Организационно-экономические основы управления развитием рыночной инфраструктуры тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Джуссоев, Родион Иналович |
| Место защиты | Владикавказ |
| Год | 2001 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Джуссоев, Родион Иналович
Введение.
Глава 1. Рыночная инфраструктура и ее роль в трансформирующейся экономике.
1.1. Сущность рыночной инфраструктуры.
1.2. Элементы рыночной инфраструктуры.
1.3. Роль рыночной инфраструктуры в экономическом развитии Республики Южная Осетия.
Глава 2. Экономические основы управления развитием рыночной инфраструктуры.
2.1. Концепция формирования и функционирования рыночной инфраструктуры - как основа становления эффективной региональной экономической системы.
2.2. Финансово-кредитные рычаги регулирования развития рыночной инфраструктуры.
2.3. Налоговые рычаги регулирования развития рыночной инфраструктуры.
Глава 3. Организационные основы управления развитием рыночной инфраструктуры.
3.1. Государственные органы регулирования развития рыночной инфраструктуры.
3.2. Муниципальные органы регулирования развития рыночной инфраструктуры.
3.3. Роль общественных структур в поддержке формирования и развития рыночной инфраструктуры.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические основы управления развитием рыночной инфраструктуры"
Актуальность темы исследования. При ослаблении прямого государственного вмешательства в экономику одним из важнейших факторов обеспечения позитивной динамики развития хозяйственных комплексов становится нштичие в них современной рыночной инфраструктуры.
Формирование завершенной рыночной инфраструктуры приобретает особую значимость в Южной Осетии, ставшей в силу исторических судеб пограничным регионом, находящимся в зоне интенсивных экономических контактов двух макрорегионов (российский Северный Кавказ и Закавказье). Во-первых, речь идет о бесперебойности обслуживания внешнеэкономических связей России и стран Закавказья, включая транзитную, логистически-терминальную, гостинично-сервисную, информационную, банковско-финансовую составляющие. Во-вторых, о стабильности в постконфликтном регионе.
Важную роль в становлении теории рыночной инфраструктуры сыграли работы JT.C. Бляхмана, М.И. Кротова, E.H. Мухановой, Е.С. Строева, несомненно, ценные как в практическом, так и в теоретическом отношении. Региональные аспекты становления рыночной инфраструктуры подробно исследуются в работах как теоретиков (Р. Шнипер, А. Новоселов, П. Минакир, Т. Игнатова), так и практиков (А. Джаримов, Е. Темирханов, В. Ишаев).
Отдельные аспекты проблемы построения рыночной инфраструктуры нашли свое отражение в публикациях большой группы ученых - А. Альбекова, С. Брюховецкой, Н. Герчиковой, Т. Голутвиной, И. Козельской, В. Кокорева, М. Комарова, Д. Костоглодова, В. Лисина, В. Одесс, К. Плетнева, В. Федько и других.
Затрагивается данная проблематика и в работах по институциональным основам реформируемой экономики, становлению интегрированных корпоративных структур, механизму создания свободных экономических зон, управлению муниципальным хозяйством.
Теоретические аспекты развития рыночной инфраструктуры в условиях постпереходного периода в российской экономической литературе разработаны недостаточно поно, имеют место порой противоположные позиции исследователей о характере и приоритетах ее развития, в том числе, и о роли государства, как регулятора рыночных отношений.
Как показывает опыт, формирование рыночной инфраструктуры в постсоветских пограничных регионах происходит довольно стихийно и не имеет соответствующего теоретического (концепции) и организационно-экономического (программы развития) обеспечения. Отсутствие системности и необходимой межгосударственной поддержки становления и последующего стабильного функционирования рыночного инфраструктурного комплекса Южной Осетии, безусловно, не только сдерживает само его развитие, но и является фактором, препятствующим пономасштабным экономическим связям России с государствами Закавказья, а также Турцией и Ираном.
В нынешних условиях развитие рыночной инфраструктуры пограничного транзитного региона невозможно без государства. Лишь государственное управление способно придать процессу становления рыночной инфраструктуры системный характер.
Исходя из вышеизложенного, актуальность темы исследования сомнения не вызывает.
Цель и задачи исследования. Основная цель диссертации состоит в разработке организационно-экономических основ управления формированием и развитием рыночной инфраструктуры Республики Южная Осетия.
Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующий круг задач: рассмотреть основополагающие для исследования понятия, связанные с процессом институционализации рыночного товарообмена; провести классификацию и группировку компонентов рыночной инфраструктуры, исходя из четких критериальных характеристик; установить факторы устойчивого экономического роста Республики Южная Осетия, как приграничного региона, на основе выявления отличительных (специфических) особенностей; изучить нормативно-правовую базу процесса становления и развития рыночных отношений в юго-осетинском обществе; оценить состояние объекта исследования, определить основные направления (приоритеты), по которым могло бы пойти его формирование и функционирование и предложить пути достижения поставленных целей; определить роль и место органов государственно-регионального и муниципального управления, некоммерческих (общественных) организаций в регулирования развития рыночной инфраструктуры.
В качестве объекта исследования выступает инфраструктурный комплекс Республики Южная Осетия, который рассматривается как взаимосвязанная совокупность институтов (юридических норм и неформальных ограничений), объектов (материально-технических систем) и организаций (формализованных структур), обеспечивающих оптимальную внешнюю среду функционирования предпринимательства.
Предметом исследования являются отношения, складывающиеся в процессе формирования, функционирования и развития рыночной инфраструктуры Республики Южная Осетия.
Теоретическую базу исследования составили международные правовые документы, в том числе межправительственные соглашения; законодательные акты и другие нормативно-правовые документы, принимаемые на уровне Российской Федерации, Республики Южная Осетия и органов местной власти республики; труды российских и зарубежных экономистов; статистические материалы министерств (ведомств) республики, публикации в периодической печати.
Методологической основой исследования явились следующие методы: системно-функциональный, логический, научных обобщений, постулирования, сравнительного анализа, экспертных оценок, а также статистического анализа, использование которых позволило обеспечить обоснованность экономического анализа, теоретических выводов и разработанных предложений. Основные результаты, полученные в ходе исследования: проанализированы, систематизированы и развиты теоретические представления о сущности, взаимосвязи и разграничении экономических категорий, важных для изучения и мониторинга состояния и эволюции рыночной инфраструктуры в экономической системе общества; рассмотрено состояние базовых сегментов рыночной инфраструктуры Республики Южная Осетия; выявлены и обозначены ключевые проблемы ее формирования, функционирования и развития; критически оценены существующие базы данных о состоянии народнохозяйственного комплекса Республики Южная Осетия; проанализирована государственная политика Южной Осетии в области рыночной инфраструктуры; предложены приоритеты ее формирования и развития в республике; выделены задачи государственно-регионального и муниципального уровней, их взаимосвязь и основные различия; установлены отличительные особенности в подходах к регулированию развития отдельных подсистем и компонентов рыночной инфраструктуры, исходя из специфики их функционирования в рамках народно-хозяйственного комплекса; определены организационно-экономические основы формирования и функционирования рыночной инфраструктуры Республики Южная Осетия, как пограничного транзитного региона; аргументирована целесообразность и возможность создания на территории Республики Южная Осетия специальной экономической зоны и роль рыночной инфраструктуры, как базовой предпосыки и необходимого условия для ее успешного становления и развития.
Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что: в составе рыночной инфраструктуры выделены три компонента -институты, организации и объекты, - обладающие индивидуальными особенностями и кардинально различающимся набором инструментов воздействия на субъект рынка, различным образом проявляющие себя в социально-экономической среде, требующие для своего развития качественных отличий в подходах и проявлениях человеческой (в том числе управленческой) активности. рыночная инфраструктура региона интерпретирована в качестве сложной, иерархической, множественной, открытой и, в определенной степени, самоорганизующейся системы; разработана концепция формирования и функционирования рыночной инфраструктуры Республики Южная Осетия, как приграничного, транзитного региона.
Практическая значимость исследования обусловлена тем, что в работе проанализированы основные, узловые проблемы организационного и экономического сопровождения процесса становления рыночных отношений и развития предпринимательства в Республике Южная Осетия и предложены рекомендации по формированию рыночной инфраструктуры, адекватной потребностям развития производительных сил республики, а также обеспечению внешнеэкономических связей Российской Федерации и государств Закавказья, Ирана и Турции.
Предложены стратегические, приоритетные направления развития рыночной инфраструктуры в Республике Южная Осетия, реализация которых, содействуя осуществлению прогрессивного структурного реформирования ее экономики, может способствовать выводу республики на путь устойчивого развития, ее гармоничной интеграции в процесс реорганизации трансграничных коммуникационных связей на новой рыночной основе.
Выводы и предложения диссертационной работы могут послужить базой для дальнейших исследований всего комплекса проблем по организации зоны свободного предпринимательства в Республике Южная Осетия, ориентированной как на мобилизацию внутренних возможностей социально-экономического роста, так и на активизацию использования потенциалов внешнеэкономических связей государств Закавказья, прежде всего, Республики Грузия.
Отдельные разделы исследования могут быть использованы в работе государственно-региональных и муниципальных органов управления социально-экономическим развитием, в системе повышения квалификации управленческих кадров, в учебном процессе высших учебных заведений, при подготовке межправительственных соглашений.
Апробация работы. Основные положения и практические выводы диссертационного исследования обсуждались на заседаниях ученого совета Юго-Осетинского НИИ им. З.Н.Ванеева, посвященных проблемам социально-экономического развития Республики Южная Осетия (1999, 2000, 2001 годы).
Материалы диссертации использовались:
Х при разработке Концепции социально-экономического развития Республики Южная Осетия на 1998-2005 годы;
Х при разработке концепции системы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Южная Осетия (законодательная база, организационная структура, государственная программа развития на 1999 - 2000 годы, механизм финансово-кредитного обеспечения, налоговое регулирование);
Х при составлении программ деятельности правительства Республики Южная Осетия на 1998 и 1999 годы, при непосредственном участии и координирующей роли автора.
Публикации. По теме диссертации автором были опубликованы 4 научные работы, отражающие основное содержание исследования, общим объемом 1,8 пл.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, включающих 9 разделов, заключения, списка использованной литературы и 3 приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Джуссоев, Родион Иналович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
При становлении и развитии рыночных отношений актуальным является поиск приемлемых форм организации и методов регулирования рынка. В этих условиях рыночная инфраструктура, определяемая нами как взаимосвязанный комплекс юридических норм и неформальных ограничений, формализованных структур и материально-технических систем, обеспечивающих благоприятную внешнюю среду функционирования предпринимательства, дожна послужить основой формирования экономически эффективной народно-хозяйственной системы.
Серьезным сдерживающим фактором на пути становления оптимальной модели рыночной инфраструктуры, разработки организационно-экономических основ управления ее развитием может стать отсутствие четких теоретических представлений о ее сущности.
Причина, как мы полагаем, в определенной двойственности рыночной инфраструктуры, которую, с одной стороны, необходимо рассматривать как совокупность институциональных и организационных функций, а с другой -как совокупность отраслей и субъектов хозяйствования.
Для решения этой задачи дожно быть выработано ясное представление о рыночной инфраструктуре как о единой системе, к исследованию которой необходимо применять системный анализ.
Рассматривая рыночную инфраструктуру как нечто целое, ее внутреннее содержание следует интерпретировать как совокупность трех составляющих -институтов (юридических норм и неформальных ограничений), организаций (формализованных структур) и объектов (материально - технических систем), -обладающих индивидуальными особенностями и кардинально отличающимся набором инструментов воздействия на субъект рынка, различным образом проявляющих себя в социально-экономической среде, требующих для своего развития качественных отличий в подходах и проявлениях человеческой (в том числе управленческой) активности.
Эта сложная, иерархическая, множественная, открытая, совместимая, и, что наиболее важно, целенаправленная и самоорганизующаяся система, может быть конструктивно описана с помощью теории самоорганизации, методология которой позволяет исследовать поведение сложных систем безотносительно того о какой системе идет речь.
Определение поэлементного состава рыночной инфраструктуры является сложной задачей, решаемой в рамках проводимых исследований по проблемам инфраструктурного обеспечения экономических процессов.
Имеются попытки включить в состав рыночной инфраструктуры органы государственного управления, систему образования и здравоохранения, и даже свободные экономические зоны, что перегружает предмет исследования, делает его весьма расплывчатым, размывает его границы и, таким образом, затрудняет возможность анализа для принятия управленческих решений.
На наш взгляд, состав элементов рыночной инфраструктуры необходимо ограничить теми элементами, через которые, во-первых, осуществляются связи рынка, как отдельной экономической системы, во-вторых, опосредуется весь комплекс связей между субъектами экономической системы, основанный на рыночных принципах, и объединяемых в три подсистемы: институциональную (определяемую нами в качестве управляющей), материально-техническую (в качестве обеспечивающей) и организационную (как целедостигающую).
Анализируя классификацию элементов рыночной инфраструктуры, мы можем отметить множественность подходов и оценочных критериев при их дифференциации.
В этих условиях важно, чтобы анализ инфраструктурного компонента рыночного механизма не подменяся анализом структуры рынка, для каждого сегмента которого подбирается соответствующий ему подкомплекс рыночной инфраструктуры. Подобный исследовательский подход (условно обозначенный нами как "рыночный"), приемлемый при анализе поноты инфраструктурного обслуживания отдельного сегмента рынка, не впоне удобен и применим при стремлении к комплексному развитию рыночной инфраструктуры как единой системы.
Изложенные теоретические положения позволяют по-новому определить роль рыночной инфраструктуры в народном хозяйстве в условиях становления рыночной экономики, и определяющей здесь является ее роль при создании условий развития ключевой фигуры рыночных отношений - предпринимателя - и осуществления им предпринимательской деятельности.
Каждый регион обладает уникальным набором ресурсов (природных, производственных, людских), эффективное использование которых требует соответствующей предпринимательской деятельности. Некоторые регионы получают преимущества за счет географического положения (в том числе это относится и к Южной Осетии) и наделенности их территории определенным набором факторов производства. Однако, в догосрочной перспективе этого оказывается явно недостаточно.
На наш взгляд, рыночная инфраструктура региона является тем самым необходимым "факторным условием", от становления которого зависит, как предприниматели страны мобилизуют внутренние факторы и используют выгоды от географического положения. Развитая рыночная инфраструктура позволяет сконцентрировать инвестиции в те сферы, где регион имеет реальные конкурентные преимущества; прежде всего - это преимущество по издержкам производства и сбыта.
Особое значение для приграничных регионов приобретает уровень развития транспорта, что хорошо видно на примере Республики Южная Осетия, по территории которой проходит Транскавказская автомагистраль, имеющая большое геоэкономическое значение в обеспечении транспортного сообщения закавказских государств с Российской Федерацией. Мы склонны полагать, что развитие инфраструктурного каната Москва - Ростов-на-Дону - Владикавказ -Цхинвал - Тбилиси способно, в соответствии с концепцией осей развития, вызвать распространение экономических импульсов и на другие регионы.
Создаваемая в виде организационно-экономической системы рыночная инфраструктура региона, дожна быть направлена на достижение конкретной цели, разработанной и закрепленной в концепции ее формирования и развития.
Состояние компонентов рыночной инфраструктуры в республике можно описать следующим образом: значительное отставание институциональной составляющей от процессов становления рыночных отношений в юго-осетинском обществе; моральная и физическая изношенность достаточно развитой, (доставшейся от прежней экономической системы) материально-технической составляющей; неразвитость организационных структур по обслуживанию системы рынков (развал банковской системы, дезинтеграция в сфере торговых посредников, отсутствие информационно-аналитических, обучающих центров и т.д.).
В этих условиях развитие рыночной инфраструктуры в Южной Осетии с целью более поного использования ее логистических функций, ресурсного и рекреационного потенциалов может стать надежной основой по созданию благоприятной экономической обстановки, для последующего размещения на ее территории производств, использующих современные технологии.
В этой связи в проекте концепции предлагается развивать, в первую очередь, те ее компоненты, которые обеспечивают внешнеэкономические связи республики: кооперационные, торгово-экономические, научно-технические, способствующие вовлечению внутренних (потенциальных) ресурсов региона в рыночный межстрановый оборот.
Серьезным сдерживающим фактором для развития предпринимательства в регионе является определенная замкнутость его экономической системы. Это связано с непонотой отрегулированности взаимоотношений Южной Осетии с Республикой Грузия (в том числе в сфере экономики), что накладывает свой отпечаток на состояние социально-экономической ситуации как внутри, так и вокруг республики.
Мы полагаем, что регион в состоянии начать реализовывать заложенный в нем потенциал при выпонении следующих условий:
1) используя заложенную основу грузино-осетинского мирного диалога по поиску взаимоприемлемых путей из постконфликтного состояния, стороны дожны начать активно решать, в первую очередь, экономические вопросы, где и сейчас уже есть определенное взаимодействие, на путях обоюдовыгодного сотрудничества, отложив решение сложноразрешимых и требующих, куда большего компромисса - политических вопросов - на более поздний срок;
2) реформирование экономики целесообразно начать со становления эффективно функционирующей системы рыночной инфраструктуры, которая, через оптимизацию народно-хозяйственных потоков (финансово-кредитных, материальных, трудовых, информационных, управленческих) и повышение общего уровня делового администрирования, лотбраковав нежизнеспособные производства, в состоянии придать протекающим в экономике республики процессам целевую направленность и логическую завершенность в решении задачи достижения устойчивой динамики роста;
3) паралельно дожно идти формирование продуманной стратегии индустриального развития с опорой на развитие приоритетных отраслей [цветная металургия, машиностроение и металообработка, деревообработка, производство строительных материалов, пищевая промышленность] на основе новых производств, использующих высокоэффективные новейшие технологии, через кооперацию и проектирование интегрированных корпоративных структур (ходинги, финансово-промышленные группы), при соблюдении оптимального баланса между эффективным производством и региональными экономическими приоритетами (с особо охраняемыми эколого-курортными зонами);
4) конечным итогом всей этой деятельности дожно стать создание в регионе развития - Южная Осетия - правовых и экономических основ функционирования особой экономической зоны с интегрированной рыночной инфраструктурой, оптимальным уровнем развития промышленности, что дожно сделать его открытым, доступным и, с экономической точки зрения, благоприятным для целей предпринимательства (в том числе и иностранного).
Расположенный в Центральном Кавказе, на стыке Российской Федерации и Республики Грузия, Европы и Азии, регион обладает определенным набором отличительных особенностей, которые выделяют его из целого ряда регионов, расположенных по периметру российских границ, и создают принципиальную возможность его развития как одного из центров интеграции на кавказском экономическом пространстве.
Южная Осетия в состоянии выпонять роль ворот между Россией и Закавказьем, чистой территории (включая институциональное содержание, природную среду) со специализацией, основанной на выпонении сервисных функций.
Концепция формирования и функционирования региональной рыночной инфраструктуры дожна обеспечить условия комплексного инфраструктурного обустройства территории. Такое обустройство может потребовать больших финансовых затрат (таких как строительство и реконструкция действующих объектов инфраструктурного комплекса региона). Источниками поступления финансовых ресурсов - инвестиций в рыночную инфраструктуру региона могут выступать: бюджетные ассигнования; собственные средства предприятий и предпринимателей; заемные средства (кредиты банков, льготные кредиты за счет бюджетных источников, льготные кредиты за счет специальных фондов -поддержки предпринимателей и т.д.); средства программ зарубежных стран и международных организаций; косвенные источники финансовой поддержки (поручительства и гарантии по кредитам, льготы и компенсации банкам, страховым компаниям и прочим организациям, оказывающим услуги предприятиям рыночной инфраструктуры).
При выработке стратегии финансово-кредитного обеспечения развития рыночной инфраструктуры необходимо исходить из реального финансового положения региона, что позволяет определить реальные масштабы и источники финансирования: безвозвратное финансирование ограничивается узким кругом задач и допоняется возвратным (льготное и беспроцентное кредитование, внутренние и внешние заимствования); прямое финансирование сочетается с косвенным (предоставление гарантий и льгот частному сектору).
Одним из основных элементов межстранового сотрудничества являются трансграничные инфраструктурные системы (транспорта, информации, связи), которые все чаще становятся объектом вложения иностранных инвестиций и совместного предпринимательства. В этой связи целесообразно разработать со странами СНГ механизм инвестиционного сотрудничества для перехода на совместное финансовое обеспечение трансграничных коммуникаций.
Что касается налоговых мер по стимулированию развития рыночной инфраструктуры, то в Республике Южная Осетия в условиях наблюдаемой тенденции к унификации набора налоговых стимуляторов на территориях с особым экономическим и правовым режимом, на первый план выходит проблема выработки механизма по гарантированию соблюдения прав и законных интересов инвесторов (как зарубежных, так и отечественных).
На наш взгляд, предприятия и организации рыночной инфраструктуры обязаны, в установленном законом порядке платить все предусмотренные законодательством налоги и сборы, хотя при этом, могут быть предусмотрены льготы по налогообложению как для отдельных видов предприятий и организаций (в частности - малых предприятий, некоммерческих организаций), так и отдельных видов предпринимательской деятельности (доходы от которых либо поностью, либо частично освобождаются от налогообложения).
Исходя из этого, мы полагаем, что нет необходимости в установлении особых (допонительных) налоговых льгот для предприятий, организаций и физических лиц, занятых в сфере рыночной инфраструктуры и в разработке в связи с этим специального законопроекта. На наш взгляд, для целей развития рыночной инфраструктуры впоне достаточно осуществление следующих базовых мероприятий. Необходимо: 1) разработать и внедрить эффективные налоговые льготы для малого бизнеса, внешних и внутренних инвесторов, некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей; 2) снизить общий уровень и дифференцировать налоговые ставки по основным налогам (добавленная стоимость, прибыль) при расширении сферы налогообложения.
Реализация положений концепции формирования и функционирования рыночной инфраструктуры в Республике Южная Осетия требует координации деятельности всех заинтересованных субъектов рыночных отношений, и от того, насколько эффективен этот механизм взаимодействия, в значительной степени будет зависеть эффективность функционирования всего регионального хозяйственного механизма. Таким образом, процесс становления компонентов рыночной инфраструктуры, развития востребованного участниками рынка комплекса инфраструктурных услуг, нуждается в определенной поддержке со стороны государственных и муниципальных органов, общественных структур.
Проблемы организации управления развитием рыночной инфраструктуры важны еще и потому, что непосредственно связаны с реформированием всей экономической системы региона. Такие важные, узловые вопросы как выбор цели развития, определение функций управления, распределение пономочий между государственными и муниципальными органами регулирования, между государственными и общественными структурами, формирование среднего звена управления и скоординированная деятельность в рамках выработанной концепции развития, решаемые в рамках стратегии управления развитием рыночной инфраструктуры, способны оказать решающее воздействие на становление целостной и сбалансированной системы управления социально-экономическим развитием региона.
В работе рассматривается характеристика государственного (прямого и косвенного) регулирования на двух уровнях: государственно-региональном и муниципальном, каждый из которых в регулировании развития рыночной инфрастуктуры решает свои задачи. Отдельно исследована роль общественных структур в поддержке развития и их участие в формировании региональной рыночной инфраструктуры.
Основные направления развития рыночной инфраструктуры в Республике Южная Осетия определяются на государственно-регионатьном уровне, где они попадают под регулирование государственных органов, обладающих различной правоспособностью и наделенных определенным, заданным набором функций, способных, в рамках своей компетенции, оказать существенное воздействие на как на их нынешнее состояние, так и на перспективы их дальнейшего развития.
Для эффективной реализации государственной экономической политики в сфере развития рыночной инфраструктуры важно обеспечить комплексность и взаимосвязанность всех мер государственного воздействия на данный сектор народно-хозяйственного комплекса региона.
Состав элементов регулирования на муниципальном уровне уже, чем на региональном.
В связи с последним обстоятельством, немаловажным для элементов рыночной инфраструктуры (управление которыми часто выступает основным объектом споров между республиканскими ведомствами и местными органами власти), отметим, что в Южной Осетии местное самоуправление не отделено (наподобие российского) от государственной власти, являясь ее составной частью, и здесь (по аналогии с некоторыми странами) уместнее говорить о публичной собственности, находящейся в ведении республиканских органов управления, и коммунальной (муниципальной) собственности, поступающей в распоряжение местных органов власти.
И хотя цель - изменение среды функционирования предпринимателя -относится к числу наиболее сложных и трудноразрешимых, и здесь велика роль независимых структур (ассоциаций, объединений) предпринимателей, можно отметить определенное недоверие властей региона к подобным проявлениям активности, что явно не способствует развитию делового сотрудничества и не создает дожного уровня предпринимательской активности.
В диссертации предлагаются меры по усовершенствованию механизма государственного регулирования развития инфраструктуры на региональном и муниципальном уровнях, повышению роли предпринимательских кругов при разработке и реализации конкретных проектов и программ инфраструктурного обустройства территории региона и муниципальных образований.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Джуссоев, Родион Иналович, Владикавказ
1. Ю.Туманов В. Приграничные регионы как субъекты приграничного сотрудничества //Российский экономический журнал. 1999, - № 2. - С. 50 - 55.
2. З.ЗЛО.Колесникова Л., Перекрестов В. Организационные структуры и культура предпринимательства //Вопросы экономики. 2000. - № 8. - С. 15 - 30.
Похожие диссертации
- Организационно-экономические основы управления развитием санаторно-курортного комплекса
- Организационно-экономический механизм управления развитием сельскохозяйственных предприятий на муниципальном уровне
- Управление развитием рыночной инфраструктуры региона
- Формирование организационно-экономического механизма управления развитием строительного комплекса региона
- Организационно-экономические основы управления рыночными процессами в аграрном секторе экономики региона