Организационно-экономический механизм и инструменты реализации региональной жилищной политики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Мусаева, Марина Алаудиновна |
| Место защиты | Кисловодск |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм и инструменты реализации региональной жилищной политики"
На правах рукописи
Мусаева Марина Алауднновна
Организациоиио-экономическнй механизм и инструменты реализации региональной жилищной политики
08 00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
11|1ЙИ1
0030705Э0
Кисловодск - 2007
Работа выпонена в Кисловодском институте экономики и права
Научный руководитель
кандидат экономических наук, доцент Бугакова Лариса Николаевна
Официальные оппоненты
доктор экономических наук, профессор Гладилин Александр Васильевич
Ведущая организация
кандидат экономических наук, доцент Гайваль Светлана Александровна
Ставропольский государственный университет
Защита состоится 27 мая 2007 года в 16 00 на заседании регионального диссертационного совета ДМ 521 002 01 при Кисловодском институте экономики и права по адресу 357700, г Кисловодск, ул Розы Люксембург, дом 42
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кисловодского института экономики и права
Автореферат разослан 26 апреля 2007 года
Ученый секретарь диссертационного совета
В А Дмитриев
Общая характеристика работы Актуальность темы исследования. На наших глазах в мире осуществляется переход от индустриально-аграрного к постиндустриальному обществу Россия в этом отношении сильно отстала Если в переходе к рыночному хозяйству за последние 10 лет наша страна достигла определенных успехов, то в переходе к постиндустриальному обществу мы, скорее всего, сделали шаг не вперед, а назад, поставив в худшие условия социальные и ведущие отрасли будущего постиндустриального развития В нашем конкретном социально-экономическом развитии взаимосвязь и баланс этих двух переходных процессов пока не достигнуты Причина этого во многом связана с превалированием текущих ориентиров в повседневной политике над догосрочными, стратегическими замыслами
Россия во все периоды своей истории была страной контрастов массовая неграмотность населения и высочайший уровень творческой интелигенции, патриархальная нищета, вымирание на одном полюсе, роскошь и богатство - на другом
В ходе непродожительных рыночных реформ эта контрастность, эти противоречия, достигли апогея Особенно ярко это выражено в уровне жилищных условий разных слоев населения Сегодня более половины россиян не видят никакой возможности улучшить свои жилищные условия
Данные социологических обследований показывают, что жилищная проблема стоит перед 61 процентом российских семей, в той или иной степени не удовлетворенных жилищными условиями При этом каждая четвертая семья имеет жилье, находящееся в плохом или очень плохом состоянии
В ходе реализации Государственной целевой программы "Жилище", одобренной постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г № 595, Основных направлений нового этапа реализации Государственной целевой программы "Жилище", одобренных Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г № 431, и запланированного первого этапа федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - Программа) были заложены правовые и организационные основы государственной жилищной политики, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы реализации Второй этап реализации Программы Жилище на период с 2006-2010 гг, получив национальный приоритет, напоняется новым содержанием в силу ее глубины и позитивных синергетических эффектов не только с социальной, но и с общеэкономической точки зрения
Вместе с тем наряду с некоторыми положительными результатами преобразований пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания
Отсутствуют при этом и четкие критерии, какое жилье подходит под определение доступное Большая группа рисков по реализации национального проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России связана с последствиями существенных изменений российского жилищного
законодательства, изменением способов финансирования целевых подпрограмм, отсутствием четких организационных механизмов и недостаточным объемом финансирования мероприятий, направленных на стимулирование предложения жилья
В догосрочной перспективе (после 2010 года) планируется обеспечить устойчивое функционирование жилищной сферы, которое позволит удовлетворять жилищные потребности населения без существенного участия федерального центра и привлечения значительных объемов бюджетных средств
Однако вопрос о степени централизации государства, его роли в реализации всех инструментов механизма решения социальных задач, и, в частности, в плане улучшения жилищных условий, является сегодня все-таки дискуссионным Некоторые ученые-экономисты и политики считают, что содержание жилищного фонда, социального использования и развития коммунального хозяйства, обеспечения условий для жилищного строительства и вообще решения жилищных проблем дожны стать функциями не только региональных органов и местного самоуправления, а оставаться основными функциями государства
В то же время на сегодня Россия пока не имеет продуманной, обоснованной, стратегически выстроенной региональной программы, и, как следствие, четких принципов и механизмов реализации региональной жилищной политики
Все вышеперечисленное определяет крайнюю актуальность обозначенной в диссертации темы исследования, так как решение жилищного вопроса является самым важным и первостепенным в преодолении сложившихся на сегодня негативных тенденций в динамике показателей уровня жизни людей Степень разработанности проблемы
Методологические подходы и исходные теоретические положения диссертации основаны на обобщении и дальнейшем развитии результатов исследований зарубежных и отечественных специалистов в области государственного регулирования экономики, региональной экономики, экономики жилищно-коммунального хозяйства, экономической статистики, экономико-математического моделирования
Вопросы взаимодействия государства и экономики, реформирования социальной и экономической инфраструктуры, обоснования эффективных рычагов государственного регулирования экономики, а также методы и задачи региональной экономики и региональной политики государства рассмотрены в трудах С Л Брю, В И Видяпина Дж Гэбрэйта, А А Демина, Дж М Кейнса, В А Рыльского, Н И Синдяшкина, М В Степанова, К Р Макконел, В В Мищенко, Ф Шамхалова, Э Хансена, Ю В Яковец и др
Проблемам социально-экономического развития регионов и муниципальных образований посвящены труды российских ученых И Александрова, Н Барановского, В Битунова, П Бурака, В Вашанова, М Гохберга, А Гранберга, Т Морозовой, В Немчинова, Н Некрасова, Ф Клоцвога, В Лексина, А Пробста, М Мазановой, Ю Саушкина, Е Чистякова и
других авторов
Основные идеи и возможности использования ретроспективного анализа для оценки сложившегося уровня социально-экономического развития региональной системы в составе народного хозяйства страны и прогнозирования ее будущего были изложены в 60-ые годы в трудах сибирских ученых (А Г Аганбегян, Б П Орлов, Р И Шнипер и др )
Исследованию различных аспектов государственно-частного партнерства и социальной ответственности бизнеса посвящены работы И Соболева, М Курбатова, С Левина, А Дегтярева, Л Чернышова, Д Маликова
Вопросам страхования жилья и возникающих рисков посвящены работы П Н Грабового, А А Гуральника, А Н Кириловой, Н Ф Костецкого, Д Д Романина, Л Н Чернышова и др
Научное обоснование принципов экономических отношений в сфере ЖКХ, в частности, в жилищно-коммунальной сфере, адекватных современным реалиям развития общества, разработка специфических форм и методов регулирования таких отношений, даны в трудах Авдеевой Т Т , Батурина Л А , Бутова В И , Егоровой Н Е , Ковалевской В П , Хачатряна С Р , Поляковского Г , Садыкова А С , Сапама Ю М , Тыртышова Ю П , Филиппова Ю В и др
Основы и стратегия государственной и региональной жилищной политики, отражены в таких основных законодательных документах, как Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральная целевая программа Жилище на 2002-2010 гг, в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и др
Однако не решены еще многие проблемы, связанные с совершенствованием форм государственного регулирования экономики, в том числе, в части обоснования догосрочной стратегии жилищных реформ, законодательного регулирования порядка обеспечения малоимущих граждан субсидиями и муниципальным жильем, ценового регулирования строительных жилищных объектов, методов оценки объектов недвижимости, оптимизации взаимосвязей государства и регионов, механизма реализации ипотечного жилищного кредитования, разработки приоритетных направлений региональной жилищной политики
Цель н задачи исследования Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и разработка методических положений и рекомендаций по формированию эффективного механизма реализации мероприятий жилищной политики на уровне региона в целях решения задач его социально-экономического развития
Для достижения поставленной цели исследования необходимо решить следующие взаимосвязанные задачи
разработка подходов к совершенствованию организационно-экономического механизма реализации функций и мероприятий государственной и региональной жилищной политики,
- развитие существующих методов оценки макроэкономических показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития
региона и качества жизни населения,
доработка существующих теорий и механизмов жилищного кредитования в плане обеспечения ими широкой доступности населения к ипотеке,
- исследование и совершенствование методологического инструментария, обеспечивающего реализацию функций и мероприятий региональной жилищной политики,
- комплексная оценка хода жилищных реформ в Ставропольском крае с целью выявления влияния факторов на их результативность и разработки основных стратегических мероприятий по эффективной реализации в крае жилищной политики
Предмет и объект исследования Предметом исследования явились экономические отношения, возникающие в процессе формирования государственного и регионального механизмов реализации жилищной политики
Объект исследования - механизм реализации Федеральной целевой программы Жилище в Ставропольском крае
Теоретическая и эмпирическая база исследования. Методологической и теоретической основой диссертации стали фундаментальные концепции и гипотезы, обоснованные и представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых по экономической теории, макроэкономике, регионоведению, государственному регулированию различных сфер экономики, и, в частности, жилищной сферы В ходе исследования использованы законы Российской Федерации и Ставропольского края, Постановления Правительства и Указы Президента РФ, материалы Госкомстата России и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, инструктивные, методические и внутриотраслевые документы
Работа выпонена в соответствии с паспортом специальности 08 00 05-Экономика и управление народным хозяйством региональная экономика (п 5 14 Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем, прогнозирование в региональных социально-экономических системах, п 5 7 Исследование реакций региональных социально-экономических систем на изменение национальных макроэкономических параметров и институциональных условий, п 5 15 Региональная социально-экономическая политика, анализ особенностей и организации экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальный, крупные экономические районы, субъекты федерации, муниципальный)
Методы исследования. Диссертационное исследование базируется на методологии системного подхода и фундаментальных принципах экономической теории В качестве конкретных методов исследования использовались методы расчетно-аналитический, сравнительного анализа и группировки, факторного анализа, программно-целевой, математической статистики, в том числе Ч экспертных оценок, экономико-математического
моделирования, множественного корреляционного анализа, предельных величин и др
Научная новизна диссертационного исследования заключается в комплексном подходе к разработке методологического инструментария организационно-экономического механизма реализации региональной жилищной политики в современных условиях
Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями
- обоснована необходимость совершенствования организационно-экономического механизма реализации региональной жилищной политики с учетом усиления роли государственного регулирования, обеспечивающим не только установление технических регламентов в жилищно-коммунальном комплексе, регулирование жилищных отношений и прав на недвижимость, но и централизованное правовое и финансовое регулирование и контроль в решении жилищных проблем на уровне региона,
разработана структурная схема, определяющая конкретные инструменты реализации жилищной политики на федеральном и региональном уровнях, отражающая межуровневые и межэлементные взаимосвязи и определяющая основные принципы функционирования инфраструктуры жилищной сферы,
- усовершенствована методика оценки уровня жизни, устанавливающая взаимосвязи между увеличением объема регионального продукта за счет интенсификации экономики региона и резервом увеличения потребительских расходов населения на приобретение жилья, что позволяет разработать мероприятия по оптимизации структуры экономики региона и усилить ее акценты на жилищном строительстве,
- предложена методика оценки ценовой эластичности спроса на жилье, устанавливающая количественные соотношения между приростом цены на один кв м жилого фонда, количеством вводимого в действие жилья и доходом (выручкой от реализации) строительной организации с целью оптимизации ценовой политики отрасли и повышения мотивационной активности ее инвестиционной привлекательности,
- усовершенствована инструментальная база в сфере ипотечного жилищного кредитования на основе использования прогрессивной процентной ставки с целью формирования для заемщика совокупно сбалансированного платежного коридора, обеспечивающего ему не меняющуюся в течение всего кредитного периода суммарную величину погашения основного и процентного дога, повышающая тем самым его доступность к ипотеке, и не снижающая при этом показатели финансовой устойчивости и надежности кредитной организации,
- на базе результатов проведенного анализа хода жилищных реформ в Ставропольском крае за 2002-2006 г г и предложенных инструментов их реализации, разработаны основные принципы совершенствования организационно-экономического механизма региональной жилищной политики на догосрочную перспективу
Практическая значимость полученных результатов исследования состоит:
-в разработке рекомендаций и инструментов по совершенствованию организационно-экономического механизма реализации государственной и региональной жилищной политики,
-в применении разработанных подходов и методик, определяющих приоритетные направления дальнейшего совершенствования региональной жилищной политики Ставропольского края до 2010 года,
- в использовании результатов исследования и разработанных методик в вузовской практике при чтении таких дисциплин, как Государственное регулирование экономики, Региональная экономика и др Апробация и внедрение результатов исследования Работа выпонялась на кафедре экономики и менеджмента Кисловодского института экономики и права в рамках научной проблемы Разработка математических методов и информационных технологий для решения социально-экономических проблем современного общества Результаты исследования и основные его положения докладывались и получили положительную оценку на научных региональных семинарах Методология системных исследований в гуманитарных отраслях науки (г Кисловодск, февраль 2004г , февраль, май 2005 г, февраль, октябрь 2006 г февраль 2007 г), на Всероссийской научно-практической конференции Механизмы эффективного управления в рыночной экономике (18-19 октября 2004 г, г Кисловодск и на Международном симпозиуме Математические модели и информационные технологии в экономике (21-22 апреля 2005 г)
Результаты исследования апробированы, внедрены и используются в Правительством и Министерством ЖКХ и строительства Ставропольского края практике программно-целевого планирования и в процессе реализации мероприятий федеральной целевой программы Жилище на 2002-2010 г г, а также при разработке стратегии социально-экономического развития региона, что подтверждается справкой о внедрении
Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 работ общим объемом 2,2 п л , в том числе авт - 1,7 п л
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений, что определяется логикой исследования и отражает поставленные цели и задачи
Во Введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи исследования, его научная новизна и практическая значимость
В первой главе Принципы построения механизма реализации жилищной политики в регионе исследованы функции и задачи государственного регулирования экономики в части реализации жилищной политики, как на уровне страны, так и на уровне региона
Построена структурная модель формирования организационно-экономического механизма, логически увязывающая мероприятия и инструменты эффективной реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
Представлен сравнительный анализ существующих инструментов реализации жилищной политики в регионе, предложены и обоснованы авторские подходы по их совершенствованию
Во второй главе Инструменты реализации региональной жилищной политики в Ставропольском крае дана оценка состояния и хода реформы в регионе ФЦП Жилище, представлены анализ ВРП края, выпоненный в соответствии с предложенной методикой, отражающий пути оптимизации структуры экономики региона, а также в части увеличения показателя ВРП и повышения показателей уровня жизни населения
В третьей главе Основные направления разработки стратегии региона в решении жилищных проблем, как основополагающих в повышении благосостояния общества предложены и обоснованы к применению в составе механизма реализации региональной жилищной политики финансово-экономические схемы лизинга и кооперативов, с учетом усиления государственной роли в их реализации, также обеспечивающие широкие возможности населения в решении жилищных проблем, на базе проведенного анализа хода жилищных реформ в Ставропольском крае, а также с учетом предложенных подходов и методик, разработаны предложения по формированию стратегического плана решения и реализации в крае задач региональной жилищной политики
Основные научные положения, результаты и выводы Проведенные в 90-х годах реформы в жилищной сфере России обеспечили коренной поворот от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущим гражданам и иным категориям населения, установленным законодательством Российской Федерации Рынок жилья, а также право собственности на жилье, стали неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере
Кардинальным образом изменилась структура жилищного фонда Российской Федерации по формам собственности, сформирован новый слой собственников жилья как социальная база жилищной реформы
Радикальные изменения произошли в жилищном строительстве Основную роль здесь стали играть частные и индивидуальные застройщики
В последние годы началось активное развитие ипотечного жилищного кредитования Осуществлялось реформирование жилищно-коммунального комплекса, направленное на создание эффективного механизма управления и снижение издержек по предоставлению услуг Повышение эффективности работы жилищно-коммунального комплекса в первую очередь было связано с постепенным переводом этого сектора экономики на режим безубыточного функционирования с переориентацией бюджетных субсидий от дотирования производителей жилищно-коммунальных услуг к адресному субсидированию малоимущих семей
Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей -
семьям с высокими доходами Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются неразвитость институтов догосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке
Существенным препятствием развития жилищного строительства продожает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой
Необходимо обеспечить условия для существенного роста объемов жилищного строительства с целью увеличения предложения жилья на конкурентном рынке в соответствии с ростом платежеспособного спроса населения
Жилищно-коммунальное хозяйство в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью и требует привлечения больших инвестиций для модернизации и развития
В догосрочной перспективе (после 2010 года) планируется обеспечить устойчивое функционирование жилищной сферы, которое позволит удовлетворять жилищные потребности населения без существенного участия федерального центра и привлечения значительных объемов бюджетных средств
В этих условиях роль государства будет ограничена в основном регулированием жилищных отношений, обеспечением прав на недвижимость в жилищной сфере, установлением технических регламентов в жилищном строительстве, жилищно-коммунальном комплексе и основных принципов градорегулирования При этом средства федерального бюджета могут использоваться исключительно для обеспечения жильем отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, поддержки граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг
Содержание жилищного фонда социального использования, развитие коммунального хозяйства, обеспечение условий для жилищного строительства дожны стать основными функциями органов местного самоуправления
Итак, анализируя вышеизложенную концепцию государственной жилищной политики, можно отметить, действительно, профессионально разработанный механизм ее реализации Однако при этом нельзя не сказать о тех недостатках, которые существенно снизят его эффективность и снизят сроки ее осуществления
На рис 1 представлена структурно-логическая схема, отражающая авторский подход к роли государства и региона в решении перечисленных задач и функциональным межуровневым взаимосвязям
На наш взгляд, необходимо усилить централизованную роль государства в реализации всех перечисленных инструментов механизма решения социальных задач, и, в частности, в плане улучшения жилищных условий Запланированное Правительством в догосрочной перспективе (после 2010 года) обеспечение устойчивого функционирования жилищной сферы без существенного участия федерального центра и привлечения значительных
Государственная жилищная политика
~ "Основные напр^влемиТ реыюаш^^ДГГвЖшшше
2002-2010 г г
Совершенствование жил-ком комплекса
Развитие жил го строительства
Развитие и пот жил кред. и рынка жилья
Испонение государств об*з-в по отд. катег ор граждан
1-ая стадия 2-го этапа ФЦП -200<5-07г г
2 а* стадия 1 го этапа ФЦП -200л 2010 г г Уточнение по итогам первого этапа
Инструменты реализации на государственном уровне \
Упорядочение критериев и контроль за очередью hi муницнп и вех жильл
Ценовое регулирование жил ком сфере
Совер шенствоаанне механизма льгот н субсидий
Расходы бюджета (част дотирование ЖКХ)
Упорядочение условий эем Х залога и кредита под част строительство
Возрождение кооперативов с паст г осу д. дотацией
Механизм повышения эффективности региональной жилишной политики
Интенсификация и структуризация экономики региона
Внутренние источники и факторы реализации
Увеличение овьеио ЫШ интенсификация и структуризация .экономики
Привлечение &оджетньс( средств (в частности Стабннзац Фота)
Аморпоацйя (задоженность перед
Усиление борьбы с
коррупцией
Испоизоеание эффемпивн их экономических рычагов
Ценообразование на I кв м жилья
Тарифы на кулевом цикле строительства
Изменение схемы расчета по ипотечным кредитам
Приобретение жилья по схеме лизинга кооперат
Аренда муницнп жилья
Результаты
государственного и регионального регулирования
Вера в перспективу, в завтрашний день
Ускоренное обеспечение населения достойным жильем
Повышение работоспособности, производительности труда доходов бюджетов
Повышение культуры духовности
Улучшение здоровья нации сокращение пьянства наркомании, преступности
государственный контроль реализации ФЦП Жилише* в регионе
_Повышение качества жизни населения_|
Решение задач соцна1ьно-экономического развития]
Рис I Структурно*логическая схема формирования механизма региональной жилищной политики и его взаимосвязей с механизмом реализации ФЦП Жилище на федеральном уровне (авт)
объемов бюджетных средств мы считаем недопустимым
Мы считаем, что оставлять государству роль только, как регулятора жилищных отношений, прав на недвижимость в жилищной сфере, установления технических регламентов в жилищном строительстве, жилищно-коммунальном комплексе и основных принципов градорегулирования, далеко недостаточно Содержание жилищного фонда, развитие коммунального хозяйства, обеспечение условий для жилищного строительства и вообще решение жилищных проблем - дожны стать функциями не только органов местного самоуправления, а оставаться основными функциями государства
В противном случае, возникнут нежелательные явления, которые будут провоцировать снижение экономической безопасности общества во всех его аспектах В частности
- усилится межрегиональная дифференциация по уровню жизни населения (в частности, и по обеспечению жильем), что приведет в итоге к увеличению количества проблемных точек в стране,
- на местном уровне в каждом муниципальном образовании усилятся коррупция и взяточничество,
- усилятся социальная и правовая незащищенность каждого жителя данного города, края, региона и тд Кроме того, нельзя забывать о том, что государство обязано разобраться и вернуть те денежные средства, которые были выплачены населением на восстановление жилого фонда (амортизационные отчисления) за все годы существования каждого жилого дома, те обязано профинансировать из госбюджета их капитальный ремонт (который, практически, как полагается нигде не был проведен, что и привело, в итоге к поному износу основных фондов жилищно-коммунальной сферы)
И поэтому совсем недопустимо сейчас взваливать на плечи населения повторное финансирование за его счет по причине обыкновенного казнокрадства местных властей и государственных органов
Мы считаем также, что целесообразно вернуться к практике функционирования жилищных кооперативов по той финансовой схеме, которая применялась в начале их возникновения в 60-ые годы (с частичной дотацией стоимости квартир из государственного бюджета), когда получение квартиры было впоне доступным для большей части населения
Также необходимо пересмотреть (и это возможно только в централизованном порядке) правила формирования льготной очереди на жилье, так как в этом вопросе местные административные органы власти руководствуются существующими на сегодня зачастую необъективными, но узаконенными критериями
Целесообразно рассмотреть вариант приобретения жилья населением без предварительного взноса или залога, как это сейчас предлагается и практикуется, т е применить к решению этого вопроса схему лизинга, т е догосрочной аренды с заключением трехстороннего договора (строительная организация Ч лизингодатель (например, тот же кооператив) Ч покупатель (физическое лицо или организация) с последующим выкупом объекта этого договора - жилья) При этом дожны работать все те преимущества
классической лизинговой схемы, о которых всем известно из практики
Также мы считаем необходимым пересмотреть финансовую схему расчета платежей при ипотечном жилищном кредитования, так как недоступность ипотеки широким слоям населения, в первую очередь, объясняется тем, что в соответствии с классической схемой погашения ипотечного (как и любого банковского) кредита предусматривается ежемесячное равномерное погашение суммы основного дога и одновременная ежемесячная выплата процентов по кредиту, исходя из годовой процентной ставки от всей суммы кредита, оставшейся на это период после погашения основного дога В итоге, в первые месяцы и даже первые годы погашения ипотечного кредита, заемщик вынужден выплачивать процентные деньги банку, в сумме своей значительно превышающей сумму основного дога
Изложенные подходы к построению организационно-экономического механизма разработки государственной жилищной политики с учетом реализации предложенных конкретных мероприятий и инструментов ее реализации будут способствовать успешному решению задач социально-экономического развития общества
Значительная неудовлетворенность населения в части обеспеченности жильем на сегодня связана также с чрезвычайно недостаточными объемами строительства жилых домов Несмотря на то, что темпы жилищного строительства уже восстановились после дефота 1998 г, ввод в действие жилых домов в 2004 г составил только 70% от уровня 1970 г.
По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю на начало 2006 года жилищный фонд края насчитывал 53782,8 тыс кв метров общей площади и увеличися за год на 1,4% (за 5 лет - на 6,4%) В городской местности расположено 57% жилищного фонда, а в сельской - 43%
С внедрением рыночных отношений в жилищную сферу существенно изменилась структура жилищного фонда В 2005г доля частного жилищного фонда составила 88% против 84% в 2000г, государственного и муниципального соответственно 12% против 15%
В среднем на одного жителя края приходится 19,8 кв метра общей площади против 18,6 кв метра в 2000г и 17,5 кв метра в 1995 г
Начавшаяся в 1989 приватизация явилась базой формирования в крае рынка жилья К началу текущего года население приватизировало 305,7 тыс квартир или 75,7% муниципального и ведомственного жилищного фонда
На начало текущего года в очереди на получение государственного жилья и улучшение жилищных условий в местных органах испонительной власти и на предприятиях состояло 48,1 тыс семей, причем каждая пятая из них ожидает жилье 10 и более лет В 2005г из числа очередников жилье получили 728 семей
Представленная в таблице 1 динамика показателей объемов вводимого в действие в крае жилья показывает устойчивое снижение, как его объемов, так и темпов роста
Таблица 1. - Динамика ввода в действие жилых домов по Ставропольскому краю
(тыс кв м общей площади)
Годы Всего В том числе
построено ЖСК населением
1999 779 1 63 538 2
2000 668 1 119 528 7
2001 572 9 1 6 453 9
2002 591 1 70 448 6
2003 633 3 21 8 460 2
2004 647 9 92 460 9
2005 701 0 93 444 2
Ист.: По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю
Так в 2005 г. было введено 701 тыс кв м жилья, что составляет 89% от данного показателя 1999 года При этом населением было построено на конец 2005 г 444 2 тыс кв м , что на 18% меньше значения этого показателя в 1999 г Существование этой десятилетиями не решаемой проблемы как на уровне региона, так и в масштабе всей страны, ведет к появлению комплекса негативных социально-экономических, политических и психологических последствий, в том числе, к снижению инвестиционной активности и ограничению темпов экономического роста
Таким образом, в экономике, с одной стороны, формируется значительный неудовлетворенный спрос населения на жизненно важный товар, а с другой стороны, существует серьезный дефицит совокупного внутреннего спроса, способный резко ограничить пределы экономического роста в масштабах страны и региона
В этих условиях задачи государства и регионов дожны состоять в преодолении существующего разрыва за счет применения комплекса инструментов, направленных на стимулирование как совокупного спроса, так и предложения
В работе M Г Афашагова1 были выявлены взаимосвязи между показателями экономической деятельности различных отраслей и социальными показателями деятельности региона в следующем виде
Качество жизни человека (КЖ) = f ( ИП0, ИПР, РП0, Эсо, Эрег, КИрег) Здесь
ИП0 - инвестиционная привлекательность каждой отдельной отрасли, ИПР - инвестиционная привлекательность региона,
РП0 - рентабельность производства отраслей, производств и сфер деятельности региона,
Эсо - эластичность спроса на продукцию отрасли,
Эрег и КИрег - соответственно, результирующие показатели эффективности хозяйственной деятельности региона и интенсификации его производства
1 Афашагов М Г Совершенствование системы показателей и методов оценки социально - экономического развития регионов/Диссертация на соискание ученой степени он - Кисловодск КИЭП, 2002
Нами проведены дальнейшие исследования в части выявления взаимосвязей между показателями уровня (качества) жизни населения и валового регионального продукта привели к следующему результату
Известно, что уровень жизни населения в значительной мере характеризуется структурой ВВП (региона - ВРП) по использованию и, особенно, структурой личных потребительских расходов в нем В частности, одним из основных показателей, применяемых в международных сравнениях, на сегодня остается величина ВВП на душу населения
При этом одним из методов определения ВВП является метод расчета его по расходам В этом случае ВВП состоит из затрат населения на приобретение товаров и услуг, валовых инвестиций частных предприятий, государственных расходов, в том числе инвестиционных, изменения запасов товаров
Приведенная ниже формула (1) отражает формализованное выражение совокупного объема регионального продукта - валового регионального продукта (ВРП)
ВРП = потребление населения (ПН) + инвестиции фирм (ИФ) + расходы государства (РГ) + изменение запасов (ИЗ) (1)
При этом, частный показатель - потребление населения (ПН) -представляет собой сумму расходов конечных пользователей на покупку товаров и услуг
Этот показатель также можно представить, как сумму расходов пользователей на приобретение таких основных материальных благ, как товары первой необходимости (продовольственные и промышленные) - ТПН, образование (ОБР), медицинские услуги (МУ), жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), приобретение жилья (ПЖ)
ПН = ТПН + ОБР + МУ + ЖКУ + ПЖ (2)
Тогда формулу расчета ВРП на душу населения можно представить в следующем виде
ВРП/ЧН = (ПН + ИФ + РГ + ИЗ)/ ЧН =
= (ТПН + ОБР + МУ + ЖКУ + ПЖ)/ЧН + (ИФ + РГ + ИЗ)/ЧН (3) здесь ЧН - среднегодовая численность населения региона Рассматривая структуру ВРП, исчисленного по расходам, формулу (1) можно записать следующим образом
ВРП = ПН + ИФ + РГ + ИЗ = ВРП * к, + ВРП * к2, (4) где
к,=(ТПН+ОБР+МУ+ЖКУ+ПЖ)/ ВРП = <3тпн + ЗоБР +3му+ Эжку+Зпж (5) к2 = (ИФ + РГ + ИЗ)/ ВРП = 5Иф + а,,г +дт (6)
Здесь 3Шн,Э0БР,Зму,джку,<Эпж 5иф,ргАп - соответственно, долевые коэффициенты, отражающие удельный вес каждого вида расходов в совокупных величинах коэффициентов к, и к2
Тогда зависимость показателя качества жизни населения можно представить, как
КЖ ={ ( ИПотр, ИПР, РПэтр, Эсо, Эрег, КИрег, КИотр) = а,+ о2+ +а7 (7) и КЖ = ВРП/ЧН = (ВРП * к, + ВРП * к2)/ЧН (8)
Здесь сть а2, ст7 -, соответственно, коэффициенты, представляющие собой частные показатели совокупной величины КЖ, определяемые методом экспертных оценок для каждого из факторов ИПотр, ИПР, РПотр> Эсо, Эрег, КИрег, КИотр
Зависимости (7, 8) еще раз подтверждают известную зависимость показателя качества жизни населения от объема ВРП, степени его структуризации и интенсификации, а также от уровня интенсификации каждой отрасли, т е
КЖ= {( ИП0, ИПР, РП0, Эсо, Эрег, КИрег КИотр ВРП, ВРПстр) (9)
Рассматривая далее частный показатель формулы (2) - потребительские расходы населения на приобретение жилья (ПЖ), можно также записать следующее
ПЖ = { ( ИП0, РП0, Эсо, КИотр ВРП ВРП0Тр,), т е. степень расходов населения региона по улучшению жилищных условий, в первую очередь, зависит от эластичности спроса и предложения на рынке жилья, объема продукции строительной отрасли региона, совокупного показателя ВРП, последние два из которых напрямую зависят от степени интенсификации экономики региона и строительной отрасли
В целях решения задачи оценки степени интенсификации экономики региона, необходимо использовать другие два способа расчета ВРП, а именно, как как сумма доходов субъектов хозяйственной деятельности, созданных в процессе производства (\У + Я + 1 + М + А+ Ыь) (10)
и как метод его исчисления, основанный на концепции добавленной стоимости Добавленная стоимость (ДС) представляет собой разницу между выручкой от реализации продукции (отрасли в целом) (ВР) и стоимостью сырья и материалов, потребленных при производстве данной продукции (СМ) Просуммировав добавленную стоимость, создаваемую во всех секторах экономики региона (ДС,), можно определить величину показателя ВРП, характеризующего рыночную ценность всех конечных товаров и услуг, произведенных за счет использования ресурсов данной территории
(1ДС,) = (1вр| " (1СМ,) (11)
Здесь XV Ч заработная плата (и допонения к ней), выплачиваемая наемным работникам фирмами, Я Ч рентные платежи, I Ч статья доходов собственников денежного капитала, М - прибыль корпораций и доходы на собственность, А - амортизационные отчисления, Ч косвенные налоги на бизнес
В работах Бугаковой Л Н Соленова А А2 и др были рассмотрены и уточнены существующие методы оценки комплексной интенсификации производства на уровне предприятий
Применяя принципы и подходы к оценке уровней интенсивности и
1 Соленов А А Исчисление и оценка ресурсоемкости производства и его интенсивности на предприятиях и отраслях агропромышленного комплекса Автореферат диссертации на соискание ученой степени к э н - Кисловодск КИЭП, 2002
2 Бугакова Л Н Управление финансово-хозяйственной деятельностью предприятия Монография - М Перспектива, 2002
экстенсивности использования ресурсов, изложенные в этих работах, мы предлагаем следующую методику оценки этих показателей на региональном уровне
Сначала, с учетом равенства показателей ВРП, исчисленных по вышеуказанным формулам, приравняем выражения (10) и (11) В результате получим следующее выражение
(ХДф = (Х ВР, - (1СЦ) = \У + Я +! + М + А + Мь, (12)
Далее, проведя ряд преобразований, это равенство можно записать в следующем виде
ХВР, = XV/, ++ XI, + ХЧ + 2Д + + смр (13) Итак, в левой части полученного выражения ХВ^ - суммарная выручка от реализации продукции и услуг всех секторов экономики региона Составляющие члены правой части данного равенства можно классифицировать и сгруппировать по двум признакам, те как затраты и прибыль, следующим образом
Прибыль = (ХИ) (обозначим, как М), Затраты = + + ^ + + ХН, + ХСМ;)
Тогда выражение (5) можно записать так 2ВР^Прибыль+Затраты=(Щ)+(2:А^ХЧ;+ХСЦ) (14) В свою очередь затраты можно сгруппировать следующим образом
- расходы по оплате труда со всеми отчислениями (обозначим, как ОТ), ХСГЦ - материальные затраты (обозначим, как МЗ),
- амортизационные отчисления (обозначим, как А), + Хь + ХНу) Ч обозначим, как прочие затраты (ПРЗ)
Тогда выражение (14) можно представить в следующем виде = Прибыль + Затраты = М + (ОТ + МЗ + А +ПРЗ) (15) Здесь для упрощения дальнейших записей принято следующее обозначение Х^^ = ВР
Следуя нашему подходу к оценке показателей интенсификации на региональном уровне и, используя методику оценки показателей интенсивности (И) и (Э) использования ресурсов, предложенную в вышеуказанных работах, можно записать следующее
Экстенсивность использования ресурсов экономики региона (Э) определяется, как
^ _ Темп прироста затрат _ Т"р затр ИЧ \ Э
Темп прироста ВР Тпр ВР
В свою очередь, показатели экстенсивности и интенсивности по каждому виду затрат определяются следующим образом
Эот= =^*Доп, "от= (1-1^-)* Доп. (16)
I ВР ВР
Эмз= = 0--^)*ДмЭ1, (17)
* ВР ВР
ЭА= = ^-*ДМ, ИА= (1 -ЧЛ.)*дм, (18)
1 сп * ир
Эпрз= Иот= (1 -Т1ж1)*дПРЯ, (19)
* ВР * ВР
Тогда Э = Э0Т+ Эмз+ ЭА+ ЭПРЗ (20)
И= 1-Э = Иот+ Имз+ ИА+ Ипрз (21) Аналогично, можно записать выражения показателей интенсивности и экстенсивности для строительной отрасли (СО)
ИСо= 1-Эсо = (Иот+ Имз+ И А + И прз)со (22) В реальной действительности экстенсивный и интенсивный типы экономического роста в чистом виде не существуют Количественное совершение экономического роста, осуществляемое на основе внедрения достижений НТП, всегда требует вложений инвестиций в средства производства или рабочую силу В свою очередь рост рабочей силы и рост производства сопровождается изменением их качественных характеристик Поэтому при анализе реального экономического роста, а не его теоретических моделей выделяют преимущественно экстенсивный и преимущественно интенсивный типы роста
Выведенные зависимости (12 - 22) в совокупности с выражениями (1-11) дают возможность детального исследования взаимосвязей показателей уровня (качества) жизни населения и частных показателей ВРП, их дальнейшего факторного анализа с целью эффективной структуризации экономики и прогнозирования макроэкономических показателей, как на уровне страны, так и на уровне региона
Результаты оценки динамики ВРП, степени интенсификации экономики Ставропольского края и строительной отрасли региона в соответствии с предложенной методикой за 2003-2006 г г и 2007 г (прогнозный) представлены в таблице 2
По результатам расчетов можно сделать выводы валовой региональный продукт Ставропольского края увеличися за анализируемый период со 108300 мн руб (2003 год) до 246971 мн руб (2006 год) При этом темп роста данного показателя определяся в основном преимущественной экстенсификацией экономики края
Если считать, что на 2007 год запланировано удвоение ВРП до 493942 мн руб и при этом учесть условия интенсификации экономики, изложенные в предложенной методике, то такой прирост валового регионального продукта будет обеспечен за счет интенсификации экономики на 50% и в такой же степени ее экстенсификации (Э=50%) Проведенный детальный анализ ресурсов экономики края при этом показал, что для этого необходимо интенсивное использование трудовых ресурсов (И = 18 %), затрат (24%) и амортизации (8%)
Совокупный валовой продукт строительной отрасли Ставропольского края увеличивася в течение анализируемого периода более низкими темпами прироста, чем прирост ВРП края При этом показатели интенсификации отрасли до 2006 г имею отрицательное значение И только в прогнозном периоде с учетом предложенной в работе методики оценки интенсификации экономики региона и отрасли, данный показатель возрастет до 12,6%
Таблица 2. - Оценка интенсификации экономики Ставропольского края и строительной отрасли региона в соответствии с предложенной _методикой__
Показатели 2003 год 2004 год Прирост 2004 к 2003 г, % 2005 год Прирост 2005 к 2004 г, % 2006 год Прироста 2006 к 2005 г, 2007 год (прогноз) Прирост 2007 к 2006 г, %
1 Валовой региональный продукт (в тек ценах, мн руб) 108300 132820 22,64 176408 32,8 246971 40,0 493942 100
2 Валовой продукт строительной отрасли (в тек ценах, мн руб) 8510 9143 7,44 10761 22,8 14204 32,0 22400 57,7
3 Показатель экстенсификации экономики края, % 120,6 88,4 73,3 65,7 74,32 50,0 76,1
4 Показатель интенсификации экономики края, % -20,6 11,6 -56,3 14,3 23 2 50,0 249,6
5 Показатель экстенсификации строительной отрасли края, % 70,4 82,5 17,2 85,8 4,0 28,3 32,9
6 Показатель интенсификации строительной отрасли края, % -32,5 -35,7 9,85 -41,3 15,7 12,6 169,5
Ист.- авт
На рис 2 и 3 показаны графики изменения показателя интенсификации экономики края и его строительной отрасли с прогнозом на следующие годы
Графики и трендовый анализ показывают повышение интенсификации экономики региона к 2009 году до 70% , строительной отрасли - до 30%, что существенно повлияет на показатели уровня жизни населения, в том числе, в части улучшения им жилищных условий
Выше указывалось, что решить задачу формирования рынка доступного жилья возможно только при условии динамичного и сбалансированного развития, как спроса, так и предложения жилья
Поэтому следующим этапом нашего исследования было изучение факторов, влияющих на эластичность спроса и предложения на рынке жилья, а также совершенствование методов их оценки
2008_2010
Рис 2 График изменения показателя Рис 3 График изменения показателя
Исследованию этого вопроса была в свое время посвящена работа С Г Стремоусова4 В соответствии с результатами его и продоженных в этом направлении наших исследований, адаптирующих его методику к расчету эластичности спроса на рынке жилья, оценку необходимо проводить следующим образом
Примем обозначения
тцпр 1 = х - темп прироста цены единицы жилья, (23)
тк"р = Ч2 ~ К' = у - темп прироста количества единиц жилья, (24)
к\ рр _ /?р
тврпр = ЧЧ-Ч-Ч- - темп прироста выручки от реализации производителя
(продавца) жилья, (25)
Здесь и далее за единицу жилья примем, например, однокомнатную
квартиру (или двух - трехкомнатную квартиру) из общего числа этих
реализуемых квартир, равноценных и одного типа
Далее, с целью изучения влияния функции спроса на результаты
деятельности, необходимо определить взаимосвязи между введенными
показателями X и У и эластичностью спроса при ТВРПР = О, ТВРПР > О,
Т пр <0 1 вр "
Оценка этих взаимосвязей для рынка жилья дала следующие результаты
1 Случай равновесного состояния, когда прирост дохода (выручки от
реализации) равен нулю (т е Тв,пр =0) X = - Ч~, (26)
2 Случай, когда темп прироста количества товара (квартир) превышает
интенсификации экономики Ставропольского края за 2003-2007 г г (авт )
интенсификации экономики строительной отрасли края за 2003-2007 г г (авт)
4 Стремоусов С Г Организационно-экономические факторы обеспечения конкурентоспособности предприятий и организаций санаторно-курортной сферы услуг Автореферат диссертации на соискание ученой степени к э н -Кисловодск КИЭП 2004
темп прироста цены продукта и доход (выручка) возрастает X > - Ч (27)
3 Случай, когда прирост количества жилья меньше прироста цены и
размер дохода (выручки) падает X < -ЧЧ-, (28)
Итак, представленные выше формулы определяют зависимости приростов цены, количества единиц жилья и дохода (выручки от реализации для строительных организаций) для различных состояний рынка жилья
Выведенные выражения позволяют, используя методы факторного анализа (в частности, индексный или цепных подстановок), оценить степень влияния изменения цены и количества единиц жилья с учетом изменения дохода потребителя и рыночной цены на жилье с целью разработки ценовой политики на предприятиях - производителях жилищной продукции и плана объема продаж
Покажем применение этой методики на оценке объемов спроса и предложения на рынке жилья Ставропольского края
Результаты расчетов по формулам (23-28) представлены в таблице 3 По результатам таблицы 3 можно сделать следующие выводы На протяжении 1999-2001 г г темпы прироста количества вводимых в действие кв м были меньше темпов прироста цены, поэтому выручка возрастала, но прирост выручки доходов был при этом меньше прироста цены
И только в 2002 г и в последующие годы картина становится обратной темп прироста выручки от реализации объектов жилья превышает темп прироста цены, но эта разница почти соизмерима
Если принять, что в 2007 году выручка от реализации жилья в крае составит 22400 мн руб (при средней цене за 1 кв м 30000 руб например, в г Кисловодске), то ее темп прироста по отношению к 1999 г составит 8,6, т е Таблица 3 - Динамика показателей цены, количества реализованного жилья и
ценовой эластичности спроса
Годы Всего Динамика объемов спроса и предложения жилья
постро- Средняя Выручка от Темп Темп Темп
ено цена 1 реализации, при- при- при- Эластичность
и вве- кв м (BP) роста роста роста цены
дено в (тыс (мн руб ) кол цены BP Оц)
дейст- руб) кв м (X)
вие (Y)
(тыс
кв м )
1999 779 1 3,0 2337,3
2000 668 1 4,0 2672 4 -0,15 0,33 0,14 0,45
2001 572 9 5,0 2864,5 -0 14 0,25 0,07 0,56
2002 591 1 10,0 5911,0 0,3 1,0 1,06 0,3
2003 633 3 15,0 9499,5 0,7 0,5 0,61 1,4
2004 647 9 20,0 12958,0 0,23 0,33 0,36 0,7
2005 701 0 25,0 17525,0 0,8 0,25 0,35 3,2
Нет Х авт (Справочно Средняя цена I кв м жилья на территории Ставропольского края в 2006-2007 г г возросла до 30 и более тыс руб)
доход возрастет в 9,6 раз При этом цена 1 кв м жилья возрастет в 10 раз, а количество вводимого жилья останется почти прежним (747 тыс кв м) С такими показателями динамики и ценовой эластичности будет невозможно осуществить в регионе задачи по обеспечению большей части граждан жильем Рост цен на 1 кв м , в первую очередь, свидетельствует о большой затратности строительной индустрии края Кроме того, необходимо добиться прозрачности и контроля за ценообразованием в этой отрасли
Далее в работе детально изучен механизм обеспечения доступности населения к ипотеке, как основному средству на сегодня решения жилищных проблем, и о котором говорилось выше
Невозможность погашения платежей в предлагаемых банками режимах не дает возможности большей части населения воспользоваться ипотечным кредитованием В плане решения этой задачи мы предлагаем следующую схему расчетов, которую покажем на конкретном примере
Обозначим К - сумма кредита, п - количество лет, I - номер месяца (от 1 до 12 п), Росн - ежемесячный взнос по основной ссуде, Рпроц - ежемесячный процентный взнос, (- месячная процентная ставка
Росн ежемес К / П * 12, РПрОЦ ежемес (К - Росн * 0 *
Например Рпроц ежемес = 1 /2 * Р(,сД ежемес = (К Ч Р0сн* ^ , = 1 / 12 (плавающий ежемесячный процент), 1 - плавающий годовой процент,
Рпроц = (К - РосД. 0* 1, тогда
1/2*(К/п* 12) = (К Ч Р0сн* г)* 1/12, или 1/2*(К/п*12) = (К- Росн.1)*Д
К/24п = (К - Росн* 0*Д К/24п = (К - К* Ш2 п)* Д Итак, ,= 1/2 *(12п-0 Возьмем условия п = 20 лет, К = 2 мн руб Тогда Роси = 2 ООО ООО /20* 12 = 8334 руб , Рпроц, = ,*К, ,=1 = 'Л / (12*20 - = 0,21 % (это означает, что годовой процент в этот первый месяц погашения будет составлять 2,5%) И тогда Рпроц Д = 0,21% * 2000000 = 4180 руб Итак Суммарный (X) платеж в первый месяц (1 =1) составит 8334 + 4180= 12514 руб
Аналогично, можно определить процентные ставки, процентные платежи и суммарные платежи по каждому месяцу
И так далее С каждым месяцем будет повышаться, как месячная ставка, так и годовая Например, годовая ставка к концу кредитного периода (20 лет) составит в нашем примере 50% Таким образом, ежемесячные суммарные платежи лица, пользующегося ипотечным кредитом, будут составлять примерно одну и туже сумму (в нашем примере, примерно 12000 руб )
В то же время повышающаяся постепенно с месяцами и годами процентная ставка, которая в конце периода ипотечного кредита достигнет значительной величины (у нас в примере 50%) позволит кредитным организациям обеспечить догосрочную ликвидность и устойчивость не только за счет этого, но и за счет значительного притока желающих получить воспользоваться ипотекой При этом кредитным организациям необходимо
проработать комплекс допонительных мер, обеспечивающих недостаточность денежных ресурсов на первых этапах погашения ипотечного кредита за счет повышения доходности и эффективности других банковских операций
На базе проведенных расчетов и анализа, а также предложенного в диссертации методического инструментария были разработаны и обоснованы основные направления совершенствования организационно-экономического механизма реализации мероприятий жилищной политики в Ставропольском крае на догосрочную перспективу, включающие такие его составляющие, как обеспечение доступности ипотеки, совершенствование методики оценки недвижимости и цены одного кв метра жилья, регулирование законодательства в плане установления и объективного испонения очередности на приобретение муниципального жилья, использование в практике организационных и финансово-экономических схем работы кооперативов, работающих по принципу 70-х годов, но адаптированных к современным условиям и др
Перечисленные мероприятия позволят существенно повысить возможности населения края по улучшению жилищных условий в сравнительно короткие сроки
Публикации по теме диссертации Публикации в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, определенных ВАК
1 Мусаева М А Характеристика и критика существующих теорий ипотечного жилищного кредитования//Экономический вестник Ростовского государственного университета - Ростов-н/Дону - Изд-во ЮФУ - 2007 -№5 -Т 1 -ч 4 - 0,5 п л
Публикации в других изданиях
2 Мусаева М А Принципы формирования организационно-экономического механизма реализации государственной жилищной политики Механизмы эффективного управления в рыночной экономике//Материалы Всероссийской научно-практической конференции - Кисловодск -КИЭП, 2004 - 0,3 п л
3 Мусаева М А Совершенствование методики оценки надежности ипотечного коммерческого банка// Современные научные исследованияЧКисловодск -Изд-во КИЭП - 2006 - №3 - 0,3 п л
4 Бостанов К А , Мусаева М А Ипотечное кредитование, как составная часть государственной жилищной политики//Современные научные исследования Ч Кисловодск - Изд-во КИЭП - 2006 - №2 - 0,6 п л (авт 0,3 п л )
5 Бугакова Л Н , Мусаева М А Оценка уровня интенсификации экономики страны (региона), как фактора экономического роста и повышения уровня жизни // Современные научные исследования Ч Кисловодск - Изд-во КИЭП, -2007 - №1 Ч0,5 п л (авт 0,3 п л )
Подписано к печати 26 апреля 2007 г Формат 60 х 84 /16 Бумага типографическая Гарнитура Тайме Уел п 1 Тираж 100 экз Заказ 06035 Издательский центр Кисловодского института экономики и права 357700, Кисловодск, ул Розы Люксембург, 42
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Мусаева, Марина Алаудиновна
Введение.
1. Принципы построения механизма реализации жилищной политики в регионе.
1.1. Основные приоритеты государственного регулирования жилищной сферы российской экономики на современном этапе.
1.2.0боснование приоритетных направлений в реализации государственной жилищной политики.
1.3.Оценка хода реформ ФЦП Жилище в Ставропольском крае.
2. Инструменты реализации региональной жилищной политики в Ставропольском крае.
2.1. Основные задачи и особенности реализации Национального проекта Доступное комфортное жилье-гражданам России в Ставропольском крае.
2.2. Методика оценки уровня жизни населения.
2.3. Методика оценки ценовой эластичности спроса на жилье.
3. Основные направления разработки стратегии региона в решении жилищных проблем.
3.1. Характеристика и критика существующего механизма ипотечного жилищного кредитования.
3.2. Обоснование методологических походов к оценке надежности ипотечного коммерческого банка.
3.3. Стратегия реализации региональной жилищной политики в Ставропольском крае.
3.4. Создание единой системы субсидий на приобретение жилья.
3.5. Лизинг, как инструмент повышения доступности в приобретении жилья.ИЗ
Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм и инструменты реализации региональной жилищной политики"
Актуальность темы исследования. На наших глазах в мире осуществляется переход от индустриально-аграрного к постиндустриальному обществу. Россия в этом отношении сильно отстала. Если в переходе к рыночному хозяйству за последние 10 лет наша страна достигла определенных успехов, то в переходе к постиндустриальному обществу мы, скорее всего, сделали шаг не вперед, а назад, поставив в худшие условия социальные и ведущие отрасли будущего постиндустриального развития. В нашем конкретном социально-экономическом развитии взаимосвязь и баланс этих двух переходных процессов пока не достигнуты. Причина этого во многом связана с превалированием текущих ориентиров в повседневной политике над догосрочными, стратегическими замыслами.
Россия во все периоды своей истории была страной контрастов: массовая неграмотность населения и высочайший уровень творческой интелигенции; патриархальная нищета, вымирание на одном полюсе, роскошь и богатство - на другом.
В ходе непродожительных рыночных реформ эта контрастность, эти противоречия, достигли апогея. Особенно ярко это выражено в уровне жилищных условий разных слоев населения. Сегодня более половины россиян не видят никакой возможности улучшить свои жилищные условия.
Данные социологических обследований показывают, что жилищная проблема стоит перед 61 процентом российских семей, в той или иной степени не удовлетворенных жилищными условиями. При этом каждая четвертая семья имеет жилье, находящееся в плохом или очень плохом состоянии.
В ходе реализации Государственной целевой программы "Жилище", одобренной постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. № 595, Основных направлений нового этапа реализации Государственной целевой программы "Жилище", одобренных Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г. № 431, и запланированного первого этапа федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - Программа) были заложены правовые и организационные основы государственной жилищной политики, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы реализации. Второй этап реализации Программы Жилище на период с 2006-2010 г.г., получив национальный приоритет, напоняется новым содержанием в силу ее глубины и позитивных синергетических эффектов не только с социальной, но и с общеэкономической точки зрения.
Вместе с тем наряду с некоторыми положительными результатами преобразований пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания.
Отсутствуют при этом и четкие критерии, какое жилье подходит под определение доступное. Большая группа рисков по реализации национального проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России связана с последствиями существенных изменений российского жилищного законодательства, изменением способов финансирования целевых подпрограмм, отсутствием четких организационных механизмов и недостаточным объемом финансирования мероприятий, направленных на стимулирование предложения жилья.
В догосрочной перспективе (после 2010 года) планируется обеспечить устойчивое функционирование жилищной сферы, которое позволит удовлетворять жилищные потребности населения без существенного участия федерального центра и привлечения значительных объемов бюджетных средств.
Однако вопрос о степени централизации государства, его роли в реализации всех инструментов механизма решения социальных задач, и, в частности, в плане улучшения жилищных условий, является сегодня все-таки дискуссионным. Некоторые ученые-экономисты и политики считают, что содержание жилищного фонда, социального использования и развития коммунального хозяйства, обеспечения условий для жилищного строительства и вообще решения жилищных проблем дожны стать функциями не только региональных органов и местного самоуправления, а оставаться основными функциями государства.
В то же время на сегодня Россия пока не имеет продуманной, обоснованной, стратегически выстроенной региональной программы, и, как следствие, четких принципов и механизмов реализации региональной жилищной политики. .
Все вышеперечисленное определяет крайнюю актуальность обозначенной в диссертации темы исследования, так как решение жилищного вопроса является самым важным и первостепенным в преодолении сложившихся на сегодня негативных тенденций в динамике показателей уровня жизни людей.
Степень разработанности проблемы.
Методологические подходы и исходные теоретические положения диссертации основаны на обобщении и дальнейшем развитии результатов исследований зарубежных и отечественных специалистов в области государственного регулирования экономики, региональной экономики, экономики жилищно-коммунального хозяйства, экономической статистики, экономико-математического моделирования.
Вопросы взаимодействия государства и экономики, реформирования социальной и экономической инфраструктуры, обоснования эффективных рычагов государственного регулирования экономики, а также методы и задачи региональной экономики и региональной политики государства рассмотрены в трудах C.J1. Брю, В.И. Видяпина. Дж. Гэбрэйта, А.А. Демина, Дж М. Кейнса, В.А. Рыльского, Н.И. Синдяшкина, М.В. Степанова, К.Р. Макконел, В.В. Мищенко, Ф. Шамхалова, Э. Хансена, Ю.В. Яковец и др.
Проблемам социально-экономического развития регионов и муниципальных образований посвящены труды российских ученых И.
Александрова, Н. Барановского, В. Битунова, П. Бурака, В. Вашанова, М. Гохберга, А. Гранберга, Т. Морозовой, В. Немчинова, Н. Некрасова, Ф. Клоцвога, В. Лексина, А. Пробста, М. Мазановой, Ю. Саушкина, Е. Чистякова и других авторов.
Основные идеи и возможности использования ретроспективного анализа для оценки сложившегося уровня социально-экономического развития региональной системы в составе народного хозяйства страны и прогнозирования ее будущего были изложены в 60-ые годы в трудах сибирских ученых (А.Г. Аганбегян, Б.П. Орлов, Р.И. Шнипер и др.).
Исследованию различных аспектов государственно-частного партнерства и социальной ответственности бизнеса посвящены работы: И. Соболева, М. Курбатова, С. Левина, А. Дегтярева, Л. Чернышева, Д. Маликова.
Вопросам страхования жилья и возникающих рисков посвящены работы: П.Н. Грабового, А.А. Гуральника, А.Н. Кириловой, Н.Ф. Костецкого, Д.Д. Романина, Л.Н. Чернышова и др.
Научное обоснование принципов экономических отношений в сфере ЖКХ, в частности, в жилищно-коммунальной сфере, адекватных современным реалиям развития общества, разработка специфических форм и методов регулирования таких отношений, даны в трудах Авдеевой Т.Т., Батурина Л.А., Бутова В.И., Егоровой Н.Е., Ковалевской В.П., Хачатряна С.Р., Поляковского Г., Садыкова А.С., Салама Ю.М., Тыртышова Ю.П., Филиппова Ю.В. и др.
Основы и стратегия государственной и региональной жилищной политики, отражены в таких основных законодательных документах, как Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральная целевая программа Жилище на 2002-2010 г.г., в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и др.
Однако не решены еще многие проблемы, связанные с совершенствованием форм государственного регулирования экономики, в том числе, в части обоснования догосрочной стратегии жилищных реформ, законодательного регулирования порядка обеспечения малоимущих граждан субсидиями и муниципальным жильем, ценового регулирования строительных жилищных объектов, методов оценки объектов недвижимости, оптимизации взаимосвязей государства и регионов, механизма реализации ипотечного жилищного кредитования, разработки приоритетных направлений региональной жилищной политики.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и разработка методических положений и рекомендаций по формированию эффективного механизма реализации мероприятий жилищной политики на уровне региона в целях решения задач его социально-экономического развития.
Для достижения поставленной цели исследования необходимо решить следующие взаимосвязанные задачи:
- разработка подходов к совершенствованию организационно-экономического механизма реализации функций и мероприятий государственной и региональной жилищной политики;
- развитие существующих методов оценки макроэкономических показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития региона и качества жизни населения;
- доработка существующих теорий и механизмов жилищного кредитования в плане обеспечения ими широкой доступности населения к ипотеке; исследование и совершенствование методологического инструментария, обеспечивающего реализацию функций и мероприятий региональной жилищной политики;
- комплексная оценка хода жилищных реформ в Ставропольском крае с целью выявления влияния факторов на их результативность и разработки основных стратегических мероприятий по эффективной реализации в крае жилищной политики.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования явились экономические отношения, возникающие в процессе формирования государственного и регионального механизмов реализации жилищной политики.
Объект исследования - механизм реализации Федеральной целевой программы Жилище в Ставропольском крае.
Теоретическая и эмпирическая база исследования.
Методологической и теоретической основой диссертации стали фундаментальные концепции и гипотезы, обоснованные и представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых по экономической теории, макроэкономике, регионоведению, государственному регулированию различных сфер экономики, и, в частности, жилищной сферы. В ходе исследования использованы законы Российской Федерации и Ставропольского края, Постановления Правительства и Указы Президента РФ, материалы Госкомстата России и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, инструктивные, методические и внутриотраслевые документы.
Работа выпонена в соответствии с паспортом специальности 08.00.05- Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика (п.5.14.Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем; прогнозирование в региональных социально-экономических системах; п. 5.7. Исследование реакций региональных социально-экономических систем на изменение национальных макроэкономических параметров и институциональных условий; п. 5.15. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и организации экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальный, крупные экономические районы, субъекты федерации, муниципальный).
Методы исследования. Диссертационное исследование базируется на методологии системного подхода и фундаментальных принципах экономической теории. В качестве конкретных методов исследования использовались методы расчетно-аналитический; сравнительного анализа и группировки, факторного анализа; программно-целевой, математической статистики, в том числе - экспертных оценок; экономико-математического моделирования, множественного корреляционного анализа, предельных величин и др.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в комплексном подходе к разработке методологического инструментария организационно-экономического механизма реализации региональной жилищной политики в современных условиях.
Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями:
- обоснована необходимость совершенствования организационно-экономического механизма реализации региональной жилищной политики с учетом усиления роли государственного регулирования, обеспечивающим не только установление технических регламентов в жилищно-коммунальном комплексе, регулирование жилищных отношений и прав на недвижимость, но и централизованное правовое и финансовое регулирование и контроль в решении жилищных проблем на уровне региона;
- разработана структурная схема, определяющая конкретные инструменты реализации жилищной политики на федеральном и региональном уровнях, отражающая межуровневые и межэлементные взаимосвязи и определяющая основные принципы функционирования инфраструктуры жилищной сферы;
- усовершенствована методика оценки уровня жизни, устанавливающая взаимосвязи между увеличением объема регионального продукта за счет интенсификации экономики региона и резервом увеличения потребительских расходов населения на приобретение жилья, что позволяет разработать мероприятия по оптимизации структуры экономики региона и усилить ее акценты на жилищном строительстве;
- предложена методика оценки ценовой эластичности спроса на жилье, устанавливающая количественные соотношения между приростом цены на один кв. м. жилого фонда, количеством вводимого в действие жилья и доходом (выручкой от реализации) строительной организации с целью оптимизации ценовой политики отрасли и повышения мотивационной активности ее инвестиционной привлекательности;
- усовершенствована инструментальная база в сфере ипотечного жилищного кредитования на основе использования прогрессивной процентной ставки с целью формирования для заемщика совокупно сбалансированного платежного коридора, обеспечивающего ему не меняющуюся в течение всего кредитного периода суммарную величину погашения основного и процентного дога, повышающая тем самым его доступность к ипотеке, и не снижающая при этом показатели финансовой устойчивости и надежности кредитной организации;
- на базе результатов проведенного анализа хода жилищных реформ в Ставропольском крае за 2002-2006 г.г. и предложенных инструментов их реализации, разработаны основные принципы совершенствования организационно-экономического механизма региональной жилищной политики на догосрочную перспективу.
Практическая значимость полученных результатов исследования состоит:
-в разработке рекомендаций и инструментов по совершенствованию организационно-экономического механизма реализации государственной и региональной жилищной политики;
-в применении разработанных подходов и методик, определяющих приоритетные направления дальнейшего совершенствования региональной жилищной политики Ставропольского края до 2010 года;
- в использовании результатов исследования и разработанных методик в вузовской практике при чтении таких дисциплин, как Государственное регулирование экономики, Региональная экономика и др.
Апробация и внедрение результатов исследования
Работа выпонялась на кафедре экономики и менеджмента Кисловодского института экономики и права в рамках научной проблемы: Разработка математических методов и информационных технологий для решения социально-экономических проблем современного общества. Результаты исследования и основные его положения докладывались и получили положительную оценку на научных региональных семинарах Методология системных исследований в гуманитарных отраслях науки (г. Кисловодск, февраль 2004г., февраль, май 2005 г., февраль, октябрь 2006 г. февраль 2007 г.), на Всероссийской научно-практической конференции Механизмы эффективного управления в рыночной экономике (18-19 октября 2004 г., г. Кисловодск и на Международном симпозиуме Математические модели и информационные технологии в экономике (2122 апреля 2005 г.).
Результаты исследования апробированы, внедрены и используются в Правительством и Министерством ЖКХ и строительства Ставропольского края практике программно-целевого планирования и в процессе реализации мероприятий федеральной целевой программы Жилище на 2002-2010 г.г., а также при разработке стратегии социально-экономического развития региона, что подтверждается справкой о внедрении.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 работ общим объемом 2,2 п.л., в том числе авт. -1,7 п. л.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений, что определяется логикой исследования и отражает поставленные цели и задачи.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мусаева, Марина Алаудиновна
Выводы и рекомендации
В условиях экономической нестабильности, которая все еще характеризует ситуацию в стране в настоящее время, недвижимость остается единственным привлекательным направлением инвестирования.
В период реформ 1990Ч1998 гг. в сфере жилищного финансирования произошли серьезные изменения. Коренным образом трансформировалась структура вводимых в эксплуатацию жилых домов, как по форме собственности, так и по источникам финансирования. Значительно возросла доля частного сектора, вследствие чего государство перестало быть главным участником этого рынка. Доля вводимого в эксплуатацию жилья, находящегося в государственной и муниципальной собственности, существенно сократилась.
В сложившихся условиях одной из главных задач стало формирование платежеспособного спроса различных слоев населения на рынке жилья.
Жилье Ч дорогостоящий товар длительного пользования и поэтому его приобретение не может производиться за счет текущих доходов потребителей. Поэтому в большинстве стран основной формой решения жилищной проблемы для населения и базовой сферой экономической деятельности стало приобретение жилья в кредит. Государство при этом выпоняет регулирующую роль: создает правовую основу, обеспечивает эффективное взаимодействие всех участников процесса жилищного кредитования, а также оказывает помощь в привлечении частных инвестиций в жилищную сферу.
Жилищная проблема остается нерешенной для подавляющего большинства граждан. Несмотря на усилия, предпринимаемые государством, цель государственной жилищной политики - обеспечение доступности жилья - пока не достигнута.
Мировая практика свидетельствует о том, что даже в самых развитых странах государство своими ресурсами имеет возможность обеспечить жильем лишь социально незащищенные категории граждан. Это объясняет, почему попытки советского государства обеспечить бесплатным жильем все население страны оказались совершенно несостоятельными и в конечном итоге потерпели неудачу.
Жилищное строительство непосильным бременем легло на плечи государственного бюджета. Будучи по своей природе неэффективным собственником, государство оказалось не в состоянии рационально использовать аккумулируемые через бюджеты различных уровней финансовые ресурсы.
В итоге они так и не были направлены на формирование гибкой оптимальной производственной технологической и инженерной инфраструктуры, ориентированной на строительство качественного жилья.
В обществе оказались поностью разрушенными обратные связи между производителями товаров и услуг и их потребителями, без которых невозможно никакое поступательное социально-экономическое развитие. Без этих связей формально правильный лозунг о необходимости поддержки отечественного товаропроизводителя обернуся - и не мог не обернуться -произволом производителя. Экономика страны, лишенная активного платежеспособного потребителя, оказалась деформированной. Основным механизмом ее функционирования стал затратный механизм, обеспечивающий производство лишь дорогих некачественных товаров.
С началом 90-х годов государство, осознав бесперспективность административно-командной системы жилищного финансирования, начало преобразования в жилищной сфере, направленные на реализацию ее социальных целей на принципах рыночной экономики. Последние означали создание фундамента новой системы финансирования при приобретении и строительстве жилья посредством вовлечения наряду с адресной государственной поддержкой других источников, включая средства населения, банковские кредиты, средства предприятий и организаций, частных инвесторов.
Суть начатых в 90-х годах преобразований в жилищной сфере в конечном итоге состоит в переходе от дотаций предложений на рынке жилья к всемерной поддержке покупательной способности граждан, включая создание правовых, экономических, институциональных и прочих условий.
Законодательной основой этого процесса стали Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и ФЗ "Об основах федеральной жилищной политики".
К сожалению, система государственного жилищного финансирования в РФ достигла наибольшего размаха по сравнению с другими странами с переходной экономикой.
В России законодательная база - основа рыночной системы -продожает нести отпечаток сложившихся за более чем 70-летний период стереотипов и социально-правовых представлений о жилищных правах граждан, закрепленных в Конституции.
В силу этих обстоятельств процесс реализации принципов жилищной политики, направленных на решение социальных целей в условиях развивающейся рыночной экономики, оказася процессом более длительным, чем это представлялось в начале.
На сегодняшний день рынок жилищного кредитования все еще незначителен по своим масштабам, особенно с учетом потребностей в его развитии. Тем не менее, в результате достигнутой экономической стабилизации и создания основных правовых и институциональных основ он готов войти в новую фазу - фазу интенсивного развития. Основная задача государства - максимально способствовать этому процессу.
Важнейшим элементом нового Жилищного кодекса РФ (базирующегося на Гражданском кодексе РФ) является законодательное закрепление договорных отношений в жилищной сфере и, в первую очередь, договоров социального найма и найма жилья - основы рыночных отношений в этой области.
Важным шагом дожна становиться также законодательная отмена бесплатной приватизации, которая по своей сути представляла собой своего рода возврат догов государства своим гражданам.
Существующая государственная система жилищного обеспечения дожна быть заменена на новую, основанную на следующих принципах:
Х предоставление жилья из муниципальных фондов на условиях договора социального найма социально незащищенным, нетрудоспособным слоям граждан;
Х предоставление жилья из государственных или муниципальных жилищных фондов на условиях срочного найма тем гражданам, чьи доходы в данный момент времени не позволяют приобрести жилье в собственность;
Х стимулирование развития системы жилья на условиях найма, так называемого сектора "арендного жилья";
Х предоставление гражданам, имеющим небольшие собственные накопления, адресных целевых субсидий, позволяющих приобрести жилье с использованием кредитных (заемных) средств;
Х покупка и строительство гражданами жилья с использованием собственных и кредитных средств в рамках системы ипотечного жилищного кредитования, функционирующей на рыночных отношениях;
Х стимулирование создания товариществ собственников жилья.
В рамках выстроенной таким образом жилищной политики повышается эффективность использования средств бюджетов всех уровней, поскольку государственная поддержка носит исключительно адресный характер, дифференцирована в соответствии с доходами граждан и оказывается населению в пределах социальных норм жилья.
Она направлена на сглаживание диспропорций платежеспособного спроса различных слоев общества, т.к. поддерживает граждан с наименьшими доходами, не препятствуя гражданам, обладающим более высокими доходами, свободно реализовывать свои жилищные права, тем самым, снимая социальную напряженность в обществе.
Создание условий, способствующих повышению доступности жилья и расширению платежеспособного спроса населения на жилье, непосредственно связано с развитием и расширением системы догосрочного ипотечного жилищного кредитования.
Значительным шагом в разработке правовых и методологических основ ИЖК стало Постановление Правительства РФ от 11 января 2000 г., №28, одобрившее Концепцию развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, нацеленную на формирование нормативной правовой базы развития ИЖК, создание условий для повышения заинтересованности банков в ипотечном жилищном кредитовании и развитии вторичного рынка ипотечных жилищных кредитов.
В соответствии с данной Концепцией был разработан и принят в 2003г. Федеральный закон Об ипотечных ценных бумагах, который создал условия для рефинансирования ипотечных жилищных кредитов.
Следующий этап развития ипотечного жилищного кредитования связан с федеральной целевой программой Жилище на 2002-2010 г.г.
В программе предусмотрены меры по развитию системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов путем предоставления государственных гарантий по заимствованиям АИЖК. Эти меры нацелены на привлечение ресурсов догосрочных инвесторов в ипотечное кредитование путем повышения привлекательности для инвесторов облигаций, эмитируемых АИЖК. Новый этап развития ипотечного жилищного кредитования связан с активным процессом совершенствования законодательных основ, регулирующих деятельность различных субъектов рынка ипотечных жилищных кредитов. Принятие Государственной Думой в конце 2004 г. пакета законов, направленных на формирование рынка доступного жилья, создает условия для повышения платежеспособного спроса населения на жилье и жилищные кредиты, а также увеличения объемов жилищных кредитов и предложения жилья на рынке.
Практическая реализация намеченных мер требует не только нормативного правового развития принятого законодательства, но и конкретных мер государственной поддержки развития рынка доступного жилья и ипотечного жилищного кредитования.
В настоящее время ведется работа по реформированию программы Жилище на период 2006-2010 гг. и входящих в ее состав подпрограмм, предполагающая осуществление более эффективного и целенаправленного использования средств федерального бюджета в интересах стимулирования спроса и предложения на рынке жилья, а, в конечном счете, Ч решения проблемы обеспечения граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем.
В плане вышесказанного, на наш взгляд, необходимо усилить централизованную роль государства в реализации всех перечисленных инструментов механизма решения социальных задач, и, в частности, в плане улучшения жилищных условий. Запланированное Правительством в догосрочной перспективе (после 2010 года) обеспечение устойчивого функционирования жилищной сферы без существенного участия федерального центра и привлечения значительных объемов бюджетных средств мы считаем недопустимым.
Мы считаем, что оставлять государству роль только, как регулятора жилищных отношений, прав на недвижимость в жилищной сфере, установления технических регламентов в жилищном строительстве, жилищно-коммунальном комплексе и основных принципов градорегулирования, далеко недостаточно. Содержание жилищного фонда, развитие коммунального хозяйства, обеспечение условий для жилищного строительства и вообще решение жилищных проблем - дожны стать функциями не только органов местного самоуправления, а оставаться основными функциями государства.
В противном случае, возникнут нежелательные явления, которые будут провоцировать снижение экономической безопасности общества во всех его аспектах. В частности:
- усилится межрегиональная дифференциация по уровню жизни населения (в частности, и по обеспечению жильем), что приведет в итоге к увеличению количества проблемных точек в стране;
- на местном уровне в каждом муниципальном образовании усилятся коррупция и взяточничество;
- усилятся социальная и правовая незащищенность каждого жителя данного города, края, региона и т.д. Кроме того, нельзя забывать о том, что государство обязано разобраться и вернуть те денежные средства, которые были выплачены населением на восстановление жилого фонда (амортизационные отчисления) за все годы существования каждого жилого дома, т.е. обязано профинансировать из госбюджета их капитальный ремонт (который, практически, как полагается нигде не был проведен, что и привело, в итоге к поному износу основных фондов жилищно-коммунальной сферы).
И поэтому совсем недопустимо сейчас взваливать на плечи населения повторное финансирование за его счет по причине обыкновенного казнокрадства местных властей и государственных органов.
Мы считаем также, что целесообразно вернуться к практике функционирования жилищных кооперативов по той финансовой схеме, которая применялась в начале их возникновения в 60-ые годы (с частичной дотацией стоимости квартир из государственного бюджета), когда получение квартиры было впоне доступным для большей части населения.
Также необходимо пересмотреть (и это возможно только в централизованном порядке) правила формирования льготной очереди на жилье, так как в этом вопросе местные административные органы власти руководствуются существующими на сегодня зачастую необъективными, но узаконенными критериями.
Целесообразно рассмотреть вариант приобретения жилья населением без предварительного взноса или залога, как это сейчас предлагается и практикуется, т.е. применить к решению этого вопроса схему лизинга, т.е. догосрочной аренды с заключением трехстороннего договора (строительная организация - лизингодатель (например, тот же кооператив) - покупатель (физическое лицо или организация) с последующим выкупом объекта этого договора - жилья). При этом дожны работать все те преимущества классической лизинговой схемы, о которых всем известно из практики.
Также мы считаем необходимым пересмотреть финансовую схему расчета платежей при ипотечном жилищном кредитования, так как недоступность ипотеки широким слоям населения, в первую очередь, объясняется тем, что в соответствии с классической схемой погашения ипотечного (как и любого банковского) кредита предусматривается ежемесячное равномерное погашение суммы основного дога и одновременная ежемесячная выплата процентов по кредиту, исходя из годовой процентной ставки от всей суммы кредита, оставшейся на это период после погашения основного дога. В итоге, в первые месяцы и даже первые годы погашения ипотечного кредита, заемщик вынужден выплачивать процентные деньги банку, в сумме своей значительно превышающей сумму основного дога.
Изложенные подходы к построению организационно-экономического механизма разработки государственной жилищной политики с учетом реализации предложенных конкретных мероприятий и инструментов ее реализации будут способствовать успешному решению задач социально-экономического развития общества.
В диссертации проведены дальнейшие исследования в части выявления взаимосвязей между показателями уровня (качества) жизни населения и валового регионального продукта привели к следующему результату.
Применяя принципы и подходы к оценке уровней интенсивности и экстенсивности использования ресурсов, изложенные в различных работах, мы предложили методику оценки этих показателей на региональном уровне
Выведенные нами зависимости дают возможность детального исследования взаимосвязей показателей уровня (качества) жизни населения и частных показателей ВРП, их дальнейшего факторного анализа с целью эффективной структуризации экономики и прогнозирования макроэкономических показателей, как на уровне страны, так и на уровне региона.
В соответствии с предложенной методикой в диссертации представлены результаты оценки динамики ВРП, степени интенсификации экономики Ставропольского края и строительной отрасли региона за 20032006 г.г. и 2007 г. (прогнозный).
По результатам расчетов можно сделать выводы: валовой региональный продукт Ставропольского края увеличися за анализируемый период со 108300 мн. руб. (2003 год) до 246971 мн. руб. (2006 год). При этом темп роста данного показателя определяся в основном преимущественной экстенсификацией экономики края.
Если считать, что на 2007 год запланировано удвоение ВРП до 493942 мн. руб. и при этом учесть условия интенсификации экономики, изложенные в предложенной методике, то такой прирост валового регионального продукта будет обеспечен за счет интенсификации экономики на 50% и в такой же степени ее экстенсификации. (Э=50%). Проведенный детальный анализ ресурсов экономики края при этом показал, что для этого необходимо интенсивное использование трудовых ресурсов ( 18 %), затрат (24%) и амортизации (8%).
Совокупный валовой продукт строительной отрасли Ставропольского края увеличивася в течение анализируемого периода более низкими темпами прироста, чем прирост ВРП края. При этом показатели интенсификации отрасли до 2006 г. имею отрицательное значение. И только в прогнозном периоде с учетом предложенной в работе методики оценки интенсификации экономики региона и отрасли, данный показатель возрастет до 12,6%.
Построенные графики и проведенный трендовый анализ показывают повышение интенсификации экономики региона к 2009 году до 70%., строительной отрасли - до 30%, что существенно повлияет на показатели уровня жизни населения, в том числе, в части улучшения им жилищных условий.
Выше указывалось, что решить задачу формирования рынка доступного жилья возможно только при условии динамичного и сбалансированного развития, как спроса, так и предложения жилья.
Поэтому следующим этапом нашего исследования было изучение факторов, влияющих на эластичность спроса и предложения на рынке жилья, а также совершенствование методов их оценки.
В результате были выведены формулы, определяющие зависимости приростов цены, количества единиц жилья и дохода (выручки от реализации для строительных организаций) для различных состояний рынка жилья.
Выведенные выражения позволяют, используя методы факторного анализа (в частности, индексный или цепных подстановок), оценить степень влияния изменения цены и количества единиц жилья с учетом изменения дохода потребителя и рыночной цены на жилье с целью разработки ценовой политики на предприятиях - производителях жилищной продукции и плана объема продаж.
Применение этой методики показано в работе на примере оценки объемов спроса и предложения на рынке жилья Ставропольского края.
Далее в работе детально изучен механизм обеспечения доступности населения к ипотеке, как основному средству на сегодня решения жилищных проблем, и о котором говорилось выше.
Невозможность погашения платежей в предлагаемых банками режимах не дает возможности большей части населения воспользоваться ипотечным кредитованием. В плане решения этой задачи мы предлагаем схему расчетов, при которой ежемесячные суммарные платежи лица, пользующегося ипотечным кредитом, будут составлять примерно одну и ту же сумму - доступную для средней части населения.
В начале периода годовая ставка будет очень мала. В то же время повышающаяся постепенно с месяцами и годами процентная ставка, которая в конце периода ипотечного кредита достигнет значительной величины позволит кредитным организациям обеспечить догосрочную ликвидность и устойчивость не только за счет этого, но и за счет значительного притока желающих получить воспользоваться ипотекой. При этом кредитным организациям необходимо проработать комплекс допонительных мер, обеспечивающих недостаточность денежных ресурсов на первых этапах погашения ипотечного кредита за счет повышения доходности и эффективности других банковских операций. В связи с этим в работе предложены методологические подходы к оценке надежности ипотечных кредитных организаций и их догосрочной ликвидности.
На базе проведенных расчетов и анализа, а также предложенного в диссертации методического инструментария были разработаны и обоснованы основные направления совершенствования организационно-экономического механизма реализации мероприятий жилищной политики в Ставропольском крае на догосрочную перспективу, включающие такие его составляющие, как обеспечение доступности ипотеки, совершенствование методики оценки недвижимости и цены одного кв. метра жилья, регулирование законодательства в плане установления и объективного испонения очередности на приобретение муниципального жилья, использование в практике организационных и финансово-экономических схем работы кооперативов, работающих по принципу 70-х годов, но адаптированных к современным условиям, лизинговых схем и др.
Перечисленные мероприятия позволят существенно повысить возможности населения края по улучшению жилищных условий в сравнительно короткие сроки.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Мусаева, Марина Алаудиновна, Кисловодск
1. Конституция РФ.2. Гражданский кодекс РФ.
2. Жилищный кодекс Российской федерации, от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ (ред. от 29.12.2006 N 258-ФЗ).
3. Федеральный закон РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ О введении в действие Жилищного кодекса Российской федерации (ред. от 29.12.2006 N251-03).
4. Федеральный закон РФ от 10.07.2002 г., №86-ФЗ О центральном банке РФ (Банке России).
5. Федеральный закон Об ипотечных ценных бумагах от 11.11.2003 г., № 152-ФЗ.
6. Постановление правительства Российской Федерации от 17 сентября2001 г. N 675 О федеральной целевой программе Жилище на 2002 -2010 годы (в ред. от 30.12.2006 N 851).
7. Основные направления социально-экономической политики Правительства РФ на догосрочную перспективу (2001-2010 г.г.).
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2001г. № 345 л Об утверждении Федеральной целевой программы Юг России.
9. Подпрограмма Реформирование и модернизация жилищно-коммунальногокомплекса Российской Федерации федеральной целевой программы Жилище на 2002Ч2010 годы, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года №797.
10. Подпрограмма Государственные жилищные сертификаты на 2004Ч 2010 годы федеральной целевой программы Жилище на 2002Ч2010 годы, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2003 №700.
11. Абакин JL Размышления о догосрочной стратегии, науке и демократии/ТВопросы экономики. 2006.-№12.
12. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России. М.: Дело, 2003.
13. Амосова В.В., Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А. Экономическая теория. -СПб: Питер, 2001.
14. Афашагов М.Г. Совершенствование системы показателей и мониторинга социально-экономического развития регионов разного уровня: автореферат канд. дисс. Кисловодск: КИЭП, 2002.
15. Аузан А., Тамбовцев В. Экономическое значение гражданского общества//Вопросы экономики.-2005.-№5.
16. Балацкий Е.В. Переходные процессы в экономике (методы качественного анализа). -М.: ИМЭИ, 1995.
17. Бессонова О.Э., Кирдина С.Г., 0"Саливан Р. Рыночный эксперимент в раздаточной экономике России : Демонстрационные проекты в жилищном хозяйстве. Новосибирск: Изд-во НГУ, 1996.
18. Блауг Марк. Методология экономической науки, или Как экономисты объясняют.- М.: Экономика, 2007.
19. Бостанов К.А., Мусаева М.А. Ипотечное кредитование, как составная часть государственной жилищной политики// Кисловодск: Изд-во КИЭП, Современные научные исследования. 2006.-№2.
20. Бостанов К.А. Методика оценки спроса и предложения на рынке жилья// Кисловодск: Изд-во КИЭП, Современные научные исследования. 2006.-№3.
21. Бостанов К.А., Бугакова JI.H. Методика оценки отраслевой эластичности роста// Региональная экономики: теория и практика-2007. №4.
22. Бугакова JI.H., Мусаева М.А. Оценка уровня интенсификации экономики страны (региона), как фактора экономического роста и повышения уровня жизни//Кисловодск: КИЭП, Современные научные исследования. 2007.-№1.
23. Бункина М.К. Макроэкономика (основы экономической политики): Учебник / М.К. Бункина, A.M. Семенов, В.А. Семенов. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Дело и сервис, 2000.
24. Беккин Р. Ссудный процент в контексте религиозно-этических хозяйственных систем прошлого и современности//Вопросы экономики.-2006.-№3.
25. Виноградов В.В. Экономика России: Учеб. Пособие. М.: Юристъ, 2003.
26. Велихов J1.A. Основы городского хозяйства (общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйствования). M.-JL: Государственное издательство, 1928. С. 460.
27. Вощанова Г. П. История экономики: Практикум / Г.П. Вощанова, Г.С. Годзина. -М.: ИНФРА-М, 2001.
28. Гайгер, Линвуд Т. Макроэкономическая теория и переходная экономика. / Пер. с англ. М.: 1996.
29. Гальперин В.М. и др. Макроэкономика: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Общ. ред. Л.С. Тарасевича. - СПб.: Изд-во С-Петербургского государственного ун-та экономики и финансов, 1997.
30. Гальперин В.М., Игнатьев С., Моргунов В. Микроэкономика: Учебник. Т.2. / Общ. ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая теория, 1997.
31. Гвишиани Д.М. Организация и управление. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1998.
32. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико экономического развития. -М.: Владар, 1993.
33. Государственное регулирование рыночной экономики/ под общей ред. В.И.Кушлина, Н.А. Вогина. -М.: Экономика, 2000.
34. Гуляев С.Л. Оценка привлекательности стратегических зон хозяйствования для малых предприятий с учетом реальных условий хозяйствования// Менеджмент в России и за рубежом. 2001. - №3.
35. Дробышевский С., Кадочников П., Синельников-Мурылев С. Ч Некоторые вопросы денежной и курсовой политики в России в 2000Ч 2006 годах и на ближайшую перспективу//Вопросы экономики.-2006.-№2.
36. Евстигнеева Л. Сценарные условия функционирования экономики в 2002 году и на период до 2004 года. М.: Минэкономразвития России, 2001.
37. Емельянов А.А., Власова Е.А., Дума Р.В. Имитационное моделирование экономических процессов /Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2002.
38. Ершов М. Экономичесий рост: новые проблемы и новые риски//Вопросы экономики. 2006.-№12.
39. Жуков Д.М. Региональные проблемы управления в период реформ. М., 1998.
40. Журавлева Г.П. Экономика: Учебник / Г.П. Журавлева. М.: Юристъ, 2001.
41. Иванищев С.В. Пути улучшении финансового состояния коммунального хозяйства в России//Финансы и кредит. 2006.-24(228).-с.53-57.
42. Иларионов А. экономическая еврбода и благосостояние народов//Вопросы экономики. 2000.-№4.
43. Ильдеменов С.В., Ильдеменов А.С., Воробьев В.П. Стратегический менеджмент. М.: ИНФРА -М, 2002.
44. Институциональная экономика: Учеб. пособие / Под ред. Д.С. Львова. М.: ИНФРА-М, 2001.
45. Каменева Е. А., Барулин С.В. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. М.: Ось-89,2003, с. 88.
46. Канторович Л.В., Горстко А.Б., Оптимальные решения в экономике. -М.: Наука, 1972.
47. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: прогресс, 1979.
48. Каспин В.И. Планирование развития жилищно-коммунального хозяйства. М., 1990.
49. Ковалевский В.П. Приоритетные направления научно-технического прогресса в ЖКХ //ЖКХ. 1998. № 7.
50. Козырев В.М. Основы современной экономики: Учебник / В.М. Козырев. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2001.
51. Конюховский П.В. Микроэкономическое моделирование банковской деятельности. СПб.: Питер, 2001.
52. Королевская В.И., Хохлов С.Н. Управление региональной экономикой в условиях рынка / Под ред. В.А. Персиянова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
53. Костюк В.Н. Макроэкономика: Курс лекций / В.Н. Костюк. М.: Центр (изд-во - ТОО), 2001.
54. Котико В.В. Региональная экономическая политика. -М.: РДЛ, 2001.
55. Котлер Ф. Маркетинг в третьем тысячелетии: Пер. с англ. Под ред. Б.А. Соловьева. М.: ACT, 2000.
56. Красильников А.Ч Эволюционные модели в теории экономического роста //Вопросы экономики. 2006.-№1.
57. Кревенс Д. Стратегический менеджмент.-М.:СПб-Киев, Издательство Вильяме", 2003.
58. Крупицкий M.JI. Экономика, организация и планирование жилищного хозяйства. М., 1978.
59. Крылова Г.Д., Соколова М.И. Маркетинг. Теория и практика. -ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
60. Куликов JI.M. Основы экономической теории: Учеб. пособие / JI.M. Куликов. -М.: Финансы и статистика, 2001.
61. Кулешов В., Маршак В. Моделирование роста российской экономикиАВопросы экономики.-2006.-№ 12.
62. Курс экономики: Учебник. / Под ред. проф. Райзберга Б.А. М.: Инфра-М, 2004.
63. Курс экономической теории: Учеб. МГУ / Под ред. А.В. Сидоровича. -2-е изд. М.: Дело и сервис, 2001.
64. Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики: Учебное пособие. М.: ОАО, "Издательство "Экономика", 1998.
65. Лившиц В.Н. Оптимизация при перспективном планировании и проектировании-М.: Экономика, 1984.
66. Либман А. Современная экономическая теория: основные тенденции//Вопросы экономики.-2006.-№3.
67. Липец Ю.Г. и др. География мирового хозяйства: Учебное пособие.-М.:Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999.
68. Маевский В., Чернавский Д. О рациональном поведении реального потребителя//Вопросы экономики. -2006. №3.
69. Макконнел К.Р., Брю С.Л. Экономикс. В 2-х томах. - М.: ДАГОН", ВНИИСИ,1992.
70. Максютов А.А. Банковский менеджмент. М.: АЛЬФА-ПРЕСС, 2005.
71. Мальсагов М.С. Совершенствование методов оценки инвестиционной привлекательности и эффективности использования программ развития регионов разного уровня: автореферат канд. дисс. Кисловодск: КИЭП, 2002.
72. Маевский В. Экономические измерения и фундаментальная теория//Вопросы экономики.-2005 .-№ 10.
73. Маренков Н.Л., Веселова Т.Н. Экономический анализ. Серия Высшее образование. Ростов-на-Дону: Феникс, 2004.
74. Мау В. Экономическая политика 2006 года: на пути к инвестиционному росту//Вопросы экономики.-2006.-№2.
75. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: пер. с англ. М.: Дело. 1992.
76. Моисеев С. Формализация макроэкономики и ее последствия для денежно-кредитной политики//Вопросы экономики.-2006.-№3.
77. Мусаева М.А. Совершенствование методики оценки надежности ипотечного коммерческого банка/Сисловодск: Изд-во КИЭП, Современные научные. 2006.-№3.
78. Мусаева М.А. характеристика и критика существующих теорий ипотечного жилищного кредитования//Ростов-н/Дону: Экономический РГУ, Изд-во ЮФУ.-2007.-№5.-Т.1.-ч.4.
79. Носов С., Спектор В. Развитие методов оценки инвестиционной привлекательности проектов // Инвестиции в России. 2001. - №11. - с. 28-35.
80. Новоселов А.С., Маршалова А.С., Управление экономикой региона. -Новосибирск: Сибирское соглашение, 2001.
81. Мищенко В.В. Государственное регулирование экономики. М.: ИНФРА-М, 2002.
82. Минц В. О факторах динамики цен на жилую недвижимость//Вопросы экономики.-2006.-№3.
83. Петросян Д. Социальная справедливость в экономических отношениях: институциональные аспекты//Вопросы экономики.-2006.-№3.
84. Попов Р.В. Региональный менеджмент. Краснодар: Сов. Кубань, 2001.
85. Починалин В. Жилищную проблему можно решить с помощью населения //Российские .регионы. 1998. № 22Ч23.
86. Райзберг В.А. Основы экономики/ Учебное пособие. М.: ИНФРА -М, 2002.
87. Райзберг В.А. Курс экономики. М.: ИНФРА-М, 2004.
88. Региональная экономика: Учебное пособие/под ред. проф. М.В. Степанова. М. ИНФРА - М, 2002.
89. Региональное развитие: опыт России и европейского Союза/ рук. авт. кол. и отв. ред. А.Г. Гранберг. М.: Экономика, 2000.
90. Сабуров Е. Жилищное строительство как государственный приоритет //Вопросы экономики. 1997. № 7.
91. Садыков А.С. Эффективное использование ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве. М., 1990.
92. Салама ЮМ. Управляющие компании в ЖКХ // ЖКХ Ч журнал руководителя и главного бухгатера. 2004, № 11 .С. 16.
93. Сака Дж. Рыночная экономика России. М.: Экономика, 1995.
94. Самуэльсон П. Экономика. В 2-х томах. Пер. с англ. Ч М.: НПО
95. Сио К.К. Управленческая экономика. Пер. с англ. Ч М.: ДИНФРА-М", 2000.
96. Система национальных счетов инструмент макроэкономического анализа/под ред. Ю.Н. Иванова. - М.: Финстатинформ, 1996.
97. Старо дубровская И. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: особенности выбранной модели //Вопросы экономики.-1997.-№ 11.
98. Тарануха Ю.В. Микроэкономика: Учеб. МГУ / Ю.В. Тарануха, Д.Н., Земляков. М.: Дело и сервис, 2002.
99. Тейлор Фредерик У. Принципы научного менеджмента. М.: Контролинг, 1991.
100. Тыртышов Ю.П. Новые методы управления ЖКХ с привлечением частного бизнеса// ЖКХ Ч журнал руководителя и главного бухгатера. 2004, № 12. С. 5.
101. Управление организацией/ Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. М.: ИНФРА - М, 2001.
102. Уотшем Т., Паррамоу К. Количественные методы в финансах. Пер. с англ. Ч М.: "Финансы", ДЮНИТИ", 1999.
103. Фетисов Г. "Голандская болезнь" в России: макроэкономические и структурные аспектыАВопросы экономики. 2006.-№12.
104. Фишер С. Экономика: Пер. с англ. / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. М.: Дело, 2001.
105. Федоткин В. Федерализм и местное самоуправление: проблемы, экономические взаимодействия// Вопросы экономики. 2004. - №1.
106. Хикс Джон. Теория экономической истории. М.: Экономика, 2006.
107. Ховард К. и др. Экономическая теория (Теория свободного рынка): Учебник для вузов. М.: Банки и биржа, ЮНИТИ, 1997.
108. Цены и ценообразование: Учебник для вузов / под ред. Заслуженного деятеля науки РФ д.э.н., проф. В.Е. Есипова. СПб.: Питер, 1999.
109. Човутян Э.О., Сидоров М.А. Управление риском и устойчивое развитие. Ч М.: Изд-во РЭА им. Г.В. Плеханова, 1999.
110. Шанк Дж., Говиндараджан В. Стратегическое управление затратами. СПб.: Бизнес Микро, 1999.
111. Шлиссер Э. Экономическая теория и эксперимент: Исаак Ньютон, Митон Фридмен и Верной Смит//Вопросы экономики.-2006.-№3.
112. Штайнхер А. Современные тенденции развития российского банковского сектора//Вопросы экономики.-2005.-№12.
113. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика: теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиос АРВ, 2000.
114. Шумпетер Й. История экономического анализа. Т. 1-3. СПб: Экономическая школа, 2004.
115. Экономика предприятия /под ред. Проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. -М: ЮНИТИ, 2004.
116. Экономическая теория/ Под ред. д.э.н., проф. В.Д.Камаева, М.: ВЛАДОС ИМПЭ им А.С. Грибоедова, 2001.
117. Экономическая теория/ Под ред. А.И. Добрынина. Л.С. Тарасевича. СПб.: Изд. СПбГУЭФ, Изд. Питер Ком, 1999.
118. Экономическая статистика: Учебное пособие /под ред. акад. МАН ВШ, д.э.н., проф. В.М. Семенова М.: Центр экономики и маркетинга, 1998.
119. Экономическая теория: Учебник / И.П. Николаева и др. М.: Проспект, 2001.
120. Экономическая теория/под общей ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина и др.- М.: ИНФРА-М, 2005.
121. Энджел Дж. Ф., Бдэкуэл Р.Д., Миниард П.У. Поведение потребителей. СПб.: Питер, 1999.
122. Ядгаров Я.С. История экономических учений. М.: ИНФРА - М, 1997.
123. Яшин С.Н., Пузов Е.Н. Сравнительная оценка совокупного организационно-экономического эффекта функционирования предприятий//Экономический анализ: теория и практика. 2005. -№6(39).-с. 8-14.
124. Hirschey М., Pappas J.L. Fundamentals of Managerial Economics. -Orlando (Florida), 1992.
Похожие диссертации
- Развитие отношений менеджмента в системе эффективного управления АПК
- Организационно-экономический механизм формирования и реализации приоритетных национальных проектов в субъектах Российской Федерации
- Формирование организационно-экономического механизма эффективного управления развитием рынка жилищного строительства
- Организационно-экономические инструменты реализации региональной жилищной политики
- Формирование организационно-экономического механизма ресурсосбережения при реализации программ капитального ремонта жилищного фонда