Организационно-экономические основы повышения устойчивости производства продукции земледелия тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Ванин, Юрий Дмитриевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1993 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические основы повышения устойчивости производства продукции земледелия"
МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ им. К. А. ТИМИРЯЗЕВА
На правах рукописи
ВАНИН Юрий Дмитриевич
з I и ^
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ
Специальность 08.00.05 Ч экономика, планирование и организация управления народным хозяйством (сельское хозяйство)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
МОСКВА 1993
Работа выпонена в Московской ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной академии имени К- А. Тимирязева.
Научный руководитель Ч академик РАСХН, доктор экономических наук, профессор М. И. Синюков.
Консультант Ч профессор Харьковского аграрного университета В. И. Шиян.
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор А. Г. Белозерцев; кандидат экономических наук, доцент 0. И. Копспкин.
Ведущая организация Ч Курское областное управление сельского хозяйства. ^
Защита состоится л Д'? ^ А 1993 г. в л /?.->> час
на заседании специализированного совета К-120.35.05 в Московской сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева.
Адрес: 127550, Москва, Тимирязевская, 49. Ученый совет ТСХА,
С диссертацией можно ГС-ХА.
Автореферат разослан
1993 г.
Ученый секретарь специализированного совета кандидат экономических иау1 доцент
В. Н. Солопова
СЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы. Среди мер по повышению эффективности АПК важная роль отводится вопросам обеспечения устойчивости производства сельскохозяйственной продукции. Эта проблема занимает ключевое место в реализации -принятой правительством Государственной программы повышения плодородия почв.
Экономической наукой выявлена сущность, разработаны статистические и экономические подходы к анализу и прогнозированию устойчивости производства. К.числу недостаточно.изученных можно отнести организационно-экономические проблемы воспроизводства почвенного плодородия в условиях применения интенсивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур.
Рыночные отношения активизируют влияние эколого-эканонических противоречий на воспроизводственные процессы в земледелии, что в свою очередь требует совершенствования организации производства и всего хозяйственного механизма.в аграрном секторе экономики.
Переход к даогоукладной экономике, основанной на различных формах собственности и свободном предпринимательство вызывает необходимость более глубокого анализа воспроизводства почвенного 'плодородия как основы значительного увеличения продовольственных ресурсов страны. Это определило выбор темы диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка экономических-основ, повышения устойчивости производства продукции земледелия в.условиях обострения эколого-экономических противоречий общественного воспроизводства. Для достижения намеченной цели были поставлены следующие основные, задачи: - изучить методологические аспекты земледелия как отрасли глобального воспроизводственного процесса, ' , .
- определить сущность"устойчивости земледелия как категории Х ' '' -'ХХХ" х
воспроизводственного процесса,
- обосновать основные показатели устойчивости земледелия,
- исследовать современное состояние устойчивости производства продукции земледелия,
- выявить взаимосвязь устойчивости земледелия и эффективности производства продукции растениеводства,
- определить основные факторы догосрочных интересов по повышению устойчивости земледелия,
- разработать комплекс организационно-экономических мероприятий по сохранению и повышению плодородия почв на уровне сельскохозяйственного предприятия.
Объект исследования. Основным объектом исследования явилась совокупность сельскохозяйственных предприятий Курской области. Для сравнительного анализа, оценки результатов исследования прив-. лекались материалы других регионов страны.
Методыисследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых по общей экономической теории и в соответствии с целью исследования - по проблемам экономики природопользования, экологии, устойчивости производства и,развития АПК.
В работе применялись различные методы экономических исследований: аналитический, статистикогэкономические, индексный и факторный анализ, монографический, расчетно-конструктивный, математического моделирования.
Источники информации. В исследовании использованы материалы Госкомстата Курского областного статистического управления, областного филиала "Гипрозем", научно-исследовательских учреждений областного филиала "Гипрозем", научно-исследовательских учреждений, данные годовых отчетов сельскохозяйственных.предприятий
Курской области за 1960-1991 гг.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
- рассмотрены методологические основы устойчивости земледелия как категории воспроизводственного процесса,
- обоснованы основные показатели устойчивости земледелия,
- исследовано современное состояние воспроизводства плодородия почв в хозяйствах Курской области во взаимосвязи с устойчивостью производства продукции растениеводства,
- обоснована роль догосрочного экономического интереса в сохранении и повышении плодородия почв,
- разработаны основные организационно-экономические мери по повышению устойчивости производства продукции растениеводства.в условиях обострения эколого-экономических противоречий и освоения предприятиями новых форм хозяйствования.
Практическая значимость и реализация результатов исследования. Практическое значение работы состоит в том, что реализация содержащихся в ней предложений и рекомендаций позволит усовершенствовать экономический механизм сохранения и повышения плодородия почв, будет способствовать росту устойчивости и эффективности производства продукции земледелия.
Результаты исследования доложены на научно-практических конференциях Курского СХИ С1987, 1989, 1993 гг.), Харьковского ОХИ (1990, 1991 гг.). Научные разработки одобрены органами управления сельским хозяйством Курской области,, внедряются в сельскохозяйственном кооперативе "Родина" Советского района, акционерном обществе. "Тимский" Тимского района и ряде других сельскохозяйственных предприятий.
Основные положения исследовнния опубликованы в пяти научных работах.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего /Л Й наименований. Работа изложена на страницах машинописного текста, содержит ь таблиц и график.
шшюьг Содержание рльиты
Во введении обоснована актуальность темы, определены цель и задачи исследования, изложены научная новизна и практическая ценность работы.
В первой главе "Научно-методические основы устойчивости сельскохозяйственного производства" рассмотрены научно-теоретические, методологические и методические вопросы устойчивости общественного производства и его взаимосвязи с земледелием как отрасли глобального воспроизводственного процесса, а также сущность и показатели устойчивости сельского хозяйства.
С философской точки зрения устойчивость есть явление, характеризующее состояние движения и развития материальной субстанции. Среди возможных форм ее движения реализуются лишь устойчивые, а неустойчивые формы быстро разрушаются в силу принципиальной стоха-стичности от внутренних и внешних причин.
Устойчивость расширенного воспроизводственного процесса обеспечивает способность поддержания равновесия данной системы путем разрешения ее внешних и внутренних противоречий, которые заключаются во взаимодействии общества с природой. Механизм разрешения этих противоречий реализуется в процессе развития системы через повышение эффективности функционирования ее отдельных элементов. - '
Специфической отраслью взаимодействия общества с.природой
является земледелие. Устойчивость земледелия теснейшим образом связана с глобальными естественными и экономическими процессами.
Социально-экономической сухостью ее является характеристика степени удовлетворения общественных потребностей в сельскохозяйственном сырьё и продуктах питания, а также состояние воспроизводства почвенного плодородия и экологического равновесия в природной среде.
Основное направление в исследовании этой проблемы дожно базироваться на сопоставлении эффекта от повышения устойчивости С необходимыми допонительными затратами и ущербом от неустойчивости производственного процесса. В зависимости от этого необходимо выделить следующие виды экономического ущерба: на уровне предприятия, отраслей народнохозяйственного комплекса и всего народного хозяйства, а также ввиду глобальности экологического кризиса - и на планетарном уровне.
Исходя из этого, по нашему мнению, для изучения проблемы устойчивости земледелия необходимо использовать систему показателей, которая характеризовала бы ее факториальные и результативные стороны. К первым относятся: природные (погодно-климатические, рельеф местности, состояние и качество земельных угодий и т.д.); материально-вещественные (количество и качество рабочей силы, энерго - и фондо-вооруженность, количество и качество еносимых удобрений, уровень восприятия научно-технического прогресса); социально-экономические (форма собственности, уровень специализации производства, развития производственной и социальной инфраструктуры, уровень жизни населения и реальных доходов); органиэационные (формы управления производством и организация труда, структура сельскохозяйственных угодий, посевных площадей, стада, основных и оборотных фондов).
Покалатели второй группы являются уровень плодородия почвы
(урожайность, валовой сбор сельскохозяйственных культур, производство продукции в стоимостном и натуральном выражении на единицу площади); производительность труда, фондоотдача, себестоимость, валовой доход и чистый доход на I га, норма прибыли.
На народнохозяйственном уровне экономическое плодородие может характеризоваться долей производства сельскохозяйственной продукции в национальном валовом продукте и чистом доходе, структуре товарооборота, степенью удовлетворения потребности населения в продуктах питания и т.д.
Для характеристики состояния почв необходимо использовать устойчивость к эрозии, степень смытости, потери почвы с единицы площади от смыва и выдувания, содержание гумуса, питательных веществ (азот, фосфор, калий и т.д.), монуюсть гумусового горизонта и другие.
Во второй главе "Состояние устойчивости воспроизводства в земледелии" дана характеристика уровня устойчивости урожайности Х основных сельскохозяйственных культур, производства валовой продукции растениеводства на 100 га пашни, эффективности использования земли и влияния антропогенных факторов на состояние почв в Курской области.
На производство в земледелии оказывает влияние ряд объективных и субъективных причин, определяемых природными и социально-экономическими факторами. В комплексе они формируют уровень производства в конкретном году, а сложившаяся в течение ряда лет их; взаимосвязь определяет внутреннюю тенденцию степени интенсивности использования биоклиматического и производственного потенциала земледелия.
Имеющийся аппарат статистического анализа позволяет матема-
тически представить тенденцию развития процесса производства с позиции количественного изменения.
Производство основных сельскохозяйственных культур характеризуется двумя уравнениями: эмпирический ряд у (I ) дает представление об изменении средней урожайности за определенный период, а
выравненное среднеквадратическое отклонение ~ ( I ) этой тен-
денции характеризует величину отклонений от основной линии тренда или тенденцию изменения колебаний динамического ряда (табл. I).
Таблица I
Тенденция изменения динамики колебаний урожайности основных сельскохозяйственных культур в кохозах Курской области за 1960-1991 гг.
Уравнения, характеризующие тенденцию изменения
Культура
урожайности ' колебаний
Зерновые культуры У ( / ) - 13,32 + 0,364/ (у Ц ) 4,411 + 0,03^ R m 0,608 к - 0,569
Сахарная свекла У (/ ) - 157,41 .+ 2,31^ С*у {/ ) > 77,05 - 1,5б R 0,578 . 1 Л - 0,512
Кукуруза . У (i ) л 110,87 + 5.42 (/ ) - 53,387 - 0
(зеленая масса) Д . 0,799 У. Д. 0,732
Многолетние травы У ( / j 11,47 + 0,S07{ V (/Х)'л 4,99+0,02i
на сено # - 0,661 j? л 0,591
Однолетние травы У ( i ) л 13,48 + 0,32{ у ( / ) л 2,261 + 0.I9 "а сено '. A '0.57J: Йл..0,615 _
Как видно, за исследуемый'период"вместе с ростом урожайности происходило и увеличение, колёбаний'урожайности зерновых,; многолетних и однолетних трав.на сено. "Сохраняющаяся нестабильность сельскохозяйственного производстваосвидетельствует о наличии риска в сельском хозяйстве. Это подтверждает и корреляционный анализ
динамики формирования урожайности сельскохозяйственных культур за 1969-19У1 гг.
Для углубления исследований устойчивости земледелия была использована комбинационная группировка, где в качестве группировоч-ных признаков взяты коэффициент устойчивости и выход валовой продукции растениеводства на 100 га пашни в сопоставимых ценах 1903 г. (табл. ').
Фактический уровень устойчивости производства продукции растениеводства в кохозах Курской области характеризуется средними показателями по группам и определяет различные уровни устойчивости: высокий - 10и-ВЬ5б, выше среднего - 8Ь-Ь0$, средний - УЬ-Ь0%, ниже среднего - ТЬ-70%, низкий - менее ?05.
Такая дифференциация хозяйств по коэффициенту устойчивости позволяет выявить основные направления развития данного явления при различном уровне интенсивности использования земли. В исследо-. б алии выявлены три груши кохозов по выходу валовой продукции растениеводства на 100 га пашни (тыс.руб,): I - менее 30, II - от 30 до 40, Ш - свыше 40. Проведенное разграничение позволяет характеризовать 1Ь основных тенденций в формировании среднего показателя по кохозам области, . '
Из анализа данного распределения совокупности кохозов следует, что устойчивость являемся качественной характеристикой процесса производства и формируется на основе его комплексной интенсификации. Наиболее устойчивым производством обладают кохозы, располагающие большей энерго- и фондооснащенностью, более качест- ' венными почвами.
Вместе с тем следует отметить, что существующий хозяйственный механизм не стимулировал интересы товаропроизводителей на повышение устойчивости земледелия.
Таблица 2
Распределение кохозов Курской области по коэффициенту устойчивости выхода валовой продукции растениеводства на 100 га пашни за 1985-1991 гг. (в сопоставимых ценах 1903 г.)
оало- : вая :Группы . продук:по коэ ция ра:ффицие .стение:нту ус водст-:тоичи-ва на :вости 100 га: пашни,: '. тыс.руб
Количе ство хозяйств в группе
До 50,0 100-85 4 .
85-80 25
' 80-75 67
; 75-70 37
менее 70 31
В среднем по
ОХ 30,1 100-85 6 до 40,0 оь^ 45
80-75 77
; . и среднем по группе
В % к :валовая:коэффи-:на хио га сель:удельный вес ос:средний:оплата итогу :продук-:циент :хозугодий_:новных типов г.о:уровень:1 чел-час
:ция рас:устойчи:энерго:основ- :чв в структуре :рентабе:в расте-
------ ---------- ------------------- Х ....... < -------------------
:оснаще:ных про: пашни.
_: льности : ниеводст-
:тениево:вости _ _
: детва Х : валовой:нность:изводст:светло-:темно- :растени:ве, :на 100 :продук-:л.с. :венных :серые и:серые : .'еводст-:руб.
:га паш-:ции рас: :ни,тыс.:тениево: :руб. : детва : : :на 100 :
: :га пашни
:фондов,:серые : лесные И: ва, % :тыс.руб:лесные :чернозе: : : :ны :
4 5 6 : 7 : 8 9- : 10 II 12
0,9 24,95 87,58 245,5 88,2 58,9 40,9 20,9 0,89
5,8 27,11 81,40 244,1 98,9 12,6 .87,3 40,9 . 0,93
14,8 28,20 77,50 230,4 83,9 17,0 81,6 40,3 0,85
8,2 24,50 73,30 240,1 85,4 23,4 75,0 43,8 0,85
7,1 18,50 11,20 200,0 9^,5 23,7 76,8 42,9 0,92
36,8 24,47 , 64,66 234,9 88,1 19,5 79,5 41,5 0,87
1,1 35,50 86,33 286,2 150,6 6,3 92,8 43,4 0,77
10,6 35,10 82,22 261,3 108,7 9,1 90,3 49,1 0,84
17,1 34,40 77,90 63,7 99,8 12,6 85,8 99,0 0,87
I ; 2:3:4
75-70 16 3,5
менее 70 8 1,8
. В среднем по группе 126 27,9
Свыше 100-85 .18 4,0
4и>1 .85-80 50 11,1
80-75 .37 8,2
75-70 16 3,5
1 менее 70 5 1,1
В среднем по группе 126 27,9
. В среднем по
совокупности 451 100,0
Окончание таблицы 2
4 : б : " 7 : 8 1 9 : ю ; : II : 12"
ЗЕ, 70 73,00 259,2 96,5 16,9 80,9 55,7 0,89
32,30 65,70 254,2 92,5 5,4 93,4 47,8 0,82
79,70 63,4 103,3 12,1 86,9 "49,4 0,86
48,70 86,70 306,1 134,1 2,5 -93,2. 56,2 0,88
49,40 82,70 309,2 135,1 3,2 94,9 65,0 1,03
47,90 77,70 295,4 120,0 8,1 90,2 62,3 1,00
45,70 73,00 287,3 108,3 2,3 95,6 69,9 1,06
42,10 65,90 275,1 146,1 14,4 81,4 54,3 0,84
48,80 79,7U 300,8 127,6 4,7 93,5 63,6 0,99
34,70 ГЗ, 70 О 263,3 104,6 12,8 86,0 53,5 0,90
Особенно ярко это проявилось в снижении плодородия почв. Так, за последние 30 лет в Курской области ежегодно содержание гуиуса (б расчете на I га) уменьшилось на серых лесных средне-суглинистых почвах - на 240 кг, темно-серых лесных тяжелосуглинистых - на 720 кг, темно-серых лесных среднесуглинистых - на 420 кг, черноземах оподзоленных - на 400, черноземах типичных - на 300 кг, Дефицит гумуса в хозяйствах области колеблется от 300 до 800 кг/га в год.
Сильно развиты в хозяйствах области эрозионные процессы. Средняя многолетняя интенсивность эрозии на пашне изменяется от 0,5 до 9,7 т/га, а на отдельных элементах склона эта величина достигает 30 т/га. При этом многолетняя интенсивность почвообразовательного процесса не превышает 0,2 т/га в год.
В результате разрушения земельных ресурсов эрозией с продуктами смыва и размыва поч*, а также с водой поверхностного стока во все водоемы поступает огромное количество концерогенных и биогенных элементов, многие из которых способствуют развитию болезнетворных микроорганизмов. Это резко ухудшает качество воды в реках, прудах, а порой вода становится непригодной для бытовых и хозяйственных нужд. Вред от загрязнения водоемов продуктами зро- эии значительно превшает ущерб от всех стоков промышленного и бытового происхождения при загрязнении ими открытых водоемов.
Исследования показывают, что приоритетным направлением решения проблемы устойчивости земледелия является сохранение и повышение плодородия почв (табл. 3).
В группе хозяйств с научно-обоснованной системой земледелия (первая) прирост урожайности сельскохозяйственных культур составил по зерновым 61%, сахарной свекле - 705?, картофелю - 695?, кормовым - 665?, тогда-s как по второй группе хозяйств, где система,-.
Таблица 3
Влияние воспроизводства плодородия почв на уровень и темпы роста урожайности сельскохозяйственных культур
Показатели
I группа
П группа'
период проведения почвенного обследования, годы
1957-1958 :1989-1990:1957-1958 .'1989-1990
Количество хозяйств 14 14
Смыв почвы, % 32,8 34,5
Содержание гумуса, % 5,1 .5,2
Содержание Р?05 на 100 г
почвы, мг. 16 20
Урожайность, ц/га:
- зерновых культур 20,3 32,6
- сахарной свеклы 172 . 293
- картофеля 7Ь 127
- кормовых культур, ц Д к.ед. 23,4 38,9
25 59,1 3,4
25 67,3 3,0
16,9 156 63
земледелия не позволила вести расширенное воспроизводство плодородия почв, прирост урожайности был соответственно - 2&%, 32!1,
гь%, ш. . Х Х
Это позволяет сделать вывод о том, что устойчивость производства в земледелии базируется на познании землепользователем конкретного агроландшафта и преобразовании материально-технической базы производства соббразно требованию законов его;развития. Поэтому возникает необходимость изучения роли и места человеческого: ': фактора в формировании более эффективного и устойчивого развития отраслей растениеводства, основанного на расширенном воспроизводстве почвенного плодородия... '':;.'.
В третьей главе "Догосрочные интересы - основа повышения устойчивости земледелия" рассмотрены основные организационно-экономические направления повышения устойчивости производства продукции земледелия.
Для преодоления, надвигающегося экологического кризиса в земледелии необходимо создавать условия, способствующие более поной реализации специфических особенностей аграрного труда в конкретных прироцно-экономических условиях.
Необходимо отметить особую роль собственности в решении этой проблемы. Ее сущность в аграрном секторе, как формы присвоения, формируется и определяется не столько юридическими, сколько производственными, экономическими формами присвоения, владения и пользования. В результате этого отношения собственности обретают качественную определенность, свое внутреннее содержание.
В исследуемый период воспроизводство аграрных отношений происходило под влиянием институтов централизованной системы, при которой управление было основано на монополии власти права владения и распоряжения собственностью нижестоящих экономических субъектов, реализуемое через принцип директивности решений вышестоящих органов. Отсутствие догосрочного экономического интереса в развитии производства привело к активизации группы краткосрочных интересов, к бесхозяйственному использованию производственного и природного потенциала. В земледелии это обернулось коренным ухудшением' воспроизводства естественного плодородия почвы, обострением экологической обстановки, падением не только социальной эффективности производства, но и замедлением темпов экономического роста.
В связи с этим для систематического повышения устойчивости в земледелии необходима перестройка структуры общественных интересов, гарантирующая догосрочный экономический интерес в рациональ-
ном использовании биоклиматического и производственного потенци- . ала, выработке эффективного хозяйственного механизма.
Серьезного внимания заслуживает проблема многоукладноел! аграрного сектора, развитие новых форм хозяйствования. В Курской области на 01.01.93 года организовано: фермерских хозяйств - 1532, акционерных обществ закрытого типа - 221, акционерных обществ открытого типа - 13, производственных кооперативов - 185, подсобных хозяйств - 6, ассоциаций фермерских хозяйств и кооперативов - 4; не изменили свой статус 59 кохозов и 38 совхозов.
Безусловно, нельзя противопоставлять одну форму собственности и хозяйствования другой, но вместе с тем необходимо определить, какая из них в данных конкретных условиях является наиболее эффективной. Фермер, несомненно, является хозяином средств производства и дохода от реализации продукции, что является весьма притягательным фактором. К началу 1993 года в Курской области за фермерскими хозяйствами было закреплено 82894 га земельных угодий; их средний размер составил 54 га. Но фермерские хозяйства сейчас и в ближайшем будущем не будут основными товаропроизводителями на селе. В течение 1992 года в Курской области по разным причинам прекратили деятельность 99 фермерских хозяйств. Главные из них -это недостаток материальных ресурсов, высокая капиталоемкость се-, льскохозяйственной продукции, низкий.уровень квалификации многих ; работников, неблагоприятная демографическая обстановка на селе и
др. . :' ' -
Известный интерес представляет реорггшизация сельскохозяйст-,
венных предприятий в акционерные^ общества, а также в первичные.производственные кооперативы и ассоциации крестьянских (фермерских),^ хозяйств. При этом важно сохранить целостность общехозяйственной . инфраструктуры, используя элементы товарно-денежных отношений меж-
ду первичными колективами.
При обосновании размеров первичных колективов, организации их функционирования следует исходить из необходимости обязательного решения социальных, экономических, экологических проблем, воспроизводства рабочей силы, эффективного использования средств производства, сохранения и повышения плодородия почв, охраны окружающей среды.
В условиях Курской области главным направлением повышения устойчивости производства продукции земледелия является рациональное использование земли. Определяющим направлением в решении этой задачи является реализация Государственной программы повышения . плодородия почв, в которой предусмотрены конкретные меры, призванные обеспечить расширенное воспроизводство плодородия почв; агротехнические, мелиоративные и по защите почв от эрозии. Осуществление программы позволит увеличить производство сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации на 30-сй мн.т (в пересчете на зерно), повысить устойчивость сельскохозяйственного производства.
В этой связи становятся актуальными разработка и переход на качественно новые принципы организации системы земледелия -адаптивно-ландшафтной. Ее составными элементами являются: контурная организация территории, системы севооборотов и удобрений, комплекс специализированных машин, необходимых для выпонения соответствующих работ, агромелиорация, гидротехнические сооружения и противоэрозионные приемы обработки почв.
В то же время крайне необходимо внедрение научно-обоснованной структуры посевных площадей, создание в каждом административном районе специализированных подразделений для защиты почв от водной эрозии, выпонения комплекса работ по агролесомелиорации,
строительства земляных и бетонных гидротехнических сооружений, улучшения естественных кормовых угодий на крутых склонах.
Требуются и другие, не менее радикальные организационно-экономические меры. Главные из них следующие:
- введение почвоохранительного налога на землю, который снижася бы по мере ликвидации годовых потерь потенциального плодородия,
- установление порядка, по которому плата за банковский кредит уменьшается пропорционально снижению годового прямого ущерба от деградации почв,
- применение экономических санкций к товаропроизводителям продукции аа ухудшение свойств и режимов почв, величина которых дожна быть не меньше суммы затрат на восстановление плодородия почв;
- при определении дифференциальной платы за землю необходимо учитывать рельеф используемой территории, плату за землю с учетом рельефа снижать на величину допонительных текущих затрат на[ единицу площади,
- целенаправленное и комплексное решение вопросов земельной реформы, поскольку в социально-эоономической структуре аграрных отношений как на современном этапе, так и в будущем главным является отношение собственности на землю.
Указом Президента РФ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" № 1767 от 28 октября 1993 г. предусмотрена реализация права собственности на землю, наследования, сдачи в аренду и ее залога, а также отменяются с,1994 года обязательные поставки и иные формы принудительного изъятия сельскохозяйственной продукции в государственные ресурсы. Это будет способствовать формированию аграрного рынка и включению стоимости аем-'ли в оборот капитала. Для ускорения этого процесса Совету Ыинист-
ров рекомендовано разработать мероприятия по организации крестьянских банков и страховых кампаний. Х
Одним из основных экономических механизмов улучшения использования земли является ее залог (ипотека), позволяющий мобилизовать часть связанного в цене земли капитала для производственного использования. В связи с этим заслуживает внимания создание аграр-, ного ипотечного банка, который обеспечит в становлении рыночных отношений сочетание общественных, групповых и частных интересов для разрешения эколого-экономических противоречий в воспроизводстве плодородия почв.
Учредителями акционерного ипотечного банка дожны быть товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции и государство. Товаропроизводители в качестве паевого взноса вносят землю в виде ипотеки и получают акции. Образованная таким образом масса потенциальной потребительной стоимости земли как средства производст ва в сельском хозяйстве оценивается государством и путем выпуска ипотечного государственного займа происходит переход в реальную стоимость земли.
Держателями займа могут быть как физические, так и юридические лица. Государство дожно взять на себя обязательство по защите этого вида ценных бумаг от эмиссионной политики, проводимой правительством и других видов инфляции, ибязав себя таким образом перед ипотечными аграрными банками, оно создаст предпосыки для развития догосрочных интересов в обществе по вложению капитала в сельское хозяйство.
Выпонение комплекса технологических, организационно-экономических мер обеспечит расширенное воспроизводство плодородия почв, существенно предотвратит водную эрозию, сократит смыв почв на 72%,
сбалансирует состав гумуса, азота, фосфора и калия (табл. 4).
Таблица 4
Эколого-экономическая эффективность комплекса мер по повышению устойчивости производства продукции расте- . ниеводства в Курской области (перспектива.)
Показатели : На I га пашни
Ежегодное уменьшение смыва почв, т 4,1
Ежегодное увеличение содержания в почве:
- гумуса, $ 0,0и8
- азота, кг . 11,9
- фосфора, кг 19,3
- калия, кг 9,4
Допонительные капвложения (в ценах 1990 г.), руб. 106,6
Допонительные текущие затраты (в ценах 1990 г.),
руб. 10^,3
Стоимость допонительной продукции (в ценах 1990 г.)
руб. 193,4
Допонительный чистый доход (в ценах 1990 г.),руб. , 88,1
При внедрении научно-обоснованной системы севооборотов накопление пожнивно-корневых остатков увеличится на 87$, биологического азота на 67$, что создаст предпосыки для производства экологически чистой продукции. Допонительно будет получено 1,1 мн. т зерна,980 тыс.т сахарной свеклы. Производство кормов увеличится на 1,5 мн.т к.ед. По сравнению с 1986-1991 гг. общая стоимость сельскохозяйственной продукции возрастет на 39$, а уровень рентабельности растениеводства составит 64$.
выводы и прдажЕшш
I. Повышение устойчивости производства продукции растениеводства и .других отраслей сельского хозяйства является важнейшей
составной частью комплекса мер по дальнейшему развитию и повышению эффективности аграрного сектора, значительному увеличению продовольственных и сырьевых ресурсов страны.
2. Низкий уровень устойчивости и эффективности земледелия является следствием существенного ухудшения основы сельскохозяйственного производства - земли, ее верхнего слоя - почвы. В хозяйствах Курской области, как и в других регионах Российской Федерации и республиках СНГ, за последние 30 лет резко уменьшилось в почве содержание гумуса, элементов питания растений (азота, фосфора, калия и др.), а также значительно ухудшилась экологическая обстановка, в основном из-за усилившейся водной эрозии почв.
3. Приоритетное направление, обеспечивающее рост устойчивости производства продукции растениеводства - это сохранение и повышение плодородия почв. Организационно-экономической основой его реализации являются:
- стимулирование товаропроизводителей продукции земледелия за сохранение и повышение плодородия почв (почвоохранный налог на землю, снижающийся по мере ликвидации годовых потерь потенциального плодородия; плата за банковский кредит, уменьшающаяся пропорционально снижению размера годового прямого ущерба до деградации почв; организация аграрного ипотечного банка и др.);
- установление экономических санкций товаропроизводиелям продукции земледелия за ухудшение свойств и режимов использования почв;
- введение дифференцированной платы за землю с учетом рельефа, месторасположения хозяйства, качества почв;
- организация специализированных подразделений для защиты почв от эрозии в сельскохозяйственных предприятиях, а также звеньев по улучшению кормовых угодий на поймах и пологих склонах и вы-
понению почвозащитных приемов на пашне; в лесхозах - комплексных агромелиоративных отрядов для посадки лесных насаждений и уходу за ними; в мелиоративной службе - участков при ПшК для улучшения естественных кормовых угодий на крутых склонах, строительства во-дозодерживающих, водоотводящих и напашеых валов, а также бетонных сооружений.
.4. Для систематического повышения устойчивости земледелия в каждом регионе целесообразно разработать научно-обоснованный, комплекс мер, гарантирующий догосрочный интерес, применять мотивации, которые обеспечивают не разовый, краткосрочный, а договременный эффект. В решении этой задачи важное место отводится формированию многоукладноеЩ аграрного сектора экономики. При этом не следует противопоставлять одну форму собственности и хозяйствования другой, но вместе с тем необходимо определять, какая из них в конкретных условиях той или иной зоны является более эффективной и в перспективе будет развиваться более успешно.
5. Серьезного внимания заслуживает совершенствование производственных отношений, создание различных формирований в границах сельскохозяйственного предприятия на основе колективно-долевой формы собственности.
Комплексный программно-целевой подход к выпонению рекомендаций, изложенных выше, позволит сохранить и значительно повысить . плодородие почв и устойчивость сельскохозяйственного производства - основы увеличения продовольственных и сырьевых ресурсов страны.
По теме диссертации опубликованы следующие работы
1. В а н и н Ю. Д. Повышение устойчивости сельского хозяйства как условие роста его эффективности / Производственный потенциал агропромышленного комплекса и пути улучшения его использования: Тезисы докладов научно-практической конференции. Ч Курск. Ч 1987. Ч С. 101Ч103.
2. В а н и н Ю. Д. Рост экономического плодородия почвы Ч важное условие повышения устойчивости сельского хозяйства / Научно-технические достижения молодежи: Тезисы докладов областной научно-практической конференции / Курск. Ч 1987. Ч С. 85Ч88.
3. Ванин 10. Д. Повышение устойчивости земледелия как фактор улучшения использования его потенциала. Ч В сб.: научных трудов Оценка производственного потенциала в хозяйственном механизме АПК. Ч-Харьковский СХИ им. В. В. Докучаева. Ч Харьков. Ч 1990. Ч 135 с. С. 121Ч124.
4. Ванин Ю. Д. Экологические аспекты расширенного воспроизводства экономического плодородия почв / Земельные отношения в условиях перехода к рыночной экономике: Тезисы докладов на научно-практической конференции. Ч 15Ч16 мая 1991 г. Ч ХГАУ. Ч Харьков. Ч 1991.
5. Ванин. Ю. Д. Некоторые философские аспекты устойчивости воспроизводственных процессов , земледелия в условиях обострения эколо-го-экопомических противоречии / Материалы научной конференции Человек, Природа, Современность. Ч Курск. Ч Июнь 1991 г. Ч С. 261 Ч263.
Объем 1 '/4 п. л.
Заказ 1474
Тираж 100
Типография Московской с.-х. академии им. К. А. Тимирязева 127550, Москва И-550, Лиственничная алея, 12а
Похожие диссертации
- Организационно-экономические основы повышения эффективности производства зерна
- Организационно-экономические основы повышения эффективности производства и использования хмеля в Чувашской Республике
- Развитие организационно-экономического механизма повышения эффективности производства зернового сорго
- Совершенствование управления инвестиционными процессами предприятия (на примере машиностроения)
- ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ