ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В МЕЖХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ОВОЩЕЙ ЗАЩИЩЕННОГО ГРУНТА тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Заболотный, Дмитрий Федорович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1976 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В МЕЖХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ОВОЩЕЙ ЗАЩИЩЕННОГО ГРУНТА"
- 2,556а
Х: ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ -.ТРУДА И УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
На правах рукописи
--'-'-г - ' Заболотный Днитрий Федорович
; V ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В ИЕЕХОЗЯЙСТВЕННШС '
ОБЬЗИИНЕНИЯЗС ПО ПРОИЗВОДСТВУ ОВОЩЕЙ ЗАЩИЩЕННОГО ГРУНТА'
(в 08.00.05 экономика, организация управления . и планирования народного хозяйства :'*
:' , '---""'-~ (свльояов хозяйство) - . -л
." Автореферат \
- /" } \'-г.''.- ; . диссертации на соискание
;-:' л-.. '.. ученой степени кандидата
- '"V"''7. Ч' - . эконоиическюс наук
^у;":-;^, Ч : Москве -1976
Работа выпонена в отделе НОТ в управлении Всероссийского научно-исследовательского института труда' и управления в сельском хозяйстве. -
Научный руководитель* v
Официальные ошкшэнты:,
- доцент, кандидат экономичес-' Х ~ кмх наук И.Ф.ОИ.ШКО
. - профессор , доктор экоиоиачес-ких наук Г.С.НРОКОПЬКВ
^ :старки К научный о отру дшис, " кандидат экономических наук В.Ф.БАШМАЧНИКОВ Х "
Ведущее предприятие
- - Главная жнспвкпдя'седьскохо- ' .аяйствешшй кооперации и агропромышленной интеграции JJCX
^ j РСФСР "i" ^r;
кита состоится Дчао о* ва заседании cnei
197? г. в
сэвровавного совета; / -) * К.I22.ie.0X пр* Всероссийском научно-исследовательском институте труда к управления в сельском ховяйстве по адресу;;: I4005I j^ооновская областьЛюберецкий район, пос. Кооино, ;. . 'ул. Моссовета, 38, ВНИИСХТ. J/fc- Qj}/, JZХ ' '' * v ' : Автореферат' разослан i" * T^^^^i 1976 г; , -
'У':.;, 7члиый секретарь олециаливжроваяяого совета'
Доброгорокий1
Х - .
/ ',4 г! i'1 ''1 -
В V Р'.-рлиор- ; . _ Х . ....... * * ,
Общая характеристика работы
Актуальность проблемы* В настоящее время главный направлением аграрной политики КПСС является всемерная интенсификация сельскохозяйственного производства ва основе вирокого иопользования достижений научно-технического прогресса. Претворение в жизнь этой программы связано с глубокими количественными к качественными изменениями в производительных силах*
В широких масштабах осуществляется индустриализация сельского хозяйства и перевод производства продукции на промышленные метода. Происходят углубление специализации и повышение уровня концентрации производства. На базе мекхозяйст-веааой кооперации возникают новые формы организации производства - межхозяйственныа предприятия и объединения, обеспечивал иде необходимые условия для дальнейше го-реавития проиево-дктелышх сил сельского хозяйства.
ХХУ съезд КПСС поставил задачу: "Совершенствовать формы организации я управления сельскохозяйственным производством. Осуществлять его дальнейшую специализации и концентрацию на базе ыежхозяйохвениой кооперации, создания аграрно-промшаленных объединений и предприятий0. *)г,в постановлении ЦК КПСС о дальнейшем развитии специализации и концентрации сельскохозяйственного производства (Июнь 1976 г.) этот курс определяется как магистральное направление дальнейшего развития социалистического сельского хозяйства.
Вопросам становления к развития кежхозяйственных объединений уделяется большое внимание в работах Н.О.Александрова, Г.Ц.Лоаы, А.С.Негру-Водэ, И.Дукинова, В.С.Крестовского я др.
Материалы ХЕУ съезда КПСС, и., Шх'атиз^т I
Июктсш* рт, Я*-.:^"^.
Преимущественное большинство опубликованных работ как этихл так и других авторов посвящены агропромышленный объединениям. Что касается мекхозяйственяых объединений по производству сельскохозяйственной продукции, го исследования в этой направлении только начинаются. В настоящее время еще многие стороны мекхозяйственного кооперирования практически не раскрыты. Особенно недостаточно исследованы вопросы организации управления в межхозяйотвенньк объединениях. Отмеченные обстоятельства обусловили выбор теш настоящего исследования.
Цель и задача исследования. Цель исследования состояла в разработке научно-обоснованной организации управления производством з межхозяЙотвенном объединении тепличник совхозов. Основное внимание уделялось наиболее существенной части организации управления - построению, взаимосвязи и взаимодействию структурных элементов системы управления.
Задачи исследования;
1. Выяви объективные условия образования и сущность отраслевых лежхозяйственяьк- производственных объединений.
2. Определить важнейшие факторы, условия и направления организационно-производственного построения объединения,
3. Установить круг функций, необходимые для осуществление управления производством в объединении> и на этой основе путем рационального распределения их до звеньям аппарата управления разработать проект научно-обоснованной структуры управления производством в межхоаайственншс объединении.
Объект исследования. Исследование проводилось на основном объекте - фирме "Лето" - специализированном производственной объединен тепличных совхозов Ленинградской области, где исследовательской группой ВЮТСЭСТ, в которую входи* автор,
совместно с специалистами фирмы, осуществляся производственный эксперимент по организации рационального управления в условиях меххоэяйствевного объединения предприятий. Допонительно по ряду вопросов использовалиоь материалы подобиях объединений ("Весна" Московской обл. и "Весна" Ярославской обл.).
Выбор базового объекта обусловливася* во-первых, тем, что фирма "Лето", образованная в 1971 г.,явилась первым в стране производственным сельскохозяйственным объединением и к моменту начала исследования в ней выявились определенные взаимоотношения объединившихся хозяйств. Во-вторых, характер тепличного производства в настоящее время в наибольшей степени соответствует требованиям промышленной технологии производства в растениеводстве, широкому использованию средств механизации и автоматизации. В-третьих, тепличное производство в последние годы стало усиленно развиваться. Большие перспективы по его развитии намечаются в будущем. Это вызывает потребность в поиске наиболее аффективных форм его организация и управления.
Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма, материалы съездов и пленумов ЦК КПСС решения к постановления Коммунистической партии и Советологе правительства .
Основными приемами изучения организации управленческого труда явились фотография и самофотография рабочего дня работников управления, анкетный опрос и интерэышровавие. Наряду с монографическим, применялись также расчетво-конструк-тивяый, графический н экспериментальный методы.
За период исследования собрано и обработано более ISO специально разработанных анкет н свыше 800 наблюдательных листов фотографий и саыофотографий рабочего дня руководителей и специалистов совхозов фирмы за 1971-Х974 годы. Использовались материалы первичного и бухгатерского уч^та совхозов, данные органов ЦСУ, литературные источники советских и зарубежных авторов.
Научная новизна и практическая ценность исследования. В диссертации предпринята попытка раскрыть экономическую сущность новой формы организации производства - отраслевого межхозяйственного производственного объединения. Взяв за основу полодение НШтруда о единстве функций управления для всех предприятий и объединений независимо от их отраслевой принадлежности) автор развивает его а дает расчленение единых функций управления на подфункции применительно к условиям межхо-зяйств^кного объединения в сельскохозяйственном производстве. Исходя из этих положений и материалов исследования, предлагается проект научно-обоснованной организации управления производством в условиях межхозяйствэнного объединения тепличных предприятий. Впервые с участием автора разработаны Положения о фирме и совхозе фирмы.
Практическая значимость исследования заключается в возможности применения разработанной структуры управления объединения тепличных предприятий в других аналогичных объединет ниях о учетом конкретных условий. Также могут быть использованы в них разработанные для фирмы "Лето" "Положения" о фирме и о совхозе фирмы.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертации доложены и обсуждены на методячес-
ком семинаре и конференции молодых ученых ВШ1СМ S октябре-ноябре 1975 Г. Большинство предложений по совершенствованию управления внедрены в фирме "JUto". Разработанные с участием автора "Положения" о фирне и совхозе фирмы утверждены сельскохозяйственными органами и применяются в практической деятельности.
Объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глаз, выводов и предложений, списка использованной литературы и двух приложений. Она изложена на 152 страницах машинописного текста, содержит Z? таблиц и 15 схем.
Содержание работы
В первой главе - "Научно-технический прогресс и развитие организационных форм сельскохозяйственного производства" -раскрываются объективные условия образования и сущность отраслевых межхозяйствэнных объединений.
В настоящее время развитие сельскохозяйственного производства характеризуется ускорением научно-технического прогресса. Всемерная интенсификация производства, перевод его на промышленную основу вызывают необходимость дальнейшего углубления специализации и повышения уровня концентрации производства, которые осуществляются на качественно hqboB - межкоэяйст-ввнной основе. Это приводит к возникновению новых организационных форм производства - мекхозяйственных объединений.
Широкое распространение в последнее время получили межхозяйственные производственные объединения типа фирм. Отличительной особенностью такого рода объединений является специализация их на производстве однородной продукции. Объединение являются не только новой формой организации производства, но и
новой формой его управления. Они обладают всеми признаками социалистического государственного производственного предприятия и в Ю ю время наделены определенными функциями вышестоящего органа управления в вопросах планирования, координации деятельности объединившихся предприятий и контроля производства, осуществлявши аппаратом управления головного предприятия.
Однако объединение имеет определенные огдичия по ряду признаков как от производственного предприятия, так и от хозяйственного органа управления. В сущности оно представляет собой единый производственно-технический, экономический и организационный комплекс, состоящий из предприятий и организаций и осуществляющий свои деятельность лод руководством головного предприятия. Основой взаимосвязи ойьединявиихся предприятий и организаций является межхозяйствеяное разделение и кооперация труда, возникшие в результате централизации производства .
Во второй главе - "Организационно-производственное построение объединения тепличник предприятий" - на конкретном объекте - фирме "Лето" исследуется вопросы развития и совершенствования организационно-производственной структуры объединения под воздействием межкозяйотввняой специализации я кооперация производства. Показывается также влияние этих факторов аа повыв еяже" эффективности производства овощей защищенного грунта.
Построение организационно-производственной структуры предприятия я объедяяэаия неразрывно ввязано о осуществлением производственного процесса. Рассматривая процесс тепличного производства ло его стадиям на основе метода анализа X.Марксом
воспроизводства к кругооборота промышленного капитала, устанавливается роль различных производственных функций в осуществлении процесса производства. Это дает возможность теоретически обосновать необходимость централизации в условиях объединения некоторых производственных функций предприятий, как : одного из основных направлений совершенствования организационно-производственной структуры объединения.
В результате исследования установлено, что в первый период деятельности фирмы "Лето" организациокно-производственная структура ее представляла простую совокупность организационно-производственных структур объединившихся хозяйств. В дальнейшем под воздействием медхозяйственной специализации и развития кооперации она претерпевает определенные изменения.
Под влияние этих факторов в основном производстве укрупняются производственные бригады во всех совхозах объединения. За период с 1971 ио 1973 гг. размеры бригад в ангарных теплицах увеличена по численности работников на 33,1^6, по закрепляемой площади на 42,0 н по валовому производству продукции - на 49,8^. В блочных теплицах размеры бригад увеличились в 2 раза. Одновременно с увеличением размеров производственных бригад осуществлено укрупнение внутрибригадва звеньев.
Следует отметить, что установленные в результате эксперимента размеры брвгад в ангарных теплицах фирмы ."Лето" значительно превосходят средние размеры бригад а аналогичных условиях тепличных хозяйств центрального экономического района.
В объединении осуществлена специализация каждого совхоза на выращивании определенного вида овощных культур. двух совхозах организованы спедиаливнрованные бригады по производству семян. Развитие нежхоаяйсгвенной специализация и хоопера-
цяи производства вызвало необходимость создания при головной совхозе таких специальных подразделение по централизованному обслуживанию производства в масштабах всего объединения, как агрохимлаборатория, лаборатория по биологической защите растений, цех нестандартного оборудования, конструкторское бвро и др.
Особенностью организационно-производственного построения тепличных предприятий и объединения в целом является наличие обширного и разнообразного по своему характеру вспомогательного производства. Затраты труда в нем с каждым годом возрастают и в настоящее время составляют почтя половину общих затрат на производство овощей. В связи с этим в исследовании уделано большое внимание рациональной организации вспомогательного производства. С этой целью в совхозах фирмы бьиш образованы специализированные участки вспомогательного производства: механизации, теплотехнические, электротехнические и ремонтно-строительные.
В настоящее время основу организационно-производственного построения фирмы составляют специализированные цеха. Причем в основном производстве они созданы во всех совхозах. Во вспомогательном производстве цеха организованы не в составе каждого совхоза, а как единые в фирме подразделения по механизации, теплотехническому, электротехническому и ремонтно-строительному обслуживании, в состав которьк входят соответствующие специализированные участки головного и других совхозов фирмы.
На основе проведенного исследования обосновываются мероприятия по дальнейаему совершенствованию организационно-производственной структуры объединения (упорядочение раамеры
цехов основного производства, создание при головной совхозе централизованных подразделений по ренонсу, па производству тары, запасных частей, средств налой механизации и пр.).
Межхозяйственная специализация и кооперация в фирме оказали значительное влияние на повышение эффективности производства овощей и особенно во внесезонный период (табл. X).
Таблица I
Эффективность производства овощей в дарме "Лето"
ГкГТ" ! |1ЭТ5 г
Наименование показателей |1971 г.|1975
X. Зимние теплицы 2В,9 х>
I. Урожайность овощей, всего кг/мг . 31,9 90,5
в а) огурцов: всего " 23,8 26,2 110,0
- до I июля " .3 17,5 122,3
б) томатов: всего п И,О 11,8 107,2
- за осенний обо-
рот " 3,1} 5,9 196,7
2. Себестоимость: -1ц овощей,
всего руб. 67-85 65-85 97,0
- огурцов п 63-00 56-10 89,0
- томатов и 138-07 120-82 87,5
3. Уровень рентабельности % 58,4 78,5 -
П. Пленочные теплицы
I. Урожайность овощей, всего кг/м 19,7 26,9 136,5
в т.ч.: огурцов: - всего * 14,3 21,6 151,0
- до I июля * 2,9 7,9 272,4
г. Себестоимость: -1ц овощей, 52-л 47-20 90,0
всего руб.
- огурцов * 50-77 45-70 90,0
3. Уровень рентабельности % 23,0 73,2 -
Э Снижение общей урожайности овощей по зимним теплицам объясняется расширением площадей под малоурожайными зеленными культурами ж томатами.
Повышение эффективности производства овощей достигнуто не только по фирне в целом, но и по каждому совхозу в отдельности .
В третьей главе - "Организация управления производством в объединении тепличных предприятий" - раскрывается влияние новой формы организации производства в условиях нехозяйственного объединения предприятий на организации управления, обосновывается построение аппарата управления и предлагается рациональная организация управления в объединении.
В начале организации фирмы ее структура управления представляла простую совокупность структур управления объединившихся хозяйств. Изменения коснулись лишь головного совхоза, на аппарат управления которого были возложены планово-регулируящие функции по управлению производством в целом по фирме. Фирму возглавил директор ишгпрво-го совхоза, который стал одновременно выпонять функции генерального директора объединения.
Б последующем в фирме осуществлена централизация работ jo управлению производством; планирования, ма га ри а ль и о-т ехии-ческогб снабжения и 'бита, технологического обслуживания производства, внешних связей с организациями и учреждениями. В результате этого изменились разделение и кооперация труда по управлению производством внутри головного совхоза и в совхозах, входящих в состав фирмы.
Так, в фирме централизовано выпоняются работы по агрономическому обслуживанию всех совхозов. Центральная агрохимлаборатория осуществляет необходимые анализы почв и выдает совхозам готовые рекомендации по питанию растений. Разрабатываются и применяются единые мероприятия по защите растений.
Внедряется единая технология вырадивания овоцей в различных культивационных сооружениях. В связи с этим роль специалистов совхозов сводится теперьл главным образом, к непосредственной организации производства, осуществлению руководства трудовыми колективами и внедрению разработанной специалистами головного совхоза единой технологии.
Поскольку управленческие работы, выпоняемые централизованно аппаратом.управления головного совхоза, исключаются из обязанностей специалистов совхозов, то количество репаемых ими задач уменьшается и, как следствие этого, сокращаются у них общие затраты рабочего времени и меняется его структура (табл. 2).
Приведенные данные подтверждают, что главный агроном совхоза "Выборжец" в 1974 г. затрачивал в неделю на 150 минут меньше, чем в 1972 г. Затраты рабочего времени у него сократились на планирование и технологическое обслуживание производства, а возросли ш оперативное управление, связанное с функциями организатора производства.
У агронома-агрохимика того же совхоза затраты рабочего времени в неделю уменьшились на 275 минут. При атом около 50^ рабочего времени он затрачивал на проведение лабораторных анализов. Б последующем проведение анализов в совхозах стадо осуществляться центральной агрохимической лабораторией, поэтому объем работ по дожности агронома-агрохимика в этом совхозе уменьшися наполовицу. Появилась возможность оставвмеся обязанности по этой дожности передать другому специалисту* Такое совмещение осуществлено в совхозе "Иолодежвый", где агроном по защите растений при таком же объеме работ одновременно выпоняет и обязанности агрояома-агрохимика. За счет
Таблица Z
Изменение продожительности рабочего дня и структуры затрат рабочего времени специалистов совхозов фирмы "Лето" (по данным само^отографии рабочего дня).
Дожность
1 Юбадя сумма 1 В том числе по элементам затрат! г______
i iSSftfi}технологи-
к, за S нйй Щi i чесяое обе- хитель-
т\ Календар- ^ДДj Д1^1 планиро-iоаерагив- ,лухавание {ность
' |ное время ^г^Д-- вание нов руке- jпроигводст-jрабоче-
ваблюденин| иин.| # i ! i
|водство ва
1 % I мин.' л | инн-1 * 1
jro дня,
"Ьыборжец" гл.агроном апрель 1972 г. 3140 100 120 3,8 2043 65,1 177 5,6 628
г .май 1974 г. 299J IQ 90 3,0 2190 73,3 70 2,3 598
агроном-агрохи-мнк апрель 1972 г. 2450 100 25 М 428 17,5 Ш2 48,7 490
май 1974 г. 2175 100 305 14,0 1405 64,7 437
"Молодежный" агроном по защите растений <-) март 1972 г. 2682 100 499 17,3 1094 38,0 576
май 1974 г. 277 100 890 32,1 750 27,1 554
Б 1972 г. и I97it г. дожности замещались одними и теми хе ли дайн.
Агроном по защите растений выпоняет одновременно и пункции агронома-агрохимика.
подобного совмещения стало возможный.осуществить сокращение численности управленческого персонала в совхозах, входящих в состав фирмы, как по агрономической, так и по другим службам.
Результатом совершенствования организационного построения фирмы и централизации выпонения управленческих работ по ряду функций явилось повышение эффективности управления производством (табл. 3).
На основании материала исследования и результатов эксперимента далее в диссертации обосновывается построение рацио-на.тьного аппарата управления в производственном объединении тепличных предприятий. Выделяются этапы разработки структуры управления и раскрывается особенность их реализации в условиях объединения.
Содержание труда по управлению производством определяется функциями управления. Хотя в. экономической литературе еще не сложилось единства в понимании сущности и классификации функций управления, однако большинство авторов считает, что функции управления отражают объективную потребность управляемого объекта (предприятия или объединения) в управляющих воздействиях субъекта управления на процесс производства независимо ос его масштабов.
Такая точка зрения вытекав* из задач, возложенных на предприятия и объединения, которые отражаются в "Положениях" о социалистическом государственном производственном предприятии и объединении. Типизация этих задач позволяет выделись основные сферы деятельности, представляющие объект целенаправленного воздействия со стороны управления и независяцие от отраслевой принадлежности предприятия или объединения. Поэтому соответствующие сферам деятельности функции управления также являются едакыми для всех производственных предприятий и объе-
Таблица 3
Эффективность управления производством в фирне "Лето"
I | В суфием за*. ' 1974-
Покчэатали 1 ^Д* ИЭ70- 11974- Р?5Щ'
Показатели 1иэм. 11971 11975 ,к
_\ |гг- |гг- {Л? 1гг.
Результативность у правлювид
1. Валовая продукция на I работничка управления. тыс.руб. 36,9 44,7 121,1
2. Прибыль на I работника управления
3. Валовая продукция на I руб. заработной платы работника управления
Прибыль на I руб. заработной платы работника управления.
5. Валовая продукция на I руб. затрат по управлению.
6. Прибыль на I руб. затрат по управлению.
И 17,7 32,5 163,6
руО. 25,3 33,6 132,8
п 12,2 24,4
п 22,6 27,9 123,4
1* и ,8 2^3 168,0
управления
% наг 11,48 х)
1. Удельный вес работников управления в общей численности работников.
2. Удельный вес заработной платы по управлению в общем фонде заработной платы. " 10,19 8,06
3. Удельный вес затрат на управление в себестоимости продукции. " 4,17 3,04
4. Удельный вес заработной платы работников управления
в себестоимости продук- .
ции. " 3,72 2,5?
5. Количество среднегодовых работников в расчете на I
работника управления. чел. 8,9 8,7
Повышение удельного веса работников управления объясняется уменьшением численности рабочих вследствие роста производительности труда.
динений.
Признание единства функции управления, основанное на общности всех социалистических производственных предприятий и объединений, как объектов управления, является важной теоретической предпосыкой разработки типовых структур управления.
Злеете с тек, содержание работ по некоторый функциям в предприятиях и объединениях различных отраслей и специализаций может различаться. В диссертации дается расчленение единых дикций управления на подфункции в преломлении К сельскохозяйственным предприятиям и объединениям.
В отличие от Других авторов, выделяющих так называемые общие функции управления: планирование, организацию, координацию и контроль, нами они рассматриваются как этапы реализации конкретных функций управления, поскольку процесс управления коент цикличный характер. Он начинается о постановки целей и завершается анализом итогов их достижения и затем продожается в такой же последовательности.
На основе принимаемой классификации функции управления в процессе исследования была разработана матрица наиболее рационального разделения труда но осуществлению зднкций управления производством в фирме "Лето", Она послужила исходным пунктом в формирования более совершенной структуры управления в объединении.
Исходя из принятой классификации функций управления и с учетом подученных результатов изучения затрат рабочего времени, обоснованного уровня централизации управленческих работ в объединении, а также прогрессивных норм труда ИТР, применяемых в фирме "Лето" и других передовых хозяйствах страны, была
скорректирована численность аппарата управления (мрмой. В расчете на единицу условной площади защищенного грунта численность инженерных работников по фирме "Лето" равна, а по агрономическим работникам даже ниже по сравнению с соответст-зующей численностью в крупнейшем передовом тепличном предприятии страны - комбинате "Московский" Московской области.
На основе полученных данных исследования и предложенного организационно-производственного построения ^ирмы разработана более совершенная структура управления производством в межхозяйственном объединении тепличках предприятий, схема которой в общем виде и в отдельности по службам приводится на прилагаемых рисунках 1-5. Также разработаны "Положения" о фирме и совхозе фирмы, отражающие особенности организации и управления производством в условиях нехозяйственного объединения*
В основу разработанной структуры положен отраслевой принцип управления, основызащийся на цеховой организации производства. Проект структуры управления характеризуется следующими особенностями. Во-первых, четхим разделением труда по управлению производством между генеральным директором и его заместителями. Все основные с^ры деятельности объединения находятся в оперативном -управлении заместителей генерального директора: по производству, ло инженерно-техническим вопросам, по коммерческим вопросам, а также по экономическим вопросам. Заместители генерального директора поностью отвечают за состояние руководимых имя подразделений. Поэтому генеральный директор освобождается теперь в значительной степени от оперативного управления производством и сосредотачивает свое внимание на,решении перспективных ж наиболее прин-
цшиальных вопросов деятельности объединения.
Во-втоадх, усилением роли линейной системы управления и, следовательно, единоначалия в управлении производством. Все специалисты агрономической и инженерных служб совхозов фирмы переходят на положение непосредственных организаторов производства, а функциональные подразделения аппарата управления по этим службам созданы только при головном совхозе в виде агрономического и конетрукторско-технического отделов. Увеличение количества линейных руководителей, совмещающих в своей работе выпонение обязанностей специалистов, повышает уровень компетентности управления, что является реализацией важнейшего принципа отраслевого управления производством и повышения его эффективности.
В-третьих, оптимальным сочетанием централизованного
управления со стороны аппарата головного совхоза с самостоя*
тельностыо в оперативном управлении процессами пооиэводетва совхозов, вхддяица в состав объединения.
Внедрение рекомендуемой структуры управления в $ирме "Лето" обеспечит уменьшение численности работников управления на и фонда заработной платы 24 тыс. руб. в год.
На основе предложенного проекта возможна разработка структуры управления для других объединений такого же рода*
Выводы и предложения
1. Под воздействием научно-технического прогресса в сельском хозяйстве происходит дальнейшее углубление специализации и развитие кооперации, что приводит к возникновению новых форы организации производства - отраслевых межхозяйст-веяных объединений.
2. Отраслевое межхозяйственное производственное объел*-
неяие - есть единый производственно-технический, экономический и организационный комплекс, все составные чести (предприятия, организации) которого взаимосвязаны на основе разделения и кооперации труда, возникшей в результате обобществления производства посредством централизации части функций и фондов объединившихся предприятий, и осуществляющий своп деятельность под руководством аппарата управления головного предприятия . ,
3. Межхозяйственные производственные объединения являются Эффективной формой организации производства. За четыре года деятельности Фирмы "Л^то" выросла урожайность ранних овощей, валовое производство поодукции увеличилось в 1,7 раза, возросла производительность труда на 21,8/6, рентабельность производства повысилась с 52,9 до б8,9>. Увеличение этих показателей достигнуто не только по объединению в целом, но и по каждому совхозу в отдельности.
Важнейшими факторами, оказывающими влияние на формирование организационно-производственной структуры объединения, являются межхозяйственная специализация и кооперация производства. Под их воздействием в объединении укрупняются производственные подразделения и возникают специализированные -по централизованному осуществлению функций производства в масштабах всего объединения.
Х В объединениях по производству овощей защищенного грунта следует создавать бригады по выращиванию семян, центральную агрохимлабораторию, лабораторию по биологической защите растения, цех нестандартного оборудовании, тарный цех и др. централизованные подразделения, отличающиеся высокой Эффективностью, В фирме "Лето" с образованием специализированных
семеноводческих бригад производство семян овощных культур в год возросло с И0 кг до 2000 кг; центральная агрохимическая лаборатория обслуживает вое совхозы с меньшей численностью персонала на 5 единиц по сравнение с существовавшим персоналом агрохимлабораторий совхозов; внедрение в ангарных теплицах всех совхозов разработаиных цехом нестандартного оборудования средств механизации обеспечило увеличение производительности труда на уходе за овощными культурами в I>4-1,5 раза,
5. В межхозяяственных объединениях по производству овощей защищенного грунта, где каждое хозяйство осуществляет процесс производства по замкнутому циклу, главными направлениями межхозяйотвенной специализации явлаются;-
а) в основном производстве - специализация каждого хозяйства на выращивании ограниченного количества овощных культур. Такое углубление специализации в ^ирие "Дето" обеспечило снижение себестоимости огурцов на 11,0$, томатов - на 12,5,4, прочих овощей - на 24,9^ при одновременном росто их урожайности;
б) во вспомогательном производсгве-соэ^ние централизованных подразделений в рамках всего объединения и* прежде всего, по ремонту зданий, машин я оборудования.
Необходимо в объединениях организовывать централизованные подразделения по техническому обслуживанию и ремонту машин, теплотехнического, электротехнического оборудования, зданий и сооружений, которые дожны осуществлять свою деятельность до единому графику планово-предупредительных ремонтов в объединении. Создание таких подразделений обеспечит рост производительности труда и снижение затрат на ремонт в сред-
6. В условиях межхозяйственного объединения повьшается роль специалистов совхозов в непосредственной организации производства, а функциональное обслуживание производства все .более централизуется и передается в компетенцию аппарата управления головного совхоза.
Круг вопросов, решаемых специалистами совхозов, уменьшается и создается возможность сокращения их численности путем совмещения дожностей. Прогрессивные нормы хцуда специалистов к руководителей основного производства, получившие практическую проверку в фирме "Лето" и превышающие существующие в 1,3-1,5 раза, могуо рекомендоваться для применения в других аналогичных объединениях.
7. Экспериментальное осуществление в фирме "Лето" разработанных мероприятий по организации управления в условиях межхоэяйственного объединений подтвердило их эффективность. Валовое производство продукции на I работника управления увеличилось в 1,2 раза, сумма прибыли возросла в 1,8 раза,
а удельный вес затрат на управление в себестоимости продукции снизися с 4,2 до 3,0.
8. Главным направлением организации рационального управления в объединении является создание централизованных звеньев аппарата управления при головном совхозе по осуществлению функционального руководства производством в рамках всего объединения в сочетании с оперативной самостоятельностью ащырата управления совхозов по непосредственной организации производства в своих хозяйствах. Внедрение разработанного проекта структуры управления в фирме "Лето" обеспечит качественное улучшение управления производством при одновременной
сокращении аппарата управления на 856 и годового фонда заработной платы на 24,0 тыс.руб.
9. Разработанный проект структуры управления в объединении по производству овощей защищенного грунта и "Положения* о фирме и совхозе фирмы могут рекомендоваться для использования в практической деятельности других аналогичных объединений, поскольку содержание и условия ведения производства в
них одинаковы и, следовательно, возможна единая организация
управления производством.
Цо теме диссертации опубликованы следующие ра^боть): X. Объединение тепличных совхозов и дальнейшее развитие специализации и кооперирования. В сб. "Труд и управление в сельском хозяйстве". Научные труды ВНИИСХТ. Выпуск й 45, 1975 г. - 0,3 п.л.
2. Рекомендации но улучшении организации и механизации трудовых процессов в теплицах. Обнинск, 1974, 1,8 п.л.
3. О сущности и классификации функций управления. В сб. "Труд и управление в сельском хозяйстве". Научные труды ВНИИСХТ,
выпуск И 58, и., 1976, (в сооанторстве) - а,5 п.л. 4* Централизация функций управления и усиление роли специалистов в производственном объединении тепличных предприятий. В сб. "Труд и управление в сельском хозяйстве". Научные труды ВНИИСХТ, выпуск Й 58, К., 1976 - 0,4 п.л.
Рис. I. Общая схема струму рн управления фирмой.
Заместитель генерального директора по производству
Главный технолог
Ст.агроном-агрохимик
Ст.агроном-семеновод
| Ст.агроном по науке
Начальник цеха ,_! овощеводства головного совхоза
Начальник цеха овощеводства №2 головного совхоза
Начальник цех4 ло выращиванию грибов головного совхоза
-| Руководителя звеньев по защ.расгени^ {
Руководители звеньев по питанию рас.
Бригадиры производственных бригад |
| Помощники бригадиров^
Директора совхозов
Начальникл цехов овощеводства, руководители звеньев по защите и литанию растений
Условные- обозначения:
Ч линейное подчинение,
ХЧ функциональная связь,
Ч выделяются дожности, функции которых осуществляются з масштабах всей фирмы.
Рис.2. Схема структуры управления основным производством
в фирме.
ЗзйАзякте-Ль ГЕДОЕ^ЛЬИОГС директора
no HJi3dJefm&~Te*H:a4JKllll bClHpDCU*
Начальник re.'.-TOTCxu-.o-ской Cij*6a - главная
Начальник э<зктрст;,х::н-чвскоЛ cjiju - гзшй иникер-этеирин
Начальник строятаяьНЕ)-
службы - гладкий лaiauet^ipmiaл.
Начальник ре*.-стр(>н-10 вига J часта
бригадир ов*встрог
Зт.скодш
cfpoiuaT-piaij
g Kaasiss!
Натагыщн р*.-етроль-nui участков оокозов
I Raais, вин aAHO'-np* нага nexл зксларянв-
N.. лtti jчестна njwctuac. тдедп Начадим jqisft >л(Ш<. iiiml
P*o.. Ciia pipjjpn jnpasisai помаммввият орбш тшютмьвого проиамдона t фщи.
Заместитель генерального директора до коммерческим вопросам - нач. отдела МТС
Экономист по материально-! ехическ. снабжении
Замначальника отдела снабжения малинами, оборудованием и запчастями
Инженеры до снабжен,
Агенты-экспедиторы
Зам.начальника отдела снабжения по прочим материала!
11а с тер по снабжению
Агроном по снабжению
Агент-экспедитор
Диспетчер
Начальник отдела
реализации -ст. агроном
Зав.центральным складом
Начальник тарного цеха
Рис.4. Схема структуры управления
материально-техническим снабжением, сбытом и коммунально-хозяйственным обслуживанием в фирме.
Агроном-реализатор головного совхоза
Заведующие овощными складами
Агрономы-реализаторы совхозов
Помощник генерального директора по адмхозчасти
Начальник ККО
Служащие НО
Зав.детским учрежде'Ц
Зав. клубом
Руководитель спортивно-массовой работы
Руководитель позшршн сторожевой охраны
Руководители коммунально-хозяйственных подразделений совхозов
Заместитель генерального директора do экономическим вопросам -
няназгьнйК Лянйнсп^пго птиала
Зап. начальника финаисоюго отделает. экономист 1 Начальник отдела 1 учета i отчетности Ц головного соетоsail главный бухгатер
Эконошст-фмаяеют Бухгатеры
Начальник планово-экономического отдела -главный экономист
CI. экономист по хозрасчет;
Ст. экономист головного совхоза
Руководитель групп по труду и зарплата - ст. экономист
Ст. экономист по труду и зарплате
Экономист -нормировщик
Начальники таново-учетвыг отделов совхозов
Схема структура управления экономической деятельность!) фирмы.
Х Л-еа5Н Пода- * печт* 9/ЗД-76Г. Эшсм 830 Тарах 120. РУ ВНННСХТ, Косина, Hecicoacs, обл.
Похожие диссертации
- Развитие системы управления сельскохозяйственным производством на базе внутрихозяйственного аудита
- Повышение эффективности производства и переработки овощей в рыночных условиях
- Повышение экономической эффективности производства овощей закрытого грунта
- Эффективность размещения и специализации сельскохозяйственного производства в новых условиях хозяйствования
- Управление продовольственным обеспечением города в конкурентной среде