Организация допонительного бухгатерского образования в России в соответствии с международными стандартами тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Автореферат диссертации по теме "Организация допонительного бухгатерского образования в России в соответствии с международными стандартами"

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.В. ЛОМОНОСОВА

Лианский Михаил Ефимович

ОРГАНИЗАЦИЯ ДОПОНИТЕЛЬНОГО БУХГАТЕРСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ СТАНДАРТАМИ

Специальности: 08.00.12 Бухгатерский учет, статистика

08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг).

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

На правах рукописи

Москва - 2005

Работа выпонена на кафедре учета, анализа и аудита экономического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор

Чая Владимир Тигранович

Официальные оппоненты: - доктор экономических наук, профессор

Мельник Маргарита Викторовна

- доктор экономических наук, профессор Ивашкевич Виталий Борисович

- доктор экономических наук, профессор Жильцов Евгений Николаевич

Ведущая организация: Московский бухгатерский институт.

Кафедра бухгатерского учета.

Защита диссертации состоится л 0 ССФ&^С^_2005г. в^^часов

на заседании диссертационного совета Д 501.001.18 при Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова по адресу: 119992, ГСП-2, Москва, Ленинские горы, МГУ, 2-й учебный корпус гуманитарных факультетов, экономический факультет, ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Научной библиотеки МГУ (2-й учебный корпус гуманитарных факультетов).

Автореферат разослан

2005 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор

Суйц В.П.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования определяется государственной Концепцией развития бухгатерского учета и отчетности на среднесрочную перспективу и незавершенностью разработки методологического и методического обеспечения для создания принципиально нового экономического механизма организации допонительного бухгатерского образования в России в соответствии с международными стандартами.

Перешедшая из планово-регулируемой экономики модель бухгатерской профессии оказалась неэффективной в быстроменяющихся рыночных отношениях и требованиях к представляемой предприятиями отчетности. Модель была ориентирована на жесткое государственное регулирование правил организации и ведения учета на предприятиях. В условиях рыночных отношений такой подход становится тормозом для создания эффективного управления, препятствует становлению бухгатера как ключевой фигуры в системе эффективного управления хозяйствующим субъектом. По этим причинам наблюдаются многочисленные ошибочные экономические решения, растраты экономических ресурсов предприятий и серьезные трудности организаций, особенно коммерческих, по вхождению в сложный механизм формирующегося в России динамичного рынка. При работающих в России более чем 3 мн. бухгатерах эти затраты, а также непоступления инвестиций в реальный сектор экономики весьма существенны.

Переход к современной модели бухгатерской профессии был определен в качестве одной из стратегических задач государственной программы реформирования бухгатерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, Плана мероприятий Министерства Финансов Российской Федерации на 2004-2007 годы по реализации Концепции развития бухгатерского учета и отчетности, вступления России в ВТО. Особую актуальность в этом контексте приобретает необходимость дальнейшего развития всей системы экономической информации предприятия и становления бухгатера как финансового аналитика в системе управления экономическим субъектом. Развитие социально-ориентированной экономики требует глубокого анализа формирующейся системы развития бухгатерского учета и отчетности, ее основных элементов, оказывающих существенное влияние на развивающиеся процессы глобализации, интернационализации экономических и финансовых отношений и выработки принципиально нового экономического механизма организации допонительного бухгатерского образования, соответствующего рыночной системе хозяйствования. Однако сформировавшийся в настоящее время механизм, обслуживающий эти отношения, не справляется с существующей проблемой. Серьезные недостатки присущи и механизму в целом, и основным его элементам. До на-

стоящего времени не выработан механизм организационно-координационной деятельности, отвечающий российским и международным требованиям и, обеспечивающий такой уровень подготовки и повышения квалификации бухгатера, который бы при занятии соответствующих дожностей смог выпонять принципиально новые виды работ. Особое место в этой системе пока не занимают саморегулируемые профессиональные организации. Последствия несовершенства действующего механизма для развития бухгатерского учета и отчетности, а также для экономики, организации и управления предприятиями, отраслями и комплексами (сфера услуг) исключительно тяжелы.

Важность проблемы создания экономического механизма допонительного бухгатерского образования, отвечающего стандартизации бухгатерских норм и правил в международном масштабе, для теории и практики формирования эффективной государственной политики, а также ее сложность и масштабность требуют серьезного теоретического осмысления, методологических и методических разработок, взаимной увязки понятий как единой составной части государственных систем нормативного регулирования бухгатерского учета и отчетности и образования, прежде всего на основе системного подхода к ее решению.

Степень разработанности проблемы. Исследованию вопросов развития бухгатерского учета и отчетности и допонительного профессионального образования в условиях рыночных отношений посвящено множество работ как зарубежных, так и отечественных авторов. В частности, для диссертационного исследования автор опирася на широко известные работы по реформированию бухгатерского учета и отчетности и допонительному профессиональному образованию А. Бакаева, В. Безлеп-кина, В. Валентинова, В. Гусева, О. Голосова, Н. Ерохова, В. Ивашкевича, С. Ильенковой, С. Кондратьева, Н. Кондракова, М. Моторина, М. Мельник, Е. Мизиковского,

B. Новодворского, С. Николаевой, О. Островского, А. Петрова, В. Петровой, В. Палий, А. Романова, Я. Соколова, А. Шеремета, Л. Шнейдмана, С. Шапигузова, В. Чая, С Ягудина, а также существующие нормативные акты.

Теоретические вопросы и методы системного подхода даны в работах И. Ан-соффа, Р. Акоффа, Г. Бирмана, Л. Бекларяна, В. Беранса, И. Вокова, А. Грязновой, Э. Долана, Д. Ендовицкого, В. Коссова, И. Липсица, У. Хорнгрена, Ю. Черняка.

Серьезный научный вклад в разработку проблематики сферы социальных услуг внесли С. Валентей, Е. Егоров, А. Елисеев, Е. Жильцов, В. Жуков, С. Калашников.

В области экономической теории и экономики образования научный интерес представляли работы В. Бекина, Ю. Боготкина, Н. Ерохова, Г. Иванова, С. Косенко,

C. Костаняна, В. Жилина, В. Швандара.

Однако, обобщенный системный анализ проблемы формирования экономиче-

ского механизма применительно к развитию системы бухгатерского учета и отчетности в части организации допонительного бухгатерского образования не получил адекватного отражения в современных научных исследованиях. Особенно в таких важных его составных частях как соответствие международным стандартам к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения допонительных квалификаций, обеспечение потребности страны в бухгатерских кадрах новой формации в соответствии с международной программой учебной подготовки профессиональных бухгатеров, представленной на конференции ООН по торговле и развитию [документ ТД/В/СОМ.2/КАЕ/21], развитие дисциплин, которыми дожен овладеть профессиональный бухгатер как одно из направлений по установлению квалификационных критериев для профессиональных бухгатеров, выпонение которых позволит им более эффективно и качественно обслуживать глобальную экономику, [компоненты системы описываются в документе ЮНКТАД ООН ТД/Б/СОМ.2/КАЕ/5], международная унификация требований, позволяющих воспонить пробелы в национальных системах подготовки кадров, снизить расходы на взаимное признание и расширить международную торговлю бухгатерскими услугами, рассмотрение приобретаемой компетенции в качестве лотдачи для получения которой необходимо конкретное допонительное бухгатерское образование.

Целью диссертационной работы является разработка методологического и методического подходов к формированию экономического механизма, регулирующего организацию допонительного бухгатерского образования в России в соответствии с международными стандартами, проведение комплексного исследования этого механизма и его составных элементов и выработка на этой основе моделей, процедур и практических рекомендаций по его совершенствованию.

Обозначенная цель определила объект и предмет исследования. Объект исследования - системы нормативного регулирования бухгатерского учета (отчетности) и допонительного бухгатерского образования как объекты регулирования, предмет -экономический механизм организации допонительного бухгатерского образования в России в соответствии с международными стандартами.

Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие задачи:

исследовать проблемы развития бухгатерского учета и отчетности в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности как объект системы нормативного регулирования бухгатерского учета и отчетности, международной стандартизации бухгатерских норм (правил) и профессионального суждения бухгатера;

исследовать систему допонительного бухгатерского образования как объект

сферы услуг государства и самоуправляемых профессиональных организаций, проанализировать по каждому ее элементу современное состояние, проблемы развития, адекватность используемых методов и технологий;

раскрыть структуру механизмов развития бухгатерского учета и отчетности и организации допонительного бухгатерского образования. Систематизировать проблемы государственной сферы допонительного профессионального образования и самоуправляемых профессиональных организаций, что позволит решить следующую задачу- определить основные пути совершенствования механизма (в целом и по каждому элементу) и, соответственно, направления необходимых для этого углубленных научных исследований;

усовершенствовать методологическую и методическую базу организации допонительного бухгатерского образования, ее взаимодействие и обусловленность, влияющие на возможность принимать опережающие воздействия на процесс оказания услуг в данной сфере допонительного профессионального образования;

исследовать основные принципы подготовки профессиональных бухгатеров в качестве инструмента организации допонительного бухгатерского образования как сферы услуг государства и самоуправляемых профессиональных организаций;

выпонить анализ действующих нормативных документов, регламентирующих подготовку, аттестацию и повышение квалификации профессиональных бухгатеров и развить методологические подходы к формированию и реализации допонительных квалификаций, отвечающих государственным требованиям;

исследовать роль международных организаций в управлении допонительным бухгатерским образованием, международной стандартизации образования и выработке руководящих принципов;

выработать предложения по взаимодействию элементов механизма и системы организации допонительного бухгатерского образования, их влияние на виды управленческой деятельности и формы ее кадрового, информационного, финансово-экономического, научно-методического и организационного обеспечения;

исследовать эффективность организации допонительного бухгатерского образования (на примере сферы допонительных бухгатерских услуг) и обосновать пути ее повышения;

обобщить теоретические подходы к организации допонительного бухгатерского образования, раскрыть роль и содержание ведущих профессиональных бухгатерских организаций в разработке и достижении целей государственной координации.

Теоретическая и методологическая основа проведения исследования. Проблема развития бухгатерского учета (отчетности) и организации допонительного

бухгатерского образования в соответствии с международными стандартами является междисциплинарной. Поэтому в диссертации она рассматривается в широком научном контексте, включая системный анализ, теорию бухгатерского учета, анализа и аудита, статистики и финансового анализа, экономику сферы услуг, общую теорию управления, прогностику, маркетинг, образование, ситуационное управление, экономико-математические методы и модели, бизнес-планирование.

Проводя исследование на стыке научных дисциплин, автор в своей работе использовал общенаучные методы структурного, функционального и сравнительного анализов, различные приемы прикладного статистического анализа.

Эмпирической базой исследования послужили данные государственной статистики, административная отчетность и аналитические материалы федеральных органов власти (Минфина РФ, Минэкономики и торговли РФ, Минобразования и науки РФ и др.), международная программа и стандарты учебной подготовки профессиональных бухгатеров (конференция ООН по торговли и развитию), компоненты доклада секретариата ЮНКТДД ООН ТД/В/СОМД/КАДЛ, международные руководящие принципы, публикации в российских и зарубежных изданиях, российские нормативно-законодательные документы.

Научная новизна исследования заключается в разработке целостного концептуального подхода к формированию экономического механизма организации допонительного бухгатерского образования в России в соответствии с международными стандартами, в проведении комплексного (с позиций системного анализа) исследования данного механизма и выработка на этой основе моделей, методов, процедур и практических рекомендаций по функционированию этого механизма как в целом, так и каждого его элемента.

Автором выносятся на защиту следующие наиболее существенные научные результаты, полученные в ходе диссертационного исследования:

в области бухгатерского учета, статистики

- раскрыты проблемы развития бухгатерского учета и отчетности в России. На основе глубокого анализа основных проблемных вопросов, оказывающих существенное влияние на развивающиеся процессы глобализации, интернационализации экономических и финансовых отношений, определена необходимость новой идеологии и философии учета, превращения российского бухгатера в финансового аналитика, в связи с чем обоснована роль и значение допонительного бухгатерского образования в соответствии с международными стандартами. Выработана модель организации допонительного бухгатерского образования, отвечающего профессиональным стандартам, принятым в международной практике и подкрепленным опытом многих стран мира;

- раскрыта система нормативного регулирования бухгатерского учета и отчетности. На основе анализа существующих концептуальных основ и зарубежного опыта показана неоднозначность используемых для государственного регулирования механизмов. Исследованы основные его элементы и доказана их нескоординированность и, как следствие, разрегулированность всего экономического механизма;

- определены перспективы профессионального суждения бухгатера. Анализ подтвердил возрастающую роль профессиональных объединений в регулировании вопросов бухгатерского учета, создании и постоянном совершенствовании допонительного бухгатерского образования, его методологической и методической базы;

- изучены основные нормативные акты, регламентирующие подготовку, аттестацию и повышение квалификации профессиональных бухгатеров. Выпонен критический анализ и выработаны соответствующие комментарии и практические рекомендации. Обоснована необходимость комплексного блочно-модульного подхода для различных квалификационных уровней;

- выработана методологическая и методическая база для организации допонительного бухгатерского образования. Разработана модель, определен принципиальный подход к разработке и реализации программ (учебных планов) в соответствии с международными стандартами;

- на основе исследования основных принципов подготовки отечественных профессиональных бухгатеров и анализе существующих учебных программ, документов, регламентирующих подготовку, аттестацию и повышение квалификации бухгатеров различных уровней разработаны методологические и методические подходы к формированию и реализации допонительных квалификаций;

- разработаны государственные требования к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения допонительных квалификаций, соответствующих международному бухгатерскому учету. Сферами профессиональной деятельности специалистов определены все организации, находящиеся на территории России, а также регионы и представительства иностранных компаний. Предложенный модульный принцип основной программы позволяет строить допонительные программы в зависимости от уровня знаний, навыков и умений специалистов. Таким образом, в диссертационном исследовании дано обоснование методических подходов к развитию и повышению качества бухгатерской подготовки на всех уровнях образования;

- разработаны предложения по унификации отечественных требований в соответствии с международными стандартами, позволяющих специалистам приобрести требуемую компетенцию, снизить расходы на взаимное признание и расширить международную торговлю бухгатерскими услугами.

в области экономики, организации и управления предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)

- раскрыта сложившаяся в России система организации допонительного бухгатерского образования. На основе детального исследования ее основных элементов установлена разрегулированность существующего механизма, нескоординирован-ность функционирования большинства его элементов, неподчиненность их общим целям. Определены основные элементы экономического механизма, регулирующего допонительное бухгатерское образование;

- на основе зарубежного и отечественного опыта исследована роль международных организаций в управлении допонительным бухгатерским образованием и ведущих профессиональных организаций бухгатеров России, разработаны предложения по стандартизации образования в соответствии с международными правилами и выработаны руководящие принципы;

- обоснована необходимость участия в организационно-координационной деятельности по допонительному бухгатерскому образованию профессиональных объединений;

- определены пути повышения эффективности организационных процедур и взаимной увязки понятий как составной части единой Российской системы образования. Выработаны основные координирующие управленческие функции для всех уровней системы допонительного бухгатерского образования в России, выработан экономический механизм координационной деятельности решающее значение в котором приобретают организаторы системы и их взаимодействие с органами управления;

- в целях повышения эффективности социально-ориентированной государственной политики России (как инструментарий отечественного регулирования) в сфере развития системы допонительного бухгатерского образования в интересах личности, общества и государства уточнено понятие допонительное бухгатерское образование, развита его концептуальная модель, отражающая ключевые меры, обеспечивающие функционирование системы образования в период формирования новых социально-экономических условий жизни общества. Разработана методология организации допонительного бухгатерского образования, основанная на введении и реализации преемственных государственных образовательных стандартов. Соответственно, предложены новые методические, нормативные, организационные и технологические процедуры организации и реализации допонительного бухгатерского образования;

- в целях более поного обеспечения социальных гарантий в сфере оказания образовательных услуг, становления новой бухгатерской профессии и наделения каждого уровня власти механизмами взаимодействия с самоуправляемыми профессио-

нальными объединениями разработаны основные принципы и определены основные факторы для создания эффективной системы управления. Выработаны рекомендации по взаимодействию и обусловленности, влияющие на возможности системы управления принимать опережающие воздействия на процесс оказания допонительных образовательных услуг в данной сфере допонительного бухгатерского образования;

- обоснованы принципы взаимодействия элементов механизма и системы управления на уровне образовательного учреждения, их влияние на виды управленческой деятельности и формы ее кадрового, информационного, финансово-экономического, нормативно-правового, научно-методического и организационного обеспечения. В частности, предложены методологические подходы к построению механизма функционирования и развития рынка образовательных услуг в сфере допонительного бухгатерского образования. Выработаны системные представления о методах, принципах и условиях, влияющих на эффективность системы управления. Разработана модель и определены критерии социально-экономической эффективности программ и мероприятий в области оказания качественных услуг. Доказано, что поставленные задачи наряду с практическим их использованием менеджерами различных предприятий, ориентированы на руководителей служб управления персоналом и их подразделений в формате организации внутрифирменного обучения. Модульный принцип позволяет адаптировать соответствующие программы под конкретные условия и требования;

- разработана методика анализа эффективности организации соответствующих видов услуг, механизмы формирования портфеля заказов и необходимого бюджета для развития инвестиционной деятельности. Доказана экономическая эффективность. Интегральные показатели эффективности от реализации системы допонительного бухгатерского образования имеют достаточные резервы для их улучшения. Полученные результаты дают все основания для распространения опыта и ноу-хау на все учебные заведения России.

Практическая значимость работы состоит в возможности использования содержащихся в ней выводов и рекомендаций в практике развития бухгатерского учета и отчетности путем совершенствования системы управления допонительным бухгатерским образованием как составной части государственных систем нормативного регулирования бухгатерского учета (отчетности) и образования в России. Предложенные основные принципы и практические механизмы могут быть непосредственно использованы для взаимодействия профессиональных объединений и органов государственного управления. Положения диссертации могут быть использованы также в работе как федеральных, так и окружных, региональных и муниципальных органов государственного управления.

Теоретические подходы, методические приемы и аналитические материалы могут быть использованы при подготовке учебно-методических пособий для развития бухгатерской профессии, повышения квалификации и профессиональной переподготовки управленческих и финансовых работников.

Основные прикладные результаты диссертационной работы реализованы:

- в государственных требованиях к минимуму содержания и уровню требований к специалистам [М., Государственная академия инноваций, 2002. С. 357-425];

- в разработках и лицензировании Минобразования и науки РФ направления -Международная система бухгатерского учета, финансового менеджмента и аудита для переподготовки специалистов с любым высшим и средним специальным образованием;

- в Нижегородском государственном архитектурно-строительном университете (ННГАСУ) при создании и в процессе деятельности Учебно-методического центра (УМЦ) подготовки и аттестации профессиональных бухгатеров и аудиторов;

- при аккредитации и включении УМЦ в реестр АБиАС и ИПБ России по подготовке аудиторов и профессиональных бухгатеров;

- в межотраслевом институте повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров (МИПК ННГАСУ) при создании и деятельности кафедры управления бухгатерским учетом, финансовым менеджментом и аудитом;

- в техническом и финансовом проектах тендера Мирового банка. Тендер выигран и создан учебный центр информационных технологий МИПК ННГАСУ под направления бухгатерского учета, финансового менеджмента и аудита (проект № 324 Мирового банка, договор с НФПК № 9);

- в проекте по оказанию образовательных услуг для специалистов бухгатерской деятельности ГЖД;

- в проекте № МО 1-0060 по созданию системы управления будущей бухгатерской профессией в Нижегородской области.

Основные работы: государственные требования к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения новой допонительной квалификации Экономист по международной системе бухгатерского учета, финансового менеджмента и аудита [Министерство образования РФ. Регистрационный номер ГТ ППК 10/39, Москва, 2001]; анализ и совершенствование управления допонительным профессиональным бухгатерским образованием (монография); организация допонительного бухгатерского образования в России в соответствии с международными стандартами (сборник научных трудов).

Апробация работы. Теоретические положения и рекомендации, вынесенные ав-

тором на защиту, обсуждались, получили одобрение и были реализованы:

- на кафедре учета, анализа и аудита МГУ им. М.В. Ломоносова (Москва, 2004);

- на 32-й научно-практической конференции МГУ им. М.В. Ломоносова Тату-ровские чтения (Москва, 2004);

- на Всероссийской научно-методической конференции Информационные технологии в образовании (Москва, 1998);

- на Всероссийской научно-методической конференции (Н.Новгород, Информационные технологии как средство повышения эффективности формирования основ бизнес- планирования, 1998);

- на международной конференции Математика. Экономика (Ростов-на-Дону, 1997);

- на научно-технических конференциях профессорско-преподавательского состава (Н. Новгород, ННГАСУ, часть 6, 1996; Строительный комплекс - 97, 1997). Результаты диссертационной работы обсуждались, были одобрены и опубликованы:

- в государственных требованиях к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения допонительных квалификаций [М., Государственная академия инноваций, 2002, С.357-425];

- в монографиях по теме диссертационного исследования [Сборник научных трудов: приложение к журналу Аудит и финансовый анализ № 1. М.: ФГУП ПИК ВИНИТИ. М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, МАКС ПРЕСС, 2003];

- при аккредитации и лицензировании Минобразования и науки РФ направлений обучения руководящих кадров и специалистов в МИПК ННГАСУ в 2002 году (профессиональная переподготовка, диплом Минобразования и науки РФ с присвоением допонительной квалификации Экономист по международной системе бухгатерского учета, финансового менеджмента и аудита; профессиональная переподготовка, диплом Минобразования и науки РФ о профессиональной переподготовке Международная система бухгатерского учета, финансового менеджмента и аудита);

- при аккредитации в 2004 году УЭЦ № 526 Международной Ассоциацией Бухгатеров;

- при аккредитации в 2000 году УМЦ № 062 ИПБ России;

- в концепции трансформации системы подготовки финансовых и управленческих кадров Нижегородской области (Нижний Новгород, НРФПК, МИПК ННГАСУ, УЦИТ МИПК ННГАСУ, 1998);

- в Проекте по оказанию образовательных услуг для специалистов по бухгатерской деятельности ГЖД (Н. Новгород, 1998);

- в техническом и финансовом предложениях по проекту 324 Учебный центр информационных технологий (Нижний Новгород, МИПК ННГАСУ, выигран тендер Мирового банка, 1997);

- при аккредитации УМЦ АБиАС и включении его в реестр центров по подготовке профессиональных бухгатеров [Материалы по аттестации профессиональных бухгатеров. -М.:ТЕИС, 1996];

- при создании УМЦ подготовки и аттестации профессиональных бухгатеров и аудиторов (Нижний Новгород, УМЦ МИПК ННГАСУ, действует в настоящее время, выпущено свыше 3000 управленческих и финансовых работников; из них - профессиональных бухгатеров аттестовано свыше 1000 человек, 1996);

- при создании Негосударственного образовательного учреждения УМЦ Бухгатер и аудитор (Нижний Новгород, подготовлено и аттестовано около 500 аудиторов, 1993).

Публикации. Непосредственно по теме диссертационного исследования автором опубликовано 28 научных работ общим объемом свыше 120 п.л., в том числе государственные требования (объем 16,5 п.л.), две монографии (объемом 38,8 п.л.), восемь учебно-методических пособий (в которых материалы автора составляют 20,4 п.л.), три колективных проектах (в которых материалы автора составляют 34,4 п.л.), тринадцать статей (в которых материалы автора составляют 10,1 п.л.).

Содержание и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, двух разделов, семи глав, двадцати одного параграфа, заключения, списка использованной литературы, включающего 189 наименований, 5 приложений. Объем работы - 373 страницы, в том числе 15 таблиц, 32 илюстрации. Работа имеет следующую структуру: Введение

Раздел 1. Теория и практика организации допонительного бухгатерского образования в России в соответствии с международными стандартами Глава 1. Развитие бухгатерского учета и становление бухгатерской профессии

1.1.1. Стандартизация бухгатерских норм и правил в международном масштабе

1.1.2. Нормативное регулирование бухгатерского учета и отчетности

1.1.3. Перспективы профессионального суждения бухгатера

Глава 2. Анализ нормативных актов, регламентирующих подготовку, аттестацию и повышение квалификации профессиональных бухгатеров

1.2.1. Основные документы

1.2.2. Комментарий по подготовке

1.2.3. Комментарий по аттестации

1.2.4. Комментарий по повышению квалификации

Глава 3. Методология организации допонительного бухгатерского образования в соответствии с международными стандартами

1.3.1. Основные принципы допонительной бухгатерской подготовки

1.3.2. Унификация государственных требований в части допонительного бухгатерского образования

1.3.3. Методы анализа эффективности организации допонительного бухгатерского образования

Раздел 2. Экономический механизм организации допонительного бухгатерского образования в России в соответствии с международными стандартами

Глава 4. Система образования и место в ней допонительного бухгатерского образования

2.4.1. Система образования в России

2.4.2. Допонительное профессиональное образование

Глава 5. Международный опыт и особенности организации допонительного бухгатерского образования в России

Международные организации и их роль в управлении допонительным бухгатерским образованием

Международные стандарты образования и руководящие принципы Обоснование компетенции регулирования допонительного бухгатерского образования в России

Международная общественная организация Ассоциация бухгатеров и аудиторов Содружество

Некоммерческое партнерство Институт профессиональных бухгатеров России

Модель взаимодействия саморегулируемых профессиональных организаций

Организация допонительного бухгатерского образования

Повышение эффективности допонительного бухгатерского образования в сфере социальных услуг

Принципы и механизмы организационной политики допонительного бухгатерского образования

Инвестиционная модель в сфере допонительного бухгатерского образования

Эффективность моделирования сферы допонительного бухгатерского образования Заключение

Библиографический список Приложения

2.5.2. Глава 6.

Глава 7. 2.7.1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ в области бухгатерского учета, статистики

1. Развитие бухгатерского учета (отчетности) и становление бухгатерской профессии. Анализ существующих проблем

Развитие новых экономических и социальных условий является важнейшим направлением государственной политики в Российской Федерации. Создание адекватной мировой экономике национальной системы бухгатерского учета и отчетности остается, пожалуй, одной из сложнейших проблем новой России.

В рамках данной работы базовые понятия, теоретические подходы и практические механизмы определяются автором в контексте реализации целей и задач вступления России в ВТО, государственной программы реформирования бухгатерского учета и отчетности в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) и необходимости дальнейшего развития бухгатерского учета и отчетности в рамках Концепции и Плана мероприятий Министерства финансов РФ на 2004-2007 годы. Проблема развития теснейшим образом увязывается автором со становлением бухгатерской профессии. Взаимная увязка понятий, обеспечивающая государственную политику, рассматривается автором как неотъемлемая составная часть государственных систем нормативного регулирования бухгатерского учета (отчетности) и образования. Изменение системы общественных отношений, гражданско-правовой среды вызывает необходимость коренных изменений в этих системах. В значительной степени профессиональная компетенция бухгатера определяет подъем и развитие экономики государства и настоятельно требует от него выпонения принципиально новых видов работ, обеспечивающих привлечение необходимых инвестиций в реальный сектор экономики.

В диссертационном исследовании понятие стандартизации бухгатерских норм и правил в международном масштабе рассматривается автором как проблема, являющаяся центральной и, затрагивающей бухгатерскую общественность во всем мире. Пользователи финансовой отчетности хотят иметь сопоставимую и понятную информацию для принятия решений (табл. 1).

Проведенный автором анализ проблем развития бухгатерского учета и отчетности свидетельствует о том, что МСФО, выбранные в качестве модели реформирования, открывают российским предприятиям инвестиционные и конкурентные преимущества, возможности приобщения к международным рынкам капитала. На сегодняшний день сдерживающей причиной непоступления инвестиций в Россию является от-

сутствие достоверной информации об истинном финансовом положении и финансовых результатах организаций. Вместе с этим выход на фондовые биржи для российских компаний возможен лишь при условии признания ими международных стандартов. От результатов адаптации этих стандартов зависит развитие отечественного фондового рынка и его интернационализация. Как показывают результаты анализа, финансовая отчетность составленная по МСФО отличается высокой информативностью и исходит из критерия полезности для принятия экономических решений, значительного сокращения времени и ресурсов для разработки принципиально новых правил учета и отчетности. При этом процессы, обуславливающие необходимость единого понимания и представления соответствующим пользователям сопоставимой и понятной информации для принятия решений, развиваются крайне медленно. Отечественные и зарубежные ученые и специалисты подвергают критике содержание и ход реализации программы реформирования российской системы бухгатерского учета, отсутствие четкой государственной стратегии, что влечет за собой серьезные издержки для предприятий и банков.

Таблица 1

Основное содержание и основные направления развития бухгатерской профессии

Содержание Направления

Глубокое освоение лежащих в основе МСФО концепций Переориентация учебных программ на углубленное изучение МСФО

Формирование навыков активного использования информации Мониторинг качества учебных программ

Выработка навыков применения способов обработки информации Разработка программ обучения руководителей и менеджеров

Формирование нового подхода к применению стандартов. Самостоятельная постановка бухгатерского учета и отчетности Обеспечение соответствия учебных программ соответствующим международным программам

Выработка навыков профессионального суждения Разработка российских стандартов образования и аттестации на основе стандартов Международной Федерации Бухгатеров

Обучение использованию финансовых показателей сформированных по МСФО, в системе национальных счетов Обновление и разработка нового учебно-методического обеспечения образовательного процесса для различных категорий обучающихся

Формирование глубокого понимания норм профессиональной этики

Проведенный автором анализ показал, что пользователи унифицированной отчетности предприятий, направленной на обеспечение прозрачности и отражение реальной экономической ситуации, практически лишены возможности принимать правильные экономические решения. Руководство предприятий в ходе своей работы имеет недостаточное представление о реальных экономических условиях хозяйственной деятельности предприятий для принятия более эффективных управленческих решений. Имеются, многочисленные примеры когда отклонения национальных стандартов от международных приводят к недопониманию и увеличению стоимости капитала.

Проведенный в работе анализ свидетельствует о том, что несмотря на продожающееся в России реформирование бухгатерского учета и отчетности, существенного подъема экономики, привлечения необходимых инвестиций в ее реальный сектор не происходит. Повышение эффективности работы 3 мн. бухгатеров в условиях рыночной экономики России не наблюдается. Не обладают требуемыми навыками, знаниями и умениями счетоводы - 1 мн. человек, бухгатера-техники - 1 мн. (эти категории специалистов традиционно готовили техникумы, т.е. средние специальные учебные заведения), бухгатеры-экономисты - 500 тыс. человек (это специалисты с высшим специальным образованием, которых готовят вузы), высококвалифицированные бухгатеры (профессиональные бухгатеры) -300 тыс. человек (главные бухгатеры крупных коммерческих структур, бухгатеры-консультанты и общественные бухгатеры-эксперты), профессиональные бухгатеры - финансовые менеджеры -100 тыс. человек; профессиональные бухгатеры-аудиторы - 100-150 тыс. человек. Качество подготовки специалистов, отвечающее государственным и международным требованиям явно не удовлетворяет потребности государства.

В диссертационной работе делается вывод о том, что механизм реформирования бухгатерского учета и отчетности закладывает фундаментальные основы необходимости развития принципиально новой бухгатерской профессии, существенно расширяет круг пономочий и обязанностей бухгатеров, что в свою очередь предъявляет новые требования к уровню знаний, навыков и умений, ведущие к коренным изменениям в профессии бухгатера.

2. Система нормативного регулирования бухгатерского учета и отчетности. Анализ существующих концептуальных основ

Продожающаяся дискуссия по научной терминологии развития бухгатерского учета и отчетности предусматривает определения таких базовых понятий как бухгатерская отчетность и финансовая отчетность. Основной принцип построения рыночной системы учета и отчетности в Российской Федерации автор понимает как

переход к составлению публичной, т.е. раскрываемой финансовой отчетности. При этом понятие финансовая отчетность не является поным аналогом традиционно применяемого в России понятия бухгатерская отчетность. Понятие финансовой отчетности значительно шире и, помимо бухгатерской, предусматривает финансовую информацию необходимую пользователям, в том числе, для формирования единой базы государственной статистики для целей сопоставления малого, среднего и крупного бизнесов.

Однако, как показал проведенный анализ, до настоящего времени действующие российские стандарты бухгатерского учета не позволяют предприятиям иметь финансовую отчетность понятную пользователю, информативную и достоверную. Одной из основных причин такого положения является то, что главным пользователем отчетности, составленной в соответствии с российскими положениями по бухгатерскому учету являются налоговые органы, заинтересованные в объеме финансовой информации, необходимом только для целей налогообложения. В результате сложилась такая ситуация, когда предприятия в качестве главной задачи ставят обеспечение потребностей налоговых органов, в ущерб понятной для инвесторов финансовой информации. В этой связи законодательно закрепленная обязанность всех российских организаций применять российские стандарты для составления бухгатерской отчетности приводит к несопоставимости с данными отчетности организаций из других стран, что существенно снижает инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность российских предприятий. Имеются значительные издержки организаций при необходимости ведения двух систем учета, а также двух комплектов финансовой отчетности по аудиту. Снижение административной нагрузки возможно при условии реализации концепции совершенствования системы установления государственными органами власти требований к раскрытию предприятиями информации о своей деятельности. Единый формат отчетности, предоставляемой предприятиями в системе лединого окна, предполагается при создании лэлектронного правительства в рамках реализации ФЦП Электронная Россия. Это значит, что внедрение МСФО дожно осуществляться организованно под контролем регулирующих органов с закреплением в законодательном порядке требований к раскрытию и представлению финансовой информации. При этом в сфере развития учета и отчетности на среднесрочную перспективу первоочередной задачей считается повышение прозрачности российской экономики. Реализация данной цели и выпонение поставленных задач дожны предусматриваться при организации функционального взаимодействия государства, делового и профессионального сообщества в сфере регулирования порядка формирования финансовой отчетности предприятий.

При переходе к применению МСФО для целей составления организациями пуб-

личной финансовой отчетности особая роль дожна отводиться вопросам контроля за правильностью применения МСФО, обеспечения своевременности раскрытия и поноты отчетности. Актуальным является правильное распределение контрольных функции. При этом существенно возрастает роль профессиональных объединений, независимого аудита, существенно повышаются требования к аудиторам и внедрению международных стандартов аудита.

Постепенная либерализация государственного регулирования системы бухгатерского учета и отчетности и более глубокое внедрение МСФО на российских предприятиях требует взаимодействия государства и профессионального сообщества. Требуется решение, по крайней мере, следующих задач: доработать налоговое законодательство с целью обеспечения независимого от МСФО расчета базы по налогам (внедрение МСФО не влияет на налоговую политику государства); сформулировать концепцию, направленную на увязку изменений в налоговом, бухгатерском и корпоративном законодательстве; сформировать комплексную систему образования аудиторов и бухгатеров в соответствии с МСФО и международными стандартами аудита; усовершенствовать работу саморегулируемых профессиональных объединений; выработать оптимальную организационную структуру общественного органа, которому будут переданы некоторые государственные функции регулирования системы бухгатерского учета и финансовой отчетности, а также схемы его финансирования.

Контроль за своевременностью и качеством раскрытия финансовой отчетности дожен осуществляться в виде многоуровневой системы, включающей регулирующие органы и профессиональные объединения. Ключевая роль при реализации стратегии повышения финансовой прозрачности российских предприятий дожна отводиться негосударственным механизмам регулирования системы финансовой отчетности и бухгатерского учета. В условиях ограниченных ресурсных возможностей регулирующих органов для координации и методологической поддержки перехода на МСФО необходимо придание статуса профессиональным объединениям действующим на принципах саморегулирования. Одной из функций саморегулируемой организации дожна быть сертификация специалистов в области МСФО и международных стандартов аудита.

Таким образом, в диссертационной работе раскрыта (в том числе на основе анализа зарубежного опыта) неоднозначность используемых для нормативного регулирования бухгатерского учета и отчетности механизмов. Выпоненное автором исследование основных его элементов показывает их нескоординированность и, как следствие, разрегулированность всего экономического механизма.

3. Профессиональное суждение бухгатера.

Анализ перспектив развития

Под определением относительной важности таких качественных характеристик как понятность, уместность, надежность и сопоставимость в каждом конкретном случае автор понимает профессиональное суждение. Особое значение приобретает выработка навыков профессионального суждения при квалификации, стоимостном изменении, классификации и оценке значимости (существенности) фактов хозяйственной деятельности.

В диссертационном исследовании автором выпонен анализ современного состояния профессионального суждения и намечены стратегические ориентиры его развития. С развитием системы нормативного обеспечения бухгатерского учета, совершенствованием налоговой системы, коренных изменений в условиях работы предприятий и в макроэкономике России все более настоятельной становится проблема квалифицированных бухгатерских кадров. На сегодняшний день наметилась устойчивая тенденция потребности в бухгатере новой формации, превращении его в одну из ключевых фигур в системе управления экономическим субъектом. На рынке труда четко обозначися спрос на специалиста, умеющего использовать преимущества мировой экономической интеграции, прямых внешнеэкономических связей, необходимых средств и путей ликвидации технологического отставания российской экономики. Решающее значение приобретают знания, навыки и умения по установлению доверия и прочных догосрочных связей между предприятиями и его рыночными контрагентами. Все это в корне меняет и отношение к профессии бухгатера, которая дожна отвечать профессиональным стандартам, принятым в международной практике.

Профессиональное суждение и учетная политика как составляющие концепции и принципов учета, представляют собой новое явление в отечественной учетной теории и практике, сроки и опыт реализации которого в российской действительности еще относительно незначительны. Автор считает, что изучая стандарты, анализируя практический опыт работы различных предприятий и фирм специалистам необходимо учиться самостоятельно принимать решения и уметь всесторонне их обосновывать.

Исследования автора на примере обучения более 3000 управленческих и финансовых работников показали, что основные положения профессионального суждения не находят дожного решения: недостаточно обосновывается мнение профессионального бухгатера в отношении способов квалификации и раскрытия достоверной информации о финансовом состоянии, финансовых результатах организации и их изменений; профессиональное суждение пока не является одним из инструментов регулирования бухгатерского учета в реализации его главной цели - формирования поной и достоверной информации о финансовом состоянии и финансовых результа-

тах организации; профессиональное суждение недостаточно обосновывается, как в отношении формирования информации, так и в отношении ее раскрытия; профессиональное суждение в отношении формирования информации недостаточно оформляется как учетная политика организации в виде совокупности способов бухгатерского учета, ее изменения и допонения; профессиональное суждение в отношении раскрытия информации недостаточно реализуется как при раскрытии учетной политики, так и при раскрытии допонительной информации бухгатерской отчетности; востребованность профессионального суждения как способа обеспечения достоверности информации возрастает по мере востребованности рынком достоверной информации, когда недостоверность информации становится серьезным тормозом развития рыночных отношений; отсутствуют процедуры контроля и защиты обоснованности профессионального суждения перед профессиональным сообществом, наряду с институтом независимого аудита.

В настоящее время реализация основных положений профессионального суждения только начинается, а процесс осознания бухгатерами, менеджерами, акционерами важности и необходимости составления финансовой отчетности предприятий в соответствии с МСФО, является важнейшей задачей допонительного бухгатерского образования. По мере становления бухгатерской профессии, адекватной требованиям рыночных отношений, степень участия профессиональных объединений в регулировании вопросов бухгатерского учета неизмеримо возрастает. Обеспечение поставленных задач настоятельно требует внесения необходимых изменений и допонений в нормативно-законодательные акты по организации допонительного бухгатерского образования в соответствии с международными стандартами, а также другие нормативные и правовые акты, закрепляющие участие авторитетных и представительных саморегулируемых профессиональных объединений, их ответственность за широкое общественное признание норм профессиональной этики и организации общественного контроля за профессиональной деятельностью.

Таким образом, в диссертационной работе раскрывается необходимость возрастания роли профессиональных объединений в развитии методологического обеспечения бухгатерского учета и отчетности и становлении принципиально новой бухгатерской профессии. Перевод национальной системы бухгатерского учета и отчетности на международные стандарты неизбежно связан с созданием и постоянным совершенствованием организации допонительного бухгатерского образования. Становление бухгатерской профессии на принципиально новый уровень настоятельно требует усовершенствования методологической и методической базы для организации современного допонительного бухгатерского образования, обеспечивающего специалистов требуемыми знаниями, навыками и умениями.

4. Методология допонительного бухгатерского образования

Исследование проблематики, раскрытой при анализе современного состояния государственного регулирования бухгатерского учета и отчетности, позволило автору приступить к разработке предложений, позволяющих кардинально усовершенствовать методологию допонительного бухгатерского образования.

Представленная в диссертационной работе модель подготовки и переподготовки бухгатерских кадров учитывает выработанные рекомендации к построению учебных планов и учебных дисциплин. Особо отмечается, что каждый уровень подготовки предусматривает преемственность и предполагает воспитание профессионализма у будущего специалиста. Под смысловым определением профессиональный бухгатер автор понимает специалиста, имеющего отношение к международной практике учета и аудита, а понятие латтестация профессионального бухгатера, как признание его больших знаний, способности организовать самостоятельную работу или работу бухгатерской службы в крупной коммерческой организации, самостоятельно вести коммерческое дело, а также приверженность к этике бухгатера, т.е. этике независимого и честного человека. Это звание дожны получать лишь опытные и признанные специалисты, такие как бухгатера - аналитики, отвечающие принятым в международной практике профессиональным стандартам.

Выпоненный автором анализ определил принципиальный подход к разработке и реализации программ (учебных планов) для каждого уровня допонительной бухгатерской подготовки. Предложен модульный принцип построения учебных планов. На основе результатов анализа соответствующих учебных бухгатерских программ различных уровней (в том числе и международных) выявлены их различия с международными требованиями по четырем основным профилям: интелектуальная работа; работа слюдьми; работа с информацией; использование информационных технологий. В диссертационной работе эти понятия раскрываются в соответствии с международной программой учебной подготовки. Типовой учебный план формируется тремя блоками (или циклами) учебных дисциплин: I блок (цикл) Организационные и коммерческие знания включает пять учебных курсов; II блок (цикл) Информационные технологии, это очень важный и объемный курс, включающий семь разделов; Ш блок (цикл) Бухгатерский учет и связанные с ним знания содержит десять учебных курсов. Данный учебный план является руководством по техническим аспектам обучения слушателей.

На основе выпоненных научно-аналитических исследований автором были разработаны государственные требования, которые утверждены Минобразования и науки РФ и представляют собой унифицированную учебную программу, приведенную в

соответствие с глобальными требованиями. На ее основе с использованием методов трансформации вырабатываются для использования в учебном процессе соответствующие учебные курсы, определяется их оптимальная продожительность и адаптируемость к конкретным уровням допонительного бухгатерского образования.

Допонительное бухгатерское образование моделируется автором на основе методов инвестиционного проектирования. Цикл разработки инвестиционного проекта рассматривается последовательно на трех стадиях (этапах): формулирование идеи проекта; оценка инвестиционной привлекательности проекта; выбор схемы финансирования проекта. На каждой стадии решаются конкретные задачи и по мере продвижения по этапам проект уточняется и обогащается новой информацией. Это значит, что каждая стадия проектирования представляет собой своего рода промежуточный финиш. Результаты, полученные на них, служат подтверждением целесообразности реализации проекта и, тем самым, являются "пропуском" на следующую стадию разработки. Совокупность критериев эффективности допонительного бухгатерского образования позволяет отобрать проекты для дальнейшего рассмотрения, проанализировать проектные альтернативы, оценить проект с точки зрения инвестора и необходимости привлечения кредитных ресурсов. Принятие соответствующего решения базируется на сравнении полученного расчетного результата с так называемой "точкой отсчета" (cut of point). Экспертиза внедрения проекта допонительного бухгатерского образования заключается в сравнении ситуации "без проекта" с ситуацией "с проектом", т.е. сводится к анализу изменений в затратах и выгодах, которые обусловлены внедрением системы допонительного бухгатерского образования.

Расчет будущей ценности (future value) исходной денежной суммы или наращение, или компаундирование илюстрируется увеличением со временем суммы дога при заданной процентной ставке

где Ж - будущая, аР- современная ценность (исходная величина) денежной суммы, г - процентная ставка (в десятичном выражении), N - число периодов начисления процентов.

Трансформация вышеприведенной формулы в случае решения обратной задачи выглядит так

Методы дисконтирования используются в случае необходимости сопоставления величин денежных поступлений и выплат, разнесенных во времени. Ключевой Крите-

рий эффективности инвестиций - чистая приведённая стоимость (КРУ) - представляет собой сумму всех денежных потоков (поступлений и платежей), возникающих на протяжении рассматриваемого периода, приведенных (пересчитанных) на один момент времени, в качестве которого, как правило, выбирается момент начала осуществления инвестиций.

Примененные автором математические методы анализа эффективности инвестиционного проекта позволяют определить.

Чистую текущую стоимость проекта как разность между суммой текущих стоимостей всех денежных потоков доходов и суммой текущих стоимостей всех денежных потоков затрат. Проект одобряется, если чистая текущая стоимость проекта > 0.

где /0 - первоначальные инвестиции, С - поступление денежных средств,

г - ставка дисконта, N горизонт планирования инвестиционного проекта (число лет).

В случае поступления инвестиций в течение периода времени (нескольких месяцев или лет) формула имеет следующий вид

Если Р1> 1 - проект принимается. Если Р1<1- проект отвергается.

Если Р1=1- проект не является ни прибыльным, ни убыточным. Внутреннюю норму прибыли (рентабельности) - IRR, представляющую собой такое значение ставки дисконтирования (г), при которой чистая текущая стоимость проекта (NPV) равна 0. Значение IRR находится из следующего уравнения

или, если принять IQ = CF0 формула принимает следующий вид

Модифицированную внутреннюю норму прибыли (рентабельности) - М1ИК. Формула расчёта МШЯ имеет следующий вид

где: ОШг - отток денежных средств по абсолютной величине в г'-М периоде;

1Ш - приток денежных средств в 1-м периоде;

г - ставка дисконтирования;

п - продожительность инвестиционного проекта.

Таким образом, при оценке эффективности инвестиционного проекта организации системы допонительного бухгатерского образования рекомендуются следующие принципы: рассмотрение проекта на протяжении всего его жизненного цикла (расчетного периода) - от проведения прединвестиционных исследований до прекращения проекта; моделирование денежных потоков, включающих все связанные с осуществлением проекта денежные поступления и расходы за расчетный период с учетом возможности использования различных валют; сопоставимость условий сравнения различных вариантов проекта (наиболее вероятный, пессимистический и оптимистический); принцип положительности и максимума эффекта; учет фактора времени. При оценке эффективности проекта учитываются различные аспекты фактора времени, в том числе динамичность (изменение во времени) параметров проекта и его экономического окружения; разрывы во времени (лаги) между группами обучения и поступлением оплаты; неравноценность разновременных затрат и/или результатов (предпочтительность более ранних результатов и более поздних затрат); учет только предстоящих затрат и поступлений. В расчетах показателей эффективности учитываются и предстоящие в ходе осуществления проекта затраты и поступления, включая затраты, связанные с реализацией учебного процесса и приобретением необходимого оборудования; учёт всех последствий реализации проекта (экономические и внеэкономические - общественные блага, налоговые платежи, создание системы допонительного профессионального бухгатерского образования); учет наличия разных участников проекта, несовпадение их интересов, различных оценок стоимости капитала, выражающихся в индивидуальных значениях нормы дисконта; учёт влияния инфляции (учет изменения цен на различные программы обучения в период реализации

проекта) и возможности использования при реализации проекта различных валют; влияние в количественной форме неопределенностей и рисков, сопровождающих реализацию проекта.

5. Предложения по унификации государственных требований в части допонительного бухгатерского образования

Для решения ключевых задач по обеспечению соответствия учебных программ различных уровней образования международным профессиональным стандартам автором были разработаны государственные требования, которые утверждены Минобразования и науки РФ. Выработанные требования, по мнению автора, являются основой для разработки соответствующих образовательных программ с целью получения специалистами новых допонительных квалификаций. В частности, допонительная квалификация экономист по международной системе бухгатерского учёта, финансового менеджмента и аудита присуждается лицам, имеющим высшее профессиональное образование по таким основным направлениям и специальностям как экономика и управление на предприятии (по отрасли), экономика и социология труда, финансы и кредит, бухгатерский учет, анализ и аудит, экономика и управление аграрным производством, государственное и муниципальное управление, менеджмент организации, маркетинг, статистика, математические методы и исследование операций в экономике, а также всем другим экономическим специальностям. Нормативный объем новой допонительной профессиональной образовательной программы развивает действующий государственный стандарт по специальности "Бухгатерский учёт, анализ и аудит".

Автор считает, что получение работниками новых допонительных квалификаций существенно повысит их инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность предприятий на которых они трудятся. Тем самым существенно улучшатся функции управления и планирования деятельности структурных подразделений предприятия, контроля за разработкой и реализаций бизнес-планов, анализа спроса на производимые продукцию и услуги, инновационной и инвестиционной деятельности. Вместе с этим подготовленный специалист сможет претендовать на дожности приведенные в таблице 2. При этом сферами профессиональной деятельности могут быть все организации, находящиеся на территории Российской Федерации, а также филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами России.

Таблица 2

Возможности трудоустройства специалиста с новой допонительной квалификацией

Аудитор. Бухгатер. Бухгатер -ревизор. Бухгатер - эксперт. Главный кассир. Главный экономист. Директор департамента. Заведующий отделом (финансово-экономическим и административным). Заведующий цеховой бухгатерией. Консультант по экономическим вопросам. Консультант. Менеджер (в промышленности). Менеджер (в финансово-экономических и административных подразделениях (службах). Менеджер (в подразделениях (службах) по маркетингу и сбыту продукции). Начальник отдела (на предприятиях, осуществляющих коммерческую деятельность). Начальник отдела (финансово-экономического и административного). Начальник отдела (управления кадрами и трудовыми отношениями). Начальник отделения (финансово-экономического и административного). Начальник службы (финансово-экономической и административной). Начальник управления (в промышленности). Руководитель (начальник департамента). Советник. Управляющий делами. Эксперт.

В диссертационной работе раскрыты общая характеристика данной допонительной образовательной программы, требования к уровню подготовки для освоения программы, и к самой допонительной программе, к условиям ее реализации (требования к кадрам ведущим учебный процесс, материально-техническому обеспечению), к уровню подготовки претендентов, к итоговой государственной аттестации. Учебный план включает 24 общепрофессиональных учебных дисциплины, 4 специальных и 1 факультативную (деловой английский). Предусмотрено 6 экзаменов, 23 зачета, а главное, подготовка выпускной квалификационной работы как законченного исследования, имеющего теоретическое или прикладное значение (применительно к предприятию на котором работает соискатель) и, свидетельствующее об уровне профессиональной подготовки претендента.

Проведенные автором научные исследования, апробация программы и результаты выпусков специалистов по новой допонительной квалификации показали, что модульный принцип построения допонительной профессиональной программы позволяет вырабатывать допонительные программы в зависимости от минимального уровня образования и существенно расширять и улучшать качество допонительной бухгатерской подготовки.

Таким образом, выработанное методологическое и учебно-методическое обеспечения явилось основой и позволило автору определить концептуальный экономический механизм организации допонительного бухгатерского образования. Организационный инструментарий строится таким образом, чтобы любой претендент имел

возможность получить необходимые навыки, знания и умения, выбрать и оформить практический заказ, обеспечивающий реализацию программы конкретных действий в складывающихся в России рыночных отношениях.

в области экономики, организации и управления предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)

В диссертации раскрывается, что международная общественная организация Ассоциация бухгатеров и аудиторов Содружество (АБиАС) и некоммерческое партнерство Институт профессиональных бухгатеров России (ИПБ России) самым активным образом участвуют в становлении бухгатерской профессии и защите интересов ее представителей. Автором подробно анализируются возможности названных организаций. По мнению автора, существует реальная возможность построения модели допонительного бухгатерского образования с позиций системного подхода. При этом основной принцип становления бухгатерской профессии реализуется на основе взаимодействия профессиональных объединений (ПО) с Международной Федерацией Бухгатеров (IFAC), проилюстрированного на рис. 1.

Реализация данной модели, например, поностью раскрывает накопленный потенциал таких организаций как АБиАС - с 1989 года, ИПБ России с 1997 года и позволяет в складывающихся условиях реализовать методологический и методический подход для организации допонительного бухгатерского образования более чем 3 мн. человек, т.е. обеспечить потребность государства в квалифицированных бухгатерских кадрах.

Рис. 1. Модель взаимодействия профессиональных объединений с ГРАС

6. Обоснование компетенции регулирования допонительного бухгатерского образования

^ да :

На сегодняшний день государство имеет 150 тыс. профессиональных бухгатеров и свыше 40 тыс. аудиторов, из которых практикующих аудиторов, т.е., подтверждающих свою квалификацию 27 тыс., что составляет только 40 % от стратегических ориентиров. При ежегодной подготовке порядка 30 тыс. профессиональных бухгатеров потребуется более пяти лет интенсивной работы аккредитованных Учебно-методических центров. При этом достижение поставленной цели (400 тыс. аттестованных профессиональных бухгатеров) не дожно обеспечиваться за счет снижения качества подготовки. К этому следует добавить, что названные цифры формирующейся бухгатерской элиты затрагивают только практикующих бухгатеров, соответствующих установленным квалификационным характеристикам. А как быть с оставшимися 2,5 мн. человек? Из рис. 1 видно, что предложенная модель взаимодействия позволяет обеспечивать профессиональный рост бухгатеров в соответствии со стандартами Международной Федерации Бухгатеров. Автор считает, что реализация данной модели позволяет использовать внутренние резервы для повышения качества допонительного бухгатерского образования. Этот вывод автора аргументированно доказывается в диссертационном исследовании. Предложенная автором модель взаимодействия, позволяющая обеспечить профессиональный рост бухгатеров, вскрывает неиспользованные резервы повышения качества допонительного бухгатерского образования всех квалификационных уровней и носит блочно-модульный характер. Тем самым реализуется принцип преемственности и развития бухгатерской профессии. В этой связи актуальным является необходимость скорейшего упорядочения координационных и методических функций по организации допонительного бухгатерского образования. С другой стороны, дожны обеспечиваться функции контроля за допонительным образованием бухгатеров, а также за разработкой и реализацией соответствующих программ обучения. В целях повышения качества образования целесообразно возложить допонительную подготовку бухгатеров на Учебно-методические центры, аккредитованные при профессиональных объединениях и отвечающие установленным критериям. Их значимость и ответственность в системе допонительного бухгатерского образования дожна быть существенно повышена. Функционально профессиональные объединения дожны укреплять центральную вертикаль, содействовать приведению в соответствие законодательства (федерального и местного) и выступать в качестве ведущих субъектов системы допонительного бухгатерского образования. На сегодняшний день одной из важнейших задач региональных объединений АБиАС и ИПБ России видится автором в приобретении ими статусов организаторов системы допонительного бухгатерского образования. Это необходимо для ведения координационной деятельности на региональном и муниципальном уровнях в городах и районах, а также взаимодействия с администрациями

городов, муниципалитетов, районов, руководством предприятий и организаций, областными центрами, городскими и муниципальными учебными заведениями.

В диссертационной работе, на основе глубокого анализа действующих нормативных актов, регламентирующих подготовку, аттестацию и повышение квалификации бухгатеров, автором даны соответствующие комментарии и предложения с учетом реалий сегодняшнего дня и необходимости создания в стране системы управления допонительным бухгатерским образованием, соответствующим международным стандартам и, отвечающим государственной политике.

7. Повышение эффективности допонительного бухгатерского образования в сфере социальных услуг

Важнейшими мероприятиями (заданиями) Федеральной программы развития образования является обеспечение условий для реализации равных прав граждан на образование всех уровней и ступеней, создание нормативной правовой базы в области образования, обеспечивающей функционирование и развитие системы образования в интересах личности, общества и государства, а также формирование и реализация экономических механизмов развития системы образования. При этом одним из приоритетных направлений выделяется участие в формировании единого образовательного пространства государств-участников Содружества Независимых Государств. Тем самым выявлен важный вектор деятельности АБиАС, начатый еще в 1989 году и, закладывающий фундаментальные основы становления бухгатерской профессии в качестве организатора - координатора допонительного бухгатерского образования как в России, так и в странах СНГ.

Под системой допонительного бухгатерского образования автор понимает организацию данного образования в школах, коледжах, лицеях, училищах, техникумах, институтах, академиях, университетах, институтах повышения квалификации, а также послевузовском образовании. Сущность понятия уровень (этап, цикл) допонительного бухгатерского образования рассматривается автором как относительно законченный и самостоятельный период обучения, в течение которого обеспечивается подготовка достаточная для выпонения определенных функций, но которая сохраняет преемственность с другими уровнями, что позволяет при необходимости и желании претендента продожить его обучение. К преимуществу данного подхода автор относит более основательную профессиональную ориентацию и осознанный выбор бухгатерской профессии. Данная система предполагает льготные условия для претендентов при движении от одного уровня к другому. Для характеристики многоуровне-вости структуры допонительной подготовки бухгатерских кадров впоне уместен термин - непрерывное допонительное бухгатерское образование.

Субъекты системы допонительного профессионального образования (ДПО) и их взаимодействие с органами управления приведены на схеме 1. Основная функция данной системы в России заключается в выпонении функций организатора -

Схема 1. Модель взаимодействия субъектов системы допонительного бухгатерского образования с органами управления

координатора, отсутствие которого приводит к множеству несоответствий и серьезным упущениям.

Выпоненные автором научные исследования подтвердили вывод о том, что необходимо проведение последовательной организационно-методической ориентации деятельности учебных заведений на решение данной социально- экономической задачи субъектов Российской Федерации. В условиях социально-ориентированной государственной политики существенно возрастает роль системы допонительного бухгатерского образования. В ближайшие годы необходимо переподготовить и повысить квалификацию таких категорий граждан, как безработные, бывшие военнослужащие, иммигранты и переселенцы. Особо следует отметить, что коренные изменения в условиях работы предприятий и макроэкономике России предполагают и такие категории, как практикующие бухгатеры, которые формировались в административно-командной системе и обучались на краткосрочных курсах, имеющих высшее, но непрофильное образование (программисты, инженеры, конструктора, математики).

Таким образом, предлагаемый автором подход направлен на существенное снижение уровня социальной напряженности в обществе и сокращение безработицы.

8. Принципы и механизмы организационной политики допонительного бухгатерского образования

Концептуальные основы организационно-методической работы базируются на выработанной автором методологии допонительного бухгатерского образования, результатах апробации научных исследований, выпоненных для Нижегородского региона в направлении трансформации системы подготовки финансовых и управленческих кадров, определения стратегических ориентиров создания системы, прогнозирования необходимых уровней подготовки финансовых и управленческих кадров и изменения численности занятого населения по секторам экономики (рис. 2), выработки прогноза потребности в подготовке финансовых и управленческих кадров (подходы отраслевой, дожностной, временной) и определения ее стратегии развития (рис. 3). Выпоненные автором научно-аналитические исследования позволили установить стратегические ориентиры допонительного бухгатерского образования, которые были взяты в качестве базовых данных для выработки организационных решений. Изучение спроса на допонительное бухгатерское образование позволило выработать комплекс образовательных программ.

щ * .4 <1 Предприятия и организации г в негосударственном секторе

о В общественных ^^ У? на совместных п ХС организациях редприятиях

На предприятия? со смешанной 1НОСТИ

1 . Предприятия и организации ^ государственно^ сектора

<4 ГЛ з $

1995 20002005

Рис. 2. Прогноз изменения численности занятого населения Нижегородской области по секторам экономики до 2007 года

Рис. 3. Прогноз потребности в допонительном профессиональном образовании. Региональный подход

На основании результатов экспертизы были выработаны конкретные мероприятия по повышению эффективности социально-экономического развития региона в зависимости от уровня бухгатерских знаний и от взаимодействия власть - саморегулируемая профессиональная организация. Установлено, что пониманием необходимости профессионального суждения владеют только 30 % в областном центре, а в районах региона всего 5 %.

Выпоненное исследование позволило автору сделать следующие основные выводы. Во-первых, уровень навыков, знаний и умений бухгатерских кадров не отвечает международным профессиональным стандартам, что настоятельно требует создания механизма взаимодействия профессиональных объединений с властью и сообществом. Во-вторых, наблюдается значительное отставание реформирования бухгатерского учета и отчетности в районах региона. Требуются конкретные мероприятия по развитию системы нормативного регулирования бухгатерского учета и отчетности. В-третьих, имеется существенный разрыв в профессиональных знаниях, а главное в понимании необходимости становления новой бухгатерской профессии. В-четвертых, выявлена неподготовленность организаторов-координаторов допонительного бухгатерского образования, особенно в районах региона. Тем самым, автором выработаны экономические механизмы упорядочения организационно-методических функций, обеспечения организационно-координационных функций и трансформации Европейского опыта стран с рыночной экономикой.

Для достижения поставленной цели автором определена целевая группа, состоящая из аттестованных профессиональных бухгатеров, ответственных работников государственной Федеральной службы занятости населения, местных и районных органов власти, а также представительств профессиональных объединений, институтов повышения квалификации государственных и негосударственных образовательных учреждений, отраслевых, высших и средних специальных учебных заведений. Получение конкретных результатов автор увязывает с постановкой основных задач и разработкой программ действий, включающих расширение потенциала дистанционного обучения и экспресс-консультирования, проведение научно-практических конференций и выездных семинаров (1-я очередь: районные города Бор, Кстово, Дзержинск, Павлово, Городец, 2-я очередь: Арзамас, Богородск, Балахна, Навашино, Лыс-ково), предоставление индивидуальных услуг по допонительному бухгатерскому образованию.

В соответствии с поставленными целями в Нижегородской области в их реализацию вовлекаются государственная Федеральная служба занятости населения (имеется 8 служб занятости в областном центре и 50 в районах), Торгово-Промышленная Палата Нижегородской области, местные и районные органы власти, АБиАС и ИПБ

России, их представительства и учебные заведения. Предполагаемое воздействие на целевую группу и запланированную политику заключается в практической поддержке профессиональным сообществом трансформации международной практики и Европейского опыта, повышения профессионализма, определения роли во взаимоотношениях с органами власти, определения компетенции в вопросах комплексного регулирования и сфере чисто профессионального регулирования.

Ожидаемое воздействие на организации и органы власти заключается в основном в подготовке профессиональной команды единомышленников, ответственных за развитие бухгатерской профессии, выработке механизма взаимодействия, определении роли профессиональных объединений во взаимоотношениях с организациями и органами власти, определении компетенции объединений и органов власти.

Приумножение достигнутых результатов автор видит, в первую очередь, в адаптации разработанной методологии и методических подходов на все уровни управления России: окружной (87 субъектов РФ); Федерально-окружной (7 федеральных округов); Федеральный (Россия) и страны СНГ.

Таким образом, в диссертационной работе автором поставлены цели, сформулированы основные задачи и разработана программа конкретных действий. Выпонено описание проекта в части стратегии и механизмов достижения поставленных целей, в т.ч. стратегии маркетинга и представительств профессиональных объединений. Выработаны организационно-методические аспекты, основные направления деятельности и показатели эффективности.

9. Инвестиционная модель в сфере допонительного бухгатерского образования

На основании выпоненного диссертационного исследования автором предложена модель допонительного бухгатерского образования, которая имеет следующий вид

V rFt >7.

где: С- поступление денежных средств;

1ц - первоначальные инвестиции;

г - ставка дисконта;

Ы- горизонт планирования инвестиционного проекта (число лет).

При организации допонительного бухгатерского образования в формате учебного заведения проводится анализ и обосновывается стратегия маркетинга рынка образовательных услуг в сфере допонительного бухгатерского образования. Результаты анализа рынка образовательных услуг были получены на примере Нижегородского региона и обобщены по следующим показателям: спросу; прогнозируемым объемам обучения по конкретным программам допонительной бухгатерской подготовки; целевым рынкам - обучению на базе 5-ти представительств АБиАС. В рамках анализа системы управления допонительным бухгатерским образованием изучается рынок, готовится экспертная оценка потенциальных возможностей рынка, прогнозируется изменение объемов допонительного бухгатерского образования и возможностей доли рынка для допонительного бухгатерского образования (рис. 4).

Рис. 4. Прогнозируемое число слушателей до 2007 года

С помощью финансовой оценки выпоняется анализ предполагаемого финансирования проекта и источников финансирования на основе воздействия расходов, связанных с финансированием и погашением задоженности; анализ постатейной каль-

куляции затрат, в т.ч. административные накладные расходы, расходы на маркетинг, амортизационные отчисления, затраты на финансирование.

10. Эффективность моделирования сферы допонительного бухгатерского образования

В целях апробации методов и выработки эффективной инвестиционной политики в диссертации исследован рынок допонительного бухгатерского образования на примере Нижегородского региона. Была выработана прогнозная оценка ожидаемого объема и потенциальных возможностей рынка, спрогнозировано изменение объема рынка данных услуг до 2007 года и спрогнозированы возможности доли рынка для допонительного бухгатерского образования. Это дало возможность автору сформировать пользующийся спросом комплекс образовательных программ, выработать механизмы организации и обосновать преподавательский состав. В диссертации приведены результаты прогнозного исследования числа слушателей по месяцам в связи с неравномерностью образовательного процесса. С помощью финансовой оценки был выпонен: анализ предполагаемого финансирования проекта и источников финансирования на основе воздействия расходов, связанных с финансированием и погашением задоженности; анализ калькуляции затрат по статьям административные накладные расходы, расходы на маркетинг, амортизационные отчисления, затраты на финансирование. При проведении финансового анализа эффективности организации допонительного бухгатерского образования были разработаны отчёт о движении денежных средств, отчет о прибылях и убытках, баланс. Результаты приведены в диссертационном исследовании.

Таблица 3

Эффективность инвестиций

Показатель Результат

Ставка дисконтирования, % 23,00

Период окупаемости - РВ, мес. 7

Дисконтированный период окупаемости - БРБ, мес. 7

Средняя норма рентабельности - ЛЯЯ, % 72,57

Чистый приведенный доход - КРУ, руб. 178 269

Индекс прибыльности - Р1 1,45

Модифицированная внутренняя норма рентабельности - МТКЯ, % 46,89

По приведенным в таблице 3 результирующим показателям можно сказать, что проект отвечает требованиям эффективности инвестиций: срок окупаемости - 7 месяцев, что не превышает продожительность проекта - 24 месяца; чистый приведённый доход КРУ в размере 178269 рублей больше нулевого значения; индекс прибыльно-

ста PI превышает единицу и составляет 1,45. Вместе с этим большую роль при принятии проекта играет также и его социальная значимость, т.е. подготовка и переподготовка столь необходимых государству специалистов бухгатерского профиля не только в областном центре - Нижнем Новгороде, но и в отдаленных районах Нижегородского региона. На основании полученных результатов был выпонен анализ безубыточности допонительного бухгатерского образования в зависимости от изменения следующих факторов: ставки налогов, объема сбыта или количества слушателей, стоимости реализации каждой программы, прямых и общих издержек. Результаты проилюстрированы на рис 5.

Выпоненные автором расчеты показателей эффективности инвестиционного проекта допонительного бухгатерского образования были получены на персональном компьютере в EXCEL с использованием программы Project Expert фирмы. Программа позволяет моделировать деятельность учебного заведения в формате допонительного бухгатерского образования. С помощью названной программы моделировались проекты различной сложности - от расчета окупаемости нового оборудования до оценки эффективности диверсификации деятельности. Методика работы с программой на разных стадиях разработки и реализации инвестиционного проекта предусматривала построение модели допонительного бухгатерского образования и ее экономического окружения в рамках развития проекта: определяется потребность в финансировании проекта во времени, разрабатывается стратегия финансирования, прогнозируются финансовые результаты, осуществляется бизнес-планирование и разработка бизнес-плана как документа, содержащего текстовую часть, необходимые итоговые таблицы, графики и диаграммы, анализ данных о текущем состоянии проекта в процессе его реализации.

lJOOOOOi

1500000 I"

% тывкенка

Статного ОбьДм сбыта Стоимость курсов Пряные пдержм Общил издержки ^^ Зарпля

Рис. 5. Анализ чувствительности чистого приведенного дохода

Разработанная автором динамическая имитационная модель обеспечивает возможность моделирования данного проекта, с максимальной достоверностью имитирующей реальную операционную деятельность учебного заведения.

В имитационной модели формирование денежных потоков, представление финансовых результатов и расчет показателей эффективности инвестиций осуществляется в соответствии с требованиями бухгатерского учета и классических методов финансового и инвестиционного анализа, общепринятых в международной деловой практике, методике UNIDO и Всемирного банка.

Пользовательский интерфейс программы включает описание макроэкономического окружения, описание компании, реализующей проект, формирование инвестиционного плана проекта, моделирование операционного плана. Блок генерации финансовых документов обеспечивает автоматическое формирование прогноза движения денежных средств (Cash-Flow), отчета о прибылях и убытках и баланса. Все перечисленные документы учебного заведения были сформированы в соответствии с международными стандартами финансовой отчётности и являлись источником для расчета основных показателей эффективности проекта: показателей эффективности инвестиций, дисконтированных критериев Cash-Flow (PP - периода окупаемости, PI -индекса прибыльности, NPV - чистой приведенной стоимости, IRR - внутренней нормы рентабельности); финансовых коэффициентов, характеризующих ликвидность, платежеспособность, рентабельность, оборачиваемость активов и денежных средств и другие, что отвечает международным стандартам. В диссертации приведены соответствующие характеристики и даны конкретные рекомендации.

Методологические подходы, методы и процедуры, разработанные в ходе диссертационного исследования, позволяют создать целостный экономический механизм регулирования допонительного бухгатерского образования, позволяющий вырабатывать адекватные цели и задачи социальной политики государства, увязанные с его экономической и финансовой стратегией, и обеспечивать их эффективное выпонение.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие научные и учебно-методические работы.

Государственные требования

1. Государственные требования к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения допонительной квалификации "Экономист по международной системе бухгатерского учета, финансового менеджмента и аудита". (Научный руководитель М.Е. Лианский). /Министерство образования и науки Российской Федерации. Управление допонительного профессионального образования. М.: Государственная академия инноваций, 2002. С.357-425, -16,5 п.л.

Монографии

2. М.Е. Лианский. Организация допонительного бухгатерского образования в

России в соответствии с международными стандартами. // Сборник научных трудов: приложение к журналу Аудит и финансовый анализ № 1.М.:ФГУП ПИК ВИНИТИ, 2004. (21,8 пл.), С. 42-131 (на русском). С. 39-122 (на английском).

3. М.Е. Лианский. Анализ и совершенствование управления допонительным про-

фессиональным бухгатерским образованием. Монография, МГУ им. М.В. Ломоносова. М.: МАКС Пресс, 2003. 269с.,-17,0 п.л.

Статьи в материалах конференций и симпозиумов

4. Лианский М.Е., Канаков Г.В., Федосенко Ю.С. О реализации проекта создания

учебного центра информационных технологий для переподготовки специалистов в области управления финансами. // Тез. докл. Всероссийской научно-методической конференции Информационные технологии в образовании. М.: 1998. С.42-44, -1,6 п.л./0,48.

5. Федосенко Ю.С, Лианский М.Е. О программном насыщении учебного центра

информационных технологий для переподготовки специалистов в области управления финансами. // Тез. докл. научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава. Часть 6: Допонительное образование. Н.Новгород, ННГАСУ, 1997. С.33-35,-1,5п.л./1,2.

6. Лианский М.Е., Канаков Г.В. О подходе к восстановлению управления ведением

бухгатерского учета предприятий Нижегородского региона в соответствии с международными стандартами. // Тез. докл. научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава. Часть 6: Допонительное образование. Н.Новгород: ННГАСУ, 1997. С.38-40, -1,2 п.л./1,0.

7. Лианский М.Е., Тарекина Л.Н. Подготовка и аттестация профессиональных бух-

гатеров и прогнозирование возвратных средств УЦИТ МИПК ННГАСУ. // Тез. докл. научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава. Часть 6: Допонительное образование. Н.Новгород: ННГАСУ, 1997. С.51-52,1 п.л./0,8.

8. Лианский М.Е., Цедиленкова Л.Ю. Задачи подготовки профессиональных бух-

гатеров в условиях новых информационных технологий. // Тез. докл. научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава. Часть 6: Допонительное образование. Н.Новгород: ННГАСУ, 1997. С.28-31, -0,4 п.л./0,38.

9. Лианский М.Е. Основные принципы функционирования УЦИТ и догосрочная

стратегия подготовки кадров. // Тез. докл. научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава Строительный комплекс - 97. Часть 6: Допонительное образование. Н.Новгород: ННГАСУ, 1997. С.42-44, -1,8 п.л./0,34.

10. Герасимова И.Н., Лианский М.Е. Программа Бухгатерский учет и компьютер-

ные средства его автоматизации // Сб. тезисов докладов научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов Строительный комплекс - 97. Часть 6. Нижний Новгород. 1997. С. 18-19, 1,4п.л./0,56.

11. Герасимова И.Н., Лианский М.Е. Опыт согласования задач школьного образова-

ния в области информатики и основ предпринимательства // Сб. тезисов докладов У-й Международной конференции женщин-математиков Математика. Экономика. Ростов-на-Дону: 1997. С.157-158,- 1,4пл./0,46.

12. Герасимова И.Н., Лианский М.Е. Информационные технологии в допонитель-

ном экономическом образовании. Новые информационные технологии в региональной инфраструктуре НИТ РИ-97. // Материалы конференции. АГТУ.-Астрахань. 1997. С. 149-150, -1,6 п.л./0,8.

13. Герасимова И.Н., Лианский М.Е. Информационные технологии как средство по-

вышения эффективности формирования основ бизнес-планирования. // Сб. тезисов докладов Всероссийской научно-методической конференции. Н.Новгород , 1998. С.38-41,-3,2 п.л./0,46.

14. Лианский М.Е., Тарекина Л.Н., Федосенко Ю.С. К созданию учебного центра

информационных технологий. // Тезисы научно-техн. конф. проф.-преп. состава. Часть 6: Допонительное образование. Н.Новгород, ННГАСУ, 1996. С. 48-52, -2,4 п.л./0,82.

15. Лианский М.Е., Федосенко Ю.С. Основные принципы и программы подготовки и

аттестации бухгатерских кадров. // Тезисы научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава. Часть 6: Допонительное образование. Н.Новгород: ННГАСУ, 1996. С.30-33, - 0,8 п.л./0,7.

16. Лианский М.Е., Тарекина Л.Н., Федосенко Ю.С. Профессиональный бухгатер -

эксперт (консультант) - требование рыночной экономики. // Нижегородский рабочий, № 36, 1996, -3,4 п.л./2,9.

17. Аудит и аудиторская деятельность (авторский колектив, научный руководитель

М.Е. Лианский). Методическая разработка. Н.Новгород: УЦИТ МИПК ННГАСУ, 2001. 81с, 5,2 п.л./1,8.

18. М.Е. Лианский. Управление будущей бухгатерской профессией в Нижегородской области. Методическая разработка. Н.Новгород: УЦИТ МИПК ННГАСУ, 2001.96с,-8,4 п.л.

Проекты

19. Создание системы управления будущей бухгатерской профессией в Нижегородской области (научный руководитель М.Е. Лианский). /Проекты № 0673 и № М01-0060. Фонд Евразия. Н.Новгород: НРО АБиАС, 2001.180с, - 23,0 п.л.

20. Совершенствование структуры управления ГЖД в условиях свободной конкуренции на рынке транспортных услуг (научный руководитель М.Е. Лианский). Проект по оказанию образовательных услуг для специалистов по бухгатерской деятельности ГЖД. Н.Новгород: НРО АБиАС, 1998. 40с,- 5,1 п.л.

21. Техническое и финансовое предложения по созданию учебного центра информа-

ционных технологий (научный руководитель М.Е. Лианский). Проект № 324 Мирового банка, договор с НФПК № 9. Н.Новгород: МИПК ННГАСУ, 1997. 63с, -6,3 п.л.

Методические пособия

22. М.Е. Лианский, Л.Н. Тарекина, Л.Н. Крапивина. Методические и организацион-

ные рекомендации для получения государственных дипломов по новой допонительной квалификации и по профессиональной переподготовке. /Методическая разработка. Н.Новгород: Издат. центр МИПК ННГАСУ, 2004.14с, - 0,9п.л./0,6.

23. М.Е. Лианский. Основы реформирования бухгатерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности. Модуль 1. Введение в некоторые западные учетные понятия, принципы и практику их применения. /Учебно-методическое пособие для управленческих и финансовых кадров. Н.Новгород: УЦИТ МИПК ННГАСУ, 2003. 29с - 2,2 п.л.

24. М.Е. Лианский. Основы реформирования бухгатерского учета в соответствии с

международными стандартами финансовой отчетности. Модуль II. Трансформация российского бухгатерского учета. /Учебно-методическое пособие для управленческих и финансовых кадров. Н.Новгород: УЦИТ МИПК ННГАСУ, 2000. 32с,-2,2 п.л.

25. М.Е. Лианский. Аудит. /Учебно-методическое пособие для управленческих и финансовых кадров. Н.Новгород: УЦИТ МИПК ННГАСУ, 2003.49с.,-3,1 п.л.

26. Инвестиционное бизнес-проектирование с использованием персональных компь-

ютеров (авторский колектив, научный руководитель М.Е. Лианский). /Методическая разработка. Н.Новгород: УЦИТ МИПК ННГАСУ, 2002, 49с.,-4 п.л./0,7.

27. Трансформация бухгатерской отчетности российских предприятий в соответст-

вии с МСФО (авторский колектив, научный руководитель М.Е. Лианский). /Методическая разработка. Н.Новгород: УЦИТ МИПК ННГАСУ, 2002, 45с,-3,8 п.л./0,8.

28. Международные стандарты финансовой отчетности (авторский колектив, науч-

ный руководитель М.Е. Лианский). /Методическая разработка. Н.Новгород: УЦИТ МИПК ННГАСУ, 2002, 78с.,-5,4п.л./1,2.

Напечатано с готового оригинал-макета

Издательство ООО "МАКС Пресс" Лицензия ИД N 00510 от 01.12.99 г. Подписано к печати 07.04.2005 г. Формат 60x90 1/16. Усл.печ.л.2,0. Тираж 100 экз. Заказ 182. Тел. 939-3890. Тел./факс 939-3891. 119992, ГСП-2, Москва, Ленинские горы, МГУ им. М.В. Ломоносова, 2-й учебный корпус, 627 к.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Лианский, Михаил Ефимович

ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ

ДОПОНИТЕЛЬНОГО БУХГАТЕРСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИ В СООТВЕТСТВИИ С

МЕЖДУНАРОДНЫМИ СТАНДАРТАМИ.

Глава 1. Развитие бухгатерского учета и становление бухгатерской профессии.

1.1.1. Стандартизация бухгатерских норм и правил в международном масштабе.

1.1.2. Нормативное регулирование бухгатерского учета и отчетности.

1.1.3. Перспективы профессионального суждения бухгатера.

Глава 2. Анализ нормативных актов, регламентирующих подготовку, аттестацию и повышение квалификации профессиональных бухгатеров.

1.2.1. Основные нормативные документы.

1.2.2. Комментарий по подготовке.

1.2.3. Комментарий по аттестации.

1.2.4. Комментарий по повышению квалификации.

Глава 3. Методология организации допонительного бухгатерского образования в соответствии с международными стандартами.

1.3.1. Основные принципы допонительной бухгатерской подготовки

1.3.2. Унификация государственных требований в части допонительного бухгатерского образования.

1.3.3. Методы анализа эффективности организации допонительного бухгатерского образования.

РАЗДЕЛ 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОРГАНИЗАЦИИ ДОПОНИТЕЛЬНОГО БУХГАТЕРСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ В СООТВЕТСТВИИ С

МЕЖДУНАРОДНЫМИ СТАНДАРТАМИ.

Глава 4. Система образования и место в ней допонительного бухгатерского образования.

2.4.1. Система образования в России.

2.4.2. Допонительное профессиональное образование.

Глава 5. Международный опыт и особенности организации допонительного бухгатерского образования в России. 179 |

2.5.1. Международные организации и их роль в управлении | допонительным бухгатерским образованием.

2.5.2. Международные стандарты образования и руководящие принципы.

Глава 6. Обоснование компетенции регулирования допонительного бухгатерского образования в России.

2.6.1. Международная общественная организация Ассоциация бухгатеров и аудиторов Содружество.

2.6.2. Некоммерческое партнерство Институт профессиональных бухгатеров России.

2.6.3. Модель взаимодействия саморегулируемых профессиональных организаций.

Глава 7. Организация допонительного бухгатерского образования.

2.7.1. Повышение эффективности допонительного бухгатерского образования в сфере социальных услуг.

2.7.2. Принципы и механизмы организационной политики допонительного бухгатерского образования.

2.7.3. Инвестиционная модель в сфере допонительного бухгатерского образования.

2.7.4. Эффективность моделирования сферы допонительного бухгатерского образования.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организация допонительного бухгатерского образования в России в соответствии с международными стандартами"

Экономику России и ее интегрирование в мировую экономику в значительной степени определяет организация допонительного бухгатерского образования, в соответствии с международными стандартами. Современные условия характерны тем, что государственные системы нормативного регулирования бухгатерского учета (отчетности) и образования претерпевают коренные изменения. Коренным изменениям подвержена и профессия бухгатера.

Актуальность исследования определяется необходимостью становления принципиально новой бухгатерской профессии в России и незавершенностью разработки методологического и методического обеспечения для создания принципиально нового механизма организации допонительного бухгатерского образования в соответствии с международными стандартами.

Перешедшая из планово-регулируемой экономики модель бухгатерской профессии оказалась неэффективной в быстроменяющихся рыночных отношениях и требованиях к представляемой предприятиями отчетности. Модель была ориентирована на жесткое государственное регулирование правил организации и ведения учета на предприятиях. В условиях рынка такой подход становится тормозом для создания эффективного управления, препятствует становлению бухгатера как ключевой фигуры в системе эффективного управления хозяйствующим субъектом. По этим причинам наблюдаются многочисленные ошибочные экономические решения, растраты экономических ресурсов предприятий и серьезные трудности организаций, особенно коммерческих, по вхождению в сложный механизм формирующегося в России динамичного рынка. При работающих в России более чем 3 мн. бухгатерах эти затраты, а также не поступления инвестиций в реальный сектор экономики весьма существенны.

Переход к современной модели бухгатерской профессии был определен в 1998 году . в качестве одной из стратегических задач государственной программы реформирования бухгатерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности. Особую актуальность в этом контексте приобретает кардинальная реформа всей системы экономической информации предприятия и становление бухгатера как финансового аналитика в системе управления экономическим субъектом. Развитие социально-ориентированной экономики потребовало глубокого анализа формирующейся системы реформирования бухгатерского учета и отчетности, ее основных элементов, оказывающих существенное влияние на развивающиеся процессы глобализации, интернационализации экономических и финансовых отношений и выработки принципиально нового механизма организации допонительного бухгатерского образования, соответствующего э рыночной системе хозяйствования. Однако сформировавшийся в настоящее | время механизм, обслуживающий эти отношения, не справляется с существующей проблемой. Серьезные недостатки присущи и механизму в целом, и основным его элементам. До настоящего времени не выработан механизм организационно-координационной деятельности, отвечающий государственным и международным требованиям и, обеспечивающий такой уровень подготовки бухгатера, который бы при занятии соответствующих дожностей смог выпонять принципиально новые виды работ. Особое место в этой системе пока не занимают саморегулируемые профессиональные организации. Последствия несовершенства действующего экономического механизма для развития бухгатерского учета, анализа и аудита, а также для экономики, организации и управления предприятиями, отраслями и комплексами (сфера услуг) исключительно тяжелы. Для решения задачи такого масштаба необходимо в 3-4 раза увеличить пропускную способность существующей системы допонительного бухгатерского образования.

Важность проблемы совершенствования экономического механизма допонительного бухгатерского образования, отвечающего стандартизации бухгатерских норм и правил в международном масштабе, для теории и практики формирования эффективной государственной политики, а также ее б сложность и масштабность требуют серьезного теоретического осмысления, методологических и методических разработок, взаимной увязки понятий как единой составной части государственных систем нормативного регулирования бухгатерского учета (отчетности) и образования, прежде всего на основе системного подхода к ее решению.

Степень разработанности проблемы.

Исследованию механизмов реформирования бухгатерского учета и отчетности и допонительного образования в условиях рыночной экономики посвящено множество работ как зарубежных, так и отечественных авторов. В частности, для диссертационного исследования автор опирася на широко известные работы по реформированию бухгатерского учета и отчетности и * допонительному профессиональному образованию А. Бакаева, В. Безлепкина, | П. Безруких, В. Валентинова, В. Гусева, О. Голосова, 10. Данилевского, Н. Ерохова, С. Ильенковой, С. Кондратьева, Н. Кондракова, М. Моторина, С. Николаевой, В. Новодворской), О. Островского, А. Петрова, В. Петровой, В. Палий, А. Романова, Я. Соколова, А. Шеремета, Л. Шнейдмана, С. Шапигузова, В. Чая, С. Ягудина, а также существующие нормативные акты [1, 2, 3, 4, 5, б, 7, 8, 9, 10, 11, 12,47, 57, 108,.109, 110, 114, 116, 117, 119, 120, 123, 124, 125, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 135, 136, 137, 138, 140, 141, 144, 146, 148].

Теоретические вопросы и методы системного подхода даны в работах И. Ансоффа, Р. Акоффа, Г. Бирмана, Л. Бекларяна, В. Беранса И. Вокова, А. Грязновой, Э. Долана, Д. Ендовицкого, В. Коссова, И. Липсица, У. Хорнгрена, Ю. Черняка [64, 69, 72, 76, 80, 82, 84, 98, 106, 109, 149, 150, 169, 170].

Серьезный научный вклад в разработку проблематики сферы социальных услуг внесли С. Валентен, Е. Егоров, А. Елисеев, Е. Жильцов, В. Жуков, С. Калашников.

В области экономической теории и экономики образования научный интерес представляли работы В. Бекина, Ю. Боготкина, Н. Ерохова, Г. Иванова, С. Косенко, С. Костаняна,-В. Жилина, В. Швандара [68, 85].

При исследовании проблем экономического прогнозирования и планирования автор опирася в методологическом и теоретическом отношениях на работы В. Белова, С. Глазьева, Ю. Еременко, В. Ивантера, Р. Канторовича, В. Леонтьева, Д. Львова, Г. Парсаданова, 10. Петрова, Е. Ясина.

В области допонительного профессионального бухгатерского образования особый интерес представляли работы А. Шеремета, А. Романова, В. Безлепкина, А. Бакаева, В. Валентинова, Н. Ерохова, С. Ильенковой, С. Кондратьева, М. Моторина, О. Островского, С. Ягудина [5, 6, 7, 12, 13, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 28, 34, 35, 36, 37, 48, 49, 50, 51, 52, 60, 75, 85, 109, 127, 129, 130, 131, 132, 133, 158].

Использовася также международный опыт. [178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189].

Однако обобщенный системный анализ проблемы формирования экономического механизма применительно к реформированию системы бухгатерского учета и отчетности в части организации допонительного бухгатерского образования не получил адекватного отражения в современных научных исследованиях. Особенно в таких важных его составных частях как соответствие международным стандартам к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения допонительных квалификаций, обеспечение потребности страны в бухгатерских кадрах новой формации в соответствии с международной программой учебной подготовки профессиональных бухгатеров, представленной на конференции ООН по торговле и развитию [документ T/B/COM.2/ISAR/21], развитие дисциплин, которыми дожен овладеть профессиональный бухгатер как одно из направлений по установлению квалификационных критериев для профессиональных бухгатеров, выпонение которых позволит им более эффективно и качественно обслуживать глобальную экономику, [компоненты системы описываются в документе ЮНКТАД ООН T,ZyB/COM.2/ISAR/5], международная унификация требований, позволяющих воспонить пробелы в национальных системах подготовки кадров, снизить расходы на взаимное признание и расширить международную торговлю бухгатерскими услугами, рассмотрение приобретаемой компетенции в качестве лотдачи для получения которой необходимо конкретное допонительное бухгатерское образование.

Для успешной профессиональной деятельности в новых условиях хозяйствования согласно Концепции допонительного профессионального образования в России на 2001-2005 г.г. [государственная научно-техническая программа Развитие образования России] требуется в ближайшие 2-3 года обеспечить повышение квалификации и переподготовку около 20 мн. специалистов и руководителей. Для решения данной задачи необходимо в 3-4 раза увеличить пропускную способность существующей системы допонительного профессионального образования, в которой на долю допонительного бухгатерского образования (ДБО) приходится около 20 %. Для перехода России к рыночным отношениям необходимо подготовить и переподготовить свыше 3 мн. человек, в т.ч. счетоводов - 1 мн. человек-бухгатеров-техников - 1 мн. (эти категории специалистов традиционно готовили техникумы, т.е. средние специальные учебные заведения), бухгатеров-экономистов - 500 тыс. человек (это специалисты с высшим специальным образованием, которых готовят вузы); высококвалифицированных бухгатеров (профессиональных бухгатеров) -300 тыс. человек (главных бухгатеров крупных коммерческих структур, бухгатеров-консультантов и общественных бухгатеров-экспертов); профессиональных бухгатеров - финансовых менеджеров - 100 тыс. человек; профессиональных бухгатеров-аудиторов - 100-150 тыс. человек.

Сложившаяся система бухгатерского образования не может справиться с задачей такого масштаба. В настоящее время бухгатеров готовят свыше 200 вузов России (профильные, непрофильные), которые могут в год выпускать до 30 тыс; специалистов. Следовательно, при спросе в 500 тыс. человек на его поное удовлетворение потребуется более 15 лет, что недопустимо дого. На современном этапе государственно важное значение приобретает создание системы ДБО соответствующей государственным требованиям к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения допонительных квалификаций как составной части государственной системы допонительного профессионального образования в России [-М.: Государственная академия инноваций, 2002. - С. 357-425]. Наряду с качественной подготовкой и обеспечением потребностей страны в бухгатерских кадрах новой формации система ДБО дожна рассматриваться как инструментарий для подтверждения национальных стандартов и рекомендаций Межправительственной Рабочей Группы экспертов ООН по международным стандартам к профессиональной компетенции, уровню специальной подготовки, приобретенных навыков и накопленного опыта в соответствующей сфере деятельности, способности бухгатера организовать качественную работу соответствующих служб в организациях различных форм собственности и отраслевой принадлежности, а также способности проводить самостоятельные консультации по вопросам бухгатерского учета и отчетности при абсолютной готовности бухгатера к соблюдению норм профессиональной этики. Пока же отсутствует эффективная организация ДБО, учитывающая системный подход на основе изучения теории и практики управления допонительным образованием в условиях реформирования национального бухгатерского учета и становления новой бухгатерской профессии, а также реформирования системы бухгатерского образования и его составной части -методологии ДБО.

В настоящее время координирующие управленческие функции Министерства образования и науки РФ как организатора-координатора недостаточно обеспечиваются на соответствующих уровнях системы допонительного профессионального образования для различных учебных заведений России, включая государственные учебные заведения ИПК, коммерческие образовательные структуры, отраслевые ИПК, учебные центры Федеральной государственной службы занятости населения, ВУЗы, ССУЗы. В создаваемом механизме координационной деятельности организующее значение пока не приобретают субъекты создаваемой системы и их взаимодействие с органами управления. Становление рыночных отношений, обуславливающее необходимость участия ведущих общественных профессиональных бухгатерских организаций, настоятельно требует обоснования ответов на такие актуальные вопросы сегодняшнего дня, как, например, - Что останется в компетенции государственных органов? Какие вопросы будут предметом комплексного регулирования? Какие вопросы уйдут в сферу чисто профессионального регулирования независимыми профессиональными бухгатерскими организациями?

Современные условия характерны тем, что коренные изменения в профессии бухгатера [Шеремет А.Д. Новые требования к бухгатеру и подготовка профессиональных бухгатеров высшей квалификации. Материалы по аттестации профессиональных бухгатеров. - М.: ТЕИС, 1997. - | С.3-6] настоятельно требуют решения проблемы становления будущей бухгатерской профессии, представляющей бухгатера в роли управленческого профессионала. Пока же деятельность бухгатера в новых условиях хозяйствования не обеспечивает потребность предприятия в диагностике и выработке мероприятий, направленных на сохранение его экономического благополучия на протяжении всего периода существования. Профессия недостаточно отвечает государственным требованиям и не обеспечивает такой уровень подготовки бухгатера, который бы при занятии соответствующих дожностей мог выпонять принципиально новые виды работ, обеспечивающие подъем экономики и привлечение необходимых инвестиций в ее реальный сектор. Формирование будущей бухгатерской профессии как одно из важнейших направлений реформирования бухгатерского учета и отчетности в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности . недостаточно обеспечивает необходимость изменения менталитета бухгатера и восприятия им новых подходов, методов и этики профессиональной деятельности. Фундаментальные основы вхождения в сложный механизм формирующегося в России современного динамичного рынка и будущую профессию бухгатера недостаточно закладываются в школах, лицеях, государственных учебных заведениях ИПК, коммерческих образовательных структурах, отраслевых ИПК, учебных центрах Федеральной государственной службы занятости населения, ВУЗах, ССУЗах. До настоящего времени не выработан механизм организационно-координационной деятельности в формате единой государственной системы допонительного профессионального образования для всех учебных заведений России. Особое место в этой системе пока не занимают саморегулируемые профессиональные организации, способные обеспечивать также переподготовку практикующих бухгатеров с уже сложившимся менталитетом, базирующимся на так называемых старых традициях, присущих командно-административной экономике и, затрудняющих восприятие новых подходов.

Проблема организации и особенно коммерческой заключается в необходимости вписаться в сложный механизм формирующегося в России современного динамичного рынка, что требует ответов на вопросы: Какие практические шаги следует предпринять для ускорения данного процесса? Как преодолеть старые традиции и воспринять новые подходы? Как изменить менталитет бухгатера? Как убедить менеджера и бухгатера в необходимости составления финансовой и управленческой отчетности, служащей инструментом в управлении предприятием, во взаимодействии с внешними партнерами, инструментом для получения кредитов, выхода на фондовый рынок? Теоретические подходы и практические механизмы, основанные на глубоком анализе реализации поставленных г^елей, выработаны недостаточно.

Развитие новых форм собственности и организационно-правовых форм предприятий сформировало новый для России тип отношений - руководителя с собственником. Однако менеджеры предприятий не в дожной мере осознают необходимость повышения престижа бухгатерской профессии, неизбежное превращение бухгатера в одну из ключевых фигур в системе управления хозяйствующим субъектом. В корне дожно меняться отношение к профессии бухгатера, которая трансформируется в управленческого профессионала, основной смысл деятельности которого заключается в диагностике и выработке мероприятий, направленных на сохранение экономического благополучия предприятия }ш протяжении всего периода его существования. Пока же не обеспечивается неразрывная связь бухгатерского учета и финансового менеджмента, соответствующая профессиональным стандартам, принятым в международной практике. Поэтому жизненно важной становится организация ДБО как инструментария для подтверждения соответствия бухгатера требованиям профессиональной компетенции, уровня специальной подготовки, приобретенных навыков и накопленного опыта в соответствующей сфере деятельности, способности бухгатера выпонять качественную работу соответствующих служб в организациях различных форм собственности и отраслевой принадлежности, а также способности проводить самостоятельные консультации по вопросам бухгатерского учета и отчетности. При этом учитывается абсолютная готовность бухгатера к соблюдению норм профессиональной этики. Дипломированным бухгатерам дожны предоставляться права и возможности для профессионального обеспечения реальной эффективности хозяйственной деятельности предприятия, для выработки путей решения его проблем, стратегии и тактики выживания.

В последние годы требования к знаниям, которыми дожен владеть бухгатер, существенно расширяются. Это, с одной стороны, связано с внешними условиями: значительно повысились динамизм и разнообразие экономической жизни, усилились интеграционные процессы, значительно изменились законодательные основы и учетные стандарты, в рамках которых дожен работать бухгатер, меняется система налогообложения; с другой стороны, значительно изменилась техника и технология бухгатерского дела, в частности, расширилось использование экономико-математического моделирования, новейших программных продуктов, компьютерной техники, информационных баз данных, поиск информационных систем и т.п. Сама база учета стала ориентировать бухгатера на сопоставление (просчет) разных вариантов и выбор того из них, который в большей мере адекватен задачам и состоянию производства. Такое положение бухгатера становится все более привычным. Оно поностью соответствует профессиональным стандартам, принятым в международной практике и подкрепленным опытом работы многих стран мира.

В настоящее время с развитием системы нормативного обеспечения бухгатерского учета и совершенствованием налоговой системы все более настоятельной становится задача переподготовки и повышения квалификации работающих бухгатеров, а также подготовки новых кадров бухгатеров. Особо следует отметить, что коренные изменения в условиях з работы предприятий и макроэкономике России предполагают необходимость | переподготовки и тех квалифицированных бухгатеров, которые формировались в административно-командной системе, и тех, которые обучались на краткосрочных курсах, но вынуждены были войти в рыночную экономику. Среди бухгатеров в настоящее время много высококвалифицированных специалистов, которые имеют высшее, но непрофильное образование (программисты, инженеры, конструкторы, математики). Для этой категории бухгатерских работников получение допонительного бухгатерского образования, просто необходимо.

В настоящее время недостаточно обеспечивается подготовка и широкое распространение детальных пособий, примеров и разъяснений специфики практического применения МСФО на российских предприятиях. Не обеспечиваются эффективные, финансируемые в поном объеме независимые профессиональные ассоциации, выступающие от лица бухгатеров в России и, представляющие их интересы в масштабах всей страны. Ведущие организации дожны взять на себя функции координатора работы по обучению, аттестации и приобщению специалистов к МСФО, включая обеспечение высококачественной квалификационной аттестации по МСФО, которая будет признана на международном уровне.

Целыо диссертационной работы является разработка методологического и методического подходов к формированию экономического механизма, регулирующего организацию допонительного бухгатерского образования в России в соответствии с международными стандартами, проведение комплексного исследования этого механизма и его составных элементов и выработка на этой основе моделей, процедур и практических рекомендаций по его совершенствованию.

Обозначенная цель определила объект и предмет исследования. Объект исследования - системы нормативного регулирования бухгатерского учета (отчетности) и допонительного бухгатерского образования как объекты регулирования, предмет - экономический механизм организации допонительного бухгатерского образования в России в соответствии с международными стандартами.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: исследовать проблемы реформирования бухгатерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности как объект нормативного регулирования бухгатерского учета и отчетности, международной стандартизации бухгатерских норм и правил, профессионального суждения бухгатера; исследовать систему допонительного бухгатерского образования как объект сферы услуг, проанализировать по каждому ее элементу современное состояние, проблемы развития, адекватность используемых методов и технологий; раскрыть структуру механизма реформирования бухгатерского учета и отчетности и организации допонительного бухгатерского образования. Систематизировать проблемы государственной сферы допонительного профессионального образования и самоуправляемых профессиональных организаций, что позволит решить следующую задачу - определить основные пути совершенствования механизма (в целом и по каждому элементу) и, соответственно направления необходимых для этого углубленных научных исследований; усовершенствовать методологическую и методическую базу организации допонительного бухгатерского образования, ее взаимодействие и обусловленность, влияющие на возможность принимать опережающие воздействия на процесс оказания услуг в данной сфере допонительного профессионального образования; исследовать основные принципы подготовки профессиональных бухгатеров в качестве инструмента организации допонительного бухгатерского образования как сферы услуг государства и самоуправляемых профессиональных организаций; 1 выпонить анализ действующих нормативных документов, | регламентирующих подготовку, аттестацию и повышение квалификации профессиональных бухгатеров (на примере ступени послевузовского образования практикующих бухгатеров) и развить методологические подходы к формированию и реализации допонительных квалификаций, отвечающих государственным требованиям; исследовать роль международных организаций в управлении допонительным бухгатерским образованием, международной стандартизации образования и выработке руководящих принципов; выработать предложения по взаимодействию элементов механизма и системы организации допонительного бухгатерского образования, их влияние на виды управленческой деятельности и формы ее кадрового, информационного, финансово-экономического, научно-методического и организационного обеспечения; исследовать эффективность организации допонительного бухгатерского образования (на примере сферы допонительных бухгатерских услуг) и обосновать направление ее повышения; обобщить теоретические подходы к организации допонительного бухгатерского образования, раскрыть роль и содержание ведущих профессиональных бухгатерских организаций в разработке и достижении целей государственной координации.

Теоретическая и методологическая основа проведения исследования.

Проблема реформирования бухгатерского учета и отчетности и организации допонительного бухгатерского образования в соответствии с международными стандартами является междисциплинарной. Поэтому в диссертации она рассматривается в широком научном контексте, включая системный анализ, теорию бухгатерского учета, анализа и аудита, статистики и финансового анализа, экономику сферы услуг, общую теорию управления, прогностику, маркетинг, образование, ситуационное управление, экономико-математические методы и модели, бизнес-планирование.

Проводя исследование на стыке научных дисциплин, автор в своей работе использовал общенаучные методы структурного, функционального и сравнительного анализов, различные приемы прикладного статистического анализа.

Эмпирической базой исследования послужили данные государственной статистики, административная отчетность и аналитические материалы федеральных органов власти (Минфина РФ, Минэкономики и торговли РФ, Минобразования и науки РФ и др.), международная программа учебной подготовки профессиональных бухгатеров (конференция ООН по торговли и развитию), компоненты доклада секретариата ЮНКТАД ООН ТД/В/СОМ.2/18АК/5, международные стандарты и руководящие принципы, публикации в российских и зарубежных изданиях, российские нормативно-законодательные документы.

Научная новизна исследования в целом заключается в разработке целостного концептуального подхода к формированию экономического механизма организации допонительного бухгатерского образования в России, в проведении комплексного (с позиций системного анализа) исследования данного механизма и выработка на этой основе моделей, методов, процедур и практических рекомендаций по функционированию этого механизма как в целом, так и каждого его элемента.

Автором выносятся на защиту следующие наиболее существенные научные результаты, полученные в ходе диссертационного исследования: в области бухгатерского учета, статистики

- раскрыты проблемы реформирования бухгатерского учета и отчетности в России. На основе глубокого анализа основных проблемных вопросов, оказывающих существенное влияние на развивающиеся процессы глобализации, интернационализации экономических и финансовых отношений, определена необходимость новой идеологии и философии учета, превращения российского бухгатера в финансового аналитика, в связи с чем обоснована роль и значение допонительного бухгатерского образования в соответствии с международными стандартами. Выработана модель построения допонительного бухгатерского образования, отвечающего профессиональным стандартам, принятым в международной практике и подкрепленным опытом многих стран мира;

- раскрыта система нормативного регулирования бухгатерского учета и отчетности. На основе анализа существующих концептуальных основ и зарубежного опыта показана неоднозначность используемых для государственного регулирования механизмов. Исследованы основные его элементы и доказана их нескоординированность и, как следствие, разрегулированность всего экономического механизма;

- определены перспективы лиз подтвердил возрастающее значение саморегулируемых профессиональных объединений в регулировании вопросов бухгатерского учета, создании и постоянном совершенствовании допонительного бухгатерского образования, его методологической и методической базы; усовершенствована методологическая и методическая база для допонительного бухгатерского образования. Разработана модель, определен принципиальный подход к разработке и реализации программ (учебных планов) в соответствии с международными стандартами;

- на основе исследования основных принципов подготовки отечественных профессиональных бухгатеров и анализе существующих учебных программ, документов, регламентирующих подготовку, аттестацию и повышение квалификации бухгатеров различных уровней разработаны методологические и методические подходы к формированию и реализации допонительных квалификаций, отвечающих государственным требованиям;

- на основе зарубежного и отечественного опыта исследована роль международных организаций в управлении допонительным бухгатерским образованием и ведущих профессиональных организаций бухгатеров России, разработаны предложения по стандартизации образования в соответствии с международными правилами и выработаны руководящие принципы;

- обоснована необходимость участия в организационно-координационной деятельности по допонительному бухгатерскому образованию международной общественной организации Ассоциация бухгатеров и аудиторов Содружество и некоммерческого партнерства Институт профессиональных бухгатеров России;

- обоснованы и разработаны государственные требования к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения допонительных квалификаций, отвечающих международному бухгатерскому учету, финансовому менеджменту и аудиту. Установлено, что сферами профессиональной деятельности специалистов могут быть все организации, находящиеся на территории России, а также регионы и представительства иностранных организаций. Предложенный модульный принцип построения основной программы позволяет строить допонительные программы в зависимости от уровня знаний, навыков и умений. Таким образом, в диссертационном исследовании дано обоснование методических подходов к развитию и повышению качества бухгатерской подготовки на всех уровнях образования;

- разработаны предложения по унификации отечественных требований в соответствии с международными стандартами, позволяющих специалистам приобрести требуемую компетенцию, снизить расходы на взаимное признание и расширить международную торговлю бухгатерскими услугами. в области экономики, организации и управления предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)

- раскрыта структура сложившегося в России экономического механизма организации допонительного бухгатерского образования. На основе детального исследования его основных элементов, доказаны разрегулированность этого механизма, нескоординированность функционирования большинства его элементов, не подчиненность их общим целям. Определены основные направления совершенствования основных элементов механизма, регулирующего допонительное бухгатерское образование;

- определены пути улучшения организационных процедур и взаимной увязки понятий как составной части единой Российской системы образования. Выработаны основные координирующие управленческие функции для всех уровней системы допонительного бухгатерского образования в России. Доказано, что в создаваемом механизме координационной деятельности решающее значение приобретают организаторы системы, их взаимодействие с органами управления;

- в целях повышения эффективности социально-ориентированной государственной политики России (как инструментарий государственного регулирования) в сфере развития системы допонительного бухгатерского образования в интересах личности, общества и государства уточнено понятие допонительное бухгатерское образование, развита его концептуальная модель, отражающая ключевые меры, обеспечивающие функционирование системы образования в период формирования новых социально-экономических условий жизни общества. Разработана методология организации допонительного бухгатерского образования, основанная на введении и реализации преемственных государственных образовательных стандартов. Соответственно, предложены новые методические, нормативные, организационные и технологические процедуры организации и реализации допонительного бухгатерского образования;

- в целях более поного обеспечения социальных гарантий в сфере оказания образовательных услуг, становления новой бухгатерской профессии и наделения каждого уровня власти механизмами взаимодействия с самоуправляемыми профессиональными организациями разработаны основные принципы и определены основные факторы для создания эффективной системы управления. Выработаны рекомендации по взаимодействию и обусловленности, влияющие на возможности системы управления принимать опережающие воздействия на процесс оказания допонительных образовательных услуг в данной сфере допонительного бухгатерского образования;

- обоснованы принципы взаимодействия элементов механизма и системы управления на уровне образовательного учреждения, их влияние на виды управленческой деятельности и формы ее кадрового, информационного, финансово-экономического, нормативно-правового, научно-методического и организационного обеспечения. В частности, предложены методологические подходы к построению механизма функционирования и развития рынка образовательных услуг в сфере допонительного бухгатерского образования. Выработаны системные представления о методах, принципах и условиях, влияющих на эффективность системы управления. Разработана модель и определены критерии социально-экономической эффективности программ и мероприятий в области оказания качественных услуг. Доказано, что поставленные задачи наряду с практическим их использованием менеджерами различных предприятий, ориентированы на руководителей служб управления персоналом и их подразделений в формате организации внутрифирменного обучения. Модульный принцип позволяет адаптировать соответствующие программы под конкретные условия и требования; разработана методика анализа эффективности организации соответствующих видов услуг, механизмы формирования портфеля заказов и необходимого бюджета для развития инвестиционной деятельности. Доказана экономическая эффективность. Интегральные показатели эффективности от реализации системы допонительного бухгатерского образования имеют достаточные резервы для их улучшения. Полученные результаты дают все основания для распространения опыта и ноу-хау на все учебные заведения России.

Практическая значимость работы состоит в возможности использования содержащихся в ней выводов и рекомендаций в практике становления принципиально новой бухгатерской профессии путем совершенствования системы управления допонительным бухгатерским образованием как составной части государственных систем нормативного регулирования бухгатерского учета и отчетности и образования в России. Предложенные основные принципы и практические механизмы могут быть непосредственно использованы для взаимодействия ИПБ России, АБиАС и органов государственного управления. В частности, с Минфином РФ, Минэкономики и торговли РФ, Минобразования и науки РФ как организатором - координатором концепции допонительного профессионального образования для всех учебных заведений России. Положения диссертации могут быть использованы также в работе как федеральных, так и окружных, региональных и муниципальных органов государственного управления.

Теоретические подходы, методические приемы и аналитические материалы могут быть использованы при подготовке учебно-методических пособий для развития бухгатерской профессии, повышения квалификации и профессиональной переподготовки управленческих и финансовых кадров.

Основные прикладные результаты диссертационной работы реализованы: - в государственных требованиях к минимуму содержания и уровню требований к специалистам [М., Государственная академия инноваций, 2002. -С. 357-425];

- в разработках и лицензировании Минобразования и науки РФ направления - Международная система бухгатерского учета, финансового менеджмента и аудита для переподготовки специалистов с любым высшим и средним специальным образованием;

- в Нижегородском государственном архитектурно-строительном университете (ННГАСУ) при создании и в процессе деятельности Учебно-методического центра (УМЦ) подготовки и аттестации профессиональных бухгатеров и аудиторов;

- при аккредитации УМЦ и включении в реестр по подготовке аудиторов и профессиональных бухгатеров при АБиАС и ИПБ России;

- в межотраслевом институте повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров (МИПК ННГАСУ) при создании и деятельности кафедры | управления бухгатерским учетом, финансовым менеджментом и аудитом;

- в техническом и финансовом проектах тендера Мирового банка. Тендер выигран и создан учебный центр информационных технологий МИПК ННГАСУ под направления бухгатерского учета, финансового менеджмента и аудита (проект № 324 Мирового банка, договор с НФПК № 9);

- в проекте по оказанию образовательных услуг для специалистов бухгатерской деятельности ГЖД;

-в проекте № МО 1-0060 по созданию системы управления будущей бухгатерской профессией в Нижегородской области.

Основные работы: государственные требования к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения новой допонительной квалификации Экономист по международной системе бухгатерского учета, финансового менеджмента и аудита [Министерство образования РФ. Регистрационный номер ГТ ППК 10/39, Москва, 2001]; анализ и совершенствование управления допонительным профессиональным бухгатерским образованием (монография); организация допонительного бухгатерского образования в России в соответствии с международными стандартами (сборник научных трудов).

Апробация работы. Теоретические положения и рекомендации, вынесенные автором на защиту, обсуждались, получили одобрение и были реализованы:

- на кафедре учета, анализа и аудита МГУ им. М.В. Ломоносова (Москва, 2004);

-на 31-й научно-практической конференции МГУ им. М.В. Ломоносова Татуровские чтения (Москва, 2003);

- на Всероссийской научно-методической конференции Информационные технологии в образовании (Москва, 1998);

- на Всероссийской научно-методической конференции (Н.Новгород, Информационные технологии как средство повышения эффективности формирования основ бизнес- планирования, 1998);

- на международной конференции Математика. Экономика (Ростов-на-Дону, 1997);

- на научно-технических конференциях профессорско-преподавательского состава (Н. Новгород, ННГАСУ, часть 6, 1996; Строительный комплекс - 97, 1997).

Результаты диссертационной работы обсуждались, были одобрены и опубликованы:

- в государственных требованиях к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения допонительных квалификаций [М., Государственная академия инноваций, 2002, - с.357-425];

- в монографиях по теме диссертационного исследования [Сборник научных трудов: приложение к журналу Аудит и финансовый анализ № 1. М.: ФГУП ПИК ВИНИТИ. М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, МАКС ПРЕСС, 2003];

- при аккредитации и лицензировании Минобразования и науки РФ направлений обучения руководящих кадров и специалистов в МИПК ННГАСУ в 2002 году (профессиональная переподготовка, диплом Минобразования и науки РФ с присвоением допонительной квалификации Экономист по международной системе бухгатерского учета, финансового менеджмента и аудита; профессиональная переподготовка, диплом Минобразования и науки РФ о профессиональной переподготовке Международная система бухгатерского учета, финансового менеджмента и аудита);

- при аккредитации в 2000 году УМЦ № 062 МИПК ННГАСУ при ИПБ России;

- в концепции трансформации системы подготовки финансовых и управленческих кадров Нижегородской области (Нижний Новгород, НРФПК, МИПК ННГАСУ, УЦИТ МИПК ННГАСУ, 1998);

- в Проекте по оказанию образовательных услуг для специалистов по бухгатерской деятельности ГЖД (Н. Новгород, 1998);

- в техническом и финансовом предложениях по проекту 324 Учебный центр информационных технологий (Нижний Новгород, МИПК ННГАСУ, выигран тендер Мирового банка, 1997);

- при аккредитации УМЦ МИПК ННГАСУ при АБиАС и включении в список УМЦ по подготовке профессиональных бухгатеров [Материалы по аттестации профессиональных бухгатеров. -М.:ТЕИС, 1996];

- при создании УМЦ подготовки и аттестации профессиональных бухгатеров и аудиторов (Нижний Новгород, УМЦ МИПК ННГАСУ, действует в настоящее время, выпущено свыше 3000 управленческих и финансовых работников; из них - профессиональных бухгатеров аттестовано свыше 1000 человек, 1996);

- при создании Негосударственного образовательного учреждения УМЦ Бухгатер и аудитор (Нижний Новгород, подготовлено и аттестовано около 500 аудиторов, 1993).

Публикации. Непосредственно по теме диссертационного исследования автором опубликовано 28 научных работ общим объемом свыше 120 п.л., в том числе государственные требования (объем 16,5 п.л.), две монографии (объемом 38,8 п.л.), восемь учебно-методических пособий (в которых материалы автора составляют 20,4 п.л.), три колективных проектах (в которых материалы автора составляют 34,4 п.л.), тринадцать статей (в которых материалы автора составляют 10,1 п.л.).

Личный вклад диссертанта

Теоретические и экспериментальные исследования выпонены автором лично. Публикации, написанные совместно с другими авторами, содержат материалы в равных долях. В проведении финансового анализа эффективности моделирования сферы допонительного бухгатерского образования в формате учебного заведения на примере Межотраслевого института повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров (МИПК ННГАСУ) и выработке отчетов о движении денежных средств, прибылях и убытках, балансе и др. прогнозных показателей совместно с диссертантом принимали участие соискатели кафедры Управления бухгатерским учетом, финансовым менеджментом и аудитом.

Содержание и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, двух разделов, семи глав, восемнадцати параграфов, заключения, списка использованной литературы, включающего 189 наименований, 7 приложений. Объем работы - 435 страниц, в том числе 15 таблиц, 32 илюстраций.

Диссертация: заключение по теме "Бухгатерский учет, статистика", Лианский, Михаил Ефимович

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Лианский, Михаил Ефимович, Москва

1. Федеральный Закон РФ "Об образовании" от 13.01.1996 № 12-ФЗ. Сборник нормативно-правовых и методических документов в сфере допонительного профессионального образования. М.:, 2000. - С. 363.

2. Федеральный Закон РФ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22.08.1996 № 125-ФЗ.

3. Федеральный закон РФ. от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгатерском учете" (в ред. Федеральных законов от 23.07.1998 № 123-Ф3, от 28.03.2002 №32-Ф3).

4. Федеральный закон РФ от 07.08.2001 № 119-ФЗ, Об аудиторской деятельности (вред. Федеральных законов от 14.12.2001 № 164-ФЗ, от 30.12.2001 № 196-ФЗ).

5. Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 696.

6. Федеральный закон РФ "О рынке ценных бумаг" от 22.04.1996 № 39-Ф3 (в ред. Федеральных законов от 26.11.1998 № 182-ФЗ и от 08.07.1999 № 139-Ф3).

7. Постановление Правительства РФ от 06.03.1998 № 283 Программа реформирования бухгатерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.

8. Постановление Правительства РФ от 07.11.1997 № 1404 Положение о Межведомственной комиссии по реформированию бухгатерского учета и финансовой отчетности.

9. Постановление Правительства РФ от 15.09.1997 № 1164 О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации № 774 от 23.07.1997 О подготовке управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации.

10. Постановление Облиспокома Нижегородской области № 77 от 28.01.1991 О создании системы повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров и специалистов Нижегородской области.

11. Постановление Администрации Нижегородской области № 2 от 05.01.1993 О развитии системы повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров и специалистов Нижегородской области.

12. Постановление Госкомвуза РФ и Администрации Нижегородской области № 91-93 от 03.06.1993 О возложении функций областного центра повышения квалификации и переподготовки кадров в Нижегородской области на МИПК НАСА.

13. Распоряжение Администрации Нижегородской области № 989-р от 26.07.1995 О совершенствовании подготовки кадров для экономических реформ.

14. Постановление Администрации Нижегородской области № 83 от 02.04.1998 О развитии системы маркетинга в Нижегородской области.

15. Распоряжение Правительства РФ от 27.06.2001 № 842-р Состав Межведомственной комиссии по реформированию бухгатерского учета и финансовой отчетности.

16. Приказ Министерства образования РФ от 02.03.2000 № 686 Об утверждении государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования.

17. Приказ Министерства образования РФ № 3200 О частичном изменении приказа Минобразования России от 02.03.2000 № 686 "Об утверждении государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования.

18. Приказ Министерства общего и профессионального образования РФ от 27 марта 1998 г. № 814 Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации.

19. Приказ Министерства образования РФ от 11 апреля 2000 г. № 1062 Об утверждении макета государственного образовательного стандарта послевузовского профессионального образования по отраслям наук.

20. Приказ Министерства общего и профессионального образования РФ от 5 марта 1999 г. № 581 О создании Научно-методического совета по проблемам послевузовского профессионального образования.

21. Приказ Министерства общего и профессионального образования РФ от 25 февраля 1998 г. № 520 О лицензировании государственных высших учебных заведений.

22. Приказ Государственного комитета РФ по высшему образованию от 7 февраля 1994 г. № 106 Об оформлении и выдаче лицензий на право ведения образовательной деятельности учреждениям профессионального образования.

23. Приказ Министерства образования РФ от 8 ноября 2000 г. № 3208 Об объявлении постановления Правительства Российской Федерации от 18 октября 2000 г. № 796 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности".

24. Приказ Министерства общего и профессионального образования РФ от 14 марта 1997 г. № 401 Об оформлении и выдаче лицензий на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования научным организациям.

25. Письмо Министерства общего и профессионального образования РФ от 9 декабря 1998 г. № 25-55-730/18 О лицензировании образовательных учреждений по образовательным программам послевузовского профессионального образования.

26. Приказ Министерства образования РФ от 3 апреля 2000 г. № 958 Об утверждении Положения о Высшей аттестационной комиссии Министерства образования Российской Федерации.

27. Приказ Министерства образования РФ от 7 июня 2000 г. № 1707 Об утверждении Положения о диссертационном совете, инструкций и форм документов.

28. Приказ Министерства образования РФ от 7 'июня 2000 г. № 1708 Об утверждении Положения об экспертном совете Высшей аттестационной комиссии Министерства образования Российской Федерации.

29. Приказ Министерства образования РФ от 15 октября 1999 г. № 568 Об утверждении образца государственного документа о послевузовском профессиональном образовании.

30. Приказ Министерства образования РФ от 11 июля 2000 г. № 2109 О выдаче удостоверений о послевузовском профессиональном образовании.

31. Письмо Правительства РФ от 13.04.2001 № КА-П 1306573 Меры по реализации в 2001-2005 годах Программы реформирования бухгатерского учета.

32. Министерство образования РФ. Программа "Научное, научно-методическое, материально-техническое и информационное обеспечение системы образования на 2001-2002 г.г."

33. Министерство общего и профессионального образования РФ. Отдел допонительного профессионального образования. Государственная Академия Инноваций. Информационно-аналитический вестник. Выпуск 1 -2 (9- 10).-М.: 2000. 154 с.

34. Перечень направлений и специальностей высшего профессионального образования. М.: Министерство образования РФ, 2000.

35. Приказ Министерства образования РФ от 02.03.2000 № 686 "Об утверждении государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования".

36. Государственные требования к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения допонительных квалификаций. М.: Государственная академия инноваций, 2002.-445 с.

37. Аттестация и повышение квалификации профессиональных бухгатеров. М.: Информационное Агентство ИПБ Ч БИНФА, 2002. Ч 246с.

38. Бакаев A.C. Годовая бухгатерская отчетность коммерческих организаций. Ч М.: Бухгатерский учет, 2000.

39. Бухгатерский учет: Учебник / A.C. Бакаев, П.С. Безруких, Н.Д. Врублевский и др.; Под ред. П.С. Безруких. 4-е изд., перераб. и доп. -М.: Бухгатерский учет, 2002.

40. Безлепкин В.В., Валентинов В.В., Кондратьев Р.В. Система допонительного профессионального образования в Российской Федерации. Государственная академия инноваций. Информационно-аналитический вестник № 1-2, 2000г.

41. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учебник 4-е изд., доп. и перераб. - М.: Финансы и статистика, 1997. - 416с.

42. Бархатов А.П. Международный учет: Учебное пособие. М.: Издательско-книготорговый центр Маркетинг, 2001.-288 с.

43. Бродский М.Н., Бродский Г.М. Право и экономика: инвестиционное консультирование. СПб: 1999. - 496с.

44. Бирман Г., Шмидт С. Экономический анализ инвестиционных проектов/Пер. с англ. под ред. Л.П. Белых. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.-631 с.

45. Бриттон Э., Ватерстон К. Вводный курс по бухгатерскому учету, аудиту, анализу. Самоучитель: Пер. с англ. И.А. Смирновой/Под ред. проф. Я.В. Соколова. М.: Финансы и статистика, 1998. -328 с.

46. Бромвич М. Анализ экономической эффективности капиталовложений: Пер. с анг. М.: ИНФРА - М, 1996.-432с.

47. Бернстайн JI.A. Анализ финансовой отчетности: теория, практика и интерпретация: Пер. с англ./Научн. ред. Перевода чл.-кор. РАН И.И. Елисеева. Гл. редактор серии проф. Я.В. Соколов. М.: Финансы и статистика, 1996.- 624с.

48. Боготкин Ю.В., Швандар В.А. Оценка эффективности бизнеса и инвестиций: Учебн. Пособие для ВУЗов. М.: Финансы, ЮНИТИ -ДАНА, 1999.-254 с.

49. Бекларян JI.A., Сотский C.B. Анализ инвестиционной привлекательности проекта с учетом региональной инвестиционнофинансовой политики. Модель взаимодействия региона и инвестора в случае непоной информации. -М.: 1997. -57 с.

50. Беранс В., Хавранер П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций.-М.:ИНФРА-М. 1995 .-528с.

51. Вильяме Я. Справочник GAAP с комментариями. (Выпуск 2). М.: ИНФРА-М, 2000-Х - 118 с.

52. Воков И.М., Грачева М.В. Проектный анализ: Учебник для ВУЗов. -М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. 423с.

53. Ван Хорн Дж.К. Основы управления финансами: Пер. с англ./гл. ред. серии Я.В. Соколов. -М.: Финансы и статистика, 1996. 799 с.

54. Воковой В.М., Лахова Е.В. Международные стандарты бухгатерского учета. Основные принципы и примеры конвертации. М.: Издательский дом Аудитор, 1998. - 71 с.

55. Весеков Ф., Ковалев С., Мац Л. Информационная подготовка экономистов. Высшее образование в России, № 2, 2001. С. 62-66.

56. Грязнова А.Г. Роль экономической науки и образования в создании институциональных предпосылок договременного подъема в России. -Вестник финансовой академии, № 1(17), 2001. С. 6-15.

57. Денисов А.Ю., Жданов С.А. Экономическое управление предприятием и корпорацией. М.:-Дело и сервис, 2002. - 416 с.

58. Друри К. Введение в управленческий и производственный учет: Пер. с англ./Под ред. С.А. Табанной. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1997. - 560с.

59. Друри К. Учет затрат методом стандартности / Пер. с англ./Под ред. Н.Д. Эриашвили. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998. - 224с.

60. Джон К. Шанк, Виджей Говиндараджан. Стратегическое управление затратами / Пер. с англ. СПб.: ЗАО Бизнес Микро , 1999. 286 с.

61. Дымова И.А. Бухгатерская отчетность и принципы ее составления в соответствии с международными стандартами. Методика трансформации. М.: Современная экономика и право, 2001. - 160 с.

62. Долан Э. Дж., Лидсней Д. Рынок: Макроэкономическая модель: Пер. с англ. В. Лукашевича и др. / Под общ. ред. Б. Лесовика и В. Лукашевича. Ч СПб., 1992.- 496 с.

63. Ефимова О.В. Финансовый анализ. 4-е изд. Ч М.: Бухгатерский учет, 2002.

64. Ендовицкий Д.А. Комплексный анализ и контроль инвестиционной деятельности. М.: Финансы и статистика. 2001. - 400 с.

65. Ерохов H.A. Формирование, развитие и автоматизация региональной структуры управления образованием: Монография. С.Пб.: Изд-во РГПУ им. А.И.Герцена, 1998. 160с.

66. Инвестиционно финансовый портфель (Книга инвестиционного менеджера. Книга финансового менеджера. Книга финансового посредника). / Отв. Ред. Рубин Ю.Б., Содаткин В.И. - М.: СОМИНТЭК, 1993.- 752 с.

67. Комментарий к новому плану счетов бухгатерского учета. Под ред. A.C. Бакаева. М.: Информационное агентство "ИПБ-БИНФА", 2001.

68. Комментарий к законодательству по бухгатерскому учету / Под ред. С.А. Николаевой. Изд. 2-е, прераб. и доп. М.: Аналитика - Пресс, 1999.-376 с.

69. Кросман Ф.М. Как заработать на консатинге. СПб: Питер, 2001. -240 с.

70. Кондраков Н.П. Бухгатерский учет. Учебник. Изд. 4-е. -М.: "ИНФРА-М", 2002.

71. Количественные методы финансового анализа / Под ред. С.Дж. Брауна и М.П. Крицмена: Пер. с англ.- М.: ИНФРА-М, 1996.-336 с.

72. Коласс Б. Управление финансовой деятельностью предприятия. Проблемы, концепции и методы: Учебн. Пособие / Пер. с франц. Под ред. проф. Я.В. Соколова. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. - 576 с.

73. Ковалев В.В. Методы оценки инвестиционных проектов. Ч М.: Финансы и статистика, 1999. 144 с.

74. Ковалев В.В. Методы оценки инвестиционных проектов. М.: Финансы и статистика, 1998. - 143 е.: ил. - Библиогр.: - С. 141-142 (25 назв.).

75. Ковалев А.И. Войленко В.В. Маркетинговый анализ. М.: Центр экономики и маркетинга , 1996.

76. Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент. М.: Финансы и статистика, 1999.

77. Ковалев В.В. Финансовый анализ: методы и процедуры. М.: Финансы и статистика, 2001.

78. Липсиц И.В., Коссов В.В. Инвестиционный проект: методы подготовки и анализа. Учебно-справочное пособие. -М.: Изд-во БЕК, 1996. 293 е.: ил. - Библиогр.: - С. 254-255.

79. Лианский М.Е. Техническое и финансовое предложения по созданию Учебного центра информационных технологий. Проект 324 Мирового банка, договор с НФПК № 9, Н.Новгород, 1997. 40с.

80. Лианский М.Е. Совершенствование структуры управления ГЖД в условиях свободной конкуренции на рынке транспортных услуг. Проект по оказанию образовательных услуг для специалистов по бухгатерской деятельности ГЖД, Н.Новгород, 1998.-297 с.

81. Лианский М.Е. Создание системы управления будущей бухгатерской , профессией в Нижегородской области. Проект № МО 1-0060Н.Новгород, 2001.-95 с.

82. Лианский М.Е. Управление и будущее бухгатерской профессии. ООО Издательская группа Губерния, Н.Новгород, 2000. 23 с.

83. Лианский М.Е. Управление будущей бухгатерской профессией в Нижегородской области. Учебное пособие для управленческих и финансовых кадров. Полиграфический центр УЦИТ МИПК ННГАСУ, Н.Новгород, 2001.- 120 с.

84. Логистика: Учебн. пособие /Под ред. Б.А. Аникина. М.: ИНФРА - М, 1998.-327с.

85. Лэйхифф Дж.М., Пенроуз Дж.М. Бизнес коммуникации. - СПб: Питер, 2001.-688 с.

86. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденные Минэкономики Российской Федерации, Минфином Российской Федерации, Госстроем Российской Федерации 21 июня 1999 г. № ВК 477. 2-я ред. 2000. - 421с.

87. Материалы по аттестации профессиональных бухгатеров. М.: ТЕИС, 1997.-72 с.

88. Международная торговля: Финансовые операции, страхование и другие услуги: Пер. с англ. К.: Торгово-издательское бюро BHV, 1994. -480с.

89. Мюлер Г., Гернон X., Миик Г. Учет: международная перспектива: Пер. с англ. 2-е изд., стереотип. - М.: Финансы и статистика, 1996. -136с.

90. Миддтон Д. Бухгатерский учет и принятие финансовых решений / Пер. с англ.; Под ред. И.И. Елисеевой. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1997.-408с.

91. Международные стандарты финансовой отчетности 1999: издание на русском языке Аскери-АССА, 1999. 1136 с.

92. Макхэм К. Управленческий консатинг / Пер. с англ. М.: Изд. Дело и Сервис, 1999.-288с.

93. Маренков H.JL, Кравцова Т.И., Веселова Т.Н., Трицюк Т.В. Международные стандарты бухгатерского учета, аудита и учетная политика российских фирм. М.: Эдиторал УРСС, 2001.

94. Международные стандарты учета и аудита: Сборник с комментариями. Составитель М.М. Рапопорт-М.: Фирма Аудит-трейнинг, 1992.

95. Мэтьюс М.Р., Перера М.Х.Б. Теория бухгатерского учета: Учебник / Пер. с англ.//Под ред. Я.В. Соколова, И.А. Смирновой. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1999. - 663 с.

96. Малькова Т.Н. Теория и практика международного бухгатерского учета: Уч. пособие.- СПб.: Издательский дом Бизнес-пресса, 2001. -326 с.

97. Мюлер Г., Гернон X., Миик Г. Учет: международная перспектива: Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 1999. - 135 с.

98. Николаева О.С., Шишкова Т.В. Управленческий учет. Учебное пособие. Изд. 3-е, испр. и допон.- М.: Эдиториал УРСС, 2002.

99. Новодворский В.Д., Пономарева JI.B. Порядок составления бухгатерской отчетности в 2000 г. М.: Бухгатерский учтет, 2000.

100. Николаева С.А. Международные и российские стандарты бухгатерского учета: Сравнительный анализ, принципытрансформации, направления реформирования. М.: Аналитика -Пресс, 2001.-624 с.

101. Научно-методическая конференция Аудит в соответствии с МСА. Сборник методических материалов. М.: Информационное агентство ИПБ-БИНФА, 2002. -440с.

102. Налоговые системы зарубежных стран: Учебник для вузов/Под ред. проф. В.Г. Князева, проф. Д.Г. Черника. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997.-191с.

103. Норткотт Д. Принятие инвестиционных решений: Пер. с анг. Под ред. А.Н. Шохина. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.- 247 с.

104. Профессиональный бухгатер России. 3-е изд., доп. - М.: Информационное Агентство ИПБ -БИНФА, 2002. -154 с.

105. Профессиональный бухгатер России. Проект Федерального закона о бухгатерском учете. 3-е изд., доп. - М.: Информационное Агентство ИПБ -БИНФА, 2002. - С. 77-96.

106. Профессиональный бухгатер России. Основные направления работы Института профессиональных бухгатеров (ИПБ) России. 3-е изд., доп. - М.: Информационное Агентство ИПБ -БИНФА, 2002. - С. 117119.

107. Профессиональный бухгатер России. Кодекс этики члена Института профессиональных бухгатеров России. 3-е изд., доп. Ч М.: Информационное Агентство ИПБ -БИНФА, 2002. - С. 22-47.

108. Профессиональный бухгатер России. Положение о членстве в Институте профессиональных бухгатеров России. 3-е изд., доп. - М.: Информационное Агентство ИПБ -БИНФА, 2002. - С. 50-57.

109. Плаус Скотт. Психология оценки и принятия решений / Перевод с англ. М.: Информационно-издательский дом Филинъ, 1998. - 368с.

110. План счетов бухгатерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению Ч М.: Информационное агентство ИПБ-БИНФА, 2001. 176с.

111. Палий В.Ф. Международные стандарты финансовой отчетности. М.: ИНФРА-М, 2002. - 456 с. - (серия. "Высшее образование").

112. Палий В.Ф. Комментарий к международным стандартам финансовой отчетности . М.: Аскери, 1999. - 350 с.

113. Палий В.Ф. Комментарий нового плана счетов бухгатерского учета 2001 г. -М.: "Проспект", 2001.

114. Пучкова С.И., Новодворский В.Д. Консолидированная отчетность.: Учебное пособие / Под ред. Н.П. Кондракова. М.: ФБК "Пресс", 1999.

115. Поковский Л.М. Международный финансовый учет и отчетность. Курс лекций. М.: Экономика и финансы, 2000. - 208 с.

116. Попова Т.Д. Международные аспекты бухгатерского учета: Учебное пособие / Донская государственная академия сервиса. Шахты: ДГАС, 1997. -99 с.

117. Пузиков В. Инвестиционный потенциал образования. Высшее образование в России, № 2, 2001. - С. 10-17.

118. Программа дистанционного обучения Управление экономикой предприятия. Санкт Петербургский институт экономики и права. 2002. - 1 с.

119. Реформа бухгатерского учета. Российские и международные стандарты. Практика применения. / Соколов Я.В., Палий В.Ф., Ремизов H.A. и др. М.: Книжный мир, 1998. - 208 с.

120. Райан Б. Стратегический учет для руководителя / Пер. с англ. под ред. В.А. Микрюкова. -М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998. -616с.

121. Соловьева О.В. Зарубежные стандарты учета и отчетности. Учебное пособие.-М: Аналитика- Пресс, 1998.- 288 с.

122. Стуков С.А., Стуков JI.C. Международная стандартизация учета и отчетности. М.: Изд-во Бухгатерский учет, 1998. - 135 с.

123. Терехова В.А. Международные стандарты бухгатерского учета в российской практике: учебное пособие М.: Издательство Перспектива, 1999. - 214 с.

124. Спивак В.А. Корпоративная культура. СПб: Питер, 2001. - 352 с.

125. Современное управление. Энциклопедический справочник. М.: Издатцентр, 1997. - 584 с.

126. Скобара В.В. Аудит: методология и организация. М.: ДИС, 1998.

127. Селезнева H.H., Ионова А.Ф. Финансовый анализ: Учеб. пособие. Ч М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.- 479 с.

128. Соловьенко К. Менеджмент, маркетинг и математика в культуре идеального экономиста. Высшее образование в России, № 2, 2001. С. 46-49.

129. Сорокина Н. Инновационные методы обучения: проблемы внедрения. Высшее образование в России, № 1, 2001. С. 116-118.

130. Теория и практика антикризисного управления: Учебник для ВУЗов / Г.З. Базаров, С.Г. Беляев, Л.П. Белых и др.; Под ред. С.Г. Беляева и В.И. Кошкина. М.: Закон и право, ЮНИТИ. - 469 с.

131. Терехова В.А. Международные стандарты бухгатерского учета в российской практике: учебное пособие М.: Изд. Перспектива, 1999. -214 с.

132. Ткач В.И., Ткач М.В. Международная система учета и отчетности. М.: Финансы и статистика, 1991. - 160 с.

133. Управление качеством. Учебник / С. Д. Ильенкова, Н. Д. Ильенкова, С. Ю. Ягудин и др.; Под ред. Доктора экономических наук, профессора Ильенковой С. Д. М.: ЮНИТИ.

134. Управленческий учет : Учебное пособие / Под редакцией А.Д. Шеремета. М.: ФБК-ПРЕСС, 1999. - 512 с.

135. Управленческий учет. Николаева O.E., Шишкова Т.В. Изд.: УРСС, 1997.-368 с.

136. Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, H.A. Саломатина 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 1999.- 669 с.

137. Финансовый учет. Вып. 3 . В.Ф. Палий, В.В. Палий. М.: Союзаудит,1996.- 176 с.

138. Финансовый менеджмент: теория и практика: Учебник / под ред. Е.С. Стояновой. М.: изд-во Перспектива, 1996.- 405 с.

139. Фатхутдинов P.A. Разработка управленческого решения: Учебник для ВУЗов. 2-е изд. доп. - М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 1998. - 272 с.

140. Финансовое управление компанией / Общ. Ред. Е.В. Кузнецовой. М.: Фонд Правовая культура, 1996.- 384 с.

141. Филипп JI. Дефлиз и др. Аудит Монтгомери. М.: ЮНИТИ, 1997.

142. Хенни ван Грюнинг, Мариус Коэн. Международные стандарты финансовой отчетности : практическое пособие. Международный банк реконструкции и развития / Всемирный Банк, 2000.

143. Хендриксен Э.С., Ван Бреда М.Ф. Теория бухгатерского учета: Пер. с англ. / Под ред. проф. Я.В. Соколова. М.: Финансы и статистика,1997.-576 с.

144. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контролинга: Пер. с нем. / Под ред. и с предисл. A.A. Турчака, Л.Г. Головача, M.J1. Лукашевича. -М.: Финансы и статистика, 1997.- 800с.

145. Хорнгрен У.Т., Фостер Дж. Бухгатерский учет: управленческий аспект: Пер. с англ. / Под ред. Я.В. Соколова. М.: Финансы и статистика, 1995. - 416 с.

146. Шаталов С.Д. Комментарий к Налоговому кодексу РФ части первой (постатейный). Изд. 2-е перераб. и доп. МУФЭР, 2000.

147. Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учебник. -М.: ИНФРА-М, 2002.

148. Шеремет А.Д., Сайфулин P.C., Негашев Е.В. Методика финансового анализа. -М.: ИНФРА-М, 2000.

149. Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит. Учебник. 3-е изд., доп. и перераб. -М.: ИНФРА-М, 2002. 360 с. - (Серия "Высшее образование").

150. Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит. Учебник. 4-е изд. М.: ИНФРА-М, 2003.

151. Шарп У., Александер Г., Бэйли Дж. ИНВЕСТИЦИИ: Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 1997.-XII,- 1024с.

152. Энциклопедия общего аудита. Законодательная и нормативная база, практика, рекомендации и методика осуществления: / Колектив авторов М.: Международная школа управления Интенсив РАГС, Изд. ДИС, 1999. - 464 с.

153. Энтони Р., Рис Дж. Учет: ситуации и примеры: Пер. с англ. / Под ред. и с предисл. A.M. Петрачкова. 2-е изд., стереотип. - М.: Финансы и статистика, 1996.- 560 с.

154. Accountancy Law Reports. Commerce Clearing House, Inc., Chicago, IL. Looseleaf service.

155. Altman M. A., and Well, R. I. Managing Your Accounting and Consulting Practice. Matthew Bender & Co., New York, NY. Looseleaf.

156. American Institute of Certified Public Accountants, New York, NY: Accounting Firms and Practitioners. Biennial.

157. American Institute Business And Economics. Catalog of Courses.

158. AICPA Audit and Accounting Manual. Looseleaf service.

159. AICPA Technical Practice Aids. Looseleaf service.Careers in Accounting.

160. AICPA Online Learning Library. College and University Accounting Programs. Gleim Publications, Inc.P.O. Box 12848 University Station Gainesville, Florida 32604.

161. Delaney Patrick R., Hopkins Debra. Wiley CPA Examination Review: Auditing, 2001 Edition.

162. Delaney Patrick R., Hopkins Debra. Wiley CPA Examination Review: Accounting and Reporting: Taxation, Managerial, Governmental, and Not-for-Profit Organizations, 2001 Edition.

163. Delaney Patrick R. Wiley CPA Examination Review: Outlines and Study Guides, Volume One, Twenty-Seventh Edition, 2000-2001.

164. Designation Handbook. A guide to accreditation for the Certified Information Technology Professional. AICPA CITP Accreditation Program Administration, 1211 Avenue of the Americas, New York, NY 10036-8775.

Похожие диссертации

• Теоретические и методологические основы инновационного обеспечения системы допонительного профессионального образования
• Формирование финансовой отчетности горнодобывающих предприятий России в соответствии с международными стандартами
• Учетно-аналитическое отражение внеоборотных активов российских предприятий в соответствии с международными стандартами
• Теоретические и методологические концепции аудита в соответствии с международными стандартами
• Формирование консолидированной финансовой отчетности ходингов в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности