Организационно-экономический механизм развития предпринимательской деятельности в аграрной сфере тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Терновых, Константин Семенович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1994 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм развития предпринимательской деятельности в аграрной сфере"
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ЛЕЕЩПРИНИМАТЕЯЬСТВА
На правах рукописи
ТЕРНОВЫХ КОНСТАНТИН СЕМЕНОВИЧ
УДК 338.431.4:658.11
ОРГШЗАВДОШО-ЭКОШШЧЕСКИЙ МЕШИШ РАЗВИТШ ПРЩЩРИНШЛАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ
Специальность: 08.00.05.- - экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями (сельское хозяйство)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Москва 1994
Диссертация выпонена в Российской академии предпринимательства.
Научный консультант - доктор экономических наук,
профессор В.С.БАЛАБАНОВ
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, академик РАСХЩЗ.И.ПОШКУС; доктор экономических наук, профессор Б.И.ПЛЕШКОВ; доктор экономических наук Н.А.ПОПОВ.
Ведущая организация - Центр экономической конъюнктуры
при Правительстве Российской Федерации.-
Зашита состоится " 1 " йеК, 1994 г. в /У час., ауд.201 на заседании специализированного совета Д 169.03.01 в Российской академии предпринимательства по адресу: 129272, Москва, ул.Трифоновская, 57.
С диссертацией можно ознакомиться в Российской академии предпринимательства.
Автореферат разослан Н1994 г.
Ученый секретарь специализированного совета , кандидат экономических наук
А.А.Грунин
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В сельском хозяйстве России наблюдается смена системы социально-экономических и организационно-экономических отношений. Однако система аграрных отношений, адекватная условиям цивилизованного рынка, до сих пор концептуально не осмыслена и не может сама по себе автоматически создать оптимальные условия для предпринимательской деятельности.
Тем не менее, процесс формирования и развития предпринимательства идет стремительно на всех уровнях структуры агропромышленного комплекса.
Наряду с общими методологическими и методическими принципами этот процесс в аграрной сфере имеет и большую специфику, игнорирование которой чревато существенными негативными последствиями,которые отрицательно скажутся как на состоянии экономики страны,так и уровне жизни людей. На современном этапе появляются и функционируют новые формы ведения сельскохозяйственного производства - акционерные общества, различного рода товарищества, сельскохозяйственные кооперативы, крестьянские и фермерские хозяйства, их ассоциации и др. Безусловно, в новых формированиях есть возможность создать благоприятные условия для эффективного устойчивого воспроизводства инновационного типа с помощью создания реальных субъектов собственности, конкурентной среды, нового мотивационно-го механизма.
Формирование и развитие предпринимательства на селе чрезвычайно важный и ответственный экономический и политический процесс, требующий взвешенного и продуманного подхода, комплексных научных исследований проблем возникновения и функционирования разнообразных форм предпринимательства в сложнейших условиях становления рыночной экономики.
Актуальность, сложность и многоплановость проблем формирования и развития предпринимательства в аграрной сфере обусловили интерес к ним со Стороны ученнх. В последние годы такого рода научными исследованиями занимались В.Балабанов, В.Башмачников, В.Боев, М.Бронштейн, И.Загайтов, Г.Зинченко, А.Емельянов, Э.Крылатых, М.Лезина, 3.Милосердое, Б.Пошкус и другие.
Обеспечение устойчиво эффективного развития сельского хозяйства требует не только широкого применения различных форм предпринимательства, но и создания адекватного рынку организационно-хозяйственного механизма. Поэтому на этапе реформирования отрасли актуальным является исследование сущности и содержания рыночного хозяйственного механизма, его структуры, проблем оптимизации соотношения между рыночным и государственным регулированием предпринимательской деятельности.
В научной литературе проблемы совершенствования хозяйственного механизма АПК получили определенную разработку. Различным аспектам исследования закономерностей становления, развития и совершенствования рыночного хозяйственного механизма АПК посвящены работы В.Боева, Д.Вермеля, А.Емельянова, Э.Крылатых, В.Милосердова, П.Половинкина, М.Ратгауз, В.Тихонова, В.Узун, А.Югай и других.
В исследование теоретических и методических проблем оптимизации развития сельского хозяйства большой вклад внесли труды М.Браславца, А.Гатаулина, А.Канторовича, Р.Кравченко, А.Курносо-ва, В.Можина, А.Онищенко и других экономистов.
Несмотря на усилившееся в последние годы внимание к исследованию проблем формирования и развития сельского предпринимательства, до сих пор ощущается недостаток работ, посвященных непосредственно теоретическим и методологическим вопросам становления различных форм предпринимательства, критерию выбора наиболее устойчивых и их экономической эффективности, конкретным методическим
вопросам организационно-экономического механизма хозяйствования в условиях перехода к рынку. Практически малоисследованными являются вопросы обоснования оптимальных параметров предпринимательских структур на селе.
Особую остроту и актуальность проблемы функционирования предпринимательства приобретают сегодня в России и во всех странах СНГ и в связи с необходимостью качественного, организационно-экономического преобразования внутрихозяйственных отношений в сель-, скохоэяйственных предприятиях. Именно создание сложной и тонкой сети новых внутрихозяйственных отношений, охватывающих производство, обмен, распределение и потребление сельскохозяйственной продукции, во многом будет предопределять уровень эффективности производства, устойчивость воспроизводства, возможность выхода из глубокого аграрного кризиса на путь экономического роста.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является научное обоснование теоретических и методических подходов к решению проблем организационно-экономического механизма развития предпринимательства в аграрном секторе экономики в условиях рыночных отношений.
Достижение цели потребовало решения следующих задач:
- развить теоретические основы становления предпринимательства в аграрной сфере;
- выявить особенности социально-экономических преобразований на селе;
- изучить практический опыт создания и развития форм предпринимательства, дать прогноз из развития;
- раскрыть методические принципы формирования системы внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях в условиях становления рыночной экономики;
- проанализировать процесс создания и определить методические подходы к обоснованию новой системыХвнутрихозяйственных организационно-экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях предпринимательского типа;
- раскрыть содержание и структуру организационно-экономического механизма развития предпринимательской деятельности;
- определить место и роль планирования и прогнозирования предпринимательской деятельности в рыночном хозяйственном механизме ;
- обосновать основные направления развития системы предпринимательства в сельском хозяйстве административного района;
- разработать экономико-математическую модель по оптимизации развития предпринимательских агроформирований;
- определить оптимальные параметры крестьянских и фермерских хозяйств, их ассоциаций и кооперативов.
Объект исследования. Объектом исследования являются различные организационно-правовые формы предпринимательства и их подразделения в аграрной сфере Российской Федерации и особенно в ЦЧР: акционерные общества, различного рода товарищества, производственные кооперативы, крестьянские и фермерские хозяйства, их ассоциации.
На выбор объекта исследования.повлияли:
- место и роль сельского хозяйства ЦЧР в обеспечении продуктами питания не только населения своего региона, но и других зон России;
- формирующиеся предпринимательские структуры региона располагают высоким природно-экономическим потенциалом, отличаются и более развитым организационно-экономическим механизмом хозяйствования и сравнительно высоким уровнем социального развития.
Наиболее детальные исследования проведены по материалам ти-
личных организационно-правовых форм предпринимательства Воронежской и Липецкой областей.
Источником информации явились материалы Госкомстата, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и исследуемых областей и районов ЦЧР, планы-прогнозы социально-экономического развития сельскохозяйственных предприятий, кодовые отчеты, договоры предприятий и их подразделений и другая информация. Использованы публикации статистических и научных учреждений, труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов.
Однако а современных условиях поиск информации для глубокого изучения состояния и оценки экономической эффективности предпринимательской деятельности значительно затруднен. Поэтому, кроме официальных статистических материалов, использованы данные личных наблюдений автора, а также результаты научных отчетов хоздоговорных тем, выпоненных на кафедре экономической кибернетики и планирования ЗГАУ им.Н.Д.Глинки, в которых автор был ответственным испонителем.
Методология и методика исследования. Методологической основой исследования являются труды классиков экономической науки, современных отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников, законодательные акты, программные документы и постановления по хозяйственным вопросам.
Основополагающим -является системный анализ к изучению теории и практики, имеющий .конечной целью разработку методических рекомендаций по преобразованию кохозов и совхозов в различные предпринимательские структуры. Он основан на всестороннем учете организационно-экономического механизма создания и функционирования форм предпринимательства в тесной взаимосвязи с процессом преобразования системы внутрихозяйственных отношений.
Апробация теоретических схем создания форм предпринимательст-
ва и механизма функционирования их на содержательность предполагала сравнение с эмпирическими знаниями, в процессе которого сама схема конкретизировалась. Окончательная проверка теоретической схемы включала изучение опыта, организацию работ по внедрению, выявление экономической эффективности, в частности, при реорганизации кохозов и совхозов в новые организационно-правовые формы предпринимательства.
В работе использованы методы экономических исследований:экономико-статистический , монографический, системно-структурного и системно-функционального анализа, аналогии, абстрактно-логический, исторический, экспертных оценок, экономико-математического моделирования и другие. Оптимизация параметров форм предпринимательства осуществлялась на ЭВМ ЕС-1035 и ПЭВМ.
Научная новизна исследования. В диссертации разработана концепция организационно-экономического механизма формирования и развития предпринимательской деятельности в аграрной сфере в условиях становления и функционирования социально ориентированного рынка.,3 рамках предложенной концепции:
- дана авторская формулировка определения предпринимательства, включены его экономическое содержание и функции;
- раскрыты сущность, тенденции и методологические принципы формирования системы организационно-правовых форм предпринимательства в аграрной сфере;
- обоснованы и предложены хозяйственной практике рекомендации по преобразованию- кохозов и совхозов в акционерные общества, производственные кооперативы, ассоциации фермерских хозяйств, малых кооперативов, предприятий и других агроформирований;
- определены основные принципы развития адаптированной к рыночным условиям системы внутрихозяйственных отношений сельскохо- . зяйственных предприятий предпринимательского типа: необходимость
обеспечения эффективного воспроизводства в предприятии в целом и в каждом его структурном подразделении, нацеленность на социально ориентированный, рыночный тип хозяйствования, конкуренцию как форму экономической состязательности, демократизацию экономических отношений, необходимость формирования инновационного воспроизводства, информационного обеспечения предприятий, устойчивости и гибкости систем ведения хозяйства;
- разработаны методические подходы к обоснованию новой системы внутрихозяйственных отношений в предпринимательских структурах аграрной сферы;
- на основе анализа процесса становления предпринимательства обоснован перспективный прогноз развития предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве ЦЧР;
.- раскрыта структура организационно-экономического механизма развития предпринимательства в АПК;
- выявлено место- и раскрыты содержание и методы планирования и прогнозирования производства в предпринимательских агроформиро-ваниях;
- в представленых экономико-математических моделях обоснованы оптимальные параметры организационно-правовых форм предпринимательства на ближайшую перспективу;
- определены основные направления перестройки социальной, экономической, организационно-производственной и технико-технологической структуры производства в организационно-правовых формах предпринимательства и формирования адекватного рыночным отношениям внутри хозяйственного механизма, позволяющие обеспечить их устойчиво эффективное функционирование.
Практическая значимость и реализация результатов исследования. Практическое значение исследования состоит в выработке прошедших экономическую и производственную оценку предложений и рекомендаций по организационно-экономическому механизму развития
предпринимательских структур в аграрной сфере.
За последние пять лет разработано три рекомендации производству по преобразованию кохозов и совхозов в акционерное общество (закрытого типа), в производственный кооператив, в ассоциацию фермерских хозяйств, малых кооперативов и предприятий,которые применены в хозяйствах, районах и областях Российской Федерации (в частности, в Воронежской, Липецкой, Калужской, Нижегородской и других), а также используются в учебном процессе при проведении лекций, лабёраторно-практических занятий, выпонении студентами курсовых и дипломных проектов (см.приложения 3, 4 диссертации) .
Результаты исследований приняты к внедрению. Экономический эффект от внедрения научных разработок автора составил 5,3 мн. рублей (см.приложения 5, б, 7 диссертации).
Апробация и публикация результатов работы. Основные положения исследования докладывались автором на 6 конференциях межвузовского уровня (г.Ростов-на-Дону, 1990 г.; г.Челябинск, 1991 г.; г.Санкт-Петербург, 1992 г.; г.Воронеж, 1988-1993 гг.; г.Харьков, 1994 г.), на II научных конференциях Воронежского государственного аграрного университета им.К.Д.Глинки (1977-1994 гг.).
Теоретические положения, концепции, результаты исследования апробированы в учебном процессе на экономическом факультете Воронежского государственного аграрного университета им.К.Д.Глинки.
Основные положения диссертации опубликованы в 36 работах общим объемомл38,3 п.л.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, 3 частей, включающих 10 глав, выводов и предложений, библиографического списка (209 наименований) и 7 приложений. Ее основное содержание изложено на 343 страницах машинописного текста и включает 23 таблица и 5 схем.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении дается обоснование теш диссертации, ее научно-практической значимости и актуальности, определяются цель и задачи исследования, формулируется научная новизна работы, характеризуются методологические и теоретические основы решения проблемы.
В первой части "Теория и методология формирования предпринимательства в аграрной сфере" исследуются сущность и содержание предпринимательства как экономической категории, специфика формирования и функционирования предпринимательской деятельности в аграрной сфере в условиях становления рыночных отношений: методология, теория, методические подходы к созданию новых форм хозяйствования и предпринимательства как на хозяйственном, так и внутрихозяйственном уровнях.
3 диссертации отмечается, что при разработке концепции формирования и развития предпринимательства в аграрной сфере,целесообразно использовать опыт организации различных форм предпринимательства в странах с развитыми рыночными отношениями, смешанными формами собственности и хозяйствования, с учетом специфики экономических, социальных, исторических, национальных, природных условий, традиций, уклада жизни российских крестьян и т.д.; достижений русских ученый-аграрников организационной школы, современной мировой науки.
Существует много самых разнообразных определений понятия предпринимательства. Практически во всех определениях делаете./ попытка характеризовать ее с разных сторон - с экономической, социальной и политической. Стремясь избегать односторонности, автор выявляет многообразие субъектов и объектов предпринимательских отношений, анализирует их специфический характер. Предлагает следующее определение предпринимательства: это система экономи-
ческих отношений, при которой главным субъектом хозяйствования является предприниматель, как организатор производства и обращения, осуществляющий процесс воспроизводства преимущественно на инновационной основе, на персональной экономической ответственности и заинтересованности, хозяйственном риске - с целью получения предпринимательского дохода.
Экономической основой предпринимательства является процесс возрастания стоимости и ее реализация на эффективной инновационной деятельности предпринимателя и работников предориятия.
При этом автор считает, что предпринимателями являются как физические, так и юридические лица, т.е. как индивидиумы, так и колективные субъекты хозяйствования - структурное звено предприятия, предприятие в целом, к какой бы организационно-правовой форме хозяйствования оно не относилось.
Переход предприятия на эффективный предпринимательский тип воспроизводства возможен тогда, когда каждое его подразделение становится колективным предпринимателем, а каждый сотрудник сориентирован на соучастие в предпринимательской деятельности. Такой подход требует:
создания организационной структуры рыночной ориентации для каждого хозяйствующего субъекта;
организационного обеспечения трудовой мотивации каждого хозяйствующего субъекта в зависимости от вклада в предпринимательский доход своего подразделения и предприятия в целом;
организационного обеспечения высокорентабельного производства в каждом подразделении предприятия;
организационного обеспечения ориентации всех подразделений предприятия на инновацию (передовую технологию и технику, новые методы организации, процессы воспроизводства и т.д.). .
В диссертации отмечается, что в зарубежных источниках, в от-
личие от отечественных, выдерживается более гибкий подход к обоснованию целей предпринимательства. Последние, как правило, уже не связываются только с показателем прибыли. Роль главного ориентира в предпринимательской деятельности ныне отводится потребителю, поному удовлетворению его растущих и быстро меняющихся потребностей.
3 этой связи следует исходить из того, что необходимость удовлетворения общественной потребности для предпринимателя продиктована далеко не порывами души и благотворительности. Обществен ная потребность является сферой приложения предпринимательского капитала, а ее удовлетворение - условием его окупаемости.Однако, необходимость удовлетворения общественной потребности не противоречит тому, что целью предпринимательства является извлечение прибыли, которая используется для возмещения затраченного капитала и расширенного воспроизводства предпринимательской деятельности
Мировой опыт, экономические исследования отечественной экономики свидетельствуют, что трансформация форм собственности приводит к изменению форм хозяйствования. Как известно, последние отражают содержание определенной,формы собственности и основные принципы управления ею, принимая статус соответствующей организационно-правовой структуры.
Форма хозяйствования - многоплановое образование, и охарактеризовать его каким-то одним определением трудно. Форма хозяйствования - это упорядоченная совокупность средств производства и трудовых ресурсов, целенаправленно организуемая и функционирующая для достижения определенного хозяйственного результата. Форма хозяйствования, являясь первичной экономической формой в производстве, представляет собой сложную систему, развивающуюся по своим специфическим законам и закономерностям, обладающую внутренними источниками для саморазвития и самообновления.
Исследуя вопросы соотношения форм хозяйствования и форм предпринимательства, автор приходит к выводу, что формы хозяйствования следует рассматривать как целое, а формы предпринимательства как составную часть этого целого. Форш предпринимательства относятся к эффективным рыночным формам хозяйствования, которые в условиях рынка за счет саморегулируемых структур и систем управления обеспечивают наибольшую мотивацию труда, удовлетворение общественных потребностей в своих товарах и максимальный социально-экономический эффект.
Каждая форма хозяйствования, в основе которой лежит то ли индивидуальная, то ли частная, колективная, государственная, а также комбинация этих форм собственности, в той или иной мере обладает экономической свободой в определении объемов и структуры производства, ассортимента продукции и объема ее реализации, в установлении ее цены, выбора партнеров, т.е. всего того, что является атрибутами рыночного хозяйства. Другое дело, что одни из них в большей, а другие в меньшей мере соответствуют рыночной системе хозяйствования.
В работе раскрывается система предпосылок материально-технического, организационно-производственного и социально-экономического характера возникновения и формирования предпринимательства в аграрной сфере, поскольку они представляют собой ту элементарную зародыиевую форму, в которой заложены потенции развития самого процесса предпринимательской деятельности. При этом выявлены особенности возникновения и становления предпринимательства в АПК как эндогенного, так и экзогенного характера.
В условиях обострения аграрного кризиса, когда определяющей стала тенденция резкого спада сельскохозяйственного производства, особую значимость, по мнению диссертанта, приобретают проблемы качественного преобразования социально-экономической структуры
АПК, с целью утверждения эффективных форм владения, пользования и распоряжения производственными ресурсами и продуктом хозяйственной деятельности.
Формирование конкурентной среды и создание реальных стимулов развития аграрной сферы и повышения ее эффективности возможны на основе разгосударствления и приватизации собственности. Разгосударствление автором понимается как процесс преобразования государственных предприятий, персонификация и субъективиза-ция всех видов и форм собственности, ослабление государственного влияния на сферы материального производства, усиление экономической ответственности, материальной заинтересованности всех субъектов хозяйствования. Приватизация - процесс передачи (продажи) государственной собственности в частную собственность (индивидуальную или колективную).
В диссертации большое место отводится разработке и обоснованию методических подходов к качественному преобразованию кохозов и совхозов. Обоснование состава и численности лиц,имеющих право на владение паями, определение трудового вклада, земельной доли и имущественных паев, обоснование размера и порядка распределения дивидендоз наиболее поно представлены в специальных методиках, разработанных сотрудниками Российской академии предпринимательства при непосредственном участии автора /22, 23, 24/.
Процесс формирования предпринимательских структур в АПК обусловлен объективными принципами их организации. Принципы организации классифицируются диссертантом на общие, независимые от ферм собственности и хозяйствования, и специфические, присущиг предприятиям лишь определенной организационно-правовой формы предпринимательства.
Важнейшим принципом формирования и функционирования предпринимательства является обеспечение устойчивой эффективности рое
производства в предприятии. Этот принцип часто забывается при реформировании социально-экономических и организационно-экономических отношений как при выборе организационно-правовой, так и организационно-экономической форм предпринимательства, при рационализации структуры и механизма хозяйствования. Однако данный принцип особенно важен в условиях становления рыночных отношений, преодоления кризиса и обеспечении устойчивого экономического роста. В диссертации дана характеристика.этого принципа.
Одним из определяющих принципов формирования предпринимательства является принцип ориентации на социально-рыночный тип хозяйствования. Это означает, что при организации предпринимательской деятельности необходимо, с одной стороны, учитывать требования рыночных отношений, а с другой - учитывать и социальный аспект этих отношений. В частности, речь дожна идти об уровне социальной защиты предпринимателей, менеджеров, работников предприятия. При организации социальной защиты важно все: решение вопроса о наделении малоимущих и нетрудоспособных членов колектива земельными и имущественными паями и выплата им дивидендов, обеспечение при любых условиях воспроизводства выплаты гарантированного минимума заработной платы; развитие и использование социальной инфраструктуры; оказание помощи наиболее социально-уязвимым селянам, имеющих или имевших отношение к данному предприятию -в обработке личного подсобного хозяйства, в реализации им по относительно низким ценам продукции; оказание помощи в социальном и медицинском страховании и т.д.
Особое внимание в работе уделено принципу конкуренции как формы экономической состязательности. Чтобы выжить и устойчиво эффективно развиваться в рыночных условиях, предприятие обязано быть конкурентоспособным. При этом весь колектив предприятия ориентируется на то, чтобы изучить конкурентов, производить конку-
рентоспособнуга продукцию, качественно обслуживать клиентов,быстро перерабатывать необходимую информацию, овладеть рекламой и другими приемами, развивающими спрос на новую продукцию и т.д.
Конкуренцией необходимо охватить отношения между подразделениями предприятия, между сотрудниками предприятия по горизонтали и вертикали. В предприятии дожен быть отработан мотивационный механизм экономической состязательности. Заработанная плата вне зависимости от ее форм и -систем, все формы доходов работников дожны стимулировать экономическую состязательность, инициативность, получение и реализацию высокой квалификации и профессионализма всеми сотрудниками предприятия. Жизнеобеспечение каждого из них необходимо поставить в жесткую зависимость от его вклада в конечные результаты хозяйственной деятельности подразделения предприятия, хозяйства в целом.
В условиях экономического и аграрного кризисов, развала материально-технической базы АПК и гиперинфляции стратегия организации предпринимательской деятельности дожна заключаться в нацеленности не на стабилизацию производства, а на развитие экономики. Поэтому важно при формировании предпринимательства реализовать принцип ориентации на инновационный тип хозяйствования, на инновационное воспроизводство. Его целью является получение высоких доходов, конкурентоспособных преимуществ, удовлетворение внутренних потребностей субъектов хозяйствования на основе хозяйственной деятельности, направленной на создание и использование нововведений (инноваций). 3 таком случае сельскохозяйственные предприятия и их подразделения дожны ориентироваться на использование наиболее продуктивных, адаптированных к местным условиям сортов сельскохозяйственных культур, в зерновом производстве - сортосмесей, пород животных, новые ресурсосберегающие технологии, на соответствующие им системы машин, новые методы организации и стимулирований труда, на эффективные методы маркетингового обслуживания и т.п.
В диссертации раскрываются и другие принципы: демократизации экономических отношений, информационного обеспечения предприятий, обеспечение устойчивости и гибкости систем ведения хозяйства.
В процессе разгосударствления и приватизации наиболее ответственным, как отмечает автор, является вопрос о выборе конкретных форм предпринимательства. При этом следует ориентироваться на утверждение таких отношений собственности, пользования, владения и распоряжения, которые позволят быстрее и действенней преодолеть проявления бесхозяйственности и обеспечат высшую эффективность использования и воспроизводства трудовых, материальных и природных ресурсов. Практически речь идет о таких формах, которые открывают больший простор непосредственной заинтересованности производителей в результатах хозяйственной деятельности, создают мощные стимулы к труду, а потому меньше отягощены негативными последствиями отчуждения работников от присвоения конечных итогов их труда.
Выбор той или иной формы предпринимательства дожен определяться местом и ролью каждой в разделении и кооперации труда в регионе, общими и специфическими законами, действующими в целом в аграрной сфере, их особыми проявлениями в организации производства в рамках отдельных предприятий.
Проведенный анализ опыта реформирования отношений собственности в АПК России показывает, что преобразование кохозов и совхозов в ту или иную форму предпринимательства проводилось зачастую некомпетентно, без дожной информированности трудовых колективов по вопросам приватизации, порядка и методики проведения реорганизации, сущности и содержания новых организационно-правовых форм хозяйствования, их преимуществах. Нередко забывалось исходное положение, что приватизация - не самоцель, а средство,при-
званное содействовать росту благосостояния, увеличению богатства в каидом регионе, в каждом трудовом колективе.
На выборе формы предпринимательства сказались и сроки осуществления приватизации. Безусловно, нельзя было форсировать этот процесс. Автор полагает, что такое сложное социально-экономическое явление, как приватизацию, при которой по существу меняется базис общества - собственность, целесообразно проводить по мере готовности предприятий к их преобразованию в новые формы хозяйствования.
В работе рассматриваются основные формы предпринимательства, уде функционирующие в аграрной сфере России, выявлены особенности их создания и развития в условиях рыночных отношений. К ним автор относит следующие формы предпринимательства: акционерные общества закрытого и открытого типа, различного вида товарищества, производственные кооперативы, фермерские хозяйства и их ассоциации.
Процесс реорганизации аграрных отношений и становления предпринимательства, как утверждает диссертант, не может быть завершенным без преобразования системы внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях. Это очевидно, поскольку создание чрезвычайно сложной и тонкой сети новых внутрихозяйственных отношений, охватывающих производство, обмен, распределение и потребление сельскохозяйственной продукции, во многом определяет уровень производительности труда и эффективности производства устойчивость развития сельскохозяйственного производства, возможность преодолеть тенденцию деградации социальной сферы на селе.
3 диссертации рассмотрены основные внутрихозяйственные форму предпринимательства, обобщен спыт их функционирования в странах с развитыми рыночными отношениями, смешанными фермами собствен-
ности и хозяйствования, выявлены особенности их организации в России. Проведенный анализ форм внутрихозяйственного устройства, а также учет современных реалий в уровне развития производительных сил, производственных и социальных отношений позволили автору сделать вывод о необходимости и возможности развития многообразия внутрихозяйственных форм.
Многообразие внутрихозяйственных форм дожно включать в себя, в частности: цеха, бригады, арендные колективы, семейный и групповой подряд, фермерские хозяйства, малые предприятия, наконец, личные подсобные хозяйства, о которых несправедливо начали забывать. Личное подсобное хозяйство не может быть сейчас заменено ни одной из других хозяйственных форм, оно дожно развиваться и иметь для этого благоприятные условия, тем более они в последнее время появились. В развитии личного подсобного хозяйства возможно и необходимо широкое использование различных кооперативных форм. Структура этих форм дожна быть динамичной, формироваться и меняться на основе критерия экономической выгодности.
Сегодня для развития внутрихозяйственных форм необходимо, чтобы их масштабы не задавались искусственно. Они дожны создаваться, исходя из экономической и социальной целесообразности,с учетом интересов конкретных людей, предприятия в целом. Хозяйствующие субъекты дожны свободно выбирать те формы, в рамках которых они заинтересованы функционировать.
В работе поставлены и определенным образом решены основные вопросы совершенствования организации внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях: целостный характер хозяйства, имеющего общую цель и задачи; влияние целевых устремлений каждой структурной единицы предприятия - на эффективность воспроизводства предприятия в целом; оптимизация направлений производственной деятельности, его размеров; организационные оценки воспроизводственной деятельности.
Автором разработаны и обоснованы методические подходы к качественному преобразованию внутрихозяйственных отношений: специфической структуры субъектов, объектов, форм аграрных отношений, механизма их функционирования, факторов, определяющих их развитие.
Содержательная сторона системы внутрихозяйственных отношений прежде всего касается отношений по поводу устойчивого присвоения условий и результатов производства, то есть отношений собственности. Практически это требует определения предпочтительного из различных вариантов организации отношений пользования, владения и распоряжения: в частности, выбора, в каком случае целесообразно использовать землю и основные средства на арендной основе, а когда и в какой мере нужно ориентироваться на собственность отдельных подразделений; какие объекты внутрихозяйственных отношений могут быть предметом кредитных отношений; кто может выступать" в качестве кредитора и по отношению к каким дебиторам; что может стать объектом залога на внутрихозяйственном уровне, и на каких условиях; допустима ли субаренда, субподряд, внутрихозяйственное вексельное обращение, другие формы отчуждения собственности от собственника.
Поскольку проблемы внутрихозяйственной земельной ренты в нашей литературе чрезвычайно мало разработаны, автор считает необходимым специально подчеркнуть, что сегодня имеются все основания для того, чтобы не только признать принципиальную возможность и реальный факт образования на уровне многих субъектов внутрихозяйственных отношений дифференциальной, монопольной и абсолютной ренты, но и полагать регулирование внутрихозяйственной ренты важным компонентом управления хозяйством, особенно в том, что касается формирования инвестиционных ресурсов. При этом система рентных платежей может стать существенным экономическим фактором
доведения предпринимательских структур до технологически рационального размера.
Совершенствование внутрихозяйственных отношений присвоения условий и результатов производства требует, по мнению диссертанта, выработки системы мер по преодолению многообразных проявлений бесхозности как формы эпизодического, либо нерационального присвоения. Поскольку в последнее время получило широкое распространение представление, якрбы бесхозность является непременным спутником только государственной собственности, в работе отмечается, что в реальной действительности данная патология способна паразитировать на любых отношениях собственности. Более того, в условиях перехода к нерегулируемому рынку бесхозность демонстрирует себя много ярче, чем в худшие застойные годы. В самых развитых зарубежных странах - через излишества в издержках конкурентной борьбы, потери в экономических кризисах, ущерб от безработиц и неиспользования наличных производственных мощностей, от хищнического использования природных ресурсов и роста преступности, обусловленной глубокой социальной дифференциацией. Через все эти и другие каналы бесхозность пронизывает все многообразие отношений присвоения условий и результатов производства.
В диссертации поставлены и определенным образом решаются методические подходы к рациональному использованию средств производства в предприятиях, к организации внутрихозяйственного обме-. на продукцией на основе договоров, расчетных цен, вцутрихозяйст- . венного кредита, эквивалентного и неэквивалентного обмена, наличных и безналичных денежных расчетов, бартера и т.д.; к распределению конечных результатов производства между предприятием и подразделениями, между подразделениями, между работниками.
В условиях достабилизационного периода, когда механизм распределения результатов производства подвержен галопирующей инфляции и дисбалансу цен на сельскохозяйственную продукцию, возможны
проявления монополизма и необоснованные изменения специализации со стороны отдельны^ подразделений хозяйства. Очевидно, с целью устранения конфликтных ситуаций при заключении договоров необходимо регулирование договорных отношений на уровне компетенции общего собрания трудового колектива хозяйства.
Анализ показывает, что в связи с многообразием вариантов организации оплаты труда работников сельскохозяйственных предприятий, возникают затруднения с выбором наиболее адекватного рыночному механизму. Автору представляется, что более приемлемой и перспективной системой оплаты и материального поощрения будет та, которая понее учитывает индивидуальную и мекогрупповую предпринимательскую деятельность.
Во второй части диссертации "Структуризация организационно-экономического механизма развития предпринимательской деятельности" раскрыты структура организационно-экономического механизма развития предпринимательства, выявлены специфика хозяйственного механизма АПК, место и роль планирования и прогнозирования производства в предпринимательских агроформированиях, исследованы вопросы методики оптимизации развития предпринимательских структур в аграрной сфере.
Определяя хозяйственный механизм как способ организации процесса воспроизводства конечного продукта АПК с помощью целостной системы экономических и организационных форм, методов и рычагов, автор выделяет в его структуре две подсистемы: рыночно-конкурент-ную подсистему самоорганизации, самоуправления процессом хозяйствования и подсистему государственного регулирования. Эти подсистемы взаимосвязаны и не могут функционировать одна без другой.
Хозяйственный механизм АПК с присущими ему основными чертами и функциями хозяйственного механизма народного хозяйства в сфере процесса агропромышленного производства дожен быть органической системой, в которой синхронно функционировали бы все его
элементы и рычаги: планирование и прогнозирование социального и экономического развития в основных структурных звеньях, формы и методы оперативного управления производством, экономическое стимулирование, формы организации производства, правовой механизм, а также цена, заработная плата, прибыль, налоги, кредит, нормативы, рентные и ареццные платежи, финансирование и т.д.
Все элементы и рычаги хозяйственного механизма модифицируются под углом зрения создания экономической среды для проявления конструктивных функций рынка, своевременного разрешения органически присущих ему противоречий, нейтрализации его деструктивных функций, формирования и функционирования свободного предпринимательства.
В новой социально-экономической системе основными регуляторами производства в сельском хозяйстве, естественно будут рынок, конкуренция. Б связи с этим нужны новые подходы к организации функционирования агропромышленного комплекса. Во-первых, это относится к проблемам научно обоснованного становления субъектов рыночного оборота и прежде всего сельских товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции: торгово-закупочных кооперативов, оптовых фирм и их филиалов, потребительской кооперации, бирж, кохозных рынков и т.д. Безусловно, технологическая взаимосвязь субъектов рынка не дожна быть жесткой. Необходимо создать условия для конкуренции между звеньями и перераспределения между ними сфер деятельности.
Во-вторых, необходима организация горизонтальных и вертикальных производственно-экономических связей в виде ассоциаций,объединений, консорциумов, концернов, производственных и сбытовых кооперативов, финансовых групп и т.д.
В-третьих, дожно быть обеспечено свободное движение капитала в сфере обращения, а также следует установить систему креди-
тования оборота, в которой каждый из участников оптового оборота призван играть определенную роль. В целом система движения капитала в оптовом обороте агропромышленного комплекса дожна сочетаться с системой вертикальных и горизонтальных производственно-экономических связей.
В-четвертых, обязательно соблюдение принципа социальной справедливости с тем, чтобы ни один из участников рынка не мог добиться абсолютного доминирования со своими контрагентами.
Однако, по мнению автора, рынок сам по себе не является всеобъемлющим регулятором производства, так как для него не существенна социальная цена достижения равновесия (например,экологическое воздействие на здоровье и покой людей, нужды обороны, науки, образования, здравоохранения и т.д.). Рыночное регулирование приводит к таким социально-неприемлемым последствиям, как высокий уровень безработицы, высокий уровень цен на продукты питания, навязывание монополиями воли обществу и т.д.
Отсюда устойчивое развитие сельскохозяйственного производства и надежное снабжение населения продуктами питания невозможно без системы социально-экономических отношений по поводу правового, экономического, социального и организационного обеспечения государством среды для формирования рыночных отношений и предпринимательства, которую диссертант определяет как государственное регулирование сельскохозяйственного производства.
В диссертации рассматриваются функции цены, кредита, налога, бюджетного финансирования, играющих особую роль в формировании рыночного хозяйственного механизма.
В системе организационно-экономического механизма развития предпринимательства важное значение имеет завершение правовой реформы, результатом которой явилась бы органически взаимосвязанная система законов и законодательных актов, юридически обеспечивающая формирование и эффективное развитие сельского предпринима-
тельства России. При разработке новых законов и законодательных актов необходимо квалифицированно прорабатывать механизм их реализации, предусмотреть усиление экономической, административной и служебной ответственности юридических и физических лиц за нарушение правовых актов по отношению к сельским товаропроизводителям, и,в частности, к предпринимателям.
Переход к цивилизованным рыночным отношениям потребовал принципиального уточнения места и роли планирования и прогнозирования в системе хозяйственного механизма. Казалось бы где, как не в России, проблемы экономического и социального планирования и прогнозирования до последнего времени (с учетом отрицательных моментов) наиболее поно были разрешены. Однако на сегодня в ходе критики недостатков в планировании и прогнозировании оказались утраченными и бесспорные достижения как в теории, так и в практике научного предвидения.
Бесспорно, в системе государственного регулирования дожны принципиально измениться содержание и роль принимаемых плановых решений. По мнению автора, приоритетными среди них будут:
- системный анализ экономического и социального состояния народного хозяйства РФ в сопоставлении с мировыми тенденциями;
- разработка макроэкономических, демографических, социально-экономических и научно-технических прогнозов;
- обоснование общих принципов ценовой, антиинфляционной, налоговой, финансово-кредитной, внешнеэкономической и антимонопольной политики.
При этом важно разработать организационные аспекты планирования и прогнозирования. В условиях прошедшей реорганизации всех управленческих и научных структур, изменения функций и усиления коммерциализации их деятельности необходимо создание специальных организационных структур, отвечающих за разработку планов-прог-
нозов экономического и социального развития на каждом уровне управленческой системы- и выходящих на экономический орган высшего уровня, который дожен составлять сводный план-прогноз.'
Поскольку в условиях рыночной экономики преобладает индикативное планирование, постольку проблемы его становления в России превращаются в особо значимые. В диссертации исследованы необходимость индикативного планирования, его экономическое содержание и методы, система показателей, выявлена специфика разработки ин-' дикативных планов в АПК. При этом делается вывод о целесообразности сохранения преемственности в разработке планов-прогнозов по целому ряду направлений.
В условиях перехода к рыночному хозяйственному механизму, когда значения важнейших экономических нормативов, детерминированные в прошлом, превращаются в вероятностные (в первую очередь цены на сельскохозяйственную продукцию и средства производства при разнообразии вариантов реализации), наиболее актуальными становятся проблемы управления хозяйственным риском и повышения устойчивости функционирования предпринимательских структур в сельском хозяйстве. Под управлением хозяйственным риском понимается процесс определения факторов неопределенности в достижении конечных результатов разработки, а также реализации конкретных мер по ликвидации или ослаблению негативных воздействий на повышение эффективности предпринимательской деятельности.
Управление хозяйственным риском дожно осуществляться в несколько этапов. Главными из них будут:
- выявление и анализ источников риска, их группировка и определение .вероятности наступления рисковых ситуаций;
- оценка возможных последствий воздействия факторов неопределенности на итоги предпринимательской деятельности;
- разработка адаптивной системы предпринимательства и вариантов ее реализации.
Успешное ведение предпринимательской деятельности требует ясного представления обо всех источниках риска, поскольку от них зависит эффект принимаемых решений. При этом предприниматель дожен разработать альтернативные варианты действий в соответствии с группировкой источников риска по уровню влияния на предприни- Х мательскую деятельность и величине э$|)екта и ущерба. Такой подход позволит выявить затраты на мероприятия, минимизирующие ущерб,определить очередность выпонения этих мероприятий. И здесь главным критерием является соотношение затрат на то или другое рисковое действие - с предполагаемым предпринимательским доходом от этого действия. Оптимальное рисковое действие - это максимум прибыли в случае успеха и минимум потерь в случае неблагоприятного исхода. В крайнем случае, определяемая прибыль от хозяйственного риска дожна быть выше, чем при традиционных методах предпринимательской деятельности.
В современных условиях к управлению развитием предпринимательства в аграрной сфере необходим системный подход, который может осуществляться путем координационного целевого экономического и социального прогнозирования и планирования, носящего не административно-командный, а индикативный характер. Более того, экономическая эффективность предпринимательской деятельности с самого начала находится в прямой зависимости от того, насколько правильно определены не только пути развития, выбраны формы предпринимательства, но и обоснованы основные параметры организации предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве.
Для успешного решения задач по устойчивому развитию предпринимательства в сельском хозяйстве и в целях рационального использования ресурсов необходим системный подход к его планированию,
базирующийся на использовании методов математического моделирования и современных ЭВМ.
Исследования по применению математических методов в моделировании агроэкономических процессов показывают, что проблемы совершенствования управления и планирования в сельском хозяйстве в современных условиях будут успешно решены не только в поном математическом описании внутренних связей элементов, скажем, в формах предпринимательства, но и в описании'параметров, отражающих внешние связи элементов, например, рыночной среды, в которой функционируют эти формы предпринимательства. Безусловно, внешние параметры могут быть довольно поно обоснованы, когда в оптимальном состоянии находится вся система. Если внешние связи постоянно изменяются и зависят от развития всей социально-экономической системы, то истинная оптимизация большой сложной системы, каковой, например, является сельское хозяйство на региональном уровне, дожна включать оптимизацию как внутренних связей, так и всех параметров внешних связей.
В экономической литературе в решении проблемы оптимизации процессов сельскохозяйственного производства утвердися методический подход, который предусматривает использование блочных экономико-математических моделей линейного программирования. В этих моделях каждый производственный тип или предприятие, входящее в состав отрасли (локального, регионального, народнохозяйственного уровней) представляются отдельным блоком, общие требования к совокупности предприятий и взаимосвязи между ними реализуются в связующем блоке. Данный методический подход предполагает возможность оптимизации развития сельского хозяйства и в территориальном (по горизонтали), и в отраслевом (по вертикали) разрезе.
Б диссертации поставлены к определенным образом решены методические вопросы моделирования и оптимизации параметров форм
предпринимательства, прежде всего, их размера и производственной структуры, механизма функционирования в условиях перехода к рынку. Сложность моделирования экономических процессов в сельском хозяйстве в современных условиях, по мнению автора, обусловлена не столько описательной возможностью математики, сколько неразвитостью самих связей и отношений, вызванных переходом к рынку, неразработанностью механизма функционирования их, недостаточным уровнем информационного обеспечения предпринимательской деятельности.
3 работе рассмотрена система оценочных показателей предпринимательской деятельности, которые могут быть применены в качестве критериев оптимальности в задачах по оптимизации параметров предпринимательских структур. Выбор наиболее приемлемого критерия оптимальности производится на основе показателя совокупной оценки вариантов оптимизации развития предпринимательства.
В третьей части диссертации "Оптимизация развития предпринимательства в аграрной сфере" исследуются проблемы обоснования опт шальных параметров различных форм предпринимательства, становления и выработки адаптированной к требованиям рынка новой системы внутрихозяйственных отношений в предпринимательских агро-формированиях.
Вопросы методики оптимизации параметров предпринимательских структур на основе экономико-математических методов и ЭВМ с использованием моделей большой размерности с блочно-диагональной структурой автором были разработаны и экспериментально проверены на примере конкретных форм предпринимательства Верхнемамонского и Панинского районов Воронежской и Усманского района Липецкой областей, которые являются типичными как для этих областей, так и для большинства районов ЦЧР.
В результате реорганизации кохозов и совхозов специализация
в большинстве вновь образованных предпринимательских формированиях не претерпела изменений и осталась характерной для ЦЧР.Производство товарного зерна, сахарной свеклы, подсонечника здесь сочетается с молочно-мясным скотоводством. Свиноводство в большинстве хозяйств развивается в качестве допонительной отрасли.
За последние годы существенно расширились каналы реализации сельскохозяйственной продукции. Наблюдается сокращение доли продукции, реализуемой государству, и увеличивается продажа ее по другим направлениям. Так, в счет обязательных поставок в 1993 году сельскими товаропроизводителями Усманского района продано 40,5^ зерна, Ы% сахарной свеклы и 51,5% семян подсонечника. Увеличилась доля этих продуктов, реализуемых на давальческих началах. 1 Что касается доли продукции животноводства, реализуемой государству, то она по предприятиям района колеблется на уровне 80-86$ от общего объема реализации.
Невостребованность сельскохозяйственной продукции, диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и приобретаемые промышленные товары и услуги, а в сельском хозяйстве внутренний диспаритет цен на продукцию земледелия и животноводства, по сравнению с предшествующими годами (табл.1), непродуманная налоговая политика делают, по мнению автора, экономически невыгодным производство сельскохозяйственной продукции.
В диссертации на основе проведенного анализа деятельности сельских товаропроизводителей Усманского района, разработанной и реализованной экономико-математической модели в многовариантной постановке обоснованы оптимальные параметры форм предпринимательства на перспективу.
Анализ структуры товарной продукции свидетельствует о том, в предпринимательских агроформкрованиях целесообразно сохранение
специализации на производстве .определенных видов продукции при оптимальном сочетании отраслей (табл.Е).
Таблица I
Соотношение цен на зерно и основные виды продукции животноводства в ЦЧР (цена за 1т зерна принята за I)
ПРОДУКЦИЯ
Говядина
Свинина
Баранина
1991 ! 1993
2,0 1,3
12.3 6,7 12,5 10,6
14.4 3,8 12,1 4,6
Проведенные исследования оптимальной отраслевой структуры производства предприятий района позволили автору выделить среди них восемь производственных типов: зерново-свекловично-скотовод-ческий - 15 хозяйств; по доращиванию сверхремонтного молодняка крупного рогатого скота - 2; по откорму крупного рогатого скота -2; по производству свинины - 3; зерново-свекловично-овцеводчес-кий - 2; свеклосеменоводческий - I; садоводческий - I; птицеводческий - I хозяйство. При этом оптимальная структура производства при выпонении разработанных организационно-экономических мероприятий по интенсификации земледелия и животноводства в условиях перехода к рыночной экономике обеспечивает устойчивое повышение эффективности производства в производственных типах различных форм предпринимательства.
таблида г
Структура товарной продукции в хозяйствах Уснанского района, у. ( оптимальный вариант )
наименование сельскохозяйственных предприятий по типан Ч ..... Сельскохозяйственная ПРОДУКЦИЯ и отрасли
Растениеводство 1 животноводство { 1 Итого
Всего 1 в том числе 1 1 Iвсего 1 в том числе 1 1 1
i i 1 зерно 1 1 I 1 1 I i сахарн. ! свекла ! подсонечник 1 1 1 1 1 1 нолоко говядина свинина i i 1ПР0ДУК-1 1пия ов-1 1 певод. 1
1 г i i 1 3 1 1 1 4 5 ! 6 i Х i 7 в 9 1 10 1 i i 11
Зеново-свекловично-
скотоводческии 61. 3 32. 5 21. 6 7. 2 38. 7 24. 7 11. 9 2. 1 100. 0
СХПК "Боровской" 71. г 39. а 19. 7 11. 7 28. 8 18. 5 9. 3 1. 0 100. 0
"Излегошинский" 61. 5 31. 0 21. 6 8. 9 38. 5 26. 6 10. 5 1. 4 100. 0
1-е Мая" 54. б 25. 5 22. 1 7. 0 45. 4 30. 9 13. 3 1. 2 100. 0
_ я _ "Прогресс" 62. т 32. 7 22. 8 7. 2 37. 3 17. 3 9. 3 0. 9- 100. 0
"Грачевскин" 61. 4 40. 2 16. 6 5. 7 28. 9 19. 1 8. 5 1. 3 100. 0
"Косоловский" 60. 4 31. 1 22. 3 7. 0 39. 6 27. 9 10. 1 1. 6 100. 0
"Березняговский" 60. 5 36. 7 15. 7 6. 1 39. 5 23. 1 14.4 2. 0 100. 0
Ч Ч "Байгорский" 64.0 28. 5 27. 9 7. 6 36.0 22. 5 12. 7 0. 8 100. 0
"Чистые пруды" 56. 4 25. 7 21. 3 б. 4 43. 6 25. 4 14. 1 4. 1 100. 0
"Пушкарский" 61.0 28. 0 23. 7 9. 3 39. 0 25. 0 12. 6 1. 4 100. 0
"Днитриевскии" 58. в 29. 3 20. 9 7. 5 41. 2 24. 3 13. 1 3. 8 100. 0
_л _ "Куликовский" 58. 0 32. 3 19. 6 6. 1 42. 0 26. 4 14. 0 1. 6 100. 0
АО "Октябрьский" 62. 0 34. 4 20. 7 6. 9 38. 0 23. 5 12. 4 2. 1 100. 0
Дрязгинская Опытная 100. 0
станция 49. 4 39. 1 - 50. 6 32. 2 14. 8 3. 6 100. 0
Уснанскии совхоз- 100. 0
коледж 63. 2 24. 2 35. г 3. 5 36. 8 18. 0 13. 8 - 100. 0
По дорапиванию сверк-
ремонтного молодняка
крупн. рогатого скота 43. 1 20. 8 гг. з 56. 9 - 56. 9 - 100. 0
Кохоз "Рассвет" 46. 0 22. 9 23. 1 54. о - 54.0 - 100. 0
кохоз "наяк" 41. 4 19. б 21. 8 58. 6 - 58. 6 - 100. 0
1 а П I 4 I s
j_I_i_'
по откорму крупного
рогатого скота схпк "Никольским" -нива"
Но производству
свинины
схпк "Сторожевский" "Паотковскки"
-"- "родниковскки"
зсрново-свекловично-овпеводческии
"Стуяеискии" "тихие зори" евеклосеменоводческий тоо "коммунар" садоводческий АО "Усманское" птипеводческии схик "красиопольскии"
гь. е гг. 7
is. б в
иг. 4 37. 1
34. 7 16. г
38. 3 го. о
за. б 10.4
31. в го. о
70. 7 53. 0
7г. 1 56. 4
бе. 4 48. 1
55. ч 37. 1
70. 5 14. 0
г9. 1 го. 0
60. г 37. 3
15. 7 г. в
16. 9 1. 4
17. 4 4. 8
14. 8 ~
14. 8 г. 9
13. 1 г. 6
16. 9 3. 4
24. 1 X
56. 5 XX -
18. в 4. 1
х - удельный вес стоимости свеклосемян хх - удельный вес стоимости плодов ххх - удельный вес стоимости мяса птипы
продожение таблипы а ! б I 7 I в I 9 I 10 I и
J_i_i_i_i_i_
73. г 2.2 ТО. 3 0. 7 100. 0
83.4 2. 1 81. 3 - 100. 0
57. б 2. 6 52. 9 2. 1 100. 0
65. 3 13. 1 2. 3 49. 9 100. 0
61. Т 14. 1 2. 6 45. 0 100. 0
Ъ7. 4 12. 9 2. 1 52. 4 100. 0
65. г 12. 4 2. 1 50. 7 100. 0
29. 3 1. 7 1. 4 7. 1 19. 1 100. 0
27. 9 - - 10. 2 17. 7 100. 0
31. 6 2. 4 3. 5 4. 1 21. 6 100.0
44. б 19. 9 12. 3 12. 4 100. 0
29. 5 21.0 7. б 0. 9 100. 0
70. 9 8. 6 4. 1 56. 2 XXX 100. 0
39. 1 19. 1 14. 7 4. 9 1. 1 100. 0
В диссертации особое место уделено становлению фермерского предпринимательства, которое протекает с большими трудностями. Наблюдается внушительное сопротивление преобразованиям со стороны сложившейся десятилетиями командно-административной системы.Кроме того, по мнению автора, сегодня невозможна одномоментная "кампанейская" реорганизация значительной части крупного обобществленного сельскохозяйственного производства в более мекое и, следовательно, гибкое и динамичное.
Формирование фермерского уклада в ЦЧР происходит по направлениям, характерным и для других регионов. Во-первых, фермерские хозяйства образуются на землях, выделенных для этих целей органами местной власти. Во-вторых, в результате реорганизации кохозов и совхозов появляются ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств. 3-третьих, наблюдается образование фермерских хозяйств на основе выделения отдельных семей из предприятий со своими земельными и имущественными паями.
Наряду с основными путями создания фермерских хозяйств одним из весьма реальных направлений становления предпринимательства на селе является превращение личных подсобных хозяйств населения в фермерские. Развитие традиционных крестьянских подворий теперь, после снятия ограничений на их размеры и установления свободы торговли, по мнению автора, имеет неплохие предпосыки, чтобы осуществляться нарастающими темпами без особых централизованных вложений.
Анализ показывает, что новые фермерские формирования существенно различаются размерами, степенью освоенности земель, обеспеченностью фондами и использованием основных и оборотных средств, способами организации труда, спецификой организации территорий, системой финансового обеспечения. Становление фермерских хозяйств осуществляется в основном в виде многопрофильного производства ! пока без четко выраженной производственной ориентации. Ззчасту
структура производства в них не соответствует природным и экономическим условиям. Кроме того, производственная направленность фермерских хозяйств далека от той, что заявлена при регистрации. Зсе это затрудняет проведение типизации и исследования функционирования фермерских хозяйств.
Проведение целенаправленной экономической политики, влияющей на процессы специализации фермерских хозяйств и внедрение в них рациональных,.научно обоснованных систем земледелия, преодоление монокультурности, требует более широкого использования экономических методов регулирования. В частности, можно изменить систему налогообложения фермерских хозяйств или увеличить дотации. Скажем, было бы целесообразным уменьшить налоги с хозяйств приоритетной специализации, например, молочного, мясного и овощеводческого направлений.
Проведенный анкетный опрос в Воронежской и Липецкой областях позволил выявить целый ряд трудностей, с которыми стакиваются фермеры. Многие из них испытывают трудности в приобретении сельскохозяйственной техники, средств малой механизации, минеральных удобрений, строительных материалов, семян, породистого скота, горючего и смазочных материалов. Положение с этим еще более усугубляется в связи с инфляционными процессами, неустойчивостью финансовой системы.
Исследование проблем организации фермерского предпринимательства позволило автору сделать вывод, что функционирование фермерских хозяйств в ЦЧР протекает сложно и не однозначно. Разработанных в администрациях областей программ "Фермер" не достаточно. Нужны научно обоснованные концепции развития фермерского уклада, охватывающие проблемы становления, обоснования оптимальных параметров, формирования системы внутрифермерских отношений, обоснования механизма функционирования и создания благоприятной
экономической среды.
Определение организационно-экономических параметров фермерских хозяйств проведено автором на основе оптимизации методами экономико-математического моделирования и ПЭВМ.
Варианты оптимальных параметров фермерских хозяйств различной специализации приведены в таблице 3. При этом производственные типы фермерских хозяйств определены по наибольшему удельному весу соответствующей продукции в структуре выручки от реализации товарной продукции, а решающим элементом, ограничивающим параметры хозяйства, явися трудовой потенциал семьи фермера.
Анализ полученных результатов решения свидетельствует, что среднестатистическая семья из 3-х человек, занимаясь производством продукции растениеводства, впоне может обрабатывать от II (если хозяйство специализируется на выращивании картофеля) до 289 га пашни (специализация - производство зерна и подсонечника). Амплитуда колебаний значительно меньше при животноводческом направлении хозяйства - от 30 до 52 га.
Существенные различия наблюдаются в обеспеченности основными производственными фондами, приходящимися на фермерское хозяйство. Если., например, в хозяйствах по производству картофеля они в 13,1 раза меньше, чем по производству зерна и подсонечника, то в хозяйствах по производству молока в 1,7-1,9 раза меньше по сравнению со специализирующимися на доращивании и откорме молодняка крупного рогатого скота.
Каждый из вариантов специализации фермерских хозяйств характеризуется сравнительно высокой эффективностью производства. В расчете на члена фермерского хозяйства производится 239-1083 тыс. рублей валового дохода, а в расчете на I га пашни соответственно 17,2-133,4 тыс.рублей. При этом в хозяйствах по производству зерна и подсонечника производится больше валового дохода в расчете
Оптимальные параметры крестьянских.
ТйбЛИНЭ 3 Фермерских хозяйств в ЦЧР
IПроизведено выручка отМатери- валовой [основной реализации1альные доход. iпродукций. продукции,{затраты.(тыс. руб. п тыс. РУб. тыс. РУб.
производственное направление хозяйств
ПлотадьInoro- Основные пашни, ловье. Iпроизвол-га (год. I стветше I I Фонды.
I ТЫС. РУб.
Производство зерна и под-
сонечника 189 - бего 5886 5759 2508 3254
производство сахарной
свеклы 7 - 1040 газа 1733 1014 719
Производство картофеля 11 - 520 1017 3387 1919 1468
Содержание коров с реализа-
цией телят в го-ти дневном
возрасте и покупкой перво-
телок 30 28 3260 840 3205 1779 1446
содержание коров с реализа-
цией телят в го-ти дневной
возрасте и покупкой нетелей 31 26 ззго 700 ЗЗВ8 1878 1460
Содержание коров с реализа-
цией сверхремонтного молод-
няка в го-ти дневном воз-
расте 33 21 3350 630 3110 2354 756
содержание коров с поным
циклом воспроизводства ста-
да 5 16 4040 480 5008 3003 2005
дорашивание и откорм колод-
ника крупного рогатого ско-
та го н. - 12 нес. 36 70 гзго 210 4319 2642 2677
го дн. - 15 мес. 36 48 1940 168 3513 2259 1254
20 дп. - 17 мес. 35 38 1720 152 3167 2087 1080
откорм свиней 48 200 3460 гго 4377 2399 1978
Овцеводство - с удельным - (
весом овцематок в стаде -
60 У. 52 153 гбоо 8.26 2534 1640 924
на I работающего - 1083 тыс.руб., но меньше в расчете на I га пашни - 17,2 тыс.руб.
Особое место в диссертации отведено исследованию становления внутрихозяйственных отношений в специл."изированных предпринимательских структурах на примере ТОО "Сад" Аннинского района Воронежской и СХПК "Дмитряшевский" Хлевенского района Липецкой областей. Колективами предприятий по рекомендации автора принято решение о создании на арендных началах различных кооперативов и разработана соответствующая программа по механизму их функционирования.
Реорганизуя систему внутрихозяйственных отношений, важно, по мнению диссертанта, правильно оценить пропорции между той частью ресурсов, которая дожна находиться в ведении подразделений (кооперативов) и той, что функционирует в качестве централизованного ресурса. Это прежде всего относится к финансовым средствам и объектам инфраструктуры. В целом же речь следует вести о поиске оптимального решения, ориентируясь на необходимость обеспечения устойчивого рентабельного функционирования предприятия в целом.
В новую систему внутрихозяйственных отношений ТОО "Сад" и СХПК "Дмитряшевский" будут вписываться и совместные предприятия, которые могут быть созданы с инофирмами в целях совершенствования организации производства, овладения прогрессивными технологиями и в коммерческих целях. Зто могут быть предприятия по переработке продукции сада и животноводства, утилизации отходов производства, по восстановлению запчастей и быстроизнашивающихся деталей, по производству строительных материалов.
Важно обеспечить регулируемо рыночный характер внутрихозяйственной предпринимательской деятельности, что предполагает:
- состязательность субъектов арендных отношений на условиях, позволяющих реализовать основные задачи предприятия с наибольшей эффективностью;
- экономическую реализацию арендных отношений в форме поставок определенных видов продукции в распоряжение предприятия;
- систематический контроль за соблюдением условий арецш;
- обеспеченность арендных отношений санкциями за. их нарушение и стимулами за реализацию улучшений в качестве земли, если они были предварительно согласованы арендодателями/
В диссертации рассмотрены методические подходы к формированию внутрихозяйственного экономического механизма в условиях становления рыночных отношений. При этом большое внимание уделено механизму преодоления отчуждения работников от средств производства, процессов и результатов труда с помощью внедрения новых форм хозяйствования. При этом раскрывается механизм формирования новой системы внутрихозяйственных отношений: преобразования системы землепользования предприятий, системы использования материальных ресурсов, размещения несельскохозяйственных подразделений предприятия, создания коммерческой службы предприятия, формирования нормативной базы, обоснования оптимальных параметров вновь создаваемых подразделений предприятия, системы взаимодействия между ними.
По мере совершенствования внутрихозяйственных отношений будет изменяться и характер присвоения созданной различными субъектами продукции. В диссертации доказывается, что общим для всех субъектов дожна стать реальная возможность распоряжения произведенной Продукцией, вплоть до права свободной продажи на любом рынке. В то же, время это право дожно быть распространено не на всю продукцию, а лишь на ту ее часть, которая выходит за рамки экономически обоснованного, технологически необходимого внутрен-
него оборота предприятия и поставок соакционерам по догосрочным договорам.
Такого рода регулирование удельного веса свободной реализации на уровне отдельных субъектов может осуществляться путем натурализации расчетов внутрихозяйственного уровня. Например, натурализацией по договорным ценам арендной платы,. отчислений на социаль ные нужды и на расчеты с бюджетом. Практически это означает, что в валовой продукции доля свободного остатка продукции буд^т выше в крестьянских и фермерских хозяйствах, в кооперативах, арендующих относительно меньше средств производства, лучше использующих арендную площадь, получивших в аренду земли относительно худшего качества, ведущих хозяйство более умело.
В работе обосновывается механизм функционирования структурных единиц предприятия: организация, планирование, учет, контроль, финансирование, материальное обеспечение, социальные гарантии, управление и т.д. Особое внимание уделено установлению и применению планово-расчетных и внутрихозяйственных расчетных цен на потребляемые материальные ресурсы, оказываемые услуги, выпоняемую работу и произведенную продукцию. Обоснование внутрихозяйственных расчетных цен на практике производится по различным методикам: на уровне фактических затрат за 3-5 лет (что в современных условиях неприменимо), на основе нормативных затрат, на уровне фактических цен реализации и т.д. Такое разнообразие методик во многом обусловлено тем, что при их выборе не учитываются назначение внутрихозяйственных расчетных цен и сфера их применения.
3 заключении диссертации приводятся теоретические и практические выводы и предложения.
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ, ОТРАЖАЮЩИЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ
1. Планирование сельскохозяйственного производства в административном районе на основе ЭММ и ЭВМ (учеб.пособие) - Воронеж, ВСХИ, 1976, 2,6 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автора -
I п.л.).
2. Особенности методики разработки районной системы специализации, концентрации и кооперации производства //Научн.тр. Воронеж.с.-х. ин-та. - Воронеж, 1977. Т.89, I п.л. (в соавторстве, в т.ч. автора - 0,3 п.л.).
3. Перспективное планирование сельскохозяйственного производства в административном районе в условиях углубленной специализации //Научн.тр.Воронеж, с.-х.ин-та. - Воронеж, 1979. - Т.107 0,3 п.л. (в соавторстве).
4. Вопросы совершенствования организации сырьевых зон сахар ных заводов Липецкой области //Научн.тр.Воронеж.с.-х.ин-та. -Воронеж, 1979. - Т.107, 0,3 п.л. (в соавторстве).
5. Некоторые методические вопросы совершенствования планирования развития АПК. - Ростов-на-Дону, 1986, 0,1 п.л.
6. Вопросы методики оптимального планирования развития АПК на районном уровне //Сб.научн.тр. Воронеж.с.-х. ин-та. - Воронеж, 1987, 0,8 п.л.
7. Исследование экономической эффективности РАПО методами экономико-математического моделирования //Сб.научн.тр. Воронеж, с.-х. ин-та. - Воронеж, 1987, 0,6 п.л. (в соавторстве).
8. Основные положения концепции определения и перераспределения дифференциальной ренты в с.х. предприятиях - Деп. в ИНИОН АН СССР 2.02.89. № 36855, 2 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автора-0,5 п.л.).
9. К.Маркс и актуальные проблемы аграрной теории. - Воронеж, Изд-во Воронеж, ун-та, 1989, [Г,б п.л. (в соавторстве, в т.ч. автора - I п.л.).
10. Оптимизация размещения и структуры РАЛО //Тез.докл. Всесоюзн.науч.-практ.конфер. - Сумы, 1989, 0,25 п.л. (в соавторстве).
11. Оптимальное использование производственного потенциала РАПК //Сб.науч.тр. - Воронеж, с.-х. ин-та. - Воронеж, ВСХИД990, 0,5 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автора - 0,4 п.л.).
12. Устойчивость производства и адаптированные системы ведения сельского хозяйства. - Воронеж, ВГАУ, 1990, 0,4 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автора - 0,5 п.л.).
13. Анализ экономической эффективности развития АЛО района методами экономико-математического моделирования //Тез.докл. науч.конф. - Челябинск, 1990, 0,2 п.л.
14. Оптимальное развитие АПК на районном уровне /Дез.докл. межвузов. - науч.-практ.конф. - Ростов-на-Дону, 1990, 0,2 п.л.
15. Обоснование перспективных параметров развития РАПК методами экономико-математического моделирования //Краткие тез. докл.облает.науч.конф. - Мичуринск, 1990, 0,2 п.л.
16. АПК района: управление и планирование в условиях перехода к рынку //Сб.науч.тр.-Краснодар, 1991, 0,4 п.л. (в соавторстве).
Х17. Оптимальное планирование развития районного АПК (учеб. пособие) - Воронеж, ВГАУ, 1991, 4 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автора - I п.л.).
18. Оптимизация развития основных производственных звеньев районного АПК //Тез.докл.науч. и учеб.-метод.конф. - Воронеж, 1991, 0,1 п.л.
19. Приватизация государственной собственности в с.х.предприятиях АПК// Тез. Зсеросс.науч.конф. - Воронеж, ВГУ, 1991, 0,1 п.л.
Х20. Нормирование рыночной экономикийАПК. - Воронеж, ВГ'АУ,
1992, И,Ъ п.л. (в соавторстве, в т.ч. автора - 1,2 п.л.).
21. Оптимизация параметров крестьянских (фермерских) хозяйств // Вестн. статистики - 1992, №, 8, 0,5 п.л. (в соавторстве).
22. Как преобразовать кохоз или совхоз в производственный кооператив / Рекомендации по преобраз. кохоза (совхоза) в производ.кооператив. - М., РАП, 1992, 5,5 п.л. (в соавторстве,
в т.ч. автора - I п.л.).
23. Как преобразовать кохоз или совхоз в акционерное общество закрытого типа /Рекомендации по преобраз. кохоза (совхоза в агропромышленное общество закрытого типа. - М., РАП,1992, 6 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автора - I п.л.).
24. Как преобразовать кохоз или совхоз в ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств и малых кооперативов/ Рекомендации по преобраз. кохоза (совхоза) в ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств и малых предприятий. - М. РАП, 1992, 5,25 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автора - I п.л.).
25. Крестьянские (фермерские) хозяйства в структуре АПК // АПК: экономика, упр. - 1993. - № I, - 0,4 п.л. (в соавторстве).
26. Оптимальные параметры новых организационных структур в сельском хозяйстве // Тезисы докл.науч. и учебно-кетод.конф.проф. и преподав.сост., научн.сотр. и асп. агроунивер. - Воронеж,ВГАУ,
1993, 0.,1 п.л.
27. Некоторые вопросы реформирования стнзаени;" собственности в АПК // Матер.межрегион.науч. - производ.конф.). - Воронен, ьГАУ, 1993, 0,2 п.л.
26. Методологические и методические вопросы производства конечного продукта агропромышленного комплекса // Сб.науч.тр. ВГАУ. - Воронеж, 1991, 0,3 п.л. (в соавторстве).
29. Проблемы развития предпринимательства в сельском хозяйстве // Тез.докл.науч. - прак.конф. - Воронеж, 1994, 0,2 п.л.
30. К вопросу об анализе деятельности крестьянских, фермере ких хозяйств // Сб.науч.тр. Воронеж, агроунивер. - Воронеж, 1994, 0,4 п.л.
31. Обоснование оптимальных параметров-крестьянских, фермерских хозяйств // Сб.науч.тр. Воронеж, агроунивер. - Воронеж, 1994, 0,4 п.л.
32. Внутрихозяйственный уровень преобразований в системе аграрных отношений //АПК: экономика, упр. - 1994. - № 8, 0,8 п.л, (в соавторстве).
33. Внутрихозяйственный уровень аграрных преобразований// Экономика сельск.хоз-ва России. - 1994. - № 9, 0,2 п.л. (в соавторстве).
34. Автоматизация расчетов по прогнозированию устойчивого развития крестьянских, фермерских хозяйств // Материалы науч. и учеб.-метод.конф. ВГАУ - Зоронеж, ВГАУ, 1994, 0,3 п.л. (в соавторстве).
35. К вопросу о регулировании земельных отношений // Тез. докл.науч.-прак.конф.Харьков.гос.аграрн.ун-та - Харьков, 1994, 0,2 п.л.
36. Формирование новых внутрихозяйственных отношений в аг~ росфере // Росс.экон.журн. - 1994. - № 10, I п.л. (в соавторстве)
Похожие диссертации
- Организационно-экономический механизм развития инновационной деятельности в инфраструктурах регионального АПК
- Организационно-экономический механизм развития предпринимательской деятельности в животноводстве региона
- Организационно-экономический механизм развития лизинга в отраслях АПК
- Организационно-экономический механизм формирования предпринимательских отношений в аграрном производстве
- Институционально-экономический инструментарий активизации инвестиционной деятельности в аграрной сфере