Организация обеспечения материальными ресурсами и развитие торговой инфраструктуры агропромышленного комплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
Ученая степень | кандидат экономических наук |
Автор | Гордеев, Алексей Васильевич |
Место защиты | Москва |
Год | 1992 |
Шифр ВАК РФ | 08.00.06 |
Автореферат диссертации по теме "Организация обеспечения материальными ресурсами и развитие торговой инфраструктуры агропромышленного комплекса"
Мшшстерстш) торговли и материальных ресурсов РСФСР
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ОР ГА НИ3 Л ПИИ МАТЕРИ АЛЬНО-ТЕХНИ ЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ (11ИИМС)
Специализированный совет Д 036.01.01 по зашите диссертаций па соискгшю ученой степени доктора наук
"На правах рукописи
ГОРДЕЕВ Алексей ВасяЕ-евич
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫМИ РЕСУРСАМ!? И РАЗВИТИЕ ТОРГОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КО.." ЕКСА
Огашальность 08.05.03 - Экономика, длашрованчо и организаций
маториояыюЧтехшчесгато спабжсв'н
A п т о з ф с р г. >-ляосергации iir сопекпппо ученo- стопонн кандидата экономических наук
Москва - 1992
Работа выпонена в Научно-исследовательском институте экономики и организации материально-технического Снабжения (ИИИМС).
Научнее руководители - чл.~корр. АН Украины, доктор
экономических наук, профессор ЕМЕЛЬЯНОВ A.C. кандидат экономических наук НЕСТЕРОВИЧ H.A.
Официальные оппоненты - доктор экономических наук,
профессор НАГАПЕТЬЯНЦ H.A. кандидат экономических наук УДОД ВЯ.
ВвдуиЕп оргашзащя - МГУ им. ИЗЛомонолоза
Занзгга состоится пЛЯ iJ.ltt^L- 1992 г. в 14 :ча-: сов на заседании спедаалиэяроваююго ^овета Д 03G.01.01 при Научно-иселедоза'годьском институте экономии) и организации материальноЧтехнического шабжеаия (НИИ MC): по адресуя 125319, г .Москва, уЛерняхоасксгс, 16.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ШШМСа.
Автореферат разослан 'I-tiYu <и 1892г.
У:чеиый секретарь споьяализровашюго сов ота кандидат эконотчес-гх наук,
доцант СЛ.Ношкова
../, ' { ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность теш исследования. Практически неразрешимой в рамках администратиЕно-*<омандной экономики оказалась проблема обеспечения населения продовольствием, а промышленности - сельскохозяйственным сырьем. Совершенно очевидно, что без кардинального преобразования механизма хозяйствования Ami в целом и его отдельных состар'тс частей решить указанную проблему, не представляется возможным,
Переход от централизованно-распределительного механизма к рыночным отношениям приводят а значительному возрастанию рож сферы обращения в формировании хозяйственных связей, в обеспечении бесперебойного функционирования всего воспроизводственного процесса в экономике. Соответственно, при переходе к рынку требуется создание сети посреднических организаций принципиально нового типа ко сравнению с действующими в распределительной системе снабязнческо-сбытовыми предприятия-iffl.
В сгязи с зтям возникает .йроблемз организации снабжения \Ш материальными ресурсами и сбыта сельскохозяйственной про-5укции, формирования торговой инфраструктуры, адекватной ус-ювиям новой системы управления агропромышленным комплексом траны. Вопроси создания торговой инфраструктуры рыночного ипа имеют, с одной стороны, относительно самостоятельное иачение с точки зрения разработки механизма ее создания и ункционировагшя, а с другой - теснейшим образом связаны общими принципами и условиями преобразования не только епосредственно сельского хозяйства, но и взаимодействующих с.
ним других"сфер экономики, так как шзшю торговая инфраструктура является в авачэтегьной степени связующим звеном между ними.
В труд,-а Аганбегяна А. Г., Велотедова Е, Е , Бунича Г. II, Гордона К. II , Емельянова А. В., Легуткина Е М., Новикова Д. Г., Проценко О. д, , Ярущюго Е. А. , Еидика ЕХ И. , Екурби В. Е и других ученых исследованы ссщ{ально--экс>номическиз и органязаци-онно-техничесие аспекты преобразований б сфере материал*- Х
ко-тзхяичоского обеспечения и сбыта продукции промышленного и сэльскохозяйственлого производства.
Однако многие штодичес'дае и прикладные вопросы формирования .материальной базы посреднического обслуживания сельско-, , хозяйственных производителей, создания штеркальшх условий но увеличению объема и качества оказываемых услуг, структур-' : ной оптимизации различных оОгоктов сфарм обрааения и рациона--1 лигации размещгшш ее торговых организаций не наши в ник;
дожного ссвоэгняя. , . , .
В связи е эти цель исследования аакшаотся с разраббт-'" ко иэтсдическнх и прикладных вопросов формирования торговой ш$рас2рук!гуры,, сб&етечзваадей давшинка эффаютивносот содь-СКОХСЗЯЙСТВ5ПИОГС производства в уодовкях парохода к рыяочнш ЭТЖШНИЯК '. ^ . ,
Долевая напрзм&нноегь я логика .пострсшм иссл^доваша? обусгозша постановит сдадущих вадач; Х \ Х
ояредсш> г-оздейстаию перехода к ршючвш отиошзшм аа гкдояешю тю2]>: дял^-ской дж*9яосл1 во .сбсздашаяко хоояй-с:а аграрг.&уо сетегора;
ргк*ь;яиэ ггевзй зодонод док щ^шром'.кдш-
них формирований;
провести алашз организации обеспечения средствами производства аграрного и агропромышленного комплекса;
определить основные направления деятельности инфраструктурных звеньев и их взаимодействия с партнерами з переходный рериод к рьопсу;
разработать методические подходы к опти-ягаации развития обьеетов торговой инфраструктуры;
создать э1сономико-!.гате:л1атические модели оптимизации раз-. вигля и размещения об'ьектов торговой инфраструктуры.
Прэду'зто;.! исследования является система материально-технического обеспечения и сбыта продукции агропромышленного гсошвиеа, развитие ее штеркальмой базы в переходный период Армирования рлючтп отношений.
Сбшстом исследования является предприятия. торгозой инфраструктуры дни.
Ь^тодолэпгческой и теоретической основой исследования юолужзи работы отечесгЕзп1Гь.": и зарубежных экономистов по фоблемэм развития рягочног^^хаияама, адоршрования произ-одсезяшй к торговой инфраструктуры и оптимизации развития и озяедаря ее объектов. В рзяеиш пргааадаых вопросов учихы-тоъ .'-'атеркагы съездов кародшл донутагов, сессий Верховных 'ОЕЗтоаг дггэдаодагальша и вормзаизкыэ документы по проблема),5 ргакивацкл и развития сельскохозяйственного производства и го ^атериалыю-зюшттеоезтаго обэепоûши.
В работе прж?някь кзтодн экономического и статистя-эского анализа, гясонсгдк- уагекатггеоского людекрования. В ачестве янфэрнзциокной б?.-5Н использовались статистические..
данные, первичные отчетные дшшьэ снабкончесгсо-сбшовьк орга,-
низаций, территориальных органов, октово-поередничэсиих фирм, предприятий АПК, агрозфоиышленного коыбината "Москва".
Научная новизна диссертация ваключается в том, что в
определены 1:апрат1лэн1гй лгсюль кости инфраструктурных . звеньев и их ваоиыодейсяаие с- п^тнера.чи в кероходныЛ период от адишютратганэ-расаредезггельних к ршочшгм формам управления оельсгюхозяйстьенянм производством;
выявлены особенноегл торговой инфраструктуры для обеою-чвггля продукцией проивводственно-а'ехкического назначения приватизированных хозяйств:.
разработаны основные пришдеш развшта посреднических организаций АПК б условиях сгаио&аения рыночных оишмшй, обеспечивающее многообразие и гкокоеть оргшшзациошык структур, раавазиэ совреизнкых дорн оЗсдужзатш;
определены эталы форуярошг/Н ршга средамо производства да пк, ооновльм <&ь*с?м ассрс-дйнчеанз?х сргаш-шпий в пзре-ходпуй период и ка г.сс^едущей ст&янз, когда в условиях развития конкуренции и о-Зеспгч<ш нсобходрхото урогнн с0-айакс1!ро-ваиноетн гаашла стану? вадачи воешейия качества обсяухагса-ния токт^агетш к ласаиг-ехия вндоз и объемео услуг;
даем юдедадогаюскде подходы к оютмжшуда развития торговой яя^Ьагорукгурз тгегеоив;
ра&рабся апч эксношто-ттетгйческке юдеаи спкшзацин рывитая оотасгсв торговой ш^чструктуры. Х
Нраютчеек^] цемгогть работы &ашшчиеаеа в том, что ме-тоддойские зояэямш, выводи к практические рекокепдашш ш-
гут быть иско..:ьзовш:ы при ([ержрС'Ваяйи торговой инфраструктуры для ПК, оптимизации развитая л размегс-кпя ее объектов.
Апробации и внедрение. Основные ныводы и предложения, разработанные в диссертации', были использованы в АШ "Москва" при организации оптовой торговли, самостоятельных хозрасчетных звеньев и развитии торговой инфраструктуры. Так, б производственно-техническом объединении "Агронромсервис" с целью дальнейшего развития опгодой торговли открыты мекооптовые магазины, а тага самостоятельные хозрасчетные звенья - четыре малых предприятия. В Ленинской ОРПО г. Москвы организованы юттейнерные перезозга{ продукции на плодсово/шу Сазу и магазины. В форме кооператива создан цех по производству полимерной упаковки и тары.
Методические положения по организации оптовой торговли ' были псподьуовачн в Мшшстзрстве торговли и материальных ресурсов РФ.
Основные выгоды и предложения работы нашли отражение при выпонении теш: "Разрабоиса предложений по совершенствованию организационного механизма управления снабтением и сбытом и повышение эффективности сксгекн распределения продукции в условиях .создания :: функционирования АПК", а таюо докладывались ira методологическом семинаре и на семинаре отдела макроэкономических проблем и прогнозирования НЖМСа.
.Публикации. Основные полоиекия диссертации опубликованы в 2 печатных работах, обидам объемов - 1,1 пл.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, воключепш, списка использованной литературы и приложения. Текст диссертации содергот 1--J0 маонно-
гшсякх стра-'лэд, vawct я 6 рисунка, спч'оог: мгерогуру
"ne:'--"ObtfVM, or;<".;^;roicf; /v,;u< к osiav.i,, ук&гЛЪ'.исл:.* 'j'C.-u' i ; r i ,; '/-''о^.'лопг/'-;? о-л-.-Х!'.'. л?о.': VIC3X>:; а ос-.аь/ьэ о fcM.rvesfi-. Iiл
;v.,r.orv. vv.rs; -.i, ;, 1-'-;es;-;v^p:rэсrr
t'-Tp'!';;/; ;<y-:a,;v\:-: o ; г^чй чор/г;';: ';p0,:jД.cv,c:?r::. ;:.v.:
p,\4"y , op". ' ; л " д-.t1, zv^Uh/. V. ;
, .>:/Д::., ;гл;;; ou; ....'Х.?:.,л: l-O;)KJг ;;.;;<>, :о.Хv^гт^ь'л;:-'
Ovr;;;Дu - ccr.tpuur оч-.J-
-ше&з'л '-^саигш:; м c-sp^; r^vTJ^j:-^,;:;-
iv'^ib:.; уп ;] '-pi!' r;\;Д '.iV^bi СОГ-iXei :CVO ГОО^йПГПЛ. Б O~ ?ад;ы ;r^r\ гc^ua болое езтрэп, ко
Ха.г'огсй ".с d*'< од;;^. кса2:д&к<и!Г {fec&uwa, по меком ка-' в-- ;тзгatccuХ рг>пил.Т1А'Я г, урокшэ уловлэ^среякя злевйлявя продояодаскшйм cotoii'abtvowy с ?нало -
гичнш уроглеч разсатчх стран.
Ксяоствокик? показатели развития сельского хозяйстга (урогхзйиостз, прэдуктивнсстл} кесшгря на в начете дн:ь:д усил:.я и огро>.яке гтгзшм средств в течение последних десятилетий ярактачесгс: но иг?.йшш:сь в лучную сторону. При этом средняя урэгдйкость оешзянх се^ьскохозяйственныл кухьтур с одного гектара в натай стране в 4 раза ио, чем в развитых кятша-дкстических страна?:, удои юлока от одной коровы в А раза к?икэ, чем п Г0;шнд5ш и США.
Па протяжении последнего десятилетен вале'даеь устойчивая уендешци сокродаяш в кохозах и совхозах посевных ло-згдаэй сельст::овт":стпенных культур. Продол?'.а,;ос5 шавчк-еоя в 1SB7 г. сократив чкезняоети скота ь обаотггеши хозяйствах. Это ярэаде всего свягоио с нехваткой корше. Ером* того, з условиях всеобгого товарного дошита скот зачастую высту-7сэт з гсачостве ерздетва натурального обмена из необходимые !зтер?гальтг::е рзсурсы.
Посбход:п.'о обратно в/нзаняе па следующий примечательный аэт, особо проявквЕЖйся в 1931 г. Ecjbi обгеи производства в в^схвотш-п: хозяйзтва?: снизися на 3%, то в личных подсобных Хозяйствах я&содетга о;! возрос ш 5%. В личяш подсобных хо-л-гсгвах населения произведено 72% валового сбора картофеля, ли 24,5 игл.г слубкей, что на 4,1 мк.т (.20%) больше, чем з ред'лэствуюцем году. Урозгайност картофеля у населения была а 232 выэг, чем в общественных хозяйствах. Уменьшение произ-эдетва продукции животноводства на большинстве территорий х>изошло за счет сокращения ее поступления от хозяйств собственного сектора.
Эта (,'акгы гозоря? о кризйсе обккстванной фэршл производства в сельском хозяйстве и значительны* регерсах, имевшихся з личных хозяйствах.
Дж? обесшс^оны; шлодгселького перелог.;:: в развитии сель-скохоеяРь л-знного проюзодстьа ягобходоп кардинально повьь сип. гагс его ^ботняков в регулировании свос-й производственной и ;хжерл?С!С0й дтельности к, соответственно, усилить их отав'естяенноатъ за результату собственного труда, оградить 1:еп1<срздстк>-ьг:,к грзязгочпю* от некомпетентного шзшатель-сува лйбь'л структур уяраедодз. Уировзя рроктикв доказывает, ^
роЖ43з2зть ехк усазвй8 гоздож&о только при переходе к ривоташ (гор.н.: уоаяйствэгал.!л.
Гопрое о исюбхедикозм яерехода к рыночным отношениям в . регудрошшж с.гр;:.р>;аго сектсоа сграки разделяется большинство.', ; несдщокячшгй. Пооге жздшот согветствухдек ешеонода- ' тслышх и иориатиашг док'хэтюв Сгеедом народных депутатов РС'ФОГ, сЕни'м Советом РСаСР и Ь'ггаза Пресидектг Российской Хгедэравк! ."О зЬтл^'шх по осукесгвлеки вешмюй ря~ фэрш Р(М0У*' не обходао? правовая оскоха для уско-
ренного рол^д&ии^ этого провеса. Проблема вгашечзотся б ое-редекншв ута'шооти, форм и методов проведения преобразования : аграрного сектора,
проведи.вт преобразований мехашэма хозяйство- ' ваша на село ус^туОмнеюг крейне нгпрякзшшм нродоаолъстзея--ы-!л балансом отравы, поэтому крайне вшал ко дспусгкть в период перехода к яот-зд условиям тараЕЛонш-чйяАьенш пропьводс-та о&пездог видов продоюльетвгшшя ресурсов и сельскохозяйственного у'ирля. Возгону требуется, с одной стороны, дкффо-
ренцированкыЯ подход по сроком проведения преобппэог.аш!й к отдельным тйпшг хозяйств, отраслям этой сф?рм. учитывая жизнеспособность и продуктивность действующа сельскохозяйственных организационных образования, с другой стороны, необходимо предусмотреть опережающее развитии основных инфраструктурных составлявших сельскохозяйственного производства, в том числе развитие складского и торгозого хозяйства.
В значительной степени низкий уровень обеспечения народного хозяйства сельскохозяйственной продукцией определяется значительным отставанием складского хозяйства, хранилищ, торговых мощностей, низким уровнем их технической оснащенности и неравдональнш размещением. Так, потери зерна колебляться от 15 до 187. от объема закладки на хранение. Причинами потерь являются недостаток емкостей для хранения и низкое качество работы обслуживающего персонала. Ликвидация дефицита емкостей современного типа для хранения зерна требует строительства порядка 43 мн. т элеваторных емкостей и 55 мн. т механизированных складов. Но их создание дожно сопровождаться коммерциализацией и приватизацией хранилищ, что создаст условия для обеспечения заинтересованности работников в обеспечении необходимой технологии хранения. При этих условиях можно ожидать снижения потерь зерна на величину порядка 20 мн. т. По расчетам специалистов инвестирование средств з инфраструктуру с точки зрения увеличения ресурсов зерна экономически гффзктив-но. Приведенные затраты на увеличение ресурсов зерна за счет создания необходимой инфраструктуры, обеспечивающей ее доработку и хранение. на 30% ниже затрат, направляемых на производство.
Х Аналогичная ситуация и по другим- видам сельскохозяйственной продукции. Недостаток мощностей дл хранения кртофел?. в системе торговли составляет 2,2 шхн. г. Уровень обеспечения фругстохраниладами в зжозах и совхозах составляет 70% и т.д., Нео''хсд1;о отметить, что одними из первых объектов внедрения оптовой торговли при проведении радикальной экономической ре-формы стали агропромышленные комбинаты. В диссертации анализируется они их обеспечения материальными ресурсами в поряда оптовой торговли, принятой Госснабом СССР, показьша-, отел ограниченные возможности его применения и обосновывается точка рения, что путь осуществления перевода отдельно взятых' . обметов ни новую систеыу материальна-техничесгого обеспечения но ыотзт привести в догосрочном плана к суцественши "' полоиитедьшл результатам. Преобразование сферы сбрэдэнкя пэ . шжат быть успешно проведено без соответствую^л кзшиенлй других зяемэнтов хогяйстееяного механигш, г: прагме всего в '' системе влавировахпл и регулирования производства, предсстав-. "Х лекия основному -эвену листеки увравденззя - кохозам, совхозам - и другим' сельскоховяйстзвеянкм предприятиям - необходимой эяо-зомвческой и организационной сакостоятельвоета
Трансформация , латерлальш-те.'птеского обэспечэйвя. предоставлэиве предариятияи праза самостоятельно Форгг,фовеггь: ховяйствввяш связи как по получения нмзйходошх m , ресурсов на собственной производство, так и по. реализации своей про-; /угадан требует .форшфовавш адекватной торговой иафрастрзнк'Гг-ри. - . :. ' "Х .'Х -. ' "
йзл&нш реда. _ к-зеродеяка при переходе к рынку'требует экалапояН)>го увеличения кшшедге-й посреднических органкза-
цкй и коренного изменения методов и форм их работы. 3 то ж? время за период перестройся в этих вопросах не произошло ска-'чительных пожигательньк изменений. Это касается гсас количественной стороны вопроса, так и качественной. По данным единовременного учета снабжючес.'ю-сбш'озых организаций, проведенного Госкомстатом на 01.08. 90 г. . в сравнении с данными аналогичного учета, проведенного на СЛ. 03.85 г. обдее количество предприятий, относяезикя к отрасли материально-техническое снабжение, не только не увеличилось, а дахэ снизилось ка 1315 единиц.
3 диссертации ло;сазако, что существуюл?-? организацион-ко-зкоиомяческая систега построения материально-технического обеспечения но соответствует принципам рыночной экономики. Это презде всего определяется тем, что экономическое положение организаций, осущесгвляякщ сбрадагле материальных ресурсов практически не зависят от деятельности обслуживаемых ими организаций, в то врет сак взаимодействие хозяйственных партнеров на ршке предусматривает гас экономическое равноправие и взагса'ую зкояоыичзскув зшйтересованность и взаимозависимость. Такое приоритетное покидание организаций материально-технического обеспечения в планово-распределительной сис-теш предопределялось возлояэнием на них (функций наделения потребителей фондами на материальные ресурсы и достаточно яэстким закреплением потребителей за определенными скабжн-ческями организации, что исключало возможность выбора каналов снабжения производства.
К первостепенным задачам преобразования сферы обращения необходимо отнести проведение демонополизации органов матери-,.
алъно-техничестаго обеспочекия, которая предусматривает прежде всего проведение органнгэшоайых преобразований в этой сфере. Это требует предоставления организациям материально-технического обеспечовия сауостоятелыю определять круг обсдумьч-'мх уа'а погреСитегЛ, ц потребителям семсстоятедьно определять чоср^двичссда: оргазкгащн, ч которыми они могут вакдочать договоры па их обсдухиьш по поставкам продукции прокзБодстпекяо-те^йиесиого назначении и сбыту готовой продукции. Указанный принцип юлуг бшь реализовал, когда посреднически организаций потребители не будут разделены ведомственными барьерами. Г1о наасччг мнению, сельскохозяйственное ' производство и посредническая деятельность это именно те сферы, которые в наибольшей степени имеют возможности эффективно функционировать без ш: закрепления рамками административных вертикальных ведомственных структур.
Изменение сувдос?и торгового посредника ;.ри рыночных отношениях во сравнении с его роль при командной экономике само собой не мошт произойти, т. е. пока работники снабгкенчэо-ко-сСп'товых органов отчу;кдеш от средств производства, представлял собой государственные структуры, ни о катом мобильном, меняющемся под влиянием ргкочноб гш-юшстуры материально-техническом обеспечении агропромышленного комплекса не макет быть и речи. Поэтому в Спгайсгй и отдаленной перспективе ре-п&сдая роль б соедини;; современной система торговли средствами производства и соответствуют,^ инфраструктуры принадлежит кроцзссьм разгосударствления к приватизации предприятий и организаций, ссуе^стбляяйих торгово-посредничсскую деятель-
Во второй главе анализируется функционирование- торговой инфраструктур!.? з аграрном секторе, определяются основные направления развития деятельности иифрзегрзгкгурыг звеньев АПК и рассматривается перспективу их развития.
В диссертации показано, что в последние годы сист-м/а ма-териалъно-техничесютго обеспечения аграрного сектора строки подвергалась ш: очиелеьным изменениям прежде всего организационного характера, преобразования практически всегда лзяззнч с определенныхл) нарушениями рит?.:э снабжения, но с этим недостатком можно было смериться, если бы в конечно:л счете уднссь достигнуть положительных результатов. В диссертации обосновывается, что попытки решить коренные проблемы сельского хозяйства только организационными методами не могут дать положительного результата. В результате ни организационная система обеспечения аграрного сектора не стала стройней и логичней!, я результаты ее деятельности - уровень обеспечения села материальными ресурсами - не улучшились.
Ликвидация Госагропромз СССР с. вовлож-нисм катериаль-гю-техничес.'сого обеспечения предприятий и коьшегаацж оборудованием и мериалами строяидхся и реконструируемо: объеотов пгропром? Хилеяного кошлекса на Госснаб СССР л советы Министров зовонък республик, а такг'Э создание ассоциации 'Тосагроснаб'' три Министерстве сельского хозяйства РСФСР ничего не прибавлю з смысле отмены системы фондирования предприятий агропрешг-12ШЮГ0 кошлекса п осуществления перехода от лимитирования )бъеков потребления к свободной продаже материальных ресурсов.
Существенно осхоыят взаимодействие сошсохозяйетвеч:-гых предприятий противоречивость действующих в настоящэе в ре-
мя нормативных актов по формированию хозяйственных связей-' между организациями ПК и -поставщиками материальных ресурсов.' Так, одним правительственным решением установлена обязатель-' ,ность для поставщиков заключения договоров на. поставку про-Х дукции агропромыле-нноку комплексу РФ по слозшваимся хозяйст- венным связям, а другим правительственным указом отманено принудительное сохранение сложившихся хозяйственных свечей ко одностороннему требованию покупателя.
В работе критически рассматривается позиция, что приоритетное снабжение способно внести какие-либо 'кардинальные из-; мёнения в положение сельскохозяйственных предприятий. Оно гложет быть применено как ограниченная .ера по смягчению проблем переходного периода, В то ж вреш анализ, проведенный в дао- ; сертации, позволяет сделать вывод, что саш по себе уставов-' ление для сельскохозяйственного производства как приоритетного материально-технического обеспечения, которое у.нас существовало в течение многих лет, так и специальных снабженческих систем {гарантированное снабжозгаз, встречная нродаш материальных ресурсов, оптовая торговля для отдельных хозяйств и т. д.) не дают желаемых результатов, так как все они в своей основе имеют административно-распроделигольпш принципы, порога которых нельзя изжить дашь коррестировкой отдельных элементов этой системы, поскольку требуется кардинальная трансформация ее основ, переход к рыночным отношениям.
Кардинальные преобразования кеизбег&о связаны с временными осложнениями.. Одной из главных задач переходной периода является смягчение этого процесса. В этой связи в работе предложено в программе формирования рынка^средств произведет-
' ' га применительно к ПК предусмотреть три этапа: подготовительного, переходного и завершающего*
Ш стадии подготовительного этапа необходимо разработать программу постепенного перехода материально-технического обеспечения АПК на рыночные отношения, уделив особое внимание в ней вопросам ресурсного насыщения рынка Целесообразно провести и большую пазъясяительную работу на всех уровнях управления используя для этого различные ее формы и методы?
В течение переходного периода следует разработать, принять и ввести в действие пакет нормативно-методических ште- риалов отражающих различные стороны деятельности снабгзэичес-ка-посродническх формирований и предприятий в условиях рыночных относеюй: оргструктуры управления, Форш собственности и виды хозяйствования, налогово-кредитную политику, ценя и тарифу на предоставляемые потребителям услуги, взаимоотношения с псстсвшкгьа и потребителями, систему оценки, оплаты и стимулирования труда снаб.тен- эсгак работников. Х
На третьем, завершающем этапе, по мэре, создания . необхо-' димък экономических условий осуществляется переход к рынку . кгк к целостной системэ хозяйствования.
В диссертации разработаны преддоязяия по преобразованию , оргаийошцюййой структуры управления щтери;ынб-техиическим обеспечением Ш на районном, областном и, государственном; уровнях. Определяются осшшнз. фушадот' и направления работ. посредническая оргеяшацяй, чжедйагаируэдизгея та оСсодзива< нет хозяйств аграрного сектора впареходаьй"период и.при Х сформироваво*л в своих осномяи чертах -рьико йредста-прожз-,,' зодства.' Вели' на перехода,.! этапе основной задачей ' яредпрая-:'Д
Tiffl торговой инфраструктуры в связи с глубокой диспропорциональностью рынка средств производства будет максимальное вов-' лечение в торговый оборот товарной массы за счет стимулирования изготовителей, мобилизации огромных запасов, осевших в различных структурах, налаживание рациональных форм использования иыэицой техники и т. д. , то на следующем этапе на первый план выступят задачи повышения качества обслуживания потребителей, расширения видов и объемов услуг, оказываемых крестьянам-фермерским хозяйствал, арендным колективам и другим контрагентам посреднических организаций.
В связи с переходом на рыночные отношения предстоит решение таких основных проблем развития производственно-экономического потенциала торговой инфраструктуры как совершенствование коммерческо-финансового механизма ее функционирования, развитие материально-технической базы предприятий сфэг i обращения, их массовая компьютеризация.
Совершенствование коммерческо-финансового механизма хозяйствования в сфере обращения средств производства будет осуществляться в направлении создания таких экономических условий для деловых партнеров по рынку, которые бы экономически заинтересовывали их в своевременном, поном и комплектном удовлетворении спроса потребителей на материально-технические средства.
При этом дожен быть реформирован весь комплекс его составлявших: планирование финансово-коммерческой деятельности снабженческо-посреднических формирований, экономические взаимоотношения деловых партнеров в процессе купли-продажи, формы собственности и методы хозяйствования ^данных формирований.
ф:ягдг;созс-кред.ит!?ая и налоговая политика, оплата к стимулирование труда расЗотшюв снабжейчееко-иосг^диччзских формирований.
Повышение роли сферы оврадиюя п оэгулироваяки хоеяйст-цзшшх связей АПК требует опепета^го формирования матерк-здьяой базы фукюиширэтанш посреднических организаций по зсей цеяс<ал> тов- оярод-ьияиш: сельхетяйствеккой гхродукг.ни ох юля до щшзвкз и л ротке всего складского хозяйства"совре-юккого типа, поскольку оСеспэчгинссть крыт км: i окледеш сос-Хагше? иэкеа 70S. Тош роста ярыгах сквздда систематически тстает от темпов роста складского OBapocopoii. Особенно стро стота пробьет для предприятий районного уровня, где бесязч&шгость еккадегаи! всоадяиа в 2-3 раза юа, чем на бдге-шк.
Ввиду значительного дефицита кагтатальгая шгогеняй стро-гёльстоо новкг сетадса целесообразно осуществлять путем воз-бдения силадоз легких хгонсгруедий га традшшоижх л новых кгеркатов с Х высокой степенью готовности. Это жгут быть но-шпчесш кострукти. пластуэрсовыз. катеригш к др. Мкные Хечествсшого . и аорубеикого опыта показывают, что это пап-ашнво в рззгаямго слищзкою хозяйства позволяет этагашть SOt 'влитглыпгл хш&япй кн строительство и сократить сро-зозведения об-метоп z 3-4 раза. ЦэхзсооСретио тэювэ узеяи-тъ удельшй Еве язтебешжьк складских ггошвдний с 23 -40 процентов., я ммгалигегсках - с 9 до 21 процента.
Наряду со строп?льегзом новых и реконструкцией супест-гх баз л складов, гэдное шето в порспе;стйве дохжзо быть зелено совер-apKCTBOEswi технологии складское грувопёрора-
ботки, созданио коеых транспортных и погругочно-разгрувочцш: технологических систем, что потребует создания автоматизированных сгсладоз с применением ЭВМ, робототехнига и мякрэро-цессорных средств.
Многолетняя праеткка показывает, что решение пробжяа формирования необходимой инфраструктуры для /К дать
эффект, если создание- и эксплуатацию объектов этой инфраструктуры будут оеуцествлять те колективы или отдельные' граждане, которые непосредственно зтокомчоекк заинтересованы л конечных результатах Функционирования .объектов. Цент-
ральным з&еном в формировании необходимой товаропроводящей инфраструктуры у.одаы стать хозяйства. или их объединения, экономическое положение которых в рэшзцзй степеип будет зависеть от продаж продукции конечному потребителя. "
В третьей главе рассматриваются вопросы оптимизации развития и разкецения объектов материально-технической базы для различных инфраструктурных звеяьез /ОН!, направленные на бесперебойное обеспечение населения вролукдазй АПК. Ресгшга згой проблемы ыожэт быть о'суюзотсзао толь;;о при утаю особспиос-тей производства и потребления сеяьхоапрод^кцак. Тек, сырьевые ресурсы в силу специфики производства к организации са-купок распределены по территории региона . неравномерно, при этом объемы заготовок сельскохозяйственной продукции неустойчивы и зависят от многих факторов и условий. Существенная неравномерность характерна и для распределения региональной потребность в этой продукции, что обусловлено особенностями расселения населения региона, объемами производства этой продукции в личных подсобных хозяйствах населения, другими при-
те'сь F?p?r:o'3pi;o ревммдаяа ггшз скгодс!л;? ио;л;оет", гп>ц :;vo>! Лйзго^сстъ ix трал?оазяя 'в течение года a рре-
лелах ягеюзпюя дкзальяаг илогснш";.
!bo5*:orti;ioCTb обесяечгивя гитмччтогс потребный! смъ-скошк^Чкглаксй розу^сж г течение года р: Anejaran? /"о? cfcerMwa po;*:co-ort?. ;j ао?р5йвен;-я этой ррогукика. Псекдэ ."тагэ /^ь^ъся уологл4 огл^доленгсд
с::с;:е::и c';-:.;'-?'^ чс^ер се.,^?/Дy.zz-r.c-
;;;.сs?, С'-'от со ла 7T'.i\\r>.<-o-i р~ Х
;г:г я "'/ТОЧ r^pcCл:*л revert,*"P'nw.'o
"rt ;:"."Х/-от ;-> r.,:::;. :-,т\-с:: ирому"!"'!! :. ci:"i'.-, -v:":л r/r
.0 с:ч::< ;v."or.'=:-:?: r.^'-r.v.vr^ pr'^' o'j-V ov-r:r.-'> Хm, л ix-vХ"Хv.b-
Х. ,,!;Х, -j ;-r.:;*.vr проду."'.-
cvrj^;?-; п::-:гл;'
И7';-, " <ДХ:. evr-i".' -
;т по^рХ .'tpn.-j.v;;;:: :>'. Г'.х1::1' '.er >, c;o''.':/;e
Жсор'г'зо? rp.-trrr.a n^ony: i^n-'o;^ Х) ымл отоЯ
доввш л* дяпг;дагс ::ixyrei;:;j я где?*л -?аг<гги л и -votec: потребила-, era. ron::::- ПУЯКШ, и когог;л доизя- to""*
строяпдгея хржйзшзк:, та 1?ЗКГЙ и VM л так? обг.) к вг;ды секокс?рук.;;п гкйег^уугстс
Следует ответить, что роенгезадая задач развили а р^сз-
щения торговой инфраструктуры, в рамках единой экономика-математической модели представляет значительные трудности, что Обусловлено разноплановостью поставленных задач. Поэтому б данном случае представляется целесообразным использование система взаимосвязанных экономико-математических моделей, включающих:
модель оптимизации развития торговой инфраструктуры региона;
ыоцель оптимизации развития и размещения оптово-розничного плодооЕодаого объединения. 4
В модели оптимизации торговой инфраструктуры региона определяется оптимальный план прироста мощностей хранилищ в разрезе районов, причем по казкДому району находите.^ доля при-
роста мощностей как за счет нового строительства, так и реконструкции и технического перевооружения действующих храни лиш, Кроме того, определяется необходимый прирост мощностей перерабатывающих предприятий.
Помимо этого в данной модели в "разрезе районов региона на основе балансовой увязки потребности населения районов в сельхозпродукции с имеющимися возможностями оптимизируются объемы перевозок згой продукции мещу районами как в све;жм виде, так и после длительного хранения, а'также ее поставки аа пределы региона, доля сельхозпродукции, направляемой на длительное хранение и на переработку- При этом учитывается необходимость обеспечения равномерности потребления этой продукции з течение всего планового периода. В качестве районов . региона в модели следует рассматривать укрупненные административные районы, которые представляют' собой зоны деятельности
функциокрущни п регионе оптово-розничных плодоовощных Объединений. - Х 'л
Учет сезонности производственных процессов обуславливает применение динамических моделей линейного программирования для оптимизации развития и разшдзя&я объектов торговой инфраструктуры.
В лодш оигжгвацми развития и размещения опгове-роз-яичного плодоовощного объединения решаются вопросы рационального рапг*ягмш штэртаяьао-технической базы длительного хра-кшя и ясрорабакоажсзй проммдапности. 3 частности, ореде-длится вуалей.! пового строительства хранили, объему и типы рекокструзд?! дзйатвугок в зоне деятельности оятово-роонич-.огс плодоозо;етого сЗъодетошз.
При атом, в ходе решз-цпя атой задачи устоиавшмтся Хгсикс ненбедае гффгкшишЗ ириядап разшоэния хршввшд по территории ссны доггтэлпеети 0РПС> - в пунктах заготовки сель-хозпродзгата яда з тсязх я^трзблешгя этой продукции. Кроне того, ярп оптп:л!згц"и вариантов рековозрукщш действующих об-1:кхоз >гкгсртгг^йо-т52Нцусл?эЗ Сазы длительного траления, в кпчостеэ 20(УЛУ.."т ржкгструкячн прягашмея хак еоотвотствую-е'лй укн яраадазза, ?ггс л :га1ю,йа?овгшп определенное технологическая рождаз яракешч совхогиродугстдс:.
В шдез ощюдз.'туся зшг необходима прярссу шалостей по нерорзеотко сод&ХОЗПрОДУКШт, оеткмзаруется схе,ш транспортировки отходав этой продукции из пунктов ее потребления в сегшсгохсзяЛетвзшке предприятия.
Учитывая воэжлюеть гыбора только одного варианта се-кояструкщш кействугаш хратшад ОРЯО, модель оптимйз?'.\йи
развития и размещения оптово-розничного плодоовощного 'объединения сформулирована как-задача линейного программирования с Хчастично-целочисленными переменными в динамической постановке , (определение показателей оптимального плана функционирования ОРПО осуществляется в разрезе месяцев планового года).
В условиях перехода к рыночным отношениял особое значение для оценки эффективности их функционирования приобретает показатель прибыли, за счет которого домио осуществляться расшренное воспроизводство в агропрошиенноы комплексе. Поэтому в качестве критерия оптимальности в задачах оптимизации развития и размещения оптово-розничного плодоовощного обгедк-нения используется критерий максимума прибыли от функционирования ОРЛО. Х
В заключении работы кратко сформулированы результаты исследования, обобщены выводы и рекомендации, сделанные в соот ветствующх главах.
В приложении представлены документы, подтрерздащае внедрение результатов исследовании.
По теме диссертации автором опубликованы еледуюд:г работы:
Гордеев А.Е Создание торговой инфраструктуры - необходимое условие развития аграрного сектора. . - Х М.: НйМЗ, 1982. - 9 с.
Гордеев А. Е Экояоетко-штематическое моделирование развития торговой инфраструктуры для аграрного сектора. - М.: НШМО, 1992. - 11 с.
Похожие диссертации
- Потребительская кооперация в социально-экономической инфраструктуре агропромышленного комплекса
- Разработка и реализация корпоративных стратегий развития интегрированных структур агропромышленного комплекса
- Перспективные направления развития социальной инфраструктуры агропромышленного комплекса
- Стратегические подходы к развитию инновационного потенциала агропромышленного комплекса
- Развитие производственного предпринимательства агропромышленного комплекса Таджикистана (теория, методология, практика)