Организационно-экономические основы развития земельных отношений в сельском хозяйстве Повожья тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Заворотин, Евгений Феофанович |
| Место защиты | Саратов |
| Год | 2000 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Заворотин, Евгений Феофанович
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ.
1.1. Теоретические основы формирования, функционирования и развития организационно-экономического механизма земельных отношений
1.2. Методологические основы формирования земельных отношений в условиях проводимых аграрных преобразований
1.3. Региональная концепция развития земельных отношений
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ИХ
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
2.1. Комплексный анализ организации земельных отношений.
2.2. Уровень экономического регулирования земельных отношений
2.3. Оценка использования земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве.
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
3.1. Рационализация организационно-экономического механизма регулирования земельных отношений
3.2. Методологические основы единого земельного налога и их практическая реализация.
3.3. Концептуальные подходы к определению компенсационных платежей в системе земельных отношений
ГЛАВА 4. РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИИ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
4.1. Научно-методические основы организации аренды земель в сельскохозяйственном производстве
4.2. Методика определения арендных платежей за землю
4.3. Организационно-экономическая оценка современного состояния аренды земли
ГЛАВА 5. НАПРАВЛЕНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В АГРОЭКОСИСТЕМЕ
5.1. Перспективные направления организационных мероприятий рационального использования земельных ресурсов
5.2. Экономико-экологические аспекты улучшения использования земельных ресурсов
Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические основы развития земельных отношений в сельском хозяйстве Повожья"
Неудовлетворительные по большинству позиций результаты проведённой реформы аграрного комплекса в стране явились в значительной мере следствием отсутствия научно - обоснованной концепции развития сельскохозяйственного производства, в том числе по вопросам земельных отношений.
В осуществляемой аграрной политике на селе отсутствуют системность и комплексность решения проблемы земельных отношений, ранжирование актуальности и очерёдности выпонения поставленных задач. Отдельные элементы земельной реформы рассматриваются вне связи с конечными результатами, при поном отсутствии социальной направленности и обеспечения охраны окружающей среды. Правовая и нормативная база реформы по ряду важнейших аспектов носят противоречивый и непоследовательный характер. До настоящего времени не принят Земельный кодекс Российской Федерации и подзаконные акты по его реализации. Это, одновременно с экономической нестабильностью в стране, стало следствием затяжного кризиса в сельском хозяйстве, резкого снижения экономической эффективности использования земель и их плодородия, ежегодного интенсивного роста площадей брошенной пашни, невысокого уровня государственного регулирования аграрного сектора и управления земельными ресурсами на федеральном и региональном уровнях.
Охрана природных ресурсов и их рациональное использование в зонах с развитой мелиорацией приобрели особую актуальность и требуют неотложного решения. В то же время, следует констатировать, что орошаемые земли используются ниже потенциальных возможностей. Особенно это проявляется в последние годы. Урожайность снижается, площадь поливных земель из года в год сокращается, растёт их засоленность и уменьшаются продуктивные свойства почв, так как отсутствуют научно-обоснованные решения при проектировании, строительстве и эксплуатации гидромелиоративных систем, что привело к дальнейшему ухудшению экологической обстановки в указанном районе. Негативный процесс обостряется из-за того, что до сих пор отсутствует действенная экономико-правовая система охраны мелиоративных земель.
Опыт проведения земельной реформы свидетельствует, что наличие различных форм земельной собственности без соответствующего приложения труда и капитала не решает проблему повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства.
За последние годы учёными-экономистами многое сделано для развития теории и практики земельных отношений в сельскохозяйственном производстве, однако, есть ещё немало актуальных вопросов, требующих дальнейшего изучения и совершенствования. К ним, в частности, относятся: особенности формирования и реализации организа-ционно-экономического механизма регулирования земельных отношений с целью повышения эффективности сельскохозяйственного производства и рационального использования земельных ресурсов.
Экономическое поведение субъектов земельного права определяют, прежде всего, наработанный на данный момент на федеральном и региональном уровнях организационно-правовой базис, а также сформировавшаяся рыночная среда. В этом отношении заслуживает внимания накопленный в Саратовской области опыт законотворческой и нормотворческой деятельности в области земельных отношений, где областной Думой приняты законы : О земле, О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Саратовской области, О прекращении прав на землю на территории Саратовской области.
Наличие такого организационно-правового базиса на региональном уровне и его экономическая реализация создают необходимые предпосыки для разработки отдельных вопросов научных основ организационно-экономического механизма регулирования земельных отношений.
В основу экономического механизма регулирования земельных отношений дожны быть положены: форма собственности и присущие ей функции владения, пользования и распоряжения, система налогообложения, механизм формирования цен на земельные участки при включении их в земельный оборот, экономические условия приобретения земель и другие сопутствующие экономические и стоимостные категории.
Освоение такого механизма окажет существенное влияние на формирование системы экономических регуляторов в целом и отдельные её элементы, что позволит своевременно вносить соответствующие позитивные коррективы и уточнения методологического, методического и практического характера.
В последние годы в республиках и областях Российской Федерации широкое распространение получает аренда земельных долей. На 01.01.1999г. доля заключённых арендных договоров из общего количества собственников земельных долей в целом по России составила 25,2%, в то время как на 01.01.1997 г. этот показатель находися на уровне 8,1 %. Значительно активнее аренда развивается в Повожском экономическом районе, где на долю аренды земельных долей приходится 56,2% и долю земли в фонде перераспределения, переданной в аренду или пользование, - 63,0%.
Формирование организационно-экономического механизма арендных отношений в Повожье, как показали исследования, осуществляется без глубокой научной проработки и достаточной правовой и производственной практики по этой проблеме.
Дальнейшее расширение института аренды земли в сложившихся экономических условиях нуждается в разработке методологических подходов к вопросам совершенствования нормативной базы, организации землепользования и обоснования арендных платежей.
Всё вышеизложенное в значительной степени обусловлено отсутствием научно-обоснованной концепции развития и совершенствования земельных отношений на региональном уровне, недостаточностью теоретической проработки вопросов организационно-экономического механизма регулирования отношений между субъектами земельного права по поводу владения, пользования и распоряжения землёй, а также слабым обоснованием методологических и методических подходов формирования и функционирования такого механизма. Новизна данной проблемы и делает особо актуальной тему настоящего экономического исследования. В мировой научной литературе, применительно к общетеоретическим проблемам земельных отношений, имеются фундаментальные труды экономистов -классиков: Д. Рикардо, А.Смита, К. Маркса, А. Маршала, П. Самуэльсона, К. Макконела, С. Брю, Дж. Фридмана, а также отечественных учёных
A.В.Чаянова, Н.Д. Кондратьева, М.И. Туган-Барановского. В последние годы большой вклад в развитие земельных отношений внесли А.А. Анфиногентова,
B.В.Боев, М.Л.Бронштейн, И.Н. Буздалов, Е.С. Карноухова, Э.Н. Крылатых, В.В. Милосердов, А.А. Никонов, К.И. Панкова, А.В.Петриков, А.З. Родин, И.Г.Ушачёв, И.Ф. Хицков, А.А.Черняев, А.А.Шутьков и другие учёные. В области правового обеспечения земельного вопроса в современной России значительная роль принадлежит учёным-юристам: Г.Е. Быстрову, , А.К. Голиченкову, Ю.Г. Жарикову, И.А. Иконицкой, Н.И. Краснову, О.А. Самончику и др. Однако, в большинстве исследований, проблемы развития земельных отношений рассматриваются главным образом в масштабе страны, а применительно к региональному уровню нет системного изучения таких актуальных вопросов, как организация, функционирование и развитие земельных отношений в рыночных условиях.
В настоящее время требуются принципиально новые подходы к развитию земельных отношений в Повожье, одном из ведущих аграрных регионов Российской Федерации, которые бы включали теоретические и методологические основы их формирования в условиях проводимых аграрных преобразований, организацию сельскохозяйственной аренды, направления эффективного использования земельных ресурсов в агроэкосистеме и рационализацию всего организационно-экономического механизма регулирования землепользования, апробацию разработок непосредственно в производстве.
Цель исследования - разработать теоретические, методологические и практические организационно-экономические основы развития земельных отношений на региональном уровне.
Для её достижения решены следующие основные задачи: теоретически обоснована необходимость формирования, функционирования и развития земельных отношений в сельском хозяйстве, с учётом особенностей рыночной экономики; усовершенствованы основные положения методологии формирования земельных отношений в условиях проводимых аграрных преобразований; разработана региональная концепция развития земельных отношений в сельском хозяйстве; обоснованы и проверены на практике методологические подходы и методика определения единого земельного налога и механизма его реализации; разработаны методические подходы по оценке экономического ущерба сельскому хозяйству и определению компенсационных платежей в зависимости от различных видов деградации почв; проанализировано и оценено современное состояние аренды земель сельскохозяйственного назначения, разработаны научно-методические основы её организации; обоснованы направления и способы рационального использования земельных ресурсов в агроэкосистеме.
Объектами исследования были субъекты земельного права аграрного сектора экономики, в том числе сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности и хозяйствования. Поставленная цель и вытекающие из неё задачи решены на примере Повожского экономического района.
Монографическое изучение и экспериментальная проверка эффективности применения единого земельного налога на сельскохозяйственных товаропроизводителях осуществлялись на базе хозяйствующих субъектов Лысогорского района Саратовской области.
Предметом исследования являлись организационно-экономические отношения между субъектами земельного права по поводу владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами в сельском хозяйстве Повожья.
Теоретической и методологической базой исследования послужили диалектический метод познания и его экономические категории, экономические и юридические законы, фундаментальное наследие отечественной и зарубежной науки в области земельного вопроса, а также системный подход к изучению земельных отношений с целью выявления недостатков и обоснования направлений их развития.
Изучены основополагающие документы в области федерального и регионального земельного законодательства, концепции и программы развития земельных отношений.
В процессе проведения исследований использовались различные методы и приёмы: совокупность научных приёмов абстрактно-логического метода (индукции и дедукции, анализа и синтеза, аналогии и сопоставлений, системно-структурного, формализации и моделирования) - для выработки теоретических основ, обоснования и разработки методологических и методических положений по организации, функционированию и развитию земельных отношений; сравнительно-исторический - при изучении процессов земельных реформ; экономико-математический с применением ЭВМ - в ходе анализа и обобщений состояния организации земельных отношений и их экономического регулирования; монографический -для выявления тенденций в развитии земельных отношений и совершенствования организационно-экономического механизма; расчётно-конструктивный - для расчёта потерь продукции растениеводства при возделывании сельскохозяйственных культур на низкопродуктивных землях и определения единого земельного налога; экспериментальный - для производственной проверки обоснованных автором научных положений и методических подходов по совершенствованию организационно-экономического механизма регулирования земельных отношений в период становления рыночных отношений.
Основные положения и выводы, изложенные в диссертации, являются результатом 16-летней работы автора в Повожском НИИ экономики и организации агропромышленного комплекса, в том числе в качестве ведущего научного сотрудника и руководителя отдела по данной проблеме исследования.
Научная новизна исследования состоит в разработке и обосновании теоретических и методологических положений, концепций и практических предложений производству, определяющих формирование, функционирование и развитие организационно-экономического механизма земельных отношений на региональном уровне, включая: дальнейшее развитие теоретических подходов к обоснованию создания рационального организационно-экономического механизма регулирования земельных отношений, формулировку принципов его построения, выявление и систематизацию основополагающих всеобщих и частных экономических и юридических законов, определяющих развитие земельных отношений и возможности их позитивного применения; методологические подходы к формированию земельных отношений с учётом специфики их функционирования в рыночных условиях, систему целей, иерархию принципов, исследовательские риски и основные научные положения создания организационно-экономического механизма регулирования земельных отношений; сформулированные и концептуально определенные основные и приоритетные направления регионального развития земельных отношений, обеспечивающие рациональное использование земельных ресурсов, создание условий для увеличения производственного и инвестиционного потенциалов земли и роста продукции сельского хозяйства; экспериментально проверенные методологические подходы и методику определения единого земельного налога и механизма его реализации, выравнивающие социально-экономические условия хозяйствования сельхозтоваропроизводителей на землях различного плодородия, способствующие увеличению собираемости налогов и платежей в бюджеты всех уровней и позволяющие рационально использовать сельскохозяйственные угодья; методику экономической оценки потерь продукции растениеводства вследствие различных видов деградации почв, рекомендации по расчёту необходимых пропорций исключения из хозяйственного оборота низкопродуктивных земель, методические подходы к оценке экономического ущерба и возмещения его арендодателю арендатором в случае снижения им плодородия использования почв; методические основы и агоритм формирования организационно-экономического механизма регулирования арендных отношений и классификацию аренды земель сельскохозяйственного назначения по видам, объектам и субъектам земельных отношений; принципы построения и расчёта арендных платежей за землю, а также рекомендации для практического использования различных методов арендной платы и механизм реализации (внедрения) проектов сельскохозяйственной аренды; рекомендации по агроэкологическим проблемам охраны и рационального использования орошаемых земель, обеспечивающие повышение эффективности отрасли растениеводства.
Практическое значение результатов исследований заключается в том, что они являются итогом многолетней работы по решению проблем земельных отношений и использования земельных ресурсов, конкретных разработок соискателя, его личного участия в постановке и проведении экономического эксперимента по апробации принципов и методики определения единого земельного налога с сельскохозяйственных товаропроизводителей в Лысогорском районе Саратовской области. В результате предложений диссертанта о целесообразности введения единого земельного налога в сельском хозяйстве Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию ассоциации Большая Вога принято решение об укреплении сотрудничества республик и областей Повожского региона в реализации части экономических проблем через применение такого вида налога.
Основные научные положения автора по совершенствованию земельных отношений, доложенные на открытых Парламентских слушаниях Земельные отношения и оценка природных ресурсов России в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (г.Москва, 19 января 1999г.), использованы при выработке проекта рекомендаций высшим законодательным и испонительным органам власти России в области земельных отношений и рационального природопользования.
Экономико-теоретические положения, методические выводы, а также практические предложения и рекомендации, которые содержатся в диссертации и в совокупности имеют важное народнохозяйственное значение в решении проблемы организационно-экономических основ развития земельных отношений в аграрном секторе регионов Российской Федерации, использованы при подготовке проекта Федерального закона О едином земельном налоге на сельскохозяйственных товаропроизводителей, Закона Саратовской области О земле, Системы ведения агропромышленного производства Саратовской области, Концепции развития агропромышленного комплекса Саратовской области до 2005 года.
Рекомендации по оптимизации орошаемых земель и агроэкологическим проблемам их охраны и рационального использования, обеспечивающие устойчивое ведение сельскохозяйственного производства в условиях орошения, позволяют на более высоком научно-методическом уровне решать проблемы эффективного использования поливных земель в Повожье и других регионах Российской Федерации.
Важнейшие методические положения и результаты исследований могут быть использованы профессорско-преподавательским составом в качестве учебного материала на экономических факультетах сельскохозяйственных университетов (вузов) и в системе послевузовского образования при чтении курсов Основы аграрной политики, Организация сельского хозяйства и предпринимательства, Экономика орошаемого земледелия, специалистами экономического профиля и студентами.
Апробация и реализация результатов работы. Диссертация выпонена в соответствии с планом научно-исследовательских работ Повожского научно-исследовательского института экономики и организации АПК по теме: Разработать концепцию и программу научных основ земельных отношений в Повожье (№ государственной регистрации 01.9.3008623).
Материалы исследований доложены и одобрены: на открытых Парламентских слушаниях в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в 1999г. при обсуждении вопроса Земельные отношения и оценка природных ресурсов России в Москве, на международных конференциях: в Санкт-Петербурге Моделирование процессов в отраслях АПК в 1993г. и в Москве Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы и Продовольственный рынок России: кооперация и сотрудничество в 2000г.; на Всероссийских и региональных научно-практических конференциях (Фрунзе, 1988, Саратов, 1994, 1996 и 1999; Воронеж, 1996; Углич, 1997); на заседании Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию ассоциации Большая Вога ( Саратов, 1997); на заседаниях Правительства Саратовской области (1998) и Высшего экономического совета при Губернаторе Саратовской области (1999).
Результаты работы позволят: сбалансировать формирование, функционирование и развитие нормативно-правового механизма реализации земельного законодательства с экономической политикой и методами её реализации; рационализировать организационно-экономический механизм земельных отношений в направлении введения единого земельного налога на сельхозтоваропроизводителей, внедрения научно-обоснованной организации аренды земель сельскохозяйственного назначения, осуществления организационных мероприятий рационального использования земельных ресурсов и их охраны; обеспечить рост продукции сельского хозяйства в результате совершенствования организационно-экономического механизма регулирования земельных отношений и повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий.
По теме диссертации опубликовано 47 научных работ объёмом 35,94 п.л., в том числе монография Организационно-экономические основы развития земельных отношений в сельском хозяйстве Повожья, Саратов, 2000., объёмом 16,75 п.л.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Заворотин, Евгений Феофанович
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
По результатам научных исследований сделаны следующие основные выводы и предложения:
1. Сформулированы и уточнены отдельные теоретические положения, определяющие развитие земельных отношений, увеличение производственного и инвестиционного потенциалов земли и превращение ее в самостоятельный фактор экономического роста. Разработаны и определены: цели формирования, функционирования и развития организационно-экономического механизма регулирования земельных отношений, принципы его построения в рыночных условиях; агоритм блок-схемы создания рационального организационно-экономического механизма земельных отношений и последовательность этапов его реализации, на каждом из которых решаются конкретные вопросы; теоретические положения, составляющие суть и содержание модели организационно-экономического механизма регулирования арендных отношений.
Установлены и систематизированы всеобщие и частные, юридические и экономические законы, соблюдение которых в комплексе обеспечит позитивное воздействие на ход и развитие земельных отношений в сельском хозяйстве.
2. Методологически обосновано формирование земельных отношений в условиях проводимых аграрных преобразований. С этой целью определены принципы, на которых дожен строиться организационно-экономический механизм регулирования земельных отношений: историческая и социальная обусловленность; региональность и зональность; синтез законодательных, организационно-распорядительных и экономических основ развития земельных отношений; системность; комплексность; рациональность; продовольственная безопасность и продовольственная независимость. Для усиления мотивации по реализации всего комплекса принципов выработана система целей развития земельных отношений. Раскрыта сущность и содержание одного из базовых понятий - системы экономико-правовых положений по рациональному использованию земельных ресурсов и их охраны. Определены наиболее значимые исследовательские риски в разработке и применении региональной концепции развития земельных отношений, осложняющие достижение поставленных в ней целей: наличие спорных утверждений и ошибок вследствие несистемного анализа познания исторических, современных, общественных и экономических явлений и процессов осуществления земельных реформ; негативные последствия от широкомасштабного применения аренды земель, особенно в условиях экстремальной зоны ведения сельскохозяйственного производства.
3. Разработана и предложена региональная концепция развития земельных отношений, в которой даны основные направления их качественного совершенствования: укрепление гарантий конституционных прав граждан на землю путём представления им свободы в распоряжении земельных долей (участков) в той мере, в какой их оборот допускается земельным и гражданским законодательствами; повышение эффективности отношений собственности в целях обеспечения сбалансированности формирования и развития нормативно-правовой базы земельного законодательства с экономической политикой и методами ее реализации; государственное и рыночное регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения с постепенным переходом на аукционный и конкурсный принципы предоставления (продажи) свободных земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности; оптимизация землевладения и землепользования сельских товаропроизводителей на основе создания экономически и экологически обоснованных проектов землеустройства в соответствии с требованиями современной научно-обоснованной системы ведения агропромышленного производства.
Реализация предлагаемой концепции позволяет создать равные условия развития всех форм собственности, предотвратить стихийное перераспределение сельскохозяйственных угодий, решить вопросы рационального использования земельных ресурсов, обеспечить соблюдение экологических требований в землепользовании и снизить социальную напряженность на селе.
4. Обоснованы методологические подходы, сформулированы принципы построения и разработана методика определения единого земельного налога, главной целью практического решения которого является создание благоприятных организационно-экономических условий для увеличения фактического поступления средств в бюджеты всех уровней и государственные социальные внебюджетные фонды, наращивания производства продукции, осуществления ее переработки и реализации.
Упрощённая схема взимания такого налога с сельских товаропроизводителей будет способствовать укреплению доходной части областного бюджета и бюджетов территорий, формированию взаимовыгодных экономических и правовых взаимоотношений хозяйств и органов местного самоуправления, повышению социальной защищённости жителей села, резкому сокращению документооборота и упрощению процедуры контроля платежей.
Введение единого земельного налога окажет существенное влияние на структурную перестройку сельскохозяйственного производства, создавая благоприятные условия для развития крепких хозяйств и принуждая одновременно экономически более слабые искать пути выхода из кризиса или реформироваться, позволит иметь более объективную статистическую отчётность об объёмах производства сельхозпродукции, так как отпадает необходимость у сельхозтоваропроизводителей скрывать фактическую урожайность.
В 1999г. на примере сельских товаропроизводителей Лысогорского района Саратовской области в порядке эксперимента осуществлена практическая реализация основных научно-методических подходов диссертанта по введению на них единого земельного налога, в итоге - за счёт увеличения собираемости налогов и платежей в бюджеты и во внебюджетные фонды в два с лишним раза по отношению к предыдущему году достигнуты позитивные социально-экономические результаты.
Опыт Лысогорского района рекомендован Правительством области для широкого внедрения в другие районы, и для этого, при участии автора, подготовлена соответствующая нормативно-методическая база.
5. Разработана принципиально новая методика оценки экономического ущерба сельскохозяйственному производству и определения компенсационных платежей в зависимости от степени деградации почв, установления необходимых пропорций исключения из производственного оборота низкопродуктивных участков пашни. Предложен проект плана поэтапного освоения низкопродуктивных земель на кормовые цели, улучшения и рационального использования естественных сенокосов и пастбищ в Саратовской области на 2001-2010гг. Усовершенствованы методические подходы по определению и возмещению ущерба от снижения плодородия сельскохозяйственных угодий в условиях аренды, что будет способствовать рациональному использованию земельных ресурсов.
6. Обоснованы научные положения, развивающие и углубляющие теорию, методологию и практику формирования организационно-экономического механизма аренды земель сельскохозяйственного назначения. Дана схема классификации аренды земель сельскохозяйственного назначения по видам, объектам, субъектам арендных отношений и формам арендной платы, которые определяют рамки правового поля и экономических интересов, где дожны действовать субъекты земельного права. Раскрыты новые методологические подходы к формированию организационно-функциональной системы арендных отношений, позволяющие отслеживать ход и последовательность рациональной организации аренды земель и эффективного решения конкретных задач. Сформулированы принципы, на основе которых следует строить арендные отношения.
Разработаны и предложены к практическому использованию различные методы расчёта арендной платы: нормативный, рыночных арендных ставок, затрат собственника земли, долевого участия арендодателя и арендатора в чистом доходе, в зависимости от уровня урожайности, имущественного пая и трудового участия собственника земли, каждый из которых направлен на повышение эффективности организационно-экономического механизма регулирования арендных отношений.
7. Предложен комплекс организационно-экономических мер для сохранения мелиоративного фонда региона и его рационального использования, главным образом за счёт имеющихся в отрасли резервов: освоения научно-обоснованной системы ведения сельского хозяйства, включая системы севооборотов и обработки почвы, применения рациональной структуры посевов в зависимости от направления использования орошаемой пашни, подбора сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, экономически выгодных и улучшающих мелиоративное состояние почв, закрепления всех поливных земель за постоянными специализированными подразделениями и колективами. Рекомендовано выделяемые для отрасли финансовые ресурсы и технические средства сосредоточить на содержание и реконструкцию оросительных систем.
8. Разработаны рекомендации по агроэкологическим проблемам охраны и рационального использования орошаемых земель, практическая реализация которых позволит осуществить в регионе с развитым орошением комплекс эколого-экономико-правовых мер по сохранению мелиоративного фонда, его укреплению и дальнейшему развитию. Обоснованы предложения и конкретные меры: предупредительного характера (дозволяющие, разрешающие, поощряющие, предотвращающие, контролирующие); запретительного характера (ограничивающие, обязывающие, запрещающие, контролирующие); санкционного характера (восстанавливающие, реабилитирующие, компенсирующие, закрепляющие, юридические, контролирующие) по организации рационального использования природных ресурсов и их охране в орошаемом земледелии для проектных учреждений, строительных и эксплуатационных организаций, промышленных предприятий и сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Для организации рационального использования орошаемых земель разработаны и предложены критерии (показатели) стимулирования работников проектных, строительных, промышленных, эксплуатационных водохозяйственных и сельскохозяйственных предприятий и организаций.
9. Выработаны конкретные предложения по развитию законодательства в области земельных отношений и рационального природопользования, которые вошли в проекты рекомендаций высших и региональных, законодательных и испонительных органов власти России, и могут быть использованы при окончательной доработке Земельного кодекса страны одновременно с учётом накопленного в Саратовской области опыта законодательной и нормотворческой деятельности на основе действующего Закона О земле и нормативно-правовых актов по его реализации.
Внесены допонения в проект Федерального закона О едином земельном налоге на сельскохозяйственных товаропроизводителей в части порядка формирования и условий применения такого вида налога.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Заворотин, Евгений Феофанович, Саратов
1. Агропромышленный комплекс России в 1998, М.,1999. 45с.
2. Актуальные проблемы земельного и экологического права (материалы научно-практической конференции) //Государство и право, 1995. №2. С.34-35.
3. Александровский Ю.В. Закон 14 июня 1910 года "Об изменении и допонении некоторых постановлений о Крестьянском Землевладении. С.-Петербург. Товарищество по изданию новых законов, 1911.С.84-86.
4. Алексеев С.С. Кодекс цивилизованного рынка Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Акты. Комментарии. Афавитно -предметный указатель. М., 1996. С. 218.
5. Андрющенко С.А. Основные подсистемы экономического механизма рационального землепользования и охраны земель./Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее. М.,1999. С.143 -145.
6. Афанасьев В.Г. Функции социальных систем. //Социологические исследования, 1980. №2. С.43-54.
7. Базилевич Л.А. Моделирование организационных структур. Л.:ГУ, 1978.- 159 с.
8. Батороев К.Б. Кибернетика и метод аналогий. М.: Высш. школа, 1974. -104 с.
9. Борисов Е.Ф., Петров А.А., Стерликов Ф.Ф. Экономика : Справочник.-2-е изд. М.: Финансы и статистика, 1998. С. 244 245.
10. Ю.Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. С.-Петербург, 1894. Т. 12. С. 189.
11. Буздалов И.Н.Об основах аграрных отношений./ л Аграрная экономика и политика : история и современность. М., 1996.С. 30-33.
12. Буздалов И.Н. Земельные преобразования в странах Восточной Европы (опыт, выводы для России). / Земельные отношения в России ( опыт регионов, направления развития). М., 1996. С. 69-75 .
13. Буздалов И.Н. Россия и другие страны СНГ // Аграрная политика в странах ЦВЕ и Азии:современные тенденции. М.:ИМЭПИ РАН, 1997. С.9-20.
14. Буздалов И.Н. Содержание и основные направления развития аграрных отношений в переходный период./ л Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее. М : л Энциклопедия российских деревень. С. 19-23.
15. Буздалов И.Н. Правовые отношения между арендаторами и собственниками земли // АПК: экономика, управление, 1998. №6. С. 36 43.
16. Буздалов И.Н. Аграрная политика в переходных условиях. М., Энциклопедия российских деревень, 1999. С.95-96.
17. Булатов А. Рыночные отношения в АПК: особенности и проблемы становления (спецкурс) Лекция 1. //Российский экономический журнал, 1996. № 9 .С.91 101.
18. Булатов А. Какой земельный рынок нам нужен ? // Российский экономический журнал, 1998. № 5. С. 33 43.
19. Ванин Д. Е., Рожков А.Г. За социалистический порядок в использовании земель // Земледелие, 1987. № 1. С. 5 8.
20. Викторин А. Права на землю в Российской Федерации: взгляд юриста из Скандинавских стран //Государство и право, 1996. № 7. С. 95.
21. Водный кодекс РСФСР. М.: Юрид. лит., 1985. 48с.
22. Второй Всесоюзный съезд кохозников ударников / Стенографический отчёт. М.: Сельхозгиз, 1935. С. 29.
23. Галиновская Е.А. Субъекты земельных отношений // Законодательство и экономика, 1997. № 1-2. С. 143-144.
24. Гастев Ю.Н. Гомоморфизм и модели (логико-агебраические аспекты моделирования). М.: Наука, 1975. 150с.
25. Гатаулин А., Светлов Н. Цена земли как системная экономическая категория // АПК: экономика, управление, 1995. № 10. С. 33 38.
26. Гатаулин A.M. Принцип систематичности в методологии экономических исследований /Аграрная экономика и политика: история и современность. М.:"Энциклопедия русских деревень", 1996. С.223-227.
27. Гегель. Энциклопедия философских наук. Ч. III. л Философия духа. М.: Государственное издательство политической литературы, 1956. С. 296 297.
28. Гегель Г. Наука логики: В Зт. М., 1972. Т.З.
29. Герасин С.И. Правовая база реформирования земельных отношений в сельском хозяйстве (обзор региональных законодательных актов) //Государство и право, 1998. № 12. С. 67 72.
30. Гибсон Джеймс Дж. Экологический подход к зрительному восприятию. М., Прогресс, 1998. -461с.
31. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая и вторая. М.: Издательская группа ИНФРА М - НОРМА, 1996. - 560с.
32. Гоббс Т. Сочинения в 2т. М.: Мысль, т2. 1991. С.253.
33. Голиков А.К. Проблемы формирования нового земельного законодательства России // Вестник Московского Университета. Сер. 11. Право, 1995. № 5. 37-45.
34. Голиченков А.К., Козырь О.М. Концепция развития земельного законодательства России // Вестник Московского Университета Сер. 11. Право, 1995. № 4. С.42-58
35. Голубев А.В. Основы адаптивной агроэкономики // Международный сельскохозяйственный журнал, 1994. № 5. С.24-28
36. Голубев А.В. Адаптивная агроэкономика сельхозпредприятий // Экономика сельского хозяйства России, 1995. № 3. С. 9-12
37. Голубев А.В. Адаптивная агроэкономика. М.: Колос, 1996. 168 с.
38. Горский Д.Л. и др. Краткий словарь по логике. М.: Просвещение, 1991. -207 с.
39. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации за 1994 г. М., 1995. 131с.
40. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации за 1996 г. М., Руселит, 1997. 88с.
41. Государственный доклад л О состоянии окружающей среды Российской Федерации в 1996 году. Ч. III. Государственный комитет РФ по охране окружающей среды / Зелёный мир. 98. №1. Специальный выпуск.
42. Данилов-Данильян В.И. Задачи большой размерности и оперативные методы оптимального планирования. Сборник программ и агоритмов для решения на ЭЦВМ. М., Статистика, 1967.
43. Данциг Дю. Линейное программирование, его применение и обобщение. М., л Прогресс , 1966.
44. Декарт Р. Избранные произведения. М., 1950.
45. Димитрюк В.А., Заворотин Е.Ф. Рекомендации по агроэкологическим проблемам охраны и рационального использования орошаемых земель. Саратов, изд.СГУ, 1994. 44с.
46. Дорофеюк Л.А. Агоритмы автоматической классификации (обзор). В кн.: Проблемы расширения возможностей автоматов. М., 1971 .С.З - 41.
47. Дружинин В.В.Донторов Д.С. Проблемы системологии. М.:"Советское радио", 1976. С.36.
48. Джонс Дж. К. Методы проектирования :/ Пер. с англ. 2-е изд.доп. М.: Мир, 1986.-326с.
49. Евтихиев И.И. Земельное право. М.,Л.,1923 . С.9-11.
50. Единый сельскохозяйственный налог, 1923 1924 г. Допонение к сборнику. Саратов:Губполиграфпром., 10-ое изд., 1923. -36 с.
51. Единый сельскохозяйственный налог Составил Самарин . . Издание отдела печати ГУБКома Р. К.П., Саратов, 1924. 58с.
52. Единый сельскохозяйственный налог на 1929 30 год в Авт. С.С.Р.Немцев Повожья. Издание НКФ АССРНП, Покровск н/Воге, 1929. -36с.
53. Ерофеева Б.В. Земельное право России. Общая часть. М.,1994. С. 121211.
54. Жариков Ю.Г. Разграничение сферы действия земельного и гражданского законодательства при регулировании земельных отношений // Государство и право, 1996. №2.С.45.
55. Заворотин Е.Ф. Совершенствование земельных отношений. В кн.: Реформирование сельхозпредприятий путь к стандартизации и восстановлению их экономики. Саратов - 2000. С. 130-150.
56. Заворотин Е.Ф. Организационно-экономические основы развития земельных отношений в сельском хозяйстве Повожья. Саратов: Издательство Эмос, 2000. 268с.
57. Закон СССР О собственности в СССР / Сельская жизнь, 10 марта 1990г.
58. Закон РСФСР Земельный кодекс РСФСР, Крестьянские ведомости, 1991. № 16.
59. Закон РФ Об охране окружающей среды / Российская газета, 3.03.1992.
60. Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 11.10.91 г. № 1738 1 О плате за землю (с изменениями и допонениями)./ Сборник нормативных актов по налогообложению. М.: МСХ, 1993. С. 23-27.
61. Закон РФ Об охране окружающей природной среды /Российская газета от 14 июля 1993 г.
62. Закон РФ о бюджете на 1993 г. от 14.05.93 г. № 4966 1 (июнь 1993 г.).
63. Закон РФ о бюджете на 1994 г. от 01.07.94 г. № 9 ФЗ (июль 1993 г.).
64. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118 1 Об основах налоговой системы в Российской Федерации / Сборник нормативных актов по налогообложению. М.,1993. С. 3 - 7.
65. Закон Вогоградской области л О правовом обеспечении земельных отношений на территории Вогоградской области от 16 января 1997 г //Государство и право. 1998, № 12. С. 67-72.
66. Закон Воронежской области л О регулировании земельных отношений в Воронежской области от 25 мая 1995г. //Государство и право. 1998, № 12. С. 67-72.
67. Закон Дагестанской ССР О земельной реформе от 16 мая 1991 г. //Государство и право. 1998, № 12. С. 67-72.
68. Закон Дагестанской ССР л О земле от 16 мая 1991 г. //Государство и право. 1998, № 12. С. 67-72.
69. Закон Камыцкой Советской Социалистической Республики Хальмг Тангч л О земле от 20 февраля 1991 г. //Государство и право. 1998, № 12. С. 67-72.
70. Закон Краснодарского края О особом порядке землепользования в Краснодарском крае от 17 октября 1996 г. //Государство и право. 1998, № 12. С. 67-72.
71. Закон Самарской области Об оценке земли / Бюлетень Агро-информ, май 99. Повожское агенство деловой информации. Самарский центр по научно-информационному и технологическому обеспечению агрокомплекса, г.Самара. С. 31 33.
72. Закон Саратовской области л О земле от 19 ноября 1997 г. Саратовские Вести от 24 ноября 1997 г.
73. Закон Саратовской области О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Саратовской области /Саратовские Вести, от 24 марта 1997 г.
74. Закон О прекращении прав на землю на территории Саратовской области /Саратовские вести, от 11 июня 1997 г.
75. Зайончковский Л.А. Проведение в жизнь крестьянской реформы 1861 г. М., 1958. С.13.
76. Земельный кодекс РСФСР / Изд-во Наркомзема Новая деревня, 1922.-48с.
77. Земельный кодекс Российской Федерации. Постановление Государственной Думы. Москва. 22 мая 1996 года. № 360-11 ГД. 157 с.
78. Земельный вопрос/ Е.С.Строев, С.А.Никольский, В.И.Кирюшин и др. -М.: Колос, 1999. С.19; С. 25.
79. Иконицкая И.А Проблемы эффективности в земельном праве. М. : Наука, 1979.-186с.
80. Иконицкая И.А О частной собственности на землю. // Советское государство и право, 1990. № 6. С. 27-36.
81. Иконицкая И.А Право собственности на землю в Российской Федерации. М., 1993. С. 3 17.
82. Иконицкая И.А. О видах прав на землю в Российской Федерации //Вестник Московского университета, 1995. № 5 .С. 42-49.
83. Ильин И.А. Собрание сочинений: в 10 т. Т.1. М.: Русская книга, 1993.С. 254-280.
84. Инструкция Минфина РФ Роскомзема, Госналогслужбы РФ от 17.04.92 -№ 21; 2 10 - 1 / 1020 По применению Закона РФ О плате за землю -Экономика и жизнь, 1991. № 21.
85. Исследования по общей теории систем. М., Прогресс, 1969. 520 с.
86. Кант И. Критика чистого разума. М.Мысль, 1994. С.486.
87. Карсавин JI.П. Философия истории. С-Петербург, АО Комплект, 1993. С. 34
88. Кирилов В.И., Старченко А.А. Логика : Учебник. М. : Высш.школа, 1982.-262с.
89. Краснов Н.И. О понятиях рационального использования земли и охраны земли// Государство и право, 1999. № 10. С.38 44.
90. Крассов О.И. Перспективы развития законодательства о частной собственности на землю // Государство и право, 1994. № 5. С. 62 71.
91. Крайзмер Л.П. Кибернетика : Учеб. пособие для студ.с.-х. вузов по экон.спец. 2-е изд.перераб.и доп. М.: Агропромиздат, 1985. - 255с.
92. Кремянский В.И. Синтез знаний и проблема управления. М.,1978.СД49.
93. Крылатых Э.Н., Кресникова Н.И. Становление и развитие системы экономического регулирования земельных отношений в аграрном секторе /Земельные отношения в России ( опыт регионов , направления развития). М., 1996. С. 69-75 .
94. Крылатых Э.Н. Теория риска и риск теорий в аграрной экономике/ Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее.М.: Энциклопедия российских деревень, 1998. С.99-102.
95. Крылатых Э.Н. Методологическая культура агроэкономических исследований/Аграрная экономическая наука на рубеже веков: методология, традиции, перспективы развития. М. Энциклопедия российских деревень, 1999.С.7-10
96. Кондратьев Н.Д. Основные учения о законах развития общественной науки // Новые идеи в экономике. М.,1914. С. 1-53.
97. Кондратьев Н.Д. Избранные сочинения / Ред., кол. Л.И.Абакин и др. М.: Экономика, 1993. 543 с.
98. Кондратьев Н.Д. Особое мнение. М., 1993. Кн.1. С. 167.
99. Конституция Российской Федерации. Сборник нормативных материалов по использованию земельных и лесных угодий. Ч. I. М. : Информ-агробизнес, 1996.С.5.
100. Концепция продовольственной безопасности Российской Федерации. -М.: ВНИЭСХ, 1999.-31 с.
101. Концепция развития земельных отношений в сельском хозяйстве Российской Федерации. М. : ГУП Агропрогресс. -36с.
102. Корбут Л.С. Арендные отношения в аграрной сфере развитых стран //Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук, 1993. №1. С. 19-20.
103. Корнеев А.,Капитонов А. Рента как основа оценки стоимости земли // Международный сельскохозяйственный журнал, 1996. №3. С. 24 28.
104. Кузнецова В. Право собственности на земельную долю и имущественный пай в колективных сельскохозяйственных предприятиях //Хозяйство и право, 1995. № 1.С. 28-33.
105. Леппке О.Б. Вопросы формирования экономико-правового механизма регулирования земельных отношений/" Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее". М.:" Энциклопедия российских деревень", 1998.С.62-68.
106. Лейбниц Г.В. Сочинения в 4 т. М. : Мысль, Т. 108, 1989. 554 с.
107. Лилиенфельд Л.Л. Мысли о социальной науке будущего. СПб., 1872. 4.1. С. 101.
108. Локк Джон. Сочинения в 3-х т. М.Мысль, 1985. T.l. С.474.
109. Мальцев А.И. Агоритмы и рекурсивные функции. М., Наука, 1965.
110. Марков А.А. Теория агоритмов. Труды Математического института им.В.А. Стеклова АН СССР, 1954. Т. 42.
111. Маркс Карл. Капитал. Критика политической экономии. Под ред. Ф.Энгельса. М., Политиздат, 1970. 1084с.
112. Мартино Дж. Технологическое прогнозирование / Пер.с англ. / Под ред. Максименко В.И. М. : Прогресс, 1977. 591с.
113. Маршал А. Принципы экономической науки / Пер.с англ./ М., Издательская группа л Прогресс, 1993. 414 с. (С.89).
114. Математика и кибернетика в экономике. Словарь-справочник. Изд.2 е. перераб. и доп. М., Экономика, 1975. - 700 с.
115. Материалы для оценки земель Саратовской губернии. Вып.1. Ч.1.: Землевладение Саратов, 1906. С.40-46; с. 154 - 174.
116. Материалы для оценки земель Саратовской губернии. Саратов, Т-во л Печатня С.Л.Яковлева, 1908. Вып.6. С. 66 84.
117. Месарович М., Мака Д.,Такахара И. Теория иерархических систем. М.: Мир, 1973.-344с.
118. Методические рекомендации по определению дифференциальной ренты в сельскохозяйственном производстве. М.,1989.-36с.
119. Методические рекомендации о порядке определения, взимания и использования рентных платежей. М., 1990. 30с.
120. Методические рекомендации по установлению рентных платежей в сельском хозяйстве. М. : ВНИИЭСХ, 1990. 58 с.
121. Методические основы социально-экономического мониторинга аграрной реформы. М.:РАСХН. Аграрный институт, 1993.С.24.
122. Методика социально-экономического мониторинга развития земельных отношений в аграрном секторе России. М. : Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству. Аграрный институт, 1995. 46с.
123. Методическое пособие. О реализации конституционных прав граждан на землю. Саратов, 1996. С. 29-35.
124. Милосердое В.В. Аграрная политика и проблемы развития АПК. М. : Агропромиздат, 1990. 296 с.
125. Милосердое В. Российская модель и зарубежный опыт земельных реформ // Международный сельскохозяйственный журнал, 1995. № 2.С. 18.
126. Милосердов В. Проблемы собственности в земельных отношениях //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1995. №2. С. 5-8.
127. Милосердов В.В. Российская модель земельных отношений. //Земельные отношения в России ( опыт регионов, направления развития). М.,1996. С.8-26.
128. Милосердов В.В. Земельные отношения: формирование и необходимость корректировки. / Земельная и аграрная реформы России : проблемы и опыт. Сборник научных трудов ( выпуск 1). М.: ВНИЭТУСХ, РАСХН, 1998. С. 9-36.
129. Милосердов В.В. Крестьянский вопрос в России: прошлое, настоящее, будущее. Часть П. М.,1999.С.212.
130. Минина Е.А. Организационно-правовые формы сельскохозяйственного производства в России : история, проблемы, перспективы // Законодательство и экономика, 1995. № 5 6. С.17 - 38.
131. Назаренко В.И. Аренда и арендные отношения в сельском хозяйстве зарубежных стран. М.: ВНИИТЭИ агропром, 1969. С. 3-33.
132. Назаренко Н.Т., Горланов С.А. , Попов Ю.Ю. Методика расчёта земельной ренты, нормативной цены сельскохозяйственных угодий и ставок рентных платежей. Воронеж, ВГАУ, 1998. 15 с.
133. Назаренко Н.Т., Горланов С.А., Попов Ю.Ю. Экономическое регулирование земельных отношений // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1998. №8. С. 13-17.
134. Нарциссов В.П. Научные основы систем земледелия. М. : Колос, 1976. С.267 272.
135. Настольная книга для заёмщиков и дожностных лиц Государственного Дворянского земельного банка / Сборник законоположений правительственных распоряжений по 1 июня 1889 года. Саратов: Типография Губернского Земства, 1889. С.65 -79.
136. Никонов А. А. Концепция развития агропромышленного комплекса СССР на ближайшие годы и перспективу // Вестник сельскохозяйственной науки, 1990. №8. С. 3-19.
137. Никонов А. А. Спираль многовековой драмы : аграрная наука и политика России (XVIII-XX -вв.).-М.: Энциклопедия российских деревень, 1995.-574с.
138. Методика социально-экономического мониторинга развития земельных отношений в аграрном секторе России. М. ,1995. 46с.
139. Никонов А. Аспекты устойчивого развития агроэкосистем // Экономика сельского хозяйства, 1996. № 5. С. 22.
140. Нормативные акты о земле / Сост. Б.В. Ерофеев, М.И.Краснов, Н.А.Сыроедов. М.: Юрид.лит., 1978. С. 25.
141. Нормативная база сельхозпредприятия. Практическое пособие по её формированию в современных условиях. Ростов на Дону, 1995. 162с.
142. Обзор сельскохозяйственной политики. Российская Федерация. Центр по сотрудничеству со странами-нечленами. М.Д999.С.118.
143. Об охране окружающей среды : Сборник документов партии и правительства, 1917 1985 гг. / Сост. A.M. Галеева, M.JI. Курок. М.: Политиздат, 1986. С. 18.
144. Общая теория советского земельного права. М., 1983. С. 155-159.
145. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле /Советская Россия, 7 марта 1990 г.
146. Основы автоматизации управления производством: Учебн. пособие для студ.техн.вузов ( Макаров И.М., Евтихеев Н.Н., Дмитриева Н.Д. идр. ; под ред.Макарова. М.: Высш.школа, 1983.-504с.
147. Основные направления развития земельных отношений в России (методические рекомендации ) /Земельные отношения в России. М., 1996. С. 189-230.
148. Отчёты об использовании и охране земельных ресурсов областных и районных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству по Вогоградской, Самарской и Саратовской областям 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999гг.
149. Павлова Э.И. Сельскохозяйственная аренда в Западной Европе //Вестник Московского университета, 1995, № 6. С. 39-45.
150. Панин А.У. Законы формирования и предпосыки функционирования хозяйственного механизма. Воронеж : изд-во Воронежского университета, 1995.-88с.
151. Панкова К.И. К вопросу Российского землеустройства/Земельная и аграрная реформы России: проблемы и опыт. Сборник научных трудов (выпуск 1 ).М. :ВНИЭТУСХ,Р АСХН, 1998.С.36-55.
152. Платон. Собрание сочинений в 4т / Пер. с древнегреч.; Общ. Ред. А.Ф. Лосева, В.Ф. Асмуса, А.А. Тахо-Годи.М.: Мысль, 1994. Т.З. С.301.
153. Плеханов Г.В. Избранные филосовские произведения. М.: Государственное издательство политической литературы, 1956. Т.2. С. 543.
154. Положение о порядке ведения Государственного земельного кадастра и мониторинга земель в СССР / Сельская жизнь, 8 августа 1991г.
155. Положение о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель / Экономическая газета "Экономика и жизнь, № 37, сентябрь, 1991г.
156. Положение о порядке пользования и распоряжения земельными долями и имущественными паями. Постановление Рязанской областной думы от 14 декабря 1994 г.
157. Положение о порядке совершенствования и регистрации сделок с земельными долями и имущественными паями. Решение Законодательного собрания Ростовской области от 27 декабря 1994г.
158. Положение о порядке и условиях выкупа органами местного самоуправления земельных долей в Воронежской области. Постановление Воронежской областной думы от 23 января 1997г.
159. Положение о порядке и условиях выкупа земельных долей местными органами самоуправления у их собственников для попонения фонда перераспределения земель / Саратовские вести, от 20 января 1997 г.
160. Потерович В.М. Блочные методы вогнутого программирования. -Экономика и математические методы, 1969. T.V. Вып.6.
161. Попова А.А. Развитие аренды в аграрном секторе капиталистических стран // Агропромышленное производство: опыт, проблемы и тенденции развития. Серия I. Экономика. Организация. Управление, 1989. №5. С. 30 39.
162. Попович И.В. Методика экономических исследований в сельском хозяйстве: Учеб.пособие для студентов с.-х. вузов по экон.спец.М.: Экономика, 1982. С.12 13.
163. Постановление Пленума ЦК КПСС от 23.10.1984 г. О договременной программе мелиорации, повышении эффективности использования мелиорированных земель в целях устойчивого наращивания продовольственного фонда страны / Коммунист, 1984. № 6. С. 12.
164. Постановление Совета Министров РСФСР от 16.03.1990 г. л О неотложных мерах по оздоровлению экологической обстановки в РСФСР в 1990 1995 гг. и основных направлениях охраны природы в тринадцатой пятилетке и на период до 2005 года.
165. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 1992 г. № 879 Государственная комплексная программа повышения плодородия почв России.
166. Постановление Совета Министров Правительства РФ от 10.12.93 №1272 Об утверждении Положения о проведении конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и других операций с землёй от 17 декабря 1993 г
167. Постановление Совета Министров Правительства РФ от 23.12.93 Г. №1362 Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в РФ.
168. Постановление Совета Министров Правительства РФ от 30.05.93 № 503 л Об утверждении порядка купли - продажи гражданами РФ земельных участков
169. Постановление Совета Министров Правительства РФ от 10.12.93 №1272 Об утверждении Положения о проведении конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и других операций с землёй / Российская газета от 17 декабря 1993 г.
170. Постановление Правительства РФ № 1204 от 3.11.94 г. (ноябрь 1994г.).
171. Постановление Правительства РФ от 3.11.94 № 1204 л О порядке определения нормативной цены земли / Российская газета от 12 ноября 1994 г.
172. Постановление Правительства РФ от 4 июня 1995 г. № 562 Об индексации ставок земельного налога в 1995 г..
173. Постановление Правительства РФ от 1.02.95 № 96 О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных прав / Российская газета от 17 февраля 1995 г.
174. Постановление Саратовской Областной Думы от 15.12.96 г. № 35-575 О категории и картограмме особо ценных продуктивных земель Саратовской области.
175. Постановление Губернатора Саратовской области от 20.06.97 г. № 490 Об установлении размеров нормативной цены земли на территории Саратовской области.
176. Постановление Губернатора Саратовской области от 01.07.98 г. № 395 л Об утверждении шкалы базовых размеров цены земель сельскохозяйственного назначения.
177. Постановление Саратовской областной думы от 29 апреля 1998 года №12-219 О положении о залоге (ипотеке) земель сельскохозяйственного назначения.
178. Постановление Орловской областной думы О дальнейшем эксперименте по реформированию сельскохозяйственных предприятий области от 16 апреля 1995 г.
179. Правовая кибернетика. М., Наука, 1970.
Похожие диссертации
- Организационно-экономический механизм развития земельных отношений в сельскохозяйственном производстве
- Организационно-экономические основы развития производства высококачественного зерна
- Организационно-экономические основы развития крестьянских (фермерских) хозяйств в региональном АПК
- Организационно-экономические основы развития технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей
- Организационно-экономические основы развития аграрного туризма