Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Основные направления формирования и развития экономической системы государственного регулирования и поддержки индивидуальных предпринимателей тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Цветков, Антон Владимирович
Место защиты	Москва
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Основные направления формирования и развития экономической системы государственного регулирования и поддержки индивидуальных предпринимателей"

Цветков Антон Владимирович

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Специальность 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (Предпринимательство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

На правах рукописи

Цветков Антон Владимирович

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (Предпринимательство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Работа выпонена в Московской финансово-юридической академии на кафедре Экономика и управление.

Научный руководитель

Официальные оппоненты

Ведущая организация

доктор экономических наук, профессор Звенигородский Г.В.

доктор-экономических наук, профессор Брагин Н.И.

кандидат экономических наук, доцент Бобков Л.В.

Международный славянский институт

Защита состоится 14 мая 2004 года в 16.00 на заседании диссертационного совета К 521.013.01 в Московской финансово-юридической академии по адресу: 117447, Москва, ул. Б. Черемушкинская Д.17А, ауд. 109.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской финансово-юридической академии.

Автореферат разослан 12 апреля 2004 года.

Ученый секретарь диссертационного совета Л

доктор педагогических наук1у^у

профессор

-ос. национальная! БИБЛИОТЕКА | СПл*Ч*>- - Л 09

Карманов А.И.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования: Предпринимательство является одним из важных стратегических ресурсов и внутренних источников развития национальной экономики. В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выпоняло определенные функциив сфере экономики. Государственное регулирование экономики имеет догую историю Ч даже в период раннего капитализма в Европе существовал централизованный контроль над ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней торговлей. В современных условиях любое государство осуществляет регулирование национальной экономики, с различной степенью государственного вмешательства в экономику.

По вопросам, в каких пропорциях дожно сочетаться государственное и рыночное регулирование, каковы границы и направления государственного вмешательства, существует широкий спектр мнений и подходов Ч от поного государственного монополизма до крайнего экономического либерализма. Однако необходимость выпонения государством определенных функций в экономике не подвергается сомнению. Это еще раз получило подтверждение в ходе кейнсианской революции, которая совершила переворот в классических воззрениях на рыночную экономику и доказала невозможность самоисцеления экономического спада.

Также за последние годы в Российской Федерации широкое распространение получила такая форма хозяйственной деятельности граждан, как индивидуальное предпринимательство, которая отнесена к малому бизнесу. Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), стали ведущими субъектами на рынках многих товаров и услуг, оказывают заметное влияние на общий объем производства валового внутреннего продукта страны.

По сравнению с крупными предприятиями индивидуальные предприниматели успешно действуют в тех областях экономики, где необходима высокая мобильность и адаптация к условиям продаж товаров и услуг, которыми не обладают крупные предприятия.

При этом индивидуальное предпринимательство заняло не только определенное место в рыночной экономике, но и является хорошим условием для обеспечения занятости населения, способствует социальной стабильности общества и развитию конкуренции.

Степень разработанности проблемы. Проблема разработки основных направлений формирования и развития экономической системы государственного регулирования и поддержки-индивидуальных предпринимателей достаточно широко исследовалась такими российскими учеными как: Л.И.Абакин, В.Е.Аветисян, Ю.М.Артемов, В.Н.Архангельский, Г.Л.Батиев, С.В.Барулин, Н.И.Брагин, Э.И.Бхатов, Н.А.Вогин, А.Г.Гашин, С.Ю.Глазьев, А.М.Годин, Г.В.Гор-ланов, В.Я.Горфинкель, В.И.Дудорин, А.В.Зозулюк,

A.И.Иванов, А.Н.Козарин, Н.Н.Кондратьев, В.В.Куликов,

B.И.Кушлин, М.С.Лапин, И.К.Ларионов, В.А.Лисичкин, В.А.Липатова, В.П.Максимов, А.М.Марголин, В.И.Новичков, Н.И.Пилипенко, П.Д.Половинкин, В.В.Перская, Г.Б.По-ляк, Б.А.Райзберг, Ф.Ф.Стерликов, Н.Е.Титова, Т.Р.Тимер-булатов, Э.А.Уткин, А.Н.Фоломьев, В.А.Швандар, В.И.Щербаков, Ю.В.Яковец и другие.

Среди зарубежных ученых, изучающих проблемы малого предпринимательства необходимо отметить Г. Берла, П. Вэй-ла, Д. Гэммона.М. Мескона, Я. Мэйтланда, Н. Сирополи-са, П. Уисона, Л. Роджерса, Д. Стэнворта, В. Хойера и др.

Анализ отечественной и зарубежной научной литературы показывает, что в большинстве работ находят отражение лишь отдельные аспекты исследуемой темы. В настоящем диссертационном труде впервые сделана попытка создания системы государственного регулирования и поддержки индивидуальных предпринимателей, что крайне важно для окончательного формирования системного подхода к существующей ситуации.

Таким образом, необходимость разработки системного подхода и создание на этой основе программы мероприя-

тий, направленных на государственную поддержку индивидуальных предпринимателей предопределили и обусловили цели и задачи данного диссертационного исследования.

Цель исследования состоит в определении перспективных направлений государственной поддержки и развития индивидуального предпринимательства, отвечающих новым условиям экономических преобразований. А также выявление системы поддержки и анализ ее программы.

Исходя из сформулированной выше цели, в работе поставлены следующие задачи:

- провести анализ соответствующего зарубежного опыта для выявления его элементов, потенциально пригодных для отечественных условий;

- проанализировать специфические условия зарождения индивидуального предпринимательства, в России, выявив негативно влияющие на него факторы;

- сформулировать наиболее эффективные и доступные государству формы централизованной поддержки индивидуальных предпринимателей;

- сформулировать основные положения системы поддержки и дать анализ программы ее реализации.

Объектом исследования выступают индивидуальное предпринимательство, а также совокупность внешних и внутренних экономических отношений, связанных с развитием индивидуального предпринимательства, с учетом институциональной среды в этой области бизнеса.

Предметом исследования диссертационного исследования являются системные аспекты особенности поддержки и развития индивидуального предпринимательства в России.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблематике. В процессе исследования применялись диалектический подход, методы системного анализа, экспертных оценок, обобщения, статистических группировок, прогнозирования, моделирования и др. Проведенный в диссертации анализ правовой базы индивидуального предпринимательства опирается на действующее федеральное законодательство в этой области, а также отдельные нормативные акты местных органов власти.

Эмпирическую базу исследования составили статистические материалы сборников Госкомстата РФ.

Научная новизна результатов исследования заключается в определении в нем значимой научной проблемы формирования макро- и микроэкономической среды, благоприятной, для развития отечественного индивидуального предпринимательства.

Наиболее важными научными результатами, полученными лично соискателем, выступают:

- обосновано, что индивидуальное предпринимательство выступает одновременно целью и инструментом развития рыночной экономики.

- раскрыты особенности динамики развития индивидуального предпринимательства в переходной экономике России;

- доказана необходимость изменения' концептуального государственного подхода к организации централизованной поддержки индивидуального предпринимательства, до настоящего времени распространяемого на всех его субъектов в России;

- выявлены приоритеты государственной поддержки индивидуального предпринимательства;

- сформулированы организационные основы поддержки;

- проанализированы государственная программа поддержки индивидуального предпринимательства.

Практическая значимость работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в государственных, региональных программах поддержки и развития индивидуального предпринимательства, а также в преподавании ряда экономических дисциплин, в которых значительное внимание уделяется предпринимательству.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы использованы в докладах, представленных на конференциях, опубликованы соискателем, часть из них применена в деятельности отдельных предприятий и организаций, а также использована в учебном процессе в вузах.

Публикации, основные положения диссертации отражены, в 6-ти научных публикациях общим объемом 12,4 печатных листа.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка литературы и приложений.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении определены актуальность темы, степень ее разработанности в науке, цель и задачи исследования, его научная, новизна и основные результаты.

1. Тенденции формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства.

Изучение проблем, связанных с исследованием основных направлений формирования и развития экономической системы государственного регулирования и поддержки индивидуальных предпринимателей показало, что данная проблема является одной из ключевых в экономике успешного функционирования народного хозяйства в условиях рыночных отношений.

Ключевым моментом реформирования предприятий стал переход к многообразию форм собственности и появления значительного отряда индивидуальных предпринимателей, требующих отдельного подхода к решению их экономических проблем.

Однако, реформирование отношений в промышленности, осуществляемое с начала 90-х годов, и трудности преодоления многих совокупных причин их внутреннего решения, привели к глубокому, затяжному кризису производства.

В комплексе причин, обуславливающих развитие негативных явлений в промышленности, важную роль играет реформирование этих отношений с четко обозначенными ориентирами на утверждение частной собственности, в частности в сфере индивидуального предпринимательства.

Регулирование этих отношений в промышленности означает наличие четко выраженной позиции государства по отношению к индивидуальным предпринимателям.

Проведенное исследование показало, что поддержка индивидуального предпринимательства становятся неотъемлемой функцией государств вставших на путь развития рыночной экономики.

По мере углубления товарного характера общественного хозяйства, особенно с переходом к индустриальной стадии производства, приоритетной сферой приложения пред-

приниматсльства становятся отрасли материального производства. Теперь уже не поиск наиболее привлекательных рынков, а поиск наиболее рациональной комбинации применяемых факторов производства становится условием предпринимательского успеха. Усложнение деятельности повлекло за собой усложнение и предпринимательской функции, обусловившее ее рассредоточение. Предпринимательская функция перестает быть монополией собственника.

Именно это положение стало характерным для становления и развития предпринимательства в России.

Анализ состояния и тенденции развития индивидуального предпринимательства показал.

Решающим фактором развития предпринимательства (в том числе индивидуального) в индустриально развитых странах служит его государственная поддержка. Стимулирование бизнеса многопрофильно, но во всех случаях оно подразумевает, прежде всего, создание благоприятного экономического и правового поля для его развития.

Практически все развитые страны с рыночной экономикой используют различные методы и формы административной, правовой и экономической (прямой и косвенной) поддержки малого бизнеса: создание государственных структур, ведающих делами меких и средних предприятий; программы финансовой помощи малому бизнесу; налоговые льготы для меких предприятий; помощь государства в получении заказов мекими фирмами; оказание управленческой и технической помощи; антимонопольное регулирование.

Механизм стимулирования включает в себя, прежде всего, законодательно-правовые акты, обеспечивающие разработку и реализацию кредитных программ, прямые и гарантированные займы, льготные субсидии, налоговые льготы и другие формы финансово-экономической поддержки. Кроме государства индивидуальному предпринимательству призваны помогать и крупные фирмы, акционерные общества и концерны. Как в сфере самого производства, так и в создании системы обучения и переподготовки кадров. Не менее важным направлением стало оказание консультационных услуг и информационное обеспечение малых предприятий.

В странах с развитой рыночной экономикой разработаны специальные программы поддержки нововведений через малые венчурные предприятия. В рамках этих программ определяются направления, размеры и источники финансирования. Так, по данным А. Авиловой, в США все федеральные ведомства и 12 агентств по развитию малого бизнеса с бюджетом более 100 мн.дол. обязаны передавать 1,25% своих финансовых ресурсов для обеспечения деятельности меких научно-исследовательских компаний. Из федеральных фондов финансируется 35% всех расходов меких компаний на НИОКР. Эти средства распределяются в конкурсном порядке, в виде безвозмездных целевых субсидий-грантов. Государство поддерживает своими субсидиями деятельность многих линкубаторов малого бизнеса, создает благоприятные условия для деятельности венчурных фондов, объем операций которых в сфере малого бизнеса достигает 4-4,5 мрд. дол. в год.

Важной формой поддержки малого предпринимательства в мировой практике являются технопарки. Они составляют организационную основу инновационных процессов, играют важную роль в переносе высоких технологий из области фундаментальных разработок в производство и способствуют коммерциализации науки, позитивным структурным сдвигам в экономике, росту конкурентоспособности продукции на мировом рынке.

Эффективность технопарков во многом обусловлена тесными связями с исследовательскими учреждениями. Как правило, технопарки создаются в непосредственной близости от крупных университетских центров. Так, парк бизнеса и науки в г. Энсхеде (Нидерланды) находится рядом с техническим университетом Твенте. Основная идея такого сотрудничества заключается в том, что создаваемые в технопарках предприятия привлекают для работ над заказами научных сотрудников университета, которые в свою очередь получают возможность применять на практике результаты своих исследований, оказывать фирмам консультационные услуги.

Важно отметить, что инициатива организации парка бизнеса и науки в г. Энсхеде принадлежит местным органам власти, которые на базе новых технологий решают не-

которые проблемы социально-экономического развития. В число учредителей входит также муниципалитет города.

Парк бизнеса и науки в г. Энсхеде тесно связан с промышленностью и финансовыми организациями в основном по линии линновационные фирмы Ч производство. Кроме того, венчурные компании охотно кредитуют новые перспективные технологии, рассчитывая на будущие прибыли, а крупное производство получает возможность покупать высокие технологии. Парк бизнеса и науки в г. Энсхеде представляет совокупность инкубационных, техно- и инновационных центров, размещенных в современных зданиях, отвечающих самым высоким требованиям промышленной и ландшафтной архитектуры. В него входят инкубатор бизнеса и технологий Ч Business Technology Centre (BTC), тех-ноцентр, инновационный центр Business Innovation Centre (BIC) и фонд рискокапитала.

2. Сравнительный анализ зарубежного опыта и российской практики государственного регулирования и поддержки индивидуального-предпринимательства.

Взаимодействие государства и частного бизнеса в зарубежных странах с развитой рыночной экономикой осуществляется на взаимовыгодной основе и носит догосрочный характер. Как показывает анализ сложившейся практики, роль государства в рыночной экономике состоит, в частности, в создании равных благоприятных условий для развития различных форм бизнеса, включая малый бизнес, многостороннего поощрения предпринимательства и частной инициативы. Наряду с этим частный, особенно крупный бизнес, оказывает содействие государству в решении задач, стоящих перед обществом, в том числе в создании новых рабочих мест, финансировании социальных программ, программ развития приоритетных отраслей и сфер экономики, обеспечения благоприятного инвестиционного климата в стране, решения задач индивидуального предпринимательства.

По результатам анализа зарубежного опыта государственной поддержки индивидуальных предпринимателей отмечено:

I. Поддержка индивидуального предпринимательства является необходимым элементом экономической политики

современного государства, позволяющая реализовать его регулирующие и социальные функции.

2. Основными методологическими требованиям к организации государственной поддержки индивидуального предпринимательства являются: недопустимость концентрации в распоряжении одного (или нескольких зависящих друг от друга ведомств) всех направляемых на эти цели ресурсов; необходимость выделения приоритетных с позиции общественных интересов направлений малого предпринимательства и создание для его развития особо льготных условий; целесообразность широкого использования программно-целевого подхода, предполагающего осуществление разнообразных целевых программ поддержки малого предпринимательства федерального и регионального уровня.

3. Наибольший интерес с позиции использования соответствующего опыта в отечественных условиях вызывает: наличие государственных банков, специально созданных для участия в программах поддержки малого предпринимательства; деятельность бизнес-инкубаторов; информационное обеспечение малых предприятий с использованием современных компьютерных технологий и коммуникаций; лицензирование МП, привлекаемых к выпонению госзаказов.

4. Стимулирование конкуренции со стороны государства, которое включает четыре главных направления:

- антимонопольное законодательство, предусматривающее жесткий контроль за предприятиями, которые занимают или могут занять доминирующее положение на рынке;

- введение норм, устанавливающих определенные рамки (правила) для деловой активности, в частности, установление цен на продаваемые товары и услуги;

- определенное регламентирование порядка выхода на рынок самостоятельных предпринимателей (требования к квалификационному минимуму для некоторых профессий);

- последовательная либерализация внешнеэкономических связей.

Рассмотренные тенденции хорошо подтверждаются данными: таблиц №№ 1-5, а также на рис. 1, 2, 3.

Занятость населения по месту основной работы в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица и по найму у физических лиц по отраслям экономики в ноябре 2002 года (тыс. человек)'

Всего, тыс человек В том числе лица,у которых была основная работа

В сфере ПДБОЮЛ По найму у физических лиц

Всего'

в том числе 6697- 3967 2730

Промышленность 803 352 451

Сельское хозяйство 1623 1527 96

Транспорт 402 285 117

Связь 4 4 -

Строительство 460 109 351

Торговля и-общест-

венное питание 3046 1542 1504

Жилищно-комму-

нальное хозяйство 35 6 29

Непроизводствен ные

виды бытового

обслуживания 112 48 64

Здравоохранение,

физическая культу-

ра, социальное обес

печение 25 9 16

Образование 31 16 15

Культура и искусствс 19 11 8

Наука и научное -

обслуживание 6 3 3

Финансы, кредит,

страхование, пенсион

ное обеспечение 1 - 1

Другие отрасли 130 55 75

1 Малое предпринимательство в России 2003 Статсб / Госкомстат России Ч М , 2003. - 109 с.

Занятость населения по месту допонительной работы в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица и по найму у физических лиц по отраслям экономики в ноябре 2002 года (тыс. человек)'

- Всего, тыс человек В том числе лица, у которых была основная работа

В сфере ПДБОЮЛ По найму у физических лиц

Всего

в том числе 6697 3967 2730

Промышленность 221 179 42

Сельское хозяйство 908 883 25

Транспорт 72 58 14

Связь 35 31 4

Строительство 75 46 29"

Торговля и общест-

венное питание 170 146 24

Жилищно-комму-

нальное хозяйство 36 22 14

Непроизводственные -

виды бытового

обслуживания 38 36 2

Здравоохранение,

физическая культу-

ра, социальное - Д

обеспечение 103 86 17

Образование 195 165 30'

Культура и искус-

ство 32 30 2

Наука и научное

обслуживание - Х - -

Финансы, кредит,

страхование, пен-

сионное обеспечение 70 " 70 -

Другие отрасли 46 36 10

1 Малое предпринимательство в России 2003 Стат сб / Госкомстат России. Ч М , 2003 - 109 с.

Занятость населения по месту основной работы в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица и по найму у физических лиц по возрасту в ноябре 2002 года1

Всего, тыс. человек в том числе лица, у которых была основная работа в процентах от общей численности занятого населения

в сфере ПДБОЮЛ по найму у физических лиц всего в том числе лица, у которых была основная работа

в сфере ПДБОЮЛ по найму у физических лиц

Всего в том числе в возрасте, лет 6697 3967 2730 10,2 6,0 4,2

До 20 352 224 128- 0,5 0,3 0,2

20-24 699 261 438 1,1 0,4 0,7

25-29 819 376 443 1,2 0,6 ' 0,7

30-34 843 456 387 1,3 0,7 ' 0,6-

35-39 997 598 399 1,5 0,9 0.6

40-44 980- 605 375 1,5 1,0 0,7

45-49 789 510 279 1,2 0,8' 0,4

50-54 477 318 159 0,7 0,5 0,2

55-59 177 128 49 0,3 0,2 0,1

60-72 564 491 73 0,9 0,6 0,1

1 Малое предпринимательство в России. 2003. Стат сб./Госкомстат России. Ч М.. 2003. - 109 с.

Таблица 4

Занятость населения по месту основной работы в сфере предпринимательской, деятельности без образования юридического лица и по найму у физических лиц по уровню образования в ноябре 2002 года'

Всего, тыс чело век в том числе лица, у которых была основная работа в процентах от общей численности занятого населения

в сфере ПДБОЮЛ по найму у физических лиц всего в том числе лица, у которых была основная работа

в сфере ПДБОЮЛ по найму у физических лиц

Всего в том числе имеют эбразование 6697 3967 2730 10,2 6,0 4,2

Высшее про фессиональное 745 524 221 1.1 0,8 0,3

Непоное высшее профессиональное 142 87 55 0,2 0,8 0,1

Среднее профессиональное 1899 1078' 821 2,9 1,6 1,2

Начальное профессиональное 799 361 438 1,2 0,5 0,7

Среднее (поное) общее 2041 1152 889 3,1 1,8 1,4

Основное общее начальное 845 566 279 1.3 0,9 0,4

Не имеют начального общего 226 199 27 0,3 0,3 0,1

1 Малое предпринимательство в России 2003 Стат сб/Госкомстат России Ч М , 2003 - 109 с

Таблица 5

Занятость населения по месту основной работы в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица и по найму у физических лиц'

Всего, в том числе лица, в процентах от общей

тыс. у которых была численности занятого

чело-

в сфере по найму всего в том числе лица,

у физи- у которых была

ческих

в сфере по найму

у физи-

ческих

Всего

1998 октябрь 4300 17 67 2533 7,3 3,0 4,3

1999 ноябрь 7081 4732 2349 П,2 7,5 3,7

2000 ноябрь 7051 4519 2532 10,9 7,0 3,9

2001 ноябрь 6389 3643 2746 9,8 5,6 4,2

2002 ноябрь 6697 3967 2730 10,2 6,0 4,2

Мужчины

1998 октябрь 2376 1029 1347 7,8 3,4 4,4

1999 ноябрь 3639 2389 1250 11,1 7,3 3.8

2000 ноябрь 3644 2317 1327 10,9 6,9 4.0

2001 ноябрь 3333 1943 1399 10,0 5,8 4,2

2002 ноябрь 3424 2108 1316 10,2 . 6,3 3,9

Женщины

1998 октябрь 1924 738 1186 6,9 2,6 4,3

1999 ноябрь 3442 2343 1099- 11,3 7,7 3,6

2000 ноябрь 3407 2203 1204 11,0 7,1 3,9

2001 ноябрь 3057 1710 1347 9.8 5,5 4,3

2002 ноябрь 3273 1859 1414 10,2 5,8 4,4

1 Малое предпринимательство в России. 2003 Стат сб/Госкомстат России Ч М , 2003 - 109 с.

Чиеяо НЩЫ1 np t дп рчи ии н ЮН г tut nt и

/к 01 01 00/

1 (ляащ Х i t | >цал 0((|нмЛ рекой о CiMM >апдл*1| tifn (гигаакпм* в4оя lлare iMcitl pitea HлtMл с? (ХХsocil имя

(iMf* Hwitariifleii

Гцмал1)1|11 9 ала*ил a*on

D 1оетчнс-Сив*си1з palen Дама лсточим* ialлn каяанмчградекм ллact г м ем

С аип Истаавтвг_

Рисунок 2

Лот СП i л0ч я чмм райпраятк и ХрпимцциА по рглоц России % M M И M

orлtcaiciA л(мацм

(llltNDl |IM a Ciatpa-Э a na дни I laten а 1(итралим1 р alлn Iдго инок |aiлn

ш 1снт?адил чоноинииа маем iлjiittii f aeon лlacл liKwoilMiM грааммс аааси )ладил< (мам |валя о |ttллtiлicnliilлii

J|lлMCIлVWlpilM UtiMiNtpijeiM ttncik г toil

r $ашМетеувтвг

3. Экономическая система государственного регулирования и поддержки индивидуального предпринимательства.

В реформировании российской экономики еще со времен перестройки малые предприятия (МП) взяли на себя роль создателя почвы для новой системы хозяйствования Доминирующий сегодня частный сектор зарождася именно в сфере малого бизнеса.

Для углубленного понимания нынешней ситуации с развитием российского индивидуального предпринимательства необходимо критически рассмотреть некоторые страницы новейшей истории.

Российское малое предпринимательство в своем становлении за последние десять лет уже прошло два этапа и находится накануне вхождения в новый, четвертый, этап. Первый и наиболее яркий из них наблюдася еще в условиях бывшего СССР в конце 80-х годов Огромные льготы всех видов, в том числе за счет средств госбюджета, в целом более благоприятное положение дел в экономике обусловили отношение ветеранов к данному периоду как к золотому веку малого предпринимательства. Действительно, происходило очень быстрое и легкое накопление капита-

лов, развивались производство дефицитных товаров широкого потребления и сфера всевозможных и столь же дефицитных тогда бытовых услуг, розничной торговли, общественного питания и пр.

Конечно, в развитии МП имели место не только негативные процессы. В годы перестройки малый бизнес включися в общий, всячески поддерживаемый правительством процесс бурного развития кооперативного движения. И разгосударствление, и обучение широких масс населения основам предпринимательства происходили через развитие кооперации и малого бизнеса.

Необходим был кардинально иной экономический курс, который воплотися уже в новой России в реформах типа шоковой терапии. Начася новый, второй, этап и в развитии российского малого предпринимательства.

1992 год Ч год шоковой терапии Ч характеризовася самыми высокими с середины 80-х годов темпами роста числа малых предприятий (в 2,1 раза) и численности занятых в них. Этот факт носит феноменальный характер, поскольку осуществленная тогда либерализация цен и введение налогового прессинга сильно подорвали финансовую базу малого предпринимательства. Бурная инфляция привела, с одной стороны, к обесценению сбережений населения, а с другой - к резкому увеличению процентных ставок банковского кредита. Это вызвало настоящий паралич инвестиционной деятельности, не преодоленный до сих пор.

Падение потребительского платежеспособного спроса торговое малое предпринимательство тогда активно компенсировало импортом товаров, хотя и не очень качественных (типа продукции китайского производства), но пользовавшихся ажиотажным спросом у российского потребителя. Достаточно быстро рядом с мекими торговыми палатками стали возникать элитные магазины, владельцы и работники которых нередко начинали с ченочной деятельности.

Рывок малого предпринимательства в сторону торговой и посреднической деятельности стал также закономерной реакцией на введенный правительством налоговый прессинг. В бывшем СССР не было и в принципе не могло быть налоговой системы, адекватной рыночным условиям, по-

скольку предусматривалась уголовная ответственность за спекуляцию (т.е. за осуществление предпринимательства). Поэтому введение в практику хозяйственной жизни даже элементов нормальной налоговой ответственности дожно было вызвать у не привыкших к этому предпринимателей естественную реакцию отторжения. Но дело в том, что па эту реакцию наложися явный экстремизм правительственной налоговой политики, направленной на изъятие до 7090% доходов малых предприятий. При этом правительство и не рассчитывало на то, что кто-либо будет сразу же платить налоги в поной мере. Предпринимателей темсамым подтакивали к, тому, чтобы искать и находить способы сокрытия доходов от налогообложения. Торговля и посредничество, ориентированные на работу с трудно-контролируемыми наличными средствами, открывали большие возможности для ухода от налогов,

Третий этап. Граждане впервые в жизни получили свободу для самостоятельной предпринимательской деятель-ности,,право заниматься финансовым планированием, что ранее было абсолютной монополией государственных структур, и.их чиновников,

В экономике России стала прослеживаться тенденция к началу новой, рыночной концентрации и централизации капиталов а также самой хозяйственной деятельности.

Особо надо отметить усиление инвестиционной активности МП. Общий объем их капитальных вложений за 1995 г. возрос в 4 раза, причем в промышленности Ч в 7,4-раза.

Можно констатировать, что в 1994-1995 гг. проводимая российским правительством политика умеренно-жесткой финансовой стабилизации, с одной стороны, сопровождалась значительным замедлением темпов роста количества МП, но с другой стороны, имела выраженный санацион-ный эффект. В стране стала формироваться принципиально новая экономическая ситуация, в которой МП начали играть роль, характерную для малого предпринимательства в нормальной рыночной экономике.

Политика государственной поддержки МП осуществлялась на базе налоговых льгот, создания (хотя еще и в незавершенном виде) цивилизованного законодательного пространства, информационной поддержки, обучения кадров,

формирования сети бизнес-парков, налаживания эффективной координации в этой области между федеральным центром и субъектами Федерации, а также с местными органами власти.

Малые предприятия в борьбе за выживание научились самостоятельно приспосабливаться к сложностям рынка. Так, для повышения своей жизнеспособности МП активно диверсифицируют хозяйственную и инвестиционную деятельность.

Следует надеяться, что мы переходим в новый более благоприятный четвертый этап в развитии предпринимательства. Большие надежды мы возлагаем также на нового Президента России Ч нового реформатора.

В целом я считаю, что новый рывок в динамике числа малых предприятий и предпринимателей, в увеличении их макроэкономического веса по всем показателям неизбежен и носит системный характер.

Исследование системы приоритетов государственной поддержки и развития индивидуальных предпринимателей в современной России показало.

Государственное регулирование и поддержка играют исключительно важную роль в развитии предпринимательства. Анализ нормативных актов в этой сфере с позиции их влияния на развитие предпринимательства в России позволяет определить, что механизм государственного воздействия включает организационно-управленческие и экономические меры.

Организационные, структуры поддержки бизнеса сегодня представлены в первую очередь Государственным комитетом РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства, Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства, региональными фондами, агентствами, центрами и др. Все более активно действуют на федеральном и региональном уровнях союзы, ассоциации, и другие общественные объединения малых предприятий. Существенно укрепилась система торгово-промышленных палат, обладающая значительным потенциалом в сфере поддержки меких предпринимателей.

Вторую группу мер поддержки предпринимательства составляют различные фонды, источники их финансирова-

ния, рычаги и стимулы как межотраслевого, так и регионального воздействия.

В развитии предпринимательства существенную роль играет региональная система регулирования и поддержки малого предпринимательства. Формы и методы реализации региональной политики в отношении малого предпринимательства исходят, с одной стороны, из мер, принимаемых на государственном уровне, с другой Ч определяются задачами развития и спецификой каждого конкретного региона.

Большое значение в системе управляющего воздействия имеют конкретные формы и методы взаимоотношений администрации с предпринимательством, механизм его поддержки. Одна из основных форм помощи в развитии предпринимательства, особенно на начальной стадии, Ч предоставление субъектам предпринимательства кредитов. Кредиты могут предоставляться непосредственно администрацией из бюджета и внебюджетных средств, либо через банки, в том числе в порядке долевого участия, исходя из целесообразности развития на территории той или иной сферы предпринимательства.1

Важной сферой регулирования является применение финансовых методов в отношении тех рыночных структур, которые работают с предприятиями малого бизнеса. Здесь может применяться снижение ставки налогообложения организаций, кредитующих малые предприятия, предоставление им со стороны местной администрацией финансовых гарантий. В качестве гарантий администрацией могут быть использованы финансовые средства бюджета, объекты муниципальной собственности, недвижимости.

Деятельность субъектов предпринимательства во многом зависит от действий федеральных органов испонительной власти. Без специальных мер государственной поддержки развитие предпринимательства невозможно. ФЗ О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации от 12 мая 1995 г.:

1 Колесникова Л А. Планирование и оценка эффективности программ развития предпринимательства // Предпринимательство в России. - М , 1997. № 4(11)

Ч закрепляет реализацию установленного Конституцией РФ права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельности;

Ч определяет общие положения в области государственной поддержки и развитии предпринимательства в РФ;

Ч устанавливает формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.

Для обоснованного определения направлений первоочередного внимания государства к предпринимательству следует обратиться к принципам предпринимательской деятельности, оттакиваясь от их сути, можно выделить следующие направления приоритетного приложения усилий: 1. Стимулирование развития передовых технологий, обеспечивающих конкурентный уровень средств и технологий производства, (включая интелектуальные управленческие технологии) с целью повышения интенсивности, качества и, в целом, эффективности производственного процесса;

2. Развитие соответствующих образовательных и обучающих программ, программ информационной и консультационной поддержки;

3. Развитие конкурентной среды, стимулирующей процессы своевременного запуска процедур санации и банкротства с целью освобождения места под сонцем для более эффективных предприятий (т.е. обеспечение необходимых условий для более эффективного разделения труда по горизонтали (следствие принципа 2);

4. Развитие взаимовыгодных и хорошо согласованных отношений между различными уровнями по вертикали (город/район, регион, центр), стимулирующих их взаимно эффективное партнерство в области создания нормативно-правовой базы, исключающей противоречия и разрывы на различных уровнях Ч для более эффективного разделения труда по вертикали;

5. Развитие комплекса внешних инфраструктурных условий (как физических - коммуникации, связь, произвол-

1 Федеральный закон О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации от 12 мая 1995 года

ственные мощности, так и не физических Ч политических, правовых, экономических, социальных, культурных, технологических).

Как показали исследования организационные основы создания системы регулирования и поддержки индивидуального предпринимательства дожны включать

1. Резкий поворот к формированию рыночной экономики за счет индивидуального предпринимательства.

2. Четкое уяснение понятия предпринимательская деятельность.

3. Признание принципа свободного выбора формы предпринимательской деятельности и стратегии развития.

4. Равноправие участников хозяйственных отношений.

5. Лишение права собственности индивидуального предпринимателя исключительно по решению суда.

В исследовании показано, что система государственного регулирования и поддержки индивидуальных предпринимателей дожна опираться на государственную программу (проанализирована в диссертации).

Цель программы - повышение эффективности индивидуального предпринимательства с помощью государственного регулирования и поддержки.

Задачи программы Ч определение приоритетных направлений регулирования и поддержки индивидуального предпринимательства- Выделение определенных этапов развития.

Этапы развития программы включают:

1. Создание центра поддержки индивидуального предпринимательства.

2. Информационно-аналитическое обеспечение с использованием компьютерной техники.

3. Определение способа финансирования (государственная поддержка, фонды, союзы предпринимателей).

4. Повышение образования предпринимателя (профессиональная подготовка, возрождение профессиональных технических учреждений).

5. Привлечение Госкомстата для более детального изучения индивидуального предпринимательства.

6. Создание консультационного центра (юридические, налоговые, консатинговые, маркетинговые консультации).

По результатам исследования следует сделать следующие основное заключение.

1. Основной тенденцией формирования и развития индивидуальной предпринимательской деятельности в современной России и за рубежом служит государственная поддержка его развития.

2. Сравнительный анализ опыта современного развития вопроса в современной России и за рубежом подтверждает идентичность подходов.

3. Государственное регулирование и поддержка современного индивидуального предпринимательства в России строится на выделении определенных приоритетов в этой сфере.

4. Регулирование и поддержка современного индивидуального предпринимательства в России дожны носить строго системный характер.

5. Система государственного регулирования поддержки индивидуальных предпринимателей осуществляется в рамках государственной программы.

Графические пояснения даны на рисунках 4 Ч 6 и схемах 1 Ч 2.

Рисунок 4

В Промышленность

Сельское хозяйство

Транспорт

С|Я)ь

Строительство

Торговля к общественное питание

Ж илищио коммунальное хозяйство

Непроизводственные виды бытового обслуживення

Здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение

Образование

Культура я искусство

Наука и научное обслужив вине

Финансы,кредит, страхование пенсионное обеспечение

Друп*л отрасли

Занятость населения по месту основной работы в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица и по найму у физических лиц по отраслям экономики в ноябре 2002 года (тыс. человек)

Рисунок 5

Промышленность

Сельское хозяйство Транспорт

Се язь

Строительство ,

Торговля и общественное питание Жилии^о-хоммунальное хозяйство

Непроизводственные виды бытового обслуживания

Здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение

Образов ание

Культура и искусство

О Наука и научное обслуживание

Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение

Другие отрасли

Занятость населения по месту допонительной работы в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица и по найму у физических лиц по отраслям экономики в ноябре 2002 года (тыс. человек)2.

1 Малое предпринимательство в России. 2003: Стат.сб./Госкомстат России М., 2003. - 109 с.

2 Малое предпринимательство в России. 2003. Стат.сб./Госкомстат России М., 2003. - 109 с.

Концептуальная модель государственной поддержки и развития индивидуального предпринимательства в условиях рыночной экономики

Индивидуальное предпринимательство

Агоритм системы государственной поддержки индивидуального предпринимательства

Государственные структуры пол держкн предпринимательства (Госкомстат^нинстсрспо по налогам н сборам РФ и др)

Негосударственные организации поддержки предпринимательства

Рисунок 6

2 0 0 3 II квартал

2 0 0 3 I квартал 192 0 0 2 IV квартал

2 0 0 2 III квартал

Структура числа хозяйствующих субъектов, в % от общего числа хозяйствующих субъектов (по европейскому критерию отнесения предприятий к средним до 250 чел.)

III. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В результате проведенного диссертационного исследования автором предлагаются следующие теоретико-методологические выводы и научно-практические рекомендации.

1. Проанализированы исторические тенденции формирования и развития экономической системы государственного регулирования и поддержки индивидуального предпринимательства России и за рубежом.

2. По результатам сравнительного анализа зарубежного опыта и российской действительности намечены закономерности устойчивого развития российского индивидуального предпринимательства в современных экономических условиях.

3. Определены приоритеты государственной поддержки и развития индивидуальных предпринимателей в условиях рыночной экономики.

4. Сформированы организационные основы системы регулирования и поддержки современного российского индивидуального предпринимательства, намечены концептуальные контуры системы в целом.

5. Разработана модель агоритма государственной программы регулирования экономической системы поддержки индивидуальных предпринимателей

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Цветков А.В. Становление и развитие предпринимательства в России //Сборник трудов академии. - М.: МФЮА.

2002, №1. - 0,8 п.л.

2. Цветков А.В. Сравнительный анализ развития индивидуального предпринимательства в России и за рубежом // Сборник научных статей аспирантов: - М.: МФЮА. 2002. 3,2 п.л.

3. Цветков А.В. Анализ состояния и тенденции развития индивидуального предпринимательства в современной России //Сборник научных статей аспирантов. - М.: МФЮА.

2003. - 3,2 п.л.

4. Цветков А.В. Организационно-экономическая система регулирования и поддержки российского индивидуального предпринимательства //Сборник научных статей аспирантов: - М.: МФЮА. 2003. - 3,8 п.л.

5. Цветков А.В. Государственная программа поддержки индивидуальных предпринимателей //Сборник научных статей аспирантов. - М.: МФЮА. 2004. - 1,1 п.л.

6. Цветков А.В. Государство и проблемы налогообложения офицерского состава //Журнал Офицеры. - М. 2004. 0,3 п.л.

Формат 60х90 1/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Уел п.л. 2,25. 1,2 п л. Тираж 100 экз.

* - 77 15

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Цветков, Антон Владимирович

ВВЕДЕНИЕ. л

1. Тенденции формирования и развития экономической системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства. ^

1.1. Становление и развитие предпринимательства в России.

1.2. Анализ состояния и тенденции развития индивидуального предпринимательства в современной России.

1.3. Анализ состояния и тенденции развития индивидуального предпринимательства за рубежом.

2. Сравнительный анализ зарубежного опыта и российской практики государственного регулирования и поддержки индивидуального предпринимательства.^

2.1. Сравнительный анализ с США.

2.2. Сравнительный анализ с Европой.

2.3. Сравнительный анализ с мировым опытом.

3. Экономическая система государственного регулирования и поддержки индивидуальных предпринимателей

3.1. Приоритеты государственной поддержки и развития индивидуальных предпринимателей.

3.2. Организационные основы экономической системы регулирования и поддержки современного индивидуального предпринимательства в России.

3.3. Программа государственного регулирования экономической системы поддержки индивидуальных предпринимателей.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Основные направления формирования и развития экономической системы государственного регулирования и поддержки индивидуальных предпринимателей"

Актуальность диссертационного исследования. Предпринимательство является одним из важных стратегических ресурсов и внутренних источников развития национальной экономики. В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выпоняло определенные функции в сфере экономики. Государственное регулирование экономики имеет догую историю - даже в период раннего капитализма в Европе существовал централизованный контроль над ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней торговлей. В современных условиях любое государство осуществляет регулирование национальной экономики, с различной степенью государственного вмешательства в экономику.

По вопросам, в каких пропорциях дожно сочетаться государственное и рыночное регулирование, каковы границы и направления государственного вмешательства, существует широкий спектр мнений и подходов - от поного государственного монополизма до крайнего экономического либерализма. Однако необходимость выпонения государством определенных функций в экономике не подвергается сомнению. Это еще раз получило подтверждение в ходе кейнсианской революции, которая совершила переворот в классических воззрениях на рыночную экономику и доказала невозможность самоисцеления экономического спада.

Вне зависимости от господствующих экономических доктрин никто не снимал с национальных правительств ответственности за экономическое положение страны. Таким образом, государственное регулирование экономики имеет важное значение для экономического и социального развития страны. При этом, осуществляя регулирование экономики, государство использует широкий набор средств и методов воздействия на экономику таких как бюджет, налоги, кредитно-денежная политика, экономическое законодательство и т.д.

В любой экономической системе, в том числе и рыночной экономике, государство выступает в известном смысле как экономический агент, обладающий правом и возможностью принуждения, например в сфере налоговой политики, государственного законодательства.

Как бы там ни было, государство всегда, во все времена и во всех странах оказывало ключевое влияние на функционирование экономики, и вследствие этого, на развитие общества в целом. Таким образом, государственное регулирование является важной частью функционирования экономики и, поэтому, заслуживает самого пристального внимания. Взвешенный подход к государственной поддержке индивидуальных предпринимателей является крайне актуальной научной задачей исследования в современных экономических условиях.

Степень разработанности проблемы. Проблема разработки основных направлений формирования и развития экономической системы государственного регулирования и поддержки индивидуальных предпринимателей достаточно широко исследовалась такими российскими учеными как: Л.И.Абакин, В.Е.Аветисян, Ю.М.Артемов, В.Н.Архангельский, Г.Л.Батиев, С.В.Барулин, Н.И.Брагин, Э.И.Бхатов, Н.А.Вогин, АХ.Гашин, С.Ю.Глазьев, А.М.Годин, Г.В.Горланов, В.Я.Горфинкель, В.И.Дудорин,

A.В.Зозулюк, А.И.Иванов, А.Н.Козарин, Н.Н.Кондратьев, В.В.Куликов,

B.И.Кушлин, М.С.Лапин, И.К.Ларионов, В.А.Лисичкин, В.А.Липатова, В.П.Максимов, А.М.Марголин, В.И.Новичков, Н.И.Пилипенко, П.Д.Половинкин, В.В.Перская, Г.Б.Поляк, Б.А.Райзберг, Ф.Ф.Стерликов, Н.Е.Титова, Т.Р.Тимербулатов, Э.А.Уткин, А.Н.Фоломьев, В.А.Швандар, В.И.Щербаков, Ю.В.Яковец и другие.

Зарубежные экономисты, чьи работы послужили научным фундаментом диссертационного исследования, помимо уже упомянутых классиков экономической теории: И.Шумпетер, Дж.М.Кейнс, Дж.Гебрайт, Г.Мюрдаль, Л.Туроу, Б.Селигмен, Л.Эрхард, Дж.Макконел, Стенли Брю и другие.

Анализ отечественной и зарубежной научной литературы показывает, что в большинстве работ находят отражение лишь отдельные аспекты исследуемой темы. В настоящем диссертационном труде впервые сделана попытка создания системы государственного регулирования и поддержки индивидуальных предпринимателей, что крайне важно для окончательного формирования системного подхода к существующей ситуации.

Таким образом, необходимость разработки системного подхода и создание на этой основе программы мероприятий, направленных на государственную поддержку индивидуальных предпринимателей предопределили и обусловили цели и задачи данного диссертационного исследования.

Цель исследования состоит в определении перспективных направлений государственной поддержки и развития индивидуального предпринимательства, отвечающих новым условиям экономических преобразований. А также выявление системы поддержки и анализ ее программы.

Исходя из сформулированной выше цели, в работе поставлены следующие задачи:

- провести анализ соответствующего зарубежного опыта для выявления его элементов, потенциально пригодных для отечественных условий;

- проанализировать специфические условия зарождения индивидуального предпринимательства в России, выявив негативно влияющие на него факторы;

- сформулировать наиболее эффективные и доступные государству формы централизованной поддержки индивидуальных предпринимателей;

- сформулировать основные положения системы поддержки и дать анализ программы ее реализации.

Объектом исследования выступают индивидуальное предпринимательство, а также совокупность внешних и внутренних экономических отношений, связанных с развитием индивидуального предпринимательства, с учетом институциональной среды в этой области бизнеса.

Предметом исследования диссертационного исследования являются системные аспекты особенности поддержки и развития индивидуального предпринимательства в России.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблематике. В процессе исследования применялись диалектический подход, методы системного анализа, экспертных оценок, обобщения, статистических группировок, прогнозирования, моделирования и др. Проведенный в диссертации анализ правовой базы индивидуального предпринимательства опирается на действующее федеральное законодательство в этой области, а также отдельные нормативные акты местных органов власти.

Эмпирическую базу исследования составили статистические материалы сборников Госкомстата РФ.

Научная новизна результатов исследования заключается в определении в нем значимой научной проблемы формирования макро- и микроэкономической среды, благоприятной для развития отечественного индивидуального предпринимательства.

Наиболее важными научными результатами, полученными лично соискателем, выступают: обосновано, что индивидуальное предпринимательство выступает одновременно целью и инструментом развития рыночной экономики. раскрыты особенности динамики развития индивидуального предпринимательства в переходной экономике России;

- доказана необходимость изменения концептуального государственного подхода к организации централизованной поддержки индивидуального предпринимательства, до настоящего времени распространяемого на всех его субъектов в России;

- выявлены приоритеты государственной поддержки индивидуального предпринимательства;

- сформулированы организационные основы системы поддержки; проанализированы государственная программа поддержки индивидуального предпринимательства.

Практическая значимость работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в государственных, региональных программах поддержки и развития индивидуального предпринимательства, а также в преподавании ряда экономических дисциплин, в которых значительное внимание уделяется предпринимательству.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы использованы в докладах, представленных на конференциях, опубликованы соискателем, часть из них применена в деятельности отдельных предприятий и организаций, а также использована в учебном процессе в вузах.

Публикации, основные положения диссертации отражены в 5-ти научных публикациях общим объемом 12,4 печатных листа.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка литературы и приложений. Всего 133 страницы, без приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Цветков, Антон Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучение проблем, связанных с исследованием основных направлений формирования и развития экономической системы государственного регулирования и поддержки индивидуальных предпринимателей показало, что данная проблема является одной из ключевых в экономике успешного функционирования народного хозяйства в условиях рыночных отношений.

Ключевым моментом реформирования предприятий стал переход к многообразию форм собственности и появления значительного отряда индивидуальных предпринимателей, требующих отдельного подхода к решению их экономических проблем.

Однако, реформирование отношений в промышленности, осуществляемое с начала 90-х годов, и трудности преодоления многих совокупных причин их внутреннего решения, привели к глубокому, затяжному кризису производства.

В комплексе причин, обуславливающих развитие негативных явлений в промышленности, важную роль играет реформирование этих отношений с четко обозначенными ориентирами на утверждение частой собственности, в частности в сфере индивидуального предпринимательства.

Регулирование этих отношений в промышленности означает наличие четко выраженной позиции государства по отношению к индивидуальным предпринимателям.

Проведенное исследование показало, что поддержка индивидуального предпринимательства становятся неотъемлемой функцией государств вставших на путь развития рыночной экономики.

По мере углубления товарного характера общественного хозяйства, особенно с переходом к индустриальной стадии производства, приоритетной сферой приложения предпринимательства становятся отрасли материального производства. Теперь уже не поиск наиболее привлекательных рынков, а поиск наиболее рациональной комбинации применяемых факторов производства становится условием предпринимательского успеха. Усложнение деятельности повлекло за собой усложнение и предпринимательской функции, обусловившее ее рассредоточение. Предпринимательская функция перестает быть монополией собственника.

Анализ состояния и тенденции развития индивидуального предпринимательства показал.

Решающим фактором развития предпринимательства (в том числе индивидуального) в индустриально развитых странах служит его государственная поддержка. Стимулирование бизнеса многопрофильно, но во всех случаях оно подразумевает, прежде всего, создание благоприятного экономического и правового поля для его развития.

Практически все развитые страны с рыночной экономикой используют различные методы и формы административной, правовой и экономической (прямой и косвенной) поддержки малого бизнеса: создание государственных структур, ведающих делами меких и средних предприятий; программы финансовой помощи малому бизнесу; налоговые льготы для меких предприятий; помощь государства в получении заказов мекими фирмами; оказание управленческой и технической помощи; антимонопольное регулирование.

Механизм стимулирования включает в себя, прежде всего, законодательно-правовые акты, обеспечивающие разработку и реализацию кредитных программ, прямые и гарантированные займы, льготные субсидии, налоговые льготы и другие формы финансово-экономической поддержки. Кроме государства индивидуальному предпринимательству призваны помогать и крупные фирмы, акционерные общества и концерны. Как в сфере самого производства, так и в создании системы обучения и переподготовки кадров. Не менее важным направлением стало оказание консультационных услуг и информационное обеспечение малых предприятий.

В странах с развитой рыночной экономикой разработаны специальные программы поддержки нововведений через малые венчурные предприятия. В рамках этих программ определяются направления, размеры и источники финансирования. Так, по данным А. Авиловой, в США все федеральные ведомства и 12 агентств по развитию малого бизнеса с бюджетом более 100 мн.дол. обязаны передавать 1,25% своих финансовых ресурсов для обеспечения деятельности меких научно-исследовательских компаний. Из федеральных фондов финансируется 35% всех расходов меких компаний на НИОКР. Эти средства распределяются в конкурсном порядке, в виде безвозмездных целевых субсидий-грантов. Государство поддерживает своими субсидиями деятельность многих линкубаторов малого бизнеса, создает благоприятные условия для деятельности венчурных фондов, объем операций которых в сфере малого бизнеса достигает 4- 4,5 мрд. дол. в год.

Важной формой поддержки малого предпринимательства в мировой практике являются технопарки. Они составляют организационную основу инновационных процессов, играют важную роль в переносе высоких технологий из области фундаментальных разработок в производство и способствуют коммерциализации науки, позитивным структурным сдвигам в экономике, росту конкурентоспособности продукции на мировом рынке.

Эффективность технопарков во многом обусловлена тесными связями с исследовательскими учреждениями. Как правило, технопарки создаются в непосредственной близости от крупных университетских центров. Так, парк бизнеса и науки в г. Энсхеде (Нидерланды) находится рядом с техническим университетом Твенте. Основная идея такого сотрудничества заключается в том, что создаваемые в технопарках предприятия привлекают для работ над заказами научных сотрудников университета, которые в свою очередь получают возможность применять на практике результаты своих исследований, оказывать фирмам консультационные услуги.

Важно отметить, что инициатива организации парка бизнеса и науки в г. Энсхеде принадлежит местным органам власти, которые на базе новых технологий решают некоторые проблемы социально-экономического развития. В число учредителей входит также муниципалитет города.

Парк бизнеса и науки в г. Энсхеде тесно связан с промышленностью и финансовыми организациями в основном по линии линновационные фирмы -производство. Кроме того, венчурные компании охотно кредитуют новые перспективные технологии, рассчитывая на будущие прибыли, а крупное производство получает возможность покупать высокие технологии. Парк бизнеса и науки в г. Энсхеде представляет совокупность инкубационных, техно- и инновационных центров, размещенных в современных зданиях, отвечающих самым высоким требованиям промышленной и ландшафтной архитектуры. В него входят инкубатор бизнеса и технологий - Business Technology Centre (ВТС), техноцентр, инновационный центр Business Innovation Centre (BIC) и фонд рискокапитала.

Взаимодействие государства и частного бизнеса в зарубежных странах с развитой рыночной экономикой осуществляется на взаимовыгодной основе и носит догосрочный характер. Как показывает анализ сложившейся практики, роль государства в рыночной экономике состоит, в частности, в создании равных благоприятных условий для развития различных форм бизнеса, включая малый бизнес, многостороннего поощрения предпринимательства и частной инициативы. Наряду с этим частный, особенно крупный бизнес, оказывает содействие государству в решении задач, стоящих перед обществом, в том числе в создании новых рабочих мест, финансировании социальных программ, программ развития приоритетных отраслей и сфер экономики, обеспечения благоприятного инвестиционного климата в стране, решения задач индивидуального предпринимательства.

По результатам анализа зарубежного опыта государственной поддержки индивидуальных предпринимателей отмечено:

1. Поддержка индивидуального предпринимательства является необходимым элементом экономической политики современного государства, позволяющая реализовать его регулирующие и социальные функции.

2. Основными методологическими требованиям к организации государственной поддержки индивидуального предпринимательства являются: недопустимость концентрации в распоряжении одного (или нескольких зависящих друг от друга ведомств) всех направляемых на эти цели ресурсов; необходимость выделения приоритетных с позиции общественных интересов направлений малого предпринимательства и создание для его развития особо льготных условий; целесообразность широкого использования программно-целевого подхода, предполагающего осуществление разнообразных целевых программ поддержки малого предпринимательства федерального и регионального уровня.

3. Наибольший интерес с позиции использования соответствующего опыта в отечественных условиях вызывает: наличие государственных банков, специально созданных для участия в программах поддержки малого предпринимательства; деятельность бизнес-инкубаторов; информационное обеспечение малых предприятий с использованием современных компьютерных технологий и коммуникаций; лицензирование МП, привлекаемых к выпонению госзаказов.

4. Стимулирование конкуренции со стороны государства, которое включает четыре главных направления:

- антимонопольное законодательство, предусматривающее жесткий контроль за предприятиями, которые занимают или могут занять доминирующее положение на рынке;

- введение норм, устанавливающих определенные рамки (правила) для деловой активности, в частности, установление цен на продаваемые товары и услуги; определенное регламентирование порядка выхода на рынок самостоятельных предпринимателей (требования к квалификационному минимуму для некоторых профессий);

- последовательная либерализация внешнеэкономических связей.

В реформировании российской экономики еще со времен перестройки малые предприятия (МП) взяли на себя роль создателя почвы для новой системы хозяйствования. Доминирующий сегодня частный сектор зарождася именно в сфере малого бизнеса.

Для углубленного понимания нынешней ситуации с развитием российского индивидуального предпринимательства необходимо критически рассмотреть некоторые страницы новейшей истории.

Российское малое предпринимательство в своем становлении за последние десять лет уже прошло два этапа и находится накануне вхождения в новый, четвертый, этап. Первый и наиболее яркий из них наблюдася еще в условиях бывшего СССР в конце 80-х годов. Огромные льготы всех видов, в том числе за счет средств госбюджета, в целом более благоприятное положение дел в экономике обусловили отношение ветеранов к данному периоду как к золотому веку малого предпринимательства. Действительно, происходило очень быстрое и легкое накопление капиталов, развивались производство дефицитных товаров широкого потребления и сфера всевозможных и столь же дефицитных тогда бытовых услуг, розничной торговли, общественного питания и пр.

Конечно, в развитии МП имели место не только негативные процессы. В годы перестройки малый бизнес включися в общий, всячески поддерживаемый правительством процесс бурного развития кооперативного движения. И разгосударствление, и обучение широких масс населения основам предпринимательства происходили через развитие кооперации и малого бизнеса.

Необходим был кардинально иной экономический курс, который воплотися уже в новой России в реформах типа шоковой терапии. Начася новый, второй, этап и в развитии российского малого предпринимательства.

1992 год - год шоковой терапии - характеризовася самыми высокими с середины 80-х годов темпами роста числа малых предприятий (в 2,1 раза) и численности занятых в них. Этот факт носит феноменальный характер, поскольку осуществленная тогда либерализация цен и введение налогового прессинга сильно подорвали финансовую базу малого предпринимательства. Бурная инфляция привела, с одной стороны, к обесценению сбережений населения, а с другой - к резкому увеличению процентных ставок банковского кредита. Это вызвало настоящий паралич инвестиционной деятельности, не преодоленный до сих пор.

Падение потребительского платежеспособного спроса торговое малое предпринимательство тогда активно компенсировало импортом товаров, хотя и не очень качественных (типа продукции китайского производства), но пользовавшихся ажиотажным спросом у российского потребителя. Достаточно быстро рядом с мекими торговыми палатками стали возникать элитные магазины, владельцы и работники которых нередко начинали с ченочной деятельности.

Рывок малого предпринимательства в сторону торговой и посреднической деятельности стал также закономерной реакцией на введенный правительством налоговый прессинг. В бывшем СССР не было и в принципе не могло быть налоговой системы, адекватной рыночным условиям, поскольку предусматривалась уголовная ответственность за спекуляцию (т.е. за осуществление предпринимательства). Поэтому введение в практику хозяйственной жизни даже элементов нормальной налоговой ответственности дожно было вызвать у не привыкших к этому предпринимателей естественную реакцию отторжения. Но дело в том, что на эту реакцию наложися явный экстремизм правительственной налоговой политики, направленной на изъятие до 70-90% доходов малых предприятий. При этом правительство и не рассчитывало на то, что кто-либо будет сразу же платить налоги в поной мере. Предпринимателей тем самым подтакивали к тому, чтобы искать и находить способы сокрытия доходов от налогообложения. Торговля и посредничество, ориентированные на работу с трудно контролируемыми наличными средствами, открывали большие возможности для ухода от налогов.

Третий этап. Граждане впервые в жизни получили свободу для самостоятельной предпринимательской деятельности, право заниматься финансовым планированием, что ранее было абсолютной монополией государственных структур и их чиновников.

В экономике России стала прослеживаться тенденция к началу новой, рыночной концентрации и централизации капиталов, а также самой хозяйственной деятельности.

Особо надо отметить усиление инвестиционной активности МП. Общий объем их капитальных вложений за 1995 г. возрос в 4 раза, причем в промышленности - в 7,4 раза.

Можно констатировать, что в 1994-1995 гг. проводимая российским правительством политика умеренно-жесткой финансовой стабилизации, с одной стороны, сопровождалась значительным замедлением темпов роста количества МП, но с другой стороны, имела выраженный санационный эффект. В стране стала формироваться принципиально новая экономическая ситуация, в которой МП начали играть роль, характерную для малого предпринимательства в нормальной рыночной экономике.

Политика государственной поддержки МП осуществлялась на базе налоговых льгот, создания (хотя еще и в незавершенном виде) цивилизованного законодательного пространства, информационной поддержки, обучения кадров, формирования сети бизнес-парков, налаживания эффективной координации в этой области между федеральным центром и субъектами Федерации, а также с местными органами власти.

Малые предприятия в борьбе за выживание научились самостоятельно приспосабливаться к сложностям рынка. Так, для повышения своей жизнеспособности МП активно диверсифицируют хозяйственную и инвестиционную деятельность.

Следует надеяться, что мы переходим в новый более благоприятный четвертый этап в развитии предпринимательства. Большие надежды мы возлагаем также на нового Президента России - нового реформатора. В целом я считаю, что новый рывок в динамике числа малых предприятий и предпринимателей, в увеличении их макроэкономического веса по всем показателям неизбежен.

Исследование приоритетов государственной поддержки и развития индивидуальных предпринимателей в современной России показало.

Государственное регулирование и поддержка играют исключительно важную роль в развитии предпринимательства. Анализ нормативных актов в этой сфере с позиции их влияния на развитие предпринимательства в России позволяет определить, что механизм государственного воздействия включает организационно-управленческие и экономические меры.

Организационные структуры поддержки бизнеса сегодня представлены в первую очередь Государственным комитетом РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства, Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства, региональными фондами, агентствами, центрами и др. Все более активно действуют на федеральном и региональном уровнях союзы, ассоциации, и другие общественные объединения малых предприятий. Существенно укрепилась система торгово-промышленных палат, обладающая значительным потенциалом в сфере под держки меких предпринимателей.

Вторую группу мер поддержки предпринимательства составляют различные фонды, источники их финансирования, рычаги и стимулы как межотраслевого, так и регионального воздействия.

В развитии предпринимательства существенную роль играет региональная система регулирования и поддержки малого предпринимательства. Формы и методы реализации региональной политики в отношении малого предпринимательства исходят, с одной стороны, из мер, принимаемых на государственном уровне, с другой - определяются задачами развития и спецификой каждого конкретного региона.

Большое значение в системе управляющего воздействия имеют конкретные формы и методы взаимоотношений администрации с предпринимательством, механизм его поддержки. Одна из основных форм помощи в развитии предпринимательства, особенно на начальной стадии, -предоставление субъектам предпринимательства кредитов. Кредиты могут предоставляться непосредственно администрацией из бюджета и внебюджетных средств, либо через банки, в том числе в порядке долевого участия, исходя из целесообразности развития на территории той или иной сферы предпринимательства.14

Важной сферой регулирования является применение финансовых методов в отношении тех рыночных структур, которые работают с предприятиями малого бизнеса. Здесь может применяться снижение ставки налогообложения организаций, кредитующих малые предприятия, предоставление им со стороны местной администрацией финансовых гарантий. В качестве гарантий администрацией могут быть использованы финансовые средства бюджета, объекты муниципальной собственности, недвижимости.

Деятельность субъектов предпринимательства во многом зависит от действий федеральных органов испонительной власти. Без специальных мер государственной поддержки развитие предпринимательства невозможно. ФЗ

14 Колесникова Л. А. Планирование и оценка эффективности программ развития предпринимательства // Предпринимательство в России. М., 1997 №4(11).

О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации от 12 мая 1995 г.: закрепляет реализацию установленного Конституцией РФ права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельности; определяет общие положения в области государственной поддержки и развитии предпринимательства в РФ; устанавливает формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.15

Для обоснованного определения направлений первоочередного внимания государства к предпринимательству следует обратиться к принципам предпринимательской деятельности, оттакиваясь от их сути, можно выделить следующие направления приоритетного приложения усилий:

1. стимулирование развития передовых технологий, обеспечивающих конкурентный уровень средств и технологий производства, (включая интелектуальные управленческие технологии) с целью повышения интенсивности, качества и, в целом, эффективности производственного процесса;

2. развитие соответствующих образовательных и обучающих программ, программ информационной и консультационной поддержки;

3. развитие конкурентной среды, стимулирующей процессы своевременного запуска процедур санации и банкротства с целью освобождения места под сонцем для более эффективных предприятий (т.е. обеспечение необходимых условий для более эффективного разделения труда по горизонтали (следствие принципа 2);

4. развитие взаимовыгодных и хорошо согласованных отношений между различными уровнями по вертикали (город/район, регион, центр),

15 Федеральный закон О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации от 12 мая 1995 года. стимулирующих их взаимно эффективное партнерство в области создания нормативно-правовой базы, исключающей противоречия и разрывы на различных уровнях - для более эффективного разделения труда по вертикали;

5. развитие комплекса внешних инфраструктурных условий (как физических - коммуникации, связь, производственные мощности, так и не физических - политических, правовых, экономических, социальных, культурных, технологических).

Как показали исследования организационные основы создания системы регулирования и поддержки индивидуального предпринимательства дожны включать:

1. Резкий поворот к формированию рыночной экономики за счет индивидуального предпринимательства.

2. Четкое уяснение понятия предпринимательская деятельность.

3. Признание принципа свободного выбора формы предпринимательской деятельности и стратегии развития.

4. Равноправие участников хозяйственных отношений.

5. Лишение права собственности индивидуального предпринимателя исключительно по решению суда.

В исследовании показано, что система государственного регулирования и поддержки индивидуальных предпринимателей дожна опираться на государственную программу:

Цель программы - повышение эффективности индивидуального предпринимательства с помощью государственного регулирования и поддержки.

Задачи программы - определение приоритетных направлений регулирования и поддержки индивидуального предпринимательства. Выделение определенных этапов развития.

Этапы развития программы включают:

1. Создание центра поддержки индивидуального предпринимательства

2. Информационно-аналитическое обеспечение с использованием компьютерной техники.

3. Определение способа финансирования (государственная поддержка, фонды, союзы предпринимателей)

4. Повышение образования предпринимателя (профессиональная подготовка, возрождение профессиональных технических учреждений)

5. Привлечение Госкомстата для более детального изучения индивидуального предпринимательства.

6. Создание консультационного центра (юридические, налоговые, консатинговые, маркетинговые консультации).

По результатам исследования следует сделать следующее основное заключение.

1. Основной тенденцией формирования и развития индивидуальной предпринимательской деятельности в современной России и за рубежом служит государственная поддержка его развития.

2. Сравнительный анализ опыта современного развития вопроса в современной России и за рубежом подтверждает идентичность подходов.

3. Государственное регулирование и поддержка современного индивидуального предпринимательства в России строится на выделении определенных приоритетов в этой сфере.

4. Регулирование и поддержка современного индивидуального предпринимательства в России дожны носить строго системный характер.

5. Система государственного регулирования поддержки индивидуальных предпринимателей осуществляется в рамках государственной программы.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Цветков, Антон Владимирович, Москва

1. Аветисян В.Е. Современное предпринимательство: проблемы теории и практики хозяйствования / Самар. гос. экон. акад. Самара, 2001. - 49 с.

2. Алисов, А. Н. Управление развитием малого предпринимательства в регионах России. М.: МАКС Пресс, 2003, 267 с.

3. Андрианов В. Государственное регулирование и механизм саморегулирования в рыночной экономике. Вопросы экономики № 9,1996.

4. Артемов Ю.М. Налогообложение в Федеративной республике Германии // Финансы. 1999. - N 6. - С.41-46.

5. Артемов С. А. Теория и практика формирования системы государственного регулирования малого предпринимательства в Российской Федерации / С. А. Артемов; Калинингр. гос. ун-т Калининград: Изд-во Калинингр. гос. унта, 2002, 57 с.

6. Альтернативная система налогообложения малого бизнеса / Малис Н.И., Семкина Т.И., Топилин М.А. и др. // Финансы. 1994. - N 11. - С.10-12.

7. Акофф Р. Планирование в больших экономических системах. М.: Мир, 1972.-228 с.

8. Багиев Г.Л. Организация предпринимательской деятельности: Учеб. пособие / Г.Л. Багиев, А.Н. Асаул; СПбГУЭФ. СПб., 2001. - 233 с.

9. Бабаева Л. Развитие малого бизнеса в России. Деловой мир, 26.02.1996, с. 15-27

10. Барулин С.В. Налоги как цена услуг государства // Финансы. 1995. - N 2. -С.25-27.

11. Благов Э.И. Предпринимательство в Российской экономике СПб: 1995, 130 с.

12. Блинов А.О., Бутенко О.В., Кестер Я.М. Экономика и организация малого предпринимательства. -М.: ФОН, 1996,212 с.

13. Беглов А. И. Предпринимательство и инвестиции в переходном периоде (1992-2000) функционирования экономики России: Сб. науч. тр. Междунар. акад. информатизации; Сост. и науч. ред. А. И. Беглов СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2002, с 57-80.

14. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые аспекты деятельности. 2-е изд. - М.: Ось-89, 1998, с 120 с.

15. Блинов А. О. Управление предпринимательской деятельностью М.: Акад. "Континент", 2003 145 с.

16. Бессмертный С., Садовой JI. Анализ существующего положения и пути развития финансово-промышленных групп. Деловой экспресс, №11, 26.03.1996, с 34-55.

17. Бойко Т. Анализ законодательных актов в область налоговых систем в России и за рубежом // ЭКО. 1998. - N 8. - С.89-101.

18. Бокарев А.Г. Проект налогового кодекса: новая революция в налогообложении? // Налоговый вестник. 1996. - N 1. - С.5-7.

19. Богачев В.Ф., Кабаков B.C., Ходачек А. Стратегия малого предпринимательства СПб: 1995, с 59-80.

20. Бондаренко Е. А. Инфраструктура поддержки малого бизнеса в регионе: (На примере Северо-Запада России): Сб. ст. М-во по антимонопол. политике и поддрежке предпринимательства РФ, Великий Новгород, 2003 с. 22-57.

21. Быкова Н. И. Философия предпринимательства / Н. И. Быкова ; М-во образования Рос. Федерации. С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов, 2002, 136 с.

22. Бузник В. М. Устойчивость малого предпринимательства Хабаровск: Хабар, науч. центр ДВО РАН, 2001, 79 с.

23. Вавилов Н.И. Налоги и налогообложение: зарубежный опыт: Учеб. пособие. Сыктывкар, 1994. - 64 с.

24. Вардомский Л. Некоторые аспекты создания в СССР зон совместного предпринимательства// Внешняя торговля, 1989, № 10.

25. Васильева Е.Н., Овчиян М.Р., Ломовцева В.В. Сравнительный обзор нормативно-правовой базы и практики микрокредитования за рубежом // Смоленск. 2001г.

26. Вогин В. В. Индивидуальный предприниматель: Практ. пособие В.В. Вогин М.: Изд.-книготорговый центр "Маркетинг", 2002, с. 209.

27. Бляхман Л.С. Предпринимательство основа социально-экономического развития общества (Вестник СПб Университета Серия 5 "Экономика", 1992), с.44-51

28. Вокова Н.Р. Фонд Евразия / Н.Р. Вокова // Россия и соврем, мир. 1998. -№2.-С. 204-209.

29. Гашин Г.А. Экономика КНР: Реформы и развитие. Институт Дальнего Востока РАН, М.: 1997.

30. Герасимов Б.И. Региональная экономика: качество организации инвестиционного процесса и кредитования в малом бизнесе / Тамб. гос. техн. ун-т. Тамбов, 2001 .-112с.

31. Годин А.М. Малые предприятия и их значение для экономики индустриальных стран / А.М. Годин // Налоговые системы и современная экономическая наука: Сб. науч. ст. / Всерос. гос. налоговая акад. М., 2001. -Вып. 1.-С. 64-68.

32. Горбунов Э.П. Малая экономика как фактор формирования общесоюзного рынка. М.: Экономика, 1991,258 с.

33. Горин B.C. Концептуальные основы в управлении предпринимательством -М.: Универсум, 1995. 92 с.

34. Горин B.C. Предпринимательство в человеческом измерении М.: Воздушный транспорт, 1995.-60 с.

35. Горин B.C. Государство и предпринимательство М.: Прометей, 1995. - 63 с.

36. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения). Российская газета № 2,1996.

37. Гражданский кодекс РФ Части 1 и 2 . Официальный текст. М. Новая вона, 1997.-551 с.

38. Гузев А. М. Малое предпринимательство в регионе: (Опыт социол. анализа) Препринт А. М. Гузев; М-во образования Рос. Федерации. Вогогр. гос. унт Вогоград: Изд-во Вогогр. гос. ун-та, 2002 с. 35.

39. Гуляев В. Г. Инвестиционная и налоговая поддержка предпринимательской деятельности / Гуляев В.Г., Пашин Н.П., Третяк Л.А. М., 2001, с. 350

40. Дудорин В.И. Системы поддержки решений в налогообложении: Учеб. пособие. М., 2003. - 60 с.

41. Захаров М. Б. Проблема управления бизнесом в малом производстве: Учеб. пособие Н. Новгород Изд-во ВВАГС 2003. 244 с.

42. Егоров Е. В. Малый бизнес Москвы на рубеже столетий: Монография. Гос. ун-т Высш. шк. экономики, Ин-т пробл. малого предпринимательства М.: ГУ ВШЭ, 2002, 170 с.

43. Иванеев А.И. Действующая налоговая система России и перспективы ее реформирования // Бух. учет. -1994. N 8. - С.16-19.

44. Институциональные преобразования основа реформирования экономики. Деловой экспресс, 15.03.95. с.36-74.

45. История предпринимательства в России. / Книга первая. От средневековья до середины 19 века. М. Росслен, 2000. 480 с.

46. История предпринимательства в России. / Книга вторая. Вторая половина 19 начало 20 века. М. Росслен, 2000. - 575 с.

47. Кабаков B.C., Шатрова Е.В. Стратегия предпринимательства. СПб.: СПбГИЭА, 1996, 320 с.

48. Казаков В. Налоги и предпринимательство // Хозяйство и право. 1995. - N 8. - С.100-109.

49. Кайль Я. Я. Регулирование и поддержка малого бизнеса в региональной экономике; Изд-во Вогогр. гос. ун-та, 2002,164 с.

50. Карягин Н. Е. Комментарий к Федеральному законодательству о государственном регулировании предпринимательской деятельности: Питер, 2003, 347 с.

51. Каменская Н. Ю. Финансовая среда предпринимательства, предпринимательские риски. Учеб. пособие Новосибирск Йзд-во СибАГС 2003,200 с.

52. Клиланд Д., Кинг У. Системный анализ и целевое управление. М., 1974, 204 с.

53. Козырин А.Н. Правовое регулирование налогообложения в зарубежных странах // Финансы. -1999. N 5. - С.24-29.

54. Ковалев А. Свободные экономические зоны: опыт зарубежных стран и перспективы создания в СССР// внешняя торговля,1989, № 11, с 20-29.

55. Лапин М.С. Предприниматель без образования юридического лица: Праюг. пособие / М.С. Лапин. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2001. -192 с.

56. Левадная Т. Ю. Порядок учета доходов и расходов индивидуальными предпринимателями М. Финансовая газ. 2003, с.5-12.

57. Липатова В. А. Индивидуальное предпринимательство от А до Я. МЦФЭР Приложение к журналу "Консультант" М.: 2003 г. 204 с.

58. Максимов В.П. Предпринимательство и социально-экономическое развитие России: Изд-во Брян. гос. пед. ун-та, 2001. 217 с.

59. Малые предприятия: особенности налогообложения и бухгатерского учета // Экон.-правое, бюлетень АКДИ "Экономика и жизнь". М., 2002. - N 15(47), с. 23-29.

60. Малое предпринимательство в России. Официальное издание. Госкомстат России, Москва 2003,109 с.

61. Малое предпринимательство. Сборник нормативных документов Приор М.:2003, 320 с.

62. Малое предпринимательство: состояние, проблемы, необходимость совершенствования и развития : Материалы междунар. науч.-практ. конф. (Екатеринбург, 13-14 февр. 2003 г.) Екатеринбург: Изд-во АМБ, 2003, с 2035.

63. Малый бизнес. Организация, экономика, управление: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся экон. специальностям М. Юнити, 2003, 200 с.

64. Малыхина М. Н. Историко-правовой анализ становления корпоративных форм хозяйствования: Учеб. пособие Ростов-на-Дону, Эверест, 2003,207 с.

65. Орлов А. Малое предпринимательство в России: развитие или стагнация? (1992-2001) // Вопросы экономики. 2001 - № 10, с.60-80.

66. Орлов А. Предпринимательство в России (истоки и этапы до 1992 г.) // Вопросы экономики. 1999. - л 12. - с 79-90.

67. Право и предпринимательство. Зарубежный опыт Институт научной информации по общественным наукам РАН. М.:2003, с. 10-23.

68. Материалы конференции "Микрокредитование в России", организованной ФИНКА Интернэшнл ООО в декабре 2000 г., в г. Москва.

69. Методика процесса микрокредитования малого и среднего бизнеса// Автономная некоммерческая организация "Международный консультационный центр, Екатеринбург, 2000, с.45-47.

70. Миронова B.C. Организационные основы малых предприятий: Учеб. пособие /B.C. Миронова; Курган, гос. ун-т. Курган, 2001. - 42 с.

71. Морозова В.Д. Организационно-экономическое проектирование промышленно-финансовых систем / В.Д. Морозова; СПбГУЭФ. Каф. экономики предприятия и производств, менеджмента. СПб., 2001. - 287 с.

72. Налоговый кодекс РФ // Налоговый вестник. 1999. - N 2. - С. 140-150.

73. Омельченко Е. В. Российское предпринимательство: проблемы роста Икар. М.:2002, 30-45 с.

74. Организация предпринимательской деятельности и основы выявления налоговых преступлений и правонарушений: учебно-метод. пособие для начальной экономической подготовки сотрудников подразделений налоговой полиции. М., 1995. - 250 с.

75. Основы предпринимательства / Под общ. ред. А.С. Пелиха. 4-е изд., перераб. и доп. - Ростов н/Д, 2001. - 509 с.

76. Очерки истории бизнеса: Сб. ст. / С.-Петерб. гос. ун-т; Под ред. Н.С. Бабинцевой и др. СПб., 2001. - 228 с.

77. Пансков В.Г. Налоговая система России как фундамент экономической стабилизации // Финансы. 1995. -N11.- С.3-8.

78. Пепеляев С.Г. Правовое положение органов Государственной налоговой службы РФ. М., 2002. - 125 с.

79. Петрова Г.В. Вопросы развития налогового законодательства и налогового кодекса // Законодательство и экономика. 1995. - N 11/12. - С.18-23.

80. Пискунов Н.И. Организация работы налоговых органов США // Финансы. -1995. N 6. - С.21-26.

81. Потапов В.И. Объекты налогообложения в некоторых зарубежных странах // Налоговый вестник. 1999. - N 7. - С. 17-29.

82. Попов В.М. Практика малого бизнеса: Пракг. пособие / В.М. Попов, С.И. Ляпунов. М.: КноРус, 2001. - 422 с.

83. Предприниматель и налоговые органы: Права. Обязанности. Ответственность. -М., 1994-1996.

84. Предпринимательство. Социально-экономическое управление ЮНИТИ-ДАНАМ.:2002,340 с.

85. Предпринимательство и предприниматели России от истоков до начала 20 века. М. Росслен, 1997. 343 с.

86. Рагимов С.Н. Современные проблемы развития малого предпринимательства в России / С.Н. Рагимов, Б.В. Петров // Финансы. -2001, с 20-35.

87. Развитие малого бизнеса в России, состояние проблемы, перспективы. Сборник международной конференции "Малый бизнес в России". СПб, 1994, с 50-77.

88. Разумов Н. Мекие фирмы в США: экономика и управление. М.: Наука, 1989, с. 3-12.

89. Рапопорт В.Ш. Диагностика управления: практический опыт и рекомендации. М.: Экономика, 1988, 336 с.

90. Резун Д. Я. История предпринимательства в России с древнейших времен: Учеб. пособие Кемерово 2003,157 с.

91. Российский статистический ежегодник 2003, Стат. Сборник. М. Госкомстат -2003,790 с.

92. Савельева 3. А. Проблемы теории и практики малого предпринимательства СПб. Инфо-да 2003,190 с.

93. Саркисян А.Т. Экономическая функция и общественная ответственность предпринимателя / А.Т. Саркисян, К.А. Саргсян. М.: Изд-во МЭИ, 2001. -415 с.

94. Статистический сборник: "Труд и занятость в России", Госкомстат России, Москва, 2003, 445 с.

95. Статистический сборник "Социальное положение и уровень жизни населения России", Госкомстат России, Москва, 2003, с 305.

96. Сергеев И. В. Налогообложение субъектов малого предпринимательства М. Финансы и статистика 2003, с. 29-40.

97. Сидорова Н.И. Налоги в государственном регулировании экономики // Финансы. 1996. - N 11. - С.26-28.

98. Синельников С. Пути совершенствования налоговой системы // Проблемы теории и практики управления. 1996. - N 5. - С.29-31.

99. Степанян Т.М. Предпринимательство в России: состояние, тенденции, перспективы: Учеб. пособие М. РГОТУПС 2003,207 с.

100. Суслов А. И. Кризис малого предпринимательства: причины, механизм преодоления. М., ЭРФОЛЬГ-А, 2002,102 с.

101. Студенты и аспиранты малому наукоемкому бизнесу (Позуновские гранты): Всерос. науч.-практ. конф., 4-6 сент. 2001 г. / Фонд содействия развитию малых форм предприятий науч.-техн. сферы и др. - Казань: Новое знание, 2001. - 203 с.

102. Тарануха Ю.В. Предприятие и предпринимательство в трансформируемой экономике Дело и Сервис М.:2003, 203 с.

103. Троякова Т.Г. Экономическое развитие стран АТР: Учеб. пособие. -Владивосток, Из-во Дальневосточ. Ун-та, 1999,200 с.

104. Томилов В.В., Крупанин А.А. Экономико-организационные основы предпринимательства. СПб.: СПбУМ, 1996, 120 с.

105. ФИНКА Интернэшнл ООО/Ресурсный центр малого предпринимательства Анализ состояния предложения и спроса на рынке микрофинансовых услуг России. // М.: 2000. С.92.

106. Финансовые услуги микро- и малому бизнесу. Аналитический справочник // ИСАРП, Москва, 1997, 201 с.

107. Хорошавина Т.А. Современные тенденции развития бизнеса в России: Материалы междунар. науч.-практ. конф. Под общ. ред. Т. А. Хорошавиной Омск, 2003, с. 30-77.

108. Черемисинов Г.А. Государственное предпринимательство в годы НЭПа: теоретико-методологические основы исследования Вогоград Изд-во ВогГУ 2003, 164 с.

109. Шапавалов В .Г. Финансово-экономический механизм поддержки предпринимательства в аграрной сфере региона / Ростов н/Д: Терра, 2002, 257 с.

110. Шатилов Ю.Н. Малое предпринимательство как фактор стабильности экономики малых и средних городов (региональный аспект): Автореф. дне. канд. экон. наук: Тамб. гос. ун-т им. Г. Р. Державина Тамбов, 2002, 24 с.

111. Шейнин ЭЛ. Предпринимательство и бизнес. Феникс, Ростов н/Д, 2002, 203 с.

112. Юрьев В.М. Предпринимательство России: очерки прошлого, настоящего, будущего: Монография; Тамб. гос. ун-т им. Г. Р. Державина, Тамб. регион, отд-ние Вол. эконом, о-ва России Тамбов, 2002,170 с.

113. Энциклопедия индивидуального предпринимательства: Правовые основы, бух. учет и налогообложение деятельности / Фонд развития предпринимательства АМБ. Екатеринбург, 2001. - 108 с.

114. Audretsch, David. Economics of science, technology and innovation. Vol. 27.

115. Entrepreneurship: determinants and policy in a European-US comparison / Ed. by David Audretsch et al. Boston [etc.]: Kluwer acad. publ., Cop. 2002.

116. Broadman, Harry G. International bank for reconstruction and development (Washington). World bank discussion papers. № 434.

117. Unleashing Russia's business potential Lessons from the regions for building market institutions Ed. by Harry G. Broadman Washington: World bank, 2002

118. Drucker, Peter Ferdinand. Managing in the next society Peter F. Drucker Oxford etc.: Butterworth-Heinemann, 2002.

119. Hohmann, Hans Hermann. Bremen. Universitat. Forschungsstelle "Osteuropa". Arbeitspapiere und Materialien / Forschungsstelle Osteuropa, Bremen. № 37. 2002.

120. Jackson, Paul Business development in Asia and Africa: The role of gov. agencies Paul Jackson Basingstoke (Hants.); New York: Palgrave, 2002.

121. Jackson, Paul Business development in Asia and Africa: The role of gov. agencies Paul Jackson Basingstoke (Hants.);.- New York Palgrave; 2002.- VIII, 231 c.(The Role of government in adjusting economies.

122. Kinnane, Adrian DuPont: From the banks of the Brandywine to miracles of science By Adrian Kinnane Wilmington (Del.): du Pont de Nemours, Cop. 2002.

123. Maclean, Mairi, Economic management and French business: From de Gaulle to Chirac Mairi Maclean Basingstoke (Hants.); New York: Palgrave Macmillan, 2002.

124. Olsmats Carl. The business mission of packaging: Packaging as a strategic tool for business development towards the future Carl Olsmats Abo: Abo acad. univ. press, 2002.

125. Smith, Dick Strategic Six Sigma: Best practices from the executive suite Dick Smith a. Jerry Blakeslee with Richard Koonce Hoboken (N. J.): Wiley, Cop. 2002.

126. Tabarrok, Alexander, ред. Entrepreneurial economics: Bright ideas from the dismal science Ed. by Alexander Tabarrok Oxford etc.: Oxford univ. press, 2002.

127. Wilson, Kevin Successful global account management: Key strategies a. tools for managing global customers Kevin Wilson & Nick Speare; With Sam Reeses; Miller HeimanЩ London Milford: Kogan Page, 2002.

128. Zwissler, Sonja Electronic commerce. Electronic business: Strategische u. operative Einordnung, Techniken u. Entscheidungshilfen Sonja Zwissler Berlin etc.: Springer, Cop., 2002.

129. Carlock, Randel S. Strategic planning for the family business: Parallel planning to unify the family a. business Randel S. Carlock A. John L. Ward Basingstoke (Hants.) New York: Palgrave, 2001.

130. Chami, Ralph, International monetary fund (Washington). IMF working paper: WP. 01/70.What is different about family businesses? IMF inst.; Prep, by Ralph Chami Washington.: Intern, monetary fund, 2001.

131. DePamphilis, Donald Mergers, acquisitions, and other restructuring activities: An integrated approach to process, tools, cases, a. solutions Donald DePamphilis San Diego etc.: Acad, press, Cop. 2001.

132. Artificial market actors Explorations of automated business interactions Richard Gatarski Stockholm: School of business. Stockholm univ. 2001.

133. Hammer, Michael The agenda: What every business must do to dominate the decade Michael Hammer New York: Crown business, Cop. 2001.

134. Hiles Andrew, The Definitive handbook of business continuity management / Survive, the business continuity group; Ed. by Andrew Hiles, Peter Barnes Chichester etc.: Wiley, 2001.

135. Lewis, Lundy Managing business and service networks / Lundy Lewis New York etc.: Kluwer acad./Plenum press, Cop. 2001.

136. Loewendahl, Henry Bernard Bargaining with multinationals: The investment of Siemens a. Nissan in north-east England Henry Bernard Loewendahl Basingstoke (Hants.);.- New York :Palgrave; 2001.

137. Means Howard. The history of business: Based on the CNBC documentary by David Grubin Howard Means; With a forew. by David Grubin New York etc.: Wiley, 2001.

138. Corporate entrepreneurship Antecedents a. consequences of entrepreneurship in large established firms: Proefschr. Door Aart Willem Saly

139. Кооперативное (внутреннее) предпринимательство (на примере Нидерландов). Диссертация). Rotterdam: Erasmus univ. Amsterdam.: Thela-thesis, Cop. 2001.

Похожие диссертации

• Устойчивость экономической системы в условиях глобализации мировой экономики
• Формирование и развитие системы государственного регулирования и поддержки малого бизнеса в период трансформации российской экономики
• Основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства
• Формирование и развитие экономического потенциала организаций потребительской кооперации
• Организационно-экономическое обеспечение государственного регулирования качества в регионе