Организация арендно-кооперативных отношений в сельском хозяйстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Автореферат диссертации по теме "Организация арендно-кооперативных отношений в сельском хозяйстве"

КАЗАХСКАЯ АКАДЕМИЯ ОТ1ЬСКСтЭШВЕННЬК НАУК

Казахский научно-исследовательский институт экономики и организации АПК

На правах рукописи ОМАРОВ Тагат Абильхаирович

УДК 631. 15

организация арендно-кооперативных отношении

в сельской хозяйстве

Спецдальность Об. 00.05 - экономика, планирование и организация управления народным хозяйством и его отраслями

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ама-Ата 1991

Работа выпонена в Казахском научно-исследовательском институте экономики и организации АПК.

Научные руководители:

- доктор экономических наук, профессор

Р. Р. АУТОВ,

Официальные оппоненты:

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник А. Л СА1ЫБАДИН.

доктор экономических наук, профессор

Е. И. ЗАКШЕЭСКИИ,

кандидат экономических наук, доцент

Т. А. ВСИРКЕГЮЕ

Ведущая организация - Казахский филиал научно-исследовательского института труда Госкомтруда ОХР.

Запита диссертации состоится "Лу^ СШ-АС-СС^-- 1991 г. в " /у " часов на заседании специализированного Совета Д 020. Ш. 01 по присуждению ученой степени доктора экономических наук в Казахском научно-исследовательском институте экономию! и организации АПК по адресу: 460057, Ама-Ата, ул. сатпаева, 30 б.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан

1991 г.

Ученый секретарь специализированного совета, А. Се^л-г^*1" ^ кандидат экономических наук А А. СА1ЫБАДИН

1. 0Б1ДАЯ ХАРАКТЕРИСЫКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Принятый Верховными Советами CP и..Казахской ССР пакет Законов, обеспечивающий переход эконо-ки к рынку, предполагает осуществление стратегических мер, ко-рые включают: разгосударствление, приватизацию собственности, форму финансово-кредитной системы, создание условий для различ-:х форм хозяйственной деятельности.

По-существу экономическая реформа создает основу для равно->авного развития всех форм собственности, хозяйственных производ-венных формирований - кохозов, совхозов, арендных колективов, оперативов, крестьянских хозяйств и личных подсобных хозяйств, дако, очевидным является и тот факт, что несмотря на провозгла-. нный и официально узаконенный экономический и хозяйственный плю-лизм_ вышеприведенные процессы не стали еще определяющим фактором шающего перелома в увеличении производства продукции и повышении фективности аграрной экономики.,

В настоящее время имеются различные точки зрения о перспек-в.ах развития форм хозяйствования. Согласно одной точке зрения, новной формой хозяйствования в условиях рыночной экономики бут фермерские (крестьянские) хозяйства. Другие экономисты высту-,ют за сохранение традиционных кохозов и совхозов, объясняя при ом их невысокую эффективность следствием адмишстративно-команд-й системы, отсутствием свободы экономического субъекта. Третьи едлагают трансформировать традиционные сельскохозяйственные пред-иятия в союзы кооперативов, арендаторов путем изменения внутри-зяйственного экономического механизма. В связи с этим исследо-ние сложившихся форм хозяйствования, определение и научное обо-ование перспектив их развития представляется актуальным.

Состояние изученности проблемы. Вопросам организации хозяй-венной деятельности в экономической литературе уделяется доста-чно большое внимание. Теоретические и практические аспекты дан-й проблемы нашли отражение в работах многих советских и зарубеж-х экономистов, а частности,Башмачникова В.Ф., Бунича П.Г., Емель-ова A.M., Калиева Г.А., Дуватова Р.Ю. Однако важные вопросы ор-низации новых арендно-кооперативных формирований освещены не в ной мере. Недостаточно поно разработаны методические аспекты определительных отношений на уровне сельскохозяйственных пред-иятий. " ..

С переходом к рыночной системе хозяйствования актуальност) решения этих вопросов возрастает. Необходимость поиска оптимального решения отмеченных проблем организации арендао-кооперативш отношений определяет актуальность и выбор темы диссертационной ] боты, цели научного исследования.

Цель и задачи исследования. Основной целью исследования > ляется разработка научно обоснованных предложений по совершенст] ванию организации сельскохозяйственных предприятий с различными формами собственности и хозяйствования в условиях перехода на р ночные отношения.

Исходя из цели исследования решались следующие задачи:

- исследовать теоретические и методологические основы орг. низации и функционирования арендно-кооперативных формирований в сельском хозяйстве;

- дать оценку действующим формам организации сельскохозяй ственных предприятий и сложившейся системе распределительных от ношений в них;

- разработать модели кооперативного хозяйства, ассоциации кооперативов, крестьянских хозяйств.

Объект исследования. В качестве объектов исследования взя сельскохозяйственные предприятия Тады-Курганской и Ама-Атинск областей, в которых новые прогрессивные формы хозяйствования по лучили наибольшее распространение.

Методы исследования. Теоретической и методологической осн вой диссертационной работы послужили труды классиков марксизма-ленинизма, материалы и решения съездов народных депутатов, Верх ных Советов СССР и Казахской ССР, постановления правительства, труды советских и зарубежных экономистов по рассматриваемой про леме, рекомендации научно-исследовательских учреждений, опыт ра боты передовых хозяйств страны.

В работе применялись статистический, монографический, ста тистико-экономический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логи ческий методы исследования.

Научная новизна и практическая значимость работы. В диссе тационной работе на основе комплексного изучения вопросов повыи ния эффективности сельскохозяйственного производства намечены к/ тодические подходы к "разгосударствлению, приватизации собственности, исследованы сложившиеся формы хозяйствования (внутрихозя

:твенная аренда, кооперативы и т.д.) и предложены формы, на взгляд тора, эффективные в условиях рыночной экономики.

Разработаны детализированная система распределения доходов I цен, система договорных отношений, сформированы основные принци-1Ы оптап.т.зации размеров производственных и вспомогательных коопе-ативов. Разработана новая, приспособленная для моделируемых орга-изационных форм система бухгатерского учета и соответствующая рограмма, позволяющая компьютизировать учет. В работе определе-ы методические подходы к разгосударствлению сельскохозяйственных. редприятий, приватизации собственности, предложена методика рас-ределения доходов по имущественному и прочим видам паев.

Практическая значимость работы определяется возможностью спользования разработанных рекомендаций при реализации мер по рганизационно-экономическому переустройству сельскохозяйственных редприятий с ориентацией их на рыночные условия функционирования.

Апробация результатов исследования. Автор принимал участие разработке плановых тем Казахского научно-исследовательского ин-титута экономики и организации агропромышленного комплекса: "Раз-аботать предложения по совершенствованию форм организации труда распределительных отношений в молочном скотоводстве", "Разрабо-ать предложения по формированию первичных производственных кол-ективов в условиях развития кооперации и использования хозрас-етных принципов деятельности в зерновом производстве и овцевод-гве" а также в подготовке рекомендаций по организации коопера-ивов арендаторов, рассмотренных и утвержденных секцией планиро-ания и социально-экономического развития АПК НТС Госагропрома азахской ССР 16 июля 1989 г.

Основные вывода и предложения диссертационной работы были элокены на научно-практических конференциях в городах: Киеве трель, 1990 г.), Ама-Ате (июль, 1990 г.), республиканской аучно-производственной конференции "Повышение эффективности про-зводства в агропромышленном комплексе Казахской ССР в условиях зрехода республики на'региональный хозрасчет и саыофинансирова-1е" (апрель, 1990 г.).

По теме диссертации имеется 6 публикаций общим объемом ,3 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация изложена на № границах машинописного текста, включает 42 таблицы, 8 схем; ютоит из введения, трех разделов, выводов и предложений, списка

использованной литературы, включающего 125 наименований, и 4 приложения .

В первой главе "Теоретические и методологические основы раз вития арендно-кооперативных формирований в сельскохозяйственном производстве" раскрыты теоретические основы развития организационных форм в новых условиях хозяйствования, предложена классификация арендно-кооперативных формирований, показана роль распределительных отношений в условиях развития новых форм хозяйствования

Во второй главе "Формы организации производства и распределительные отношения" исследованы особенности организации арендно-кооперативных колективов, сложившаяся система распределительных отношений и экономический механизм их функционирования.

В третьей главе "Развитие арендно-кооперативных отношений" рассмотрены вопросы организации форм хозяйственной деятельности, эффективных в условиях рыночной экономики. Разработаны модели кооперативного хозяйства, ассоциации кооперативов и крестьянских хозяйств и даны предложения по их использованию в практике сельскохозяйственного производства.

В заключении изложены выводы и предложения, вытекающие из проведенного исследования.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В настоящее время в сельскохозяйственном производстве республики функционируют несколько типов организационных форм: внутрихозяйственные арендные колективы, внутрихозяйственные объ единения арендных колективов и первичных кооперативов, ассоциации кооперативов, трудовые крестьянские хозяйства. Основные уело вия и отличия их функционирования заключаются в различных подходах к решению следующих проблем: отношение к формам собственност на средства производства, технологическая специализация и взаимо увязанность различных отраслей, условия формирования валового и хозрасчетного доходов и право распоряжения ими, организация расширенного воспроизводства на условиях самофинансирования. К сожалению, практическая реализация этих вопросов до настоящего вре мени ассоциируется в основном с внедрением только лишь арендных отношений.

По данным Госкомстата Казахской ССР на 01.01.1990 г. в рес публике насчитывалось 2301 хозяйств (92$ от их общего количества

том или ином виде. охваченных арендно-кооперативными отношени-ии. Из них, применяюцих-аренду во всех подразделениях насчитына-гся 901 хозяйство. За арендаторами закреплено 30624,3 га пашни, ^Гпоголовья крупного рогатого скота, 68% свиней, 91% овец и коз. целом по республике на принципах аренды работают около 80,5 ас.первичных подразделений кохозов и совхозов (бригад и с&мо-гоятельных звеньев).

Однако освоение новых форм хозяйствования не привело к су-ественным позитивным сдвигам в финансовом состоянии сельскохозяй-твенных предприятий. Так, в 1989 г. по сравнению с периодом 986-1988 гг. затраты на производство основных видов сельскохозяй-твенной продукции возросли от 2 до 21%, стоимость валовой продук-ии в сопоставимых ценах 1983 г. снизилась на 47 мн.руб. роиз-одительность труда возросла при этом всего на 1,4%.

Сельскохозяйственные предприятия республики несколько улучили финансовое положение. Однако это улучшение достигнуто в ос-овном за счет увеличения средних .реализационных цен. Так, в 989 г. цены на картофель возросли на 22%, овощи - на 17%, мяса рупного рогатого скота - на 3%, мясо овец - 4%, назреть - 23%. 'олько за счет повышения цен реализации произведенной продукции .опонительно выручено 634 мн .рублей. Несмотря на увеличение азмеров прибыли сельскохозяйственных предприятий уровень обеспе-:енности хозяйств оборотными средствами достиг лишь 63%, задол-внность по ссудам банков достигла Х7 мрд.рублей.

Низкая эффективность распространенных арендно-кооператиеных сношений связана с рядом причин, которые можно условно подраз-ьелить на организационные и связанные с распределительными отноше-[иями в хозяйствах.

Главная причина несовершенства существующих экономических >тношений - отсутствие хозяйственной самостоятаяьноета первичного товаропроизводителя в использования доходов и распоряжения проекцией. В этих экономических условиях члены арендно-кооперативных нормирований, отчужденные от земли и других средств производства^ ю-существу остаются наемными работниками. С этим связано и юридическое положение арендно-кооператишык формирований - внутрихо-шйственных подразделений с преимущественно вертикальными связями. I результате за прошедаий с начала ссвоегжя среадчо-гсооператисных >тношений период в экономике аграрного сектора существенных изме-1ений не произошло. ,,Ч _ ' л Д

Как известно, основной организационной формой в сельском хозяйстве являются кохозы и совхозы. Значит, и различные тиш моделей организации развиваются на базе крупного производства. Наиболее распространенной формой в республике является внутрихозяйственная аренда, при которой арендаторами становятся первичные подразделения сельскохозяйственных предприятий, в основном зависимые от аппарата управления.

Продуктивный скот, техника^производственные сооружения передаются за определенную плату внутрихозяйственному подразделению. Статус внутрихозяйственного арендатора в сравнении с колективом на подряде позволяет расширить права в области производственной деятельности, распоряжения доходами, создать благоприятные условия для коренного изменения внутрихозяйственных отно-

шений и функций управления. Роль арендаторов в настоящее время выпоняют и так называемые внутрихозяйственные кооперативы. Они обычно характеризуются тем, что:

- не имеют права юридического лица (только лицевой счет в финансово-расчетном центре или бухгатерии хозяйства). Соответственно, расчеты с бюджетом, банком, а также финансирование социальных программ производится централизованно, сельскохозяйственным предприятием;

- основные средства производства являются государственной или колективной (кохоза) собственностью. Кооператив их арендует за определенную плату, обычно в размере расчетной прибыли;

- ограничен^дасамостоятельностью в вопросах планирования организации производства, распоряжения произведенной продукцией.

Подобные формирования можно лишь условно называть кооперативами, так как в данном случае присутствует только первичная кооперация, которая не сопровождается изменением формы собственности. К таким внутрихозяйственным кооперативам можно отнести формирования, организованные в совхозах "Ивановский", "Красный флаг" Целиноградской области, совхозах "Аккырский" Кзыл-Ординской области, "Басчийский" Тады-Курганской области, "Пригородный" Ама-Атинской области.

Опыт их работы показывает, что данная форма, несмотря на кажущуюся прогрессивность, не приводит к существенным улучшениям производственно-финансовых показателей. Это показал анализ хозяйственной деятельности 28 совхозов и кохозов, применяющих так называемые кооперативные отношения. Так, в 1989 г. этими хозяйствами

произведено валовой продукции в сопоставимых ценах на сумму 127629 тыс.руб, или только 86,3% к уровню 1988 г.

В рамках совхозов, освоивших внутрихозяйственные арендные отношения, иногда образуются производственные кооперативы, имеющие собственный расчетный счет в банке, использующие кредиты. Однако, обычно и они имеют ограниченную хозяйственную самостоятельность. Так, находятся в зависимости от базового предприятия в вопросах материально-технического снабжения, связаны с администрацией договором. В отличие от них, обособленные специализированные производственные сельскохозяйственные кооперативы являются поностью самостоятельными предприятиями. Подобные кооперативы обычно:

- имеют в колективной собственности или арендуют часть основных средств производства;

- самостоятельно распоряжается произведенной продукцией и доходами, имеют расчетный счет в банке, используют кредит и, соответственно, выплачивают налог в бюджет.

К кооперативам подобного типа можно отнести производственно-потребительский кооператив "Худенковский".

Как показывает опыт, организация новых кооперативов обычно связана с большими материальными затратами, которые осуществляются в основном за счет банковского кредита. Согласно произведенным автором совместно с проектно-строительными организациями расчетам для организации (строительства производственных помещений, капитальной планировки земель, водоснабжения, электроснабжения) средних по размеру производственных кооперативов, а также крестьянских хозяйств необходимо, в зависимости от специализации, от 100 до 150 тыс.руб. Срок окупаемости подобных капиталовложений составля-зт не менее 5 лет. Помимо финансовых возникает множество и других проблем, связанных с необходимостью налаживания производственно-экономических связей с обслуживающими предприятиями и организацией, И в том плане представляется перспективной идея преобразования традиционных сельскохозяйственных предприятий в союзы арен-;аторов, кооперативов, крестьянских хозяйств. Освоение этих форм ю потребует первоначальных Материальных затрат и они хорошо впи-ывадтся в оистему рыночной экономики. В данном случае соединяют-;я достоинства крупного концентрированного производства с преиму-;ествами "раскрепощенного" свободного собственника. Суть системы ) том, что вертикальные связи заменяются преимущественно горизонтальными ц:

- первичные производственные и обслуживающие подразделения выкупают средства производства, т.е. становятся собственниками, могут приобрести статус кооператива и, соответственно, являются юридическими лицами, имеют право выбора банка, право свободно входить в ассоциацию кооперативов и выходить из нее;

- кооперативы избирают Совет ассоциации, в случае необходимости нанимают группу координации;

- взаимоотношения между кооперативами и ассоциацией строятся на основе договоров.

До недавнего времени в Казахстане подобных формирований не было. Имелись отдельные попытки их создания в совхозах "Пригородный" Каскеленского района Ама-Атинской области и "Аккырский" Джалагашского района Кзыл-Ординской области. Как показало исследование, проведение организационных мероприятий - формирование кооперативов, утверждение уставов, избрание Советов и т.д., не подкрепленные соответствующими изменениями экономического механизма внутри хозяйства, неизбежно приводят к реставрации старой системы управления.

Организационная структура ассициации кооперативов реализована нами непосредственно в производственных условиях кохоза им.К.Маркса Кировского района Тады-Курганской области (схема I).

При организации кооперативного хозяйства, ассоциации кооперативов необходимо исходить из конкретных природно-экономических условий, специализации производства, трудоемкости продукции, степени управляемости. Так, в частности, оптимальной по степени управляемости является численность колектива до 25 человек. Наиболее эффективны кооперативы малой численности, выпоняющие преобладающую часть работ собственными силами. На работах, требующих высокой концентрации техники, кооперативы могут прибегать к помощи других кооперативов.

Основные условия функционирования ассоциации кооперативов предполагают реализацию следующих мероприятий.

1. Передачу земли во владение первичным товаропроизводителям, причем передача во владение не дожна быть формальным актом, колектив или индивидуальный субъект хозяйствования дожен официально регистрироваться в качестве владельца земли.

2. Передачу основных средств производства первичным товаропроизводителям (безвозмездно или путем выкупа) в собственность. Первичный товаропроизводитель.дожен быть собственником также и

Схема № I

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА АССОЩАЩИ КООПЕРАТИВОВ

(на примере кохоза им.К.Маркса Кировского района Тады-Курганской

области)

Растениеводческий кооператив "Береке"_

Растениеводческий кооператив _"Мукры"

Растениеводческий кооператив _"Овощевод"

Растениеводческий кооператив "Казахстан"

Растениеводческий кооператив _"Амалы"

Растениеводческий кооператив __"Самбет"

Животново^,ческийпкооператив

Животноводческий кооператив

одчеекий кооп "Жеды-Кара"

Кооператив по обслуживанию личных подсобных хозяйств _Камкорши"_

Кооператив по переработке ког _____"Онер"

Общее собрание

Совет ассоциации кооперативов

Председатель Совета

филиал районного отделения банка (внутрихозяйственный баню

Снабженческо-сбытовой кооператив

Ремонтно-технический кооператив

Транспортный кооператив

Ремонтно-строительный кооператив

Кооператив ветеринарного обслуки-_вания_

Подразделения общего пользования

группа координации

иодразделе-ния культур ного обслуживания

подразделен дошколь-

ния жилищ- ные уч-

но-комму- реждения

нального

хозяйства

произведенном . продукции и денежной выручки.

3. Первичный товаропроизводитель дожен обрести поную самостоятельность в производственных и экономических вопросах. Он дожен самостоятельно осуществлять расширенное воспроизводство, иметь статус юридического лица и, соответственно, все экономические взаимоотношения осуществлять на основе договора.

Освоение новых форм хозяйствования делает необходимой передачу (выкуп) основных средств в собственность трудовых колективов или отдельных физических лиц. Приватизацию сельскохозяйственных предприятий необходимо проводить поэтапно. На первом этапе проводится инвентаризация существующих основных средств, определяется степень их износа и оценивается стоимость. На втором этапе производится передача (продажа) основных средств первичным товаропроизводителям. На третьем этапе осуществляется распределение по конкретным членам трудового колектива в виде имущественного пая.

Во избежание уравнительного распределения размеры имущеет- Х венного пая необходимо дифференцировать. Представляется необходимым производить дифференциацию'с учетом квалификации работника и стажа работы на данном предприятии.

В условиях рыночной экономики первичные товаропроизводители по характеру своей деятельности и отношениям к средствам производства приблизятся к свободным предпринимательским формированиям. Однако это не означает автоматический роспуск кохозов и совхозов путем раздробления на мекие кооперативы или семейные крестьянские хозяйства, хотя и такой вариант не следует исключать. Меким формированиям будет крайне затруднительно осуществлять снабженческо-сбытовые функции, решать социальные программы. В данном случае целесообразно осуществить переход к кооперативному объединению свободаых предпринимателей-собственников, связанных совместным использованием производственной и социальной инфраструктуры. В этих условиях первичные трудовые колективы будут функционировать на основе самофинансирования, а сельскохозяйственные предприятия трансформируются в ассоциации коопера-. тивов или крестьянских хозяйств. На пути к. этим формам, безуслов-'но, необходим ; переходный период и соответствующие этому периоду формы.

Формирование и распределение доходов в кооперативах ассоциации и коопхозов связано с уровнем:

- выручки от реализации продукции и услуг, акций и других юступлений;

- материальных затрат;

- обязательных платежей, включающих налог на прибыль, налог 1а землю, налог на фонд потребления, платежи за ресурсы;

- отчислений на содержание подразделений общего польэсва-1ия, отчислений в централизованные фонды ассоциации, погашение средитов банка, прочие платежи.

Распределение доходов кооперативов ассоциации показано в таблице I на примере кооператива "Межевой".

Из выручки от реализации продукции, услуг и других поступ-ений вычитаются материальные затраты.

Из валового дохода исключают суммы обязательных платежей, (озрасче.тный доход распределяется согласно установленным самостоя-' гельно нормативам на фонды: развития, риска (резервный) и оплаты груда.

Уровень выручки от реализации продукции, услуг изменяется з зависимости от количества производимой продукции и оказываемых /слуг и цен на продукцию и'услуги.

: В рамках ассоциации могут использоваться государственные закупочные цены, договорные (расчетные) цены и цены рынка.

В кооперативах, выпоняющих заказ, выручка складывается от реализации продукции по государственным закупочным ценам. В кооперативах, обслуживающих основное производство (транспортный, ремонтно-технический и т.д.) и производящих промежуточную продукцию (корма), устанавливаются договорные цены.

Кардинальное изменение внутрихозяйственного экономического механизма невозможно без соответствующих изменений системы бухгатерского учета.

В процессе, деятельности у арендатора появляются собственные основные и оборотные средства, часть арендаторов получают права юридических лиц и имеют счета в банках. Это порождает проблемы, . связанные с необходимостью учета собственных средств с помощью сис- . темного бухгатерского баланса.

Необходимость совершенствования бухгатерского учета в условиях кардинального изменения статуса товаропроизводителя проявляется оообенно в предлагаемом организационном формировании - ассоциации , кооперативов, так как подобный союз объединяет собственников основных и оборотных средств.

Таблица I

распределения дохода в кооперативе "Межевой" союза кооперативов "Тады-Курганский" Кировского района Тады-Курганской области на 1991 год

Показатели : ,

. Сумма ! тыс,рул

I. Выручка от реализации продукции и услуг

и другие поступления 211,6

Z. Материально-денежнве затраты, всего - 83,0

в т.ч. сырье и материалы 35,1

амортизация ~ 4,2

арендная плата " - -

оплата за услуги ' 11,1

проценты банку по ссудам 2,3

транспортные расходы 3,9

страховые платежи, 10,4

прочие расходы ' 6,0

3. Валовой доход 128,6

4. Оплата труда (норматив) -" 43,8

5. Прибыль (с.З - е.4) ' 84,8 .6. Обязательные платежи, всего 29,6

в т.ч. налоги в бюджет (земельный налог) ' 8,5

платежи за ресурсы -. - -

отчисления на содержание подразделений общегопользования - 4,2

отчисления в централизованные

фонды союза 6,2

погашение кредитов банка ' . 5,2

прочие платежи -' 5,5 7. Хозрасчетный доход к распределению

в фонд развития - _ 39,0

в резервный фонд ' - 5,0

в фонд оплаты (выплаты по трудовому вкладу) 55?0

выплаты дивидендов по акциям - -

в ыплаты по паям -

Таким образом, система бухгатерского учета, основанная на оложении о планировании учета и отчетности при арендных отнотенях в сельскохозяйственном производстве, может применяться лишь процессе перехода от организационных форм с развитыми арендными тношениями к организационным формам, объединяющим равноправных обственников. Б переходный период часть основных средств неиз-ежно будет арендоваться. С бухгатерским учетом этих арендован-ых средств особых вопросов нет, так как первоначальная стоимость начисленный износ до момента выкупа арендаторами учитываются арендодателя. А приобретенные машины, здания и сооружения, обо-удование кооперативу нужно учитывать у себя по- фактической стои-ости приобретения и строительства, с одновременным образованием таких же суммах так называемого уставного фонда и начислением зноса основных средств, исходя из действующих норм амортиэацион-ых отчислений.

Уже только по этим операциям арендатору необходим и бухгал-ерский баланс и бухгатерский учет. В зависимости от формы ор-анизации производства, статуса хозяйственного формирования из-еняется и система бухгатерского учета (табл.2).

Таблица 2

Упрощенный бухгатерский баланс кооператива "Казахстан" на . 01.01.1991 г.

АКТИВ Сумма | ПАССИВ 1 Сумма .

сновные средства 11200,0 Уставный фонд кооператива 10200,0

^пользование дохода отвлеченные средства) 5000,0 Износ основных средств 5000,0

бы тки 0,0 Доходы 35000,0

роизводственные атериалы 2500,0 Кредиты банка 15000,0

'асчетный счет в банке =№Ц) 20500,0 Расчеты с кредиторами 0,0

Касса 1000,0 Фонды развития и эконо- 5000,0 мического стимулирования

'асчеты с дебиторами 30000,0 Выход продукции 0,0

роизводство

ИТОГО-. 70200,0 ИТОГО : 70200,0

Каждый кооператив, арендный колектив имеет свой бухгатерский баланс, который составляется бухгатерами кооператива.

Данный баланс будет достаточно поно характеризовать финансовое состояние предприятия, взаимосвязь между производством, реализацией и финансовыми результатами деятельности кооператива. Он позволит проанализировать изменения в составе и размерах средств кооператиьа за определенный период (месяц, квартал, год), правильность их размещения, обеспеченность собственными оборотными средствами, состояние расчетной дисциплины, определить платежеспособность и оборачиваемость оборотных средств.

Автором совместно со специалистами Государственного информационного, центра колективного пользования Госагропрома Казахской ССР на основе предложенной системы бухгатерского учета подготовлена .программа обеспечения для компьютеров типа IBM.PC/XT при по-'помощи СУБД "FOXBASE !

Для оперативного и качественного финансового', кредитно-рас-четного, кассового обслуживания кооперативов необходимо организовать при хозяйствах представительства банковских учреждений, филиалы районного отделения банка или другие подразделения, выпоняющие подобные функции (финансово-расчетные кооперативы, финансово-расчетные центры). Кредиты кооперативам могут выдавать на безналичную оплату товарно-материальных ценностей и услуг, а также наличными деньгами, Расчеты между кооперативами производятся платежными требованиями и чеками.

Структура филиала банка в условиях ассоциации может иметь следующий вид (схема 2).

Схема 2

СТРУКТУРА

В связи с тем, что в сельскохозяйственных предприятиях, на азе которых могут создаваться ассоциации кооперативов, отсутству-т работники, имеющие навыки в банковском деле, целесообразно ор-анизационное оформление банковского подразделения в виде филиала айонного отделения банка. При этом филиал дожен иметь хозрасчет-ую самостоятельность (свой баланс и т.д.). Со временем, по мере азвития сети коммерческих и кооперативных банков, филиал может ревратиться в самостоятельное кредитное учреждение.

Главная задача в настоящее время - создание равных условий для сех форм хозяйствования. И здесь в менее выгодном положении нахо-ятся фермерские хозяйства. Их формирование часто зависит от руко-одителей хозяйств, специалистов, потому что именно они принимают ешение о выделении земли, продаже или передаче в аренду техничес-их средств, зданий и сооружений.

Земельный кодекс Казахской ССР, Закон Казахской ССР "О крес- ' ьянском хозяйстве в Казахской ССР", Программа развития и поддержи крестьянских хозяйств в Казахской ССР уравнивают права колек-ивного и индивидуального субъектов хозяйствования землей. Однако, ' есмотря на существование законодательных актов, механизм наделения, рестьянских хозяйств землей несовершеда^что и является главным ормозом в их распространении.

Автором совместно со специалистами "Казмежкохозпроекта" раз-аботан проект фермерского хозяйства для пригородной зоны юго-вос-ока Казахстана. Проект предусматривает размещение всех возрастных рупп животных, вспомогательных помещений и служб в одном здании-оровника, Исходя из мощности фермерского хозяйства на 20 коров с ыращиванием ремонтного молодняка. Общая сметная стоимость 197,Ш ыс.рублей, годовой выпуск М'олока - 70 тонн, прирост живой массы -,4 тонн, прибыль - 2а,47 тыс.рублей.

Распространение фермерских хозяйств, безусловно, потребует оп-еделения специализации и оптимальных размеров для разных природ-. о-экономических условий. Ясно, что крестьянские хозяйства в целин-ых районах и зонах полупустыни и пустыни будут иметь различную пециализацию и размеры. В первых высокоразвито зернопроизводство, о вторых - отгонное овцеводство. В пригородных же районах юго-остока Казахстана получат распространение фермерские хозяйства олочного направления и овощеводческие.

вывода и предложения

I. Позитивные сдвиги в деятельности сельскохозяйственных редприятий отдельных регионов республики свидетельствуют о том,

что последовательная реализация законодательно утвержденных принципов арендно-кооперативных отношений создают благоприятные условия выбора рационально организационной формы хозяйствования в каждом конкретном случае, способствующих более плавному и органичному вхождению сельскохозяйственных предприятий в сферу рыночных отношений.

2. В сельском хозяйстве республики широкое распространение получили следующие формы организации производства: внутрихозяйственные арендные колективы, внутрихозяйственные объединения арендаторов и первичных кооперативов, ассоциации кооперативов и крестьянские хозяйства. Процесс преобразования экономического механизма их функционирования происходит формально и зачастую проявляется лишь

в смене названия без какой-либо существенной реорганизации производ ственных отношений. В этих условиях особую значимость приобретает первоочередное решение системы организационно-экономических и социальных мер, направленных на раскрытие проблемы собственности на землю, другие средства производства, произведенную продукцию и доход, а на этой основе и товарно-денежных отношений, т.е. наделения крестьянина правом поной хозяйственной и экономической самостоятельности.

3. Организация новых кооперативов и фермерских хозяйств связана с большими материальными и финансовыми затратами. По нашим расчетам на организация средних по размерам самостоятельных кооперативов и крестьянских хозяйств в юго-восточном регионе республики в зависимости от специализации необходимо от 100 до 150 тыс.руб, при сроке окупаемости капитальных вложений не менее 5 лет. Помимо финансовых при этом возникает множество других проблем, связанных

с организацией производственно-экономических связей с инфраструктурными подразделениями. Поэтому в переходный период к рынку основной формой организации производства в сельском хозяйстве будут оставаться кохозы и совхозы, реорганизованные в ассоциации (союзы) кооперативов и крестьянских хозяйств.

4. Трансформированные в союзы равноправных товаропроизводителей - собственников кохозы и совхозы позволят соединить достоинства крупного производства с преимуществами мекогрупповой формы организации. Суть системы заключается в том, что вертикальные связи заменяются преимущественно горизонтальными. Реализация всего объема мероприятий в данном аспекте не потребует первоначальна материальных затрат и такая система может органично вписаться в систему рыночных отнесений.

5. В работе предлагаются методические подходы к разгосударствлению сельскохозяйственных предприятий и приватизации собственности на средства производства с определением последовательности их проведения по этапам. На первом этапе проводится инвентаризация,

на втором - передача и на третьем - распределение по конкретным членам трудового колектива в виде имущественного пая. Во избежание уравнительного распределения размеры паевой доли необходимо дифференцировать с учетом квалификации работника и стана работы на. данном предприятии (трудового вклада).

6. Как показала практика, организационное оформление ассоциации кооперативов без соответствующего изменения внутрихозяйственного экономического механизма неизбежно приведет к реставрации командно-административной системы управления и соответствующей ей организационному построению - традиционным кохозам и совхозам. Экономический механизм функционирования ассоциации кооперативов дожен охватывать решение проблемы оптимизации размеров производственных и вспомогательных подразделений, формирование системы цен . и договорных отношений, распределение дохода.

7. Изменение статуса первичного товаропроизводителя, ставшего Х собственником средств производства и результатов своего труда, вызывает необходимость изменения распределительных отношений внутри Х ассоциации. Система распределения дохода дожна учитывать не только выплаты по трудовому вкладу, но и распределение на собственность,-т.е. по имущественному и прочим видам паев.

8. Организационно-экономическое переустройство кохозов и совхозов требует и реорганизации существующей финансово-кредитной системы. В этом плане в работе предлагается преобразовать существующие финансово-расчетные центры (бухгатерию) кохоза или совхоза в самостоятельный внутрихозяйственный банк. Разработана новая, приспособленная для данной организационной формы> система бухгатерского учета и соответствующая программа, позволяющая компьютезировать учет.

9. Для дальнейшего развития крестьянских (фермерских) хозяйств необходимо создать действенный механизм изъятия земель, неиспользуемых или используемых не по целевому назначению кохозами и совхозами, расформирования убыточных и низкорентабельных бесперспективных сельскохозяйственных предприятий.

Каждый работник совхоза (кохоза) дожен иметь возможность получить безвозмездно часть основных средств для организации собственного хозяйства. В целях создания равных стартовых возможное-

тей необходимо предусмотреть первоочередную продажу техники, оборудования и материалов для строительства производственных помещений. Особое значение имеет обеспечение финансово-экономической поддержки, в частности, освобождение крестьянских хозяйств от уплаты налогов на доходы первые 5 лет и в последующем использовать льготное налогообложение. На региональном уровне необходимо создавать централизованные фонды риска, оказывать содействие в организации крестьянских банков, практиковать выдачу беспроцентных ссуд.

10. Распространение фермерских хозяйств требует определения специализации и рациональных их размеров для разных природно-эконо-мических условий.

Для пригородной зоны юго-востока Казахстана предложен проект фермерского хозяйства молочного направления с дойным стадом 20 голов коров и ремонтным молодняком. Срок окупаемости капиталовложений в подобных; хозяйствах - 5 лет.

Распространение на практике всех вышеприведенйых форм хозяйствования наряду с совершенствованием распределительного механизма позволит существенно увеличить производство сельскохозяйственной продукции. '

По теме диссертации опубликованы следующие работы автора:

1. Аренда - как формы совершенствования социалистических производственных отношений в сельском хозяйстве. Сб.КазНИИЭО АПК

ВО ВАСХНИЛ, Ама-Ата, 1989 - 0,5 п.л. (в соавторстве).

2. Формирование и распределение хозрасчетного дохода в сельских трудовых колективах. Сб.КазНИИЭО АПК ВО ВАСХНИЛ, Ама-Ата, 1989 - 0,5 п.л. (в соавторстве).

3. Рекомендации по организации кооператива арендаторов. КазНИИЭО АПК ВО ВАСХНИЛ. Ама-Ата, 1990-1,0 п.л. (в соавторстве).

4. Некоторые методологические подходы к пониманию социалисти-"' ческой собственности в условиях внедрения арендного подряда. Тезисы докладов республиканской научно-практической конференции молодых ученых и специалистов. Киев, 1990 - 0,1 п.л. (в соавторстве).

5. Кооперативные формирования в сельском хозяйстве. Тезисы докладов республиканской конференции1 молодых ученых и специалистов. Ама-Ата, 1990 - 0,1 п.л. '

6. Новые организационные формы в сельском хозяйстве республики. Тезисы докладов республиканской научно-практической конференции, ВО' ВАСХНИЛ, КазНИИЭО АПК. Ама-Ата, 1990 -0,1 п.л.

Подписано в петать 19.03.91. Заказ 480. Тираж 100. Ротапринт КаэНИИЭО АПК, Сатпаева, 30 6.

Похожие диссертации

• Совершенствование экономических и социально-трудовых отношений в сельском хозяйстве
• Экономические предпосыки и механизм развития арендных форм землепользования в сельском хозяйстве региона
• Экономические основы системы ведения сельского хозяйства региона
• Развитие экономического механизма государственного регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве
• Аграрная реформа и становление рыночных отношений в сельском хозяйстве Республики Таджикистан