Организационно-методические основы формирования специальных туристическо-рекреационных зон тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Автореферат диссертации по теме "Организационно-методические основы формирования специальных туристическо-рекреационных зон"

НАУКОВО-ДОСЛДНИЙ ЕКОНОМЧНИЙ НСТИТУТ МНСТЕРСТВА ЕКОНОМКИ УКРАпНИ

Млашовська Ольга ванвна

УДК 33:614.2:696.5

ОРГАНЗАЦЙНО-МЕТОДИЧН ЗАСАДИ ФОРМУВАННЯ СПЕЦАЛЬНИХ ТУРИСТИЧНО-РЕКРЕАЦЙНИХ ЗОН

Спецальнсть 08.02твЗ~- Органзаця управння, планування

регулювання економкою

Автореферат дисертацÿ на здобуття наукового ступеня кандидата економчних наук

Дисертацúю  рукопис.

Робота виконана в Науково-досдному економчному нститут Мнстерства економки Укра

Науковий кервник:

Офцйн опоненти:

Доктор економчних наук, професор Стеченко Дмитро Миколайович Ки

Кандидат економчних наук Мацола Василь ванович, ВАТ УТуристичний комплекс ЗакарпаттяФ, голова правння, м.Ужгород

Провдна установа:

Рада по вивченню продуктивних сил Укра

продуктивних сил, м.Ки

Захист вдбудеться иЯ6Ф березня 1998 р. о 14.30 на засданн спецазовано

З дисертацйною роботою можна ознайомитись у бблотец НДЕ

и

кандидат економчних наук, ст. наук.спвр.

Чмир Олена Сергÿвна

зав. сектором НДЕ Мнекономки Укра

1998 р.

Вчений секретар

спецазовано

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ДИСЕРТАЦЙНОп РОБОТИ

Актуальнсть теми досдження. Економчн перетворення, як вдбуваються на сучасному етап в Укра

На сучасному етап розвитку невиробнича сфера та, зокрема, туризм рекреаця вдграють все бльшу роль у становленн свтогосподарських. звФязкв. Мжнародний туризм - це не тльки важливий засб зближення самих народв та взамопроникнення культур, але вагомий фактор пдйому нацонально

В останнй час в свт створюються умови для все бльш активного розвитку туризму. Так, зростання населення, розвиток урбанстичних процесв, розширення мжнародних контактв, нтенсифкаця економчного розвитку та збльшення внасдок цього прибуткв культурного рвня населення створюють умови для перетворення туризму в потужний процес, який ста невдФмною частиною економчного життя всх континентв. Так, щорчн надходження вд ноземного туризму у 1983-1993 pp. становили 200250 мрд.дол., що дорвню 1/4 експорту нефакторних послуг або 8.6% свтово

Укра

Розробц проблем розвитку туристично-рекреацйно

О.О., Бокша В.Г., Вднна Ю.А., Гакно

Досдженню вльних економчних зон взагал та туристично-рекреацйних (СТРЗ) зокрема, присвячен роботи Атаносова А., Вороново

В роботах цих авторв докладно вивчено особливост, закономрност та соцально-економчн питання розвитку туристично-рекреацйно

ЗвФязок роботи з планом науково-досдних робт. Дисертацйне досдження проведено в процес виконання плану науково-досдних робт НДЕ Мнекономки Укра

Мета задач досдження. Метою досдження  розробка методичних положень з проектування та оцнки економчно

Така мета дисертацйного досдження обумовила постановку виршення наступних задач:

- визначення сутност поняття Урегональний туристично-рекреацйний комплексФ, його складових елементв та поняття Успецальна туристично-рекреацйна зона

- уточнення класифкацÿ вльних економчних зон та розробка типологÿ СТРЗ;

- визначення впливу держави на цльовий розвиток ТРК;

- обгрунтування ознак видлення рекреацйних регонв;

- розробка методики аназу передумов створення СТРЗ;

- виявлення передумов формування СТРЗ у Закарпатськй област;

- оцнка можливост та соцально-економчно

Предмет та обФект досдження. Предметом даного досдження  теоретичн, методологчн та методичн питання сутност, типологÿ, методологÿ та методики оцнки вихдних передумов доцльност створення спецальних туристично-рекреацйних зон. ОбФктом досдження виступа економка регону (Закарпатська область) та макроекономка (народне господарство Укра

Наукова новизна одержаних результатв. В результат проведеного досдження були одержан так суттв результати:

-зформульовано принципи видлення складових елементв ТРК, як включають досягнення визначених народногосподарських цлей, вибрковсть вднесення до ТРК окремих галузей та оптимальний розвиток наявно

-встановлено снування стало

-викладено систему заходв, як ма використовувати держава для стимулювання (регулювання) розвитку туристично-рекреацйно

- уточнено поняття спецально

туризму та рекреацÿ, для чого створються особливий (пльговий) податковий, митний, валютно-фнансовий режим дяльност субФктв пдпримництва та порядок застосування дÿ законодавства приймаючо

-запропоновано нову видову функцональну класифкацю

СТРЗ, яка складаться з туристичних, рекреацйних (спрямованих на оздоровлення, вдпочинок, кування) та комплексних зон видлених за ознакою спецазацÿ базових педпримств;

-розроблено методику аназу передумов створення спецальних туристично-рекреацйних зон, яка на вдмну вд загальноприйнято

розмщення СТРЗ; досдження наявного природоресурсного

потенцалу, ступеню та перспектив його використання у СТРЗ; вивчення наявно

-проведено рекреацйно-туристичне районування територÿ Закарпатсько

окремих видв ресурсв у природоресурсному потенцал туризму рекреацÿ видляти 8 районв з рзним характером, ступенем спецазацÿ та перспективами розвитку;

-розроблено оригнальний економко-органзацйний механзм дяльност СТРЗ Закарпатсько

-визначено економчну доцльнсть заснування СТРЗ на територÿ Закарпатсько

Практичне значення одержаних результатв. Результати досдження дозволяють здйснити практичн заходи по проектуванню створенню спецальних (вльних) економчних зон туристично-рекреацйного типу в Укра

Апробаця результатв досдження. Ключов положення дисертацйного досдження доповдались на- наукових конференцях та семнарах, в тому числ - на Всеукра

Методичн та анатичн результати досджень, отриман по тем дисертацÿ, були включен у науковий звт НДЕ Мнекономки Укра

Пубкацÿ. Основн положення роботи викладен в 5 наукових працях загальним обсягом 1.8 друк. арк.

Структура та обсяг роботи. Дисертаця складаться з вступу, трьох роздв, висновкв, списку використаних джерел, що мстить 154 назви. Робота викладена на 159 сторнках машинописного тексу, включа 30 таблиць та 3 малюнки.

Структура роботи

Роздл 1. Науково-методичн питання розвитку ТРК та формування спецальних туристично-рекреацйних зон

1.1. Досдженсть та огляд тератури з проблем спецальних (вльних) туристично-рекреацйних зон

1.2. Поняття, структура та закономрност розвитку туристично-рекреацйного комплексу

1.3.Особливост оцнки передумов формування туристично-рекреацйного комплексу

1,4. Свтовий досвд створення спецальних туристично-рекреацйних зон,

Висновки

Роздл 2. Аназ органзацйно-методичних положень та передумов створення СТРЗ у Закарпатськй област

2.1.Методика аназу передумов створення СТРЗ

2.2.Природн умови та соцально-економчний розвиток Закарпатсько

2.3.Потенцал туризму та рекреацÿ област

2.4.Рвень розвитку ТРК Закарпатсько

Висновки

Роздл 3. Органзацйно-методичн засади створення та прогноз результативност Закарпатсько

3.1.Перспективна оцнка природно-рекреацйного потенцалу Закарпаття як бази формування СТРЗ

3.2.Визначення факторв та органзацйно-методичних основ розвитку ТРК

З.З.Обгрунтування спецального економчного режиму пдпримницько

3.4.Прогноз результативност та соцально-економчно

Висновки

Загальн висновки

Список використаних джерел

ОСНОВНИЙ ЗМСТ ДИСЕРТАЦЙНОп РОБОТИ

У вступ обгрунтована актуальнсть теми, розкрит цл, задач та методи досдження. Визначено предмет обФкт досдження,

наукова новизна роботи, наведено основн теоретичн практичн результати.

У першому роздл вивчаться туризм рекреаця як сфера народногосподарського комплексу, ? структура, закономрнсть розвитку, роль у свтовй економц. Розглядаться поняття, сутнсть та типологя вльних економчних та спецальних туристично-рекреацйних зон, аназуться свтовий досвд створення та функцонування вльних економчних зон туристично-рекреацйного спрямування.

Розвиток туристично-рекреацйно

Туристично-рекреацйний комплекс виступа просторовою формою органзацÿ туристично-рекреацйно

Видляються три основн групи туристично-рекреацйних послуг. Перша повФязана з наданням кувальних оздоровчих послуг, як забезпечують вдновлення функцональних можливостей людини. Друга - орúнтована на розвиток фзичних _ психологчних можливостей людини шляхом залучення до спортивних та пзнавальних занять. Третя група забезпечу духовний розвиток людини та вдповдно базуться на нформацйному споживанн нтелектуальних цнностей (культурних, сторичних, природних памФяток). Для туристично-рекреацйного комплексу цком обгрунтовано може бути прийнята трьохсферна модель побудови, яка включа ресурсну, матерально-технчну базу та обФкти виробничо

Туристична рекреацйна дяльнсть  важливою статтею доходв також для промислово розвинених кра

надходження вд туризму в США становлять 6-8% ВВП, Францÿ/ -9%, спанÿ - бльше 11%. Показники динамки прибуття туриств до кра

Характер, масштаби та рвень розвитку туристично-рекреацйно

Ресурси

флорис-

культурно-

сторичн

Послуги

Матеральна база

сана- проф- курор- готел, мислив- тур. спор-

торÿ лакто- ти готель- ськ та бази тивн

рÿ н комплекси рибальськ баз^ бази

промис-

ловсть

культу-

нфраструктура

Рис.1 Функцональна структура ТРК

Проритетнсть розвитку туризму ма визначатись на вдповдному рвн (регон, держава, мждержавн союзи тощо) та реазуться на практиц через: державн (мждержавн, регональн)

програми цльового розвитку туризму рекреацÿ; спецальн

виключення, пльги та уточнення у господарському прав, систем оподаткування, бюджетних взаминах; створення туристично-

рекреацйних комплексв; формування спецальних (вльних)

економчних зон туристично-рекреацйного спрямування.

Характерною рисою свтово

рахунок зростання ваги науково-технчних, фнансових, технологчних, транспортних та нших видв послуг, включаючи туристично-рекреацйн. В результат, як цком закономрна модифкаця вльних економчних зон, зФявились спецальн туристично-рекреацйн зони.

Обгрунтування реазаця в Укра

Вльна економчна зона - це територя певних пунктв, регонв навть кра

органзацйно-правового. Спецальний економчний режим передбача особлив умови функцонування субФктв зони при здйсненн

валютних, фнансових, страхових операцй та податкових вдрахувань, як обумовлюються в закон про створення конкретно

дяльност, в т.ч. - нвестуванню економчного розвитку територÿ за рахунок нацональних та ноземних каптав.

Спецальну туристично-рекреацйну зону можна охарактеризувати як особливе територально-господарське утворення, нацлене на ефективне використання наявного природоресурсного потенцалу туризму та рекреацÿ, для чого створються особливий (пльговий) податковий, митний, валютно-фнансовий режим дяльност субФктв пдпримництва та порядок застосування дÿ законодавства приймаючо

У другому роздл досджуються обФктивн передумови формування розвитку СТРЗ, обгрунтовуться методика аназу

регону розташування СТРЗ, а також аназуться весь комплекс факторв, як визначають необхднсть проритетного розвитку ТРК та можливсть створення на територÿ Закарпатсько

Специфка СТРЗ як одного з типв вльних економчних зон вимага уточнень до технко-еконамчного обгрунтування доцльност створення функцонування зон. Це, зокрема, стосуться структури, принципв побудови, комплексу використовуваних показникв та посдовност проведення розрахункв. Основними принципами, покладеними в основу методики ТЕО СТРЗ,  принципи цльово

Названа методика назу передумов створення спецальних туристично-рекреацйних зон складаться з сдуючих базових роздв: аназ вихдного рвня розвитку економки регону

розмщення СТРЗ; досдження наявного природоресурсного потенцалу, ступеню та перспектив його використання у СТРЗ; вивчення наявно

Природоресурсний потенцал туризму рекреацÿ вивчаться з позицÿ наявних ресурсв (окремо - по кожному виду - кматичним, ландшафтним, мнералогчним тощо), ступеню залученост у господарський обг, невикористовуваних резервв та екологчних обмежень з антропогенно

Проведений згдно запропонованих нами методичних рекомендацй аназ природних умов та вихдного рвня соцально-економчного розвитку Закарпатсько

транспортно-географчне розташування, стал зовншньоекономчн етно-культурн звФязки.

У третьому роздл проводиться обгрунтування доцльност та соцально-економчно

Рекреацйне природокористування у Закарпатськй област та рвень розвитку ТРК не вдповдають ресурсному потенцалу. Наявн заклади оздоровлення у сво

Проведен розрахунки економчно

Ключовими ознаками для видлення рекреацйних регонв : соцально-економчний розвиток рекреацйно

Виршення проблеми активзацÿ дяльност туристично-рекреацйно

Виходячи з свтового досвду та для стимулювання нвестицйно

Для зТТпсування економчно

За першим сценарúм при збереженн дючих стандартних пдходв стосовно використання нвестицй, формування пдпримництва на основ рвноправност всх форм власност неможливо задяти стимулююч фактори розвитку та обмежити вплив економчно

Другий сценарй (формування СТРЗ) дозволя уникнути негативного впливу ряду факторв органзацйно-правового характеру, як, як було зФясовано ранше, стримують розвиток ТРК област.

В раз створення СТРЗ сукупн пдпримницьк нвестицÿ за перод з 1998 р. по 2004 р. становитимуть 204.1 мн.грн., у т.ч. частка нацональних складатиме 85.4%, ноземних - 14.6% (табл.1).

Таблиця 1

нвестування розвитку туристично-рекреацйного комплексу Закарпатсько

Джерела нвестицй Всього у тому числ:

1998-2000 | 2001-2004

Обсяги нвестування, мн.грн.

Нацональн 17.48 10.19 7.29

ноземн 2.93 0.87 2.06

Всього 20.41 11.06 9.35

Структура нвестицй, %

Нацональн 85.4 92.1 78.0

ноземн 14.6 7.9 22.0

Всього 100.0 100.0 100.0

Етапнсть нвестування

Нацональн 100.0 58.3 41.7

ноземн 100.0 29.7 70.3

Всього 100.0 54.2 45.8

Заповнення внутршнього простору СТРЗ на основ активного залучення нвестицй буде здйснюватись на протяз семирчного (1998-2004рр.) подальшого пероду функцонування зони. При цьому середнй термн каптального будвництва, вводу та освоння основних виробничих фондв на територÿ зони буде складати 10-20 мсяцв. Безпосередня дяльнсть СТРЗ почнеться тльки псля вводу переважно

Прогноз узагальнюючих показникв дяльност СТРЗ Закарпатсько

Показники 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 1998- 2004

1.Обсяги нвестицй, мн.грн. 2.54 3.23 5.3 4.86 1.81 1.37 1.30 20.41

у т.ч. нацональних 2.39 2.89 4.92 4.56 1.24 0.78 0.70 17.48

ноземних 0.15 0.34 0.38 0.30 0.57 0.59 0.60 2.93

2.Кльксть додатково створених мсць для кування та оздоровлення 86 339 755 1135 1277 1439 1600 1600

3.Кльксть додаткових робочих мсць 137 312 598 861 959 1033 1103 1103

4. Вартсть додатково наданих послуг, мн.грн. 0.09 0.34 0.76 1.14 2.56 2.80 3.20 10.89

5.Додатковий чистий прибуток пдпримств СТРК, мн.грн. 0.01 0.02 0.03 0.26 0.28 0.48 1.08

У висновках роботи даються науково обгрунтован рекомендацÿ щодо визначення доцльност створення функцонування спецальних (вльних) економчних зон туристично-рекреацйного спрямування для Укра

ВИСНОВКИ

В роботах втчизняних та зарубжних економств-досдникв докладно вивчено особливост, закономрност та соцально-економчн питання розвитку туристично-рекреацйно

Метою досдження е розробка методичних положень з проектування та оцнки економчно

Теоретичною основою та методологчною базою проведеного досдження стали основн положення принципи теорÿ державного регулювання економки та вльних економчних зон, формування ринку, а також прац провдних економств по визначенй тематиц, Закони Укра

нформацйною базою досдження стали законодавч нормативн документи Укра

Основн теоретичн висновки, методологчн пдходи та практичн пропозицÿ зводяться до сдуючого.

1.В процес досдження було зФясовано, що туристично-рекреацйна сфера охоплю систему закладв кування, вдпочинку, культурно-пзнавально

2.Туристично-рекреацйний комплекс виступа просторовою формою органзацÿ туристично-рекреацйно

3.На сучасному етап розвитку невиробнича сфера та, зокрема, туризм рекреаця вдграють все бльшу роль у становленн свтогосподарських звФязкв. Щорчн надходження вд ноземного туризму у 1983-1993 рр. становили 200-250 мрд.дол., що дорвню 1 /4 експорту нефакторних послуг або 8.6% свтово

4.Характер, масштаби та рвень розвитку туристично-

рекреацйно

програми цльового розвитку туризму рекреацÿ; спецальн

виключення, пльги та уточнення у господарському прав, систем оподаткування, бюджетних взаминах; створення туристично-

рекреацйних комплексв; формування спецальних (вльних)

економчних зон туристично-рекреацйного спрямування.

б.Досджения понятйного ряду, загальноприйнятих визначень та класифкацйних ознак вльних економчних зон рзних типв

дозволя зформулювати поняття спецально

Пропонуться до загальноприйнято

6. Враховуючи специфку СТРЗ як одного з типв вльних економчних зон, запропоновано зробити уточнення дючого технко-економчного обгрунтування доцльност створення функцонування зон в частин структури, принципв побудови, комплексу використовуваних показникв та посдовност проведення розрахункв. Основними принципами, покладеними в основу методики,  принципи цльово

Названа методика назу передумов створення спецальних туристично-рекреацйних зон складаться з сдуючих базових роздв: аназ вихдного рвня розвитку економки регону

розмщення СТРЗ; досдження наявного природоресурсного потенцалу, ступеню та перспектив його використання у СТРЗ; вивчення наявно

7. Проведений аназ природних умов та вихдного рвня соцально-економчного розвитку Закарпатсько

На особливост нвестицйного процесу та характер дяльност субФктв пдпримництва туристично - рекреацйного комплексу в останн 5-7 рокв значний вплив здйсню зниження темпв розвитку народного господарства та неврегульовансть монетарно-фскальних складових макроекономчного регулювання, що в результат зменшу нвестицйну активнсть пдпримств сфери послуг. Пропонуться виршувати снуюч протирччя у комплекс: ослабити загальний "податковий прес" на юридичних фзичних осб на макрорвн (податкове законодавство Укра

8.Для зФясування економчно

9.В процесс розробки проекту доведено, що в раз створення СТРЗ сукупн пдпримницьк нвестицÿ за перод з 1998 р. по 2004 р. становитимуть 204,1 мн.грн., у т.ч. частка нацональних складатиме 174.8 мн.грн. або 85.4%, ноземних - 14.6%. Окрм того, в СТРЗ до 2004 р. включно буде створено додактово 1600 мсць для кування та оздоровлення, 1103 робочих мсць. Вдповдно, майже на 11 мн.грн. збльшиться вартсть додатково наданих послуг кування та вдпочинку, а отриманий чистий прибуток перевищить 1 мн.грн.

10.Розроблено основн положення проекту та режиму дяльност спецально

нвестицйно

Достоврнсть наукових положень досдження пдтверджуться

Викладен в даному дисертацйному досдженн теоретичн пдходи та практичн пропозицÿ, в тому числ - щодо проритетност розвитку туризму рекреацÿ та створення СТРЗ на територÿ Закарпатсько

СПИСОК ОПУБЛКОВАНИХ ПРАЦЬ

1. Милашовская О. Перспективы создания свободной туристической зоны в Закарпатье//Формування ринкових вдносин в Укра

2. Млашовська О.. Сутнсть та класифкаця спецальних туристично-рекреацйних зон//Формування ринкових вдносин в Укра

3. Млашовська О.. Перспективи створення СТРЗ на територÿ Укра

4. Млашовська О.. До питання ефективного використання

потенцалу туризму рекреацÿ в Укра

5. Млашовська О.. Оптимальне використання наявного природно-ресурсного потенцалу Укра

АНОТАЦЯ

Млашовська О.. Органзацйно-методичн основи формування спецальних туристично-рекреацйних зон. - Рукопис.

Дисертаця на здобуття наукового ступеня кандидата економчних наук за спецальнстю 08.02.03 - управння, планування та державне регулювання економки.-Науково-досдний економчний нститут Мнстерства економки Укра

Дисертацю присвячено питанням проектування та забезпечення ефективного механзму функцонування спецальних (вльних) економчних зон туристично-рекреацйного типу (СТРЗ). В дисертацÿ розроблено теоретичн онови формування туристично-рекреацйних комплексв та вльних економчних зон вдповдного профлю. Запропоновано визначення поняття СТРЗ, схему класифкацÿ спецальних (вльних) економчних зон з визначенням мсця та рол туристично-рекреацйних зон. Розроблено методику аназу передумов створення СТРЗ на конкретнй територÿ. На основ детального вивчення стану та перспектив соцально-економчного розвитку Закарпатсько

Ключов слова: спецальна (вльна) економчна зона, спецальна туристично-рекреацйна зона, туристично-рекреацйний комплекс, технко-економчне обгрунтування.

АННОТАЦИЯ

Милашовская О.И. Организационно-методические основы формирования специальных туристско-рекреационных зон.-Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.02.03 - управление,

планирование и государственное регулирование экономики.-Научно-исследовательский экономический институт Министерства экономики Украины, Киев, 1997,

Диссертация посвящена вопросам проектирования и обеспечения эффективного механизма функционирования специальных (свободных) экономических зон туристско-рекреационного типа (СТРЗ). В диссертации разработаны теоретические основы формирования туристско-рекреационных комплексов и свободных экономических зон соответствующего профиля. Предложены определение понятия СТРЗ, схема класификации специальных (свободных) экономических зон с определением местаи роли

туристско-рекреационных зон. Разработана методика анализа предпосылок создания СГРЗ на конкретной территории. На основе детального изучения состояния и перспектив социально-

экономического развития Закарпатской области обоснована целесообразность, эффективность и ключевые направления

деятельности специальной туристско-рекреационной зоны УЗакарпатьеФ.

Ключевые слова: специальная (свободная) экономическая зона, специальная туристско-рекреационная зона, туристско-рекреационный комплекс, технико-экономическое обоснование.

ANNOTATION

Milashovskaya O.I. The organisational & methodical bases for the formation of the special tourist-recreational zones.

A research for the grade of the candidate of economy in the topic 08.02.03 - a management, a planning & a state regulation of the economy. The Economic research institute of the Ministry of the economy of the Ukraine, Kiev 1997.

The subjects of this research are the questions of the projecting & of the creation of the effective mechanism for the action of the special (free) tourist-recreational zones (SFTRZ). In this research are formulated the theoretical bases for the formulation of the tourist-recreational complexes & of the same free economic zones. Are proposed the determination of the SFTRZ, the scheme of the classification of the special (free) economic zones with the determination of the place & of the role of the tourist-recreational zones. Is formulated the method of the analysing of the factors, which are necessary for the creation of the SFTRZ on the determinate territory. Using the detail studding of the status & of the perspectives of the social & of the economic development of the Zakarpatye region are formulated the aims & the purposes for the creation for the effective actions & the key directions of the actions of the special tourist-recreational zone УThe ZakarpatyeФ.

The main key words: a special (free) economic zone, a special

tourist-recreational zone, a tourist-recreational complex, a technical & economic project.

Похожие диссертации

• Организационно-экономические основы государственного регулирования туристско-рекреационного комплекса региона
• Экономические основы формирования гостиничного хозяйства
• Имитационное моделирование направлений развития туризма в рекреационных зонах региона
• Организационно-экономические основы формирования и развития рынка туристских услуг
• Организационно-методические основы управления познавательной функцией туристских услуг