Организация бюджетного управления на железнодорожном транспорте Республики Узбекистан

Раупов, Азамат Ахметович

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организация бюджетного управления на железнодорожном транспорте Республики Узбекистан тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Раупов, Азамат Ахметович
Место защиты	Санкт-Петербург
Год	2012
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организация бюджетного управления на железнодорожном транспорте Республики Узбекистан"

На правах рукописи

РАУПОВ АЗАМАТ АХМЕТОВИЧ

ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности в т.ч.: организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -транспорт)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ - 2012

005043289

Работа выпонена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Петербургский государственный университет путей сообщения

Научный руководитель - кандидат экономических наук

Федоров Егор Александрович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

кафедры Экономика и управление социальной сферой ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов

Иванов Николай Николаевич

доктор экономических наук, профессор, директор Института прикладной экономики и бухгатерского учета железнодорожного транспорта Журавлёва Наталья Александровна

Ведущая организация - Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение высшего

профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики

Защита состоится г?./Г мая 2012 года в //-Учасов на заседании диссертационного совета ДМ 218.008.07 на базе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Петербургский государственный университет путей сообщения по адресу Санкт-Петербург, Московский пр., д. 9, ауд. 7-436

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО Петербургский государственный университет путей сообщения.

Автореферат разослан л 6~ апреля 2012 г.

Учёный секретарь .--зий

диссертационного совета,

кандидат технических наук, доцент Румянцев Николай Константинович

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Железнодорожный транспорт общего пользования является ведущим звеном транспортной системы Республики Узбекистан. Он не имеет экономической альтернативы при освоении значительных по объему стабильных потоков массовых грузов, доставляемых на средние и дальние расстояния. Государственно-акционерная железнодорожная компания Узбекистан темир йулари (далее ГАЖК Узбекистан темир йулари) как орган, упономоченный распоряжаться имуществом преобразованных акционерных обществ, является учредителем акционерных обществ. Компания имеет сложную организационную структуру, которая включает: аппарат Государственно-акционерная железнодорожная компания Узбекистан темир йулари, функциональные подразделения и региональные железнодорожные узлы (далее РЖУ), структурные единицы, имеющие разное функциональное назначение.

Рыночные отношения требуют от компании эффективного управления использованием материальных и финансовых ресурсов. Для этого в компании дожна существовать оптимальная система управления, которая включает в себя планирование, учет, контроль, анализ планируемых и фактических данных, позволяющий своевременно отслеживать отклонения фактических показателей от плановых и принимать корректирующие действия. В современных условиях необходимо создание качественно новой внутренней среды функционирования компании. Содержанием такого нового качества является система оценки финансовой оправданности всех текущих технологических решений. В рамках такой системы сотрудник аппарата управления компании дожен быть ориентирован на разработку финансово оправданного варианта своих решений, т.е. на разработку такого варианта поведения при котором достигаются финансовые цели компании в целом.

При рыночных отношениях современной системой планирования и управления финансовыми ресурсами является система бюджетного управления, которая позволяет осуществлять планирование, контроль и анализ деятельности компании через систему утверждаемых бюджетов.

Бюджет - это финансовый документ или официальный план организации, отражающий доходы и расходы на определенный период времени (обычно на год).

Бюджеты служат инструментом текущего (краткосрочного) планирования, контроля и оценки результативности деятельности, средством мотивации, формирующим коммуникационную среду и дающим критерии оценки работы управленцев. Бюджеты используются для эффективного распределения ресурсов и выработки оптимальных управленческих решений.

Бюджетное управление Ч это система управления организации по центрам ответственности через планы, которые составлены на определенный период времени в натуральном и денежном выражении и определяют потребность предприятия в ресурсах, необходимых для достижения поставленных целей.

Тем не менее, система бюджетного управления в настоящее время еще не сформирована окончательна. Остаются актуальными проблемы разработки взаимоувязанных и согласованных форм бюджетов, создания центров ответственности за составление бюджетов, внедрения процессов согласования и утверждения бюджетов.

Актуальность, практическая значимость рассматриваемой проблемы обусловили выбор темы диссертационной работы, постановку целей и задач исследования.

Степень разработанности проблемы. Теория и практика бюджетного управления, в том числе формирования бюджетов, составления финансовой и бюджетной структуры, а также существующие предложения по построению эффективной бюджетной системы нашли отражение работах известных отечественных и зарубежных специалистов, таких как В.Е Хруцкий, В.Н. Самочкин, Ю.Б. Пронин, E.H. Логачева, В.И. Барахов, Л.Ю. Абрамова, C.B. Галактионов, A.A. Калюкин, O.A. Тимофеева, Л.С. Монахова, Л.Д. Филимонова, П.В. Винокуров, К. Джай, Т.В. Фролова, В.В. Бочаров, А.И. Ильин, А. Хоскинг, Т. Дикки, А.П. Ларин, Дж. Хоуп, Р. Фрейзер, H.A. Адамов, В.Е. Чернышев, И.Б. Шевчук, К. Друри, P.P. Нейман, В.П. Ковалев, Ю.Д. Петров, А.И. Купоров, Л.В. Шкурина. C.B. Рачек, Ю.А. Пикалин, В.Д. Антонова, Л.М. Алексеева, Е.В. Складчикова, O.A. Щекин, H.A. Афанасьева, О.В. Лунина, А.Н. Ефанов, A.A. Зайцев, Т.В. Иванова, Т.П. Коваленок и др.

Расчеты объемных и качественных показателя на железнодорожном транспорте отражены в работах А.Н. Ефанова, A.A. Зайцева, Т.В. Ивановой, Т.П. Коваленок, Н.И. Силаева, О.Я. Баходина, Н.Э. Бабахалова, Ю.Д. Петрова, А.И. Купорова, Л.В. Шкуриной, C.B. Рачек,

Ю.А. Пикалина, В.Д. Антоновой, JI.M. Алексеевой, Е.В. Складчиковой, O.A. Щекина, H.A. Афанасьевой, О.В. Луниной, В.В. Быковского, Н.В. Мартыновой, J1.B. Минько, В.Л. Пархоменко, Е.В. Быковской и др.

Несмотря на достаточно поное и разностороннее освещение в работах вышеназванных авторов методологических подходов к проблеме бюджетного управления, многие представляющие практическое значение вопросы управления специализированными направлениями транспорта, в том числе Государственно-акционерная железнодорожная компания Узбекистон темир йулари до сих пор остаются неисследоваными.

Объектом исследования выступают Государственно-акционерная железнодорожная компания Узбекистон темир йулари в целом и ее структурные подразделения.

Предметом исследования являются финансовые отношения структурных подразделений Государственно-акционерной

железнодорожной компании Узбекистон темир йулари, участвующих в процессах бюджетирования. Эти отношения представляют собой образование и распределение централизованных денежных средств компании, особенно это касается финансирования работ структурных подразделений, инвестиционных проектов, попонения оборотных средств И др.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования заключалась в разработке концепции бюджетного управления в современных экономических условиях деятельности Государственно-акционерной железнодорожной компании Узбекистон темир йулари.

В соответствии с целью исследования в работе поставлены и решены следующие задачи:

Х установить требования к содержанию финансового управления на железнодорожном транспорте Республики Узбекистан в соответствии с программой реформирования отрасли;

Х выявить сущность и понятие бюджетного управления и определена его роль в управлении финансами ГАЖК Узбекистон темир йулари;

Х разработать систему бюджетов ГАЖК Узбекистон темир йулари, как совокупность взаимосвязанных форм, рекомендуемая на современном этапе финансового управления компанией;

Х разработать рекомендации по структуре и содержанию предлагаемых бюджетов на основе их предлагаемой взаимосвязи;

Х выявить характер участия действующих элементов управленческой структуры ГАЖК Узбекистон темир йулари в процессе внедрения и реализации системы бюджетного управления;

Х разработать модель финансовой структуры ГАЖК Узбекистон темир йулари в условиях бюджетного управления;

Х разработать методику организации центров финансовой ответственности в железнодорожной отрасли и взаимосвязь между ними.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых в области финансов, управленческого учета, реформирования и развития железнодорожного транспорта.

Информационная база исследования. Информационную базу составили труды отечественных и зарубежных ученых, специалистов в области бюджетного управления, опубликованные статистические данные, нормативные документы железнодорожного транспорта Республики Узбекистан, нормативно-правовые и методические материалы.

Научная новизна диссертационной работы состоит в исследовании и научном обосновании целесообразности внедрения системы бюджетного управления на железнодорожном транспорте Республики Узбекистан.

Наиболее существенными результатами работы, характеризующими ее научную новизну, являются:

Х выявлены требования к содержанию финансового управления на железнодорожном транспорте Республики Узбекистан в соответствии с программой реформирования отрасли;

Х разработана система бюджетов ГАЖК Узбекистон темир йулари, как совокупность взаимосвязанных форм, рекомендуемая на современном этапе финансового управления компанией;

Х разработаны рекомендации по структуре и содержанию предлагаемых бюджетов на основе их предлагаемой взаимосвязи;

Х выявлен характер участия действующих элементов управленческой структуры ГАЖК Узбекистон темир йулари в процессе внедрения и реализации системы бюджетного управления;

Х разработана модель финансовой структуры ГАЖК Узбекистон темир йулари в условиях бюджетного управления;

Х разработана методика организации центров финансовой ответственности в железнодорожной отрасли и взаимосвязь между ними.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертационная работа выпонена в соответствии с планом научно-исследовательских работ по исследованию финансовых отношений структурных подразделений железнодорожного транспорта в современных условиях, проводимых кафедрами Бухгатерский учет и аудит и Экономика транспорта Петербургского университета путей сообщения. Отдельные результаты, полученные в ходе исследования, были обсуждены на научно-практических конференциях.

Публикации. По результатам проведенного диссертационного исследования опубликовано 5 работ общим объемом 1,8 п.л. в том числе 2 в перечне Высшей аттестационной комиссии.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Основной текст изложен на 195 страницах. Исследование включает 30 таблиц, 51 рисунка, 1 приложение.

И. Основное содержание диссертационного исследования Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, сформулированы цели и задачи его проведения, определена теоретико-методологическая основа, показаны научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе Концепция бюджетного управления на железнодорожном транспорте Республики Узбекистан раскрыта роль бюджетирования в управлении финансами компании, исходя из практики и опыта зарубежных предприятий в рыночных условиях; определена сущность бюджетирования на основе анализа ряда исследований отечественных и зарубежных авторов. В результате дано определение бюджетного управления.

Под бюджетным управлением подразумевается система управления организации по центрам ответственности через планы, которые составлены на определенный период времени в натуральном и денежном выражении и определяют потребность предприятия в ресурсах, необходимых для достижения поставленных целей.

Суть бюджетного управления, по мнению автора, заключается в трех основополагающих моментах:

Х четкое определение финансовых целей компании на предстоящий период;

Х разработка и утверждение мероприятий, испонение которых обеспечивает достижение установленных финансовых целей;

Х определение состава участников бюджетного управления и распределение между ними финансовой ответственности за выпонение запланированных мероприятий и, следовательно, за достижение установленных финансовых целей компании.

В данной главе проведено исследование функций и задач бюджетного управления.

Система бюджетного управления выпоняет три основные функции:

Х Финансовое планирование, с помощью которого обеспечивается достижение целей организации. Эта функция включает в себя процессы формирования бюджетов и их структуры, определение ответственности за составление, согласование и утверждение бюджетов;

Х Учет. Бюджетное управление способствует созданию в организации системы управленческого учета. Бюджетные формы дают возможность сотрудникам и руководителям принимать оперативные управленческие решения, сравнивая бюджетные показатели с первоначально поставленными целями и финансовой стратегией.

Х Контроль. Успешное управление компанией требует контроль над составленным планом. Бюджетные формы компании представляют собой определенные показатели, которые и контролируются при испонении бюджета. Контроль над испонением бюджета помогает выявить отклонения и при необходимости способствовать принятию оперативного решения.

По мнению автора, для постановки и реализации концепции бюджетного управления необходима разработка двух основных составляющих такого управления:

Х бюджетная модель, представляющая собой состав и структуру используемых организацией бюджетов;

Х модель финансовой ответственности участников бюджетного управления, выраженная совокупность центров ответственности и их взаимосвязью.

Во второй главе Система бюджетов Государственно-акционерной железнодорожной компании Узбекистон темир йулариû, рекомендуемая на современном этапе финансового

управления компанией проведены исследования по разработке рекомендуемого бюджетного регламента для ГАЖК Узбекистон темир йулари, который включает в себя порядок формирования бюджетных форм, этапы процесса бюджетирования, разработанные формы бюджетирования и соответствующие расчеты.

Регламент бюджетного управления ГАЖК Узбекистон темир йулари - документ, регулирующий процесс формирования бюджетов, контроль над их испонением и анализом в ГАЖК Узбекистон темир йулари. В регламенте дожны быть определены и указаны:

Х Сроки и порядок представления информации, необходимой для разработки бюджетов. В этой части представляются точные даты представления информации, состав всех необходимых данных для разработки бюджетов, а также порядок представления информации (например, сначала все линейные подразделения представляют необходимые данные для разработки бюджетов в региональный железнодорожный узел, потом региональный железнодорожный узел, собрав все данные линейных подразделений, представляет их аппарату управления компании).

Х Состав, сроки и порядок формирования бюджетов, их согласования и утверждения. В этой части представляются: состав всех бюджетов всех структурных подразделений компании в зависимости от вида их деятельности, сроки представления сформированных бюджетов на согласование и утверждение вышестоящему органу и порядок представления (например, дистанция пути (ПЧ) представляет в региональный железнодорожный узел, потом региональный железнодорожный узел представляет аппарату управления компании).

Х Сроки и порядок представления информации для формирования контрольных отчетов. В этой части показывается, какое подразделение, до какой даты и в какие отделы вышестоящего подразделения дожно представить необходимые данные для контрольных отчетов.

Х Порядок взаимодействия подразделений ГАЖК Узбекистон темир йулари при планировании и контроле испонения бюджетов. В этой части показано, какие отделы или подразделения взаимодействуют друг с другом в бюджетном процессе в зависимости от формы бюджета, а также какой отдел или какое подразделение ответственно за контроль определенной формы бюджета.

Бюджеты формируются и контролируются на уровне центрального аппарата ГАЖК Узбеки стон темир йулари, функциональных подразделений и региональных железнодорожных узлов и их структурных подразделений - линейных предприятий.

Процесс бюджетирования в ГАЖК Узбекистан темир йулари включает следующие этапы:

Х формирование бюджетных заданий;

Х формирование первоначальных плановых бюджетов структурных подразделений и региональных железнодорожных узлов;

Х формирование плановых бюджетов ГАЖК Узбекистан темир йулари;

Х формирование отчетов по испонению бюджетов;

Х анализ план-факт отклонений.

Бюджетная система ГАЖК Узбекистан темир йулари дожна быть максимально простой и автоматизированной, чтобы затраты на нее не превысили пользу от ее внедрения. Основу системы бюджетирования составляет бюджетная структура ГАЖК Узбекистан темир йулари, т.е. перечень используемых компанией бюджетов. Характеристика бюджетной модели в целом представлена во второй главе работы в части "Организация бюджетирования в Государственно-акционерной железнодорожной компании Узбекистан темир йулари".

Разработка бюджетных форм и бюджетной структуры железнодорожного транспорта Республики Узбекистан, как и большинства предприятий, начинается с формирования бюджета продаж, который призван охарактеризовать источники поступления доходов, необходимых для финансового обеспечения перевозочной деятельности компании. Иначе говоря, бюджет продаж ГАЖК Узбекистан темир йулари отражает реализуемый объем продукции (работ, услуг) железнодорожного транспорта и цены на эту продукцию. Данный бюджет является основой для составления всех остальных бюджетов. Структура бюджета и характер его взаимосвязи с другими бюджетами представлен во второй главе работы в части "Бюджет продаж Государственно-акционерной железнодорожной компании Узбекистан темир йулари".

Исходя из бюджета продаж, разрабатывается бюджет производства ГАЖК Узбекистан темир йулари. Бюджет производства компании предназначен для планирования и контроля объемов работ, которые необходимо осуществить в целях обеспечения выпонения

запланированных продаж и заданного уровня доходных поступлений. Структура бюджета и характер его взаимосвязи с другими бюджетами представлен во второй главе работы в части "Бюджет производства Государственно-акционерной железнодорожной компании Узбекистан темир йулари".

Для планирования и контроля расходов по программам мотивационного и инвестиционного развития компании формируется бюджет развития. Структура бюджета и характер его взаимосвязи с другими бюджетами представлен во второй главе работы в части "Бюджет развития Государственно-акционерной железнодорожной компании Узбекистон темир йулари".

Для раскрытия способов реализации положений бюджета развития в отношении конкретных мероприятий по реализации инвестиционных программ в планируемом периоде разрабатывается бюджет капитальных вложений ГАЖК Узбекистон темир йулари. Структура бюджета и характер его взаимосвязи с другими бюджетами представлен во второй главе работы в части "Бюджет капитальных вложений Государственно-акционерной железнодорожной компании Узбекистон темир йулари".

Выпонение бюджета производства невозможно без финансирования мероприятий по управлению и обслуживанию производственных процессов и деятельности компании в целом. Систему таких мероприятий, по нашему мнению, целесообразно раскрыть в бюджете общехозяйственных расходов ГАЖК Узбекистон темир йулари. Этот бюджет представляет собой детализированный план текущих расходов по управлению и обслуживанию (например, административных расходов Правления ГАЖК Узбекистон темир йулари и правлений всех региональных железнодорожных узлов и структурных подразделений), отличных от расходов, непосредственно связанных с производством (перевозками) и сбытом, но необходимых для поддержания деятельности компании и ее структурных подразделений в целом в будущем периоде. Структура бюджета и характер его взаимосвязи с другими бюджетами представлен во второй главе работы в части "Бюджет общехозяйственных расходов Государственно-акционерной железнодорожной компании Узбекистон темир йулари".

Бюджет движения внеоборотных активов ГАЖК Узбекистон темир йулари предназначен для обобщения информации о наличии и движении активов организации, которые относятся к основным средствам,

нематериальным и другим внеоборотным активам. Операции, связанные с их созданием, строительством, приобретением являются содержанием бюджета капитальных вложений. Структура бюджета и характер его взаимосвязи с другими бюджетами представлен во второй главе работы в части " Бюджет движения внеоборотных активов Государственно-акционерной железнодорожной компании Узбекистан темир йулари".

Исходя из данных бюджета производства, бюджета общехозяйственных расходов, бюджета развития и бюджета капитальных вложений компании, разрабатывается бюджет затрат ГАЖК Узбекистон темир йулари, раскрывающий состав, объем и стоимость ресурсов, необходимых для выпонения мероприятий, предусмотренных указанными бюджетами. Соответственно, в ГАЖК Узбекистон темир йулари разработанный бюджет затрат включает три специальных блока: материальные затраты, затраты на оплату труда и отчисления на социальное страхование и обеспечение, услуги сторонних организаций. Структура бюджета и характер его взаимосвязи с другими бюджетами представлен во второй главе работы в части "Бюджет затрат Государственно-акционерной железнодорожной компании Узбекистон темир йулари".

На основании бюджета затрат компании в части блока материальные затраты разрабатывается бюджет запасов и закупок ГАЖК Узбекистон темир йулари. Этот бюджет предназначен для планирования потребности в приобретении каждого вида материалов у внешних поставщиков и по внутрихозяйственному обороту и контроля над испонением плана по обеспечению потребности подразделений отрасли в товарно-материальных ценностях и услугах со стороны, т.е. выпонения плана закупки товарно-материальных ценностей и услуг со стороны и их передачи по внутрихозяйственному обороту. Структура бюджета и характер его взаимосвязи с другими бюджетами представлен во второй главе работы в части "Бюджет запасов и закупок Государственно-акционерной железнодорожной компании Узбекистон темир йулари".

На основании бюджета запасов и закупок компании нами разрабатывается бюджет закупок по покупной стоимости и бюджет закупок по транспортно-заготовительным расходам (ТЗР) ГАЖК Узбекистон темир йулари.

Бюджет закупок по покупной стоимости ГАЖК Узбекистон темир йулари предназначен для планирования объема закупок и закупочных

цен по конкретным номенклатурным позициям материально-производственных запасов в разрезе предполагаемых поставщиков. При этом закупочные цены указываются без НДС и иных возмещаемых налогов (кроме случаев, предусмотренных законами Республики Узбекистан). Структура бюджета и характер его взаимосвязи с другими бюджетами представлен во второй главе работы в части "Бюджет закупок по покупной стоимости Государственно-акционерной железнодорожной компании Узбекистан темир йулари".

Бюджет закупок по транспортыо-заготовительньт расходам (ТЗР) ГАЖК Узбекистан темир йулари предназначен для планирования мероприятий, необходимых для обслуживания планируемых объемов закупок и контроля расходов, которые непосредственно связаны с процессом заготовления и доставки материалов в компанию. Бюджет закупок по транспортно-заготовительным расходам выдвигает требования к определенным объемам ресурсов для осуществления транспортно-заготовительных расходов. Данная потребность указывается в бюджете затрат. Структура бюджета и характер его взаимосвязи с другими бюджетами представлен во второй главе работы в части "Бюджет закупок по транспортно-заготовительным расходам Государственно-акционерной железнодорожной компании Узбекистан темир йулари".

Исходя из бюджета продаж компании, мы разрабатываем бюджет дебиторской задоженности ГАЖК Узбекистон темир йулари, который предназначен для планирования и контроля остатков и движения дебиторской задоженности. В нем планируется начисление и погашение дебиторской задоженности клиентов, покупателей и заказчиков. Структура бюджета и характер его взаимосвязи с другими бюджетами представлен во второй главе работы в части "Бюджет дебиторской задоженности Государственно-акционерной железнодорожной компании Узбекистон темир йулари".

На основании бюджета закупок по покупной стоимости и бюджета затрат в части блока затраты на оплату труда и отчисления на социальное страхование и обеспечение и блока луслуги сторонних организаций разрабатывается бюджет кредиторской задоженности ГАЖК Узбекистон темир йулари. Этот бюджет предназначен для планирования и контроля остатков и движения кредиторской задоженности. В нем планируются начисление и погашение кредиторской задоженности перед поставщиками, подрядчиками и персоналом, а также

расчеты по налогам и сборам. Структура бюджета и характер его взаимосвязи с другими бюджетами представлен во второй главе работы в части "Бюджет кредиторской задоженности Государственно-акционерной железнодорожной компании Узбекистан темир йулари".

В бюджетах дебиторской и кредиторской задоженности обязательства показываются с учетом налога на добавленную стоимость.

На основании бюджета дебиторской задоженности и бюджета кредиторской задоженности разрабатывается бюджет движения денежных средств ГАЖК Узбекистон темир йулари. Бюджет движения денежных средств железнодорожного транспорта Республики Узбекистан предназначен для обобщения информации о движении денежных средств и планирования остатков и потоков денежных средств. Структура бюджета и характер его взаимосвязи с другими бюджетами представлен во второй главе работы в части "Бюджет движения денежных средств ГАЖК Узбекистон темир йулари".

Прогнозный отчет о финансовых результатах формируется на основании данных бюджета продаж, бюджета производства и бюджета затрат. Данная форма раскрывает планируемое значение финансового результата компании, являющего результатом реализации заданий предусмотренных другими бюджетами. Структура бюджета и характер его взаимосвязи с другими бюджетами представлен во второй главе работы в части "Прогнозный отчет о финансовых результатах ГАЖК Узбекистон темир йулари".

Исходя из вышеуказанных форм бюджетов, предлагаемая бюджетная структура ГАЖК Узбекистон темир йулари имеет следующий вид (рис. 1):

Бюджет по балансовому листу ГАЖК Узбекистон темир йулари составляется для обобщения информации об активах и обязательствах на конец отчетного периода и характеристики динамики активов и обязательств ГАЖК Узбекистон темир йулари по сравнению с предшествующим периодом и планом. Структура бюджета по балансовому листу соответствует структуре бухгатерского баланса ГАЖК Узбекистон темир йулари. Кроме того, назначение бюджета по балансовому листу состоит в контроле целостности бюджетной модели (рис. 2). Структура бюджета и характер его взаимосвязи с другими бюджетами представлен во второй главе работы в части "Бюджет по балансовому листу ГАЖК Узбекистон темир йулари".

Бюджет продаж

Бюджет дебиторской задоженности

Бюджет движения денежпых средств

Бюджет Бюджет движения

производств внеоборотных активов

Прогнозный

отчет о финансовых результатах

Бюджет кредиторской задоженности

Затраты на оплату труда и отчисления на социальное страхование и обеспечение

Услуги сторонних организаций

Бюджет закупок по ТЗР

Бюджет закупок по покуппой стоимости

Рис. 1. Бюджетная структура ГАЖК Узбекистан темир йулари

Бюджет движения внеоборотных активов

Бюджет запасов и закупок

Бюджет дебиторской задоженности

Отчет о финансовых результатах

Показатели

1. АКТИВЫ, всего

1.1. Внеоборотные активы, всего:

а) нематериальные активы;

- расходы на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы.

б) основные средства;

- незавершенное строительство, в т.ч. расчеты по авансам выданным;

в) прочие внеоборотные активы.

1.2. Оборотные активы, всего: Га) запасы сырья и материалов;

"1 б) незавершенное производство; V) запас готовой продукции;

г) НДС по приобретенным ценностям, всего:

- НДС по материалам в запасах; -1

- НДС по материалам в готовой продукции; г

д) дебиторская задоженность; ж) денежные средства.

+1.3. Убытки

2. ПАССИВЫ, всего

2.1. Капитал и резервы, всего:

а) уставный капитал; \ -

б) добавочный капитал; ^

"в) прибыль прошлых периодов; г) прибыль текущего месяца. \2. Догосрочные пассивы (займы)

2.3. Краткосрочные пассивы:

а) краткосрочные кредиты; Л

б) кредиторская задоженность поставщикам и подрядчикам: I

- по оплате труда; >

- по отчислениям на социальное страхование;

- по остальным налогам.

в^ гтпчиЛ кпяпепгппчнъг^ пягеины

Бюджет дебиторской задоженности

Бюджет кредиторской задоженности

Бюджет движения денежных средств

Справки

Бюджет кредиторской задоженности

Рис. 2. Бюджет по балансовому листу и взаимосвязь с остальными бюджетами

В третьей главе Финансовая структура ГАЖК Узбекистан темир йуларн в условиях бюджетного управления проведены исследования по разработке финансовой структуры ГАЖК Узбекистан темир йулари.

Организационная структура дожна иметь вертикаль управления, обеспечивающую надежную и эффективную связь между всеми уровнями - от самого верхнего до самого нижнего.

Однако наличие такой вертикали само по себе еще не обеспечивает оптимального управления.

Одними указаниями процесс управления ограничиться не может: большинство предприятий (в том числе ГАЖК Узбекистон темир йулари) слишком сложны для того, чтобы можно было адекватно и своевременно контролировать выпонение поставленных заданий. Поэтому имеет смысл допонить указания ответственностью за результат, причем закрепить ответственность за каждым подразделением. Это повысит уровень контроля и обеспечит более эффективную обратную связь. И сделать это - закрепить ответственность - нужно не только формально, по типу подразделение несет ответственность, не только качественно - подразделение ответственно за рост доходов/экономию расходов/прибыль, но еще и количественно - подразделение обязано обеспечить определенный объем продаж, расходы не выше известного уровня, прибыль и рентабельность не меньше установленных.

Поэтому нужны другие критерии структурирования предприятия, другие структуры - отражающие бизнес-процессы, ответственность, финансы предприятия и т.д.

Построение финансовой структуры начинается с определения типов центров финансовой ответственности.

Центр ответственности (ЦО) - структурное подразделение хозяйствующего субъекта, менеджер которого контролирует выделенную частью компании и несет ответственность за выпонение плановых показателей этой части.

Исходя из организационной структуры ГАЖК Узбекистон темир йулари и системы расчетно-платежного механизма, для целей бюджетного управления все подразделения ГАЖК Узбекистон темир йулари, включая Совет центрального аппарата, региональные и функциональные подразделения, структурные подразделения, мы можем разграничить на четыре основных вида центров финансовой

ответственности: центры затрат, центры доходов, центры прибыли и центр инвестиций.

Центр затрат (ЦЗ) представляет собой часть организации, выпоняющую определенные функции; управляющий этой частью контролирует использование ресурсов и несет за них ответственность. Центр затрат является наиболее распространенным типом центров ответственности и может входить в состав других центров ответственности. К данному типу центров финансовой ответственности в основном относятся производственные подразделения организации. Центры затрат определяют расходную часть бюджета предприятия. В ГАЖК Узбекистан темир йулари к ним относятся линейные подразделения региональных железнодорожных узлов (когда оказывают услуги по основной деятельности), объекты социальной инфраструктуры (рис.3) и т.д.

Социальная инфраструктура

Учреждения здравоохранения

Учебные заведения

Центральный дворец культуры

Санаторий-профилакторий Назарбек

Рис. 3. Пример по ГАЖК Узбекистан темир йулари

Центр доходов (ЦП) - центр финансовой ответственности, контролирующий получаемые доходы (выручки) и влияющие на них факторы (объем сбыта, цена) и отвечающий за них. Этот центр не отвечает за использование ресурсов. Объем используемых таким центром ресурсов закрепляется на основе сметы расходов. В основном, центрами доходов являются подразделения организации, имеющие сбытовую деятельность. В этом центре управляющий основное внимание уделяет превышению объема реализации и дохода. В ГАЖК Узбекистан темир йулари к ним относятся линейные подразделения региональных железнодорожных узлов (РЖУ), когда они оказывают услуги по подсобно-вспомогательной деятельности (рис. 4).

Рис. 4. Пример по ГАЖК Узбекистон темир йулари

Центр прибыли (ЦП) - организация или отдел организации, где управляющий контролирует прибыль, учитывая факторы, влияющие на превышение доходов и уменьшение расходов, и отвечает за финансовый результат. Центром прибыли может выступать как самостоятельное предприятие, так и предприятие в составе многоуровневой структуры, например ходинга. На железнодорожном транспорте центры прибыли классифицируют как центры экономической эффективности. К ним в ГАЖК Узбекистон темир йулари относятся региональные железнодорожные узлы (рис. 5); предприятия, оказывающие услуги при перевозках; ремонтно-ироизводственные предприятия и т.д.

ЦП РЖУ Ташкент

Железнодорожные станции

ЦЗ 1.1.

Железнодорожные

ЦЗ 2. Пункты коммерческого обслуживания (ПКО)

ЦЗ 1 2.-1.63 Железнодорожные станции

ЦЗ 2.1. ПКО

ЦЗ 2.2.-2.4 ПКО

ЦЗ 3. Пункты технического обслуживания (ПКО)

ЦЗ 4. Дистанции сигнализации и связи (ШЧ)

Ц3 3.1.ПТО

ЦЗ 3.2.-3.11 ПТО

ЦЗ 41.1114

ЦЗ 4.2. ШЧ

ЦЗ 6. Дистанции пути (ПЧ)

Ц3 6.1.ПЧ

ЦЗ 6.2. ПЧ

ЦЗ 7. Вагонное депо

ЦЗ 7.1. Вагонное депо

ЦЗ 8. Локомотивное депо / ЦЗ 5. Дистанцй электроснабжения (ЭЧ)

н ЦЗ 8.1. Локомотивное депо

* ЦЗ 5.1. ЭЧ

ЦЗ 5.2. ЭЧ

Рис.5. Пример по региональному железнодорожному узлу (РЖУ) Ташкент

Это обусловлено, прежде всего, особенностями производственного процесса на транспорте. На железнодорожном транспорте в процессе перевозок могут участвовать несколько региональные железнодорожные узлы. В связи с этим доходные поступления, т.е. средства, которые поступают в кассы станций отправления (как плата за перевозку) или на расчетный счет ближайшего к станции отправления банка, централизуются и подлежат распределению между региональными железнодорожными узлами перевозок централизованно, на уровне аппарата управления ГАЖК Узбекистан темир йулари. Кроме того, ГАЖК Узбекистан темир йулари является единым хозяйствующим субъектом, финансовые результаты которого формируются на уровне аппарата ГАЖК Узбекистан темир йулари. Поэтому решения о том, как повлиять на финансовые результаты, ответственность за их испонение, решения об использовании прибыли, направлениях ее инвестирования принимаются на уровне центрального аппарата ГАЖК Узбекистан темир йулари. В связи с этим его надо рассматривать как центр прибыли и инвестиций.

Региональные железнодорожные узлы и функциональные подразделения отвечают только за распределение доходов, выделенных им центральном аппаратом ГАЖК Узбекистан темир йулари на покрытие затрат входящих в них структурных подразделений в соответствии с бюджетом затрат, и поэтому называются центрами экономической эффективности.

Центр инвестиций (ЦИ) представляет собой часть организации, управляющий которой контролирует использование инвестиционных ресурсов и отвечает за эффективность инвестиционной деятельности. Примеры: предприятие в целом, предприятие в составе многоуровневой структуры, региональный филиал, который сам определяет, каким составом основных средств он собирается оперировать, выпоняя свою хозяйственную деятельность. К ним в ГАЖК Узбекистан темир йулари относится центральный аппарат ГАЖК Узбекистан темир йулари (рис. 6).

Результаты деятельности центра затрат, центра доходов и центра прибыли влияют на прибыльность организации, а результаты центра инвестиций влияют на структуру денежных потоков, а следовательно, и на платежеспособность организации.

Чтобы сформировать финансовую структуру организации в разработанном ранее перечне центров финансовой ответственности, мы

дожны найти центр инвестиций и переместить его на самый верх иерархии. Затем необходимо переместить в него центры прибыли (если нет других центров инвестиций), а внутрь каждого центра прибыли поместить центры дохода и затрат в соответствии с правилами формирования иерархии центров финансовой ответственности.

Предлагаемая финансовая структура компании ГАЖК Узбекистан темир йулари, по мнению автора, обеспечивает решение следующих задач:

Х Формирование новой идеологии управления. Суть такой идеологии в том, что от менеджера требуется поное и ясное понимание финансовых последствий всех принимаемых и реализуемых им управленческих решений. Цель такой идеологии заключается в том, чтобы каждый менеджер на своем участке работы был ориентирован на достижение финансовой эффективности компании в целом.

Х Доведение до каждого менеджера конкретных задач, выпонение которых обеспечивает финансовую эффективность в целом.

Х Обеспечение финансовой структурой реального выпонения принятых к испонению бюджетов. Руководитель центра ответственности является субъектом бюджетного управления, ответственным за выпонение конкретных бюджетных задач. Все свои действия он дожен координировать с требованиями бюджета. При этом у него дожно быть право своевременно сигнализировать об объективных факторах, затрудняющих достижение бюджетных показателей. Такой сигнал, например, об объективном увеличении цен на сырье, материалы, услуги сторонних организаций дожен сопровождаться конкретным предложением менеджера о выпонении тех или иных мероприятий, компенсирующих негативные последствия сложившейся ситуации.

На основе разработанной финансовой структуры компании и предлагаемой системы бюджетов в работе представлен состав участников бюджетного управления с распределением их участия в процессе формирования бюджетов компании.

ЦП; Ц² Совет компании

ЦП Правление

ЦЗ 1 Подразделения, обеспечивающие процесс перевозок

Ц31.1. Центр электроснабжения *

ЦЗ 1.2. Управление путевого хозяйства *

ЦЗ 1.3. Управление по эксплуатации локомотивов *

ЦЗ 1.8. Центр сигнализации и связи*

ЦЗ 1.4. Управление грузовой и коммерческой работы *

ЦЗ 1.5. Управление техническою и тех но логического контроля *

ЦЗ 1.6. Единый диспетчерский центр *

ЦЗ 1.7. Управление статистики и учета *

ЦЗ 1.9. Управление военизированной охраны *

ЦЗ 1.10. Управление вагонного хозяйства Х

ЦЗ 1.11. Центр Узжедоррасчет *

ЦЗ 1.12. Управление маркетинга перевозок и имущественных отношений *

Ц3 1.13. Информационно-

ЦЗ 1.14. Управление Темирйулениги-таъмин*

ЦП 2 Предприятия, оказывающие услуги при перевозках

ЦП 2.1. ОАО Узжедорпасс

ЦП 2.2. ОАО Доррефтранс

ЦП 2.3. ОАО Узжедоркон-тейнер

ЦП2.4.УП Узжедор-экспедиция

ЦП 3 Ремонтно-производственные предприятия

ЦП 3.1. УП Узжедорр еммаш

ЦП 3.2. ОАО Узремвагон

ЦП 3.3. ОАО Ташкентский завод по ремонту пассажирских вагонов

ЦП3.1 Дирекция по обслуживанию

зданий и сооружений*

ЦП 4 Ремонтно-строительная и производственная инфраструктура

ЦП 4.1. Дирекция по капитальному строительству *

ЦП 4.2. УП Куприккурилиш

ЦП 4.3. УП УзжедорстроЙ-моягаж

ЦП 4 4. ОАО Гранит

ЦП 4.5. ОАО Эйвалекмахсустем ирбетон

ЦП 1 Региональные железнодорожные узлы

ЦЗ 2.5. Ташкентский профессиональный коледж ж.д. транспорта

ЦП 1.1. РЖУ ЦП 1.2. РЖУ ЦП 1.3. РЖУ ЦП 1.4. РЖУ ЦП 1.5. РЖУ ЦП 1.6. РЖУ

Ташкент Коканд Бухара Кунград Карши Термез

Х-------'-до передачи пакета акций в доверительное управление профессиональным

Управляющим компаниям; * - структурные подразделения без образования юридического лица.

Рис. 6. Финансовая структура ГАЖК Узбекистон темир йулари

ЦЗ 2.7, Кокандсклй проф ессионалъный коледж ж.д. тр-та.

ЦЗ 2.9. Санаторий-профилакторий Назарбек.

ЦЗ 2 Социальная инфраструктура

ЦЗ 2.1. 16 учреждений здравоохранения

ЦЗ 2.3. Дорожная противочумная станция

ЦЗ 2.8. Центральный

дворец культуры железнодор ожников

ЦЗ 2.2. Центр сашггарно-эпидемиологичесхого

надзора с 9-ью линейными центрами

санитарно-эпидемиологического надзора на стациях

ЦЗ 2.4. Ташкентский институт инженеров ж.д. транспорта

ЦЗ 2.6. Самаркандский профессиональный коледж ж.д. тр

В заключении диссертации сформулированы основные выводы и рекомендации, полученные автором в результате проведенного исследования.

В приложениях к диссертационному исследованию представлены нормативные документы ГАЖК Узбекистан темир йулари, которые использованы в исследовании, а также таблицы, которые отражают собой формированные бюджеты затрат линейных подразделений ГАЖК Узбекистан темир йулари.

III. Основные научные публикации по теме диссертационного исследования:

1. A.A. Раупов. Построение финансовой структуры ГАЖК Узбекистан темир йулари в современных условиях // Известия ПГУПС. -2011.-№3.-С. 256-263.-0,5 п.л.

2. A.A. Раупов. Принципы формирования иерархии центров финансовой ответственности на железнодорожном транспорте Республики Узбекистан // Известия ПГУПС. - 2011. - №4. - С. 203-210. - 0,5 п.л.

3. A.A. Раупов. Бюджетное управление // Молодой научный исследователь: материалы конференции. - Ташкент: ТашИИТ, 2011. - С. 17-19.-0,2 п.л.

4. A.A. Раупов. Центры финансовой ответственности на железнодорожном транспорте Республики Узбекистан // Ресурсосберегающие технологии на железнодорожном транспорте: материалы конференции. - Ташкент: ТашИИТ, 2011. - С. 183-184. - 0,1 п.л.

5. A.A. Раупов. Сущность и понятие управленческого учета на железнодорожном транспорте // Бюлетень результатов научных исследований ПГУПС. - 2012. -№2. - С. 115-122. - 0,5 п.л.

Подписано к печати 23.04.2012 г. Печ.л. 1,3

Печать - ризография. Бумага для множит, апп. Формат 60x84 1/16 Тираж 100 экз. Зак. № 447.

ПГУПС 190031, г. С-Петербург, Московский пр., 9

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Раупов, Азамат Ахметович

Введение.

Глава 1. Концепция бюджетного управления на железнодорожном транспорте Республики Узбекистан.

1.1 Цели, задачи и содержание программ реформирования на железнодорожном транспорте Республики Узбекистан.

1.2 Понятие и содержание бюджетного управления.

Глава 2. Система бюджетов Государственно-акционерной железнодорожной компании Узбекистон темнр йулари, рекомендуемая на современном этапе финансового управления компанией.

2.1 Организация процесса бюджетирования в ГАЖК Узбекистон темир йулари.

2.2 Бюджет продаж ГАЖК Узбекистон темир йулари.

2.3. Бюджет производства ГАЖК Узбекистон темир йулари.

2.4. Бюджет развития ГАЖК Узбекистон темир йулари.

2.5. Бюджет капитальных вложений ГАЖК Узбекистон темир йулари.

2.6. Бюджет общехозяйственных расходов ГАЖК Узбекистон темир йулари.

2.7. Бюджет движения внеоборотных активов ГАЖК Узбекистон темир йулари.

2.8. Бюджет затрат ГАЖК Узбекистон темир йулари.

2.9. Бюджет запасов и закупок ГАЖК Узбекистон темир йулари.

2.10. Бюджет закупок по покупной стоимости ГАЖК Узбекистон темир йулари.

2.11. Бюджет закупок по транспортно-заготовительным расходам (ТЗР) ГАЖК Узбекистон темир йулари.

2.12. Бюджет дебиторской задоженности ГАЖК Узбекистон темир йулари. жет движения денежных средств ГАЖК Узбекистан те

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организация бюджетного управления на железнодорожном транспорте Республики Узбекистан"

Актуальность темы исследования. Железнодорожный транспорт общего пользования является ведущим звеном транспортной системы Республики Узбекистан. Он не имеет экономической альтернативы при освоении значительных по объему стабильных потоков массовых грузов, доставляемых на средние и дальние расстояния. Государственно-акционерная железнодорожная компания Узбекистон темир йулари (далее - ГАЖК Узбекистон темир йулари) как орган, упономоченный распоряжаться имуществом преобразованных акционерных обществ, I является учредителем акционерных обществ. Компания имеет сложную организационную структуру, которая включает: аппарат Государственно-акционерной железнодорожной компании Узбекистон темир йулари, функциональные подразделения и региональные железнодорожные узлы (далее - РЖУ), структурные единицы, имеющие разное функциональное назначение.

Рыночные отношения требуют от компании эффективного управления использованием материальных и финансовых ресурсов. Для этого в компании дожна существовать оптимальная система управления, которая включает в себя планирование, учет, контроль, анализ планируемых и фактических данных, позволяющий своевременно отслеживать отклонения фактических показателей от плановых и принимать корректирующие действия. В современных условиях необходимо создание качественно новой внутренней среды функционирования компании. Содержанием такого нового качества является система оценки финансовой оправданности всех текущих технологических решений. В рамках такой системы сотрудник аппарата управления компании дожен быть ориентирован на разработку финансово оправданного варианта своих решений, т.е. на разработку такого варианта поведения, при котором достигаются финансовые цели компании в целом.

При рыночных отношениях современной системой планирования и управления финансовыми ресурсами является система бюджетного управления, которая позволяет осуществлять планирование, контроль и анализ деятельности компании через систему утверждаемых бюджетов.

Бюджет - это финансовый документ или официальный план организации, отражающий доходы и расходы на определенный период времени (обычно на год).

Бюджеты служат инструментом текущего (краткосрочного) планирования, контроля и оценки результативности деятельности, средством мотивации, формирующим коммуникационную среду и дающим критерии оценки работы управленцев. Бюджеты используются для эффективного распределения ресурсов и выработки оптимальных управленческих решений.

Бюджетное управление - это система управления организации по центрам ответственности через планы, которые составлены на определенный период времени в натуральном и денежном выражении и определяют потребность предприятия в ресурсах, необходимых для достижения поставленных целей.

Тем не менее, система бюджетного управления в настоящее время еще не сформирована окончательно. Остаются актуальными проблемы разработки взаимоувязанных и согласованных форм бюджетов, создания центров ответственности за составление бюджетов, внедрения процессов согласования и утверждения бюджетов.

Актуальность, практическая значимость рассматриваемой проблемы обусловили выбор темы диссертационной работы, постановку целей и задач исследования.

Степень разработанности проблемы. Теория и практика бюджетного управления, в том числе формирования бюджетов, составления финансовой и бюджетной структуры, а также существующие предложения по построению эффективной бюджетной системы нашли отражение в работах известных отечественных и зарубежных специалистов, таких как В.Е Хруцкий, В.Н. Самочкин, Ю.Б. Пронин, E.H. Логачева, В.И. Барахов, Л.Ю. Абрамова, C.B. Галактионов, A.A. Калюкин, O.A. Тимофеева, Л.С. Монахова, Л.Д. Филимонова, П.В. Винокуров, К. Джай, Т.В. Фролова, В.В. Бочаров, А.И. Ильин, А. Хоскинг, Т. Дикки, А.П. Ларин, Дж. Хоуп, Р. Фрейзер, H.A. Адамов, В.Е. Чернышев, И.Б. Шевчук, К. Друри, P.P. Нейман, В.П. Ковалев, Ю.Д. Петров, А.И. Купоров, Л.В. Шкурина. C.B. Рачек, Ю.А. Пикалин, В.Д. Антонова, Л.М. Алексеева, Е.В. Складчикова, O.A. Щекин, H.A. Афанасьева, О.В. Лунина, А.Н. Ефанов, A.A. Зайцев, Т.В. Иванова, Т.П. Коваленок и др.

Расчеты объемных и качественных показателей на железнодорожном транспорте отражены в работах А.Н. Ефанова, A.A. Зайцева, Т.В. Ивановой, Т.П. Коваленок, Н.И. Силаева, О.Я. Баходина, Н.Э. Бабахалова, Ю.Д. Петрова, А.И. Купорова, Л.В. Шкуриной, C.B. Рачек, Ю.А. Пикалина, В.Д. Антоновой, Л.М. Алексеевой, Е.В. Складчиковой, O.A. Щекина, H.A. Афанасьевой, О.В. Луниной, В.В. Быковского, Н.В. Мартыновой, Л.В. Минько, В.Л. Пархоменко, Е.В. Быковской и др.

Несмотря на достаточно поное и разностороннее освещение в работах вышеназванных авторов методологических подходов к проблеме бюджетного управления, многие представляющие практическое значение вопросы управления специализированными направлениями транспорта, в том числе Государственно-акционерной железнодорожной компанией Узбекистан темир йулари, до сих пор остаются неисследоваными.

Объектом исследования выступают Государственно-акционерная железнодорожная компания Узбекистан темир йулари в целом и ее структурные подразделения.

Предметом исследования являются финансовые отношения структурных подразделений Государственно-акционерной железнодорожной компании Узбекистон темир йулари, участвующих в процессах бюджетирования. Эти отношения представляют собой образование и распределение централизованных денежных средств компании, особенно это касается финансирования работ структурных подразделений, инвестиционных проектов, попонения оборотных средств и др.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования заключалась в разработке концепции бюджетного управления в современных экономических условиях деятельности Государственно-акционерной железнодорожной компании Узбекистон темир йулари.

В соответствии с целью исследования в работе поставлены и решены следующие задачи:

Х установить требования к содержанию финансового управления на железнодорожном транспорте Республики Узбекистан в соответствии с программой реформирования отрасли;

Х выявить сущность и понятие бюджетного управления и определить его роль в управлении финансами ГАЖК Узбекистон темир йулари;

Х разработать систему бюджетов ГАЖК Узбекистон темир йулари, как совокупность взаимосвязанных форм, рекомендуемую на современном этапе финансового управления компанией;

Х разработать рекомендации по структуре и содержанию предлагаемых бюджетов на основе их предлагаемой взаимосвязи;

Х выявить характер участия действующих элементов управленческой структуры ГАЖК Узбекистон темир йулари в процессе внедрения и реализации системы бюджетного управления;

Х разработать модель финансовой структуры ГАЖК Узбекистон темир йулари в условиях бюджетного управления;

Х разработать методику организации центров финансовой ответственности в железнодорожной отрасли и взаимосвязь между ними.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых в области финансов, управленческого учета, реформирования и развития железнодорожного транспорта.

Информационная база исследования. Информационную базу составили труды отечественных и зарубежных ученых, специалистов в области бюджетного управления, опубликованные статистические данные, нормативные документы железнодорожного транспорта Республики Узбекистан, нормативно-правовые и методические материалы.

Научная новизна диссертационной работы состоит в исследовании и научном обосновании целесообразности внедрения системы бюджетного управления на железнодорожном транспорте Республики Узбекистан.

Наиболее существенные результаты работы, характеризующие ее научную новизну:

Х выявлены требования к содержанию финансового управления на железнодорожном транспорте Республики Узбекистан в соответствии с программой реформирования отрасли;

Х разработана система бюджетов ГАЖК Узбекистон темир йулари, как совокупность взаимосвязанных форм, рекомендуемая на современном этапе финансового управления компанией;

Х разработаны рекомендации по структуре и содержанию предлагаемых бюджетов на основе их предлагаемой взаимосвязи;

Х выявлен характер участия действующих элементов управленческой структуры ГАЖК Узбекистон темир йулари в процессе внедрения и реализации системы бюджетного управления;

Х разработана модель финансовой структуры ГАЖК Узбекистон темир йулари в условиях бюджетного управления;

Х разработана методика организации центров финансовой ответственности в железнодорожной отрасли и взаимосвязь между ними.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертационная работа выпонена в соответствии с планом научно-исследовательских работ по исследованию финансовых отношений структурных подразделений железнодорожного транспорта в современных условиях, проводимых кафедрами Бухгатерский учет и аудит и Экономика транспорта Петербургского университета путей сообщения. Отдельные результаты, полученные в ходе исследования, были обсуждены на научно-практических конференциях.

Публикации. По результатам проведенного диссертационного исследования опубликовано 5 работ общим объемом 1,8 п.л. в том числе 2 в изданиях, входящих в перечень Высшей аттестационной комиссии.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Основной текст изложен на 199 страницах. Исследование включает 30 таблиц, 51 рисунка, 1 приложение.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Раупов, Азамат Ахметович

Заключение

Проведенное исследование по внедрению системы бюджетного управления позволяет обосновать ряд выводов и вынести конкретные предложения относительно вопросов, рассматриваемых в данной работе.

Бюджетное управление играет важнейшую роль в управлении финансами компании. Для эффективной работы компании требуется современная система управления финансами. В сущности, система бюджетного управления представляет собой эффективную систему управления финансами компании.

В рыночных отношениях система бюджетного управления обеспечивает эффективную работу железнодорожного транспорта посредством целенаправленного поиска, оценки и отбора альтернатив при условии оптимального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, основываясь на определенных предположениях о будущем состоянии компании. В том числе, эта система обеспечивает точной, поной и своевременной информацией высшее руководство.

Управление финансами и остальными ресурсами железнодорожного транспорта является актуальным в современных рыночных условиях.

Для успешного формирования, внедрения и функционирования системы бюджетного управления в ГАЖК УТЙ необходимо соблюдения следующих условий:

Х требуется оптимальное совершенствование организационной структуры ГАЖК УТИ, которая определяет функции и ответственность управляющих;

Х требуется поная интеграция бюджетирования с организационной и информационной структурами компании;

Х для успешного планирования необходимо стандартизировать данные и наладить их совместное использование всеми сегментами компании;

Х в компании дожны быть четко структурированы все процессы, распределены функции и определены центры финансовой ответственности. Соблюдение этих условий позволяет упростить процесс бюджетирования.

Процесс системы бюджетного управления в ГАЖК УТЙ включает следующие этапы:

Х формирование бюджетных заданий;

Х формирование первоначальных плановых бюджетов структурных подразделений и региональных железнодорожных узлов;

Х формирование плановых бюджетов ГАЖК УТЙ;

Х формирование отчетов по испонению бюджетов;

Х анализ план-факт отклонений.

Кроме этого, при составлении и внедрении бюджетного управления особую роль играют центры финансовой ответственности.

Предлагаемая финансовая структура компании ГАЖК Узбекистон темир йулари, по нашему мнению, обеспечит формирование новой идеологии управления, которая потребует от менеджера поного и ясного понимания финансовых последствий принимаемых и реализуемых управленческих решений. Цель такой идеологии заключается в том, чтобы каждый менеджер на своем участке работы был ориентирован на достижение финансовой эффективности компании в целом. Финансовая структура обеспечит реальное выпонение принятых к испонению бюджетов, при этом руководитель центра ответственности будет субъектом бюджетного управления, ответственным за выпонение бюджетных задач и координирующим свои действия с требованиями бюджета.

Наиболее существенными результатами работы являются:

Х выявлены требования к содержанию финансового управления на железнодорожном транспорте Республики Узбекистан в соответствии с программой реформирования отрасли;

Х разработана система бюджетов ГАЖК Узбекистан темир йулари, как совокупность взаимосвязанных форм, рекомендуемая на современном этапе финансового управления компанией;

Х разработаны рекомендации по структуре и содержанию предлагаемых бюджетов на основе их предлагаемой взаимосвязи;

Х выявлен характер участия действующих элементов управленческой структуры ГАЖК Узбекистан темир йулари в процессе внедрения и реализации системы бюджетного управления;

Х разработана модель финансовой структуры ГАЖК Узбекистан темир йулари в условиях бюджетного управления;

Х разработана методика организации центров финансовой ответственности в железнодорожной отрасли и взаимосвязь между ними.

Полученные результаты раскрываются в соответствующих разделах работы. Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, сформулированы цели и задачи его проведения, определена теоретико-методологическая основа, показаны научная новизна и практическая значимость полученных результатов.