Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организационно-экономический механизм устойчивого развития сельского хозяйства горных регионов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Гашкина, Светлана Антоновна
Место защиты	Краснообск
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм устойчивого развития сельского хозяйства горных регионов"

На правах рукописи

ГАШКИНА Светлана Антоновна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ МЕХАНИЗМ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРНЫХ РЕГИОНОВ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ АТАЙ)

Специальность 08 00 05 Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

0031Т4Э8 1

Новосибирск - 2007 г

003174981

Работа выпонена в государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Сибирского отдетения Российской академии сельскохозяйственных наук (ГНУ СибНИИЭСХ СО Россельхозакадемии)

Научный руководитель - кандидат экономических наук, доцент Сухорукое Артур Петрович

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Габов Василий Матвеевич

кандидат экономических наук, доцент Петрова Людмила Ивановна

Ведущая организация ФГОУ ВПО Атайский Государственный университет

Защита состоится л 8 ноября 2007 г в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д 006 060 01 при государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства СО Россельхозакадемии по адресу 630501, Новосибирская область, пос Краснообск, ГНУ СибНИИЭСХ, диссертационный совет

С диссертацией можно ознакомиться в государственном учреждении Центральной научной сельскохозяйственной библиотеке СО Россельхозакадемии

Автореферат размещен на официальном сайте ГНУ СибНИИЭСХ СО Россельхозакадемии http // www economika sorashn ru

Автореферат разослан л 5 октября 2007 г

Ученый секретарь

диссертационного совета

Попова JI Р

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В теоретическом и методическом плане современной экономической наукой еще недостаточно разработаны методики совершенствования и функционирования существующего организационно-экономического механизма регионального уровня Это находит отражение в несовершенстве организации работы государственных и корпоративных органов управления, законодательной базы, отсутствии четкой государственной политики по отношению к экономике сельского хозяйства

Мнение, что механизм экономического развития, рынки, цены и другие атрибуты рыночных отношений, способность товаров быть одинаково конкурентными независимо от того, в каких экономических и географических, природно-климатических условиях они произведены, привело к разнообразию локальных цивилизаций, к тому, что на рынке конкурируют товары не по трудовой, а по "энергетической" стоимости

За последние годы заметно активизировалась деятельность государства в регулировании экономики аграрного сектора АПК посредством организационных и экономических методов воздействия Повышение эффективности организационно-экономического механизма на региональном уровне приобретает особую значимость в связи с реализацией закона О развитии сельского хозяйства, приоритетного национального проекта "Развитие АПК"

Недостатки методической разработки субсидирования как экономической меры возмещения части затрат в сельском хозяйстве без учета рентабельности производства и социального положения сельского населения не оказывают существенного влияния на производственно-экономическое его состояние В допонение к этому децентрализация государственного управления сельского хозяйства и переработки его продукции недостаточно разрешает проблемы увеличения производства продукции сельского хозяйства, повышения эффективности производственной деятельности, конкурентоспособности продукции Это требует научного подхода к выявлению и оценке взаимоувязанной системы внутренних и внешних факторов организационного, экономического и технического и технологического направлений

Решение государственных задач и настоящих проблем в значительной степени будет зависеть от использования апробированных научно обоснованных направлений дальнейшего совершенствования системы организационных и экономических механизмов по вопросам государственной поддержки аграрных

товаропроизводителей на региональном уровне, развития частного, государственного и совместного бизнеса, взаимодействия государственных органов управления с сельскохозяйственными товаропроизводителями, их корпоративными органами управления

Состояние изученности проблемы. Проблемам цикличности и основных направлений выхода из кризиса, стабильности производства продукции сельского хозяйства и развития организационно-экономического механизма вообще и в экстремальных условия, в частности, посвящены труды Ф А Айзято-ва, А И Атухова, К Астапова, В Р Боева, В М Габова, И Б Загайтова, А П Задкова, М 3 Головатюка, Е В Серова, Л А Сипко, М П Гриценко, Г М Гриценко, А Каспар, Н Д Кондратьева, А И Костяева, Э Н Крылатых, В В Кузнецова, И В Курцева, В В Милосердова, А С Миндрина, А К Ми-хальченко, П М Першукевича, А В Петрикова, И С Санду, В С Стародубцева, А Д Урсул, И Г Ушачева, И Д Хицкова, В С Шевелухи, А А Черняева, И В Щетининой, Ю В Яковец и др

Общие теоретические положения ученых не подвергаются сомнению и используются как базовая основа для исследований Наряду с этим процесс развития экономики, производственно-экономических отношений в АПК горных регионов при отсутствии промышленного производства и с экстремальными горными природными условиями изучен недостаточно Именно горные условия обусловливают особенности сочетания отраслей, территориальное размещение производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, организацию производства и производственно-экономических отношений между сельскохозяйственными предприятиями и предприятиями перерабатывающих отраслей, содержание организационных и экономических механизмов

Целью исследования является совершенствование методических подходов к развитию организационно-экономического механизма устойчивого развития сельского хозяйства горных регионов

Для достижения этой цели в диссертации решены следующие задачи

- проанализированы и обобщены теоретические положения организационно-экономического механизма по проблемам устойчивого развития сельского хозяйства,

- дана оценка развития экономики сельского хозяйства, факторов, влияющих на развитие экономики и социальное положение сельских горных территорий,

проведены анализ и оценка современного организационно-экономического механизма развития сельского хозяйства на региональном уровне,

- разработана методика субсидирования сельского хозяйства как элемента экономического механизма,

- обоснована необходимость организации корпоративного управления и совершенствования содержания функций государственного управления на региональном уровне,

- разработаны методические положения по сочетанию государственного и частного бизнеса в сельском хозяйстве

Объект исследования - процессы устойчивого развития экономики сельского хозяйства, организационно-экономический механизм и методы государственного управления сельским хозяйством

Предмет исследования - закономерности, принципы, тенденции и факторы, условия и предпосыки устойчивого развития сельского хозяйства, выхода его из депрессивного состояния

Объект наблюдения - сельскохозяйственные предприятия различных организационно-правовых форм хозяйствования Республики Атай

Теоретическую и методологическую основу составили теоретические положения, выработанные учеными в аграрной экономической науке, законодательные и нормативные акты органов управления федерального и регионального уровней, которые раскрывают содержание организационно-экономического механизма, рыночной экономики, государственного регулирования экономических отношений сельскохозяйственных предприятий с государством, предприятиями других отраслей

Информационной базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников, законы, постановления и приказы Правительства, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Республики Атай и других регионов, данные Госкомстата Российской Федерации и регионов Западной Сибири, информация бухгатерских отчетов сельскохозяйственных предприятий, результаты научных исследований экономических институтов, методические и инструктивные материалы, отечественная и иностранная периодическая литература по исследуемой проблеме, материалы научных и научно-практических конференций

Методы исследования. В процессе выпонения диссертационной работы в зависимости от содержания задач использовались абстрактно-логический, экономико-статистический, монографический, сравнительного анализа, рас-

четно-конструктивный, экономико-математического моделирования методы и другие приемы, способы экономических исследований

Научная новизна исследования заключается в следующем - развиты теоретические положения о содержании организационного и экономического механизмов устойчивого развития сельского хозяйства горных регионов с учетом системы экстремальных условий производственной деятельности и социальных условий жизни в сельских поселениях, особенностей структуры производимых товаров, содержания рынков их реализации, потребностей технико-технологического обеспечения, форм организации производства и менеджмента, экономических механизмов реализации задач перехода современной экономики сельского хозяйства до уровней, обеспечивающих удовлетворение жизненных потребностей населения,

- разработаны методические положения по совершенствованию содержания функций и структур государственного и корпоративного управления на муниципальном, региональном и межрегиональном уровнях, отличительной особенностью которых является усиление государственного воздействия на развитие сельского хозяйства,

- усовершенствована методика расчета размеров государственной поддержки сельскохозяйственного товаропроизводителя, отличительной особенностью которой является определение расчетной рыночной цены сельскохозяйственной продукции с учетом научно обоснованных производственных затрат, нижней границы заработной платы работников сельского хозяйства, рентабельности производства сельскохозяйственной продукции Расчетные цены могут использоваться при определении паритетных цен между участниками рынка,

- для производства специфических товаров, услуг в сельском хозяйстве региона предложена модель организации частно-государственных предприятий, экономической основой которых является совместное вложение государственного и частного капитала в тех областях производства, где хозяйственная деятельность требует огромных вложений средств и риска, а первоочередной целью является не получение дохода, а решение социально-экономических задач, сглаживание циклических колебаний, развитие научно-технического прогресса

Теоретическая значимость результатов научных исследований заключается в уточнении теоретических положений и методических основ экономического и административного воздействия на развитие экономики и социальное положение сельского хозяйства региона

Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что результаты исследования и предложения соискателя используются Министерст-

вом сельского хозяйства и финансов Республики Атай при анализе и оценке, подготовке программных документов развития аграрного сектора экономики, обосновании уровня государственной поддержки сельского хозяйства, разработке законодательных актов

Разработанные модели и методики могут быть использованы интегрированными агропромышленными структурами, органами управления АПК других субъектов Российской Федерации, при проведении научных исследований по данной проблеме, в учебном процессе

Апробация результатов исследования Основное содержание работы докладывалось и обсуждалось в Правительстве, министерствах финансов и сельского хозяйства Республики Атай, Российской Федерации, на международных конференциях Модели индикативного планирования социально-экономического развития сельских территорий (г Ростов-на-Дону, 25-26 апреля 2006 г ), Рациональная организация рыночной экономики и сельского предпринимательства в регионе (г Барнаул, 2006 г), Устойчивое развитие сельских территорий Сибири (г Новосибирск, 2006 г ), Формирование и развитие продовольственной базы районов освоения Сибири и Крайнего Севера прошлое, настоящее, будущее (г Новосибирск, 2007 г )

Автор принимал непосредственное участие в разработке Законов и постановлений Правительства Республики Атай по вопросам аграрной политики, положений по государственной поддержке сельского хозяйства, в научных исследованиях ГНУ СибНИИЭСХ по теме Разработать социально-экономический механизм развития сельскохозяйственных предприятий, обеспечивающий их конкурентоспособность (2005 Ч 2006 гг )

Основные положения и выводы по результатам исследования изложены в 11 научных работах общим объемом 3,5 п л

Структура и объем диссертационной работы. Диссертационная работа включает введение, три главы, выводы и предложения, библиографический список и приложения Основной текст диссертации изложен на 192 страницах компьютерного набора, содержит 42 таблицы, 28 рисунков и 28 формул

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИСЕРТАЦИИ Во введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи исследования, показана научная новизна, практическая значимость и апробация результатов исследования

В первой главе Теоретические основы организационно-экономического механизма устойчивого развития сельского хозяйства горных регионов

рассмотрены сущность понятия лустойчивое развитие и лорганизационно-экономический механизм экономики сельского хозяйства, отмечается, что в материальном и социально-экономическом мире все развивается по объективным законам, прогрессивно Проявления организационных и экономических катаклизмов приводят к значительным изменениям качественных характеристик явления, предмета, объекта

Устойчивость системы определяется ее способностью сохранять свое динамическое состояние в реальных условиях внутренних и внешних изменений, оказывать противодействие возмущениям основных тенденций ее развития, внутренней целевой программе функционирования Стабильность выступает как диалектическое единство двух сторон, определяемых зависимостью от внешней среды и относительной самостоятельностью системы Переход к устойчивому развитию означает постепенное обеспечение целенаправленной самоорганизации общества в политической, экономической, социальной и экологической сферах.

Организация устойчивого развития требует системного подхода, базируется на политических, организационных, экономических, экологических и социальных базисах, дожна соответствовать задачам социально-экономического прогресса и интересам народа

Некоторые ученые отмечают, что категории лустойчивость и стабильность имеют идентичное значение Устойчивость проявляется не только тогда, когда во всех отраслях из года в год имеет место рост производства, но и когда в ряде отраслей происходят периодические спады производства одной продукции, но эти спады компенсируются производством другой

Устойчивость развития сельского хозяйства как отрасли зависит от уровня технологии, организации труда, экономического состояния, совершенствования содержания функций и структур управления, экономических взаимоотношений с обслуживающими и потребляющими отраслями

Экономическая устойчивость сельскохозяйственного предприятия имеет следующие характеристики стабильное получение выручки от реализации товаров и услуг, отсутствие кредиторской задоженности, обеспечение расширенного воспроизводства, улучшение социального положения сельского населения Устойчивость производственно-экономической деятельности определяется как способность субъектов данного производства динамично поддерживать рациональную пропорциональность между факторами аграрного производства и обеспечивать необходимые темпы его развития в условиях неопределенного хозяйственного

риска для удовлетворения потребностей населения в продовольствии, произве-

денном из сельскохозяйственного сырья

Рас I Принципы организационно-экономического механизма устойчивого развития сельского хозяйства

Единство многообразных целей и интересов достигается на основе организационно-экономического механизма хозяйствования АПК, сущность которого определяется как способ управления сложной социально-экономической и биотехнической системой на основе гибкой интеграции экономических и организа-

ционных форм хозяйственной деятельности, эффективных методов ведения агропромышленного производства и рыночного инструментария с учетом особенностей каждого звена системы (рис 1)

Устойчивое и стабильное развитие региона и выход из состояния кризиса и депрессии достигается следующими направлениями действий рациональное использование местной сырьевой базы, расширение традиционных трудовых навыков, масштабов применения эффективных технологий и оборудования, ориентация на выпуск прогрессивных, пользующихся спросом (не только на местном, а и на иных рынках) товаров и услуг, использование энергосберегающих технологий, совершенствование форм кооперирования и интегрирования труда и производства, совершенствование информационного обеспечения производственного процесса и процесса товарооборота, систем управления национальным хозяйством на всех уровнях, совершенствование институционального базиса

Критерий и показатели уровня устойчивости и стабильности развития экономического процесса определяются с использованием приемов фундаментального анализа и оценки разностороннего функционирования субъекта, влияния факторов На основании этого разрабатываются прогнозные и проектные предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма с использованием абстрактно-логического и расчетно-конструктивного методов, принципа построения дерева целей

Во второй главе Состояние и оценка организационно-экономического механизма в сельском хозяйстве Республики Атай отмечено, что территория Республики Атай относится к той категории, где климат резко континентальный, количество осадков за год - от 120 до 800 мм, выраженная дискомфортность ведения хозяйственной деятельности и проживания населения От общей площади региона сельскохозяйственные угодья занимают 19% По национальному составу удельный вес атайцев составляет 30,6, русских - 57,4% Плотность населения Ч 2,2 человека на 1 кв км Проявляется тенденция постоянного увеличения численности населения, продукция растениеводства неконкурентоспособна Это накладывает свои отпечатки на особенности организации производства и структуру производимой продукции, экономику сельскохозяйственного производства

Внешнеторговый оборот республики - около 170 мн дол США, в том числе экспорт Ч 50, из него со странами вне СНГ - 80%, импорт - 115 мн дол США, в том числе со странами СНГ - около 97%

Территория региона экологически чистая Здесь организовано производство высокоценных по биологическому составу уникальных продуктов питания лечебного характера продукция пантового мараловодства, высококачественный мед, мясо маралов, оленей, овец и коз, хмель, козий и верблюжий пух В естественных условиях произрастают уникальные лечебные травы, леса богаты кедровым орехом

В то же время, проявилась тенденция сокращения площадей земельного фонда, сельскохозяйственных угодий В структуре сельскохозяйственных угодий пашня занимает 11%, в том числе зерновые - около 16, кормовые культуры - 70%, из них многолетние травы - 21%

В экономике Республики Атай сельское хозяйство - основополагающая отрасль Удельный вес ее продукции в 2001 г превысил уровень промышленной продукции в 3,5 раза, в 2004 г - в 2,7 раза Более половины валовой добавленной стоимости производится в сельском хозяйстве За последнее пятилетие наблюдается рост производства продукции всех отраслей, но промышленности -более высокими темпами

Социальное положение населения в регионе желает быть лучше Обеспеченность продуктами питания населения в 2005 г составила по молоку и молочным продуктам - 243,7 л , мясу и мясопродуктам - 64,2 кг , яйцу - 160 шт , зерну - 18,6 кг на душу населения Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума составил 36,8 % Среднедушевой доход в республике находится на уровне 56% от российского, 75% - Новосибирской области

Показатели производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах и ценах соответствующих лет увеличиваются, но в различных соотношениях (табл 1)

Табчица 1

Производство продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств в сопоставимых ценах и ценах соответствующих лет, в % к 2000 г____

Хозяйства Цены 2001 г 2002 г 2003 г 2004 г 2005 г 2006 г

Хозяйства всех категории Сопост 97,9 107,1 113,6 116,6 112,3 110,5

Сооо г-вст лет 126,3 160,3 187,3 200,3 206,3 221,1

Сельскохозяйственные организации Сопосг 97,1 109 111,9 102,9 106,3 92,8

Сооот-вет лет 112,2 166,4 169,1 166,4 171,6 162,1

Хозяйства населения Сопост 98,4 101 108,6 1 14,6 110,3 111,2

Сооот-вет пет 131,4 155,6 190,4 209,2 215,8 237,3

Крестьянские (фермерские) хозяйства Сопост 95,3 127,9 132,7 137,1 126,5 132,8

Сооот-вет лет 121,4 185,6 212,6 223,6 221,4 253,3

Удельный вес сельскохозяйственной продукции крестьянских (фермерских) хозяйств в общем ее объеме по республике - около 9%, хозяйств населения -более 70, сельскохозяйственных организаций - около 20%

Переориентация производства от сельскохозяйственных предприятий к личному подсобному и крестьянскому (фермерскому) хозяйству объясняется психологическим осознанием экономической и организационно-технологической самостоятельности, экономическим поощрением частной собственности и возможностью сокрытия доходов от налогообложения С 1990 по 2005 гг сохраняется тенденция сокращения количества сельскохозяйственных предприятий -с 81 до 44 Количество крестьянских (фермерских) хозяйств стабилизировалось В Республике Атай увеличиваются инвестиции в основной капитал (за 2001-2006 гг более чем в 3 раза) (табл 2)

Табчица 2

Инвестиции в основной капитал Республики Атай, мн руб

Инвестиции 2001 г 2002 г 2003 г 2004 г 2005 г 2006 г

Всего, мн р 1129,8 1289,8 1286,5 2149 2732,9 3413,2

В процентах к 2001 г 100 114,2 113,9 190,2 241,9 302

На душу населения, р 5565 6354 5842 10557 13385 16617

Для сельскохозяйственного производства настоящего периода характерны сокращение и старение производственных фондов (степень износа основных фондов в сельском хозяйстве составляет более 30%), экономическая несостоятельность предприятия (удельный вес убыточных хозяйств по годам колеблется от 41,1 до 25%), низкая заработная плата рабочих и служащих (в 2006 г - около 2000 р) и, как следствие этого, недостаточная производственная и технологическая дисциплина, деградация трудовых ресурсов на селе Доходы от производственной деятельности недостаточны для расширенного воспроизводства В результате наблюдается сокращение производственных мощностей в сельскохозяйственных предприятиях площадей посевов - с 149,5 до 101,1 тыс га, в том числе зерновых культур - с 41 до 16,1 тыс га, кормовых - с 101,4 до 79,1 тыс га, сокращение тракторного парка на 14%, зерновых комбайнов - на 19, кормоуборочных комбайнов Ч на 30%, численности поголовья КРС - на 27%, в том числе коров - на 20, свиней - на 38, овец - на 60, коз - на 48, оленей - на 49% Только поголовье маралов увеличилось в 2,5 раза (с 21,2 до 52,2 тыс голов) Период кризисного состояния отрасли животноводства прошел, и с 2001 г

происходит процесс увеличения численности поголовья животных (в КФХ - на 30, ПХ - на 27%)

За 2000-2006 гг в хозяйствах всех категорий тенденция увеличения объема продукции животноводства в физическом исчислении остановилась и даже сократилась к 2005 г (табл 3)

Таблица 3

Динамика производства основных видов продукции животноводства

Продукция 2000 г 2001 г 2002 г 2003 г 2004 г 2005 г 2006 г

Молоко, тыс т 56,5 57,8 62,7 64,0 67,0 64,3 66,8

Мясо КРС и других животных реализованс на убой, тыс т 12,2 12,7 13,4 14,7 18,1 17,6 17,8

Шерсть, т 710 713 852 1003 1027 879 820

Пух, ц * 66 67 46,3 75 76,3 47,8 49,5

Панты, т * 64,9 67,8 73,6 80,1 81,9 81,3 86,7

Яйца, мн шт) 18,4 13,7 14,5 15,0 15,7 14,9 14,9

* В крупных, средних и малых сельскохозяйственных организациях

В сельскохозяйственных предприятиях рентабельность реализации продукции пантовое мараловодство является самой доходной отраслью в Республике Атай, ее рентабельность от реализации продукции составляет около 40% (табл 4)

Таблица 4

Доходность отдельных видов продукции животноводства в сельскохозяйственных предприятиях Республики Атай, мн р и %)

2000 г 2001 г 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г 2006 г

Рентабельность всего,% 26,5 22 4 47,0 42 39 36 33

Рентабельность мараловод- 149,1 100 124,7 101,2 39,1 55,5 55,5

ства

Рентабельность шерсти -48,4 - 57,1 -68,6 -73,4 - 73,0 4,1 7,1

Рентабельность мяса 20,1 - 1,9 22,2 -30 7,1 0,1 0,14

Увеличению производства и эффективности пантового мараловодства способствует организация корпоративного управления на уровне союза оленеводов Сибири и ассоциации оленеводческих хозяйств Республики Атай

Рост объемов производства и совершенствование организации работы заготовительных организаций способствовали увеличению объемов заготовленного сырья и произведенных продуктов питания масло животное - в 1,6 раза, сыр

сычужный - 2,1, сыр быстросозревающий - 6,1, кумыс - 2,8, мясные деликатесы, продукты переработки пантов - более чем в 3 раза

Эти и другие положительные изменения в экономике сельского хозяйства явились следствием разработанной системы государственной поддержки сельского хозяйства, субсидирования части затрат по семи направлениям За 20012005 гг для поддержки сельского хозяйства из бюджета выделено 567,7 мн р , что составляет по 4 тыс р на 1 га пашни, или по 2,8 тыс р на 1 жителя, или 5,7 коп на 1 р произведенной продукции в сельском хозяйстве Субсидии выдаются товаропроизводителям всех форм хозяйствования Рубль государственной поддержки способствовал получению более 7 р стоимости продукции Субсидирование сельскохозяйственных предприятий позволило увеличить производство сельскохозяйственной продукции, ее реализацию и, на этой основе, увеличить фонд заработной платы, инвестиции в основной капитал и материально-техническую базу (табл 5)

Табчица 5

Динамика субсидирования, производства сельскохозяйственной продукции и инвестиций в сельскохозяйственных предприятиях Республики Атай

Инвестиции

Произведено Производственные В том числе в основной

Годы Субсидии, продукции, ратраты всего, заработная капитал и

мн р мн р мн р плата, мн Р материально-техническую базу, мн р

2001 г 17,7 366,1 275,6 65,1 61,2

2002 г 27,9 542,9 310,5 89,0 94,7

2003 г 53,4 551,8 352,9 105,2 80,3

2004 г 58,7 612,4 413,0 107,6 95,3

2005 г 66,3 639,8 444,8 103,9 88,6

2006 г 70,5 604,3 470,0 116,2 112,1

Недостаточный уровень развития сельского хозяйства объясняется наличием организационных проблем отсутствие четкой вертикальной системы управления производственной и экономической деятельностью предприятий, отсутствие маркетинговых исследований, недостаточное использование инновационных технологий, недостаточное развитие рынка сбыта готовой продукции, отсутствие производственного, финансового и бюджетного планирования Существует объективная необходимость совершенствования структуры и функций управления со стороны Министерства сельского хозяйства и корпоративных органов

С целью решения выявленных проблем в третьей главе Совершенствование организационно-экономического механизма устойчивого развития

сельского хозяйства горных регионов разработаны предложения по совершенствованию организационного и экономического механизмов хозяйствования и определена их эффективность

В процессе исследований использованы конструктивно-логический анализ и оценка факторов, сущность которых, в отличие от метода SWOT- анализа состоит в определении положительного и отрицательного влияния того или иного фактора на процесс производства и развитие экономики, взаимодействие с другими факторами, получение допонительного дохода или ущерба от его использования Значимость фактора устанавливается с использованием инструмента матрицы

Организационный механизм базируется на теории трансакционных издержек Система рыночного межотраслевого взаимодействия еще не сформировалась и чтобы достичь общей сбалансированности в межотраслевом взаимодействии, дожен применяться (помимо механизма рыночного саморегулирования) так называемый макроэкономический регулятор, т е соответствующий корпоративный способ организации и регулирования национального хозяйства Он может объединить экономику отдельных отраслей АПК в единую систему, направлять производственную деятельность всех ее звеньев, распределять ресурсы по отраслям и видам производства в соответствии с общественными потребностями, стимулировать высокоэффективное хозяйствование

Методологической основой совершенствования функций и структуры государственного управления АПК, аграрным сектором в частности, послужил опыт сложного сочетания государственного планирования и управления, контроля над внешней средой, создания стабильных политических и экономических условий. Вследствие того, что рынок представляется как интегральное формирование, он требует адекватного интегрированного управления Сделан вывод, что основной функцией управляющей системы государства, в том числе и на уровне региона, является управление рынком и всеми его составляющими элементами, государственные органы управления дожны испонять функции менеджмента с элементами маркетинга

Целесообразность производственно-экономической согласованности взаимоотношений между хозяйствующими субъектами обосновывается тем, что она (согласованность) позволяет координировать деятельность, развивать специализацию производства, появляется возможность воздействовать на содержание рынка Опыт управления рынком развитых и развивающихся стран подтверждает целесообразность испонения государственными органами управления функции коор-

динирования и стимулирования производственных и экономических взаимоотношений участников рынка на самых разнообразных уровнях

Корпоративному управлению присущи все организационные формы и органы общее собрание акционеров, совет директоров и различные контрольные органы Но построение корпоративного управления несколько отличается от классического, присущего акционерным обществам любого типа Корпоративное управление состоит из двух частей Одно - управление собственно предприятием и второе - управление неформальной ассоциацией, союзом (корпорацией), состоящих из корпоративных бизнес-единиц Рекомендуется развитие ассоциированных (корпоративных) объединений и выпонение некоторых функций корпоративного управления по трем уровням между хозяйствами административного района, на региональном и межрегиональном, отраслевом и межотраслевом уровнях Организационная структура рекомендуемого корпоративного управления на уровне республики представлена на рис 2

Рис 2 Схема корпоративного управления регионального уровня аграрным сектором

АПК в Республике Атай

Развитие управления рынком обусловливает изменения в содержании функций Министерства сельского хозяйства Республики Атай, в том числе планирование и организация производства, контроль за эффективностью использования выделяемых государственных средств поддержки, организация маркетинга С целью реализации этих проблем рекомендуется организация группы маркетинга при Министерстве сельского хозяйства на содержании первоначально за счет средств бюджета республики Это позволит расширить региональный и другие рынки, защитить их от экспансии

Одним из приемов организационного механизма хозяйствования в регионе считается его влияние на развитие структуры организационных форм товаропроизводителей Обосновывается, что хозяйства населения будут развиваться и иметь перспективу вследствие очагового производства, мекоконтурности земельных участков и наиболее предпочтительными и доходными являются картофелеводство, овощеводство, молочное скотоводство для собственных нужд, а мясное скотоводство, овцеводство, козоводство и мараловодство - для товарных целей Но большого роста производимых продуктов в этом секторе ожидать не следует Количество крестьянских (фермерских) хозяйств несколько возрастет или останется на прежнем уровне Такая тенденция сохранится в связи с тем, что в современных условиях не возможно развитие механизации и других видов интенсификации производственных процессов

Ведущими и более эффективными организационно-экономическими формами организации сельскохозяйственного производства на перспективу до 2020 г целесообразно рассматривать крупные колективные и частные предприятия, а также подсобные хозяйства промышленных предприятий Они будут иметь возможность внедрения передовых индустриальных агротехнических и зоотехнических технологий, обеспечивать быстрый рост производства, высокую рентабельность и производительность труда

Основным из направлений совершенствования организационного механизма хозяйствования считаются согласованная деятельность бизнеса и власти, совершенствование экономической политики в сторону государственной поддержки сельскохозяйственного производства не только за счет укрепления материально-технической базы существующих предприятий, но и создания новых на базе сочетания частного и государственного капитала, т е организации частно-государственных предприятий (ЧГП) Экономической основой ЧГП считается совместное вложение государственного и частного капитала в предпринимательство Оно может осуществляться в тех областях, где хозяйственная деятельность противоречит природе частных фирм или требуются огромные вложения средств и существует риск Первоочередная цель государственного предпринимательства состоит не в получении дохода, а в решении социально-экономических задач, сглаживании циклических колебаний, поддержании занятости трудовых ресурсов, развитии научно-технического прогресса, инновационных технологий

В Республике Атай предполагается использование государственного предпринимательства с целью создания материально-технической базы развития животноводства на основе роста кормообеспеченности, а последнее - на основе

повышения плодородия земли Такая форма государственного предпринимательства может обеспечить поддержку малорентабельных предприятий и отраслей, которые жизненно важны для воспроизводства Создание ЧГП устраняет недостатки экономических отношений, ценообразования, скорости освоения новых технологий

Результаты исследования тенденции развития агропромышленного производства, экономических отношений и управления хозяйственными и экономическими процессами дают основание высказать предложения по совершенствованию институциональной базы функционирования сельского хозяйства Для этого необходимо усовершенствовать существующие, разработать и принять ряд таких новых законов или постановлений правительства Республики Атай, как Об управлении аграрным сектором АПК Республики Атай, Функции Министерства сельского хозяйства, О развитии сельских территорий, О самоуправлении в отраслевых и межотраслевых объединениях (ассоциациях, союзах), Об основах государственной поддержки сельскохозяйственной деятельности, О пономочиях органов местного самоуправления в вопросах развития сельского хозяйства, Об организации частно-государственных предприятий, Программа развития кормовой базы для животноводства, Программа обеспечения сельскохозяйственного производства современным машинно-тракторным парком, Стимулирование развития сельскохозяйственных предприятий, О дотировании реализованной сельскохозяйственной продукции до уровня 30-40% рентабельности, Организация рынков сельскохозяйственного сырья и др

Процесс развития научно-технического прогресса осуществляется по двум вариантам либо производство использует ранее применяемые технико-технологические и организационно-экономические процессы, либо используются более современные, высокопроизводительные, экономичные, менее энергоемкие технологии на основе выработанных наукой предложений и достижений передовой практики, использования результатов научно-технического прогресса Инновационный процесс в современных условиях требует крупных капитальных вложений При этом учитывается, чем больше капиталоемкость и крупнее финансовый вклад в совершенствование производства, тем отдаленнее результаты получения допонительного эффекта Проявляются различия в сроках вложения и отдачи Поэтому целесообразно определить приоритетность, очередность развития системы НТП производственно-экономического, социального и организационно-управленческого направления

Основываясь на том, что в сельском хозяйстве региона главным средством все-таки выступает земля и основной целью сельскохозяйственного производства является производство продукции животноводства, на первый план выступают задачи производства продукции растениеводства Этого можно добиться в том случае, если специализированное предприятие по производству кормов будет в частной или частно-государственной собственности и собственник имеет систему договоров с хозяйствами, у которых высокопродуктивные кормовые угодья (площади многолетних или однолетних трав) Предприниматель, получивший даже по системе лизинга кормоуборочную технику и специализирующийся на заготовке кормов, дожен нести материальную ответственность перед государством (поскольку лизинговые операции нужно рассматривать как государственную поддержку, государственное вливание денежных средств в это мероприятие), придерживаться интересов и запросов управляющей компании, созданной под эгидой Министерства сельского хозяйства республики Развитие кормопроизводства на этой основе можно считать одной из государственных задач

Двигателем, рычагом развития научно-технического прогресса выступает научное обеспечение производства, разработанные программно-целевые системы развития аграрного сектора региона с детализацией до уровней природно-климатических и территориально-экономических зон, административных районов и группы сельскохозяйственных предприятий в них

Ведение молочного скотоводства для товарных целей целесообразно в низкогорной части республики, в сельских поселениях, близкорасположенных к транспортной магистрали

В более удаленных от трассы хозяйствах и гористой местности молоко будет производиться для удовлетворения личных потребностей сельского населения и производства молока для переработки на сыры Основное направление скотоводства в этих условиях - выращивание молодняка помесного поколения для получения мяса овец и коз

Значительное место в экономике республики занимает мараловодство Производство кормов в условиях этих районов затруднено, поэтому целесообразно наладить отношения кормопроизводящих и кормопотребляющих хозяйств на взаимовыгодных условиях

Совершенствование организационной структуры производства и производственных отношений, потока товаров обусловливает необходимость изменений экономического механизма хозяйствования, финансовых взаимоотношений

между товаропроизводителями и государством через дотации и субсидии, рентные отношения и налоговую систему

В товарно-денежных отношениях между участниками рынка экономическое воздействие проявляется в форме цены, которая зависит от количества и качества товара, условий договора между контрагентами Кроме этого, всегда существуют экономические взаимоотношения между товаропроизводителем и государством Государство в этом случае выступает регулятором экономических взаимоотношений между участниками рынка, устанавливает свои правила игры при стимулировании развития производства того или иного товара

Оптимальным уровнем справедливости рыночных отношений можно считать такие, когда при межотраслевом обмене у каждой стороны формируется почти равновыгодная окупаемость затрат, рентабельность производства при почти одинаковой величине социально значимых затрат, за которую мы принимается заработная плата при научно обоснованных, в данных условиях, затратах труда

Паритетными взаимоотношениями можно считать такие, когда общая стоимость промышленных товаров использованных по научно обоснованным нормам в сельском хозяйстве, обеспечивает цену реализации сельскохозяйственных товаров для массового покупателя Паритетность отношений выражается формулой

мФ2П Х^Рп

где Мфгп и ^ГМфгГ - масса товаров промышленного производства, используемая в сельскохозяйственном производстве по научно обоснованным нормам, по нормативным и фактическим ценам,

5)рп и X БдоГ - масса реализованной сельскохозяйственной продукции по нормативной и фактической себестоимости При наличии неравенства более 5 - 10% отношения можно считать диспаритетными

Для создания относительно паритетных рыночных отношений рекомендуется определение отраслевых цен по следующей схеме Р = АС*(1 +11/100),

где Р - рыночная цена товара, АС - необходимые издержки для производства товара, Я - нормативная рентабельность, обеспечивающая нормальную прибыль

При исчислении нормативной себестоимости произведенной продукции в сельском хозяйстве принимаются 30-40% рентабельности и заработная плата на уровне около 70% от средней заработной платы в промышленности

Сущность экономического механизма влияния на эффективность функционирования аграрного сектора на региональном уровне состоит в развитии экономической политики в том направлении, чтобы за счет бюджетных ассигнований и финансовых ресурсов в результате перераспределения территориальных финансовых потоков создавать такой механизм, который обеспечивал бы стабильное развитие производства конкурентоспособной продукции и при этом рентабельность, позволяющую вести расширенное воспроизводство

В российской экономике аграрного сектора национального хозяйства сложися однотипный экономический механизм субсидирования и воздействия на процесс ценообразования Субсидии выдаются на единицу произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции

При соблюдении корпоративных принципов управления может несколько измениться механизм определения направленности субсидий и сроков оказания помощи сельскохозяйственному товаропроизводителю Из этого приходим к выводу, что государственная поддержка сельскохозяйственному предприятию дожна исходить не столько из создания условий соблюдения высокой рентабельности отдельного продукта, сколько из обеспечения рентабельного производственного процесса в предприятии За основу определения субсидий для предприятия принимается не количество реализованного товара, а уровень рентабельности предприятия Нормативной базой такого состояния могут быть научно обоснованные производственные затраты по совокупности произведенной продукции Особенность рекомендуемой процедуры распределения суммы и времени выдачи бюджетных субсидий в том, что они проводятся не по выпоненным услугам, реализованным или приобретенным товарам, а в период потребности финансовых средств для начала производства товара или производственной деятельности То есть, суммы субсидий дожны закладываться в производственно-финансовый план (бизнес-план) и поступать дожны перед приобретением товаров, производством работ (рис 3)

Особенность рекомендуемой процедуры распределения суммы и времени выдачи бюджетных субсидий в том, что они проводятся не по выпоненным услугам, реализованным или приобретенным товарам, а в период потребности финансовых средств для начала производства товара или производственной деятельности Суммы субсидий дожны закладываться в производственно-финансовый план (бизнес-план)

Условия экономических взаимоотношений, ответственности между предприятием и государственным органом оговариваются договором

Существующая схема Рекомендуемая схема

Рис 3 Схемы взаимоотношения сельскохозяйственного предприятия с государством

по вопросам дотирования

Результатом использования разработанных рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма для Республики Атай будет

- увеличение производства конкурентоспособной продукции для обеспечения потребностей населения региона и представления на межрегиональный и зарубежный рынок,

- повышение экономической мощности сельскохозяйственных товаропроизводителей и стабильное ведение хозяйственной деятельности на уровне расширенного воспроизводства,

- повышение социального благосостояния работников сельского хозяйства в форме повышения среднемесячной заработной платы с 1,6 до 6,1 тыс р , а расчетная сумма заработной платы - с 237,8 до 892,1 мн р ,

Увеличение поголовья животных во всех категориях хозяйств, повышение уровня кормления и продуктивности на период 2015 - 2020 гг по сравнению с фактическим уровнем 2005 - 2006 гг даст

- увеличение валового производства молока с 65,6 до 100,2 тыс т, потребления на душу населения - с 250,5 до 350 кг в год, реализации на рынке - с 27,7 до 46,6 тыс тонн,

- увеличение количества реализованного мяса с 17,8 до 32 тыс т,

- увеличение общей суммы реализации только мяса и молока с 560 до 1169 мн р

За счет привлечения капитальных вложений увеличится размер основных производственных фондов, а за счет планирования и координации производственной деятельности возрастут фондоотдача и производительность совокупного труда

Выводы и предложения

1 Устойчивость функционирования сельского хозяйства определяется его способностью сохранять динамическое состояние в реальных условиях внутренних и внешних изменений

2 Главная задача организационно-экономического механизма состоит в создании условий синхронного функционирования таких его элементов, как формы и методы оперативного управления производством, экономическое стимулирование, организация производства, правовой механизм, а также рыночные инструменты конкуренция, прибыль, налоги, кредит, заработная плата, рентные и арендные платежи и т д

3 В экономике Республики Атай сельское хозяйство является основополагающей отраслью В стоимостном выражении производится продукции сельского хозяйства почти в 3 раза больше промышленной Около половины валовой добавленной стоимости производится в сельском хозяйстве

4 Физический объем сельскохозяйственной продукции за период с 2000 по 2005 гг увеличися на 11,23% в целом по республике, в том числе в сельскохозяйственных организациях Ч 0,6, в хозяйствах населения - 10,5, в КФХ - на 26,5% По ценам соответствующих лет этот рост составил более чем в 2 раза, в том числе в сельскохозяйственных организациях - на 75,8%, хозяйствах населения - 115,8, у КФХ - 121,5%

5 К основным принципам построения организационно-экономического механизма относятся сочетание административных и экономических, прямых и косвенных методов регулирования, дифференцированный подход к субъектам отношений, обеспечение ответственности собственников, доступность информации о рыночной ситуации

6 Регулирование производственно-экономических связей по вопросам согласования производственных и экономических действий товаропроизводителей может быть организовано по трем уровням Уровень первого порядка - между хозяйствами административного района или природно-экономической зоны в юридически оформленных объединениях типа ассоциаций районного уровня Испонительными органами могут быть существующие районные государственные управления, комитеты сельского хозяйства

Уровень второго порядка - организация союзов из представительства районных ассоциаций производителей сельскохозяйственной продукции, ее переработки и торговли по отраслевому и межотраслевому признаку для решения проблем регионального уровня Участником в работе союзов может выступать Министерство сельского хозяйства республики

Уровень третьего порядка - организация межрегиональных союзов для развития совместных оптовых продовольственных и промышленных рынков, бирж, аукционов и ярмарок, сотрудничество в области семеноводства, племенного дела, разработки прогнозов развития структуры сельскохозяйственного производства и переработки, определения объемов внутри- и межрегиональной торговли, инвестиционной и социальной политики, формирования и использования совместных финансовых фондов, согласования транспортных тарифов при перевозке сельскохозяйственной продукции, информационного обеспечения управляющих систем участников макрокооперации, формирования региональных фондов сельскохозяйственной продукции в определенных объемах и номенклатуре

7 Работу ассоциаций и союзов рекомендуется осуществлять по принципу корпоративного управления, которому присущи все организационные формы и органы общее собрание членов ассоциации, совет представителей районных ассоциаций и региональных союзов, контрольные органы Корпоративное управление функционирует двуедино с одной стороны - управление собственно предприятием, с другой - управление неформальной ассоциацией, союзом, состоящих из корпоративных бизнес-единиц

8 Для развития управления рынком сельскохозяйственной продукции при Министерстве сельского хозяйства Республики Атай рекомендуется организовать группу специалистов по рыночным отношениям (группа маркетинга), финансируемую за счет средств бюджета республики Она может оказывать информационную услугу товаропроизводителям в организации рыночных отношений на региональном и межрегиональном уровнях В дальнейшем она может работать на договорных взаимоотношениях с товаропроизводителями

9 Для сглаживания циклических колебаний, поддержания занятости трудовых ресурсов, развития научно-технического прогресса и инновационных технологий, решения социально-экономических задач рекомендуется организация новых на базе сочетания частного и государственного капитала частно-государственных предприятий (ЧГП) Это может способствовать развитию материально-технической базы, экономических отношений, ценообразования

10 Экономический механизм воздействия на производственную деятельность и экономическое состояние предприятий в сельском хозяйстве включает возмещение части производственных затрат государством, установления правил взаимоотношений с финансовыми структурами для развитии производства конкурентоспособной продукции, обеспечения рентабельности производственной деятельности до уровня расширенного воспроизводства

11 Для определения расчетной и фактической рентабельности необходимы научно обоснованные нормативы затрат труда и материальных средств по прогрессивной технологии производства продукта, прозрачная информация о производственно-экономической деятельности товаропроизводителя

12 Размер субсидий рекомендуется определять с учетом разницы между ценой единицы сельскохозяйственного товара на рынке и его расчетной себестоимостью, которая может содержать рентабельность производственного процесса около 30% и оплату труда работников сельского хозяйства около 70% от оплаты труда промышленных предприятий

13 Распределение сумм и времени выдачи бюджетных субсидий рекомендуется проводить в период потребности финансовых средств до начала производ-

ственного процесса, приобретения материальных ценностей Условия взаимоотношений предприятия и государства оговариваются договором

14 Реализация предложений позволит получить экономический эффект в виде увеличения массы и стоимости реализованной продукции (по существующим ценам) на период 2015-2020 гг по сравнению с фактическим уровнем 2005-2006 гг почти в 1,7 раза

Список опубликованных научных работ

1 Гашкина С.А Современное состояние и методические подходы к разработке стратегии развития Республики Атай / С А Гашкина // Региональная организация рыночной экономики и сельского предпринимательства в регионе материалы Междунар очно-заоч науч -практ конф /Под общ ред М П Гриценко - Барнаул, 2006 - С 39-45

2 Гашкина С.А Экономический фактор развития сельскохозяйственного производства в Республике Атай / С А Гашкина, А П Сухорукое // Региональная организация рыночной экономики и сельского предпринимательства в регионе материалы Междунар очно-заоч науч -практ конф /Под общ ред МП Гриценко - Барнаул 2006 -С 156-163

3 Гашкина С А Методические подходы к подготовке бюджетов муниципальных образований / С А Гашкина // Региональная организация рыночной экономики и сельского предпринимательства в регионе материалы Междунар очно-заоч науч -практ конф / Под общ ред М П Гриценко - Барнаул 2006 -С 251-258

4 Гашкина С.А Государственная поддержка АПК в Республике Атай и ее эффективность / С А Гашкина // Сибирский вестник сельскохозяйственной науки -2006 - №5 -С 101-103

5 Гашкина С.А Организационная форма хозяйствования товаропроизводителей - фактор эффективности использования ресурсов / С А Гашкина // Науч -техн бюл /Сиб отд-ние РАСХН, СибНИИЭСХ - Новосибирск, 2006 -Вып 8 - С 21-24

6 Гашкина С.А Многофакторный подход к разработке программного обеспечения развития региона / С А Гашкина, А П Сухоруков// Науч -техн бюл /Сиб отд-ние РАСХН, СибНИИЭСХ - Новосибирск, 2006 - Вып 8 -С 154-159

7 Гашкина С А. Учитывать региональные особенности / С А Гашкина // Экономика сельского хозяйства России - 2006 № 9 - С 8

8 Сухоруков А.П Государственная поддержка сельского товаропроизводителя в Республике Атай / А П Сухоруков, С А Гашкина // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий -2006 -№11 -С 42-44

9 Гашкина С.А Государственное регулирование развитием зональной специализации и концентрации производства сельскохозяйственного сырья в условиях Республики Горный Атай / С А Гашкина // Модели индикативного планирования социально-экономического развития сельских территорий материалы Междунар науч -практ конф , г Ростов-на-Дочу, 25-26 апр 2006 г -Ростов н/Д ВНИИЭиН, РГЭУ РИНХ, 2006 - С 197- 199

10 Гашкина С А Научные основы организации устойчивого развития аграрного сектора региона / С А Гашкина, А П Сухоруков //Устойчивое развитие сельских территорий Сибири материалы Междунар науч-прак! конф /Россельхозакадемия, Сиб огл-ние ГНУ СибНИИЭСХ - Новосибирск, 2007 -С 355-360

11 Гашкина С А Инвестиции и дотации - основные факторы стабилизации развития сельского хозяйства / С А Гашкина, А П Сухоруков, Д Ю Череми-син // Устойчивое развитие сельских территорий Сибири материалы междунар науч -практ конф /Россельхозакадемия, Сиб отд -ние, ГНУ СибНИИЭСХ - Новосибирск, 2007 - С 175-180

Подписано в печать 02 10 2007 г Формат 60x84 '/,6 Печ т 1,0 Тираж 100 экз 3аказ№353

ООО ИПФ Агрос 630501, Новосибирская область, пос Краснообск

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Гашкина, Светлана Антоновна

Введение.

Глава 1 Теоретические основы организационно-экономического механизма устойчивого развития сельского хозяйства горных регионов

1.1 Сущность понятий лустойчивое развитие и лорганизационно-экономический механизм экономики сельского хозяйства.

1.2 Особенность содержания критерия, показателей и факторов устойчивого развития сельского хозяйства горных регионов.

1.3 Методы оценки устойчивости и эффективности развития сельского хозяйства горных регионов.

Глава 2 Состояние и оценка организационно-экономического механизма в сельском хозяйстве Республики Атай

2.1 Социально-экономическая характеристика ресурсного потенциала Республики Атай.

2.2 Оценка производства продукции сельского хозяйства.

2.3 Организационно-экономический механизм воздействия государства на развитие сельского хозяйства.

Глава 3 Совершенствование организационно-экономического механизма устойчивого развития сельского хозяйства горных регионов

3.1 Совершенствование организационного механизма развития сельского хозяйства.

3.2 Основные направления развития организации производства продукции сельского хозяйства.

3.3 Совершенствование экономического механизма устойчивого развития сельского хозяйства горных регионов.

3.4 Экономическая эффективность совершенствования организационно-экономического механизма в Республике Атай.

Выводи и предложения.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм устойчивого развития сельского хозяйства горных регионов"

Актуальность темы исследования. В теоретическом и методическом плане современной экономической наукой еще недостаточно разработаны методики совершенствования и функционирования существующего организационно-экономического механизма регионального уровня. Это находит отражение в несовершенстве организации работы государственных и корпоративных органов управления, законодательной базы, отсутствии четкой государственной политики по отношению к экономике сельского хозяйства.

Мнение, что механизм экономического развития, рынки, цены и другие атрибуты рыночных отношений дожны быть одинаковыми, товары дожны быть конкурентными независимо от того, в каких экономических и географических, природно-климатических условиях они произведены. Однако именно это привело к разнообразию локальных цивилизаций, к тому, что на рынке конкурируют товары не по трудовой, а по "энергетической" стоимости.

Резкий переход от производственно-экономической системы хозяйствования с централизованной системой управления жизненным процессом общества к "капиталистическому" привели к резкому спаду экономики, ее кризису. Его показателями принято считать снижение жизненного уровня населения, доведение до кризисной точки состояния материально-технической базы производства, разрыв производственно-экономических связей в системе агропромышленного комплекса страны, практическое прекращение инновационного процесса, использования научных достижений. До настоящего времени в стране практически не существует целостной и многоуровневой экономической политики восстановления отрасли.

За последние годы заметно активизировалась деятельность государства в регулировании экономики аграрного сектора АПК посредством организационных и экономических методов воздействия. Повышение эффективности организационно-экономического механизма на региональном уровне приобретает особую значимость в связи с реализацией закона О развитии сельского хозяйства, приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

Недостатки методической разработки субсидирования как экономической меры возмещения части затрат в сельском хозяйстве без учета рентабельности производства и социального положения сельского населения не оказывают существенного влияния на производственно-экономическое его состояние. В допонение к этому децентрализация государственного управления сельского хозяйства и переработки его продукции недостаточно разрешает проблемы увеличения производства продукции сельского хозяйства, повышения эффективности производственной деятельности, конкурентоспособности продукции. Это требует научного подхода к выявлению и оценке взаимоувязанной системы внутренних и внешних факторов организационного, экономического, технического и технологического направлений.

Современная ситуация и интересы государства, населения, бизнеса требуют научного подхода к разработке и осуществлению системы организационно-экономических, технико-технологических и политических мероприятий по стабильному развитию как сельскохозяйственного производства в системе АПК, так и сельских территорий, поселений, улучшения культурно-бытовых условий жизни населения на основе сбалансированного развития отраслей экономики национального хозяйства, развития рыночных связей как внутри региона, так и на межрегиональном и международном уровне.

Особенность развития экономики горных регионов связана с экстремальными условиями производства и быта, транспортного обслуживания, разделения и кооперации труда, природных условий производства специфических товаров. Эти особенности обусловили необходимость решения проблем совершенствования организационно-экономического механизма, системы управления аграрным сектором экономики, уточнения методических основ воздействия государства на субъекты экономики. В горных условиях проявляются проблемы не только увеличения производства продукции сельского хозяйства, но и повышения эффективности производственной деятельности, конкурентоспособности продукции, получения дохода (прибыли) не только от производства продукции сельского хозяйства, но и от продукции ее переработки. Решение государственных задач и настоящих проблем в значительной степени будет зависеть от использования апробированных научно обоснованных направлений дальнейшего совершенствования системы организационных и экономических механизмов по вопросам государственной поддержки аграрных товаропроизводителей на региональном уровне, развития частного, государственного и совместного бизнеса, взаимодействия государственных органов управления с сельскохозяйственными товаропроизводителями, их корпоративными органами управления.

Состояние изученности проблемы. Проблемы стабильности развития регионов, управления этим процессом в экономике территорий и сельского хозяйства, в частности, изучались многими учеными-экономистами. Большой вклад в разработку теории и практики путей расширенного воспроизводства внесли ученые с мировым именем такие как А. Смит, К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин, Туган-Барановский, А. Чаянов, А. Кондратьев и др.

Проблемам цикличности и основных направлений выхода из кризиса, стабильности производства продукции сельского хозяйства и развития организационно-экономического механизма вообще и в экстремальных условия, в частности, посвящены труды Ф.А. Айзятова, А.И. Атухова, К. Астапова, В.Р. Боева, В.М. Габова, И.Б. Загайтова, А.П. Задкова, М.З. Головатюка, Е.В. Серова, JI.A. Сипко, М.П. Гриценко, Г.М. Гриценко, А. Каспар, Н.Д. Кондратьева, А.И. Кос-тяева, Э.Н. Крылатых, В.В. Кузнецова, И.В. Курцева, В.В. Милосердова, А.С. Миндрина, А.К. Михальченко, П.М. Першукевича, А.В. Петрикова, И.С. Санду, В.С.Стародубцева, А.Д. Урсул, И.Г. Ушачева, И.Д. Хицкова, В.С.Шевелухи, А.А. Черняева, И.В. Щетининой, Ю.В. Яковец и др.

Общие теоретические положения ученых не подвергаются сомнению и используются как базовая основа для исследований. Наряду с этим процесс развития экономики, производственно-экономических отношений в АПК горных регионов при отсутствии промышленного производства и с экстремальными горными природными условиями изучен недостаточно. Именно горные условия обусловливают особенности сочетания отраслей, территориальное размещение производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, организацию производства и производственно-экономических отношений между сельскохозяйственными предприятиями и предприятиями перерабатывающих отраслей, содержание организационных и экономических механизмов.

Целью исследования является совершенствование методических подходов к развитию организационно-экономического механизма устойчивого развития сельского хозяйства горных регионов.

Для достижения этой цели в диссертации решены следующие задачи:

- проанализированы и обобщены теоретические положения по проблемам устойчивого развития сельского хозяйства;

- дана оценка развития экономики сельского хозяйства, факторов, влияющих на развитие экономики и социальное положение сельских горных территорий;

- проведены анализ и оценка современного организационно-экономического механизма развития сельского хозяйства на региональном уровне;

- разработана методика субсидирования сельского хозяйства как элемента экономического механизма;

- обоснована необходимость организации корпоративного управления и совершенствования содержания функций государственного управления на региональном уровне;

- разработаны методические положения по сочетанию государственного и частного бизнеса в сельском хозяйстве.

Объектом исследования явились процессы устойчивости развития экономики сельского хозяйства, организационно-экономический механизм и методы государственного управления сельским хозяйством.

Предметы исследования - закономерности, принципы, тенденции и факторы, условия и предпосыки устойчивого развития сельского хозяйства, выхода его из депрессивного состояния.

Объектом наблюдения послужили сельскохозяйственные предприятия различных организационно-правовых форм хозяйствования Республики Атай.

Теоретической и методологической основой исследований послужили труды отечественных и зарубежных ученых, законодательные акты и постановления

Правительств Российской Федерации, Республики Атай и других регионов РФ по вопросам стабильного расширенного производства сельскохозяйственной продукции, товаров ее переработки, в том числе получения продуктов питания.

В процессе исследования использовались экономико-статистический, расчет-но-конструктивный, монографический, балансовый, абстрактно-логический и другие методы.

Информационной базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников, законы, постановления и приказы Правительства, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Республики Атай и других регионов, данные Госкомстата Российской Федерации и регионов Западной Сибири, информация бухгатерских отчетов сельскохозяйственных предприятий, результаты научных исследований экономических институтов, методические и инструктивные материалы, отечественная и иностранная периодическая литература по исследуемой проблеме, материалы научных и научно-практических конференций.

Методы исследования. В процессе выпонения диссертационной работы в зависимости от содержания задач использовались абстрактно-логический, экономико-статистический, монографический, сравнительного анализа, расчетно-конструктивный, экономико-математического моделирования методы и другие приемы, способы экономических исследований.

Научная новизна исследования заключается в следующем: - развиты теоретические положения о содержании организационного и экономического механизмов устойчивого развития сельского хозяйства горных регионов с учетом системы экстремальных условий производственной деятельности и социальных условий жизни в сельских поселениях, особенностей структуры производимых товаров, содержания рынков их реализации, потребностей технико-технологического обеспечения, форм организации производства и менеджмента, экономических механизмов реализации задач перехода современной экономики сельского хозяйства до уровней, обеспечивающих удовлетворение жизненных потребностей населения;

- разработаны методические положения по совершенствованию содержания функций и структур государственного и корпоративного управления на муниципальном, региональном и межрегиональном уровнях, отличительной особенностью которых является усиление государственного воздействия на развитие сельского хозяйства;

- усовершенствована методика расчета размеров государственной поддержки сельскохозяйственного товаропроизводителя. Отличительной особенностью ее является определение расчетной рыночной цены сельскохозяйственной продукции с учетом научно обоснованных производственных затрат, нижней границы заработной платы работников сельского хозяйства, рентабельности производства сельскохозяйственной продукции. Расчетные цены могут использоваться при установлении размеров государственной поддержки сельскохозяйственного производства, паритетных цен между участниками рынка;

- для производства специфических товаров, услуг в сельском хозяйстве региона предложена модель организации частно-государственных предприятий, экономической основой которых является совместное вложение государственного и частного капитала в тех областях производства, где хозяйственная деятельность требует огромных вложений средств и риск, а первоочередной целью является не получение дохода, а решение социально-экономических задач, сглаживание циклических колебаний, развитие научно-технического прогресса.

Теоретическая значимость результатов научных исследований заключается в уточнении теоретических положений и методических основ экономического и административного воздействия на развитие экономики и социального положения сельского хозяйства региона.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что результаты исследования и предложения соискателя используются Министерством сельского хозяйства и финансов Республики Атай при анализе и оценке развития аграрного сектора экономики, подготовке программных документов стратегических направлений, обосновании уровня государственной поддержки сельского хозяйства, разработке Законодательных актов.

Разработанные модели и методики могут быть использованы интегрированными агропромышленными структурами, органами управления АПК других субъектов Российской Федерации, при проведении научных исследований по данной проблеме, в учебном процессе.

Апробация результатов исследования. Основное содержание работы докладывалось и обсуждалось в Правительстве, министерствах финансов и сельского хозяйства Республики Атай, Российской Федерации, на международных конференциях Модели индикативного планирования социально-экономического развития сельских территорий (г. Ростов-на-Дону, 25-26 апреля 2006 г.), Рациональная организация рыночной экономики и сельского предпринимательства в регионе (г. Барнаул, 2006 г.), Устойчивое развитие сельских территорий Сибири (г. Новосибирск, 2006 г.), Формирование и развитие продовольственной базы районов освоения Сибири и Крайнего Севера: прошлое, настоящее, будущее (г. Новосибирск, 2007 г.).

Автор принимал непосредственное участие в разработке Законов и постановлений Правительства по вопросам аграрной политики, разработки положений по государственной поддержки сельского хозяйства, в научных исследованиях Сиб-НИИЭСХ по теме Разработать социально-экономический механизм развития сельскохозяйственных предприятий, обеспечивающий их конкурентоспособность (2005 - 2006 гг.).

Основные положения и выводы по результатам исследования изложены в 8 научных работах общим объемом 3,5 п.л.

Объем и структура диссертационной работы. Диссертационная работа включает введение, три главы, выводы и предложения, библиографический список и приложения. Основной текст диссертации изложен на 191 странице компьютерного набора, содержит 42 таблицы, 28 рисунков и 28 формул.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гашкина, Светлана Антоновна

Выводы и предложения

1. Устойчивость функционирования сельского хозяйства определяется его способностью сохранять свое динамическое состояние в реальных условиях внутренних и внешних изменений.

2. Главная задача организационно-экономического механизма состоит в создании условий синхронного функционирования его элементов как: формы и методы оперативного управления производством, экономическое стимулирование, организации производства, правовой механизм, а также рыночные инструменты: конкуренция, прибыль, налоги, кредит, заработная плата, рентные и арендные платежи и т.д.

3. В экономике Республики Атай сельское хозяйство является основополагающей отраслью. В стоимостном выражении производится продукции сельского хозяйства почти в 3 раза больше промышленной. Около половины валовой добавленной стоимости производится в сельском хозяйстве.

4. Физический объем сельскохозяйственной продукции за период с 2000 по 2005 гг. увеличися на 11,23% в целом по республике, в т. ч в сельскохозяйственных организациях - 0,6, в хозяйствах населения - 10,5, в КФХ - на 26,5%. По ценам соответствующих этот рост составил более чем в 2 раза, в том числе в сельскохозяйственных организациях - на 75,8%, хозяйствах населения - 115,8, у КФХ -121,5%.

5. К основным принципам построения организационно-экономического механизма относятся сочетание административных и экономических, прямых и косвенных методов регулирования, дифференцированный подход к субъектам отношений, обеспечение ответственности собственников, доступность информации о рыночной ситуации.

6. Регулирование производственно-экономических связей по вопросам согласования производственных и экономических действий товаропроизводителей может быть организована по трем уровням. Уровень первого порядка - между хозяйствами административного района или природно-экономической зоны в юридически оформленных объединениях типа ассоциаций районного уровня. Испонительным органом могут быть существующие районные государственные управления, комитеты сельского хозяйства.

Уровень второго порядка - организация союзов из представительства районных ассоциаций производителей сельскохозяйственной продукции, ее переработки и торговли по отраслевому и межотраслевому признаку для решения проблем регионального уровня. Участником в работе союзов может выступать Министерство сельского хозяйства республики.

Уровень третьего порядка - организация межрегиональных союзов для развития совместных оптовых продовольственных и промышленных рынков, бирж, аукционов и ярмарок, сотрудничество в области семеноводства, племенного дела, разработки прогнозов развития структуры сельскохозяйственного производства и переработки, определения объемов внутри- и межрегиональной торговли, инвестиционной и социальной политики, формирования и использования совместных финансовых фондов, согласования транспортных тарифов при перевозке сельскохозяйственной продукции, информационного обеспечения управляющих систем участников макрокооперации, формирования региональных фондов сельскохозяйственной продукции в определенных объемах и номенклатуре.

7. Рекомендуется работу ассоциаций и союзов осуществлять по принципу корпоративного управления, которому присущи все организационные формы и органы: общее собрание членов ассоциации, совет представителей районных ассоциаций и региональных союзов, контрольные органы. Корпоративное управление функционирует двуедино: с одной стороны - управление собственно предприятием, с другой стороны - управление неформальной ассоциацией, союзом, состоящих из корпоративных бизнес-единиц.

8. Для развития управления рынком сельскохозяйственной продукции при Министерстве сельского хозяйства Республики Атай рекомендуется организовать группу специалистов по рыночным отношениям (группа Маркетинга), финансируемая за счет средств бюджета республики. Она может оказывать информационную услугу товаропроизводителям в организации рыночных отношений на региональном и межрегиональном уровнях. В дальнейшем она может работать на договорных взаимоотношениях с товаропроизводителями.

9. Для сглаживания циклических колебаний, поддержания занятости трудовых ресурсов, развития научно-технического прогресса и инновационных технологий, решении социально-экономических задач рекомендуется организация новых на базе сочетания частного и государственного капитала частно-государственных предприятий (ЧГП). Это может способствовать развитию материально-технической базы, экономических отношений, ценообразования.

10. Экономический механизм воздействия на производственную деятельность и экономическое состояние предприятий в сельском хозяйстве включает возмещение части производственных затрат государством, установления правил взаимоотношений с финансовыми структурами для развитии производства конкурентоспособной продукции, обеспечения рентабельности производственной деятельности до уровня расширенного воспроизводства.

11. Для определения расчетной и фактической рентабельности необходимы научно обоснованные нормативы затрат труда и материальных средств по прогрессивной технологии производства продукта, прозрачная информация о производственно-экономической деятельности товаропроизводителя.

12. Размер субсидий рекомендуется определять с учетом разницы между ценой единицы сельскохозяйственного товара на рынке и его расчетной себестоимостью, которая может содержать рентабельность производственного процесса около 30% и оплату труда работников сельского хозяйства около 70% от оплаты труда промышленных предприятий.

13. Распределение сумм и времени выдачи бюджетных субсидий рекомендуется проводить в период потребности финансовые средства до начала производственного процесса, приобретения материальных ценностей. Условия взаимоотношений предприятия и государства оговариваются договором.

14. Реализация предложений позволит получить экономический эффект в виде увеличения массы и стоимости реализованной продукции (по существующим ценам) на период 2015-2020 гг. по сравнению с фактическим уровнем 2005-2006 гг. почти в 1,7 раза.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Гашкина, Светлана Антоновна, Краснообск

1. Официальные документы1. РФ. Конституция СССР

2. РФ. Конституция Российской Федерации

3. РФ. Конституция Республики Атай

4. РФ. Федеральная целевая программа Социальное развитие села до 2010 года.

5. РФ. Постановление правительства Российской Федерации № 858 от 03.12.2002 г.1. Законы Республики Атай

6. РА. О ветинарии 29.06.1994

7. РА. О семеноводстве сельскохозяйственных культур 11.10.2000

8. РА. О господдержке финансовой аренды (лизинга) в Агропромышленном Комплексе Республике Атай № 12-36 от 25.06. 2003

9. РА. О государственной поддержке агропромышленного комплекса республики Атай 25.07.2003

10. РА. О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам республики Атай 01.08.2003

11. РА. О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в республике Атай 09.07.2004

12. РА. О мерах социальной поддержки некоторых категорий работников, проживающих в сельской местности республики Атай 07.07.2005

13. Статистическая и отчетная информация

14. Народное хозяйство Республики Атай, 1992. Статистический сборник. г.Горно-.Атайск 1993

15. Республика Атай в 1995 году. Юбилейный статистический сборник, г. Горно-Атайск. 1996

16. Республика Атай в 1996 году. (Статистический сборник), г. Горно-Атайск. 1996

17. Республика Атай в 2001 году. (Статистический сборник) г. Горно-Атайск. 2002

18. Статистический ежегодник Республики Атай. 2005. г. Горно-Атайск. 2005 Статистический ежегодник Республики Атай 2006. г. Горно-Атайск 2006 Республика Атай в цифрах. Юбилейный статистический сборник. Горно-Атайск, 2006 г.

19. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2005. Статистический сборник. Москва 2006, с.494-495

20. Сводные годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий пао Министерству сельского хозяйства Республики Атай за 2003-2005 гг.

21. Годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий за 2004-2005 гг.

22. Монографии, брошюры, статьи

23. Аграрные проблемы Горного Атая. Сборник научных трудов. Новосибирск 2001

24. Агрохимическое обслуживание кохозов и совхозов. Методические рекомендации, ВАСХНИЛ, сиб. Отделение, Новосибирск 1980, 98 с.

25. Айзятов Ф.А. Устойчивое развитие: состояние, модели, стратегия. -Саранск, 1998, -296 с.

26. Алькова Н.Г. Козлятник восточный в смешанных посевах.

27. Алькова Н.Г. Резервы полевого кормопроизводства Горного Атая

28. Американское сельское хозяйство 4uth.gov/ua/usa/Russian/society/economy/ch8

29. Американское сельское хозяйство: его меняющееся значение. //4uth/gov.ua/usa/Russian/societu/economy/ch8.htm

30. Амосенок Э.П., Бажанов В.А. Машиностроение как доминанта в стратегии развития отраслей экономики. ///ЭКО №1 2005. С. 75-90

31. Аналитическая записка по итогам социально-экономического развития Республики Атай в январе-декабре 2005 г.

32. Ю.Анисимова О. Государственное регулирование сельскохозяйственных рынков в развитых странах (на примере рынка сахара в ЕС).//Международный сельскохозяйственный журнал. №1 2006. с.31.

33. П.Антонова Н.С. Развитие молочного скотоводства В Республике Атай.

34. Астапов К. Стратегия развития в постиндустриальной экономике. //Мировая экономика и международные отношения. 2006, №2, с.57

35. З.Астахов В.П. Анализ финансовой устойчивости фирмы и процедуры, связанные с банкротством. М.: Издательство Ось-89, 1996, с.23

36. М.Афанасьев В.Н. Определение устойчивости сельскохозяйственного производства и эффективность ее повышения.// Вестник сельскохозяйственной науки, № 1,1989, С.96-101

37. Бакин А. Эффективный хозяин приходит надого. //Сибирский вестник сельскохозяйственной науки №50 2006, с. 24 11. Бельчук А. Вновь об оценке реформ в Китае. //Мировая экономика и международные отношения. 2005, №4. с. 86-93

38. Барышников Н.Г. Государственная поддержка сельского хозяйства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. М.- 2007 г. Интернет

39. Белая книга. Экономические реформы в России 1991 2001 г.: - М.: Агоритм; 2002. - 432 с.

40. Бенц В.А. Поливидовые посевы в кормопроизводстве: теория и практика. /РАСХН. Сиб. Отд-ние. СибНИИкормов. Новосибирск, 1996.-228 с.

41. Березин И. Распределение доходов населения России в 2001 г., социальная стратификация и стандарты потребления, www.Cfin.ru/press/practical/2001-08/01.shtmal

42. Березин С.А. Латентность новое слово в языке стратегического управления. //ЭКО №9 2005 с. 183-190.,

43. Бойко И.П. Проблемы устойчивости сельскохозяйственного производства. Ленинград, Ленинградский университет, 1986,

44. Бунин М.С., Эйдис А.П. Научные и практические проблемы инновационных процессов в агропромышленном комплексе М., 2005, - 244 е.,

45. Буняева В. Союз оленеводов Сибири. //Мой Атай: село и город. №9 2006

46. Бутырин В. Управление аграрным производством в зарубежных странах. //Международный сельскохозяйственный журнал. 2004, №4, с. 15

47. Былов Г.В., Смирнягин Л.В. Программа помощи депрессивным районам (Проект концепции): Материалы к парламентским слушаниям "О депрессивных территориях в Российской Федерайии. Пути выхода из кризиса." С.30

48. В.Ойкен Основы национальной экономии, М: Экономика, 1996, с. 24

49. Валентей С., Нестеров Л. Человеческий потенциал. Новые измерения и новые ориентиры

50. Варианты реорганизации сельскохозяйственных предприятий. М: 1999. -267 с.

51. Гебрейт Дж. Экономическая политика измеряется результатами. //Проблемы теории и практики управления, №9,1999

52. Гриценко М.П., Гриценко Г.М.Сельскохозяйственное предприятие: экономика и управление. Барнаул: Изд-во АГИИК, 2002. -378 с

53. Василенко В.П. Прибыль как оценочный показатель работы агропромышленных формирований акционерного типа.// АПК: экономика, управление.-1994.-№ 9.-С.66-72

54. Ведореева JI.P. Овцеводство Горного Атая и перспективы реконструкции отрасли.

55. Винокуров А.Г., Винокурова Е.Ф. Перспективы улучшения кормовой базы высокогорной зоны Республики Атай

56. Возделывание основных сельскохозяйственных культур в Республике Атай. Горно-Атайск, 2001 г.

57. Волобуев В. После клинтономики: бюджетные макроориентиры Дж. Буша мл. //Мировая экономика и международные отношения. 2006, №2,

58. Волокитин П.Н. Развитие государственной поддержки АПК на основе инвестиционно-заемной системы (на материалах Новосибирской области). Диссертация, автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук, Новосибирск, 2006 г.

59. Воробьев И. Факторы устойчивого развития сельскохозяйственного производства.// Экономист.-2001 .-№ 7.-С.78-85

60. Воронов Ю.П., Добров А.П. Латентность стратегических решений и новые инструментальные средства. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2005. - 124 с.

61. Гарькавый В.В. Гончаров В.Г. Теоретические аспекты развития агропромышленных предприятий. Ростов-на-Дону: Всерос.НИИ экономики и нормативов, 2000

62. Гордеев А. Укреплять экономику агропроизводства. //Экономика сельского хозяйства России. 2005, №5, с.4-5

63. Гашкина С.А Господдержка АПК в Республике Атай и ее эффективность.

64. Грибовский С.А. Методические основы формирования и повышения эффективности интеграции в зерновом подкомплексе. СибНИИЭСХ, Новосибирск, 2004, 45с.

65. Грибовский С.А. Научные основы совершенствования экономических отношений в мукомольном производстве (на материалах Западной Сибири). Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Новосибирск, 2006,42 с.

66. Гриценго Г., Ступин В. Платехный кризис в экономике с неравновесными ценами. //Вопросы экономики, №5, 1998, с.41.,

67. Гришин И. Шведская модель общественного развития: дихотомия рынок -политика. //Мировая экономика и международные отношения. 2005, №10, с. 76-87

68. Гусейнов Р. Наблюдая за властью. ///Советская Сибирь. №23 9 февраля 2006. с.4-5.

69. Данилов Д. Общее пространство внешней безопасности России и ЕС: амбиции и реальности. //Мировая экономика и международные отношения. 2005, №2, с. 35-47

70. Демьяненко В.В. Сельскоехозяйство России и США .//Мировая экономика и международные отношения. Август 2001. №8. С.47-8. Интернет, http: //www. Imemo. Ru/meimo/

71. Задков А.П. Фактор риска в сельском хозяйстве // РАСХН. Сиб. Отд. Сиб-НИИЭСХ. Новосибирск, 1998. - 264 с.

72. Иларионов А,-Кампания против бизнеса это кампания против России. ///АиФ №48 2005. с.6

73. Иларионов А. Секрет Китайского чуда. //Вопросы экономики, №4, 1998, с.14

74. Инновационный процесс в странах развитого капитализма: Методы, формы, механизмы. -М., изд. МГУ, 1991, 144 с

75. Капустин В.Ф. Теория экономических систем: принципы построения, критический анализ. // Вестник СПь, серия 5. 1995. -№3. - с.97-105

76. Каспар А. Экономика в будущем. Выход из тупика.М: Тровант, 1997, с. 13

77. Каштанов А.Н. Гарантировать стабильные сборы сельскохозяйственной продукции.// Вестник с-х науки.-1984 № 12, с. 16-18., Макаров И.П. Устойчивость земледелия.// Вестник с-х науки, 1985, № 5, с.59-66.

78. Квочкин А.Н., Садыков И.А. Стоимостная оценка сельскохозяйственных земель с учетом их местоположения. //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. №5 2006г. с.41-44

79. Кирюшин В.И. Экологизация земледелия и технологическая политика. М: Изд-во МСХА, 2000. -473с.

80. Китайское правительство обращает внимание на трудности в увеличении доходов сельского населения. Russian.xinhuanet.com/htm/02101658512.htm

81. Климов В. Мировая конъюнктура в первой четверти XXI в. и стратегия развития России. //Мировая экономика и международные отношения, 2005, №10, с. 3-10

82. Ковалев Е. Органическое земледелие ответ на вызов времени. //Мировая экономика и международные отношения. 2005, №9. с. 22-28

83. Кокорев В. Институциональная реформа в сфере инфраструктуры в условиях естественной монополии. //Вопросы экономики, №4,1998, с.115

84. Колесников Ю.С. Регионализм в экономике. //Научная жизнь Кавказа, 1997 г. №4 с.37-45

85. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. М: -Экономика, 2002, с. 15

86. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. М: -Экономика, 2002, с.511

87. Концепция развития агропромышленного комплекса Сибири до 2010 г. Проект, РАСХН, Сиб. Отделение, Краснообск, 2001, 88 с.

88. Концепция развития агропромышленного комплекса Сибири до 2010 г. Проект. РАСХН, Сибирское отделение, Краснообск, с. 86-87.

89. Концепция развития агропромышленного комплекса Сибири до 2010 г., РАСХН, Сибирское отд-ние, Краснообск 2001 г. С.87.

90. Концепция структурной реформы федерального железнодорожного транспорта. Одобрен правительством РФ 29.01.1998 г. //Вопросы экономики, №4, 1998, с.73

91. Корнай Я. Устойчивый рост как важнейший приоритет. // Вопросы экономики №10, с. 23-38

92. Косолапов Н. Россия: территория в пространствах глобализирующегося мира . //Мировая экономика и международные отношения. 2005, №5, с. 3-14,

93. Костиков В. Русский РЯемонт. ///Аргументы и факты, №19,2006 г.,

94. Костяев А.И. Проблемы местоположения в региональной агроэкономике. // Аграрно-экономическая наука в решении проблем агропромышленного производства: прошлое, настоящее, будущее. Новосибирск 2005

95. Костяев А.И. Совершенствование организационных форм освоения нововведений в сельском хозяйстве. С-П. Пушкин, 2000,

96. Комшанов Д. Эффективность межотраслевого взаимодействия в АПК. //Международный сельскохозяйственный журнал № 1, 2007.,

97. Комышев А. Объективные особенности формирования молочного подкомплекса региона. //АПК: экономика, управление. №11 2004 с. 21.

98. Краснова Т.Г. Экономическая устойчивость региона: проблемы теории и практики. Автореферат диссертации д.э.н. Иркутск, 2000,10-34 с.

99. Красноярова Б.А. Территориальная организация аграрного природопользования Атайского края. Новосибирск: Наука. Сиб. предприятие РАН, 1999.- 161 с.

100. Крылатых Э.Н. Социально-экономические факторы и риски развития сельской местности (там же)

101. Крюков М.М., Сидоренко А.Е. Переход к устойчивому развитию экономики: системный подход и моделирование. // Вестник МГУ, Серия 6. -1977. №4.- с.89-108

102. Крючков М.М. Региональное регулирование рынка сельскохозяйственной продукции. Диссертация, Рязань, 2006

103. Кудров В. Экономика России и трех Евро. //Мировая экономика и международные отношения. 2005, №11

104. Куклин А.А., Львов Д.С., Татаркин А.И. Моделирование устойчивого развития как как условие повышения экономической безопасности территории. Екатеринбург: Уральский университет, 1999, - 29 с.

105. Кулешов В.В. Новая стратегия экономического развития Сибири //ЭКО, всероссийский

106. Курнышев В.В Оценка экономической эффективности формирования и развития ТПК. Методы экономического обоснования территориальных планов. Сборник научных трудов, Москва, 1986. -с. 65

107. Курцев И.В. Научное обеспечение устойчивого развития АПК. //Сибирский вестник сельскохозяйственных наук, № 1-2,1997, с. 96

108. Ю1.Курцев И.В. Устойчивое развитие агропромышленного комплекса Сибири: предпосыки, факторы, пути. Новосибирск, 2005, - 373 с.

109. Ю2.Лавлинский С.М. О методах оценки эффективности организационной формы интегрированного формирования в АПК. //Сибирский вестник сельскохозяйственной науки №5 2005, с. 102

110. ЮЗ.Лексин в., Швецов А. Региональная политика России: концепуии проблемы, решения. Статья шестая. Приоритеты региональной политики. Депрессивные территории и механизм их санации.//Российский экономический журнал №1 1995 с.31-35

111. Ленин В.И. Пон. Собр. Соч. т. 34, с. 192

112. Лисичкин Г. (д.э.н.) Глаза боятся, а руки делают. ///Советская Сибирь № 44 15 марта 2006

113. Юб.Липский А. (беседа с политологом Н.Злобиным) Формула российской власти. ///Мера. Мъера за меру. №2 (256) 22 января 2007 г. www.kpe.ru.

114. Макаров Д. Китайцев по-русски не облагают. ///АиФ, №14, 2006г., с.9

115. Макаров И.П. Устойчивость земледелия.// Вестник с-х науки, 1985, № 5, с.59-66

116. Ю9.Макаев А.И. Формирование конкурентоспособности экономики регионов в условиях глобализации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Новосибирск 2006. 25 с.

117. Макошев А.П. Сельское хозяйство Горного Атая. Экономический справочник. Горно Атайск, 1996,- 84 с.

118. Манохин A.B. Повышение устойчивости сельскохозяйственных предприятий при переходе к рынку. -М.: Российская академия менеджмента и агробизнеса, 1993

119. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд.,т. 23, с. 337

120. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т.25, ч. II, с. 385

121. Мартынов В.Д. Фермерская кооперация в системе АПК скандинавских стран и Финляндии. Обзорная информация. -М.: 1988, -55 с.

122. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства, (курс лекций): М.- Экономика, 1998 г., с. 3

123. May В., Стародубровская И. Экономические закономерности революционного кризиса. //Вопросы экономики, №4, 1998, с.39

124. Медведев A.M., Экономическая устойчивость и инвестиционная активность, М., РАГС, 1996. С. 22

125. Медведев Д. До конца года сельхозкооперативы заживут нормальной хозяйственной жизнью. //Экономика сельского хозяйства России. №11, 2006

126. Медовый А. Моделирование возможных сценариев развития институциональных структур аграрного сектора России XXI-начала XX веков. //Международный сельскохозяйственный журнал №1 2006. с.24

127. Мезенцев К.А. Фермерское хозяйство за рубежом. М.: Информагротех, 1999,- 124 с.

128. Методы экономического обоснования территориальных планов. Сборник научных трудов, Москва, 1986. -110 с.

129. Механизмы устойчивого сельского развития. Часть 2, Москва ФГНУ Ро-синформагротех, 2003.

130. Механизмы устойчивого сельского развития. Часть 2. Финансовое оздоровление, реформирование неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций: Методическое пособие. М: ФГНУ Росинформагротех, 2003. -292 с

131. Милосердое В.В. Сценарий экономического поста России. //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. №5 2006, с.7-10

132. Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Рапопорт B.C. Системный подход к организации управления. М: -Экономика, 1983, с. 9

133. Мильнер Б.З., Эвенко Л.И., Рапопорт B.C. Системный подход к организации управления. М:- Экономика, 1983. 224 с.

134. Могилевский В. Методология системы, С.8

135. Мондина Н.А. Исследование подходов в оценке программ социально-экономического развития. Интернет.

136. Наука на грани тысячелетий. Вып.1. Новосибирск, НГУ, 1997. с.4,

137. Немцев А.Е., Гребенщиков А.Г. Обоснование договечности сельскохозяйственных тракторов. //Сибирский вестник сельскохозяйственной науки №5 2006

138. Никифоров А. Ценовое регулирование естественных монополий. //Вопросы экономики, №4, 1998, с. 134

139. Новая парадигма развития России. (Комплексные исследования проблем устойчивого развития). Под редакцией В.А. Коптюга, В.М. Матросова, В.К. Левашова. Изд-во лAcademia, Изд-во МГУК Москва, 1999, с.39.

140. Нормы кормления и рационы для сельскохозяйственных животных. М.-1960, 520 с.

141. Одум Г., Одум Э. Энергетический базис человека и природы. Общественные науки за рубежом. Экономика. -М: Прогресс, 1978, с.44

142. Першукевич П.М. АПК Сибири: тактика и стратегия экономических реформ. РАСХН. Сиб. Огд-ние, СибНИИЭСХ. Новосибирск, 2001. - 420 с.

143. Петриков А.В. Устойчивое развитие сельской местности в России и направления научных исследований, с.З.

144. Петриков А.В. Устойчивое развитие сельской местности в России и направления научных исследований. Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. Никоновские чтения 2001, Энциклопедия российской деревни. М.: - 2001.г - 516 е.

145. Поддержка агропроизводства за рубежом. //Экономика сельского хозяйства России. №8 2005. с.З8

146. Попова Е.К. К общегосударственной программе планово-индикативного развития. //Экономист, №3,2007

147. Портер М. Конкуренция: Пер. с анг. М: Издательский дом Вильяме, 2002.-С. 168

148. Послание Президента Республики Беларусь А.Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию. Интернет. 20.04.2005, й Медиагруппа Союз

149. Пошкус Б.И. Есть ли выход из аграрного кризиса? // Аграрная наука.-1995-№ 4.-С.7-9

150. Проект Обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения в России. МСХ РФ Депагрополитика. www.mcx.ru/derdoc. Id=2544

151. Пространственный аспект стратегии социально-экономического развития региона / Под ред. А.С.Новоселова. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2006. -408 с.

152. Пузырева M.JI. Эффективность агротехнических приемов выращивания козлятника восточного в подтаежной зоне Западной Сибири. .//Сибирский вестник сельскохозяйственной науки №3 2005, с.47-52

153. Путин В. Без поддержки сельскому хозяйству не выжить. //Экономика сельского хозяйства России. №11 2006

154. Радионова Г.А. Сельская бедность в России. //Мир России, №3 2000 г. www.hse.ru/journals/wrldross/vo 1003/rodionova.htm

155. Райсберг Б.А. и др. Современный экономический словарь,- М.: ИНФРА-М., 1997.-С.353-356

156. Реальные доходы населения США снизились на 0,2%. Ссыка на домен более не работаетru/-/l/0/all/2006/02/22/72277

157. Регионы Сибири. Социально-экономические показатели. Статистический сборник, 2004 г.-М: 2004

158. Рейтинг экономической конкурентоспособности стран, 2004-2005. Интернет

159. Реформа агрополитики Евросоюза. //Экономика сельского хозяйства России. №8 2005. с.38

160. Ришар Ж. Аудит и анализ хозяйственной деятельности предприятия.-М.:ЮНИТИ, 1997,

161. Романова 3. Латинская Америка: региональная интеграция на новом витке развития. //Мировая экономика и международные отношения. 2005,№10, с.88-98

162. Рост доходов населения Оренбурга в 2006 г. прогнозируется на уровне 8,5-9,3%. www.Regnum.ru/news/559361.html

163. Русак Н.А. Экономический анализ деятельности перерабатывающих предприятий АПК.-М.: Агропромиздат, 1990

164. Самсонов В.Б. Стратегия устойчивого развития сельских районов, (там же с. 12)

165. Санду И.С. Развитие инновационных процессов за рубежом. М., 1998, -58 с

166. Сапрыкин B.C., Голиков Р.П., Темиров К.С. Пути интенсификации растениеводства в Сибири. //Сибирский вестник сельскохозяйственной науки №5 2005, с. 48

167. Свободин В.А. Социально-экономические факторы развития сельского хозяйства.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий .-1994.-№ 1, С.9

168. Сёмкин А.Г. Региональная инновационная программа развития птицеводства (на примере Воронежской области) //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. №5 2006г. с. 18-20

169. Совершенствование специализации сельского хозяйства в районе. Методические рекомендации, Сибирское обделение ВАСХНИЛ, Новосибирск,1980,- 65 с.

170. Скузатова О. Индикативное планирование В АПК на основе оптимизационных моделей. //АПК: экономика, управление. № 11 2004

171. Совершенствование структуры и организации сельскохозяйственного производства в Барабинской зоне Новосибирской области. Методические рекомендации, СибНИИЭСХ,, Новосибирск, 1984,-63 с.

172. Совершенствование управления сельскохозяйственным производством. Методические рекомендации. ВАСХНИЛ, Сиб. Отделение, Новосибирск1981,-63 с.

173. Социально-экономические факторы повышения устойчивости воспроизводства в АПК. Воронеж, 1990 г.

174. Степанова Г. Влияние концентрации на эффективность производства зерна в Вогоградской области. //АПК: экономика, управление. №11 2004. с.62

175. Степанова Ю. Корпопативное управление и его роль в развитии сельхозмашиностроения. //Международный сельскохозяйственный журнал №2 2007

176. Стратегия социально-экономического развития агропомышленного комплекса Сибири до 2020 г. РАСХН, Сибирское отд-ние, СибНИИЭСХ, Новосибирск, 2005, С. 91.

177. Стратегия стабилизации экономики региона: проблемы и решения. Материалы второй научно-практической конференции . Новосибирск: Новосибирский институт информатики и регионального управления. 1995, -456 с.

178. Стратегия устойчивого развития сельского хозяйства Республики Атай. Матерниалы общего собрания и научной сессии СО РАСХН (23-25 июля 2002 г. г. Горно-Атайск) Новосибирск 2003. 148 с.

179. Субботин А. Перспективы глобального рынка. //Мировая экономика и международные отношения. 2005, №1, с. 75-80

180. Сумачакова А.Н. Влияние соотношения компонентов бобово-овсяных смесей на урожайность в условиях низкогорий Атая.

181. Сущность и функции планового управления. Под ред. Р.А.Белоусова и А.М.Омарова, М: Экономика, 1981, с 13

182. Тадыкин В.Н., Каргачакова Г.В. Создание нового заводского типа серых пуховых коз горноатайской породы.

183. Тапилина B.C. Качество жизни населения и потребление акоголя в современной России. //ЭКО, всероссийский

184. Типовая методика разработки пятилетнего плана производственного объединения (комбината), предприятия. М6-Экономика, 1975, 373 е., Авторский колектив: Ковалевский A.M.,Чистяков М.И.,Максимов Л.И., Власен-ков Г.Т. и др.

185. Торопов Д.И., директор Депагроразвития Минсельхоза России, МСХ РФ, Закоиодательиое обеспечение устойчивого развития сельских территорий. //Информационный бюлетень №8 2005, с. 7-10

186. Трейси Майк. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых зарубежных стран. СПб: Экономическая школа, 1995, с. 45

187. Трофимов А. На основе бизнес-планирования. //Экономика сельского хозяйства России. 2005, №5, с.7-8

188. Турченко В.Н. Россия: от экстремальности к устойчивости, Тюмень, 2000 г.

189. Улучшение использование земли. Методические рекомендации. ВАСХ-НИЛ, Сиб. Отделение, СибНИИЭСХ, Новосибирск, 1976, 51 с.

190. Урсул А.Д. Модель устойчивого развития для РФ. М. 1994. - 78 с.

191. Урсул А.Д. Перспективы перехода Российского государства на модель устойчивого развития: учебное пособие. М: Луч, 1995

192. Устойчивое развитие сельских территорий Вопросы стратегии и тактики.// Под общей ред. В.М. Баутина, Москва ФГНУ Росинформагротех, 2004., с. 16

193. Финансовая устойчивость сельскохозяйственной организации// Экономика сельского хозяйства России, № 12,2002, с. 14

194. Фоломьев А.И. Экономическая устойчивость и инвестиционная активность, М., РАГС, 1996

195. Франция: проект нового агроразвития. //Экономика сельского хозяйства. №8 2005. с. 39 лAgris Info

196. Хозяйствование сельхозпредприятий в условиях рынка. /Инякин Е.Д., Гриценко Г.М. -Барнаул: Азбука, 2003. 247 с.

197. Храмцов И.Ф., Воронкова Н.А. Эффективность минеральных и органических удобрений на черноземных почвах Западной Сибири.//Сибирский вестник сельскохозяйственной науки №3 2005, с.7

198. Чукина В.А.,Ашмарина Л.Ф., Порсев И.Н. Новая системно-экологическая теория и методология интегрированной защиты растений. //Сибирский вестник сельскохозяйственной науки, №5 2005, с. 57

199. Цимбаленко Ю.В. Организационно-экономический механизм субсидирования регионального АПК (на примере Ставропольского края). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ставрополь 2007

200. Шариков А.В. Экономическая устойчивость сельскохозяйственных предприятий в рыночных условиях. Автореферат диссертации канд. экон. наук, Саратов 2004 г. - 23 с.

201. Шарипов Шарип. О тенденциях и структурных сдвигах в сельском хозяйстве мира и России. //Международный сельскохозяйственный журнал №1 2006. с. 19

202. Шевелуха B.C. Состояние аграрного сектора экономики и продовольственная безопасность. //Аграрная наука, №2, 1999

203. Шибакин О.Ю. Проблемы и методы построения сценариев социально-экономического развития. -М.: Наука, 1992. 172 с.

204. Шишков Ю. Глобальная дивергенция подушевых доходов: некоторые вопросы методологии. //Мировая экономика и международные отношения. 2006, №3 с. 3-12,

205. Шляйферт М.А. Управление равновесием социально-экономических систем.-СПб, 1997.-197 с.

206. Шуклецов В. д.и.н., Вместо благ одни беды. Статья первая. Экономическая политика. ///За народную власть. №9, 2-7 марта 2006 г.

207. Шутьков А. Восстановление продовольственной независимости. //Экономист, №5,1999

208. Экономическая эффективность капитальных вложений в сельском хозяйстве. Методические рекомендации. СибНИИЭСХ, Новосибирск, 1982,101 с.

209. Экономический спад: причины, характер, пути преодоления. Круглый стол журнала Общественные науки и современность (ОНС), М: Наука, №5, 1993, с. 25

210. Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивелизаций. Ссыка на домен более не работаетBiblio/jakovetsglobal.htm

Похожие диссертации

• Особенности организации и развития сельского хозяйства горных районов Таджикистана
• Устойчивое развитие сельских территорий
• Организационно-экономический механизм регулирования развития рынка нефтепродуктов в регионе
• Организационно-экономический механизм управления инновационными процессами в АПК региона
• Совершенствование механизма устойчивого развития сельских территорий