Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организационно-экономическое развитие малых предприятий в Московском регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Аракелян, Сергей Григорьевич
Место защиты Москва
Год 2004
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономическое развитие малых предприятий в Московском регионе"

На правах рукописи

Аракелян Сергей Григорьевич

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ

Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (область исследования -региональная экономика; направление исследования - 5.9. Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2004

Работа выпонена на кафедре коммерции Московского университета потребительской кооперации.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Валигурский Дмитрий Иванович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Семенов Альберт Константинович

кандидат экономических наук Рыкова Инга Викторовна

Ведущая организация' Комитет по развитию предпринимательства

Московской области

Зашита состоится 25 января 2005 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 513.002 02 при Московском университете потребительской кооперации по адресу: 141014, Московская область, г Мытищи, ул. Веры Волошиной, д 12, корпус 4, зал заседаний Ученого совета, ауд. 235.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского университета потребительской кооперации.

Автореферат разослан л24 декабря 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

А В. Ткач

го п ъ чо

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях рыночной экономики, многообразия форм собственности, свободного предпринимательства и свободной конкуренции развитие малых предприятий является важным фактором решения экономических и социальных проблем. Развитие этого сектора народного хозяйства обеспечивает увеличение числа предпринимателей - частных собственников, формирование среднего класса, повышение доли экономически активного населения и создание новых рабочих мест в стране. От успешного функционирования малых предприятий в значительной степени зависят развитие и эффективность национальной экономики.

В то же время этот сектор экономики имеет свои особенности. Специфику малых предприятий создают их ограниченные размеры - небольшое число работников и производственных площадей. Малые предприятия имеют весьма ограниченные финансовые, имущественные и информационные возможности развития своей деятельности. Как правило, они не могут обеспечить себя высококлассными специалистами и эффективной защитой своих прав и интересов. Решение проблем этого сектора экономики требует постоянного внимания и поддержки государства.

В экономически развитых странах - США, Англии, Германии и Японии -малые предприятия играют существенную роль в системе воспроизводства, создавая до 40-60% валового внутреннего продукта. На долю малых предприятий приходится до 80% рабочих мест. Это происходит благодаря реальной государственной поддержке субъектов малого предпринимательства. Изучение опыта экономически развитых стран в этой сфере имеет большое практическое значение для повышения роли малых предприятий в экономике Российской Федерации.

Развитие рыночных отношений в России, а также направленность на создание социально ориентированной экономики обусловливает необходимость государственной поддержки, стимулирования и регулирования деятельности малых предприятий. На современном этапе система государственного воздействия на развитие малого бизнеса находится в стадии формирования основных подходов,

положений, принципов и механизмов. Сегодня одним из направлений государственной поддержки малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях является реализация специальных программ Для успешного развития малого предпринимательства этого недостаточно.

Анализ условий деятельности малых предприятий в России и Московском регионе показывает, что они стакиваются с рядом проблем, вызванных:

- несовершенством законодательной базы, как на федеральном, так и на региональном уровнях;

- налоговым прессом и громоздкой системой отчетности;

- излишними административными барьерами на пути их регистрации, лицензирования, сертификации и т.д. и многочисленными проверками деятельности малых предприятий со стороны контролирующих органов;

- нерешенностью вопросов финансово-кредитного обеспечения, в частности недоступностью кредитных ресурсов из-за высоких процентных ставок;

- отсутствием надежных правовых гарантий и недостаточным финансированием программ их поддержки со стороны государства;

- нехваткой квалифицированных кадров.

Перечисленные проблемы в сложившейся экономической ситуации во многом мешают успешному развитию отечественного малого предпринимательства. Актуальность решения этих проблем напрямую связана с поставленной целью удвоения внутреннего валового продукта к 2008-2010 гг. Развитие сферы малого предпринимательства может сыграть важную роль в достижении этой цели.

Степень научной разработанности проблемы. В отечественной и зарубежной литературе существует множество научных работ, в которых исследуются теоретические и практические аспекты функционирования и развития малого предпринимательства. Среди этих работ можно выделить исследования Э А Аруста-мова, Н.Г. Агурбаша, Ю.К. Баженова, А.О. Блинова, Д.И. Валигурского, В Я. Горфинкеля, Л.П. Дашкова, A.M. Игнатьева, В.Ш. Каганова, Г.Б. Клейнера, М.Г. Лапусты, Г.Б. Поляка, Ф.Г. Панкратова, А.К. Семенова, Ю.Л. Старостина, A.A. Федулина и да.

Среди зарубежных авторов, внесших огромный вклад в изучение социально-экономической сущности предпринимательства, следует отметить М. Питерса., Р. Хизрича, И. Шумпетера. До сих пор не потеряли своего значения и актуальности ряд работ классиков экономической науки А. Смита, Ж.Б. Сэя.

В то же время концептуальные и методологические подходы к развитию малого предпринимательства, особенно на региональном уровне, проработаны недостаточно. Это касается, прежде всего, организационных, экономических и правовых аспектов деятельности малых предприятий, а также комплекса вопросов, связанных с государственной поддержкой субъектов малого предпринимательства, направленных на обеспечение эффективного развития этого сектора народного хозяйства, увеличение его вклада в преодоление социально-экономического кризиса и создание предпосылок для роста экономики регионов России.

Цат, и чя тугаи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка научно-методических рекомендаций по развитию малых предприятий и совершенствованию механизма государственной поддержки, стимулирования и регулирования деятельности малых предприятий в регионе.

Реализация цели исследования потребовала научной разработки и практического решения следующих основных задач:

- изучение социально-экономического развития Московского региона;

- исследование организационных и экономических аспектов деятельности малых предприятий в Московском регионе;

- выявление тенденций развития малых предприятий в Московском регионе;

- исследование основных факторов, влияющих на развйтае малых предприятий в Московском регионе;

- проведение анкетного опроса экспертов рынка по вопросам деятельности малых предприятий в Московском регионе;

- разработка комплекса мер государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в Московском регионе.

Объектом исследования выступили малые предприятия Московского региона.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе функционирования и развития малых предприятий.

Область исследования. Содержание диссертационной работы соответствует п 5.9. Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем специальности 08 00.05 Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Паспорта научных специальностей ВАК.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития рыночных отношений и предпринимательства и вопросам функционирования малых предприятий.

Информационную базу диссертации составили законодательные акты Российской Федерации, нормативно-правовые документы испонительных органов власти Москвы и Московской области, статистические материалы Государственного комитета по статистике Российской Федерации, Комитета по развитию предпринимательства Московской области, правовые базы данных Гарант, Консультант^, а также результаты анкетного опроса предпринимателей.

В процессе диссертационного исследования применялись системно-диалектический подход, методы анкетирования, статистических группировок, использовались экспертные выводы и оценки, экономико-статистические и другие общенаучные методы.

Научная новизна. Наиболее важные результаты диссертационного исследования, характеризующиеся научной новизной, состоят в следующем:

- исследованы сущность и особенности национального развития предпринимательской деятельности в России;

- выявлены факторы, сдерживающие развитие предприятий малого бизнеса в Московском регионе, основным из которых является усложненная административная система регистрации и контроля за деятельностью субъектов малого

предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля, разрешительная практика и т.д.);

- предложен комплекс мер государственной поддержки в целях обеспечения устойчивого развития малых предприятий в Московском регионе, включающий совершенствование нормативно-правовой базы, развитие инструментов финансово-кредитной поддержки, формирование оптимальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- разработаны предложения по созданию организационно-функциональной структуры поддержки субъектов малого предпринимательства в виде информационно-консультационного центра (ИКЦ).

Практическая значимость работы. Использование рекомендаций, изложенных в диссертационном исследовании, позволит ускорить развитие предприятий малого бизнеса как важнейшего фактора решения социально-экономических проблем. Предложенный в работе комплекс мер направлен на создание необходимых предпосылок для более поного использования потенциала данного сектора экономики в развитии региона.

Разработанная модель организационно-функциональной структуры поддержки субъектов малого предпринимательства в виде информационно-консультационного центра даст возможность предпринимателям получать комплекс услуг, необходимый для успешного становления и развития малого предприятия- определение вида бизнеса и услуги по бизнес-планированию, правовое обеспечение деятельности, помощь в организации собственного дела (регистрация, лицензирование и т.д.), бухгатерский учет, обучение и повышение квалификации граждан и молодежи со специализацией в сфере малого предпринимательства.

Апробация работы. Выводы и предложения соискателя нашли свое отражение в деятельности Мытищинской торгово-промышленной палаты (Справка о внедрении от 21.04.2004 г. №346).

Основные теоретические положения и практические рекомендации обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических конференци-

ях профессорско-преподавательского состава Московского университета потребительской кооперации в период 2001-2003 годов.

Публикации. По теме диссертационной исследования опубликованы 3 работы, общим объемом 0,6 п.л.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения с общими выводами и предложениями, списка использованной литературы, включающего 97 наименований отечественных и зарубежных источников, 21 таблицы, 15 рисунков. Общий объем диссертационного исследования составляет 145 стр. машинописного текста.

Во введении обоснована актуальность диссертационного исследования, раскрыта степень ее изученности отечественными и зарубежными специалистами, определены цель и задачи исследования, сформулирована научная новизна и практическая значимость результатов, выносимых на защиту, сформулированы объект и предмет исследования, приведены данные по апробации, публикациям, объему и структуре работы.

В первой главе Теоретико-правовые аспекты становления и развития предпринимательской деятельности малых предприятий изложены понятие и сущность предпринимательской деятельности малых предприятий, показана эволюция предпринимательской деятельности в России, дан анализ нормативно-правовых актов в области предпринимательской деятельности малых предприятий.

Во второй главе Организационно-экономические основы развития малых предприятий в Московском регионе проанализировано социально-экономическое развитие региона, дана организационно-экономическая характеристика малых предприятий по отраслям деятельности народного хозяйства.

В третьей главе Перспективы развития малых предприятий в Московском регионе показаны возможности использования передового зарубежного опыта по развитию и поддержке малых предприятий в экономике региона, определены факторы, влияющие на развитие малых предприятий, выявлены тенденции развития малых предприятий.

В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, сформулированы основные выводы и предложения.

2. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

1. С целью обоснования понятийного аппарата, используемого в диссертационном исследовании, была представлена полемика отечественных и зарубежных ученых по вопросам содержания понятия предпринимательства и его определению. На основе этого анализа было сформулировано авторское определение понятия предпринимательская деятельность.

На взгляд автора, предпринимательская деятельность - это вид экономической деятельности человека в рамках действующего законодательства, базирующийся на его инициативном поведении, риске и ответственности, связанный с производством товаров и оказанием услуг и направленный на получение прибыли. Предпринимательская деятельность находит свое применение практически во всех отраслях экономики, что предполагает свободное экономическое хозяйствование в различных сферах деятельности, не запрещенных законодательством. Это не обязательно инновационная деятельность, связанная с созданием нового товара, услуги или технологии, как утверждают некоторые теоретики. В первую очередь это использование имеющихся в распоряжении ресурсов в производстве товаров, выпонении работ, оказании услуг на базе уже сложившихся технологий, пользующихся стабильным и устойчивым спросом у потребителей.

2. Показана эволюция предпринимательства в России, поскольку невозможно оценить сущность и значение предпринимательства без его исторического опыта и национальных особенностей. В этой связи в работе анализируются этапы развития российского предпринимательства, начиная в древнерусского государства и заканчивая социалистическим периодом. Отмечается огромная роль личности главы государства в этом процессе. Примером такого рода может служить неоднозначная и противоречивая личность Петра I. Его реформы, носившие насильственный и революционный характер, имели большое значение для развития

предпринимательства. Во время правления Екатерины Великой было издано множество законодательных актов, регламентировавших свободу торговой и промышленной деятельности, а также отменявших привилегии и монополии, что создало благоприятные условия для развития российского предпринимательства Петр Столыпин, занимавший с 1906 г. пост министра внутренних дел, а впоследствии председателя Совета министров, будучи одним из руководителей государства, был основоположником экономических преобразований, основу которых составила Столыпинская аграрная реформа В результате реформы в 1915 г. Россия в продовольственном плане была перепоненной чашей, добилась высоких экспортных показателей по зерну. Эти примеры красноречиво свидетельствуют, что важным условием развития российского предпринимательства является отношение к нему со стороны государства, в лице его руководителя Именно глава государства определяет политику государства по всем основным вопросам, в том числе и по вопросам функционирования и развития субъектов малого предпринимательства.

3. Проведен анализ законодательства в области предпринимательской деятельности, как важнейшего условия развития малых предприятий. Любая предпринимательская деятельность функционирует в рамках соответствующей правовой системы. Поэтому большое значение имеет создание необходимых правовых условий для деятельности малых предприятий. Здесь имеется в виду наличие нормативно-правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность и создающих наиболее благоприятные условия для развития предпринимательства: упрощенная и ускоренная процедура открытия и регистрации предприятия; защита предпринимателя от чиновничьего бюрократизма; совершенствование налогового законодательства в направлении мотивации производственной предпринимательской деятельности, развития совместной деятельности отечественных предпринимателей с зарубежными. Сюда входит и создание региональных центров поддержки малого предпринимательства, усовершенствование методов учета и форм статистической отчетности. Важную роль играет также подготовка законодательных инициатив по вопросам правовых гарантий предпринимательской деятельности, включая в первую очередь право

ской деятельности, включая в первую очередь право на собственность и соблюдение договорных обязательств.

В диссертации рекомендуется проводить дальнейшую работу по совершенствованию законодательства. Базовым нормативным актом, закрепляющим статус малых предприятий, является Федеральный закон О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства в Российской Федерациио, который был принят еще в 1995 г. и на данный момент морально устарел. В связи с этим для создания действенной экономической, организационной и правовой среды деятельности субъектов малого предпринимательства необходимо, в первую очередь, принятие федерального закона О малом предпринимательстве (бизнесе), в котором были бы четко сформулированы условия функционирования субъектов малого предпринимательства, выработаны механизмы финансирования и кредитования этих субъектов рынка.

Также в соответствии с зарубежным опытом дожно быть уточнено понятие малого предприятия. В качестве основного критерия отнесения предприятий к малым, наряду с численностью работников, необходимо учитывать объем хозяйственного оборота. На основе данных анкетного опроса предпринимателей предполагается, что параметр годового дохода для малых предприятий дожен составлять до 100 мн. руб.

4. Нами исследовано социально-экономическое развитие Московского региона. Выявлено, что регион обладает огромным экономическим потенциалом, что предопределяет перспективы его дальнейшего развития. Во-первых, в регионе сосредоточено большое количество промышленных и научно-исследовательских предприятий. В связи с тем, что в результате экономического спада большое число квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников лишились работы, именно эти лица стали основой для развития малого бизнеса. Во-вторых, являясь административным и производственным центром, Московский регион густо населен и соответственно обладает повышенным платежеспособным спросом, удовлетворению запросов которого может эффективно служить и малый бизнес. В-третьих, здесь быстрее формируется инфраструктура,

способствующая появлению и развитию малых предприятий: банки, биржи, оптовые склады и рынки, большое количество нежилых помещений, а также разветвленная сеть транспортных магистралей.

По нашему мнению сложившаяся ситуация имеет все необходимые предпосыки для бурного экономического развития всех отраслей народного хозяйства региона, в том числе и предприятий малого бизнеса, и является необходимым условием для роста экономики страны в целом, поскольку Московский регион представляют собой локомотив российской экономики. Перспективы развития малого предпринимательства в московском регионе соответствуют подлинной цели экономических реформ - созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения, и достойное участие России в мировом экономическом сообществе.

5. Проанализированы организационно-экономические аспекты деятельности мйлых предприятий, представлена динамика экономических показателей развития малых предприятий России и Московского региона. Анализ осуществляся по отраслям деятельности, численности работников и объему выпуска товаров, работ, услуг.

Высокий уровень развития предприятий малого бизнеса является необходимым условием функционирования современной системы народного хозяйства. В постпереетроечньгй период, когда подавляющее число предприятий торговли, общественного питания, других сфер обслуживания населения были приватизированы и оказались в категории малых, они стали Оказывать существенное влияние на социально-экономическое развитие региона.

Универсальный показатель численности малы* предприятий на 1000 жителей составляет по Московскому региону в целом - 14 предприятий, в т. ч. по Московской области - 7 предприятий, по Москве - 19 предприятий. Это ниже, чем в развитых странах мира, тем не менее, это говорит о том, что Москва достигла определенных успехов в деле становления многогранных рыночных отношений.

Отраслевая структура малых предприятий свидетельствует о том, что пока ориентация малого бизнеса направлена на непроизводственную сферу (рис. 1)

Более половины предприятий относятся к торговле и общественному питанию. Малые предприятия в современных экономических условиях плохо развиваются в производственной и инновационной сферах. -

Строительство, т 2% Торговля и

11% общественное

Промышленность, ^Г^ТТТЪ питание, 51%

12% ~ . ..

Другие отрасли, 17%

Сельрк хозяйство,

1% Наука и научное

обслуживание, 6%

Рис. 1 Структура малых предприятий Московского региона по отраслям эко-

номики (по состояншо на 01.01.2003 г.)* -

В диссертации показано, что развитие малых предприятий в Московском регионе имеет положительную динамику и носит более успешный характер, чем в других регионах (табл. 1). В 2002 г на территории региона было сосредоточено 26,7% всех малых предприятий России, на которых было занято более 27% работников всех российских малых предприятий: ими выпускалось свыше 25,5% объема продукции (работ, услуг), произведенной всеми малыми предприятиями Российской Федерации. По сравнёнию с 1999 г. количество малых предприятий за соответствующий период выросло на 25,3 тыс. или на 12%. Численность занятых на них увеличилась на 305,7 тыс. человек Или на 16,5%. Выпуск товаров и рыночных услуг в действующих ценах вырос почти в 3 раза. Количество малых предприятий по России в целом уменьшилось на 8,3 тыс. предприятий или менее

* Рассчитано автором на основании данных официальной статистики Госкомстата РФ

Основные показатели деятельности малых предприятий в Российской Федерации и Московском регионе в 1999-2002 гг.*

Таблица 1

№ Показатели Российская Федерация Московский регион Удельный вес Московского региона в целом по России (%)

1999 2002 2002 в% к 1999 1999 2002 2002 в% к 1999 1999 2002 2002 в% к 1999

1 Количество МП (тыс.) 890,6 882,3 99,1 210,1 235,4 112,0 23,6 26,7 113,1

2 Средняя численность работающих на малых предприятиях (тыс. чел.) 7543,4 7976,1 105,7 1854,2 2159,8 116,5 24,6 27,1 110,2

3 Объем продукции (работ, услуг), произведенной МП (мрд. руб.) 423,7 1160,8 273,9 100,8 296,8 294,4 23,8 25,6 107,6

4 Инвестиции в основной капитал (мрд. руб.) 17,8 49,7 279,2 3,8 11,0 289,5 21,3 22,1 103,8

5 Сальдированный финансовый результат (мрд. руб.) 130,4 108,4 83,1 26,3 44,2 168,1 20,2 40,7 201,5

* Рассчитано автором на основании данных официальной статистики Госкомстата РФ и материалов Комитета по развитию предпринимательства Московской области

чем на 1%. Численность занятых на российских малых предприятиях увеличилась на 432,7 тыс. человек или на 5,7%, а объем выпуска товаров и рыночных услуг в действующих ценах вырос в 2,7 раза.

6 Изучение современного состояния сектора малого бизнеса за рубежом показало, что в основе их успехов лежит продуманная государственная политика, направленная на поддержку, стимулирование и регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства.

В промышленно развитых странах доля малых предприятий составляет до 99% от общего числа предприятий. В Российской федерации этот показатель равен 23% Предприятия малого бизнеса в экономически развитых странах создают 40-60% валового национального продукта: США - 40% ВВП, Япония - 55% ВВП, Германия - 57% ВВП В России малыми предприятиями создается не более 12% валового национального продукта.

За рубежом малый бизнес помимо решения экономических задач выпоняет и важную социальную функцию борьбы с безработицей - предприятия малого бизнеса являются основным источником рабочих мест. В США на малых предприятиях занято 54% всей рабочей силы. В Германии на долю малых предприятий приходится почти 70% рабочих мест. В Японии на малых предприятиях работает более 80% всех занятых на частных предприятиях. На российских малых предприятиях занято всего 17% всей рабочей силы. Эти данные свидетельствуют о том, что темпы и характер развития малых предприятий в России не отвечают требованиям создания эффективной структуры конкурентной рыночной эконо-г мики.

7. Нами установлено, что на становление и развитие субъектов малого предпринимательства в Московском регионе и в Российской Федерации в целом, существенное влияние оказывают сложившаяся в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие факторы:

- усложненная административная система регистрации й контроля за деятельностью субъектов малого предпринимательства- (лицензирование, сертификация, система контроля и т.д.);

- фискальный и избыточный характер существующей системы налогообложения;

- отсутствие надежного правового обеспечения предпринимательской деятельности (нормативно-правовые акты Российской Федерации и Московского региона, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в достаточной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов);

- высокие процентные ставки банковских кредитов, отсутствие льготного кредитования субъектов малого предпринимательства, недоступность лизинговых услуг, высокая арендная плата;

- отсутствие равных конкурентных условий, вследствие монополизации рынков крупными предприятиями и их объединениями;

- недостаточное финансирование программ поддержки и развития малого предпринимательства;

- недостаток квалифицированных кадров для развивающихся предпринимательских структур;

- слабость системы обеспечения безопасности и защиты личности и собственности.

Серьезным негативным фактором, сдерживающим развитие малого предпринимательства, является отсутствие развитых рыночных механизмов его поддержки, механизмов взаимодействия законодательных, испонительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций, в сферу деятельности которых входит обеспечение интересов субъектов малого предпринимательства.

8. На основе анализа опыта поддержки малого бизнеса в экономически развитых странах сделан вывод о том, что для обеспечения устойчивого развития малых предприятий в Московском регионе и дальнейшего совершенствования их структуры необходимо направить усилия на реализацию следующих перспективных направлений государственной поддержки малого предпринимательства:

1) совершенствование нормативно-правовой базы, в том числе разработка проектов федеральных законов О малом предпринимательстве (бизнесе), О

кооперации малых, средних и крупных предприятий, О венчурном кредитовании, проектов законов Москвы и Московской области Об оказании поддержки при создании малых предприятий, принятие закона Московской области О поддержке ремесленнической деятельности;

2) развитие инструментов финансово-кредитной поддержки за счет расширения лизинговых операций с привлечением средств банков, предоставления бюджетных кредитов и так называемых длинных кредитов сроком на 5-10 лет под низкие проценты, введения налоговых льгот и компенсации снижения кредитных ставок для банков и других кредитивл учреждений, предоставляющих займы малым предприятиям;

3) оказание финансовой поддержки малым предприятиям, осуществляющим свою деятельность менее года посредством предоставления налоговых льгот и преференций;

4) создание малых предприятий по производству продукции для нужд московского региона, в том числе на основе Московской, областной и муниципальной собственности;

5) стимулирование инновационных малых предприятий путем льготного кредитования, выделения субсидий и заключения контрактов на разработку новой продукции и технологий, а также создание венчурных компаний;

6) выделение малым предприятиям субсидий, компенсирующих затраты, связанные с подготовкой кадров и повышением квалификации работников;

7) формирование оптимальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в т.ч. развитие фондов поддержки малого предпринимательства, сети межмуниципальных и муниципальных центров поддержки малого предпринимательства, структур развитая ремесленнической деятельности (палаты, центры и т.д.);

8) создание информационно-консультационных центров по оказанию помощи субъектам малого предпринимательства;

9) развитие региональной информационной системы малого предпринимательства за счет создания сети местных информационных центров по сбору и

анализу информации об экономических показателях и технической оснащенности малых предприятий для оценки эффективности господдержки.

9. В целях выявления мер необходимых для развитию малых предприятий в Московском регионе автором был проведен анкетный опрос экспертов рынка (рис. 2).

И Расформирование (приватизация) ГУПов

Стимулирование реструктуризации промышленных предприятий 0 Учет интересов МБ в международных соглашениях

Стимулирование развития инновационной сферы

В Усиление информационного обеспечения предпринимательства ES Инвентаризация объектив '

недвижимости, досту п к этой информации для МБ

Привлечение МБ. наряду с КБ, к выпонению roc. региональных заказов

H Разработка примышленной политики

О Обеспечение системы льгот и преференций в приоритетных сферах, отраслях

Создание равных конкурентных условий для бизнеса

В Упрощение оформления для МБ прав собственности и арендных отношений t

В Облегчение достгаа МБ к финансовым ресурсам

Облегчение налогового климатат для МБ

Рис. 2 Меры, необходимые для расширения и развития малого бизнеса*

Результаты обследования показали, что около 70% респондентов поддерживает облегчение налогового климата для субъектов малого предпринимательства,

* Рассчитано автором на основании анкетного опроса предпринимателей

50% выступают за облегчение доступа к финансовым ресурсам, около 44% - за упрощение оформления прав собственности и арендных отношений, порядка 41% - за создание равных конкурентных условий. Более 37% опрошенных говорят об обеспечении системы льгот в приоритетных сферах и отраслях.

10 В качестве одной из мер государственной поддержки малого предпринимательства нами предлагается создание информационно-консультационных центров (ИКЦ) (рис 3). Участниками таких центров могут быть студенты, желающие найти работу или открыть свое дело, но не имеющие опыта, знаний и средств; граждане, желающие заниматься надомным трудом; уже существующие субъекты малого предпринимательства, юридические и физические лица; другие юридические лица, в том числе государственные предприятия и предприятия потребительской кооперации. В качестве одного из направлений деятельности может выступить развитие малого инновационного предпринимательства Предпринимателям в таком информационно-консультационном центре будут предоставляться в первую очередь услуги квалифицированных специалистов: юристов, экономистов, финансистов, маркетологов, бухгатеров Также через взаимодействие с районными и городскими администрациями будет обеспечиваться льготный доступ к производственным помещениям и оборудованию (аренда, лизинг и т.д.), финансовым ресурсам Финансирование центров будет осуществляться за счет средств федерального и местного бюджета, платы предпринимателей и граждан, пользующихся услугами центра, а также за счет средств фонда, создаваемого участниками такого центра. Также к финансированию таких программ необходимо будет привлекать банки и другие кредитные учреждения с предоставлением им налоговых льгот и государственных гарантий по выдаваемым субъектам малого бизнеса кредитам.

Данный центр будет оказывать информационно-консультационную помощь субъектам малого предпринимательства по вопросам'

- определения вида деятельности, бизнес-планирования;

- правового обеспечения;

Средства федерального ц регионального бюджетов

Банки и кредитные учреждения

Успешно работающие малые предприятия, вышедшие из центра

Студенты

Граждане, желающие заниматься надомным трудом

Малые предприятия

руководитель

экон 1МИСТ

бухгатер

финансист

маркетолог

Индивидуальные предприниматели

Другие юридические лица

Малые инновационные предприятия

Рис. 3 Организационно-функциональная структура информационно-консультационного центра (ИКЦ)

- помощи в организации собственного дела (регистрация, лицензирование и т.д.);

- подбора кадров, обеспечения заказами;

- финансирования и кредитования;

- бухгатерского учета;

- аренды помещений и оборудования;

- страхования;

- развития инновационной сферы;

- обучения и повышения квалификации граждан и молодежи, специализирующихся в сфере малого предпринимательства.

Также предполагается создание фонда, учредителями которого будут являться субъекты малого предпринимательства и другие юридические лица, пользо-

вавшиеся услугами центра. Целью фонда является оказание поддержки непосредственно центру, предоставление финансовой помощи субъектам малого предпринимательства и финансирование различных программ, направленных на поддержку малого предпринимательства.

9. В диссертации была предпринята попытка структурирования подзаконных актов, регулирующих торговую деятельность в Московском регионе. Создание действенной правовой среды является непременным и важнейшим условием успешного развития не только торговли, но и любой другой отрасли малого бизнеса. Система правового регулирования торговой деятельности в московском регионе включает нормативно-правовые акты, регулирующие различные стороны торговой деятельности: правила работы торговых предприятий, вопросы организации, контроля и управления в торговле, вопросы ценообразования, лицензирование и сертификацию, торговлю подакцизными товарами, оптовую, розничную, мекооптовую и уличную торговли и еще ряд аспектов функционирования субъектов малого бизнеса в торговой сфере

Таблица 2

Структура подзаконных актов Москвы и Московской области в сфере торговли (по состоянию на 01.01.2004 г.)*

№ Нормативно-правовые документы, регулирующие Количество

Москва Уд. вес (%) Московская область Уд. вес (%)

1 Вопросы организации, контроля и управления 121 50,8 35 38,9

2. Экономику и финансы, ценообразование 34 14,3 18 20.0

3 Оптовую, розничную, мекорозничную и уличную торговлю 30 12,6 4 4,4

4 Вопросы торговли подакцизными товарами 12 5,1 18 20,0

5 Санитарно-гигиенические требования 11 4,6 4 4,4

6. Лицензирование и сертификацию 9 Зт8 5 5,6

7 Правила использования оборудования 7 2,9 -

8. Правила работы торговых предприятий 5 2,1 6 6,7

9. Рекламу 6 2,5 - -

10 Ответственность 3 1,3 - -

11. Итого 238 100 90 100

* Рассчитано автором на основании законодательства Москвы и Московской области

В результате установлено, что большая часть подзаконных актов регулирует вопросы организации, контроля и управления торговлей, что, в свою очередь, является почвой и основой для бюрократических проявлений - одного из важнейших факторов, препятствующих развитию малого предпринимательства. Это свидетельствует о том, что необходимо совершенствование законодательства в части снижения административного давления.

10. В диссертации констатируется, что главная цель малого предпринимательства - формирование слоя товаропроизводителей - ни в России в целом, ни в Московском регионе не реализуется. Для достижения в Российской Федерации и Московском регионе уровня и темпов развития малого бизнеса экономически развитых стран, а также поноценного развития экономики страны и региона и выпонения поставленной задачи по удвоению ВВП требуется увеличение доли малых предприятий в реальном секторе. Для этого необходимо стимулирование со стороны государства создания малых производственных предприятий посредством льготного кредитования, предоставления госзаказов и субсидий.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

1. Аракелян С.Г. Исторический аспект развития предпринимательства в России. // Потребительская кооперация: опыт и проблемы управления. Материалы Международной научной конференции, часть 2. - М.: Наука и кооперативное образование, 2002. С. 18-21.

2. Аракелян С.Г. Правовые основы регулирования предпринимательства в России. // Экономика и финансы. - 2004 №13. - М., Издательство Тезарус. 2004. С.86-87.

3. Аракелян С.Г. Зарубежный опыт развития предприятий малого бизнеса. // Деловой вестник Российской кооперации -№11. 2004 - М., Издательский дом Центросоюза. С. 38-39.

КОПИ - ЦЕНТР св 7 07 10429 тираж 100 экз. Тел. 185-79-54 . Москва м.Бабушкинская ул Енисейская 36 комната №1

РНБ Русский фонд

2006-4 110

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Аракелян, Сергей Григорьевич

Введение.

Глава I. Теоретико-правовые аспекты становления и развития предпринимательской деятельности малых предприятий.

1.1. Понятие и сущность предпринимательской деятельности малых предприятий.

1.2. Эволюция предпринимательской деятельности в России.

1.3. Анализ нормативно-правовых актов в области предпринимательской деятельности малых предприятий.

Глава II. Организационно-экономические основы развития малых предприятий в Московском регионе.

2.1. Социально-экономическое развитие региона.

2.2. Организационно-экономическая характеристика малых предприятий в отраслях деятельности народного хозяйства.

Глава III. Перспективы развития малых предприятий в Московском регионе.

3.1. Использование передового зарубежного опыта развития и поддержки малых предприятий в экономике региона.

3.2. Факторы, оказывающие влияние на развитие малых предприятий.

3.3. Тенденции развития малых предприятий.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономическое развитие малых предприятий в Московском регионе"

Актуальность темы исследования. В условиях рыночной экономики, многообразия форм собственности, свободного предпринимательства и свободной конкуренции развитие малых предприятий является важным фактором решения экономических и социальных проблем. Развитие этого сектора народного хозяйства обеспечивает увеличение числа предпринимателей - частных собственников, формирование среднего класса, повышение доли экономически активного населения и создание новых рабочих мест в стране. От успешного функционирования малых предприятий в значительной степени зависят развитие и эффективность национальной экономики.

В то же время этот сектор экономики имеет свои особенности. Специфику малых предприятий создают их ограниченные размеры - небольшое число работников и производственных площадей. Малые предприятия имеют весьма ограниченные финансовые, имущественные и информационные возможности развития своей деятельности. Как правило, они не могут обеспечить себя высококлассными специалистами и эффективной защитой своих прав и интересов. Решение проблем этого сектора экономики требует постоянного внимания и под держки государства.

В экономически развитых странах - США, Англии, Германии и Японии -малые предприятия играют существенную роль в системе воспроизводства, создавая до 40-60% валового внутреннего продукта. На долю малых предприятий приходится до 80% рабочих мест. Это происходит благодаря реальной государственной поддержке субъектов малого предпринимательства. Изучение опыта экономически развитых стран в этой сфере имеет большое практическое значение для повышения роли малых предприятий в экономике Российской Федерации.

Развитие рыночных отношений в России, а также направленность на создание социально ориентированной экономики обусловливает необходимость государственной поддержки, стимулирования и регулирования деятельности малых предприятий. На современном этапе система государственного воздействия на развитие малого бизнеса находится в стадии формирования основных подходов, положений, принципов и механизмов. Сегодня одним из направлений государственной поддержки малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях является реализация специальных программ. Для успешного развития малого предпринимательства этого недостаточно.

Анализ условий деятельности малых предприятий в России и московском регионе показывает, что они стакиваются с рядом проблем, вызванных:

- несовершенством законодательной базы, как на федеральном, так и на региональном уровнях;

- налоговым прессом и громоздкой системой отчетности;

- излишними административными барьерами на пути их регистрации, лицензирования, сертификации и т.д. и многочисленными проверками деятельности малых предприятий со стороны контролирующих органов;

- нерешенностью вопросов финансово-кредитного обеспечения, в частности недоступностью кредитных ресурсов из-за высоких процентных ставок;

- отсутствием надежных правовых гарантий и недостаточным финансированием программ их поддержки со стороны государства;

- нехваткой квалифицированных кадров.

Перечисленные проблемы в сложившейся экономической ситуации во многом мешают успешному развитию отечественного малого предпринимательства. Актуальность решения этих проблем напрямую связана с поставленной целью удвоения внутреннего валового продукта к 2008-2010 гг. Развитие сферы малого предпринимательства может сыграть важную роль в достижении этой цели.

Степень научной разработанности проблемы. В отечественной и зарубежной литературе существует множество научных работ, в которых исследуются теоретические и практические аспекты функционирования и развития малого предпринимательства. Среди этих работ можно выделить исследования Э.А.

Арустамова, Н.Г. Агурбаша, Ю.К. Баженова, А.О. Блинова, Д.И. Валигурского, В.Я. Горфинкеля, Л.П. Дашкова, A.M. Игнатьева, В.Ш. Каганова, Г.Б. Ютейнера, М.Г. Лапусты, Г.Б. Поляка, Ф.Г. Панкратова, А.К. Семенова, Ю.Л. Старостина, А. А. Федулина и др.

Среди зарубежных авторов, внесших огромный вклад в изучение социально-экономической сущности предпринимательства, следует отметить М. Пи-терса., Р. Хизрича, И. Шумпетера. До сих пор не потеряли своего значения и актуальности ряд работ классиков экономической науки А. Смита, Ж.Б. Сэя

В то же время концептуальные и методологические подходы к развитию малого предпринимательства, особенно на региональном уровне, проработаны недостаточно. Это касается, прежде всего, организационных, экономических и правовых аспектов деятельности малых предприятий, а также комплекса вопросов, связанных с государственной поддержкой субъектов малого предпринимательства, направленных на обеспечение эффективного развития этого сектора народного хозяйства, увеличение его вклада в преодоление социально-экономического кризиса и создание предпосылок для роста экономики регионов России.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка научно-методических рекомендаций по развитию малых предприятий и совершенствованию механизма государственной поддержки, стимулирования и регулирования деятельности малых предприятий в регионе.

Реализация цели исследования потребовала научной разработки и практического решения следующих основных задач:

- исследование социально-экономического развития Московского региона;

- исследование организационных и экономических аспектов деятельности малых предприятий в Московском регионе;

- выявление тенденций развития малых предприятий в Московском регионе;

- исследование основных факторов, влияющих на развитие малых предприятий в Московском регионе;

- проведение анкетного опроса экспертов рынка по вопросам деятельности малых предприятий в Московском регионе;

- разработка комплекса мер государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в Московском регионе.

Объектом исследования выступили малые предприятия Московского региона.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе функционирования и развития малых предприятий.

Область исследования. Содержание диссертационной работы соответствует п. 5.9. Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Паспорта научных специальностей ВАК.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития рыночных отношений и предпринимательства и вопросам функционирования малых предприятий.

Информационную базу диссертации составили законодательные акты Российской Федерации, нормативно-правовые документы испонительных органов власти Москвы и Московской области, статистические материалы Государственного комитета по статистике Российской Федерации, Комитета по развитию предпринимательства Московской области, правовые базы данных Гарант, Консультант^, а также результаты анкетного опроса предпринимателей.

В процессе диссертационного исследования применялись системно-диалектический подход, методы анкетирования, статистических группировок, использовались экспертные выводы и оценки, экономико-статистические и другие общенаучные методы.

Научная новизна. Наиболее важные результаты диссертационного исследования, характеризующиеся научной новизной, состоят в следующем:

- исследованы сущность и особенности национального развития предпринимательской деятельности в России;

- выявлены факторы, сдерживающие развитие предприятий малого бизнеса в Московском регионе, основным из которых является усложненная административная система регистрации и контроля за деятельностью субъектов малого предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля, разрешительная практика и т.д.);

- предложен комплекс мер государственной поддержки в целях обеспечения устойчивого развития малых предприятий в Московском регионе, включающий совершенствование нормативно-правовой базы, развитие инструментов финансово-кредитной поддержки, формирование оптимальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- разработаны предложения по созданию организационно-функциональной структуры поддержки субъектов малого предпринимательства в виде информационно-консультационного центра (ИКЦ).

Практическая значимость работы. Использование рекомендаций, изложенных в диссертационном исследовании, позволит ускорить развитие предприятий малого бизнеса как важнейшего фактора решения социально-экономических проблем. Предложенный в работе комплекс мер направлен на создание необходимых предпосылок для более поного использования потенциала данного сектора экономики в развитии региона.

Разработанная модель организационно-функциональной структуры поддержки субъектов малого предпринимательства в виде информационно-консультационного центра даст возможность предпринимателям получать комплекс услуг, необходимый для успешного становления и развития малого предприятия: определение вида бизнеса и услуги по бизнес-планированию, правовое обеспечение деятельности, помощь в организации собственного дела (регистрация, лицензирование и т.д.), бухгатерский учет, обучение и повышение квалификации граждан и молодежи со специализацией в сфере малого предпринимательства.

Апробация работы. Выводы и предложения соискателя нашли свое отражение в деятельности Мытищинской торгово-промышленной палаты (Справка о внедрении от 21.04.2004 г. №346).

Основные теоретические положения и практические рекомендации обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Московского университета потребительской кооперации в период 2001-2003 годов.

Публикации. По теме диссертационной исследования опубликованы 3 работы, общим объемом 0,6 п.л.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения с общими выводами и предложениями, списка использованной литературы, включающего 97 наименований отечественных и зарубежных источников, 21 таблицы, 15 рисунков. Общий объем диссертационного исследования составляет 145 стр. машинописного текста.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Аракелян, Сергей Григорьевич

Заключение

Проведенное исследование позволило автору сформулировать следующие выводы и предложения.

1. С целью обоснования понятийного аппарата, используемого в диссертационном исследовании, была представлена полемика отечественных и зарубежных ученых по вопросам содержания понятия предпринимательства и его определению. На основе этого анализа было сформулировано авторское определение понятия предпринимательская деятельность.

На взгляд автора, предпринимательская деятельность - это вид экономической деятельности человека в рамках действующего законодательства, базирующийся на его инициативном поведении, риске и ответственности, связанный с производством товаров и оказанием услуг и направленный на получение прибыли. Предпринимательская деятельность находит свое применение практически во всех отраслях экономики, что предполагает свободное экономическое хозяйствование в различных сферах деятельности, не запрещенных законодательством. Это не обязательно инновационная деятельность, связанная с созданием нового товара, услуги или технологии, как утверждают некоторые теоретики. В первую очередь это использование имеющихся в распоряжении ресурсов в производстве товаров, выпонении работ, оказании услуг на базе уже сложившихся технологий, пользующихся стабильным и устойчивым спросом у потребителей.

2. Показана эволюция предпринимательства в России, поскольку невозможно оценить сущность и значение предпринимательства без его исторического опыта и национальных особенностей. В этой связи в работе анализируются этапы развития российского предпринимательства, начиная в древнерусского государства и заканчивая социалистическим периодом. Отмечается огромная роль личности главы государства в этом процессе. Примером такого рода может служить неоднозначная и противоречивая личность Петра I. Его реформы, носившие насильственный и революционный характер, имели большое значение для развития предпринимательства. Во время правления Екатерины Великой было издано множество законодательных актов, регламентировавших свободу торговой и промышленной деятельности, а также отменявших привилегии и монополии, что создало благоприятные условия для развития российского предпринимательства. Петр Столыпин, занимавший с 1906 г. пост министра внутренних дел, а впоследствии председателя Совета министров, будучи одним из руководителей государства, был основоположником экономических преобразований, основу которых составила Столыпинская аграрная реформа. В результате реформы в 1915 г. Россия в продовольственном плане была перепоненной чашей, добилась высоких экспортных показателей по зерну. Эти примеры красноречиво свидетельствуют, что важным условием развития российского предпринимательства является отношение к нему со стороны государства, в лице его руководителя. Именно глава государства определяет политику государства по всем основным вопросам, в том числе и по вопросам функционирования и развития субъектов малого предпринимательства.

3. Проведен анализ законодательства в области предпринимательской деятельности, как важнейшего условия развития малых предприятий. Любая предпринимательская деятельность функционирует в рамках соответствующей правовой системы. Поэтому большое значение имеет создание необходимых правовых условий для деятельности малых предприятий. Здесь имеется в виду наличие нормативно-правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность и создающих наиболее благоприятные условия для развития предпринимательства: упрощенная и ускоренная процедура открытия и регистрации предприятия; защита предпринимателя от чиновничьего бюрократизма; совершенствование налогового законодательства в направлении мотивации производственной предпринимательской деятельности, развития совместной деятельности отечественных предпринимателей с зарубежными. Сюда входит и создание региональных центров поддержки малого предпринимательства, усовершенствование методов учета и форм статистической отчетности. Важную роль играет также подготовка законодательных инициатив по вопросам правовых гарантий предпринимательской деятельности, включая в первую очередь право на собственность и соблюдение договорных обязательств.

В диссертации рекомендуется проводить дальнейшую работу по совершенствованию законодательства. Базовым нормативным актом, закрепляющим статус малых предприятий, является Федеральный закон О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства в Российской Федерациио, который был принят еще в 1995 г. и на данный момент морально устарел. В связи с этим для создания действенной экономической, организационной и правовой среды деятельности субъектов малого предпринимательства необходимо, в первую очередь, принятие федерального закона О малом предпринимательстве (бизнесе), в котором были бы четко сформулированы условия функционирования субъектов малого предпринимательства, выработаны механизмы финансирования и кредитования этих субъектов рынка.

Также в соответствии с зарубежным опытом дожно быть уточнено понятие малого предприятия. В качестве основного критерия отнесения предприятий к малым, наряду с численностью работников, необходимо учитывать объем хозяйственного оборота. На основе данных анкетного опроса предпринимателей предполагается, что параметр годового дохода для малых предприятий дожен составлять до 100 мн. руб.

4. Нами исследовано социально-экономическое развитие Московского региона. Выявлено, что регион обладает огромным экономическим потенциалом, что предопределяет перспективы его дальнейшего развития. Во-первых, в регионе сосредоточено большое количество промышленных и научно-исследовательских предприятий. В связи с тем, что в результате экономического спада большое число квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников лишились работы, именно эти лица стали основой для развития малого бизнеса. Во-вторых, являясь административным и производственным центром, московский регион густо населен и соответственно обладает повышенным платежеспособным спросом, удовлетворению запросов которого может эффективно служить и малый бизнес. В-третьих, здесь быстрее формируется инфраструктура, способствующая появлению и развитию малых предприятий: банки, биржи, оптовые склады и рынки, большое количество нежилых помещений, а также разветвленная сеть транспортных магистралей.

По нашему мнению сложившаяся ситуация имеет все необходимые предпосыки для бурного экономического развития всех отраслей народного хозяйства региона, в том числе и предприятий малого бизнеса, и является необходимым условием для роста экономики страны в целом, поскольку Московский регион представляют собой локомотив российской экономики. Перспективы развития малого предпринимательства в московском регионе соответствуют подлинной цели экономических реформ - созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения, и достойное участие России в мировом экономическом сообществе.

5. Проанализированы организационно-экономические аспекты деятельности малых предприятий, представлена динамика экономических показателей развития малых предприятий России и Московского региона. Анализ осуществляся по отраслям деятельности, численности работников и объему выпуска товаров, работ, услуг.

Высокий уровень развития предприятий малого бизнеса является необходимым условием функционирования современной системы народного хозяйства. В постперестроечный период, когда подавляющее число предприятий торговли, общественного питания, других сфер обслуживания населения были приватизированы и оказались в категории малых, они стали оказывать существенное влияние на социально-экономическое развитие региона.

Универсальный показатель численности малых предприятий на 1000 жителей составляет по Московскому региону в целом - 14 предприятий, в т. ч. по Московской области - 7 предприятий, по Москве - 19 предприятий. Это ниже, чем в развитых странах мира, тем не менее, это говорит о том, что Москва достигла определенных успехов в деле становления многогранных рыночных отношений.

Отраслевая структура малых предприятий свидетельствует о том, что пока ориентация малого бизнеса направлена на непроизводственную сферу. Более половины предприятий относятся к торговле и общественному питанию. Малые предприятия в современных экономических условиях плохо развиваются в производственной и инновационной сферах.

В диссертации показано, что развитие малых предприятий в Московском регионе имеет положительную динамику и носит более успешный характер, чем в других регионах. В 2003 г. на территории региона было сосредоточено 25,6% всех малых предприятий России, на которых было занято 27,6% работников всех российских малых предприятий: ими выпускалось свыше 25% объема продукции (работ, услуг), произведенной всеми малыми предприятиями Российской Федерации. По сравнению с 1999 г. количество малых предприятий в Московском регионе выросло на 18,2 тыс. или на 8,7%. Численность занятых на них увеличилась на 415,0 тыс. человек или на 22,4%. Выпуск товаров и рыночных услуг в действующих ценах вырос более чем в 4 раза. Количество малых предприятий по России в целом за соответствующий период увеличилось незначительно - всего лишь на 300 предприятий или на 0,1%. Численность занятых на российских малых предприятиях увеличилась на 684,4 тыс. человек или на 9,1%, а объем выпуска товаров и рыночных услуг в действующих ценах вырос почти в 4 раза.

6. Изучение современного состояния сектора малого бизнеса за рубежом показало, что в основе их успехов лежит продуманная государственная политика, направленная на поддержку, стимулирование и регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства.

В промышленно развитых странах доля малых предприятий составляет до 99% от общего числа предприятий. В Российской федерации этот показатель равен 23%. Предприятия малого бизнеса в экономически развитых странах создают 40-60% валового национального продукта: США - 40% ВВП, Япония -55% ВВП, Германия - 57% ВВП. В России малыми предприятиями создается не более 12% валового национального продукта.

За рубежом малый бизнес помимо решения экономических задач выпоняет и важную социальную функцию борьбы с безработицей - предприятия малого бизнеса являются основным источником рабочих мест. В США на малых предприятиях занято 54% всей рабочей силы. В Германии на долю малых предприятий приходится почти 70% рабочих мест. В Японии на малых предприятиях работает более 80% всех занятых на частных предприятиях. На российских малых предприятиях занято всего 17% всей рабочей силы. Эти данные свидетельствуют о том, что темпы и характер развития малых предприятий в России не отвечают требованиям создания эффективной структуры конкурентной рыночной экономики.

7. В целях выявления проблем, сдерживающих развитие предприятий малого бизнеса, автором был проведен анкетный опрос экспертов рынка. Нами установлено, что на становление и развитие субъектов малого предпринимательства в Московском регионе и в Российской Федерации в целом, существенное влияние оказывают сложившаяся в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие факторы:

- усложненная административная система регистрации и контроля за деятельностью субъектов малого предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля и т.д.);

- фискальный и избыточный характер существующей системы налогообложения;

- отсутствие надежного правового обеспечения предпринимательской деятельности (нормативно-правовые акты Российской Федерации и московского региона, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в достаточной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов);

- высокие процентные ставки банковских кредитов, отсутствие льготного кредитования субъектов малого предпринимательства, недоступность лизинговых услуг, высокая арендная плата;

- отсутствие равных конкурентных условий, вследствие монополизации рынков крупными предприятиями и их объединениями;

- недостаточное финансирование программ поддержки и развития малого предпринимательства;

- недостаток квалифицированных кадров для развивающихся предпринимательских структур;

- слабость системы обеспечения безопасности и защиты личности и собственности.

Серьезным негативным фактором, сдерживающим развитие малого предпринимательства, является отсутствие развитых рыночных механизмов его поддержки, механизмов взаимодействия законодательных, испонительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций, в сферу деятельности которых входит обеспечение интересов субъектов малого предпринимательства.

8. На основе анализа опыта поддержки малого бизнеса в экономически развитых странах сделан вывод о том, что для обеспечения устойчивого развития малых предприятий в Московском регионе и дальнейшего совершенствования их структуры необходимо направить усилия на реализацию следующих перспективных направлений государственной поддержки малого предпринимательства:

1) совершенствование нормативно-правовой базы, в том числе разработка проектов федеральных законов О малом предпринимательстве (бизнесе), О кооперации малых, средних и крупных предприятий, О венчурном кредитовании, проектов законов Москвы и Московской области Об оказании поддержки при создании малых предприятий, принятие закона Московской области О поддержке ремесленнической деятельности;

2) развитие инструментов финансово-кредитной поддержки за счет расширения лизинговых операций с привлечением средств банков, предоставления бюджетных кредитов и так называемых длинных кредитов сроком на 5-10 лет под низкие проценты, введения налоговых льгот и компенсации снижения кредитных ставок для банков и других кредитных учреждений, предоставляющих займы малым предприятиям;

3) оказание финансовой поддержки малым предприятиям, осуществляющим свою деятельность менее года посредством предоставления налоговых льгот и преференций;

4) создание малых предприятий по производству продукции для нужд московского региона, в том числе на основе Московской, областной и муниципальной собственности;

5) стимулирование инновационных малых предприятий путем льготного кредитования, выделения субсидий и заключения контрактов на разработку новой продукции и технологий, а также создание венчурных компаний;

6) выделение малым предприятиям субсидий, компенсирующих затраты, связанные с подготовкой кадров и повышением квалификации работников;

7) формирование оптимальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в т.ч. развитие фондов поддержки малого предпринимательства, сети межмуниципальных и муниципальных центров поддержки малого предпринимательства, структур развития ремесленнической деятельности (палаты, центры и т.д.);

8) создание информационно-консультационных центров по оказанию помощи субъектам малого предпринимательства;

9) развитие региональной информационной системы малого предпринимательства за счет создания сети местных информационных центров по сбору и анализу информации об экономических показателях и технической оснащенности малых предприятий для оценки эффективности господдержки.

9. В качестве одной из мер государственной поддержки малого предпринимательства нами предлагается создание информационно-консультационных центров (ИКЦ). Участниками таких центров могут быть студенты, желающие найти работу или открыть свое дело, но не имеющие опыта, знаний и средств; граждане, желающие заниматься надомным трудом; уже существующие субъекты малого предпринимательства, юридические и физические лица; другие другие юридические лица, в том числе государственные предприятия и предприятия потребительской кооперации. В качестве одного из направлений деятельности может выступить развитие малого инновационного предпринимательства. Предпринимателям в таком информационно-консультационном центре будут предоставляться в первую очередь услуги квалифицированных специалистов: юристов, экономистов, финансистов, маркетологов, бухгатеров. Также через взаимодействие с районными и городскими администрациями будет обеспечиваться льготный доступ к производственным помещениям и оборудованию (аренда, лизинг и т.д.), финансовым ресурсам. Финансирование центров будет осуществляться за счет средств федерального и местного бюджета, платы предпринимателей и граждан, пользующихся услугами центра, а также за счет средств фонда, создаваемого участниками такого центра. Также к финансированию таких программ необходимо будет привлекать банки и другие кредитные учреждения с предоставлением им налоговых льгот и государственных гарантий по выдаваемым субъектам малого бизнеса кредитам.

Данный центр будет оказывать информационно-консультационную помощь субъектам малого предпринимательства по вопросам:

- определения вида деятельности, бизнес-планирования;

- правового обеспечения;

- помощи в организации собственного дела (регистрация, лицензирование и т.д.);

- подбора кадров, обеспечения заказами;

- финансирования и кредитования;

- бухгатерского учета;

- аренды помещений и оборудования;

- страхования;

- развития инновационной сферы;

- обучения и повышения квалификации граждан и молодежи, специализирующихся в сфере малого предпринимательства.

Также предполагается создание фонда, учредителями которого будут являться субъекты малого предпринимательства и другие юридические лица, пользовавшиеся услугами центра. Целью фонда является оказание поддержки непосредственно центру, предоставление финансовой помощи субъектам малого предпринимательства и финансирование различных программ, направленных на под держку малого предпринимательства.

10. В диссертации была предпринята попытка структурирования подзаконных актов, регулирующих торговую деятельность в Московском регионе. Создание действенной правовой среды является непременным и важнейшим условием успешного развития не только торговли, но и любой другой отрасли малого бизнеса. Система правового регулирования торговой деятельности в московском регионе включает нормативно-правовые акты, регулирующие различные стороны торговой деятельности: правила работы торговых предприятий, вопросы организации, контроля и управления в торговле, вопросы ценообразования, лицензирование и сертификацию, торговлю подакцизными товарами, оптовую, розничную, мекооптовую и уличную торговли и еще ряд аспектов функционирования субъектов малого бизнеса в торговой сфере.

В результате установлено, что большая часть подзаконных актов регулирует вопросы организации, контроля и управления торговлей, что, в свою очередь, является почвой и основой для бюрократических проявлений - одного из важнейших факторов, препятствующих развитию малого предпринимательства. Это свидетельствует о том, что необходимо совершенствование законодательства в части снижения административного давления.

11. В диссертации констатируется, что главная цель малого предпринимательства - формирование слоя товаропроизводителей - ни в России в целом, ни в Московском регионе не реализуется. Для достижения в Российской Федерации и Московском регионе уровня и темпов развития малого бизнеса экономически развитых стран, а также поноценного развития экономики страны и региона и выпонения поставленной задачи по удвоению ВВП требуется увеличение доли малых предприятий в реальном секторе. Для этого необходимо стимулирование со стороны государства создания малых производственных предприятий посредством льготного кредитования, предоставления госзаказов и субсидий.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Аракелян, Сергей Григорьевич, Москва

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Российская газета № 237 от 25.12.1993г. с изменениями от 25.02.2004г № 1-ФКЗ Российская газета № 62 от 26.03.2004г.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. Издательский дом Инфра-М: 2003.

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ. Издательский дом Инфра-М: 2003.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Федеральный Закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.

5. Уголовный Кодекс Российской Федерации. Федеральный Закон от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3. М., 1996.

6. О государственной регистрации юридических лиц. Федеральный Закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ.//СЗ РФ 2001. - №33.

7. О лицензировании отдельных видов деятельности. Федеральный Закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ. //СЗ РФ 2001. - №33.

8. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора). Федеральный Закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЭ. //СЗ РФ. 2001. - №33.

9. О защите конкуренции на рынке финансовых услуг. Федеральный Закон от 23 июня 1999 г. № 117-ФЗ. //СЗ РФ. 1999. - №26.

10. О финансовой аренде (лизинге). Федеральный Закон от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ. //СЗ РФ. 2002. - №5.

11. Об обществах с ограниченной ответственностью. Федеральный Закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ. //СЗ РФ. 1998. - №7.

12. О производственных кооперативах. Федеральный Закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ. //СЗ РФ. 1996. - №20.

13. Об акционерных обществах. Федеральный Закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ. //СЗ РФ 1996. - №1.

14. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации. Федеральный Закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ. //СЗ РФ. 1995. -№25.

15. О защите прав потребителей. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1. //Ведомости. №18. - 1992.

16. О естественных монополиях. Федеральный закон от 17.08.95 № 147-ФЗ. //СЗ РФ. 1995.-№34.

17. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках. Закон РФ от 22 марта 1991 г. № 948-1. //РГ. 2000. - №1.

18. О налоге на прибыль предприятий и организаций. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. №2116.

19. Об основах налоговой системы в Российской Федерации. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. №2118-1.

20. О банках и банковской деятельности. Закон РФ от 2 декабря 1990 г. № 34501. //РГ. 1999. - 7 июля.

21. О собственности в РСФСР. Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1.

22. О предприятиях и предпринимательской деятельности. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1.

23. О внесении изменений и допонений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 20 Закона Российской Федерации Об основах налоговой системы в российской федерации. Федеральный Закон от 27 ноября 2001 г. № 148-ФЗ

24. О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства. Указ Президента РФ от 29.06.98 № 730.

25. Вопросы Федерального фонда поддержки малого предпринимательства. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 1996 г. № 424

26. Об основах малого предпринимательства в г. Москве. Закон Москвы от 26.06.1995 г. № 14.

27. О программе комплексного развития малого предпринимательства в г. Москве. Постановлением правительства Москвы от 20.07.1993 г. №691-1111.

28. Абакин Л.И. Заметки о российском предпринимательстве. М.: Прогресс-Академия. 1994. С. 128.

29. Агеев А., Кузин JI. Социализм и предпринимательство: проблемы современности. // Вопросы экономики. М. - 1990. - №3. С. 59.

30. Агурбаш Н.Г. Малое предпринимательство в России и промышленно развитых странах / Рос. Акад. Предпринимательства. М.: Анкил, 2000.-С.50.

31. Аксенов А.И. Генеалогия московского купечества XVIII в. М.: Наука. 1988. С. 27.

32. Ананьич Б.В. Банкирские дома в России 1860-1914 гг. Л., 1991. С. 13.

33. Аристер Н.И. Предпринимательство как стратегический фактор экономического развития. СПб., 1996.

34. Баковецкий О.Д., Петрова Г.В. Малая экономика и внешний рынок // Российский экономический журнал. 1993. №2.

35. Блау А.А. Торгово-промышленная Россия: Справочная книга. Спб., 1899. С. 175.

36. Блинов А. Условия регулирования малого бизнеса // Экономист. 1999. -№2.-С. 75.

37. Блинов А.О., Никитов А. Немалые трудности малого бизнеса // Российский экономический журнал. 1995. №2.

38. Блинов А.О., Федулин А.А., Мингалев B.C. Государство и бизнес: механизм реализации. М., 1998. С. 356.

39. Блинов А.О., Шапкин И.Н. Предпринимательство на пороге третьего тысячелетия. М.: МАЭП, ИИК Калита. 2000. С. 113.

40. Блинов А.О., Савичев А.В. Государственное регулирование малого инновационного предпринимательства в мировой экономике / Современные аспекты экономики. М., 2001. - №5. - С. 297.

41. Брюмер К. Система поддержки предприятий малого и среднего бизнеса в Германии // Проблемы теории и практики управления. М., 2002. - №2. - С. 59.

42. Бунчук М. Роль венчурного капитала в финансировании малого инновационного бизнеса // Технологический бизнес. 1998. №1.

43. Валигурский Д.И. Предпринимательство: развитие, государственное регулирование, перспективы. М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К0. 2002. С. 103-104.

44. Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. 1996. №7.

45. Гражданское право: В 2 т. Том I. Учебник / отв. ред. проф. Е.А. Суханов. -2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство БЕК, 1998. - С. 504.

46. Даль В. Токовый словарь живого великорусского языка. М.: Гос. изд-во иностранных и национальных словарей. 1955.

47. История русской экономической мысли. В 2-х т. Т. 1. /Под ред. А.И. Пашкова. М.: Госполитиздат. 1995. С. 45.

48. Колесников А., Колесникова JI. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения // Вопросы экономики. 1996. №7.

49. Королев В. Феномен предпринимательства. // Российский экономический журнал. М. - 1992. - №4. С. 134.

50. Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ./Общ. Ред. и вступ. Ст. Е.М. Пеньковой. М.: Прогресс, 1990. - С. 638.

51. Крис А., Жалэ Ж. Внутренняя торговля: Пер. с фр./Общ. Ред. B.C. Зага-швили. М.: А/О Издательская группа Прогресс - Универс. 1993. С. 9-10.

52. Кулишер И.М. Очерк истории русской промышленности. Пг., 1922. С. 102.

53. Лебедева И. Место малого бизнеса // Япония сегодня. М., 2001. - №5. - С. 12.

54. Малое предпринимательство в России. 2003; Стат.сб./Госкомстат России. -М., 2003. -С. 9-102.

55. Медынский В.Г., Шаршукова Л.Г. Инновационное предпринимательство: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М. 1997. С. 65.

56. Минервин И. Система государственной поддержки малого предпринимательства. М.: ИНИОН. 1993. С. 37.

57. Муравьев А.И., Игнатьев А.М., Крутик А.Б. Малый бизнес: экономика, организация, финансы. Издательство СПб ГУЭФ, Издательский дом Бизнес-пресса. Санкт-Петербург. 1999. С. 23, 25.

58. Народное хозяйство СССР за 60 лет. М., 1978. - С. 8.

59. Наука в цифрах 2000. Стат. сб. М.: ЦИСН. 2000.

60. Наумова Р.Г. Российские монополии. М., 1984. С. 11.

61. Никитина С.К. История российского предпринимательства. М.: Экономика. 2001. С. 14, 17, 256-258.

62. О реализации областной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства на 2001-2002 годы. Итоговый отчет. Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства Московской области.

63. Организация поддержки малого бизнеса / Под ред. В.Ш. Каганова. М.: Академия менеджмента и рынка. 1995. С. 33.

64. Орлов А.В. Проблемы малого предпринимательства. // Экономист 1995. №6.

65. Потемкин А.П. Первые проекты выпуска ценных бумаг и создание фондового рынка России (1809-19170)//Эко, 1997. №1. С. 207.

66. Предпринимательство: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2001. С. 16-17.

67. Предпринимательство: Учебник / Под ред. М.Г. Лапусты. М.: ИНФРА-М. 2001. С. 28-29.

68. Россия в цифрах. 2003: Крат. стат. сб. / Госкомстат России. М., 2003. - С. 161

69. Ротшильд М. Коммерческая энциклопедия. В 2-х т. Т. 1. Спб., 1901. С. 187.

70. Рубе В.А. Сотрудничество или эксплуатация? М., 1989. С. 120.

71. Рыночное предпринимательство: теоретические основы и практика регулирования. М.: Институт международного права и экономики. 1994. - С. 48.

72. Савченко Е.В. Феномен предпринимательства (экспериментальный спецкурс). Российский энциклопедический журнал. М., 1995. №9. С. 45.

73. Соловьева A.M. Железнодорожный транспорт России во второй половине XIX в. М., 1975. С. 40.

74. Сорокина В. Малый бизнес по-британски. // МЭиМО. 1996.-№9. - С. 105.

75. Столыпин П.А. Нам нужна великая Россия. Поное собрание речей в Государственной думе и Государственном Совете 1906-1911. М., 1991. С. 105.

76. Стратегия бизнеса. Аналитический справочник / Под ред. Г.Б. Клейнера. М.: КОНСЭКО. 1998.

77. Стратегия развития предпринимательства в реальном секторе экономики. -М.: Наука. 2002. С. 228.

78. Сэй Ж.Б. Трактат политической экономии. М., 1896.

79. Тысяча лет российского предпринимательства / Сост. О. Платонов. М.: Современник. 1995. С. 3.

80. Форд Г. Моя жизнь, мои достижения. М.: Финансы и статистика. 1989. С. 14.

81. Хорькова Е.П. История предпринимательства и меценатства в России: Учебное пособие для вузов. М.: Издательство ПРИОР, 1998. - С. 403.

82. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство, или как завести собственное дело и добиться успеха. Вып. 1. М.: Прогресс-универс. 1991. С. 26.

83. Черников Г.П. Предприниматель кто он? - М., 1992. С. 136.

84. Шепелев JI.E. Акционерные компании в России. Д., 1973. С. 230.

85. Шнее Г. История династии финансовых магнатов. Ростов н/Д, 1998. С. 269.

86. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.

87. Экономика США: Учебник для вузов / Под ред. В.Б. Саупяна. Спб.: Питер, 2003.-С. 80 и 91.

88. Энциклопедический словарь Ф.А.Брокгауза и И.А. Эфрон. Т. 25. Спб., 1898. С. 19.

89. Энциклопедический словарь предпринимателя. /Сост. С.М. Синельников, Т.Г. Соломоник, Р.В. Янборисова. Спб.: Ага-Фонд, Аякс. 1992. - С. 137-138.

90. Энциклопедия купеческих родов. Сост. О. Платонов. М.: Современник. 1995. С. 94-96.

91. Юзбашьянц Г. Инновационная модель бизнеса // Человек и труд. 2001. №12.

92. Якунин С.В. Предпринимательский доход и его использование в реализации производства. Диссертация канд. эк. наук. Спб., 1992. С. 28.95. Ссыка на домен более не работаетstat.shtml96. Ссыка на домен более не работаетsections97. Ссыка на домен более не работаетdata/index.php

Похожие диссертации