994.-384 е., 197-203 с.
52. Гуляева Т. Оценка взаимосвязи экономических показателей с эффективностью производства // Т. Гуляева, И. Ильина // АПК Экономика, управление. - 2002. - №11. - С. 62-67.
53. Гумеров Р. Фантом российской аграрной политики / Р. Гумеров // Российский экономический журнал-205. -№4.-С. 15-31.
54. Доклад о состоянии использования земель Тамбовской области в2003 году; г. Тамбов 2004.
55. Доклад о состоянии использования земель Тамбовской области в2004 году; г. Тамбов 2005.
56. Доклад о состоянии использования земель Тамбовской области в2005 году; г. Тамбов 2006
57. Дунаев В.А. Совершенствовать земельные отношения / В.А. Дунаев // Вестник российской академии сельскохозяйственных наук. 1999. -№1.-С.25-33. С. 29.
58. Загайтов И.Б. Производственный кризис 90-х годов: проблемы и способы преодоления / И.Б. Загайтов, К.С. Терновых, В.Е. Шевченко Воронеж: ВГАУ.- 1999.-247 с.
59. Загайтов И.Б. К.Маркс и актуальные проблемы аграрной теории / И.Б. Загайтов, В.Я. Заплетин, А.П. Курносов, М.З. Пизенгольц, А.Ф. Шишкин, А.Я. Ермолов, Г.П. Булавин, И.М. Сурков Изд. Воронежского СХИ, 1989.-336 е., 292 с.
60. Закон РСФСР О земельной реформе // О развитии крестьянских (фермерских) хозяйств РСФСР. М.: 1991.-7-13 с.
61. Закон РФ от 07.07.03. №106. ФЗ О внесении допонения в статью 3 ФЗ О введении в действие Земельного кодекса РФ.
62. Зарук Н. Планирование государственной поддержки сельского хозяйства / Н. Зарук, Е. Джевицкая // Экономист 2006. - № 11. - С. 76-84.
63. Зейналов И. Мировой опыт земельных реформ / И. Зейналов // Международный сельскохозяйственный журнал 205. - №4. - С. 42-44.
64. Земельные отношения в сельском хозяйстве / Грачев В.А. и др. -Москва: ФГУП л ВО Минсельхоза России 2005. 301 с.
65. Земельные отношения: формирование и необходимость корректировки // Всероссийская научно-практическая конференция. Земельные отношения в агропромышленном комплексе России. М. 1998. - С. 26-27, С. 32.
66. Земельный кодекс РФ. Российская газета 2001. - 30 октября.
67. Земельные отношения в России (опыт регионов, направления развития). М.: ВНИИ ЭТСУ, 1996. - 230 е., 165-166 с.
68. Зинченко А.П. Использование производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий. / А.П. Зинченко // Экономика сельскохозяйственных предприятий. 2000. - №7. - С. 22-25.
69. Ивановский С. Рента и государство / С. Ивановский // Вопросы экономики. 2000. - №8. - С. 84-97.
70. Иконицкая И.А. Основы земельного права Российской Федерации: учеб. пособие / И.А. Иконицкая. М.: Юрист. 1997. - 120 е., 20-23 с.
71. Исяков Р.И. Использование сельскохозяйственных угодий и других факторов производства в аграрном производстве / Р.И. Исяков // АПК: экономика, управление. 2005. - №8. - С. 53-59.
72. Карманов И.И. Научные основы и методика расчета цен на почву и земельные участки / И.И. Карманов // Вестник сельскохозяйственной науки. 1989. - №3. - С.3-9.
73. Качество состояния земель России (из государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель Российской Федерации за 1999 г. //Экономика сельского хозяйства России. -2001. -№3. С. 2931.
74. Квочкин А.Н. Стоимостная оценка сельскохозяйственных земель с учетом их местоположения / А. Н. Квочкин, И.А. Садыков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - №5. - С. 41-44.
75. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства с основами аграрных рынков. Курс лекций / Н.Я. Коваленко. М.: Ассоциация авторов и изданий. ТАНДЕМ: Издательство ЭКМОС, 1999. - 448 с.
76. Козловский В. Проблемы и пути рационального использования земельных ресурсов / В. Козловский // АПК Экономика, управление. -1999.-№8-С. 25-29.
77. Конокотин Н.Г. Земельная рента и рациональное использование земельных ресурсов в сельском хозяйстве / Н.Г. Конокотин, А.Э. Сагайдак // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1998.-№9.-С. 7-10.
78. Корнеев А.Ф. Рента как основа оценки системности земли / А.Ф. Корнеев, А.А. Капитонов // Международный сельскохозяйственный журнал. 1996. №3 - С. 24-28.
79. Кравченко Р.Г. Формирование рынка материально-технических ресурсов для АПК / Р.Г. Кравченко // АПК: экономика и управление. 2003. -№6.-С. 33-41.
80. Кресникова Н. Оборот земель сельхозназначения / Н. Кресникова // Экономика сельского хозяйства России. 2006. - №6. - С.30.
81. Кресникова Н. Регулирование землепользования в зарубежных странах и России / Н. Кресникова // Международный сельскохозяйственный журнал. 2005. - №2. - С. 43-46.
82. Крылатых Э.Н. Развитие земельных отношений в аграрном секторе и сельской местности / Э.Н. Крылатых // Достижения науки и техники АПК.- 1998.-№4.-С. 30-31.
83. Крячков И. О согласовании интересов / И. Крячков // Экономист. -2005. -№12. -С. 88- 89.
84. Кудинов В.И. Методика расчета земельной ренты / В. Кудинов, А.Ф. Корнеев, А.А. Капитонов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1995 №7 - С. 14-16, №8 - С.35-37.
85. Лемешов М. О нетоварном характере земельных отношений / М. Лемешов // Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. - №4. - С 56-58.
86. Липский С. Формы землепользования / С. Липский // Экономист.- 2006. №3. - С.90-96.
87. Лойко П. Земельные отношения на временном этапе / П. Лойко, Н. Крестникова, П. Кухтин // Экономист. 1997. - №2 - С.85-87.
88. Лукманов Д.Д. Рациональные особенности оборота земли и эффективность использования земельных ресурсов / Д.Д. Лукманов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. - № 10.- С.26-28.
89. Лукманов Д. Институциональный подход к развитию арендно-рентных отношений и проблемы формирования собственности на землю. / Д. Лукманов // Международный сельскохозяйственный журнал. 2005. - №3. -С. 40-42.
90. Макин Г. И. Выявление эффективности управления в аграрном секторе / Г.И. Макин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. -№1. - С. 12-15.
91. Маркс К. Избр. соч. / К. Маркс, Ф. Энгельс Т. 3 95-101 е., 98100 с.
92. Маркс К. Избр. соч. / К. Маркс, Ф. Энгельс Т. 9. ч. II 305-306 е., 144-145 е., 147-149 е., 153 е., 337-341 с.
93. Маркс К. Избр. соч. / К. Маркс, Ф. Энгельс Т. 7 170-172 е., 473474 е., 564 с.
94. Маркс К. Избр. соч. / К. Маркс, Ф. Энгельс, Москва, изд-во Политиздат- 1961. Соч. Т.24. 193 с.
95. Маркс К. Избр. соч. / К. Маркс, Ф. Энгельс, Москва, изд-во Политиздат- 1961. Соч. Т.25 ч. II., 227 с.
96. Маркс К. Избр. соч. / К. Маркс, Ф. Энгельс, Москва, изд-во Политиздат- 1961. Соч. Т.26 ч. II., 230 с.
97. Маркс К. Капитал: Критика политической экономики. T.I кн. 1. Процесс производства капитала / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.23 -787 с.
98. Малыгина Э. Особенности регулирования земельных отношений в странах Западной Европы / Э. Малыгина // Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. - №1. -С.38-39.
99. Мамаева Г.Г. Использование земельных и материально-технических ресурсов сельского хозяйства / Г.Г. Мамаева // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. - №11. - С. 1618., №12.-С. 20-22.
100. Мамаева Г.Г. Использование земельных ресурсов Российской Федерации в 2000-2004 годах / Г.Г Мамаева // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - №6. - С. 49-53.
101. Мамаева Г.Г. О состоянии технической базы сельского хозяйства России в 2000-2004 годах / Г.Г Мамаева // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. - №9. - С 38-44.
102. Материалы оценки пашни и кормовых угодий Тамбовской области / В.Н. Подкидышев, В.И. Лунин, Л.П. Гришина и др. Тамбов: Всероссийское объединение Росземпроект. ЦЧО ГИПРОЗем. Тамбовский филиал. 1985.- 145 с.
103. Маслов А. Земля пошла на рынок /А. Маслов // Российская газета.-2001.-30 октября.
104. Мауль Я.Я. Экономика и экология землепользования: Прогнозирование, территориальная организация и охрана ресурсов Казахстана / Я.Я. Мауль Ама-Ата: Кайнар, 1989 - 216 с.
105. Методические рекомендации по кадастровой оценке сельскохозяйственных угодий. М: ВНИЭТУСХ - 1997. - 34 с.
106. Милосердое В.В. Земельные отношения: формирование и необходимость корректировки / В.В. Милосердое // Международный сельскохозяйственный журнал. 198. - № 6. - С. 34-36.
107. Миндрин А. Залоговая стоимость земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в Венгрии / А. Миндрин, JI. Селе-ньи, С. Виноградов // Международный сельскохозяйственный журнал. -2006. №4. - С. 52-56.
108. Минина Е. Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения / Е. Минина // АПК: экономика, управление. 2005. -№2.-С. 16-20.
109. Михалев А.А. Реформирование предприятий АПК / А.А. Михалев, Е.Ф. Злобин, А.И. Воранаев, под ред. Академика Строева Е.С. М.: Аг-роПресс, 1999 - 248 е., 57-58 с.
110. Мирошниченко Г. Классификация и оценка земель в системе земельного кадастра и учета земель / Г. Мирошниченко // Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. - №5. - С. 8-11.
111. Мустафаев Р.С. Рынок земли и рационализация землеиспользо-вания. Воронеж: ВГАУ, УКЦ, 1997. - 144 е., 31-34 с.
112. Мордвинцев А. Реформирование земельно-правовых отношений на своевременном этапе / А. Мордвинцев, А. Зайналов, Д. Шишов // Международный сельскохозяйственный журнал. 2005. - №1. - С. 55-57.
113. Назаренко Н.Т. Экономическое регулирование земельных отношений / Н.Т. Назаренко, С.А. Горланов, Ю.Ю. Попов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. - №8. - С. 13-17, С. 13.
114. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII XX вв.) - М.: Энциклопедия российских деревень, 1995.-574 е., 439-440 с.
115. Носов С.И. Земельно-оценочные показатели в системе управления сельскохозяйственным землепользованием / С.И. Носов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. - №4. -С. 23-25.
116. Носов С.И. Оценка земельных ресурсов для рентного регулирования землепользования / С.И. Носов. М.: ИД Русская оценка, - 2004. -302 с.
117. Нуреев P.M. Основы экономической теории. Микроэкономика / P.M. Нуреев М.: Высшая школа - 1996 - 344 с.
118. Обаленский К.П. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства: теория и практика / К.П. Обаленский М.: Экономика, - 1974. - 172 с.
119. Огарков А.П. Сельское хозяйство и его производственно-ресурсный потенциал / А.П. Огарков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. - №5. - С. 7-9.
120. Об утверждении методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2001. № 519.
121. Организационно-экономические основы стимулирования рационального использования сельскохозяйственных земель и производство экологически безопасной продукции (методическое пособие) М.: ФГУП ВО Минсельхоза Росси, - 2006 г. - 302 с.
122. Отчет о работе ФГУ Земельная кадастровая палата по Тамбовской области за 2002-2004 гг. Тамбов. 2005.
123. Плотников В. Земельный кодекс основа земельного права / В. Плотников // АПК: экономика, управление. - 2005. - №5. - С. 3-5., С. 6-7.
124. Поговица Н. На пути к рынку земли / Н. Поговица // Сельская жизнь. Газета. 2000. - 19 сентября.
125. Положение об осуществлении государственного мониторинга земель. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2002., № 846.
126. Положения по регулированию отношений собственности в сельскохозяйственных предприятиях различных форм хозяйствования / Югай
127. A.M., Гусманов У.Г., Мулюков Г.М., Прока Н.И., Тушканов М.П. и др. -Оренбург. Тип. бюро Альфа - 120 е., 6 е., 21 с.
128. Программа реорганизации сельскохозяйственных предприятий Воронежской области. Министерство сельского хозяйства, продовольствия и ресурсов администрации Воронежской области / Спахов А.Е., Мазутиков
129. B.В., Копырин А.В. и др. Воронеж, 1995. - 219 е., 21-37 с.
130. Рабинович Б.М. Экономическая оценка земельных ресурсов и эффективности инвестиций / В.М. Рабинович. М.: - Филинъ, 1997. - 224 с.
131. Рабинович Б.М. Земельная реформа в России: принципы и методы осуществления / Б.М. Рабинович, И.А. Федосеев, А.Е. Игнатьев М., -1995.-208 с.
132. Радугин Н.П. Аграрная реформа в России / Н.П. Радугин // АПК -экономика, управление. 1993. - №3. - С. 7-10.
133. Рикардо Давид. Начало политической экономии и налогового обложения / Давид Риккардо Соч. Т.1. Гос. изд-во полит, литер., М.: 1955. -360 е., 65 е., 72 е., 67 е., 69 с.
134. Родин В. К эффективному использованию сельхозугодий / В. Родин // Экономика сельского хозяйства России. 2000. - №5. - С. 32.
135. Рязанов Н.А. Государственный контроль за использованием земельных ресурсов: учебное пособие / Н.А. Рязанов Воронеж: ВГАУ, - 1999. -150 с., 32-35 с.
136. Савченко Е. Пути обеспечения продовольственной безопасности России / Е. Савченко // Международный сельскохозяйственный журнал -1998,-№2.-С. 30.
137. Садков В. Становление, проблемы и перспектива развития рынка земель в России / В. Садков, О. Попова // АПК: экономика, управление. -2000. -№3, С. 14-19., С.16.
138. Сайгадак А.Э. Земельная собственность и рента / А.Э. Сайгадак. -М.: Агропромиздат, 1991.-80 с.
139. Самуэсон П. Экономика. Лаборатория базовых данных / П. Са-муэсон, В. Нордхаус. М.: 2000. - 285 с.
140. Серова Е.В. Аграрная экономика: Учебник для студентов экономических вузов, факультетов и специальностей. М.: ГУ ВШЭ, 1999. - 480 с. 191 е., 194-195 е., 198-200 е., 215-217 с.
141. Серова Е. Рынок покупных ресурсов для сельского хозяйства / Е. Серова, О. Шик // Вопросы экономики 2005. - №6. - С. 60-61.
142. Свободны В. А. Системное исследование эффективности сельского хозяйства / В.А. Свободин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. - №9. - С. 8-12.
143. Смагин Б.И. Методика оценки ресурсного потенциала в аграрном производстве / Б.И. Смагин // Достижения науки и техники АПК. 2003. -№2.-С. 43-46.
144. Смагин Б.И. Об одном методе оценки ресурсного потенциала в аграрном производстве / Б.И. Смагин // Агропромышленный комплекс: проблемы и перспективы: Сб. науч. тр. / Мичуринск, МГАУ, 2003. С. 44-48.
145. Смагин Б.И. Применение производственных функций в анализе эффективности использования ресурсов аграрного производства / Б.И. Смагин, А.В. Дачкин // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского, 2005. №1. - С. 27-30.
146. Смагин Б.И. Производственный потенциал сельского хозяйства / Б.И. Смагин. Мичуринск: Издательство мичуринского государственного аграрного университета, 2002. - 310 с.
147. Смитт А. Исследования о природе и причинах богатства народов: Т.1. / А.Смитт Гос. соц. эконом, изд.- Москва, Ленинград - 1935. - 371 е., 130-131 с.
148. Советов И. Эффективно использовать земельные ресурсы / И. Советов // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - №4. - С. 37-39.
149. Стратегия и практика управления рисками в аграрном производстве / А.П. Курносов, А.В. Агибалов, А.В. Улезько и др. Под. ред. проф. Кур-носова А.П. Воронеж: ВГАУ, 2000. - 197с.
150. Строев Е.С. Земельный вопрос / Е.С. Строев, Никольский, В.И. Кирюшин и др; под ред. Е.С. Строева. М.: Колос, 1999. - 536 с.
151. Строкова О. Аренда в аграрной сфере России / О. Строкова // АПК экономика, управление. - 1998. - №6. - С. 49-50, С. 49-54.
152. Строкова О. Трансформация земельных отношений в аграрном секторе / О.Строкова // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - №3.-С. 23.
153. Ткачук С.А. Управление земельными ресурсами. Вопросы общей теории: учеб. Пособие / С.А. Ткачук. Зеленоград: ЦСХИ, 1986. - 92 е., 4449 с.
154. Тришин Н.А. Проблемы экономической оценки земли / Н.А. Тришин // АПК: экономика, управление. 2004. - №8. - С. 11-18.
155. Трушин Ф. Земельно-ипотечное кредитование надежный путь привлечения финансовых ресурсов / Ф. Трушин // АПК: экономика, управление. - 2006. - №9. - С. 11-14.
156. Тяпкин Н.Т. Критерии и показатели оценки эффективности использования ресурсов в сельском хозяйстве / Н.Т. Тяпкин, Н.А. Панина // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1999.-№5.-С. 25-28.
157. Узун В. эффективность крупного и малого бизнеса в сельском хозяйстве / В. Узун //Вопросы экономики -2005. №6. - С. 109-111.
158. Ушачев И. Агропродовольственный сектор: основные направления и проблемы / И. Ушачев // Экономист 2006. - №5. - С. 86-93.
159. Ушачев И. Социально-экономические факторы устойчивого развития АПК / И. Ушачев // Экономист 2005. - №3- С. 85-91.
160. Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федераьный закон Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и Федеральный закон О землеустройстве // Экономика сельского хозяйства России 2005. - №8. - С. 33-35.
161. Федеральная служба кадастра России Управление земельными ресурсами, земельный кадастр, землеустройство и оценка земель (зарубежный опыт) / под ред. Вокова С.Н. и Кислова B.C., М: 2003.
162. Фефелов В. Проблемы регионального земельного рынка / В. Фе-фелов, В. Печенкина // АПК: экономика, управление. 2000. - №4. - С. 43-46.
163. Хицков И. Акционирование земли под несельскохозяйственными предприятиями / И. Хицков, И. Загайтов, Н. Кузнецов // АПК: экономика, управление 2006. - №5. С. 19-20.
164. Хицков И.Ф. Экономические проблемы аграрной реформы в Центральном Черноземье (научный доклад) / И.Ф. Хицков Воронеж: тип. НИИ ЭО АПК ЦЧР РФ.
165. Холод Н.И. Резервы роста эффективности сельскохозяйственного производства / Н.И. Холод Минск: Урожай, 1984. - 156 с.
166. Челинцев А. Есть ли земельная рента в крестьянском трудовом хозяйстве? / А. Челинцев // АПК: экономика, управление. 1998. -№9. -С.63., С. 63-66.
167. Чередникова А.О. К вопросу о частной собственности на землю / А.О. Чередникова // Проблемы и перспективы развития АПК. Воронеж, ГНУ НИИ ЭО АПК ЦЧР РФ РАСХН, 2001.- 109 е., 98 с.
168. Черняев А. организация аренды земель сельскохозяйственного назначения / А. Черняев, Е. Заворотин // АПК: экономика, управление 2000. - №6. -С. 64-69.
169. Черняев А.А. Рекомендации по регулированию рынка земель сельскохозяйственного назначения / А.А. Черняев, Е.Ф. Заворотин, В.Д. Кузьмин и др. М.: 2003.
170. Чечулин А.Н. Особенности оценки экономической эффективности сельскохозяйственного производства / А.Н. Чечулин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. - №1. - С. 2324.
171. Шагайда Н. Институциональные ограничения залога сельхоззе-мель / Н. Шагайда // АПК: экономика, управление 2006. - №7. - С. 32-35.
172. Шагайда Н. Оценка реализации земельной реформы в России в постсоветских республиках / Н. Шагайда// Международный сельскохозяйственный журнал 2006. - №6 -С. 49-51.
173. Шагайда Н. Рынок земель сельскохозяйственного назначения: практика ограничений / Н. Шагайда // Вопросы экономики 2005. - №6. -С. 119-121.
174. Шафранов А. Оценка уровня использования земли / А. Шафра-нов // АПК: экономика и управление. 1999. - №1. -С. 59-65.
175. Шишов Д. Продовольственная безопасность государства в аспекте трансформации земельно-правовых отношений / Д. Шишов, И. Зайналов // Международный сельскохозяйственный журнал 2005. - №5. - С. 41-42.
176. Экономика сельского хозяйства / И.А. Минаков, JI.A. Сабетова, Н.И. Куликов и др.; под ред. И.А. Минакова М.: Колос, 2000. - 328 с.
177. Экономика сельского хозяйства / И.А. Минаков, Н.П. Касторнов, Р.А. Смыков и др.; под ред. И.А. Минакова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Колос, 2005.-400с.
178. Экономика предприятий и отраслей АПК. Учебное пособие / B.C. Тонкович, Е.И. Кивейша, Л.Ф. Догиль и др. Минск: Издательство белорусского государственного университета, 1996. 146 с.
179. Энциклопедия М.: Экономика, 1999 681 с.
180. Югай A.M. Модели внутрихозяйственных экономических отношений в сельском хозяйстве / A.M. Югай // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2005. - №11. - С. 23.
181. Ястребова О. Рынок сельскохозяйственного кредита / О. Ястребова, А. Субботин // Вопросы экономики 2005. - №6. - С. 84-85.
182. Ярулин Р. Принципы кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий / Р. Ярулин, Р. Каипов // Международный сельскохозяйственный журнал 2005. - №6. - С. 53-54.
Похожие диссертации
- Повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий в условиях формирования рынка земли
- Повышение эффективности использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве региона
- Экономическое обоснование эффективности использования производственных ресурсов сельскохозяйственных предприятий
- Организационно-экономические факторы повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий
- Эффективность использования производственных ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах