Организационно-экономические основы функционирования и развития зернового рынка

Тонких, Олег Валентинович

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организационно-экономические основы функционирования и развития зернового рынка тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Тонких, Олег Валентинович
Место защиты	Воронеж
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические основы функционирования и развития зернового рынка"

На правах рукописи

Тонких Олег Валентинович

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ЗЕРНОВОГО РЫНКА (НА ПРИМЕРЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность - 08 00.05 - экономика и управление народным хозяйством экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами Ч сельское хозяйство

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Воронеж - 2004

Диссертация выпонена в ГНУ Научно-исследовательском институте экономики и организации АПК Центрально-Черноземного района РФ РСХН

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Чарыкова О. Г.

доктор экономических наук, профессор Воронин В.П.

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Латышев Н.Ф.

Воронежский государственный аграрный университет им. К.Д. Глинки

Защита состоится 25 мая 2004 года в 12.00 часов на заседании диссертационного совета К 006. 051. 01 в ГНУ Научно-исследовательском институте экономики и организации АПК Центрально-Черноземного района Российской Федерации по адресу: 394042, г. Воронеж, ул. Серафимовича, д.26а, ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ РАСХН

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГНУ НИИ экономики и организации АПК ЦЧР РФ РАСХН

Автореферат разослан 23 апреля 2004 г.

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

Ученый секретарь диссертационного совета, __

кандидат сельскохозяйственных наук, . /

старший научный сотрудник ^"^(^УИ.С. Попов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Переход к рыночным принципам хозяйствования существенным образом модифицировал систему продовольственного подкомплекса страны. Значительно повысилась роль региональных органов управления в продовольственном обеспечении своих территорий. Решение этой проблемы в современных условиях зависит не только от биоклиматических условий региона и эффективности использования производственного потенциала, но и от эффективности функционирования агропродовольстзенного рынка.

На территории Воронежской области в результате объективно обусловленного разделения труда сложилась структура агропромышленного производства, в которой зерновое хозяйство занимает одно из ведущих мест. Зерно -вое производство Воронежской области традиционно является основой всего продовольственного комплекса и наиболее крупной отраслью сельского хозяйства. От его развития в значительной степени зависит обеспеченность населения продуктами питания, его жизненный уровень.

Важным фактором дальнейшего развития зернопродуктового подкомплекса является эффективное функционирование зернового рынка, так как от его состояния зависят сроки, масштабы движения и эффективность реализации зерновой продукции, скорость возврата вложенных в производство средств, а также обеспечение потребителей региона зерном и продуктами его переработки. Через зерновой рынок происходит приспособление объема и структуры зернового производства к объему общественной потребности в зерне, поддерживаются прямые и обратные связи между его производителями и потребителями. С развитием зернового рынка обоснованно связывается повышение эффективности всего зернопродуктового подкомплекса, поэтому разработка научных и методических положений по организационно-экономическим основам функционирования зернового рынка и практических рекомендаций его развития является актуальной проблемой современного периода.

Состояние изученности проблемы. У истоков научного осмысления проблем развития рыночной экономики, роли и значения государственного регулирования в повышении эффективности рыночной системы стояли такие видные зарубежные ученые, как Э. Аткинсон, У.Джеванс, К.Маркс, Дж. Кейнс, Ф. Котлер, П. Самуэльсон, А. Смит, Ж. Сей, Ф. Хайек и другие. Их труды стали научной базой для проведения последующих исследований по развитию рыночной экономики.

ПроблемахМ формирования и функционирования агропродовольственно-го рынка уделяется в настоящее время большое внимание. Они находят свое отражение в трудах многих отечественных ученых-экономистов, таких как

A.И. Атухов, В.Р. Боев, В.И. Добросоцкий, И.Б. Загайтов, В.А. Клюкач,

B.И. Назаренко, А.Ф. Серков, К.С. Терновых, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, А.Ф. Шишкин и других. Разработаны концептуальные положения по формированию агропродовольственного р орга х)

довольственных рынков.

Несмотря на разнообразие освещаемых в отечественной экономической литературе сторон функционирования рынка зерна, рассматриваются лишь отдельные элементы его развития, хотя проблема эффективного развития регионального зернового рынка требует комплексного решения многих экономических, организационных и правовых вопросов. Такие проблемы, как формирование и развитие рыночной инфраструктуры на региональном уровне исследованы недостаточно поно и зависят от особенностей регионального производства. Дискуссионными остаются вопросы, связанные с необходимостью и степенью государственного регулирования рыночных отношений на региональном уровне.

Актуальность и значимость решения проблемы развития регионального зернового рынка, а также недостаточная изученность её отдельных теоретических и прикладных аспектов предопределили выбор темы диссертационного исследования и рассматриваемый круг вопросов.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке научно-методических положений по развитию организационно -экономических основ зернового рынка и практических рекомендаций по повышению эффективности его функционирования на региональном уровне.

В соответствии с этой целью в процессе исследования были поставлены следующие задачи:

Х раскрыть теоретические основы формирования агропродовольственного рынка, выявить отличительные особенности функционирования зернового рынка;

Х уточнить содержание экономического механизма зернового рынка и его инфраструктуры, а также обосновать необходимость его государственного регулирования;

Х проанализировать современное состояние регионального зернового рынка, определить основные факторы, влияющие на его функционирование, выявить основные тенденции его развития;

Х исследовать состояние рыночной инфраструктуры регионального зернового рынка и дать оценку сложившейся системы его государственного регулирования;

Х обосновать приоритетные направления развития регионального зернового рынка и разработать предложения по совершенствованию экономического механизма зернового рынка;

Х определить основные направления и механизмы государственного регулирования зернового рынка;

Х разработать рекомендации по развитию инфраструктуры регионального зернового рынка.

Предметом исследования являются организационно-экономические

основы функционирования зернового рынка, а также процессы, закономерности и особенности его развития в современных условиях.

В качестве объекта исследования рассмотрены субъекты зернового

рынка Воронежский ебласти.

Теоретической, методологической и методической основой диссертационной работы послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам развития, регулирования и функционирования зернового рынка.

Нормативно-правовой базой исследования явились Законы РФ, Указы Президента, Постановления Правительства и другие нормативные акты, регулирующие развитие рыночных отношений. В качестве информационной базы использовались официальные материалы Госкомстата и Министерства сельского хозяйства, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий Воронежской области.

Исходной базой исследования послужили научные труды ВНИИЗСХ, ВИАПИ, ВНИЭТУСХ, ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ и других научных учреждений страны, а также нормативно-правовые документы федеральных и региональных органов власти по вопросам развития агропромышленного комплекса, продовольственного и зернового рынков.

В диссертационной работе применялись абстрактно-логический, расчет-но-конструктивный, монографический, экономико-статистический, балансовый и другие методы научных исследований.

Научная новизна работы заключается в разработке комплекса научных и методических положений в области формирования организационно-экономических основ функционирования и развития зернового рынка, в частности:

- с современных позиций дано научно-теоретическое обоснование организационно-экономического механизма зернового рынка и его особенностей в условиях переходного периода, которые связаны со спецификой формирования спроса на зерно и его товарного предложения, наличием глубоких диспропорций в современных условиях и необходимостью сочетания государственных мер регулирования зернового рынка и рыночных механизмов для поддержания равновесия между спросом и предложением;

- уточнена сущность и обоснована необходимость опережающего развития рыночной инфраструктуры как важного фактора эффективного функционирования зернового рынка, её отличительные особенности, связанные как с маркетинговыми свойствами зерновой продукции, так и со значительной её трансформацией в процессе доведения до конечного потребителя;

- на основе анализа современного состояния конъюнктуры зернового рынка и выявленных тенденций определены основные факторы, влияющие на функционирование зернового рынка: развитие производства зерна как основного поставщика товарных ресурсов, состояние инфраструктуры зернового рынка, его государственное регулирование;

- предложены механизмы государственного регулирования зернового рынка, включающие меры стимулирования зернового производства и реализации зерна, создание резервного фонда, способствующие росту товарного предложения и формированию спроса на зерновую продукцию и обеспечивающие их баланс, а также допоняющие и корректирующие рыночные механизмы;

- разработаны рекомендации по совершенствованию инфраструктуры зернового рынка: восстановление и активизация биржевой деятельности путем создания межрегиональной биржи, развитие оптовых рынков, обеспечение информационной составляющей инфраструктуры рынка и интегрированных маркетинговых структур.

Практическая значимость исследования заключается в том, что научные положения и практические рекомендации, сформулированные в диссертационной работе, позволяют решать задачи повышения эффективности функционирования зернового рынка на основе рационального сочетания рыночного механизма и государственного регулирования рынка зерна.

Они могут быть использованы:

- при разработке программ регионального развития зернопродуктового подкомплекса, основных направлений государственного регулирования спроса и предложения зерна и продуктов его переработки;

- в практической деятельности местных органов власти при разработке мер по повышению эффективности функционирования зернового рынка.

Отдельные результаты исследования по развитию зернового рынка были использованы при разработке системы ведения агропромышленного производства Воронежской области и вошли в научные отчеты ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ.

Теоретические и практические положения диссертации опубликованы в 6 научных статьях общим объемом 0,6 п.л.

Диссертационная работа выпонена в отделе Маркетинга и рыночных отношений ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ и является составной частью проблемы Разработать рекомендации по формированию рыночной инфраструктуры в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции на основе развития маркетинга в ЦЧР РФ. (№ Гос. регистрации 01.200109260).

Объем и структура диссертационной работы. Работа изложена на 185 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений и содержит 38 таблиц, 9 рисунков, список использованной литературы, включающий 140 источников, и 7 приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе Теоретические и методологические основы функционирования рынка зерна раскрыты сущность, принципы и функции зернового рынка, особенности организационно-экономического механизма его функционирования, формирования рыночной инфраструктуры и необходимость государственного регулирования рынка зерна.

В связи с переходом к рыночным принципам хозяйствования с развитием зернового рынка обоснованно связывается не только повышение эффективности всей зерновой отрасли, являющейся основой сельскохозяйственного производства и всего продовольственного комплекса, но и обеспеченность населения продуктами питания, его жизненный уровень.

Негативные последствия либерализации цен, кризис сбыта и потеря управляемости в зерновой отрасли, характерные для девяностых годов XX столетия, делают особенно актуальным на современном этапе осмысление сложившейся ситуации на зерновом рынке, изучение его теоретических основ, сущности и особенностей функционирования в современных условиях.

Обобщение многочисленных трудов зарубежных и отечественных ученых-экономистов по вопросам становления и развития агропродовольственного рынка в целом и зернового в частности, а также изучение различных направлений и течений развития рыночных отношений позволили нам в процессе исследования с современных позиций дать следующее определение зернового рынка.

Зерновой рынок представляет собой систему социально-экономических отношений и взаимосвязей между субъектами рынка и совокупность институциональных структур, посредством которых в регионе на основе товарно-денежных отношений осуществляется производство, распределение, обмен и потребление зерна и продуктов его переработки.

Динамичное развитие рынка возможно лишь при наличии высокоэффективного организационно-экономического механизма его функционирования, основными элементами которого являются: спрос, предложение, цена, конкуренция и государственное регулирование.

Рыночный механизм хозяйствования в АПК представляет собой совокупность взаимосвязанных методов и рычагов организационного, экономического и правового воздействия на производство, распределение, обмен и потребление агропромышленной продукции. Он включает всю систему организационно-хозяйственных связей и совокупность экономических отношений, при которых происходит взаимодействие потребителей и производителей с целью решения трех основных проблем: что производить, для кого и как производить.

Удовлетворение спроса не всегда может быть достигнуто рыночными механизмами, поэтому необходимо вмешательство государства в эти процессы. Целевой установкой государства при формировании его зерновой политики становится обеспечение соответствия платежеспособного спроса на зерно уровню, гарантирующему нормативное потребление.

Важным фактором развития зернового рынка является рыночная инфраструктура, представляющая собой систему функциональных звеньев рыночного хозяйства и соответствующую им совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых институтов, обеспечивающих нормальное функционирование всех составных элементов рынка. Инфраструктура рынка дожна обеспечивать продвижение продукции от производителя к потребителю, а также финансовое, информационное и маркетинговое обслуживание данного процесса. Действующий рыночный механизм и инфраструктура дожны способствовать развитию агропромышленного производства и эффективному функционированию регионального зернового рынка.

Рыночные принципы хозяйствования и сопутствующие им рыночные противоречия присущи любому товарному рынку, что объективно обусловли-

вает необходимость его регулирования государством. Однако уровень и формы государственного воздействия определяются спецификой условий производства и реализации того или иного товара и его значимостью для экономического и социального развития страны в целом и региона в частности.

Зерновая отрасль по стратегической и социально-экономической значимости, размерам вовлекаемых в неё трудовых, материальных и финансовых ресурсов является важнейшей в аграрной сфере Воронежской области. От ее состояния зависит обеспеченность хлебом, мясом и другими продуктами питания.

В России теоретические основы государственного регулирования рынка зерна были впервые заложены еще в конце XIX - начале XX столетия в работах С.И. Мальцова, Н.Д. Кондратьева и А.В. Чаянова.

Среди современных отечественных ученых четко выделились две группы, исследования которых различались по определению зернового рынка и основам его государственного регулирования. Первая группа представлена преимущественно учеными, изучавшими развитие бывшей системы хлебопродуктов и отстаивающими ее экономические интересы. К ним следует отнести Л.А. Трисвятского, Е.В. Стрекова, Л.И. Кочеткова, А.Н. Жигалова, А.Д. Куделю, Т.Ф. Рябову и др. Они рассматривают зерновой рынок только как совокупность обменных отношений, посредством которых регулируются хозяйственные связи и осуществляется купля-продажа зерна и продуктов его переработки. Соответственно и затрагиваемые ими вопросы государственного регулирования зернового рынка касаются в основном сферы обмена.

Вторая группа исследователей представлена в основном учеными ВНИИЭСХ, отражающими в своих работах экономические интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей. Они понимают зерновой рынок шире, не только как сферу обмена, но и как тип хозяйствования, включающий в себя весь производственный процесс - производство, сбыт и потребление зерна. Соответственно этому, государственное регулирование зернового рынка ими рассматривается как воздействие не только на сферу обмена, но и на сферу производства и потребления зерна. При этом ядром зернового рынка, по их мнению, является зерновое производство. В связи с этим, нам представляется, что такой подход предполагает комплексное решение вопросов функционирования, а также государственного регулирования отечественного рынка зерна. Мы поностью поддерживаем и разделяем научную позицию второй группы исследователей, таких как В.А. Клюкач, А.И. Атухов, А.Ф. Серков, Д.В. Вер-мель и другие.

При этом под государственным регулированием зернового рынка нами понимается система правовых, экономических и организационно-административных мер и совокупность механизмов, направленных на стимулирование роста товарного предложения зерна, формирование спроса на него, создание резервного фонда для поддержания баланса спроса и предложения и обеспечивающих создание благоприятных экономических и равных правовых условий для всех субъектов рынка.

Основой для разработки стратегии и тактики государственного регулирования зернового рынка служит анализ и прогноз его развития для выявления в цепи причинно-следственных связей отраслевой и технологической структуры рынка тех звеньев, которые ведут или могут привести к нежелательным последствиям и дожны стать объектами государственного воздействия.

Все многообразие мер государственного регулирования систематизировано нами по направлениям воздействия (рис.1).

Из обширного перечня мер регулирования необходимо выбрать те из них, которые в сложившейся социально-экономической ситуации смогут обеспечить наибольшую отдачу от вложенных средств. Любая мера по регулированию зернового рынка способна в значительной степени повлиять на функционирование рынка, но при этом она оказывает как позитивное, так и негативное влияние на другие процессы, происходящие в разных сферах деятельности субъектов рынка.

Основными внешними факторами, влияющими на функционирование зернового рынка, являются:

- демографическая ситуация - численность населения, половозрастной состав, размещение по территории;

- природная среда и биоклиматические условия возделывания зерновых культур - количество и распределение осадков, температурный режим, засуха, распространение вредителей и болезней зерновых культур и др.;

- правовое обеспечение - нормативные акты, регулирующие финансово-кредитную, налоговую, внешнеторговую и антимонопольную политику государства;

- внешний рынок зерна и продуктов его переработки - конъюнктура мирового рынка, государственное регулирование стран-импортеров, соответствие стандартов на зерно и методы определения его качества;

- экономическая ситуация в стране - инфляция, бюджетная политика АПК и его отдельных отраслей;

Основными внутренними факторами, определяющими функционирование зернового рынка, являются:

- конъюнктура зернового рынка - спрос и предложение зерна и продуктов его переработки, цены, балансы ресурсов зерна и их использование;

- организационная структура рынка - состав субъектов рынка, поставщиков и покупателей, торгово-посреднических и государственных закупочных структур;

- нормативно-правовая база регулирования производственно-сбытовой деятельности с зерном;

- экономическая эффективность производства и реализации зерна и продуктов его переработки Ч производственная себестоимость, цена реализации, прибыль, рентабельность;

- состояние производственной и рыночной инфраструктуры - наличие и мощности зерноперерабатывающих предприятий.

МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Рис.1. Систематизированный перечень мер государственного регулирования зернового рынка

Становление и развитие зернового рынка происходит сложно и медленно в условиях деинтенсификации агропромышленного производства и разрушения хозяйственных связей; диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию и низкого покупательного спроса потребителей; отсутствия развитой рыночной инфраструктуры и целенаправленной системы государственного регулирования.

Для разработки основных направлений эффективного функционирования и развития зернового рынка необходимо проанализировать внутреннюю среду зернового рынка с целью максимальной адаптации (гибкого реагирования) к изменениям внешней среды и определения возможностей его регулирования.

Для этого во второй главе - Современное состояние и тенденции развития регионального зернового рынка и его инфраструктуры проанализирована конъюнктура зернового рынка по основным её составляющим, исследовано состояние системы товародвижения зерна и определены тенденции реализации зерна, рассмотрено современное состояние инфраструктуры рынка и дана оценка сложившейся системы государственного регулирования производства и реализации зерна.

Результаты проведенного исследования современного состояния экономической конъюнктуры зернового рынка показывают, что в 1990-2002 гг. прослеживается тенденция снижения потребления (и спроса) зерна в Воронежской области почти в 2 раза (с 3942,8 тыс. т до 2234,6 тыс. т) (табл.1). Это произошло в результате действия взаимосвязанных процессов: снижения покупательной способности денежных доходов населения и сокращения производства зерна и продуктов его переработки, уменьшения поголовья скота и потребления продуктов животноводства.

Другой не менее важной характеристикой экономической конъюнктуры зернового рынка является предложение зерна. В Воронежской области основным поставщиком и источником товарных ресурсов зерна является зерновое производство региона, поэтому важной составляющей процесса изучения рыночной конъюнктуры является анализ формирования товарного предложения. Специалисты по маркетингу утверждают, что от успеха формирования товарного предложения зависит рыночный успех в целом.

С 1990 г. наблюдалось устойчивое сокращение площадей зерновых культур, падение их урожайности и снижение объемов производства зерна, что повлияло на сокращение емкости зернового рынка. Анализ формирования объемов товарного предложения зерна в течение 1990-2002 гг. показывает, что оно понизилось с 4993,6 тыс. т до 3658,4 тыс. т. Некоторое улучшение производственных показателей в 2001-2002 гг. не внушает безапеляционного оптимизма и связано, прежде всего, с благоприятными климатическими условиями, а не с позитивными изменениями в зерновой отрасли.

Исследования показали, что в 2002 г. емкость рынка зерна Воронежской области по сравнению с 1990 г. снизилась на 43%. За период с 1995 г. по 2002г. вывоз зерна значительно увеличися, тем самым, оказав заметное влияние на емкость внутреннего рынка. Это было вызвало как снижением спроса

на фуражное и кормовое зерно в связи с сокращением поголовья животноводства, так и низкими доходами населения и снижением потребления мясных продуктов

Таблица 1

Состояние и тенденции развития отраслевого рынка зерна Воронежской области

Показатели Годы

1990 1995 2000 2001 2002

1 Запасы на начало года, тыс т 957,5 1274,4 543,1 661,6 994,2

1 Производство, тыс т 3848,7 1456,1 1720,7 2462,9 2582,0

3 Ввоз, тыс т 187,4 35,8 80,7 54,7 82 2

4 Товарное предюжение, тыс т (стр 1+стр 2+стр 3) 4993,6 2766,3 2344,5 3179,2 3658 4

5 Вывоз, тыс т 0,0 2,3 38 3 196,2 290 6

6 Запасы на конец года, тыс т 1050,8 509,0 661,6 994 2 1133 2

7 Емкость внутреннего рынка, тыс т (стр 4-ср 5-стр б) 3942,8 2255,0 1644,6 1988,8 2234,6

8 Потенциачьная емкость внутреннего рынка, тыс т 2719,2 2754,4 2694,8 2672,1 2647,9

9 Производство на душу населения, кг 1556,9 581,5 702,4 1013,9 1072 6

10 Потребление на душу населения,кг 1595,0 900,5 671,3 670,3 928,3

11 Уровень самообеспечения, % (стр 9/стр 10)* 100% 97,6 64,6 104,6 151,3 115,6

12 Возможности расширения (роста) емкости V ынка. тыс т (стр 8-стр 7) -1223,6 499,4 1050 2 683,3 413,3

13 Степень насыщения, % (стр 7/стр 8)* 100% 145,0 81,9 61,0 74,4 84 4

14 Индикатор соответствия спроса предложению (отечественному) 1,0 1,6 1,0 0,8 09

Отличительной особенностью современного периода является повышение уровня самообеспечения области зерном с 1990 г. по 2002 г. при сокращении производства зерна, что нельзя признать позитивным, так как оно является результатом существенного уменьшения потребления зерна и продуктов его переработки, связанного со значительным снижением покупательной способности денежных доходов населения и сокращением продукции животноводства

Итоговыми характеристиками зернового рынка являются уровень самообеспечения, степень насыщения, потенциальная емкость внутреннего рынка, индикатор соответствия спроса предложению, возможности расширения емкости рынка

Из анализа современного состояния сложившейся конъюнктуры зернового рынка и определившихся тенденций его развития следует, что, несмотря на кризисное положение в зерновой отрасли, Воронежская область обладает значительным потенциалом развития регионального и межрегионального рын-

ков и повышения роли региона как поставщика зерновых в другие регионы России и страны зарубежья.

Для более эффективного функционирования зернового рынка необходимо целенаправленное регулирование процесса формирования сырьевых ресурсов (предложения) и их потребления (спроса), которое дожно осуществляться федеральными и региональными органами власти.

Постепенное развитие зернового рынка и связанные с этим изменения экономических взаимоотношений товаропроизводителей с системой заготовок, государством и другими рыночными субъектами изменили ситуацию с реализацией сельскохозяйственной продукции.

При реализации зерна для товаропроизводителей в качестве первичных покупателей могут выступать:

- перерабатывающие предприятия;

- государство, осуществляющее закупки в федеральный и региональные фонды;

- обеспечивающие и обслуживающие структуры, получающие зерно в обмен за предоставляемые материальные ресурсы или оказываемые услуги;

- торгово-закупочные коммерческие фирмы, покупающие зерно за наличные деньги или получающие его за предоставляемые в кредит ГСМ или удобрения;

- работники хозяйств, которым зерно выдают в счет оплаты труда или по договорам на выращивание животноводческой продукции.

Стали разнообразнее формы сбыта зерна: на контрактной основе, по договорам, на давальческой основе, за наличный расчет, сдача под залог.

Однако из-за отсутствия организованной многоканальной системы распределения зерновой продукции, адекватной современным рыночным условиям, а также доступной и достоверной информации о конъюнктуре рынка и ее прогнозах реализация зерна сельскими товаропроизводителями происходит, основываясь либо на ежесекундной выгоде, либо на страхе не реализовать отдельные его виды, что способствует сужению круга возможностей товаропроизводителей.

Реальными каналами реализации зерна для сельских товаропроизводителей стали: 1) на местном рынке через собственную торговую сеть, включая реализацию перерабатывающим предприятиям и организациям оптовой торговли; 2) населению и внутри хозяйства (в счет оплаты труда); 3) по бартерным сдекам в обмен на необходимую им продукцию промышленного производства (табл.2).

На протяжении 1995-2002 гг. зерно практически не сбывалось предприятиям потребкооперации, а с 2001 г. прекратилась его продажа заготовительным организациям. Одновременно в структуре реализации зерна сформировалась тенденция увеличения удельного веса канала реализации на местном рынке с 37 до 64%, снижения (в последние 3 года) по бартерным сдекам - с 27 до 15%, а населению - с 29 до 21% .

Наивысшие цены в изучаемом периоде складывались при реализации зерна заготовительным организациям. Однако из-за несовершенства организа-

ционно-экономического механизма и отсутствия дожного государственного регулирования эти цены не стимулировали рост реализации по этому каналу. Это привело к снижению эффективности реализации зерновой продукции в Воронежской области.

Таблица 2

Каналы реализации зерна сельскохозяйственными предприятиями Воронежской области

Каналы реализации Годы

1995 | 2000 | 2001 | 2002

Объем реализации, тыс. т

Реализовано: всего 702 848 1285 1599

в т. ч.: заготовительным организациям 168 12 4

потребкооперации - 0,6 0,2 -

на местном рынке (в т.ч. перерабатывающим предприятиям) 257 371 676 1034

населению (в счет оплаты труда) 192 245 331 331

по бартерным сдекам 85 219 274 234

Структура реализации, %

Реализовано:всего 100 100 100 100

в т. ч.: заготовительным организациям 24 1 - -

потребкооперации - - - -

на местном рынке (в т.ч. перерабатывающим предприятиям) 37 43 53 64

населению (в счет оплаты труда) 27 29 26 21

по бартерным сдекам 12. 27 21 15

Цена реализации, руб. за т

Средняя цена реализации 227 1714 1602 1225

вт. ч.: заготовительным организациям 323 2035 1780 1900

потребкооперации - 1781 1450 -

на местном рынке (в т.ч. перерабатывающим предприятиям) 220 1895 1737 1286

населению (в счет оплаты труда) 163 1301 1277 1046

по бартерным сдекам 203 1851 1656 1207

Серьезные изменения в структуре системы сбыта сельскохозяйственной продукции, связанные с приватизацией заготовительных, перерабатывающих и торговых предприятий, а также нарушение системы взаиморасчетов ограничили доступ сельских товаропроизводителей к сфере обращения произведенной ими продукции. Большая часть прибыли, созданная усилиями производителей, присваивалась предприятиями сферы обращения, в результате чего доля товаропроизводителей в розничной цене продукта постоянно сокращалась. Так, доля сельскохозяйственных товаропроизводителей в цене хлебных продуктов по Воронежской области за последние годы снизилась с 30 до 15% (по России до 10%). В 2003 году в результате роста закупочных цен на зерно доля товаро-

производителей в цене хлеба повысилась до 20% при затратах 30-35%, однако неизбежное последующее повышение цен на муку и хлеб, как можно ожидать, скорректируют ситуацию в нежелательную для сельского хозяйства сторону.

В диссертационной работе проанализировано за 3 года соотношение цен на зерно и продукты его переработки в Воронежской области на примере продовольственной пшеницы 3 класса 2 группы, ржи продовольственной, муки и хлеба пшенично-ржаного (рис.2).

Рис. 2. Динамика соотношения цен на пшеницу, рожь, муку и хлеб.

Анализ соотношения цен показывает, что, несмотря на снижение средних цен на продовольственную пшеницу и рожь в отдельные годы, конечные розничные цены на хлеб и хлебопродукты в целом постоянно растут, увеличивая темпы роста при повышении цен на зерно и муку.

Темпы роста среднегодовой цены реализации зерна отставали от темпов роста издержек на его производство. Так, за период 1995-2002 гг. индекс цен на зерно составил 5,545, индекс себестоимости - 6,563, что связано, прежде всего, с диспаритетом цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

В 2002 году резкое падение цен реализации зерна при росте его себестоимости снизило рентабельность производства и реализации зерновой продукции и еще больше усугубило сложное положение в зерновой отрасли.

Анализ современной системы товародвижения показал, что существующая рыночная инфраструктура не способствует развитию агропромышленного производства, а, напротив, создает благоприятные условия для функционирования теневой экономики и, поэтому, является тормозом развития рыночных отношений в зернопродуктовом подкомплексе исследуемого региона. Отсутствие целых звеньев инфраструктуры (бирж, оптовых продовольственных рынков, распределительных центров и т.д.) замедляет процесс товародвижения и ведет к росту трансакционных издержек.

Самоустранение государства от активного участия в формировании зернового рынка, особенно в ранние стадии его становления, повлекло за собой целую цепочку негативных последствий стихийности рынка и способствовало развитию большого сегмента теневого рынка, имеющего свои регламенты движения товарных и финансовых потоков.

За годы осуществления аграрной реформы сформировалась многоканальная система реализации зерна, что способствовало развитию рыночных отношений, однако неразвитость рыночной инфраструктуры сдерживала развитие зернового рынка. Анализ действующей инфраструктуры показал, что за годы реформирования старая система заготовок и распределения зерновой продукции практически перестала существовать, а новая, адекватная рыночным отношениям, ещё не сформировалась. Неразвитость рыночной инфраструктуры не позволяет понее мобилизовать товарные ресурсы сырья и продовольствия в основных регионах их производства более эффективно закупать продукцию для государственных нужд. От этот страдают и несут колоссальные финансовые потери как товаропроизводители, так и потребители.

На основе проведенного анализа современного состояния зернопроиз-водства, системы товародвижения зерна и рыночной инфраструктуры функционирования зернового рынка становится ясным, что одной из основных причин имеющихся до сих пор негативных явлений в экономике аграрного сектора страны и Воронежской области явилась переоценка роли рыночного механизма и недооценка возможностей государственного регулирования зернового рынка. Поэтому в третьей главе диссертационной работы Основные направления развития зернового рынка автором обоснованы следующие направления развития регионального зернового рынка: совершенствование организационно-экономического механизма рынка зерна; государственное регулирование зернового рынка; развитие рыночной инфраструктуры регионального рынка.

В задачу развития зернового рынка области входит гарантированное самообеспечение области продовольственным зерном, увеличение валовых сборов кормового зерна для восстановления и последующего развития животноводства и формирование в необходимых объемах семенных и резервных фондов. Однако для этого необходимо иметь более совершенный организационно-эьономический механизм, который дожен при активной роли государства выпонять основные рыночные и социально-экономические функции.

В перспективе экономический механизм регулирования зернового рынка дожен представлять собой оптимальное сочетание рыночного и государствен-

ного воздействия. В диссертационной работе автором разработана схема совершенствования экономического механизма функционирования зернового рынка, сочетающего меры государственного регулирования и механизмы рыночного саморегулирования.

Государственное воздействие на зерновой рынок предусматривается осуществлять по следующим основным направлениям:

- регулирование производства зерна и улучшение его структуры в соответствии с тенденциями развития зернового рынка;

- стимулирование увеличения производства как источника товарного предложения;

- формирование резервного фонда;

- внедрение механизма залоговых операций.

В сложившейся ситуации на зерновом рынке в 2002 г., когда цены на зерно были низкими, необходимо было бы провести закупочные интервенции, способствуя повышению цены и поддержке товаропроизводителей зерна. Из-за низких цен на зерновую продукцию многие предприятия не получили запланированную прибыль (цена реализации не покрывала себестоимость). При проведении закупочных интервенций в 2002 г., а товарных интервенций в 2003-2004 гг. по умеренным рыночным ценам государство могло бы получить допонительный доход в размере 14837 тыс.руб., снизив при этом себестоимость хлеба и рыночные цены на него, о чем свидетельствуют проведенные расчеты. Однако государство в очередной раз не воспользовалось благоприятной экономической ситуацией.

Автором обосновано формирование резервного фонда, который дожен состоять из 2 частей. Первая - это страховой стабилизационный фонд, предназначенный для создания запасов зерна и продуктов его переработки, ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, а также выпонения программ развития агропромышленного производства и др. Вторая - интервенционный фонд, обеспечивающий государственный оборот зерна и регулирование зернового рынка.

Проведенные расчеты с использованием таблиц распределения вероятностей по Стьюденту позволили определить для Воронежской области нормативный размер страхового стабилизационного фонда по различным видам зерна, который дожен составлять 20-25% от объемов производства зерна, что на сегодняшний день равно 540 тыс.т. Объем интервенционного фонда на областном уровне дожен быть не менее 240 тыс. т.

В целом, объем резервного фонда может возрастать до 40% в урожайные годы за счет попонения интервенционного фонда для обеспечения сбыта излишков сельскохозяйственной продукции основных товаропроизводителей. В годы со стабильным производством размер резервного фонда дожен составлять 30%.

В диссертационной работе рассчитаны объем и структура закупок в резервный фонд по видам зерна (табл.3).

Создание резерва в таких размерах позволит с разной степенью надежности смягчить экономические последствия возможного колебания производ-

ства зерна. У государства появится реальная возможность через механизм регулирования рыночной цены поддерживать сбалансированность зернового рынка и гарантировать необходимый уровень доходности производителям зерна.

Таблица 3

Предлагаемая структура резервного фонда по видам зерна

Культура Валовой сбор, тыс.т Объем резервного фонда, тыс.т Удельный вес в структуре резервного фонда, %

Озимая пшеница 1468,1 513,8 66,1

Яровая пшеница 38,2 8,0 1,0

Озимая рожь 182,4 18,2 2,4

Яровой ячмень 824,1 230,7 29,7

Овес 52,3 6,3 0,8

ИТОГО 2565,1 777,0 100,0

Одним из основных механизмов реализации государственного регулирования производства и сбыта отдельных видов сельскохозяйственного сырья является реализация товарных программ, основанных на принципах сочетания взаимных интересов государства и товаропроизводителей. Спецификой товарных программ является то, что инициатором их разработки выступает государство.

Сущность товарных зерновых программ заключается в том, что применительно к конкретному виду зерна ставится определенная цель, для достижения которой разрабатывается комплекс мероприятий и система поощрительных мер по их реализации, которые распространяются только на участников программы при выпонении ими соответствующих обязательств и направлены на достижение поставленной цели. Это позволяет на принципах взаимовыгодного сочетания интересов решать целый комплекс вопросов в системе взаимоотношений государства и конкретного товаропроизводителя.

Важным направлением развития регионального зернового рынка является совершенствование рыночной инфраструктуры. Нами предлагаются следующие механизмы развития рыночной инфраструктуры:

- восстановление и активизация биржевой деятельности;

- введение в обращение складских свидетельств зерна;

- развитие информационной составляющей инфраструктуры.

Главными принципами формирования инфраструктуры дожны стать:

- государственная (федеральная и региональная) прерогатива формирования системообразующей инфраструктуры (бирж, оптовых рынков, распределил ельных центров);

- сочетание интересов участников рынка;

- экономичность и минимизация направляемых на реализацию программы бюджетных средств при широком привлечении их из других источников.

В диссертационной работе предложена организация инфраструктуры зернового рынка.

Важной составной частью системообразующей инфраструктуры во всем мире являются биржи, обеспечивающие концентрацию спроса и предложения, выявление объективных рыночных цен на зерно. В целях повышения прозрачности рынка и страхования ценовых колебаний необходимо законодательно обеспечить создание и развитие на территории области специализированной зерновой биржи.

В Воронежской области - крупном производящем и вывозящем зерно регионе, давно существуют объективные предпосыки активизации биржевой торговли зерном. Создание в области межрегиональной современной сырьевой биржи - вопрос давно назревший. На совещании, проведенном в феврале 2003 года в Воронеже, была одобрена предложенная концепция создания межрегиональной агропродовольственной биржи Центрально-Черноземная, включающая структурную схему организации и функционирования агропро-довольственной биржи, классификатор реализуемой продукции, схемы и организационные мероприятия по внедрению биржевой электронной сети.

Биржевые торги планируется проводить при участии товаропроизводителей 14 основных зернопроизводящих областей Российской Федерации Нами рассчитаны возможная емкость и товарооборот отдельных видов зерновой продукции и продуктов ее переработки на зерновой бирже при реализации 10% товарного зерна.

Одним из перспективных направлений развития биржевых торгов является введение в обращение складских свидетельств зерна (ССЗ). В диссертационной работе предложен механизм биржевой торговли простыми и двойными складскими свидетельствами и схема их использования. В предла1аемом механизме складские свидетельства зерна выступают на рынке зерна в качестве поноценного заменителя товара, стоимость которых будет определяться рыночной ценой сданной зерновой продукции, а их ликвидность - рыночными методами. Предъявление ССЗ любым законным владельцем автоматически вызывает требование незамедлительной отгрузки требуемого количества зерна. ССЗ могут быть выкуплены зернохранилищем у зернопроизводителя досрочно по текущей рыночной цене на зерно, возвращены при условии возврата кредитных средств в срок или изъяты в пользу кредитора при несвоевременных расчетах по кредиту (рис.3).

Введение в обращение ССЗ будет способствовать преодолению монополизма крупных элеваторов в регионах; увеличению оборота зерна; поставкам зерна в федеральный и региональные фонды; уменьшению потерь, связанных с неправильным хранением зерна; уменьшению затрат на перевозку зерна и др.

К сожалению, достигнутый уровень развития инфраструктуры Воронежского продовольственного рынка не отвечает современным требованиям и приводит, с одной стороны, к значительным трудностям в реализации продукции, а с другой - к возникновению стихийных рынков, появлению массы сбытовых посредников, присваивающих значительную долю прибыли, созданную усилиями сельских товаропроизводителей.

Рис. 3. Механизм использования ССЗ.

В этой связи нужно находить отвечающие требованиям времени эффективные способы товародвижения сельскохозяйственной продукции и продовольствия путем перехода от нецивилизованных рынков к организованным оптовым рынкам.

Для обеспечения устойчивых связей между товаропроизводителями и потребителями сельскохозяйственной продукции приоритетным направлением будет создание сети местных, региональных и межрегиональных оптовых рынков.

Основными критериями для классификации оптовых продовольственных рынков (ОПР) по видам и определения их количества являются: административно-территориальное деление, численность населения районов области, наличие транспортных артерий, функциональная ориентация и специализация деятельности ОПР.

Совершенно очевидно, что по данным показателям территории будут значительно дифференцированы, в связи с чем регионы, имеющие близкие характеристики, выделяются (или объединяются) в микрозоны, чтобы подчеркнуть их отличие от традиционных районов или зон. Микрозоны могут составлять зону обслуживания одного ОПР.

По данным критериям для создания межрайонных оптовых продовольственных рынков в Воронежской области выделены пять микрозон, в каждой из которых имеются достаточные сырьевые ресурсы зерна для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

Экономическая эффективность создания ОПР проявится за счет их конкуренции и выразится в:

- снижении потерь продукции и расходов в системе распределения;

- сокращении разницы между ценой производи геля и ценами в оптовой и розничной торговле;

- повышении эффективности общей системы снабжения и распределения продовольствия в крупных городах, экономических зонах и отдельных регионах страны;

- свободе выбора потребителей и расширении возможностей для производителей.

Неразвитость инфраструктуры аграрного рынка и критическая недостаточность финансовых ресурсов для устойчивого ведения той или иной предпринимательской деятельности предопределили создание во многих регионах страны интегрированных формирований, объединяющих смежные производства одной или нескольких отраслей и сфер деятельности в рамках единой корпорации. Таким образом, в условиях действующих российских рыночных модификаций выбор осуществляется в пользу трансакций (сделок) внутри такой формы организации, как фирмы (корпорации), через самые различные регуляторы: цены, взаимозачеты, бартер и др.

Цены на продукцию, реализуемую по бартеру, как правило, оказываются ниже, чем по иным каналам, в том числе и для государственных закупок, из-за чего сельскохозяйственные товаропроизводители недополучили значительных доходов.

В предлагаемой нами рациональной структуре каналов реализации увеличивается удельный вес продукции, реализуемой заготовительным организациям (государству), снижается удельный вес продукции, реализуемой населению и по бартерным сдекам. Благодаря такой структуре возможно получение допонительно 157,5 мн.руб. прибыли (табл. 4).

Формирование рыночной инфраструктуры дожно сопровождаться созданием разветвленной информационной сети для оперативного и качественного решения управленческих, производственных, технических, агромаркетин-говых и других задач.

Функционирование зернового рынка региона невозможно без достаточного информационного и маркетингового обеспечения. Для этого в крупных городах целесообразно создание информационно-маркетинговых центров, а при меньших по емкости рынках - специализированных служб, которые обеспечивали бы выпонение минимального набора маркетинговых функций. Инфраструктура дожна обеспечить информационное взаимодействие и обмен между административно-территориальными уровнями, сферами деятельности АПК, рыночными субъектами.

Таблица 4

Экономическая эффективность реализации зерна по предлагаемой структуре.

Каналы реализации 2002 г. - факт 2002 г. - проект Эффек тив-ность, мн. руб.

Выручка от реализации, мн. руб. Структура реализации, % Выручка от реализации, мн. руб. Структура реализации, %

Реализовано:всего 1955,3 100 2112,8 100 157,5

в т. ч.: заготовительным организациям 1,4 0 431,8 15 430,4

потребкооперации - - - - -

на местном рынке: 1313,1 64 1333,6 65 20,5

из них - на биржах - - 205,2 10 -

- на оптовых продовольственных рынках 410,4 20

населению 351,3 21 250,9 15 -100,4

по бартерным сдекам 289,5 15 96,5 5 -193,0

Таким образом, развитие производственной и рыночной инфраструктуры будет способствовать созданию условий для эффективного функционирования рынка, рациональному товародвижению сельскохозяйственной продукции, что позволит насытить продовольственный рынок отечественной продукции и лучше удовлетворять потребности покупателей.

Основные выводы и предложения, вытекающие из сущности проведенного диссертационного исследования, изложены в основном содержании работы.

Основные публикации по теме исследования

1. Тонких О.В. К вопросу экономических взаимоотношений на зерновом рынке / О.В. Тонких // Проблемы и перспективы развития АПК. Сб.науч.тр. Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2001.-0,13 п.л.

2. Тонких О.В. Развитие вертикальных маркетинговых систем в зерно-продуктовом подкомплексе / О.В. Тонких // Стабилизация и развитие регионального АПК. Сб.науч.тр. Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2002. - 0,1 п.л.

3. Чарыкова О.Г., Тонких О.В. Регулирование регионального зернового рынка на принципах маркетинга / О.Г. Чарыкова, О.В. Тонких // Региональная

экономика: современное состояние и перспективы развития. Материалы межд.науч.-практ.конф. Воронеж: ВЭПИ, 2002. - 0,15 п.л., в т.ч. авт. - 0,1 п.л.

4. Чарыкова О.Г., Тонких О.В. Современное состояние конъюнктуры рынка сырья и продовольствия Центрального Черноземья / О.Г. Чарыкова, О.В. Тонких // Развитие регионального АПК, межрегиональных и внешнепро-довольственных связей: Материалы межд.науч.-практ.конф./ РАСХН. Сибирское отделение. ГНУ СибНИИЭСХ; МА Сибирское соглашение. - Новосибирск, 2003. - 0,2 п.л., в т.ч. авт. - 0,1 п.л.

5. Чарыкова О.Г., Тонких О.В. Восстановление и активизация биржевой деятельности /О.Г. Чарыкова, О.В. Тонких // Экономика АПК Центрального Черноземья: состояние, тенденции, механизм развития. Сб.науч.тр. Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2003. - 0,15 п.л., в т.ч. авт. - 0,1 п.л.

6. Меренкова И.Н, Тонких О.В. Основные направления развития рыночной инфраструктуры региона /И.Н Меренкова, О.В. Тонких// Экономика АПК Центрального Черноземья: состояние, тенденции, механизм развития. Сб. науч. тр. Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2003. - 0,2 п.л., в т.ч. авт. - 0,1 п.л.

Подписано к печати 19.04.2004 г. Объем 1,2 п.л. Тираж 100 экз. ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ - 394042, г. Воронеж ул. Серафимовича, 26 а.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Тонких, Олег Валентинович

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ЗЕРНА.

1.1. Теоретические основы функционирования зернового рынка: сущность, принципы и функции

1.2. Организационно-экономический механизм функционирования зернового рынка и его инфраструктуры.

1.3. Методологические основы государственного регулирования зернового рынка.

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗЕРНОВОГО РЫНКА И ЕГО ИНФРАСТРУКТУРЫ.

2.1. Современное состояние конъюнктуры зернового рынка.

2.2. Система товародвижения зерна в Воронежской области.

2.3. Государственное регулирование зернового рынка Воронежской области.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЗЕРНОВОГО РЫНКА.

3.1. Совершенствование организационно-экономического механизма зернового рынка.

3.2. Государственное регулирование зернового рынка.

3.3. Развитие рыночной инфрастуктуры регионального зернового рынка.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические основы функционирования и развития зернового рынка"

Актуальность исследования. Переход к рыночным принципам хозяйствования существенным образом модифицировал систему продовольственного подкомплекса страны. Значительно повысилась роль региональных органов управления в продовольственном обеспечении своих территорий. Решение этой проблемы в современных условиях зависит не только от биоклиматических условий региона и эффективности использования производственного потенциала, но и от эффективности функционирования агропродовольственного рынка.

На территории Воронежской области в результате объективно обусловленного разделения труда сложилась структура агропромышленного производства, в которой зерновое хозяйство занимает одно из ведущих мест. Зерновое производство Воронежской области традиционно является основой всего продовольственного комплекса и наиболее крупной отраслью сельского хозяйства. . От его развития в значительной степени зависит обеспеченность населения продуктами питания, его жизненный уровень.

Важным фактором дальнейшего развития зернопродуктового подкомплекса является эффективное функционирование зернового рынка, так как от его состояния зависят сроки, масштабы движения и эффективность реализации зерновой продукции, скорость возврата вложенных в производство средств, а также обеспечение потребителей региона зерном и продуктами его переработки. Через зерновой рынок происходит приспособление объема и структуры зернового производства к объему общественной потребности в зерне, поддерживаются прямые и обратные связи между его производителями и потребителями. С развитием зернового рынка обоснованно связывается повышение эффективности всего зернопродуктового подкомплекса, поэтому разработка научных и методических положений по организационно-экономическим основам функционирования зернового рынка и практических рекомендаций его развития является актуальной проблемой современного периода.

Состояние изученности проблемы. У истоков научного осмысления проблем развития рыночной экономики, роли и значения государственного регулирования в повышении эффективности рыночной системы стояли такие видные зарубежные ученые, как Э. Аткинсон, У.Джеванс, К.Маркс, Дж. Кейнс, Ф. Котлер, П. Самуэльсон, А. Смит, Ж. Сей, Ф. Хайек и другие. Их труды стали научной базой для проведения последующих исследований по развитию рыночной экономики.

Проблемам формирования и функционирования агропродовольственного рынка уделяется в настоящее время большое внимание. Они находят свое отражение в трудах многих отечественных ученых-экономистов, таких как

A.И. Атухов, В.Р. Боев, В.И. Добросоцкий, И.Б. Загайтов, В.А. Клюкач,

B.И. Назаренко, А.Ф. Серков, К.С. Терновых, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, А.Ф. Шишкин и других. Разработаны концептуальные положения по формированию агропродовольственного рынка, организации системы оптовых продовольственных рынков.

Несмотря на разнообразие освещаемых в отечественной экономической литературе сторон функционирования рынка зерна, рассматриваются лишь отдельные элементы его развития, хотя проблема эффективного развития регионального зернового рынка требует комплексного решения многих экономических, организационных и правовых вопросов. Такие проблемы, как формирование и развитие рыночной инфраструктуры на региональном уровне исследованы недостаточно поно и зависят от особенностей регионального производства. Дискуссионными остаются вопросы, связанные с необходимостью и степенью государственного регулирования рыночных отношений на региональном уровне.

Актуальность и значимость решения проблемы развития регионального зернового рынка, а также недостаточная изученность её отдельных теоретических и прикладных аспектов предопределили выбор темы диссертационного исследования и рассматриваемый круг вопросов.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке научно-методических положений по развитию организационноэкономических основ зернового рынка и практических рекомендаций по повышению эффективности его функционирования на региональном уровне.