ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ ОСВОЕНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Яшина, Татьяна Владимировна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1997 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ ОСВОЕНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ"
Л-- ^Н
На правах рукописи
ЯШИНА Татьяна Владимировна
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ ОСВОЕНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Специальности: 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством; 08.00.28 Ч Организация производства
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
УЛЬЯНОВСК 1997
с '' - А /',<//); ( Л'/ /'Г
Работа выпонена в Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии (УГСХА)
Научный руководитель Ч кандидат ^ономических наук, доцент А. П. Соколов. I
Официальные оппоненты доктор экономические наук, профессор В. А. Клюкач; кандидат экономических на\к, доцент В. А. Удалов.
Ведущая организация Ч Ульяновское областное управление сельского чошйства и продовольствия
Защита состоится . у^^^у^с-ьСЛ. . 1997 г
часов на заседании диссертационного совета К 120 35 05 в Московской сельскохозяйственной академии имени К А Тимирязева
Адрес 127550, Москва И-550, Тимиря левская уд, 49 Ученый совет МСХА
С диссертацией мочно ознакомиться в,ЦНБ МСХА
Автореферат разослан
. -/У й^'а* и С. 1997 г
Ученый секретарь Д /)
диссертационного совета Ч // ^ / кандидат экономических наук, ' л ч- е
доцент В. Н. Солопова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Одной из главных задач современного мала развития АПК является обеспечение отечественного рынка продовольственными товарами. Реализация этой задачи на практике требует формирования нового хозяйственного механизма и совершенной структуры АПК, предполагающей сочетание различных форм хозяйствования. В настоящее время ощущается недостаток научных исследований, обеспечивающих решение задач по осуществлении аграрной реформы. В некоторых рекомендательных материалах прослеживается явное преувеличение значения реорганизации кохозов и совхозов, иногда необоснованно отдаётся предпочтение крестьянским хозяйствам, практически отсутствуют методологические подходы к обоснованию выбора формы хозяйствования. В результате создаются трудности в определении перспективных направлений развития различных форм предприятий.
Недостаточная изученность теоретических и прикладных аспектов применительно к новым условиям хозяйствования предопределила выбор темы данного диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в разработке научно-обоснованных рекомендаций, способствующих зкономической реализации отношений собственности в сельскохозяйственных предприятиях и внедрению новых форм хозяйствования в аграрной сфере.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи: Х
-изучить теоретическую и правовую базу современной аграрной политики, касающуюся процессов реформирования;
-провести анализ масштабов и направлений реформирования в сельскохозяйственных предприятиях Ульяновской области;
-сопоставить варианты реформирования и их целесообразность; -выявить недостатки различных подходов к определению размера имущественных паев в приватизируемых сельскохозяйственных предприятиях Ульяновской области;
-разработать методику исчисления имущественных пае о учётом трудового вклада каждого работника;
-обосновать предложения по совершенствованию материального стимулирования владельцев имущественных паев в реформированных предприятиях. .
ЦйПТРАЛЬНАЯ пАУЧЧАЯ БИБЛИОТЕКА '".оси. . '.ь ., :о аладемии и... 1. А,
С:ъа 7 . ссуседг . к. "сследсЕаш е ппсЕе.глссь в течение -г.г.. С:ге-'тс",' изучении пос^уг-г-г сельскохозя.ствеыше прел-прият: . /ль.ьовско оОластл. Погросные разработки в часта исчисления ,Д"1^ествеаньл паев бьг проведены на ч-атериалах про;- звод-стзенно. деятельюстл сельскохо:;я> ствеииьл пгедпр.ти . в Ульяновске. ос ласт/.
1стс . ^ дсслег-рван *я . СС^е теоретгческсС: а методологической основой исследования являются приншлы диалектики. Методика исследования строилась с учетом теоретического наследия основоположников экономической теории. При анализе экономических процессов и выявлении закономерностей применялись монографический, аб-страктдо-логический, расчетно-конструктивны^, экономико-статис-тическ.й и экономико-математический методы.
В процессе исследования использованы труды представителей экономической ьаукг, видных отечественных и зарубежных экоьомис-тов-агра рн иков соответствующие законодательные акты, разработки, научно-исследовательских учрегэденкй.
3 качестве инфергационноь основы были задеГствованы годовые отчеты к бизнес-планы предприятий, статистические сборники, справочники обзорные документы а первичные материалы проведенных экспериментов к расчетов.
Обработка инфор^ацил осуществлялась с использованием СЖ. Научная новизна исследования заключается в следующем:
- проанализированы основные направления реформирования сельскохозяйственных предприятий в Ульяновской области;
- обоснована степень влияния взаимосвязанных ^акторов на характер и направление ре'нормирования сельскохозяйственных предпркят^ в Ульяновской области;
- сформулированы основные положения, регламентирующие отношения собственности а реорганизованных сельскохозяйственных предприятиях;
- обобщены результаты приватизации сельскохозя!стгеьнь,х предприятий в Ульяновской области;
- предлеген новый подход к распределении дивидендов, учитывающий уровень выпонения производственной программы каьдым хозяйственным подразделением;
- разработана методика определения размера имущественных паев в приватизируемых сельскохозяйственных предприятиях в Ульяновской области.
фактическая значимость работы состоит в предложенной методике исчисления гарантированной части имущественного пая, позволяющей решить проблемы приватизации и распределения собственности в соответствии с трудовым вкладом работников реорганизованных сельскохозяйственных предприятий.
Предлагаемые мероприятия по совершенствованию внутрихозяйственных экономических отношений могут быть использованы в учебном процессе при подготовке и переподготовке специалистов сельского хозяйства.
Реализация изложенных рекомендаций по совершенствованию ценового механизма взаиморасчётов позволит повысить эффективность' производства, так как будет способствовать повышению материальной заинтересованности и ответственности за рациональное использование средств производства.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы доложены автором, обсуждены и получили положительную оценку на научных конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов Ульяновской ГСХА в 1995-1996 годах, на производственном совещании СШ "Память Ильича" Чердак--линского района Ульяновской области,результаты исследования рассмотрены," одобрены и приняты к внедрению Ульяновским областным управлением сельского хозяйства и продовольствия.
По результатам исследования опубликовано три статьи.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, библиографического списка литературы, приложений. Работа изложена на /Я*/ страницах, включает ^^.таблиц, I схему.
Во введении обоснована актуальность темы, состояние изученности вопроса, сформулированы цель и задачи диссертации, определены объекты и методы исследования, научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе "Теоретические основы преобразования отношений собственности на сельскохозяйственных предприятиях" рассматриваются объективные предпосыки образования новых формирований в сельском хозяйстве; объясняется сущность, роль и значение приватизации в условиях освоения рыночных отношений, проводится теоретическое исследование направлений развития различных форм хозяйствования в аграрной сфере.
Во второй главе "Анализ процесса реформирования сельскохозяй-
ственных предприятий" показан механизм преобразования сельскохозяйственных предприятий иа основе изменений отношений собственности, дается оценка результатов реформирования в сельскохозяйственных предприятиях Ульяновской области.
3 третьей главе "Основные направления и перспективы развития сельскохозяйственных предприятий" даны: методика определения размера имущественных паев в приватизируемых сельскохозяйственных предприятиях, оценка регламентирующих документов и рекомендации по совершенствования организации деятельности кооперативов; представлена экономико-математическая модель по оптимизации структуры производства.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Современная экономическая ситуации -характеризуется тем, что созданы объективные предпосыки к появлению новых организационных форм хозяйствования: происходит трансформация кохозов и совхозов в товарищества, кооперативы и акционерные общества, создаются крестьянские ( фермерские ) хозяйства.
Догое время кохозы и совхозы были практически монополистами в производстве большинства видов сельскохозяйственной продукции, и проблемы, возникающие в их хозяйственной деятельности, накладывали отпечаток на продовольственное обеспечение страны. Одним из основных недостатков в организации кохозного и совхозного производства были: отчуждение работников от средств производства и производимого продукта, существование неэффективной системы стимулирования трудовой деятельности. Было принято несколько попыток совершенствования этой системы, в частности, внедрение колективного подряда и хозяйственного расчета, аренды и арендных отношений.
В последнее время в стране все большее развитие получает многоукладная экономика. В сельском хозяйстве возможно развитие не только крупных, но и небольших предприятий с наде.-ами земли в несколько гектар, ориентированных на производство продукции. За создание и организации своего крестьянского хозяйства берутся наиболее предгриимчивые, стремящиеся к самостоятельности лиди -специалисты, работники животноводства, механизаторы. Учитывая тягу и приверженность человека к частной собственности, необходимо выработать такув систему мероприятия, которая способствовав
ла бы трудовой м творческой активности личности.
Отечественный опыт и практика развития кооперации во многих странах мира свидетельствуют о том, что сельскохозяйственные кооперативы как организационно-правовая форма наиболее близки крестьянам и отвечают их интересам, дают возможность на основе добровольного объединения труда, их'ущества и земли обеспечивать свои хозяйственные, социальные и иньге потребности, эффективно вести совместное сельскохозяйственное производство, осуществлять защиту своих интересов.
Проводимые исследования показали, что реформа в аграрном секторе вызывает объективную необходимость изменения всех действовавших ранее производственно-экономических отношений. В условиях отсутствия достаточного опыта организации рыночных производственных структур в сельском хозяйстве.идёт научная проработка и практическая апробация этих вопросов. Переход на рыночные отношения способствует широкому развитию кооперации в сельскохозяйственном производстве. Происходит интеграция в одном лице собственника и труженика, без нарушения производственного потенциала сельскохозяйственного предприятия, сохраняя территориальную и организационную целостность хозяйства, его инфраструктуру.
Однако часто реорганизация сельскохозяйственных предприятий сводится лишь к смене названия. Примером тому служит ассоциация крестьянских хозяйств " Озёрная " Старомайнского района: -в методах управления изменений нет, также . руководит председатель, которому подчинены главы крестьянских хозяйств;
-внутрихозяйственные экономические отношения в основном сводятся к тому, что доводятся лишь задания, а система взаиморасчётов между подразделениями не отлажена.
Не вносят никаких новшеств и возникающие акционерные общества, скорее даже наоборот. Элементы хозяйственного расчёта утрачиваются. Многие акционерные общества лишь формально принадлежат к таковым.В акционерных обществах имущественный пай вносится, как правило, в качестве учредительного вклада в Уставной фонд. На данную стоимость выпускаются акции, определяющие долю их владельцев в общем капитале. Дальнейшее движение акционерной собственности связано с перемещением акций..В этом состоит одна из особенностей акционерного общества. В действительности же происходит далеко не так. Например, анализ, проведённый в акционерном обществе " Ирке "Мелекесского района, выявил следующие моменты:
-выпуск акций не проводися и не планировася; -в лицевых счетах отражается не количество акций, а стоимость индивидуальных имущественных паев и земельных долей;
-в Уставе имеются недоработки: к числу руководящих органов относится Совет директоров, который вообще не нужен для такого маленького предприятия, каким является акционерное общество " Ирек".
Таким образом, исследования показали, что самый острый вопрос - это распределение имущества на паи. Наиболее распространённая методика - деление стоимости имущества пропорционально трудовому вкладу. Трудовой вклад < условный > представляет собой сумму заработной платы за все годы работы на данном сельскохозяйственном предприятии. Одним из первых поделили свое имущество по этой методике совхоз " Завожский " ( ныне СПК " Завожский " ). Пример расчета имущественного долевого пая приведен в таблице I .
Таблица I
Методика расчёта имущественного долевого пая в СПК " Завожский " ( за 1980 - 1990 годы )
Показатели ! Размер, сумма
--------!----
Паевой { долевой ) фонд, тыс. руб. 7151
Общий трудовой вклад всех работников ( фонд зарплаты за II лет ), тыс. руб. 17879
Паевая норма { долевой пай на I рубль
заработной платы ), руб. 0,40
Заработная плата механизатора Юданова А. И.
за II лет ( трудовой вклад ), руб. 35510
Долевой имущественный пай механизатора
Бданова А. И. в основных производственных
фондах, руб. 14204
Делением величины паевого фонда на общую величину трудового вклада всех работников хозяйства определяется паевая норма. Зная индивидуальный вклад каждого работника, определяют размер его пая.
Существуют и другие подходы. Например, в ТОО " Привожское " пр* определении базового имущественного пая учитывали только стаж работы, взяв при атом условный заработок при расчёте для
всех категорий работников одинаковым - 131 рубль в месяц. Таким образом, в данном случае не учитывалась дожность работников ( профессиональная сложность ). Другая особенность этого подхода заключается в том, что в величину трудового вклада включён стаж всех выбывших работников независимо от причин выбытия. В качестве аргументации высказывается мнение о том, что труд- -зсех работников вкладывася в формирование фондов. Однако, при распределении оказалась нераспределённая часть порядка 5,1 мн. руб. фондов. Она и составила резервный фонд. Во всех случаях исчисления индивидуальных имущественных паев в расчёты включаются пен-I сионеры, проработавшие в данном хозяйстве.
По мере движения основных фондов возникает необходимость исчислять приростной ( приращенный ) пай ежегодно. Смысл этого состоит в том, чтобы работники были заинтересованы в ежегодном Х увеличении своих имущественных паев, так как на больший пай приходится больше дивидендов. Последовательность расчёта размера приращенного пая приведена в таблице 2.
Таблица 2
Порядок расчёта размера приращенного имущественного пая в части распределяемых основных производственных фондов в АОЗТ " Красноярское "
Перечень показателей
! 1992 год I 1993 год
Введено распределяемых основных
производственных фондов, тыс. руб. . 33223,3 82793,3 Списано- распределяемых основных
производственных фондов, тыс. руб. 6906,7 7524,1 Продано распределяемых основных
производственных фондов, тыс. руб. 611,9 5564,4
Прочие выбытия, тыс. руб. "355,4 2844,4 Остаточная стоимость для
распределения на паи, тыс. руб. 25349,3 66860,4 Сумма годового заработка
владельцев пая, тыс. руб. 34627,0 241819,7 Размер приращенного имущественного
пая на'I рубль заработка, руб. 0,732 0,276
Анализ таблицы 2 показывает, что в сельскохозяйственных пред- 7 -
приятиях Ульяновской области выделение средств на дивиденда от гркбьим тро.'.зведтея по остаточному принципу. Так,в таблице 3 приводится методика определения размера дивидендов на рубль базового и приращенного пая.
Таблица 3
Расчет дивидендов на паевой фонд от полученной прибыли в 1993 году в АОЗТ " Красноярское "
Содержание ' Сумма
----------------------!-----
Балансовая прибыль по итогам года, тыс. руб. 07899
Стоимость основнах фондов и оборотных средств 997093
Норма прибыли, % 60.9 Исключаются из прибыли, тыс. руб.:
-платежи в бюджет 7549
-краткосрочный кредит 30000
-краткосрочный займ 20000
-резервный фонд 100000
-фонд соцкультбыта 50000
Распределяемая прибыль, тыс. руб. 300350
-в том числе на выплату дивидендов С 23 % ) 69080 Размер отчислений при выплате дивидендов в % :
-на начальный базовый паевой фонд 30
-на приращенный имущественный пай 70
Дивиденды на начальный базовый паевой фонд, тыс. руб. 20724
Дивиденды на приращенный имущественный пай, тыс. руб. 48356
Базовый имущественный и земельный паи, тыс. руб. 67Е65,5
Приваленный имущественный пай, тыс. руб. 66860,4 Размер дивидендов, руб.:
-на I рубль базового пая 0,307
-на I рубль приращенного пая 0,723
Проведенные исследования показывают, что начисление дивидендов в хозяйствах производится по единой для всех ставке с учетом общехозяйственных результатов. Дифференцированные процентные ставки, которые дожны устанавливаться для каждого подразделения в соответствии с вкладом в общие результаты при начислении дивидендов колективам, не получили распространения на практике.
Такой упрощенный подход к распределен* дивидендов приводит к
уравниловке и не за/к'-ересоп.-'р .е? в -q.~~.vc? л -'оге тле.: внутр.'хсзчг'ственнээс гсдразде.-ениЯ л нара-/ег.н, Х оСг" -ев производства л услуг. Крс^е того, в хозя?стзах не пра"т.''<уссся /оч, гарантированного дивиденда пенсионерам. Они таг-те расечит^згются по ставкам как для основных рабочих. Поэтому, газмер дивидендов на базовый пай получается значительно меньше чем на грироеснсЯ
Процесс реформирования в Ульяновской обльсти начася з 1991 году. Однако, не подлежали реорган/зац.*л' пригередчиг со- '.оси, крупные тепличные чогбкнатн, 2п'В0тнйЕ0чесч|'е 1 с -сг.-егеи хозу?-ства, имеющие мелиоративные сооружения. Ои до настоящего пр.ме-ни сохранили статус государственных гредгриятий, не г.раза
изменять специализацию и структуру яроизводстга. Рсоргеч з-ция сельскохозяйственных предприятий в основно-/ сводилась к следующему:
-определялись имущественные лай и земельные дол/; -утверждася Устав;
-оформлялись учредительны? договор и регистр&цич предприятие; -по итогам года начислялись дивиденды на лай вместо тринадцатой зарплаты, в случае получения прибыли.
Наиболее активно происходило реформирование в 1992 год/, когда за очень короткий срок С за дзе недели )все кохозы и совхозы были перерегистрировании в сельскохозяйственные кооперативы. Формальность проведения этого мероприятия привела к непен/'-мч/а у сельских жителей аграрных преобразований. Особенно это Съло заметно в таких районах, как ИаЯнский, Н/когаезскиР, Старогуд-т-кинский, Чердаклинский и Павловский.
В 1993 году на базе 10 совхозов в Мелекесском саРсне было создано 10 сельскохозяйственных кооперативов. 3 Нозоуалы*ленском районе все кохозы были перерегистрированы в сельскохозяйственные кооперативы. В Сурсом районе 10 кохозов и 7 совхозов обрел/ статус товариществ с ограниченной ответственностью. В 1592 и 1993 годах при выборе форм хозяйствования проявлялись региональные предпочтения, таким образом, при реформировании редгри-ятий инициатива исходила, в основном, от администрации района, а не от самих производителей. Именно в атом и заключаются корни формального подхода.
В 1994 году сократилось число ранее зарегистрированных акционерных обществ, увеличилось число производственных кооперативов. Только в Те^еньгульском районе все 14 хозяйств сохранили статус
совхозов.
Изучение условий и результатов производственной деятельности СПК " СтоговскиЛ " Кузоватовского района позволило выработать предложения по организации внутрихозяйственных, подразделений на хозрасчетной основе. Особое внимание было обращено на изменение отношений собственности в кооперативе. На качало 1994 года сельскохозяйственна кооператив, образованный-на базе совхоза " Сто-'говский ", оказася в сложном финансово-экономическом положении. С целью улучшения состояния дел нами была предложена модель организации внутрихозяйственных отношений"на основе закрепления за работникауи имущественных долей в стоимостных пропорциях. В пергу очередь необходимо было определить порядок распределения основных производственных фондов на имущественные паи .в соответствии с трудовым вкладом каждого работника кооператива. С этой целью разработано Положение о приватизации и имущественных паях кооператива " Стогоеский согласно которому паевой ( долевой ) фонд состоит из имущества,- сформированного за счет собственных; средств. Этот фонд распределяется на индивидуальные имущественные паи между членами трудовых колективов и пенсионерами, ушед-сими на пенсию Х.>из данного хозяйства. Паевой фонд подразделяется на базовый, сформированный на момент.приватизации.и приростной (приращенный), образованный путем выкупа или ввода новых основных фондов за счет прибыли. ' .
Сложность определения трудового вклада заключается в том, что не предоставлялась возможность выбрать заработок каждого работника за весь период работы в хозяйстве (многие проработали более 20 лет). Поэтому нами предложен другой подход. Сначала был подготовлен список рабочих и пенсионеров по состоянию на 01.08.94г. Трудовой вклад определяся исходя из стажа работы в данном хозяйстве и коэффициента профессиональной сложности. При расчете * коэффициента ., профессиональной сложности за основу была взята тарифная ставка оператора машинного доения. Величина трудового вклада определялась путем умножения общего количества проработавших в данном хозяйстве лет на коэффициент профессиональной сложности.При рассчётах трудового яклада, таким образом, применялись поправочные коэффициенты: для доярок - 1,0; для тракторис тов-машинистов - 1,14 - 1,47 в зависимости от марки трактора; для главных специалистов - 2,29 и т. Д..В дальнейшем для исчисления паевой нормы определяется условный трудовой вклад всех ра-
ботников пенсиоуе^оз. З^теч иуно Сыто уст-нозить, ч'-'; часть подлежит р^спредегеч/ю на паи и го чак/ч .<ргер/ям дч -аботни-ков чоочератиза. В результате анализа состояния деГстз. основных производственных роу^сз вхяв.'енэ, что 40 % зс.х с .лоз (в стоимостном выражении) способны прослужить не менее 10 ,-ст, сроки эксплуатации д." я ьекоторых из них только что началась, то есть именно такую часть фондов распределили среди работаем.л (таблица 4).
Тобл,цй 4
Расчет паево? нормы з сельскохозяйственном кооперат/ье " Стоговский " Кузсватозского раРона
Показатели ' Сумуи, ко.ччестзо
Стоимость основных фондов лос."е
переоценки на 01.02.94 г., тыс. руб. 4314168
Износ основпых средств, тыс. руб. 431152
Догосрочные и краткосрочные .-федиты, тыс. руб. 156551
Стоимость объектов яКХ, тыс. руб. 431X4
Стоимость основных производственных фондов,
подлежащая распределения на паи, тыс. руб. 3294621
в том числе:
-гарантированная часть для работающих 13174а
-распределяемая по трудовому вкладу 1798718
Количество работников кооператива
на 01.08.94 г., чел. 231
Гарантированная гаевая норма на
I работника, тыс. руб. 5705
Условный трудовой вклад всех работников
и пенсионеров, условных лет 44СБ,б
Паевая норма в расчете на I условный год
трудового вклада, тыс. руб. 405
Таким образом, решено при расчетах имущественных паев выделить гарантированную часть имущественного пая и распределить на всех работающих в равной мере. Если же распределить всё имущество только, исходя из стажа работы, то в ущербе окажутся те, кому предстоит ещё много работать в будущем, что ущемляет интересы, в первую очередь, молодых, вновь поступивших работников, не име-
тих больного трудового вклада.
В процессе разработки Положения об имущественных паях было принято решение распределить 55 % всего имущества пропорционально трудовому вклад;/.Таким образом, получены исходные данные для определения имущественного пая. В Положении -об имущественных паях предусмотрен порядок образования приростных имущественных паев. Личная доля каждого рабочего зависит не только от коэффициен- ' та профессиональной сложности, но и от числа дней, отработанных им в отчетном году.
Дивиденда распределяются ке только по индивидуальным имущественным паям, но и с учетом процента выпонения^каждым подразделением своей производственной программ' за год.
Приватизация и реорганизация СПК " Стогоасяий " имеет своей целью формирование новой производственной (организационно-хозяйственной) единицы, ориентированной на рынок и обеспечивающей кооперирование при производстве и реализации сельскохозяйственной, продукции. Сложившиеся условия хозяйствования в СПК " Стоговский" требуют изменения в методах управления. С этой целью руководству кооператива предложен новый Устав и разработано Положение о материальной ответственности работников. Отдельные положения Устава предполагают следующее:
- установление минимума отработанных дней в году для членов кооператива; ,
- предоставление председателю права утверждать штатное расписание, а также решать некоторые вопросы, касающиеся членства в кооперативе и материальной ответственности. .
Порядок внутрихозяйственных отношений реализуется" в договорах, которые заключаются между внутрихозяйственными подразделениями и руководством предприятия, а также между подразделениями. Основу финансово-экономических внутрихозяйственных отношений основ- . ного и обслуживающего производства в первичных подразделениях составляет ценовой механизм взаиморасчетов. Он строится в зависимости от степени освоения предприятием модели внутрихозяйственных хозрасчётных отношений:
- при первой модели - самоокупаемость;
- при второй - самофинансирование;
- при третьей - поная экономическая самостоятельность.
При внедрении первой модели цены внутрихозяйственного оборота устанавливаются на уровне прогнозируемой себестоимости кон-
кретньк видов продукций и услуг. Постепенный переход ко второй модели дожен обеспечить не только окупаемость затрат, на и получение прибыли, следовательно, в расчетные цены включается к нормативная прибыль.
Таблица 5
ГЪсчет внутрихозяйственной цены за I ц сена однолетних трав ( по состоянию на 01.02.94 г. )
Статьи затрат по технологии ' Количество, сумма ______________________4-------
Валовой сбор, ц 3500
Материальные затраты, всего - тыс. руб. 640,5
в том числе :
- семена 160,0
- удобрения 160,0
- ГСМ 05,0
- автотранспорт 43,5
- амортизация основных фондов 100,0
- тегуиий ремонт 60,0
- прочие 22,0
Фонд оплаты труда, тыс. руб. 575
Итого прямых затрат, тыс. руб. 1215,5
Накладные расходы, тыс. руб. 97,0
Всего затрат, тыс. руб. 1312,5
Нормативная прибыль { 20 % всех затрат ), тыс. руб. 262,5
Сумма затрат с нормативной прибылью, тыс. руб. 1575
Расчетная цена за I ц сена, руб. 450
Следовательно, в случае централизованного повышения цен на нефтепродукты, удобрения и другие материалы пгозводтся индексация расчетных цен, обусловленная договором. Например, если горюче-смазочные материалы подорожали на 20 %, а по технологии они занимают в структуре расчетной цены 3,5 это подорожание составит II тыс. руб., величина затрат будет равна 1223,5 тыс. руб., нормативная прибыль достигнет размера 264,7 тыс- ; общчя сумма затрат с учетом зел.{чины нормативной ппибьии будет равна 1568,2 тыс. руб..Таким образом, расчетная цена за I ц сена однолетня* трав составит величину 4ЬЗ,77 руб.( по состоянию на I февраля 1994 года ).
Данный механизм расчета учитывает материальную заинтересованность и ответственность за получение конечных результатов.
Одна из главных задач современных аграрных преобразований -это определение наиболее эффективных форм хозяйствования на селе, а также их рационального сочетания. Построение экономико-математической модели по субъекту хозяйствования с использованием нормативной базы соответствует данной цели.Общая схема проведенного экономико-математического анализа следующая: осуществляется постановка экономико-математической задачи, выбирается экономико-математическая модель, а затем идёт ее построение с реализацией на ЭВМ и получением оптимального плана.
Для моделирования производственной структуры хозяйства были определены: нормативные затраты кормов и рационы кормления в зависимости от среднегодовой продуктивности, средней живой массы одной головы скота и жирности молока. Также были рассчитанызатраты труда и материально-денежных средств на единицу продукции; продуктивность кормовых угодий. В качестве критерия оптимизации был взят минимум текущих затрат ка производство продукции. Модель реализована на компьютере 1ЕМ РС с использованием симплексного метода, В ходе решения задачи получен оптимальный вариант структуры поголовья по видам животных, а в соответствии с ним и рекомендуемая структура посевных площадей, ориентированная на производство, в основном, кормовых культур.
Таким образом, каждая форма хозяйствования имеет свои положительные и отрицательные стороны. Жизненность тех или иных форм может быть доказана только в процессе самого производства.
" ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
I. В ходе изучения теоретических и правовых основ, обеспечивающих процесс реформирования сельскохозяйственных предприятий, выявлено, что предусмотренные новым Гражданским Кодексом и другими законодательными актами правовые аспекты недостаточно учитывают специфику сельского хозяйства. Именно этим можно объяснить то, что в Ульяновской области более 20 % кохозов и совхозов сохранили, свой прежний статус.
Реорганизация предприятий проводилась в период отсутствия необходимых правовых и~нормативных законодательных актов, что в свою очередь привело к ряду нарушений и недостатков организацией -
онного характера.
2. Анализ процессов рефор\ч'сован/.я го^азыаает, ^то в сегьсчо-хозяйственных предприятиях У.-ьяновсчоР об-асти пра^т .-чески не проводилось изучение мнения работи.-ксз трудовых гс-течт/вов по выбору форм собственности. В результате реорганизация хозяйств не привела к достижении поставленной цгли - сдегать трутек- а собственником л заинтересовать его в повышении о^фектувностл производства.
3. Реорганизация сельскохозяйственных предприятий в сскозноч свелась к перерегистрации совхозов и кохозов. В Ульяновске? области предпочтение было отдано сельскохозяйственным производственным кооперативам, которые в 1994 году занпмаги зб % от обадй численности хозяйств.
4. Перерегистрация сельскохозяйственных предприятий существенных изменений во внутрихозяйственные отношения не в есла, но тем не менее деятельность их строится в соответствии с Уставом ассоциации или кооператива, куда они входят.
5. Основным методическим подходом, положенным в основу имущественных паев, является учет трудового ЗладД чсддого отдельного работника реформируемого сельскохозяйственного редпр <ят/я.
6. Изучение опыта начисления дивидендов на имущественные л земельные паи показало, что в сельскохозяйЪтвенных предприятиях возникает нeoбxcдиvocть учитывать конкретные результаты производства по каждому подразделении и в зависимости от них производить отчисления от прибыли для выплаты дивидендов.
7. В предприятиях кооперативного типа возникает заинтересованность не только в увеличении своих доходов, но и в увеличении своего имущественного вклада, поскольку он в свои очередь является базой для расширенного воспроизводства и оснозо? распределения доходов.
8. В связи с принятием нового закона " 0 сельскохозяйственной кооперации" предложено всем сельскохозяйственным предприятиям
в Ульяновской области привести свою документацию в поное соответствие с основными Положениями, утвержденными законом, все это в дожной мере будет способствовать совершенствовании организации производства и системы управления в предприятиях аграрной сферы.
Результаты исследования отражены в опубликованных работах: 1.0 совершенствовании экономических взаимоотношения в сельско-
хозяйственных предприятиях. //Наука - сельскохозяйственному производству. Сб. науч. работ молодых ученых и аспирантов. -Ульяновск. СХИ, 1993.- с* 79 - ВЗ.
2. А.П. Соколов, Т.Э. Жужукина, Т.Б. Яшина. Совершенствовать материальное стимулирование собственников. //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 1995, №9.-
сл37 л 39л
3. А. Соколов, Т. Йужукина, Т. Яшина. Организационно-правовая регламентация отношений собственности. //АПК: экономика, управление.- 1995, №3. - с. 22 - 25.
Объ(.м 1 п л
Закат 12]
Тираж 100
Типография Издательства МСХА 127550 Москва Тимирязевская ул 44
Похожие диссертации
- Организационно-экономические основы реформирования экономики субъекта Российской Федерации
- Управление использованием земель сельскохозяйственного назначения в условиях развития рыночных отношений
- Организационно-экономические основы развития сельскохозяйственного производства юга России
- Факторы эффективного использования сельскохозяйственных угодий в условиях становления рыночных отношений
- Организационно-экономические основы реформирования сельскохозяйственных предприятий в акционерные общества