Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организационно-экономический механизм преодоления асимметрии социально-экономического развития регионов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Иванова, Людмила Николаевна
Место защиты Нальчик
Год 2004
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Иванова, Людмила Николаевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ.

1.1. Исходные условия, факторы и задачи нынешнего этапа социально-экономического развития России и ее регионов.

1.2. Особенности регулирования социально-экономического развития регионов в условиях складывающегося бюджетного федерализма.

1.3. Региональное развитие в системе бюджетного контроля.

ГЛАВА II. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГЛ В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИТУАЦИИ.

2.1 Анализ основных макроэкономических параметров и характеристика бюджетной ситуации.

2.2. Анализ основных тенденций и показателей социально-экономического развития регионов ЮФО.

Х 2.3. Региональное развитие в контексте изменений системы межбюджетных взаимодействий.

ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИС ТЕМЫ БЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ.

3.1. Рационализация государственного регулирующего воздействия на социально-экономические процессы как необходимое условие решения проблем регионального развития.

3.2. Обоснование направлений модернизации системы межбюджетных |(j5i отношений и мобилизации внурирегиональных источников экономического роста.

3.3. Совершенствование системы государственного бюджетного контроля как фактор стабилизации региональных финансов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм преодоления асимметрии социально-экономического развития регионов"

Актуальность исследования. Ситуация, в которой находится сегодня экономика большинства субъектов Российской Федерации, характеризуется потерей устойчивости, состоянием постоянной трансформации. В этих условиях одним из приоритетных условий функционирования развития российских регионов является поное использование всех факторов социально-экономического развития. Одним из таких факторов является финансовая система, сфокусированная с помощью политико-правовых мер в государственном бюджете, представляющим собой ее концентрированное выражение. Однако до настоящего времени не разработана не только теоретическая база, но и принципиальные позиции для реализации бюджетного регулирования социально-экономического развития российских регионов.

Трансформация экономики Российской Федерации происходила достаточно быстрыми темпами, при этом не был обеспечен соответствующий ей динамизм совершенствования основ бюджетной системы. Реализация эффективной бюджетной политики, в том числе применительно к административно-территориальным образованиям в этих условиях была невозможной, что спровоцировало замедление темпов социально-экономических преобразований в регионах. Вместе с тем, необходимо признать, что в реформировании основ бюджетной системы были достигнуты определенные результаты. Так, были реализованы делегирование и разграничение пономочий между различными ее уровнями, проведена бюджетно-налоговая децентрализация, сформирована нормативно-правовая база функционирования региональных бюджетно-налоговых систем, в значительной степени устранена индивидуализация в бюджетно-налоговых отношениях федерального центра и регионов, что повысило объективность и прозрачность соответствующих взаимодействий. В то же время система межбюджетных отношений, сложивший порядок применения к территориальным образованиям бюджетных процедур по-прежнему носит переходный характер. Реформа практически не коснулась разграничения расходных пономочий и источников доходов между уровнями бюджетной системы, бюджетных инструментов регулирования регионального развития, соответствующих механизмов разрешения региональных кризисных ситуаций.

Региональное развитие как объект бюджетного регулирования традиционно рассматривается в контексте состояния и совершенствования системы межбюджетных отношений. Вместе с тем оно подвержено воздействию и существующих процедур реализации таких стадий бюджетного процесса как испонение бюджета и важного направления функциональной деятельности государства в этой области, каким является контроль. Недооценка значимости подобных взаимосвязей приводит к искажениям и в оценке факторов регионального развития, недостаточной обоснованности принимаемых управленческих решений, провоцирует тенденции роста финансовых правонарушений. В этой связи в работе предпринята попытка комплексного анализа направлений государственного воздействия с использованием бюджетных инструментов на основные параметры социально-экономического развития регионов.

Степень разработанности проблемы. Активные поиски методологии построения и разработки эффективной модели региональной экономической политики в отечественной науке приходятся на начало 90-х годов. Следует сказать, что основные воззрения на проблему нашли выражение, как в монографических исследованиях, так и в статьях в периодической печати. Вместе с этим, их анализ позволяет говорить о незавершенности процесса становления методологии и теории, во многом фрагментарном их характере. Так, проблемы теории и методологии экономической политики и ее региональной оставляющей, а также вопросы регионального анализа нашли отражение в работах Л.И. Абакина, Е.Т. Гайдара, С.Ю. Глазьева, А.Г. Гранберга, Е.Д. Дмитриевой, И. Гришиной, Ф.Н. Клоцвога, И.В. Кушниковой, Н.И. Лариной, В.Н. Лексина, Д.С. Львова, Л. Мирошниченко, Н.Я. Петракова, Е.Г Чистякова, А.Н. Швецова и др.

Проблемы становления бюджетной системы и взаимоотношений между различными ее уровнями также активно изучаются на протяжении последних лет отечественными исследователями. На сегодняшний день обозначились несколько научных школ в этой области. Основные исследования этой проблематики содержатся в трудах А.Г. Андреева, К.К. Барановой, А.Г. Бирюкова, О.М. Богачевой, С.Д. Валентей, A.M. Година, А.Г. Игудина, В.Н. Курляндской A.M. Лаврова, В.Н. Лексина, Л.Н. Лыковой, М.М. Минченко, В.Г. Панскова, Г.Б. Поляка, О.С. Пчелинцева, П.Б. Пыренкова, В.М. Родио-новой, А.Ф. Самохвалова, В.Б. Христенко, С.I I. Хурсевич, A.M. Швецова и др.

Однако в исследованиях часто отсутствует комплексный подход, что не позволяет в поной мере оценить эффективность реализации существующего механизма бюджетного регулирования социально-экономического развития региона. Не в поной мере остаются разработанными вопросы реализации и совершенствования системы межбюджетных отношений, формирования и развития бюджетного инструментария регулирования регионального развития.

Учитывая сложность и многоаспектность исследуемой в работе проблематики, была поставлена цель комплексного анализа методов и инструментов бюджетного о регулирования регионального развития на современном этапе. В этой связи исследование проводилось в двух сопряженных аспектах. Во-первых, изучались исходные условия и факторы регионального развития, тенденции трансформации пространственной структуры экономики, оценивались важнейшие параметры региональной экономической политики, складывающееся под ее воздействием положение отдельных регионов, и на этой основе проводилось обоснование общих направлений государственного регулирования социально-экономического развития субфедеральных образований. Во-вторых, рассматривались особенности развития бюджетной ситуации в стране, направлений трансформации системы межбюджетных взаимодействий, порядка применения процедур бюджетного процесса к административно-территориальным образованиям в части испонения государственного бюджета и контроля за ним со стороны государственных органов. В ходе реализации указанных аспектов была предпринята попытка обоснования значимости воздействия бюджетной ситуации на параметры регионального развития и направлений его регулирования с использованием инструментария бюджетно-налоговой политики.

Цели и задачи исследования. Целью работы является исследование действующей системы бюджетного регулирования социального экономического развития субфедеральных образований и разработка направлений ее оптимизации.

Реализация поставленной цели определила постановку и решение следующих задач:

- выявить исходные условия и факторы нынешнего этапа функционирования национальной экономики, предопределяющие направления социально-экономического развития российских регионов;

- провести систематизацию принципов и методов государственного регулирования социально-экономического развития регионов и уточнить их содержание;

- исследовать процесс становления и развития современной бюджетной системы и на этой основе определить влияние трансформационных процессов, происходящих в бюджетной сфере, на социально-экономическое положение регионов;

- выявить основные проблемы во взаимоотношениях между бюджетами различных уровней и реализации бюджетного контроля, исследовать их природу и причины, обосновать пути их решения

- проанализировать тенденции социально-экономической динамики регионов Южного федерального округа и обосновать рациональные направления экономического и социального развития регионов с учетом объективных возможностей рационализации бюджетного контроля и системы межбюджетных отношений;

- сформулировать основные направления повышения эффективности государственного регулирования социально-экономического развития регионов, в том числе реализуемых на базе задействования инструментов бюджетно-налоговой политики.

Объектом исследования является процесс бюджетного регулирования социально-экономического развития регионов. Исследования проводились на материалах регионов Южного федерального округа.

Предметом исследования выступил комплекс экономических отношений, возникающих в процессе функционирования и развития системы бюджетного регулирования социально-экономического развития регионов.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам государственного регулирования регионального развития, функционирования региональной экономики, теории федерализма, регионализации, бюджетного регулирования и контроля, теоретическим концепциям государственных финансов в условиях рыночных отношений и бюджетного федерализма. При решении частных вопросов использованы методы, практикуемые в экономических исследованиях, среди которых предпочтение отдавалось обеспечивающим достоверность, объективность и сопоставимость оценок.

Информационная база исследования включает материалы Государственной Думы Российской Федерации, Правительства РФ, Министерства финансов РФ, Министерства по налогам и сборам РФ, представлена также данными Госкомстата РФ, аналитическими отчетами регионов РФ. В ходе исследования привлекались материалы совещаний, семинаров и научно-практических конференций.

Научная новизна исследования заключается в комплексном подходе к разработке механизма бюджетного регулирования социально-экономического развития регионов, являющегося составной частью проводимой региональной политики. Элементами научного вклада, характеризующими новизну результатов диссертационного исследования, являются:

- уточнена сущность, принципы организации, методы и способы реализации бюджетного регулирования социально-экономического развития регионов, их взаимосвязь с другими процессами, возникающими и развивающими в ходе проведения региональной политики;

- обобщены противоречия в региональном развитии и системе бюджетного устройства Российской Федерации и выделены два их блока: существенный уровень дифференциации в уровне социально-экономического развития российских регионов, отягощаемый асимметрией в бюджетных отношениях различных уровней и неопределенностью структуры бюджетной системы и недостаточная эффективность реализации процедур бюджетного процесса, и в частности государственной контролирующей функции, обуславливающая снижение результативности всей системы бюджетного регулирования регионального развития;

- на основе анализа существующих научных воззрений на проблему и пути их решения уточнены принципы региональной государственной политики, предполагающие встраивание в систему ее мероприятий механизма бюджетного регулирования социально-экономического развития субфедеральных образований. Обосновано положение об адекватности данного механизма генеральной стратегии национального развития, а также комплексу социально-экономических условий конкретной территории;

- обоснованы пути совершенствования деятельности государственных органов всех уровней в регулировании регионального развития, среди которых выделены функции, предполагающие создание действенных механизмов, обеспечивающих концентрацию усилий регулирующих органов на стимулировании развития направлений роста региональных социально-экономических систем, формирование условий для их финансовой стабилизации, в том силе посредством рационализации межбюджетных отношений и усиления государственного контроля за испонением бюджета;

- разработана система организационно-экономических мероприятий, реализуемых на уровне региона и направленных совершенствование управления развитием региональной экономики, предполагающих активизацию хозяйственной и инвестиционной деятельности, формирование условий для устойчивого, сбалансированного и социально ориентированного регионального развития.

- систематизированы формы и виды государственного контроля за испонением бюджетных показателей, осуществляемого органами различных ветвей власти применительно к региональному уровню, а также направления их развития в целях повышения дисциплины при выпонении бюджетных назначений и, соответственно, финансовой устойчивости субфедеральных образований;

Практическая значимость работы определяется актуальностью рассмотренных в диссертационном исследовании проблем и степенью обоснования содержащихся в ней положений, выводов и рекомендаций. Результаты, полученные в ходе исследования, могут быть использованы в процессе разработки социально-экономической политики, как на федеральном, так и регионом уровне. Они могут найти применение в процессе последующего изучения вопросов совершенствования государственного регулирования социально-экономического развития регионов, применяемых в рамках него бюджетных инструментов. Предлагаемые мероприятия в области межбюджетных отношений и бюджетного контроля выстроены в соответствии с принципами бюджетного федерализма и ориентированы на наращивание налоговой базы регионов, повышение эффективности управления региональным развитием, обеспечение реальной ответственности всех уровней власти за испонение собственных пономочий. Материалы диссертации могут быть использованы при чтении ряда спецкурсов, при подготовке и повышении квалификации специалистов, занятых в социально-экономической, по соответствующей проблематике, при подготовке методических пособий и рекомендаций.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования докладывались автором на различных научно-практических конференциях в Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии, Ставропольском государственном аграрном университете (2003), Горском государственном аграрном университете (2003). Отдельные разработки диссертации вошли в сборник работ научных исследований преподавателей, соискателей и аспирантов Кабардино-Бакарской сельскохозяйственной государственной академии.

По итогам проведенных исследований опубликовано ? работ общим объемом ?? п.л.

Структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными в исследовании. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Иванова, Людмила Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Эффективная региональная политика выходит на первый план в политических и экономических преобразованиях в России. Ее правильная реализация способна ускорить ход реформ, в то же время ее недостатки и упущения болезненно сказываются на взаимоотношениях федерального центра и регионов, снижают возможность оказания помощи слабым и кризисным территориям и поддержи сильным регионам-локомотивам. Особой проблемой современной России, доставшейся в наследство от распавшегося Союза ССР и усилившейся в годы реформ, является проблема исключительно сильной асимметрии в развитии регионов, невиданной в мировой практике. Существующие различия между наиболее обеспеченными и наиболее бедными регионами страны по душевому валовому внутреннему продукту, достигающие более 15 раз, свидетельствуют об огромных диспропорциях в уровне развития регионов. Эта асимметрия проявляется как в экономической и социальной сферах, так и в институциональных и правовых аспектах российского федерализма. Все это говорит о том, что необходима специальная система мер в области государственной региональной политики, которая бы способствовала сокращению чрезмерной региональной асимметрии. Центральное место в указанной системе дожны занимать меры, проводимые в рамках бюджетного регулирования социально-экономического развития регионов. Целью этого регулирования является снижение существующих между регионами различий в уровнях социально - экономического развития путем совершенствования межбюджетных отношений, повышения уровня финансовой обеспеченности территорий, способствующих осуществлению важных инвестиционных проектов, укреплению инфраструктуры, росту хозяйственной деятельности и улучшению уровня жизни населения. Основными принципами этого воздействия являются целевая ориентация, системность, контролируемость, обеспечивающие приоритетность общегосудат-свенных республиканских интересов перед региональными, перспективных задач перед текущими; эффективное использование природных богатств регионов с учетом особенностей их территориального размещения. Кроме того, эти меры дожны быть нацелены на избирательную поддержку проблемных регионов через создание механизмов государственного стимулирования предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов на данной территории, приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное, стратегическое значение для государства.

Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что объект регулирования на уровне региона представляет собой многоуровневую, многомерную, но интегральную систему. Объектами регулирования дожны стать различные сектора народного хозяйства, социальные сектора, а также межрегиональные экономические связи, финансовые ресурсы, инвестиции и кадровый потенциал. Субъект регулирования также дожен видоизменяться и направлять свою работу в сферу создания социального и экономического равновесия, формирования условий для повышения деловой активности и роста производства, особенно в отраслях и сферах деятельности, адекватно отражающих специфику регионов и их возможности. Таким образом, решение проблем регионального развития связано с формированием набора условий организационного и экономического характера, стимулирующих активизацию хозяйственной деятельности в профильных секторах региональной экономики.

Значительные резервы в решении региональных задач связываются с оптимизацией межбюджетных отношений, развитием бюджетного федерализма. Базовыми условиями повышения эффективности последнего является закрепление права принятия решений о поставке государственных услуг (общественных благ) за регионом, если выгоды от них локализуются на данной территории. Обеспечение этого условия крайне важно, так как предпочтения по поводу содержания, объема, качества предоставления государственных услуг (общественных благ) различаются в большей степени между регионами, нежели внутри региона, население региона более однородно по своим предпочтениям, нежели население страны в целом. Кроме того, локализация выгод от той или иной государственной услуги (общественного блага) совмещена с территориальной локализацией издержек по его предоставлению. Крайне важно в процессе разделения бюджетов свести к минимуму перераспределение налогово-бюджетных ресурсов как на федеральном, так и на республиканском, областном, краевом уровнях. Это позволит эффективнее разграничить властные пономочия между федеральными и региональными органами. При разделении дожно быть соблюдено единство налогово-бюджетной системы и ответственности за ее испонение. При реализации данного принципа большое значение имеют разработка и формирование эффективных механизмов бюджетного контроля.

Для государственного контроля испонения государственного бюджета имеют значение все процессы, свойства и возможности субъективного фактора, в том числе и насколько, к примеру, регулятивные элементы субъективного фактора и государственного контроля совпадают, поддерживают региональное развитие. Поэтому государственный контроль испонения государственного бюджета призван исходить из реального состояния нормативной урегулированности субъективного фактора, объективно оценивать место и роль различных видов социальных норм и лишь на этой основе вырабатывать и осуществлять свои контролирующие воздействия.

Государство дожно отводить бюджетному контролю особую, координирующую роль, реализация которой дожна способствовать формированию предпосылок для понимания и оценки многих проблем финансовой базы регионального развития, как важного объекта функционального направления деятельности органов управления в регионе. Содержание же, формы, функции и структура контролируемых объектов непосредственно обусловливаются объективными естественно-природными, социально-историческими условиями и закономерностями регионального развития, а специфика каждого контролируемого объекта и его место в региональном развитии определяются целью, содержанием, технологией и другими проявлениями осуществляющихся в нем процессов.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Иванова, Людмила Николаевна, Нальчик

1. Законодательные и нормативные акты

2. Конституция Российской Федерации.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации.3. Земельный кодекс РФ.4. Бюджетный кодекс РФ.

4. Налоговый кодекс РФ. Части I и II.

5. Закон РФ О собственности в РСФСР от 24 декабря 1990г.

6. Закон РФ Об инвестиционной деятельности в РСФСР от 26 июня 1991 г.

7. Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изм. и доп. от 22 апреля 1996 г.) от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ.

8. Федеральный закон РФ О прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации // Собрание Законодательства Российской Федерации № 30 от 24 июля 1995 г., ст. 2871.

9. Ю.Федеральный закон РФ О субвенциях республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономной области, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу от 15 июля 1992 г. № 3303-1.

10. Основные положения региональной политики в Российской Федерации, Указ Президента РФ от 03.06.1996.1.. Книги и монографии

11. Абакин JI. И. Стратегия экономического роста и инфляция. В кн. Инфляция и антиинфляционная политика в России под редакцией проф. Jl. Н. Красавиной. М.: Финансы и статистика, 2000.

12. Артёмов Н. М., Ашмарина Е. М. Финансовый контроль. В кн. Финансовое право: учебник / Под ред. О. Н. Горбуновой. 2-е изд., пере раб. и доп. - М.: Юрист, 20001.

13. М.Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. -М.: Юрид. лит., 1997.

14. Башкатова Т. А. Финансовый контроль. В кн. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебник для вузов / J1. А. Дробозина, JI. П. Андросова и др.; Под ред. проф. JI. А. Дробозиной. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.

15. Большаков С.В. Основы управления финансами: Учебное пособие. -М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2000.

16. Вишняков В.Г. Структура и штаты органов государственного управления. В кн. Государственное управление и административное право. -М.: Юридическая литература, 1978.

17. Гаджиев И.Г., Наринский А.С. Контроль в условиях рыночной экономики. М.: Финансы и статистика, 1994.

18. Горбунова О.Н. Бюджетный процесс. В кн. Финансовое право / Отв. Ред. д.ю.н., проф. 11. И. Химичева. М. Юрист, 2000.

19. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М.: Юриспруденция, 2000.

20. Жданов А. А.Финансовое право РФ. Учебное пособие. 2-е изд. -М.:ТЕИС, 1995.

21. Живалов В. Н. Финансовые потоки в российской экономике. М.: Экономика, 2000.

22. Жуков В.А., Опёнышев С. П. Государственный финансовый контроль. М. 1999.

23. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (методология, политика, экономика, право). Ростов н/Д: Изд. центр Март, 1998.

24. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. Прогресс, 1966.

25. Иноземцев Пределы догоняющего развития. М.: Экономика, 2000.

26. Ирвин Д. Финансовый контроль. Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 1998.

27. Карасёва М. В. Финансовое право. М.: Юрист, 1999.

28. Кармолицкий А.Л. Способы обеспечения законности и дисциплины в управлении. В кн. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник. М.: ЗЕРЦАЛО, 2000.

29. Кеннеди Р. Й. Анализ финансовых ресурсов. В кн. Финансовое планирование и контроль. / Под редакцией М. А. Поукока и А. X. Тейлора. М.: ИНФРА-М, 1996.

30. ЗККилен К. Вопросы управления. Пер. с англ. М., 1981.

31. Ковачёв Д.А. Процедура формирования парламентом высших государственных органов. Труды института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации № 58. М. -1995.

32. Колибаб А.К. Процедура формирования парламентом высших государственных органов. Труды института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации. № 58. М. -1995.

33. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Отв. Ред. Б. А. Страшуи. М. Издательство БЕК, 1997.

34. Константинов Ю.А., Ильинский А.И. Финансовый кризис: причины и преодоление. М.: Финстатинформ, 1999.

35. Кунц Г.О. Донел С. Энциклопедия современного управления. Пер. с англ.-М., 1992.

36. Ларина Н.И., Бауман Л.А. Региональная политика субъектов Федерации. Региональная политика в Европе: Методическое пособие по спецкурсу. Вып.1. 11овосибирск: Изд-во 11ГУ, 1994.

37. Лексин В.Н., Андреева Е.Н. Региональная политика в контексте новой российской ситуации и новой методологии ее изучения. М.: Прогресс, 1993.

38. Лексин В.П., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. -М.: УРСС, 1997.

39. Лексин В.Н., Ситников А.И., Юнина О.Н. Системное регулирование территориального развития: экономико-правовой аспект. М., 1990.

40. Лексин В.Н., Андреева Е.Н. Региональная политика в контексте новой российской ситуации и новой методологии ее изучения. М.: Прогресс, 1993.

41. Львов Д.С., Глазьев С.Ю. Общие закономерности мирового технико-экономического развития //Соревнование двух систем. Социализм и капитализм: общее и особенное. М., 1990.

42. Львов Д. Развитие экономики России и задачи экономической науки. -МД 1999.

43. Маслов Е.П. Производительные силы Северного Кавказа. М., Наука, 1966.

44. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Перевод с английского. М.: ДЕЛО, 1992.

45. Налоговый Контроль. Учебно-практическое пособие. Под редакцией доктора юридических наук, профессора Ю.Ф. Кваши. М.: Юрист, 2001.

46. Некрасов Н.Н. Региональная экономика: Теория, проблемы, методы -М.: Экономика, 1978.

47. Никифоров А.Л. Философия науки: история и методология. М.: Дом интелектуальной книги, 1998.49.0сипов Ю.М. Основы теории хозяйственного механизма. М., 1994.

48. Погосян Н.Д. Счётная палата Российской Федерации. М.: Юрист, 1998.

49. Поляк Г.Б. Бюджет, бюджетное устройство и бюджетная система. В кн. Бюджетная система России: учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б.Поляка. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

50. Понтович Э.Э. Финансовый контроль в государствах Западной Европы. М.: Фин. Издат. НКФ СССР, 1928г.

51. Региональное сообщество: многостороннее развитие и управление. -М.: Луч, 1993.

52. Региональные исследования за рубежом. М.: Наука, 1973.

53. Региональные проблемы социальной мобильности. Отв. ред. Д.Р. Филиппов. И.: Экономика, 1983.

54. Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. -М.: ИД ФБК-ПРНСС, 2002.

55. Соменков А.Д. Парламентский контроль за испонением государственного бюджета. М., 1998.

56. Тейлор А.Х. Финансовое планирование и контроль: Пер. с англ. / Под ред. М.А. Поукова и А.Х. Тейлора. М.: ИНФРА-М, 1996.

57. Трещетенкова Н. Ю. Правовой статус счётных палат. В Трудах Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации Парламент и Президент (опыт зарубежных стран), № 58. М., 1995.

58. Туровцев В.И., Шорина Е.В., Дорохова Г.А., Салищева Н.Г., Лазарев Б.М. Государственный и общественный контроль в СССР- М.: Наука, 1970.

59. Уткин А.И. Мировой порядок XXI века. М.: Издатель Соловьёв; Агоритм, 2001.

60. Фамер Роберт М. Энциклопедия современного управления. Пер. с англ. -М., 1992.

61. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Кол. авторов; Под общ. Ред. А.Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2002, 1168с.

62. Хорзов С.Е. Формы и методы государственного регулирования экономики. В кн. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов / Под общей ред. Кушлина В.И., Вогина Н.А.; М.: ОАО НПО Экономика, 2000.

63. Шестаков А. В. Теневая экономика: Учебное пособие. М.: 2000.

64. Шохин С.О. Правовые, профессионально-этические и методические аспекты бюджетно-финансового контроля в России. М.: Прогресс, 1996.

65. Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. М.: Финансы и статистика, 1999.

66. Шниппер Р.И. и др. Региональные программы и принципы их разработки. Новосибирск: Наука, 1986.

67. Штульберг Б.М. и др. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики. М.: Наука, 1993.

68. Экономическая теория на пороге XXI века. Под ред. Ю.М.Осипова, В.Т.Пуляева. СП б., 1996; Кочетов Э.Г. Геоэкономика. М., 1998.

69. Энтин Jl. М. Разделение властей {опыт современных государств). М.: Юридическая литература. 1995.

70. Эриашвили Н.Д. Финансовое право: Учебник для вузов. М.: ЮНИ-ТИ-ДАНА, Закон и право, 2001.

71. BaIdwin D. A., Paradoxes of Power. New York: Basil Blackwell, 1989:

72. Blast J.R., Kroumova M., Kruse D. Kremlin Capitalism. P. 190.

73. Castells M. Information Technology and Global Capitalism // Hutton W., Giggens A. (Eds.) On the Edge. Living with Global Capitalism. L, 2000.

74. Clegg S. Frameworks of Power. London: Sage Publications, 1989.

75. Elliott L, Atkinson D. The Age of Insecurity. L. Ч N.Y., 1998.

76. Featherstone K., Ginsberg R.H. The United States and the European Union in the 1990s. Partners in Transition. N.Y., 1996.

77. FieIdhouse O.K. The West and the Third World. Trade, Colonialism, Dependence and Development. Oxford Ч Maiden (Ma.), 1999.

78. Friedman T.L. The Lexus and the Olive Tree. N.Y., 2000. P. 320.

79. Giddens A., Power in Recent Writings of Talkott Parsons // Power: Critical Concepts / ed. by John Scott. London: Routledge, 1994:

80. Goldman M. Lost Opportunity. What Has Made Economic Reform in Russia So Difficult.

81. Habermas J. Hannah Arendt's Communications Concept of Power // Power / ed. by Steven Lukes. Oxford: Blackwell, 1986.

82. Harry S. Havens. United States General Accounting Office History Program From Voucher Audits to Program Evolutions. Washington. D.C. 1990.

83. Human Development Report 1999. P. 27.89.1saak A. C. Scope and Methods of Political Science. An Introduction to the Methodology of Political Injuiry. Georgetown: The Dorsey Press, 1969:

84. Knowledge for Development. World Development Report 1998/ 99. Wash. -Oxford, 1999.

85. Kress P.F. On the Role and Formation of Concepts in Political Science // Foundation of Political Science. Research, Methods, and Scope / ed. by Donald M. Freeman. New York: The Free Press; London: Macmillan, 1977:

86. Krugman P. Does Third World Growth Hurl First World Prosperity? // Oh-mae K. (Ed.) The Evolving Global Economy. Making Sense oi the New World Order. Boston, 1995. P. 117.

87. Morriss P. Power: A. Philosophical Analysis. Manchester: Manchester Universitv Press, 1987:94.0ppenheim F., Power and Causation // Power and Political Theory: Some

88. European Perspectives/ed. by Brian Barry. London: Wiley, 1976: 95.0utages//The Wall Street Journal Europe. 2000. April 12. P. 3.

89. Pap A. Elements of Analytie Philosophy. New York: Macmillan, 1949:

90. Porter M.E. The Competitive Advantage of Nations. Houndmills Ч L, 1990.

91. Rosensweig J.A. Winning the Global Game. A Strategy for Linking People and Profits. N.Y., 1998.

92. Sartori G. Guidelines. For Concept. Analysis // Social Science Concepts: A. Systematic Analysis / ed. by Giovanni Sartjry. Beverly Mills: Sage Publications, 1984:

93. Simes D. After the Collapse. Russia Seeks Its Place as a Great Power.

94. Scarlett L. Douing More With Less // Bailley R. (Ed.) Earth Report 2000. Revisiting the True State of the Planet.

95. Schwartz P., Leyden P., Hyatt I. The Long Boom. A Vision for the Coming Age of Prosperity. Reading (Ma.), 1999.

96. Soros G. The Crisis of Global Capitalism Open Society Endangered. L, 1998.).

97. Solomon R. Money on the Move. The Revolution in International Finance Since 1980. Princeton (N.J.)., 1999.

98. Taylor J.C. INTOSAI Auditing Standards. Auditing Standards Committee, International Organization of Supreme Audit Institutions. June 1992, p.9-22.

99. The State in a Changing World. World Development Report 1997.

100. Weber M., Basic Concepts in Sociology. Translated and with introduction by H. P. Sacher. New Work: The Citadel Press, 1962: P. 117.

101. Whalen J. Gas Dispute in Russia Highlights Threat of Future Power World Economic Outlook. May 1999. A Survey by the Staff of the International Monetary Fund. Wash., 1999. P. 177.

102. Woodruff D. Money Unmade. Barter and the Fate of Russian Capitalism. Ithaca (N.Y.) Ч L, 1999.1.I. Серийные издания

103. Абакин Л. Бегство капитала: природа, формы, методы борьбы // Вопросы экономики. 1998. № 7.

104. Булатов А. Вывоз капитала из России: вопросы регулирования // Вопросы экономики. 1998. № 3. С. 56.

105. Бушмарин И. Трудовые ресурсы России: концепция развития и использования//Мировая экономика и международные отношения. 1996. №9. С. 54.

106. Горохолинский А.С. Региональный аспект инвестиционных процессов // Общество и экономика, 1996, №6.

107. Гранберг А.Г. Региональная политика в программах экономических реформ // Федерализм и и региональная политика, Вып.1. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1995.

108. Гранвил Б. Проблемы стабилизации денежного обращения в России //Вопросы экономики, 1999. № 1. С. 26Ч27.

109. Гришина И., Шахназаров А., Ройзман И. Комплексная оценка инвестиционной российских регионов: методика определения и анализ взаимосвязей // Инвестиции в России, 2001, №4.

110. Гришина И. Применение интегрального показателя инвестиционной привлекательности региона для среднесрочного прогнозирования инвестиционной активности в субъектах РФ // Инвестиции в России, 2002, №3.

111. Гусева К. Инвестиционная деятельность в регионах России // Вопросы экономики. 1995. №3

112. Гусева К. Регулирование инвестиционной деятельности в депрессивных районах. // Экономист 1997, №5.

113. Гусева К. Ранжирование субъектов Российской Федерации по степени благоприятности инвестиционного климата // Вопросы экономики, 1996, №6.

114. Доничев О. Результативность инвестиционного процесса региона // Экономист, 1996, №6

115. Доничев О.А. Воков Г.К. Формирование эффективной системы регулирования инвестиций в регионе // Экономика строительства, 1997, №7.

116. Доничев О.А., Петрова И.Н. Региональные проблемы стимулирования накопления и повышения эффективности использования инвестиций // Экономика строительства, 1997, №1 .

117. Иларионов А. Как Россия потеряла XX столетие//Вопросы экономики. 2000. № 1.С. 6.

118. Клоцвог Ф., Абдыкулова Г., Кушникова И., Каширская И. Вариантный прогноз эволюции российских регионов // Российский экономический журнал, 1997, № 8.- С.51.

119. Кудров В., Иравдина С. Сопоставление уровней производительности труда в промышленности России, США и Германии за 1992 год // Вопросы экономики. 1998. № 1.С. 131 Ч 132.

120. Куперштох В.Л., Соколов В.М., Ягольницер М.А. Проблемы проблемного региона // ЭКО,1997, №4.

121. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ // Вопросы экономики, 1998.

122. Ляско А. Реализация программы стабилизации не способна преодолеть кризис//Вопросы экономики. 1998. № 9. С. 7.

123. Марченко Г., Мачульская О. Исследование инвестиционного климата регионов России: проблемы и результаты // Вопросы экономики, 1999, №9.

124. Махотаева М., Николаев М. Формирование экономической политики на региональном уровне //Вопросы экономики, 1999, №9.

125. Овчарова J1., Турунцев Е., Корчагина И. Бедность: где порог? // Вопросы экономики. 1998. № 2.

126. Попов В. Уроки валютного кризиса в России и других странах // Вопросы экономики. 1999. № 6.

127. Сабуров Е., Типенко Н., Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения // Вопросы экономики, 2000, №1.

128. Семенов В.Ф., Семенов Г.В., Сингатулина Г.Р., Овчинников М.Н. Перспективы российского федерализма // Российский экономический журнал, 1994, № 4.

129. Стиглиц Дж. Куда ведут реформы? // Вопросы экономики. 1999. № 7. С. 6.

130. Улюкаев А. Государственные финансы и региональное развитие // Вопросы экономики, 1998, №3.

131. Шахназаров Г.Х. Стадии управления и демократический контроль. Советское государство и право, 1969,№ 2.

132. Шмелев Н. Новый этап российских реформ: пределы и воз мож-ности // Вопросы экономики. 1998. № 1. С. 4.

133. Яковец Ю.В. Формирование постиндустриальной парадигмы: истоки и перспективы // Вопросы философии. 1997. № 1;

134. Cullison A. Russia's Economic Growth Tops 7% // The Wall Street Journal Europe. 2000. April 12. P. 1, 4.

135. Financial Times. 2000. May 4. Survey FT 500. P. 10.

136. The Economist. 2000. July 15. P. 20.

137. The Economist. 2000. April 15. P. 82Ч83.

Похожие диссертации