Организационно-экономические аспекты стратегического управления развитием региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические аспекты стратегического управления развитием региона"

004606985

На правах рукописи

Атаева Зарема Атавовна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН)

Специальность 08.00.05. Ч Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

-1 тол 2ою

Махачкала-2010

004606905

Диссертация выпонена в ГОУ ВПО Дагестанский государственный

университет

Научный руководитель Ч доктор экономических наук, профессор

Айгумов Айгум Джалалудинович

Официальные оппоненты Ч доктор экономических наук,

профессор Газимагомедов Ризван Казимович

- кандидат экономических наук, доцент Мирзоев Мирза Абдумирзоевич

Ведущая организация - Учреждение Российской академии

наук Институт социально-экономических исследований Дагестанского научного Центра РАН

Защита состоится л05 июля 2010 г. в 12.00 часов на заседании Диссертационного совета Д 212.053.01 в ГОУ ВПО Дагестанский государственный университет по адресу: 367025, Махачкала, ул. М.Гаджиева, д.43 ла.

Объявление о защите диссертации и автореферат размещены на официальном сайте Дагестанского государственного университета: Ьнр/Лу\\г\у.с1<щ.ги л03 июня 2010г.

Автореферат разослан л 03 июня 2010 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 367025, Махачкала, ул. М.Гаджиева, д.43 ла, Дагестанский государственный университет, Диссертационный совет Д 212.053.01.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор технических наук, профессор

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. В условиях становления и развития в России цивилизованной рыночной экономики важнейшее значение приобретает проблема разработки системы механизмов устойчивого экономического роста. Ускорение темпов экономического роста Ч жизненно важный вопрос как страны в целом, так и отдельного региона. Он стал особенно актуальным в последние годы нынешнего столетия. Качество жизни определяется не только доходами и стоимостью жизни, но и состоянием всей инфраструктуры жизнеобеспечения и жизнедеятельности человека.

В современных условиях одной из актуальных проблем является проведение эффективной региональной политики, обеспечивающей укрепление целостности и единства российской экономики. Решение этой проблемы требует, с одной стороны, реализации эффективной региональной политики на федеральном уровне, а с другой стороны, определения путей социально-экономического развития каждого субъекта Российской Федерации. Важнейшим инструментом решения этой задачи на региональном уровне является разработка, реализация, а также прогнозирование социально-экономического развития субъекта Федерации.

Социально-экономическое развитие любого региона определяется сложной системой факторов, среди которых немаловажное значение имеет целевая ориентация, направленность на решение наиболее важных социально-экономических проблем конкретного региона. Учет совокупного воздействия всего многообразия научно-технических, экономических, социальных и политических факторов, определяющих развитие региона, требует применения новых подходов и методов.

Осуществление оценки уровня социально-экономического развития регионов, учитывающей новые направления в решении приоритетных социальных, экономических и экологических проблем, становится все более актуальной в свете усиления регионализации экономики страны. Рост ответственности региональных органов управления за повышение уровня развития своих территорий требует разработки соответствующего инструментария, позволяющего оценить, с одной стороны, место и роль региона в страновом развитии, а с другой Ч динамику важнейших показателей, отражающих достижение поставленных перед экономикой региона социальных целей.

В настоящее время имеется достаточно большое число методик, позволяющих оценить конкурентоспособность региональной экономики, дать рейтинговые оценки по отдельным направлениям и показателям регионального развития, но при этом проблема самооценки и влияния отдельных отраслей экономики на общий уровень социально-экономического развития региона остается нерешенной. Между тем, именно разработка показателей, адекватно отражающих динамику уровня социально-экономического развития региона в связи с принимаемыми региональными органами управления стратегическими решениями по развитию отдельных отраслей экономики, выдвигается в число актуальных в усло-

виях недостатка капитала для комплексного развития региональной экономики.

В этих условиях особую необходимость приобретает разработка механизмов' устойчивого развития экономики как на уровне России в целом, так и ее отдельных регионов, поскольку за последние годы произошли серьезные изменения в их взаимоотношениях с центром,- Повышение эффективности регионального управления дожно способствовать решению основных социально-экономических проблем.

Таким образом, тема настоящего диссертационного исследования является весьма актуальной.

Степень разработанности проблемы. Актуальность и многоаспектный характер проблем эффективной региональной политики, обеспечивающей укрепление целостности и единства российской экономики, обусловили интерес к этому вопросу со стороны ученых.

Теории и практике формирования механизма регулирования регионального развития посвящено достаточно много работ таких известных ученых, как Абакин Л.И., Бухвальд Е.Б., Гловацкая Н.В., Гранберг А.Г., Мильнер Б., Сенча-гов B.C., Лексин В.Н., Львов Д.С., Алаев Э.Г., Орлов А.П., Хурсевич С.Я., Олейников E.H., Скопин А.И., Любимцев Ю.А., Швецов А.Н. и зарубежных, таких как - Фишер Д., Парсон Р., Дорст Ж., Хувер Э. и др.

Проблемы социально-экономического развития Республики Дагестан рассмотрены в работах В.Г. Алиева, Г.А. Гаджимагомедова, М.А. Гасанова, М.М. Магомедова и других ученых и специалистов республики.

К настоящему времени российскими и зарубежными учеными проведено немало исследований, посвященных проблемам оценки уровня развития региона Базовые положения территориального планирования изложены в трудах ведущих ученых: А.И. Ведшцева, H.H. Некрасова, В.Ф. Павленко, С.В. Славина, В.М. Белоусов, В.И. Бутов, П. Джеймс, В.Г. Игнатов, У. Изард, Н.П. Кетова, В.В. Кистанов, Н.В. Копылов, Ю.С Колесников, В.В. Котико, Дж. Мартин, Т.Г. Морозова, М. Портер, X. Ричардсон, М.В. Степанов, В. Томпсон, С.Г. Тяглов и др.

Основной целью диссертационной работы является исследование теоретических и методических основ регионального регулирования, а также разработка системы организационно-экономических механизмов управления, направленных на повышение уровня социально-экономического развития Республики Дагестан.

В соответствии с поставленной целью диссертационного исследования были поставлены следующие задачи:

- обосновать и уточнить понятие региона в системе управления;

- изучить отечественный опыт типологии и дифференциации регионов, идентификации неблагополучных территорий, установив природу, причины и следствия региональной неустойчивости, признаки и характеристики дефиниции депрессивный регион;

- изучить и раскрыть содержание региональной экономической политики в современных условиях;

- провести комплексную диагностику социально-экономического развития

регионов РФ, оценить стратегический потенциал Республики Дагестан;

- разработать рекомендации по совершенствованию организационно-экономических механизмов управления социально-экономическим развитием региона (на примере Республики Дагестан), а также стратегические направления развития экономики депрессивного региона, ориентированные на выход из кризиса;

- предложить научное обоснование целевых ориентиров социально-экономического развития традиционных социально-экономических систем, прогнозирование стратегических направлений и путей их достижения;

- выявить основные организационные и экономические аспекты совершенствования системы управления развитием региона.

Объектом исследования выступает социально-экономическая система Республики Дагестан и протекающие в границах ее территории экономические, социальные, научно-технические процессы, а также условия и факторы, определяющие их динамику.

Предметом исследования являются механизмы управления социально-экономическим развитием региона, организационно-экономические принципы формирования региональной политики.

Теоретической и методологической базой исследования послужили труды зарубежных и отечественных авторов по вопросам развития регионов и оценки влияния отрасли на уровень их социально-экономического развития. Кроме того, исследование базируется на современных достижениях теории и практики, положениях Законодательства РФ, Указах Президента РФ, Постановлений Федерального собрания и Правительства РФ, а также результатах научных исследований российских и зарубежных ученых,

В качестве информационно-эмпирической базы исследования использовались статистические и аналитические материалы Правительства РФ, Федерального собрания РФ, Росстата РФ и органов государственной статистики регионов РФ и Юга России, Минэкономразвития РФ, статистические сборники, ежегодники, бюлетени, ведомственные справочники, содержащие официальные фактические материалы по Республике Дагестан, Министерств и ведомств Республики Дагестан, а также материалы конференций и симпозиумов по проблемам государственного регулирования социально-экономического развития регионов, данные монографий и статей периодических изданий, банка информации средств массовых коммуникаций.

При решении поставленных задач автором использованы методы сравнительного и стратегического анализа, экспертных оценок, синтеза (обобщения), системного подхода на основе сопоставления и сравнения теоретического и практического материала, позволившего обеспечить достоверные выводы в диссертационном исследовании. В процессе работы использовались данные государственной, краевой и отраслевой статистики по хозяйственной деятельности регионов и страны в целом, материалы периодической печати и сети Интернет.

Научная новизна диссертационной работы заключается в обосновании теоретических положений и методических рекомендаций совершенствова-

ния системы управления социально-экономическим развитием региона, а также методического обеспечения практической реализации данной системы применительно к особенностям РД.

К числу основных результатов, определяющих научную новизну исследования и выносимых на защиту, относятся следующие:

1. уточнено понятие регион, определяемого как системное образование, занимающее определенную территорию страны, имеющее соответствующий административно-правовой статус, характеризующееся целостностью, комплексностью, многофункциональностью, специализацией и развитием социальных и экономических воспроизводственных процессов обеспечения жизни населения, обусловленных особенностями, сложившимися в процессе исторического развития данной территории;

2. выделены: особенности стратегического управления развитием региона; процедура, методические основы и принципы стратегического планирования в регионе; а также структура процесса формирования и реализации региональной стратегии, представленной в вцце динамической совокупности взаимосвязанных управленческих процессов.

3. построен профиль социально-экономического развития региона на основе комплексной многофакторной модели, позволяющей оценить качественные и количественные характеристики, определяющие уровень развития региона;

4. проведен SWOT - анализ региона, выявлены сильные и слабые стороны, угрозы и возможности, характеризующие современное состояние экономики Республики Дагестан;

5. выявлены предпосыки и приоритеты формирования структурной политики региона, главными из которых являются: человеческий потенциал, геостратегическое положение, природные ресурсы, региональные особенности, система ценностей, формулирование национальной идеи, целевые установки и традиции, свойственные Дагестану как региону, при сохранении национального самосознания, многоязычия и единства с РФ, и разработаны основные стратегические направления социально-экономического развития региона;

6. сформулированы принципы управления развитием инновационно-инвести-ционного комплекса Республики Дагестан в современных условиях расширяющейся глобализации экономики, обоснованы приоритетные для республики направления развития высокотехнологичных и наукоемких производств;

7. рассмотрены основные направления совершенствования управления социально-экономическим развитием региона на базе стратегического управления;

8. разработан комплекс мероприятий по совершенствованию управления социально-экономическим развитием региона на базе стратегического управления на основе реализации инновационных подходов и адаптивных механизмов (на примере Республики Дагестан).

Положения диссертации, выносимые на защиту:

- предложенное понятие региона с позиции системного подхода;

- SWOT - анализ региона, выявлены сильные и слабые стороны, угрозы и возможности, характеризующие стратегическое состояние развития Республики Дагестан;

- предложенные меры по выводу экономической системы региона из депрессивного состояния в фазу роста на основе интенсивных факторов, позволяющие реализовать специальные механизмы, процедуры и функции организационно-экономических действий государственных управленческих структур по продвижению стратегических целей развития региона;

- разработанные методологические и методические положения совершенствования управления социально-экономическим развитием региона на базе стратегического управления (на примере Республики Дагестан).

Практическая значимость работы заключается в том, что предложенная система управления социально-экономическим развитием региона на основе использования методов анализа стратегического управления позволит осуществить оценку параметров развития, разработать организационно-экономическую структуру и механизм согласования решений федеральных, региональных и муниципальных органов власти, направленный на повышение эффективности предпринимаемых действий, а также определяется воз-молотостью использования выводов и практических рекомендаций в ходе разработки планов и программ по стабилизации и развитию региона.

Практические результаты могут найш применение: в нормативно-правовой деятельности представительных органов власти субъектов РФ, регулирующих процесс социально-экономического развития региона, организационно-управленческой деятельности испонительных органов региональной власти, разрабатывающих программы и планы регионального развития; практической деятельности региональных подразделений испонительных органов государственного управления; педагогической деятельности преподавателей вузов, выпускающих специалистов по региональной экономике, государственному и муниципальному управлению,

Наряду с формированием методологических основ стратегического управления развитием региона в исследовании содержатся методические предложения, использование которых может внести определенный вклад в разработку и реализацию стратегического плана Республики Дагестан.

Результаты и выводы работы могут быть использованы в дальнейших теоретических и методологических исследованиях и практической деятельности в области совершенствования методов и принципов устойчивого развития экономики страны и регионов.

Апробация и реализация результатов исследования. Отдельные предложения и рекомендации диссертации были использованы министерствами и ведомствами РД при разработке региональных, целевых и отраслевых программ развития региона.

Основные положения диссертации докладывались на международных, всероссийских и республиканских научно-практических конференциях в го-

родах Москва и Махачкала.

Результаты диссертационной работы используются в учебном процессе Дагестанского государственного университета. Лично автором подготовлено несколько учебных и методических спецкурсов и пособий для студентов ДГУ, в которых использованы материалы диссертационной работы.

Публикации. Основные положения диссертационной работы опубликованы в 5 печатных работах автора общим объемом 2,7 п.л.

Структура работы обусловлена поставленной целью, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя девять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

II. СОДЕРЖАНИЕ, ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

1. Уточнено понятие регион, определяемого как системное образование, занимающее определенную территорию страны, имеющее соответствующий административно-правовой статус, характеризующееся целостностью, комплексностью, многофункциональностью, специализацией и развитием социальных и экономических воспроизводственных процессов обеспечения жизни населения, обусловленных особенностями, сложившимися в процессе исторического развития данной территории.

Одной из особенностей трансформационных процессов, происходящих экономике Российской Федерации, является повышение самостоятельности и усиления роли национально-территориальных и административно-территориальных образований в состав общегосударственного хозяйственного комплекса. В этих условиях возрастает внимание к изучению региональных аспектов развития рыночного хозяйства, формируются научно-методологические основы, и совершенствуется методический инструментарий познания социально-экономических процессов, объективно происходящих на уровне субъектов Российской Федерации. В настоящее время все в большей степени проявляется роль регионального фактора, так как экономические преобразования осуществляются в пределах конкретных территорий, существенно различающихся по природно-географическим, социально-демографическим, экономическим и другим условиям.

В данной работе понятие региона уточнено с позиции системного подхода. Определено, что при управлении им необходимо учитывать такие характеристики субъекта РФ, как целостность, комплексность, целеориентиро-ванность и многофункциональность. Совокупным выражением материальной базы субъекта РФ следует считать его ресурсный потенциал.

Регион как субъект Российской Федерации и объект государственного регулирования представляет собой сложное организационно-хозяйственное образование, развивающееся под воздействием системы исторических, политических, национальных, природно-климатических и других факторов.

Исследуя систему региональных образований, необходимо отметить, что лишь регионы, сформированные на базе административно-территориального деления, имеют организационно завершенную систему законодательных и испонительных органов власти и управления. В связи с этим под регионами в данной работе мы будем понимать субъекты Российской Федерации, обладающие реальными возможностями влиять на развитие социально-экономических процессов своих территорий. Передача субъектам РФ ресурсов для осуществления региональной экономической политики превратила их в целеустремленные экономические системы, состоящие из множества меких подсистем и входящие в более крупную систему Ч государство, в данном случае в Российскую Федерацию.

Логика исследования позволяет выделить элементы внутренней структуры региональной экономической системы. Под региональными элементами экономики понимаются, как правило, население, сферы, вдды и результаты его деятельности на определенной территории в комплексе с соответствующей природной основой.

Таким образом, региональная система как целостная система может быть разбита на несколько основных взаимосвязанных подсистем. Следует отметить, что в данном случае применяется функциональный тип расчленения исследуемого объекта. Основой для такого расчленения является выделение набора функций, выпоняемых каждой структурной составляющей региональной системы, что позволяет называть каждую составляющую подсистемой региональной системы. Кроме того, исходя из функций, выпоняемых каждой подсистемой в целях комплексного развития территории, их можно назвать системой (например, региональная банковская система).

Функционирование каждой из этих подсистем делает возможным существование региональной системы как единого целого. Взаимодействие разнокачественных подсистем региональной системы, одновременно протекание разнообразных природных, социальных, финансовых, кредитных, производственных процессов в ее границах превращает ее в один из важнейших объектов междисциплинарного системного подхода.

Обобщая собранную информацию, автором дана собственная трактовка рассматриваемого понятия: регион Ч это системное образование, занимающее определенную территорию страны, имеющее соответствующий административно-правовой статус, характеризующееся целостностью, комплексностью, целевой ориентированностью, управляемостью, многофункциональностью, специализацией и развитием социальных и экономических воспроизводственных процессов обеспечения жизни населения, обусловленных определенными природными, ресурсными и культурными особенностями, сложившимися в процессе исторического развития данной территории.

Следует отметить, что на сегодня субъекты РФ представляют собой сложные социально-экономические комплексы, политико-административные образования, в которых между производственной, непроизводственной и социально-бытовыми сферами, между отраслями хозяйства,

структурами региональной и местной власти существует определенная согласованность, взаимозависимость, взаимоувязанность.

2. Выделены: особенности стратегического управления развитием региона; процедура, методические основы и принципы стратегического планирования в регионе; а также структура процесса формирования и реализации региональной стратегии, представленной в виде динамической совокупности взаимосвязанных управленческих процессов.

В современных политико-экономических условиях задачей управления регионом становится обеспечение условий для концентрации имеющихся ресурсов на тщательно отобранных направлениях, дающих возможность одним субъектам РФ сохранить лидирующие позиции, а другим - создать предпосыки для экономического роста. Каждый регион сегодня дожен обосновать перспективы своего развитии, что невозможно без использования методов управления и стратегического планирования.

Сложность современного этапа социально-экономического развития общества заключается в том, чтобы установить обоснованные связи между основными структурно-образующими элементами экономического механизма с одной стороны, и формирующимся характером рыночных взаимоотношений, с другой. Кроме того, экономический механизм дожен строиться с учетом специфических особенностей регионов, что позволит понее согласовать региональные интересы с федеральными. Он даст возможность более целенаправленно и адресно совершенствовать взаимоотношения всех элементов регионального рынка, учитывать условия их функционирования и потребности, а также усиливает экономические взаимосвязи в регионах и одновременно приводит к развитию экономической обособленности последних. Обособленность регионов, на наш взгляд, это противоречие, которое требует преодоления. Однако с развитием местного самоуправления и необходимостью самообеспечения, оно может ускорить развитие экономики за счет активизации внутренних сил регионов и более поной реализации их экономических интересов. Использование всех потенциальных возможностей регионов и ускоренный рост производства конечного продукта сверх собственных потребностей ведут к увеличению обмена в масштабе всего общества, а в итоге к преодолению обособленности регионов. Успешность этого процесса в решающей степени определяется совершенством экономического механизма на региональном уровне. Особенно важно выяснить существо экономического механизма регулирования, отличного от существовавшего ранее.

Стратегическое управление может включать следующие составные элементы: стратегическое планирование; программа реализации стратегии; стратегический контроль.

Целью стратегического управления регионом является поиск источников повышения уровня социально-экономического развития субъекта

РФ на основе роста материального благосостояния и всестороннего развития личности граждан. Стратегическое управление регионом призвано ответить на глобальные и локальные вызовы и обеспечить равные права в доступе к ресурсам развития. В рамках создаваемой стратегии управления регионом дожны быть учтены вопросы межрегионального и международного сотрудничества.

Стратегический план понимается как документ, отражающий ключевые положения и разработки, выпоненные в процессе стратегического планирования. Вместе с тем, на региональном (впрочем, как и на федеральном, и на муниципальном) уровне процесс планирования довольно распространенное явление. В этом смысле Республика Дагестан не является исключением. И хотя нет официально утвержденных документов, касающихся догосрочной перспективы развития, практика составления планов, прогнозов и программ существует.

Следовательно, даже не впоне четкое, но понятное общее направление можно воплотить в тактических шагах и программах, способствующих более эффективному социально-экономическому развитию регионов.

Основное преимущество данного подхода состоит в том, что субъекты РФ будут сами разрабатывать стратегию своего развития, основываясь на имеющемся потенциале и учитывая настоящее положение дел в регионе. В качестве стратегических документов могут выступать система прогнозов развития региона, его бюджетно-налоговая политика, региональные целевые программы и т.д. В отличие от прогнозов бюджет и другие инструменты управления являются механизмом реализации намеченных мероприятий.

Таким образом, организационно-экономические инструменты управления территориальным развитием могут включать в себя следующие основные элементы: определение и выбор приоритетов догосрочного социально-экономического развития регионов; разработка стратегии территориального развития страны; принятие и реализация промышленной, финансово-кредитной, социальной и внешнеэкономической политик в рамках обшей стратегии; разработка и реализация программ по поддержке и развитию предпринимательства в регионах; разработка целевых научно-технических и инвестиционных программ; развитие государственного сектора экономики.

Кроме того, результативность прогнозно-аналитических работ, связанных с определением целей стратегического развития региона, обоснованием его стратегического выбора, разработкой других элементов концепции социально-экономического развития региона, в значительной мере определяется наличием поной и достоверной информации о внутренних закономерностях развития региона, внутренних и внешних факторов, определяющих исходную социально-экономическую ситуацию, сложившуюся к моменту начала работ в сфере стратегического планирования.

3. Построен профиль социально-экономического развития региона на основе комплексной многофакторной модели, позволяющей оценить качественные и количественные характеристики, определяющие уровень развития региона.

Методика построения профиля социально-экономического развития включает агрегирование выбранных факторов, характеризующих состояние экономического и социального развития региона, и рассмотрение их в комплексе Ч в виде совокупности координат единой шкалы, что формирует координаты обобщающего показателя (I) путем непосредственного сравнения показателей региона с их пограничными характеристиками Ъ и И, где Ъ соответствует среднероссийскому значению показателя за 2008 год, Я Ч является 20%-ым отрицательным отклонением от среднероссийского значения Ъ.

На основе проведенных расчетов с учетом предложенной методики построен профиль социально-экономического развития Республики Дагестан, который позволяет проанализировать социально-экономическую ситуацию региона и определить приоритетные направления его стратегического развития. Принято различать три зоны.

Зона благоприятного состояния > 1).

В зоне находятся показатели: индекс промышленного производства по видам экономической деятельности, инвестиции в основной капитал, уровень зарегистрированных безработных, ввод в эксплуатацию жилых домов, индекс потребительских цен на товары и услуги, реальные располагаемые денежные доходы населения, обобщающие показатели деятельности сельского хозяйства (продукция животноводства, растениеводства) характеризуются высоким уровнем развития. Их значение в 1,5-2 раза выше, чем в среднем по России.

Для этой зоны характерны высокие темпы развития основных социально-экономических показателей.

Зона удовлетворительного состояния (0 < = \ < = 1).

Значения координат показателей: объем работ, выпоненных по виду деятельности строительство, число малых предприятий, величина прожиточного минимума находятся в зоне удовлетворительного состояния.

Это свидетельствует о среднем уровне развития зоны. Этот сектор экономики достаточно развит, но вместе с тем потенциал используется не в поной мере, имеется задел более интенсивного экономического роста региона по сравнению с среднероссийскими показателями, что ведет к необходимости поиска путей улучшения использования имеющегося потенциала.

Зона неудовлетворительного состояния (1 < 0).

Низкие показатели оборота организаций в сфере малого предпринимательства, оборота розничной торговли, объема платных услуг населению, значения координат которых находятся в зоне неудовлетворительно-

го состояния.

Данное состояние отражает положение в секторах экономики, для которых требуется разработка системы допонительных мероприятий, направленных на повышение ресурсной и, соответственно, результативной составляющей потенциала региона.

С учетом предложенной методики построен профиль социально-экономического развития региона, который позволяет качественно оценить сложившуюся тенденцию экономического развития и выявить риски, реализовать комплекс программно-целевых мер по стабилизации обстановки, ускорить процессы социально-экономического развития и повысить их результативность, принять адекватные будущим событиям меры, что повышает результативность управления социально-экономическими процессами на территории.

Таким образом, управление социально-экономическим развитием региона дожно обеспечивать выбор и осуществление оптимальных решений, так как цена ущерба от принятия необоснованных решений многократно возрастает и в конечном итоге сказывается на благосостоянии и условиях жизни населения республики.

4. Проведен БХУОТ-анализ региона, выявлены сильные и слабые стороны, угрозы н возможности, характеризующие современное состояние экономики Республики Дагестан.

Комплексное социально-экономическое исследование субъекта РФ, по мнению автора, невозможно без анализа уровня конкурентоспособности. Для того, чтобы определить конкурентную позицию Республики Дагестан использован метод БМЮТ-анализа.

Представляется, что для повышения конкурентоспособности Республики Дагестан необходимо преодолеть негативные тенденции в некоторых отраслях промышленности, сельском хозяйстве, улучшить безопасность территории и экологическую ситуации, обеспечить приемлемые жизненные стандарты для всех категорий населения, создать эффективную систему управления в республике, прозрачную для общественного контроля и т.д.

Стратегический анализ современной социально-экономической ситуации в Республике Дагестан проведен на основе экспертной оценки факторов внешней среды и качественно-количественных характеристик параметров состояния экономического и социального потенциала региона.

Исследование внутренней среды региона позволило выделить сильные и слабые стороны деятельности, ключевые процессы и элементы, состояние которых в совокупности определяет компетенции экономики региона, ее внутренние конкурентные преимущества, а также поле основных проблем для разработки стратегического плана развития республики.

Проведенный автором 8\УОТ-анализ позволил сформулировать стратегическую цель, стратегические направления развития и задачи,

обеспечивающие их реализацию.

5. Выявлены предпосыки и приоритеты формирования струк-. турной политики региона, главными из которых являются: человеческий потенциал, геостратегическое положение, природные ресурсы, региональные особенности, система ценностей, формулирование национальной идеи, целевые установки и традиции, свойственные Дагестану как региону, при сохранении национального самосознания, многоязычия и единства с РФ, и разработаны основные стратегические направления социально-экономического развития региона.

Республика Дагестан представляет собой регион с относительно богатыми природными, трудовыми, водными и т.п. ресурсами. Но эти ресурсы сами по себе не могут способствовать эффективному функционированию хозяйства региона в современных условиях, они являются лишь хорошей предпосыкой для этого. На сегодня применительно к кризисной ситуации в РД объективно возникает необходимость в эффективном управлении национальным богатством региона, т.е. в эффективной государственной политике с четко определенными целями и методами их реализации.

Состояние социально-экономической сферы Республики Дагестан исключительно сложное и остро нуждается в глубоком анализе и объективной оценке. Без этого невозможно выработать догосрочную стратегию, эффективную экономическую политику, определить приоритеты и перспективы развития республики.

Разработка сценарного прогноза стратегического развития основана на понимании важнейших проблем развития, оценке ресурсного потенциала региона и сопряженных рисков с учетом влияния внешних факторов, выработке способов решения наиболее острых и важных проблем, активизации потенциальных зон роста региональной экономики и направлена на обеспечение высоких темпов экономического роста как базы для поступательного улучшения качества жизни населения на догосрочную перспективу.

Комплексная оценка социально-экономического развития Республики Дагестан позволила выделить приоритетные сектора экономики региона, с учетом их взаимодействия с другими секторами экономики, сформировать в производственно-экономическом секторе территориально кластеры и зоны опережающего развития, а в социальной сфере Ч многокомпонентный социальный кластер как основу развития человеческого потенциала.

На основе анализа экономического потенциала и социального вектора развития РД сформирован комплекс методологии и принципов разработки сценарного прогноза социально-экономического развития до 2025 года (табл. 1).

Таблица 1

Основные этапы разработки сценарного прогноза социально_экономического развития Республики Дагестан_

Этапы разработки сценариев развития региона Принципы разработки сценариев стратегического управления развитием региона

Построение профиля социально-экономического развития региона Методика построения профиля социально-экономического развития включает: зыбор ряда факторов, характеризующих состояние экономики и социальной сфе-)Ы, и определение координаты обобщающего показателя с учетом среднероссийских значений. Позволяет определить приоритетные направления, оценить сложившиеся тенденции экономического развития региона на основе выделения зо! благоприятного, удовлетворительного и неудовлетворительного состояния

Стратегический анализ социально-экономического развития Республики Дагестан (SWOT-анализ) Базировася на исследовании внутренней и внешней сред региона в разрезл зыбрашшх приоритетных конкурентоспособных секторов экономики, отражав сформированный стратегический климат региона

Кластерный анализ и анализ зон опережающего развития Включает: Х количественный анализ Ч на основе рассчитанных показателей, отражающи> конкурентную устойчивость сектора экономики в регионе и потенциал его кластеризации, Х качественный анализ Ч определение наличия И состава ресурсной базы, необходимой для обеспечения конкурентоспособности региона в определенных сектора> экономики: факторы производства; спрос на внутреннем и внешнем рынках продукции сектора экономики; конкурентоспособные сектора-поставщики и дрз'гта опутстэующие сектора экономики; факторы. мотивирующие формирование эффективных стратегий управления предприятиями (уровень конкуренции т внутреннем рынке).

Определение целевых ориентиров и стратегических направлений развития Обоснование приоритетов социально-экономического развития на основе си ронизащш принципов региональной политики и кластерного подхода к управлению экономикой и социальной сферой

Сценарии стратегического развития Формируются на основе выявленных приоритетных направлений социально-экономического развития, обеспечивающих конкурентоспособность региона \ юстроение многофакторной информационно-содержательной модели по со ответ-вукшщм направлениям и основным факторам социально-экономического разви-гая

Формирование зон опережающего развития и территориальных кластеров Взаимодействие приоритетных секторов экономики, выявленных в результата кластерного анализа, на основе стшергетического эффекта, образующих мультипликативный эффект в развитии смежных секторов экономики, позволяет рассматривать их в качестве единого объекта управления. На базе этого формируютс; ювые методы управления с применением системного и проектного подходов.

Формирование многокомпонентного социального кластера В основу модели формирования многокомпонентного социального кластер* толожено взаимодействие трех основных составляющих: Ч социальной сферы, включающей образование, здравоохранение, физическук сультуру и спорт, культуру, молодежную политику, социальную защиту, Ч экономику (рынок труда, доходы населения);

Ч условия жизнедеятельности (жилье, сфера услуг, экологическая безопасность защита человеческой жизни). Формирование многокомпонентного социального кластера обеспечивает пере ход от функционального управления к социальному, в процессе которого резуль-гаты экономической деятельности трансформируются в постоянно воспроизводящийся и возрастающий человеческий капитал.

Прогноз на перспективу Проводится в рамках выявленных приоритетных секторов экономики и социальной сферы региона на основе построения многофакторных регрессионных моде-тей и моделей динамического программирования с гфименением подходов проектного управления

Пространственное развитие региона На основе оценки различий в социально-экономическом развитии муниципальных районов и городских округов региона, проведенной методом многомерно? характеристики на основе показателей, отражающих развитие экономики и социальной сферы, совершенствование системы расселения и размещения производительных сил, формирование агломераций

Институциональные условия и механизмы реализации стратегического развития региона

Совершенствование государственного и муниципального управления, комплексное применение инструментов и методов стратегического планирования.

На оскоис прогноза стратегического развитая приоритетных секторов, образую-лих зоны опережающего развития и территориальные кластеры, реализация системообразующих интеграционных проектов инновационного развития, объеди-шощих научные исследования и разработки, образование, производственна гамерения бизнеса и меры государственной поддержки с формированием предпосылок для развития институтов гражданского общества_

Сформулированные методологические подходы к разработке сценариев стратегического управления развитием региона в условиях перехода России к новой экономике, позволили определить место и роль региона в межрегиональном и международном разделении труда, что положено в основу сценарного прогноза развития Республики Дагестан до 2025 года как управленческого документа, содержащего научно обоснованную систему целей социально-экономического развития и систему мер государственного управления, направленных на обеспечение перехода к инновационному этапу развития региона и, в дальнейшем, на обеспечение устойчивого инновационного социально-ориентированного развития.

6. Сформулированы принципы управления развитием инновационно-инвестиционного комплекса Республики Дагестан в современных условиях расширяющейся глобализации экономики, обоснованы приоритетные для республики направления развития высокотехнологичных и наукоемких производств.

Стратегической целью развития региона является достижение для населения Республики Дагестан достойного человека качества жизни и его постоянное улучшение на основе инновационно-ориентированной экономической и социальной политики, развитие наукоемких и конкурентоспособных производств с учетом геостратегических приоритетов на юге Российской Федерации.

Достижение стратегической цели как на среднесрочную (до 2012 г.), так и на догосрочную перспективу (до 2025 г.) может быть обеспечено за счет сбалансированного социально-экономического развития региона. Для этого определяются приоритетные стратегические направления развития Республики Дагестан и основные задачи, обеспечивающие их реализацию.

Обеспечение конкурентоспособности экономики региона за счет перехода к инновационному социально-ориентированному тип}' развития в условиях глобализации российской экономики.

Становление благоприятной социальной среды и создание условий для эффективной реализации человеческого потенциала и обеспечения качества жизни населения на основе динамичного развития экономики региона.

Формирование институциональной среды, индуцирующей инновационную активность и привлечение капитала в экономику и социальную сферу.

В качестве целевого индикатора достижения главной стратегической цели определен индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), разработанный Программой развития ООН, который определяет уровень достижений стран и регионов по трём важнейшим показателям: ожидаемой продожительности жизни; уровню образования; ВВП (ВРП) на душу населения.

В Республике Дагестан сложились благоприятные предпосыки для разви-

тия зон опережающего развития и кластеров: по концентрации производителей, поставщиков, смежных и вспомогательных производств, научно-образовательных организаций; развитой инженерной, транспортной и рыночной инфраструктуры; трудового потенциала; продуманного и обоснованного подхода со стороны органов власти к формированию общего видения и принятию совместных решений, обеспечивающих согласованное, сбалансированное и динамичное развитие. Поэтому социально-экономическое развитие Республики Дагестан в догосрочной перспективе связывается с функционированием и дальнейшим развитием вышеуказанных зон экономического и социального роста как системой взаимосвязанных предприятий, общественных и научных организаций и государственных органов, планирующих и координирующих свою деятельность в соответствии с единой целью, выраженной в повышении конкурентоспособности на основе синерге-тического эффекта и инновационных подходов, следствием чего будет являться оптимальное использование имеющихся ресурсов территории с целью обеспечения экономической, экологической, социальной и демографической устойчивости региона.

Проведенная оценка конкурентных преимуществ, анализ потенциалов региона, выявленные проблемы экономического и социального развития, а также проводимая политика регионального развития дают возможность выделить следующие зоны опережающего развития и территориальные кластеры, позволяющие обеспечить высокий уровень социального и экономического развития в догосрочной перспективе: топливно-энергетический кластер; зону опережающего развития Агропромышленный комплекс; строительный кластер; региональную инновационную систему; транспортно-логастический кластер; туристско-рекреационный кластер; многокомпонентный социальный кластер.

7. Рассмотрены основные направления совершенствования системы управления социально-экономическим развитием региона на базе стратегического управления.

В предстоящий период развитие региональной экономики будет определяться макроэкономическими тенденциями устойчивости, для которых характерны:

- умеренные темпы инфляции;

- сохранение существующего или даже возможность повышения паритета покупательной способности рубля к основным мировым валютам;

- интеграция российской экономики в глобальный рынок;

- определение российского внутреннего рынка как значимого сегмента мировой экономики;

- сохранение высоких цен и длительного устойчивого спроса на российское сырье на мировых рынках;

- формирование положительного сальдо в международной инвестиционной позиции;

- укрепление бюджетной системы регионов России.

Выбор сценариев социально-экономического развития региона в догосрочной перспективе определяется на основе внешних и внутренних ключевых факторов.

Внешние факторы экономического и социального развития определяются,

прежде всего, сйтуацией на внешнем и внутреннем рынках железорудного сырья, металопродукции и сельскохозяйственного сырья и продовольствия, мерами Правительства России по регулированию уровня цен (тарифов) на товары и услуги естественных монополий, динамикой курсов евро и долара США, развитием экономики России и финансовым состоянием основных торговых партнеров предприятий региона и радом других условий.

Внутренние факторы все в большей степени будут определять как уровень, так и устойчивость темпов экономического роста. Среди них важная роль принадлежит комплексу мер по реализации приоритетных направлений экономической и социальной политики правительства РД, включающему в себя увеличение инвестиций в инновационные сектора экономики и высокотехнологичные проекты; стимулирование диверсификации производства, рост производительности труда, повышение качества инфраструктуры, развитие конкурентоспособных производств, имеющих наибольшие возможности для роста; создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности; расширение государственно-частного партнерства; проведение эффективной социальной политики и развитие человеческого потенциала; улучшение демографической ситуации, совершенствование рынка труда.

В зависимости от степени реализации вышеперечисленных факторов выделяются два качественно отличных сценария социально-экономического развития в догосрочной перспективе - инерционного и инновационного социально-ориентированного развития.

Сценарии стратегического управления развитием региона

Применительно к догосрочному развитию Республики Дагестан на период до 2025 г. выделены два целевых сценария.

Инерционный сценарий (догоняющее технологическое развитие в условиях благоприятной мировой конъюнктуры). Данный сценарий развития, в основном, соответствует схеме развития и размещения производительных сил РД на период до 2015 г. Следуя ему, к 2025 г. РД выйдет на уровень развития регионов со средним уровнем развития.

В логике этого сценария достаточно поддерживать сложившуюся динамику основных показателей социально-экономического развития. Сохранятся темпы накопления инвестиций, которые будут преимущественно направляться на модернизацию и технологическое обновление традиционного сектора экономики. Однако это приведет к консервации структуры экономики и сохранению доли высокотехнологичного сектора на уровне 19 %,

Такая экономика, при условии сохранения федеральной бюджетной и налоговой политики, не позволит РД сформировать бюджет, обеспечивающий создание социальной инфраструктуры, соответствующей требованиям завтрашнего дня. Средняя заработная плата к 2025 г. не превысит 42,3 тыс. рублей.

При таких условиях доля среднего класса в численности населения области составит не более 50-55 %.

Инновационный сценарий (инновационное развитие в условиях благоприятной мировой конъюнктуры). Инновационный сценарий основан на резком увеличении притока инвестиций. При этом они дожны бьггь направлены в высокотехнологичный и инфраструктурный сектора экономики региона. В этих условиях изменится структура экономики региона Ч к 2025 г. Республика Дагестан выйдет

на долю высокотехнологичного сектора - 22 %, долю инфраструктурного сектора - 45 %. Доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, увеличится до 40-50 %, доля инновационной продукции в общем объеме выпуска Ч до 25-35 %.

Средняя заработная плата увеличится до 54,2 тыс. рублей и станет надежным источником средств, обеспечивающим достойное существование работнику и его семье. При этих условиях в 2025 г. 65-70 % населения Республики Дагестан можно будет отнести к среднему классу.

В результате в регионе сложится новая инновационная экономика, обеспечивающая формирование устойчивого среднего класса на уровне 70 % численности населения.

Инновационный социально-ориентированный сценарий выступает в качестве целевого для социально-экономической политики, поскольку только он в поной мере позволяет реализовать стратегические ориентиры развития региона.

Различные сценарии социально-экономического развития Республики Дагестан в разной степени обеспечивают устойчивость развития региона.

Оценка реализуемости основных сценариев показывает, что сценарии:

инерционного развития не требует специальных усилий по его поддержке со стороны испонительной и законодательной власти региона и РФ;

инновационный социально-ориентированный требует объединения усилий органов государственной власти и местного самоуправления региона, бизнес-сообщества и населения. Это позволит расширить конкурентный потенциал экономики региона за счет наращивания ее сравнительных преимуществ в науке, образовании, высоких технологиях и на этой основе задействовать новые источники экономического роста, роста производительности груда и повышения благосостояния населения.

Анализ сценариев социально-экономического развития Республики Дагестан на догосрочную перспективу проведен на основе выделенных зон опережающего развития и территориальных кластеров, что позволило сформировать обобщенный итоговый результат, илюстрирующий преимущества сценария инновационного социально-ориентированного развития региона (табл.. 2.).

Таблица 2

Основные сценарии стратегического развития за прогнозный период

Инерционный Инновационный

Валовой региональный продукт 2025 г. к 2008 г., % в сопоставимых летах 241 305

Инвестиции в основной капитал 2025 г. к 2008 г., % в сопоставимых ценах 215 285

Доля сектора экономики знаний и высоких технологий в ВРП в 2025 г.. % 15 20

Реальные располагаемые денежные доходы населения 2025 г. к 2008 г., % 277 354

Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума к 2025 г.. % 4,2 4,0

Таким образом, инновационный вариант догосрочного развития характеризуется более интенсивными экономическими и социальными преобразованиями, способствующими достижению уровня развития, соответствующего статусу высокоразвитого региона.

8. Разработан комплекс мероприятий по совершенствованию управления социально-экономическим развитием региона на базе стратегического управления на основе реализации инновационных подходов и адаптивных механизмов (на примере Республики Дагестан).

Важнейшими элементами механизма реализации стратегического плана развития региона являются экономическая и социальная политика органов государственной власти республики, базирующиеся на системном стратегическом планировании развития экономики и социальной сферы региона, отдельных отраслей, сфер деятельности и территорий. Система стратегического планирования развития Республики Дагестан основывается на программно-целевых, проектных методах управления, методах территориального планирования, прогнозирования социально-экономического развития.

В целях рациональной пространственной организации обустройства территории, обеспечивающей повышение качества среды обитания граждан и эффективности использования земель, как предпосыки динамичного социально-экономического развития и роста конкурентоспособности экономики, улучшения экологической ситуации и совершенствования градостроительной политики.

Достижение стратегической цели развития Республики Дагестан к 2025 г. возможно лишь при комплексном использовании инструментов организационного, правового и финансового блоков механизма реализации стратегического развития (рис. 1).

Результаты прогнозных расчетов стратегического развития экономики РД

В результате реализации мероприятий и проектов, достижения целей и решения задач, намеченных в стратегическом плане социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 г., уровень социально-экономического развития Республики Дагестан будет сопоставим с уровнем среднероссийских показателей.

В Республике Дагестан будет поддерживаться благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат. Республика, обладая низким уровнем инвестиционных рисков, станет одной из наиболее привлекательных среди субъектов Российской Федерации для внутренних и внешних инвесторов, в том числе иностранных.

Экономическое развитие Республики Дагестан будет базироваться на развитии высокотехнологичных секторов экономики, инвестициях и максимально поном и эффективном использовании человеческого потенциала. Вырастут объемы производства инновационной продукции, продукции с высокой долей добавленной стоимости. Успешно будут функционировать созданные территориально-производственные кластеры: три кластера в агропромышленном комплексе, а также топливно-энергетический, строительный, транспортно-логистический, ту-ристско-рекреационный.

Республики Дагестан станет производителем конкурентоспособной высококачественной промышленной продукции. Высокоразвитое эффективное агропромышленное производство будет обеспечивать потребности региона в высококачественных экологически чистых продуктах питания, а также наращиваться вывоз продукции агропромышленного комплекса в другие субъекты РФ и за границ}'.

Экономическая и социальная политика органов государственной власти Республики Дагестан

Совершено твованне организаци

они функциона

льной структуры управлени я регионом

Реализация схемы территориального пшщровшщя Республики Дагестан. Участие в реализации федеральных отраслевых стратегий. концепций, догосрочных программ, приоригетных национальных проектов Разработка н мониторинг

догосрочных прогнозов социально экономического рнцигид региона

Разработка и реализация стратегий социально-экономического развития м)"ниципаш.ных районов и городских округов РД.

Разработка и реализация стратегий развития групнейших предприятий региона, территориальных кластеров н зон опережающего развития

Отбор, государственная поддержка н реализация социально и згошмггчесыг э/ычшшх июеетациошшх проектов

' Разработка и реализация программ социально экономического развития муниципальных районов н городских округов на среднесрочный период.

Разработка и мониторинг среднесрочных и краткосрочных прогнозов социально-экономического рчвития региона.

' Разработка и реализация региональных целевых и ведомственных программ, проектов.

Х Разработка н реализация ежегодных планов действий органов испонительной власти РД по реализации стратегии

Разработка и реализация среднесрочных программ социально-экономического развития региона.

Х Участие в реализации среднесрочных федеральных целевых и ведомственных программ.

Пидготовка предложений по совершенствованию федеральной нормативной правовой базы. Изменение действующих н разработка новых нормативных правовых вггов РД > сферах, с о щылы юэкоиомнческсгго развития региона,

стратегического планирования, предпринимательской деятельности, инвестиционных процессов. градостроительной деятельности, общественных финансов и межбюджетньос отношений. внедрение

бю д*ети]>ов ания. Г осударств енноча стаого Партнерства. местного

с аиоущывжния и др

Увеличение объема финансовых ресурсов, создаваемых на

территории региона; совершенствование межбюджетных отно пений. Привлечение финансовых ресурсов национального и

международного рынков капиталов. Расширение доступа к ресурсам финансовой снсгемы со стороны бизнеса и населения.

Государственно-частное партнерство

Учет мнения и информирование бизнес-сообщества и населения

Проведение мониторинга целевых показателей и стратегического плана развития региона

Корректировка стратегической программы развития

Информационная н иетодичеекая поддержка подготовки и принятия ира&тенческих решений

Рис.1. Предлагаемые меры по выводу экономики Республики Дагестан из депрессивного состояния

В поной мере будет реанзовываться транзитный потенциал Республики Дагестан. Создадут мультимодальную транспортно-логистическую зона, современные высококлассные логистические центры, грузообрабатывающие терминалы, аэро-, авто- и железнодорожные вокзалы, обеспечивающие высокий уровень сервисного обслуживания, соответствующий международным стандартам.

Использование туристско-рекреационного потенциала Республики Дагестан будет способствовать сохранению историко-культурного, природного наследия, диверсификации экономики, формированию положительного имиджа региона.

Научно-образовательная система республики в поной мере будет обеспечивать подготовку высококвалифицированных кадров для инновационной экономики. Развитие региональной инновационной системы станет залогом успешного функционирования новой экономики республики, высокого уровня инновационной активности организаций.

Качество и уровень жизни населения Республики Дагестан достигнет средних показателей по регионам РФ. Постоянным и устойчивым станет сокращение малоимущих в обществе, увеличение представительства среднего класса. В рамках многокомпонентного социального кластера будет создана современная социальная инфраструктура, обеспечивающая население доступными и качественными социальными услугами. Населению республики будут доступны высококачественные услуги образования и здравоохранения, сферы досуга, будет достигнут высокий уровень обеспеченности благоустроенным жильем, созданы безопасные условия жизнедеятельности граждан. Высока будет степень удовлетворенности населения качеством социальной сферы и социальных услуг.

Будет преодолена дифференциация муниципальных образований Республики Дагестан по уровню развития социальной инфраструктуры, различия в уровне экономического развития станут незначительными и будут обусловлены специфическими особенностями муниципальных районов и городских округов региона.

Общественно-политическое единство Республики Дагестан достигнет высокого уровня, будут сформированы институты гражданского общества, население региона, занимая активную гражданскую позицию, ощутит уверенность в завтрашнем дне.

С учетом достижения целевых ориентиров реализации стратегического плана социально-экономического развития Республики Дагестан индекс развития человеческого потенциала в Республике Дагестан к 2025 г. будет находиться в пределах 0,900 - 0,949, что соответствует уровню высокого развития, характерного для постиндустриальных стран.

Таким образом, разработка стратегического догосрочного плана развития республики нужна для того, чтобы сделать политику республиканских и местных властей более предсказуемой, повысить управляемость всей системы государственной власти.

III. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Публикации в ведущих научных журналах и изданиях, рекомендуемых высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ:

1. Атаева З.А. Абакаров М.И., Стратегия инновационного социально-экономического развития трудоизбыточного региона с учетом конкурентных преиму-ществ//РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. 1. - М.: 2010, - 0,8 п.л.

2. Атаева З.А. Инерционный и инновационный сценарии социально-экономического развития Республики Дагестан // ГЛОБЭКСИ [Электронный ресурс]: Интернет-журнал АТиСО / Академия труда и социальных отношенийЭлектрон.журн. М.:АТиСО,2010 гос. регистрации 0421000008. Режим доступа Ссыка на домен более не работаетArticles/2010/Ataeva.pdf, свободный Загл. с экрана.

Публикации в периодических изданиях, материалах конференций, сборников научных трудов ВУЗов:

3. Атаева З.А. Анализ современного социально-экономического состояния экономики региона и перспективы развития.//сб.статей Всероссийской научно-практической конференции г.Пенза Инновационные преобразования в регионе - декабрь 2009-0,4п.л.

4. Атаева З.А. Основные социально-экономические показатели региона РД.//сб. статей Всероссийской научно-практической конференции г.Пенза Инновационные преобразования в регионе - декабрь 2009-0,4п.л.

5. Атаева З.А. Перспективы развития региона в рыночных условиях.//сб.статей Международной научно-практической конференции г.Красноярск, Экономика и управление в современных условиях 24 декабря 2009г. -0,4п.л

Подписано в печать. Бумага офсетная. Печать офсетная. Формат 60*84 1/16. Усл. печ.л- 1,5 Заказ № 0951 . Тираж 100 экз.

Отпечатано в типографии "Радуга-1" г. Махачкала, ул. Коркмасова, 11 "а"

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Атаева, Зарема Атавовна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ БАЗА РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА

1.1. Характеристика современной региональной структуры: сущность, 10 основные понятия

1.2. Классификация регионов России в условиях региональной 25 дифференциации

1.3. Методические основы стратегического планирования 37 регионального развития

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА РОССИИ

2.1. Анализ социально-экономического положения регионов Юга 57 Российской Федерации

2.2. Современное состояние и тенденции развития Республики

Дагестан

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН)

3.1. Агоритм разработки приоритетных стратегических направлений 107 развития Республики Дагестан

3.2. Выбор сценариев догосрочного развития Дагестана для решения 125 актуальных социально-экономических проблем

3.3. Разработка путей и механизмов достижения стратегических целей 141 социально-экономического развития региона

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические аспекты стратегического управления развитием региона"

Актуальность темы исследования. В условиях развития в России и ее регионах рыночной экономики важнейшее значение приобретает проблема стратегического управления развитием территорий, включающего проведение эффективной региональной политики, обеспечивающей укрепление целостности и единства российского государства. Решение этой проблемы требует, с одной стороны, реализации действенной социально-экономической региональной политики на федеральном уровне, а с другой стороны, определения путей своего развития каждым субъектом Российской Федерации. Важнейшим инструментом решения этой задачи на региональном уровне являются процессы прогнозирования, разработки и реализации стратегии развития территории.

Эффективность управления социально-экономическим развитием любого региона определяется сложной системой факторов, среди которых немаловажное значение имеют: целевая ориентация, направленность усилий на решение наиболее важных проблем и задействование так называемых точек роста. Учет совокупного воздействия всего многообразия научно-технических, экономических, экологических, социальных и политических факторов, определяющих развитие региона, требует применения новых подходов.

Оценка уровня социально-экономического развития регионов становится все более актуальной в свете усиления регионализации экономики страны. Рост ответственности местных органов управления за повышение уровня развития своих территорий требует разработки соответствующего инструментария, позволяющего оценить, с одной стороны, место и роль региона в страновом развитии, а с другой Ч динамику важнейших показателей, отражающих достижение поставленных перед экономикой региона социальных целей.

В стране уже имеется достаточно большое число методик, позволяющих оценить конкурентоспособность региональной экономики, дать рейтинговые оценки по направлениям и показателям регионального развития, но при этом проблема самооценки и влияния отдельных отраслей экономики на общий уровень социально-экономического развития региона остается нерешенной. Между тем, именно разработка показателей, адекватно отражающих динамику уровня социально-экономического развития региона в связи с принимаемыми региональными органами управления стратегическими решениями по развитию отдельных отраслей экономики, выдвигается в число актуальных в условиях недостатка капитала для комплексного развития региональной экономики.

Обоснование стратегических целей и разработка механизмов их достижения предполагает выпонение целого ряда работ прогнозно-аналитического характера. В связи с этим необходимо сформулировать некоторые положения, которые следует учитывать при организации исследований по формированию стратегии, предложить укрупненную технологическую схему, раскрывающую последовательность выпонения основных прогнозно-аналитических работ для отдельно взятого региона.

В этой связи первоочередной задачей следует считать формирование действенной региональной социально-экономической политики, одним из центральных звеньев которой дожна стать стратегия социально-экономического развития территории. Успешное решение возникающих при этом проблем возможно за счет совершенствования механизма государственного регулирования, с учетом региональной специфики и социально-экономических условий развития.

Следует отметить, что для экономики Республики Дагестан, как и для многих других регионов, характерны такие негативные факторы, как высокий уровень дотационности республиканского бюджета, большое количество убыточных предприятий, неудовлетворительное использование производственных мощностей в ведущих отраслях промышленности, отсутствие интеграционных процессов как внутри республики, так и на межрегиональном и международном уровнях, социальная напряженность.

В этих условиях особую актуальность приобретает повышение эффективности регионального управления через разработку стратегии, что позволит по-новому решить основные социально-экономические проблемы регионов.

Степень разработанности проблемы. Теоретические концепции по проблемам стратегического управления исследуются в работах таких ученых, как И.Ансофф, В.Афанасьев, Д.Гвишиани, П.Друкер, У.Кинг, Д.Клиланд, М.Мескон, Т.Санталайнен, А.Стрикленд, А.Томпсон, Э.Уткин, Р.Фатхутдинова.

Проблемы, связанные с государственным регулированием социально-экономических. процессов рассматривались в трудах Л.Абакина, А.Анчишкина, Э.Аткинсона, С.Глазьева, Р.Гранберга, В.Леонтьева, Д.Львова, Дж.Стиглица, М.Тодаро, Н.Федоренко, Ю.Яременко и др.

В работах А.Алисова, А.Гапоненко, Д. Каракозова, С.Мельникова, В.Орешина, А.Панкрухина, В.Полянского, В.Уколова, Ю.Швыркова, А. Шадрина и других авторов рассматриваются теоретические основы регионального управления.

Исследованию проблем научного обеспечения стратегического планирования развития российских регионов посвящены труды ведущих ученых, среди которых: О.С.Виханский, Б.С. Жихаревич, О.В.Коломийченко, М.Ю.Махотаева, А.Н.Петров, В.Е.Рохчин, И.И.Сигов и другие.

Проблемы социально-экономического развития Республики Дагестан рассмотрены в работах В.Г. Алиева, А. М. Амутинова, Г.А. Гаджимагомедова, Р. К. Газимагомедова, М.А. Гасанова, М.М. Магомедовой, В.З. Петросянца, О.К Ца-пиевой и других ученых и специалистов республики.

Однако практика разработки государственной стратегии управления развитием российских регионов требует допонительного теоретического анализа и методических рекомендаций.

Исходя из актуальности проблемы исследования и с учетом ее недостаточной разработанности, были определены цель и задачи научного исследования.

Основной целью диссертационной работы является исследование теоретических и методических "основ регионального регулирования, а также разработка системы организационно-экономического механизма стратегического управления, направленного на повышение уровня социально-экономического развития Республики Дагестан.

Реализация поставленной цели предполагает постановку и решение следующих задач:

- раскрыть содержание понятия регион в системе управления;

- изучить отечественный опыт типологизации и дифференциации регионов, идентификации неблагополучных территорий, установив природу, причины и следствия региональной неустойчивости;

- изучить и раскрыть содержание стратегического управления развитием территории и региональной экономической политики в современных условиях;

- рассмотреть развитие региона в качестве объекта стратегического управления;

- провести комплексную диагностику социально-экономического развития регионов Юга России, оценить стратегический потенциал Республики Дагестан;

- разработать рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма стратегического управления развитием региона (на примере Республики Дагестан) и предложить пути выхода из кризиса экономики депрессивного региона;

- обосновать целевые ориентиры опережающего развития региональных социально-экономических систем;

- - предложить прогнозирование стратегических направлений и путей их достижения;

- выявить основные организационные и экономические аспекты совершенствования системы стратегического управления развитием региона.

Область исследования: п. 5.14. Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем; прогнозирование в региональных социально-экономических системах и п. 5.17. Региональное стратегическое планирование; региональные программы развития. Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Предметом исследования стали механизмы стратегического управления социально-экономическим развитием региона, организационно-экономические принципы формирования региональной политики.

Объектом исследования выступает социально-экономическая система Республики Дагестан и протекающие в ее границах экономические, социальные, научно-технические процессы, а также условия и факторы, определяющие их динамику.

Теоретической и методологической базой исследования послужили труды зарубежных и отечественных авторов по вопросам стратегического управления развитием региона и оценки влияния отраслей на уровень социально-экономического развития территории. Кроме того, исследование базируется на современных достижениях теории и практики, положениях Законодательства РФ, Указах Президента РФ, Постановлениях Федерального собрания и Правительства РФ, Народного Собрания и Правительства Республики Дагестан (РД), а также результатах научных исследований российских и зарубежных ученых.

При решении поставленных задач автором использованы методы сравнительного и стратегического анализа, экспертных оценок, синтеза (обобщения), системного подхода на основе сопоставления и сравнения теоретического и практического материала, позволившего обеспечить достоверные выводы в диссертационном исследовании.

В качестве информационно-эмпирической базы исследования использовались статистические и аналитические материалы Правительства РФ, Федерального собрания РФ, Росгосстата РФ и органов государственной статистики регионов РФ и Юга России, Минэкономразвития РФ, статистические сборники, ежегодники, бюлетени, ведомственные справочники, содержащие официальные фактические материалы по РД, Министерств и ведомств Республики Дагестан, а также материалы конференций по проблемам государственного регулирования социально-экономическим развитием регионов, банка информации средств массовых коммуникаций.

В процессе исследования использовались данные государственной, краевой и отраслевой статистики по хозяйственной деятельности регионов Юга и страны в целом, материалы периодической печати и сети Интернет.

Научная новизна диссертационной работы заключается в обосновании теоретических положений и методических рекомендаций по совершенствованию системы стратегического управления социально-экономическим развитием региона применительно к особенностям Республики Дагестан.

К числу основных результатов, определяющих научную новизну исследования и выносимых на защиту, относятся следующие:

1. Уточнено понятие регион, определяемого как системное образование, занимающее определенную территорию страны, имеющее соответствующий административно-правовой статус, характеризующееся целостностью, комплексностью, многофункциональностью, специализацией и развитием социальных и экономических воспроизводственных процессов обеспечения жизни населения, обусловленных особенностями, сложившимися в процессе исторического развития данной территории;

2. Выделены: особенности и понятие стратегического управления развитием региона; методические основы и принципы стратегического планирования в регионе; а таюке структура процесса формирования и реализации региональной стратегии, представленной в виде динамической совокупности взаимосвязанных управленческих процессов;

3. Построен профиль социально-экономического развития региона на основе комплексной многофакторной модели, позволяющей оценить качественные и количественные характеристики, определяющие уровень развития Республики Дагестан;

4. Проведен SWOT - анализ региона, выявлены сильные и слабые стороны, угрозы и возможности, характеризующие современное состояние экономики Дагестана;

5. Выявлены предпосыки и приоритеты формирования структурной политики региона, главными из которых являются: человеческий потенциал, геостратегическое положение, природные ресурсы, региональные особенности, система ценностей, формулирование национальной идеи, целевые установки и традиции, свойственные Дагестану как региону, при сохранении национального самосознания, многоязычия и единства с РФ; разработаны основные стратегические направления социально-экономического развития региона;

6. Сформулированы принципы управления развитием инновационно-инвестиционного комплекса Республики Дагестан в современных условиях расширяющейся глобализации экономики, обоснованы приоритетные для республики направления развития высокотехнологичных и наукоемких производств;

7. Предложены основные направления социально-экономического развития региона на базе совершенствования стратегического управления;

8. Разработан комплекс мероприятий по совершенствованию управления социально-экономическим развитием региона на основе реализации инновационных подходов и адаптивных механизмов (на примере Республики Дагестан).

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в возможности использовать полученные результаты в качестве теоретической и методической основы формирования организационно-экономического механизма стратегического управления развитием региона.

Практические результаты могут найти применение: в нормативно-правовой деятельности представительных органов власти субъектов РФ, регулирующих процесс социально-экономического развития региона; организационно-управленческой деятельности испонительных органов региональной власти, разрабатывающих программы и планы регионального развития; практической деятельности региональных подразделений испонительных органов государственного управления; педагогической деятельности преподавателей вузов, выпускающих специалистов по региональной экономике, государственному и муниципальному управлению.

Наряду с формированием методологических основ стратегического управления развитием региона в исследовании содержатся методические предложения, использование которых может внести определенный вклад в разработку и реализацию стратегического плана Республики Дагестан.

Апробация и реализация результатов исследования. Отдельные предложения и рекомендации диссертации были использованы Министерством экономики РД при разработке проекта Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2020 года, а также при прогнозировании показателей социально-экономического развития республики на период до 2013 года.

Основные положения диссертации докладывались на международных, всероссийских и республиканских научно-практических конференциях в городах Красноярск, Пенза и Махачкала.

Результаты диссертационной работы используются в учебном процессе Дагестанского государственного университета. Лично автором подготовлено несколько учебных и методических спецкурсов и пособий для студентов, в которых использованы материалы диссертационной работы.

Публикации. Основные положения диссертационной работы опубликованы в 6 печатных работах автора общим объемом 2,4 п. л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Атаева, Зарема Атавовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения.

1. В данной работе понятие региона уточнено с позиции системного подхода. Определено, что при управлении им необходимо учитывать такие характеристики субъекта РФ, как целостность, комплексность, целеориентированность и многофункциональность. Совокупным выражением материальной базы субъекта РФ следует считать его ресурсный потенциал.

2. Регион как субъект Российской Федерации и объект государственного регулирования представляет собой сложное организационно-хозяйственное образование, развивающееся под воздействием системы исторических, политических, национальных, природно-климатических и других факторов.

Совокупное влияние этих факторов определяет то, что каждый из регионов РФ имеет не только общие черты, но и специфические особенности, отражающие его лицо, и, следовательно, разработку и реализацию мер государственного воздействия на социально-экономическое развитие субъекта Федерации в целом, его отраслей и отдельных территорий.

3. Систему государственного регулирования социально-экономического развития региона можно понимать как совокупность взаимосвязанных методов, критериев, параметров, принципов, функции управления, организационных структур и экономических условий воздействия государства на субъекты хозяйствования, побуждающую последних к осуществлению такой хозяйственной политики, которая способствует устойчивому и сбалансированному функционированию всех региональных сфер жизнедеятельности (социальной, хозяйственной, экологической и др.) с целью достижения гарантированных Конституцией целей и задач социально-экономического развития и повышения уровня жизни населения региона.

4. Основные задачи существования указанной системы государственного воздействия определяются целями стратегического управления развитием субъекта Федерации и содержанием концепции региональной политики государства. При этом достижение целей стратегического управления требует от системы государственного регулирования социально-экономического развития регионов решения задачи умелого построения догосрочного прогнозирования, а реализация содержания региональной политики государства на практике зависит от того, насколько эффективно решены управленческие задачи среднесрочного планирования и оперативного регулирования.

5. Федеративное устройство России основывается на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и пономочий, ответственности и функций управления между органами государственной власти РФ. Границы федерального воздействия на все сферы жизнедеятельности регионов-субъектов РФ устанавливаются так, что центральные органы власти вырабатывают концепцию, стратегию, общие требования и цели общественного развития и механизмы их реализации на практике, а субъекты Федерации, исходя из имеющихся у них пономочий, формируют конкретное содержание требований и претворяют их в жизнь.

6. На основе изучения обширной базы литературных источников уточнено понятие луровень социально-экономического развития региона, согласно которому главным субъектом региона является население и поэтому при определении уровня развития региона целесообразно учитывать критерии, характеризующие уровень и качество жизни населения. Полученный научный результат позволил сформулировать аспекты, лежащие в основе оценки уровня развития региона.

7. В результате уточнения понятия уровня социально-экономического развития региона и проведенного анализа влияющих на него факторов проведена систематизация, позволяющая определить конкурентные направления развития сфер экономики региона.

8. Проведенный анализ инструментов и методов оценки уровня социально-экономического развития региона позволил выявить преимущества и недостатки каждого из них. Отсутствие универсальных методов явилось причиной для разработки инструментов и методов эффективной оценки уровня развития региона.

9. Использование преобразованных переменных для вычисления интегральных показателей, определяющих потенциал природных и трудовых ресурсов, капитала и технологии в регионе позволило выделить сильные и слабые стороны экономики субъекта РФ и определить приоритетные направления региональной политики.

В работе обосновывается принципиальное положение о необходимости изменения самой стратегии экономического роста, а именно переход к устойчивому развитию субъектов РФ. Устойчивое развитие обеспечивается, прежде всего, за счет догосрочного экономического роста. При этом экономический рост рассматривается в качестве фундаментальной основы повышения уровня жизни граждан, создания материальной базы для процветания будущих поколений, осуществления социальной поддержки нуждающихся слоев населения, а также гарантии достижения высокого экономического и политического статуса и лидерства в мире. Кроме того, автор исследования предлагает для определения индекса развития региона использовать ту же схему, что и при расчете ресурсного потенциала субъекта РФ. Помимо индекса регионального развития, в общую методику оценки социально-экономического положения субъекта РФ представляется целесообразным включить еще несколько индикаторов, характеризующих эффективность функционирования экономики, что позволит сформировать базу для планирования, прогнозирования и программирования экономического развития регионов и выработать грамотную стратегию реализации намеченных планов.

10. Управление субъектами РФ на федеральном уровне чаще всего осуществляется в виде государственной селективной поддержки отдельных территорий. Тяжесть состояния в результате мирового финансового кризиса, переживаемого российской экономикой, требует сосредоточения внимания на создании и внедрении в практику хозяйствования таких инструментов управления экономикой, которые позволяют сглаживать кризисные явления в регионах, решать социальные проблемы. Общая формула оценки эффективности управления развитием региона представляется как отношение индекса социально-экономического развития субъекта РФ и его ресурсного потенциала.

11. В исследовании основные составляющие социально-экономического развития региона и процесса управлении ими рассмотрены на примере Республики Дагестан. В работе проанализированы особенности и выявлены тенденции и приоритетные направления социально-экономического развития депрессивного аграрно-индустриального региона применительно к условиям Республики Датестан. Вместе с тем, в результате подобного анализа было выявлено, что Республика Дагестан обладает необходимым природно-ресурсным, научно-техническим, интелектуальным и производственным потенциалом, позволяющим эффективно развивать экономику региона, промышленный комплекс, иметь возможности выходить на мировой рынок с конкурентоспособной продукцией. Тем не менее, существует ряд серьезных проблем, без решения которых дальнейшее развитие региона невозможно. Улучшить экономическую ситуацию в регионе возможно за счет уже имеющегося ресурсного потенциала, для чего, в первую очередь, необходимо повысить эффективность управления социально-экономическим развитием региона.

12. Концепция развития инновационно-инвестиционного комплекса республики дожна включать первоочередные меры по стимулированию инновационной деятельности в Республике Дагестан, создание условий для привлечения внебюджетных источников для осуществления инновационных проектов; подготовку менеджеров в области коммерциализации инновационных проектов в научно-технической сфере и отраслях промышленности; экономические и финансовые механизмы и инструменты, обеспечивающие эффективное функционирование республиканского инвестиционно-инновационного комплекса, в частности, принципы государственного финансирования научно-технической сферы инноваций, обоснование путей и методов привлечения внебюджетных источников, развитие инфраструктуры инвестиционно-инновационного комплекса Республики Дагестан.

13. Представляется, что в современных условиях необходимо формирование новой области управленческой деятельности - стратегического управления развитием региона. В качестве основы при разработке инновационной стратегии социально-экономического развития региона в данной работе предлагается использовать базовую модель стратегического управления корпорацией. Стратегический план развития региона в соответствии со своим назначением дожен состоять из нескольких содержательных блоков. В первом блоке - целевом - выявляются тенденции и основные проблемы развития региона, формируется дерево целей. Второй блок отводится учету внешних факторов, а также наиболее существенных внутри- и внешнеэкономических связей субъекта РФ. Третий блок разработки стратегического развития региона Ч прогнозно-аналитический - связан с определением его состояния: природных, экономических, социальных и иных параметров и составлением прогнозов развития. Четвертый блок - концептуальный Ч заключается в рассмотрении стратегических альтернатив. Пятый блок - реализации стратегических целей включает сразу два направления действий: выбор и формулирование стратегии, и построение сценариев развития и реализация стратегического плана. Заключительным этапом процесса формирования стратегического развития является контрольный блок. Наряду и в увязке с стратегическим документами субъектов РФ, на единой методической основе с ними, представляется целесообразным разрабатывать стратегический план территориального развития всей страны, которая дожна составлять основу региональной политики России. Реализация данного подхода существенно повысит эффективность управления социально-экономическим развитием региона, будет способствовать его совершенствованию.

14.Разработанный в диссертации инновационный стратегический план устойчивого развития республики направлен на: сокращение и в дальнейшем устранение дотационности республиканского бюджета; динамичный рост валового республиканского продукта, промышленной продукции, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках; увеличение реального дохода населения; социальную и правовую защиту всех слоев населения, в первую очередь, малоимущих; обеспечение рационального использования, сохранения и воспроизводства природных ресурсов, охрану окружающей среды.

Таким образом, в результате проводимых реформ в России формируется определенная система прогнозирования, программирования и планирования социально-экономических процессов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Совершенствуется и система показателей оценки уровня экономического развития региона, успешности тех или иных действий региональной администрации по управлению экономическим развитием, эффективности программ и планов социально-экономического развития.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Атаева, Зарема Атавовна, Махачкала

1. Нормативно-правовые акты

2. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М.: Юридическая литература. - 2008. - 64 с.

3. Федеральный закон № 115-ФЗ от 20.07.1995 Г. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации // Ссыка на домен более не работает41/fzogp001 .htm

4. Федеральный закон от 17 июля 1992 г. №3331-1 О бюджетной системе Российской Федерации на 1992 г. // Российская газета. 1992. 21 августа. // Ссыка на домен более не работаетp>

5. Федеральный Закон от 30 декабря 2001 г. №194-ФЗ О Федеральном бюджете на 2008 год // СЗ РФ. М., 2009. - №53 (часть 1) - ст. 5030. С. 120-124.

6. Федеральный закон от 27 декабря 2000 г. №130-Ф3 О федеральном бюджете на 2001 г. // СЗ РФ. М., 2001, №1 (часть I). - ст. 2. с. 3-343.

7. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Ссыка на домен более не работаетdocuments/99.htmI

8. Указ Президента РФ от 30 июня 1996 г. Об основных положениях региональной политики в РФ // Российская газета. № 103. - 11 июня. 1996 г. // Ссыка на домен более не работаетp>

9. Приказ Минэкономразвития России от 17.06.2002 г. № 170 О совершенствовании разработки, утверждения и реализации программ экономического и социального развития субъектов РФ.

10. Приказ Минэкономразвития России от 27 февраля 2007 г. № 14 Об утверждении требований к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации // Ссыка на домен более не работаетlaws/ser/federal/228.html

11. Постановление Правительства РФ от 15.04.2009 г. № 322 О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 Об оценке эффективности деятельности органов испонительной власти субъектов Российской Федерации.

12. Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 г. № 619 О формировании и реализации федеральной адресной инвестиционной программы.

13. Постановление Правительства РФ от 15 августа 2001 г. №584 О программе развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 г. // СЗ РФ. М. 2001. - №34. - ст. 3503. с. 7444-7443.

14. Распоряжение Правительства РФ № 1662-р от 17.11.2008 г. О Концепции догосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года // Ссыка на домен более не работает

15. Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2001 г. №910-р О программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (20022004 годы) // СЗ РФ. -М., 2001. №31. - ст. 3295. е. 6471-6565.

16. Положение о проведении мониторинга предприятий Банком России № 86-П от 19.03.2002 г.

17. Федеральная целевая программа Юг России (2008-2012 гг.) по Республике Дагестан на 01.01.2009 г.

18. Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы). Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 19.01.2006 г. № 38-р. // Ссыка на домен более не работаетeconom/prograni/41 .htm

19. Концепция стратегического развития России до 2010 г. // Сервер Правительства Хабаровского края // Ссыка на домен более не работает

20. Стратегия экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года от 14.11.2008.

21. Закон РД О Правительстве Республики Дагестан № 33 от 07.06.2006.

22. Закон РД О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в РД № 23 от 06.06.2005.

23. Закон РД О порядке предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, выделенных бюджетам муниципальных образований № 35 от 12.10.2005.

24. Закон РД О фонде финансовой поддержки муниципальных образований РД №44 от 1.11.2005.

25. Закон РД Об образовании в РД № 57 от 3.11.2006.

26. Закон РД О государственной поддержке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков на территории РД № 8 от 3.02.2005.

27. Закон РД О социальном обслуживании населения в РД № 52 от 8.12.2005, изменения к редакции законов № 16 от 11.04.05, № 29 от 5.05.2005.

28. Закон РД О государственной поддержке агропромышленного комплекса № 73 от 24.12.2007 О развитии сельского хозяйства в Республике Дагестан.

29. Закон РД О внесении изменений и допонений в Закон РД Об особо охраняемых природных территориях № 38 от 10.07.2006, изменения к редакции законов № 48 от 29.12.2004, № 50 от 8.12.2005.

30. Закон РД Об энергосбережении в РД № 14 от 11.04.2005.

31. Закон РД О внесении изменений в Закон РД О недрах № 41 от 29.12.2004 и № 12 от 7.05.2007.

32. Закон РД О градостроительстве в РД № 26 от 5.05.2006.

33. Закон РД О развитии агропромышленного комплекса в РД № 74 от 10.12.2007.

34. Закон РД Об инновационной деятельности и научном инновационном обеспечении развития экономики в РД № 15 от 17.03.2006.

35. Закон РД О внесении изменений и допонений в Закон РД Об инвестициях и гарантиях инвесторам в Республике Дагестан № 9 от 3.02.2005.

36. Закон РД О государственной поддержке малого предпринимательства в РД №53 от 29.12.2004.

37. Закон РД от 03.12.2004 г. №35 Об утверждении Программы экономического и социального развития Республики Дагестан на период до 2010 г..

38. Постановление Правительства Республики Дагестан от 22.04.2008 г. №121 О Республиканской инвестиционной программе на 2008 г. и господдержке дорожного хозяйства Республики Дагестан в 2008 г..

39. Постановление Правительства РД О развитии образования в Республике Дагестан №230 от 26.12.2005.

40. Постановление Правительства РД О развитии массовой физической культуры и спорта в РД №125 от 21.07.2005.

41. Постановление Правительства РД О развитии промышленности в РД №132 от 11.08.2005.

42. Постановление Правительства РД О развитии туризма в РД № 5 от 19.01.2005.

43. Распоряжение Правительства РД от 29.12.2007 г. №340-р (утверждены заказчики-застройщики по объектам ФЦП Юг России (2008-2012 г.).

44. П. Монографии, учебники, сборники научных трудов, статьи

45. Аакер Д. Стратегическое рыночное управление / Пер. с англ., под. ред. Ю.Н. Каптуревского. СПб.: Питер, 2007.

46. Абаев А.Л. Организационно-экономический механизм формирования научно-инновационной политики на региональном уровне. Владикавказ: Изд-во Се-веро-Осетинского гос. ун-та им. K.JI. Хетагурова, 2008.

47. Абакин Л.И. Стратегический ответ России на вызовы нового века: монография. М.: Экзамен, 2007. - 605 с.

48. Абакин Л.И. Эффективность национальной экономики: источники роста, потери и резервы: сборник избранных трудов С.А. Хейнмана. М.: Ин-т экономики РАН, 2008.

49. Абасова Х.У. и др. Экономическая энциклопедия регионов России. Южный федеральный округ. Республика Дагестан / Редкол.: гл. ред. Ю.Н. Сагидов и др. М.: Экономика, 2009.

50. Агапонов А.К. и др. Элиты России: взгляд из регионов: монография / Отв. ред. В.В. Грибанов. Сыктывкар: КРАГСиУ, 2009.

51. Актуальные проблемы управления-2009 // Материалы 14-й Всероссийской научно-практической конференции. Вып. 1. Секции: Теория и практика экономических преобразований в России, Проблемы государственного, регионального и муниципального управления, 2009.

52. Акъюлов Р.И. Концептуальная модель политики воспроизводства человеческих ресурсов региона: научные доклады. Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2009.

53. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география. Опыт понятийно-терминологической систематизации. М.: Прогресс, 1990.

54. Алиев В. Г. Основы эффективной экономики. Модели, закономерности перехода, механизмы реализации, региональные особенности, практические результаты. Махачкала: ИПЦ ДГУ, 1996. - 320 с.

55. Алиев В.Г. и др. Перспективы развития дагестанской экономики в XXI веке / Под ред. В.Г. Алиева. Махачкала: Издательство Юпитер, 2002. - 336 с.

56. Алисов А.Н. Управление развитием социально ориентированной экономики региона. М.: Проспект, 2004.

57. Алисов А.Н., Барышников Ю.Н. Управление развитием региона: содержание, технологии, критерии эффективности (составление и редактирование). М.: РАГС, 2006.

58. Амутинов A.M. Стратегия экономического развития региона: На примере Респ. Дагестан. М.: МАКС Пресс, 2001.

59. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия: Пер. с англ / Под ред. Ю.Н. Кап-туревского.- СПб.: Питер, 1999.

60. Арефьева Н.Т., Соков B.C. Региональная политика: экономика и управление. Учебное пособие. Иваново: Ивановский гос. ун-т, 2008.

61. Арсентьева И.И. Региональные факторы национальной безопасности РФ: монография. Чита: ЧитГУ, 2008.

62. Аткинсон Э., Стиглиц Д. Лекции по экономической теории государственного сектора экономики: Учебник / пер. с англ. под ред. Л. Л. Любимова. М.: Аспект-Пресс, 1995. - 832 с.

63. Афанасьев В. Г. Системность и общество. М.: Политиздат, 1980.

64. Березина Е.М. Социально-культурное пространство региона: традиции, опыт, инновационные модели: материалы Всероссийской научно-практической конференции, г. Пермь, 8-10 декабря 2008 г. Пермь: Пермский гос. ин-т искусства и культуры, 2008.

65. Блауберг И.В. Проблема целостности и системный подход. М.: УРСС, 1997.

66. Бреусов Ю.Г. Приоритеты развития российской экономики: межвузовский сборник научных статей / Отв. ред. Ю.Г. Бреусов, М.А. Мельников. Самара: Самарский ун-т, 2008.

67. Брижатова С.Б. Системообразующие основания разработки региональных программ и специфика технологий социально-культурного развития в России: динамика изменений 1990-х годов. Барнаул: Изд-во Атайской гос. акад. культуры и искусств, 2008.

68. Быкова О.Н., Замирович Е.Н. Инновационные аспекты стратегии социально-экономического развития на мезоуровне: монография. М.: РГИИС, 2008.

69. Василенко В.А. Устойчивое развитие регионов: подходы и принципы: монография / Под ред. А.С. Новоселова. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2008.

70. Васильев А.К. и др. Экологизация экономического развития: региональный аспект: монография / Под ред. С.А. Скачковой. М.: Финансы и Кредит, 2008.

71. Васильев И.Г. и др. Стратегические приоритеты социального развития регионов: проблемы формирования и выбора: монография / Под ред. С.В. Кузнецова. СПб.: ГУАП, 2008.

72. Виханский О.С. Стратегическое управление: учебник. М.: Гардарика, 2002.

73. Газшмагомедов Р.К. Формирование промышленной политики Дагестана на современном этапе. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2004. - 144 с.

74. Галоненко A.JI. Управление экономическим развитием. М.: БЕК, 2007.

75. Гарусова JI.H. Мировая политика: международные и региональные аспекты: сборник научных статей / Науч. ред.: JI.H. Гарусова. Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2009.

76. Гвишиани Д.М., Садовский В.Н. Системные исследования. Методологические проблемы. Вып.31. Вып.31/2002. Серия: Труды Института системного анализа РАН.-400 с.

77. Гегелашвгти Н.А. Каспийский регион в российско-американских отношениях: научный доклад. М.: ИСКР АН, 2009.

78. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала: Опыт лучших промышленных фирм США, Японии и стран Западной Европы. М.: МП Сувенир, 2007.

79. Горегляд В. Старая концепция нового бюджета // Вопросы экономики. 2007. -№ Ю.

80. Государственное и муниципальное управление. Справочник / Сост. Глазунова Н.И, Анохин М.П., Бахрах Д.М. и др. / Под ред. Глазуновой Н.И, Забродина Ю.М., Поршнева А.Г. М.: Издательство Магистр, 2007. - 496 с.

81. Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.В. Управление региональной экономикой / Под ред. Г.В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2002.

82. Дорогое Н. Обоснование выбора экономической стратегии региона // Проблемы теории и практики управления. 1998. - № 3.

83. Дружинин П.В. Структурные модели региональной экономики. Петрозаводск: Карел, науч. центр РАН, 2000. - 96 с.

84. Дудкин В. Саморегулирование и регулирование рыночной экономики // Экономист. Ч 1998. № 5.

85. Ефремов B.C. Стратегическое планирование в бизнес-системах. М.: Фин-пресс, 2001.

86. Ершова И.Г., Калимое О.В. Стратегическое планирование как этап формирования программы социально-экономического развития региона // Актуальные проблемы управления. 2001: Материалы международной научно-практической конференции. Вып.6. ГУУ.

87. Ильин В.А. и др. Проблемы регионального развития: 2009-2012: монография / Рук. и науч. ред. В.А. Ильин. Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2009.

88. Истомин А.В., Павлов КВ., Селин B.C. Региональные эколого-экономические системы: проблемы, методы исследования, тенденции развития. Апатиты: Кольский науч. центр им. С.М. Кирова, 2009.

89. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика / Пер. с англ. Ч М.: Прогресс, 1982. 399 с.

90. Клиновенко Л.Р., Денисова И.П., Денисов П.В. Региональная политика воспроизводства и доходов. Ростов-на-Дону: Ростовская-на-Дону гос. акад. сельскохозяйственного машиностроения, 2009.

91. Козарев А.А. Информационные технологии в экономике и управлении. СПб.: Питер, 2000.

92. Коношко Л.В. Инновационная политика: учебное пособие. Хабаровск: Хабаровская гос. акад. экономики и права, 2009.

93. Концепция, стратегия, тактика рыночных преобразований в регионе (уроки экономической истории). Сборник статей и очерков / Сост. Л. А. Труба.- М.: ЗАО Издательство Экономика, 2008. 400 с.

94. Корнейчук Б.В. Экономика труда: Учебное пособие. М.: Гардарика, 2007. -286 с.

95. Кретинин В.О. Стратегии устойчивого функционирования региона (опыт Владимирской области) // Проблемы теории и практики управления. 2005. № 3.

96. Кудрявцев В.А., Серопов Л.М., Швецов М.Н. Макроэкономика: учебное пособие. Йошкар-Ола: Стринг, 2008.

97. Кузнецов А.В. и др. Региональная политика стран ЕС: монография / Отв. ред. А.В. Кузнецов. М.: ИМЭМО РАН, 2009.

98. Ланда К.Г. Каспийская модель регионального сотрудничества. М.: Изд-во РАГС, 2009.

99. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: URSS, 2009.

100. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: Социально-экономическая ситуация в городах и районах Вост. Сибири: (В 5 т., 12 кн.). М.: Эдиториал УРСС, 2001.-600 с.

101. Литвинова А.В., Максимова О.Н., Ушамирский Э.Я. Стратегические приоритеты региональной инвестиционной политики в сфере производства продовольствия: монография. М.: Компания Спутник +, 2009.

102. Логунов А.Б. Региональная и национальная безопасность: учебное пособие. -М.: Вузовский учебник, 2009.

103. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента // Пер. с англ. -М.: Дело, 2008.

104. Минцберг Г. и др. Стратегический процесс / Пер. с англ., под. ред. Ю.Н. Кап-туревского. СПб.: Питер, 2006.

105. Мирзабалаева Ф.И. Региональные аспекты социальной политики / Сб. ст. / Сост.: Ф.И. Мирзабалаева. Махачкала: Ин-т соц.-экон. исслед. ДНЦ РАН, 2000.

106. Ы.Мирзабеков A.M. Регионы экономика, стратегия, безопасность. - М.: Центр-полиграф, 1998.

107. Мироедов А.А. Информационное обеспечение как эволюция к новому качеству управления экономикой региона: (теория и практика): монография. М.: Статистика России, 2009.

108. Найденов Н.Д. Глоссарий терминов менеджмента организаций и регионального менеджмента. Сыктывкар: Сыктывк. лесной ин-т, 2004.

109. Найденов Н.Д. Стратегия регионального управления в обеспечении экономического роста // Менеджмент: теория и практика. 2008. - № 1-2.

110. Найденова З.Г. Гуманитарные основы управления инновационным развитием регионального образования. СПб: ГНУ ИОВ РАО, 2007.

111. Настенко АД., Васина Т.В. Прогнозирование отраслевого и регионального развития. М.: Гемос АРВ, 2005.

112. Некрасов Н. Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. М.: Экономика, 1978.

113. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Менеджмент региональной системы. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 361 с.

114. Николаев М., Махотаева М. Выбор стратегии регионального экономического развития // Экономист. 2006. № 5.

115. Общий и специальный менеджмент: Учебник/Общая ред. Гапоненко A.JL, Панкрухин А.П. М: Издательство РАГС, 2000.

116. Парсаданов ГА. Планирование и прогнозирование социально-экономической системы страны (теоретико-методологические аспекты): Учебное пособие. -М.: ЮНИТИ-Дана, 2007.

117. Петросянц В.З. Экономическая политика депрессивного региона: проблемы формирования и реализации. М.: Наука, 2005.

118. Поздняков А., Лавроский Б., Масаков В. Политика регионального выравнивания в России (основные подходы и принципы) // Вопросы экономики. 2008. -№10.

119. Проблемы и перспективы развития российского федерализма: Всероссийск. научно-практич. конф. //Российская газета. 2001. - 14 февраля.

120. Райзберг Б.А. Курс управления экономикой. СПб.: Питер, 2008.

121. Райзберг Б.А., Лозовский Л.И., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 3-е издД исправ. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 479 с.

122. Ратнер Н.М., Нестеренко О.Н. Маркетинговая концепция регулирования территориального развития. Екатеринбург: УрОРАН, 1993.

123. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза / А.Г. Гранберг, И.М. Бусыгина, В.Г. Введенский и др. / Под ред. А.Г. Гранберга. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2006.

124. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики / В.Г. Алиев, Д.М. Атабаев, М.К. Алимурадов и др. / Под ред. В.Г. Алиева. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2002. - 646 с.

125. Рохчин В.Е. Региональное управление: сборник научных трудов / Центр науч. разработок Региональное управление / Редкол.: В.Е. Рохчин, B.C. Чекалин, Т.Ю. Семенова. СПб.: Инфо-да, 2009. - С. 19.

126. Рохчин В.Е., Жикин С.Ф. Стратегический выбор города: научный подход. -СПб: ИСЭП РАН, 1998. 112 с.

127. Сабуров Е., Типенко Н., Чернявский К. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения // Вопросы экономики. 2007. - № 1.

128. Савин КН. Формирование и развитие регионального кластера качества жизнеобеспечения: монография. М.: Экономика, 2009.

129. Саломатин Н.А. Управление производством: Учеб. пособие. М.: ГОУВПО Гос. ун-т упр., 2003.

130. Санталайнен Т. Управление по результатам / Пер. с фин. М. Прогресс, 1993.

131. Саянова А.Р. Прогнозирование межотраслевых пропорций в регионе. М.: Наука, 2005.

132. Свиридов Н.Н. и др. Система регионального управления: монография. Кострома: КГУ им. Н. А. Некрасова, 2008.

133. Сигов И.И. Региональная экономика, политика и управление: российские проблемы: монография. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского гос. ун-та экономики и финансов, 2009.

134. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2008: Статистический сборник. М.: Росстат, 2009.

135. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в 21-м веке / Под ред. А.Г. Гранберга и др. М.: Изд-во Экономика, 2007. - 414 с.

136. Стратегия экономического развития Республики Дагестан до 2020 года: Материалы научно-практической конференции / Под общей редакцией члена-корреспондента РАН И. К. Камилова. Махачкала: ГУП Типография ДНЦ РАН, 2008.-1214 с.

137. Супян В.Б. Американская экономика: новые реальности и приоритеты 21-го века. М.: Анкил, 2008.

138. Татаркин А.И., Кобелев В.Н. Теоретические основы формирования региональной промышленной политики в постиндустриальной экономике. Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2009.

139. Теория управления: Учебник / Под общ. ред. А. Гапоненко, Т. Панкрухина. М.: Изд-во РАГС, 2003. - 558 с.

140. Томпсон А.А., Стрнкленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов. М.: Юнити, 2000. -412 с.

141. Троцковский А.Я. и др. Социально-экономическое развитие региона: методика и результаты исследования: монография / Науч. ред. А.Я. Троцковский. -Новосибирск: Изд-во Атайского гос. ун-та, 2009.

142. Улюкаев А. Государственные финансы и региональное развитие // Вопросы экономики. 2008. - № 3.

143. Фатхутдинов Р.А.Стратегический менеджмент / 7-е изд., испр. и доп. М.: Дело, 2005. - 448 с.

144. Федоренко Н. П. Россия на рубеже веков. М. : ЗАО "Издательство "Экономика" " , 2003. - 727 с.

145. Цапиева O.K., Лаварсланова З.М. Экономическая политика устойчивого развития региона. Махачкала: Наука ДНЦ, 2009.

146. Черкашин Г. В. Региональные проблемы социальной политики. Свердловск: Изд-во Урал, ун-та, 1991.

147. Шадрин А.И., Каракозов Д.А. Региональная экономика и управление: учеб. пособие. Красноярск: Краснояр. гос. ун-т, 2005.

148. Швырков Ю.М. Государственное индикативное планирование: теория, история, современная практика. М.: Проспект, 2007.

149. Шеховцева Л. С. Управляемое развитие региона: стратегическое целепола-гание: Монография- Калининград: Изд-во РГУ им И. Канта, 2005. Широбокова В. Межбюджетные отношения: проблемы и подходы к их решению // Экономист. 2005. 14 окт.

150. Штулъберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гемос АРВ, 2009.

151. Эколого-экономические проблемы региона: взгляд в будущее: материалы научно-практической конференции, посвященной 10-летию образования кафедры Экономика природопользования, 21 ноября 2008 г. Вогоград: Нива, 2009.

152. Экономическая энциклопедия / Науч.-ред. совет изд-ва Экономика; Институт экономики РАН; Гл. ред. Л.И. Аабакин. М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2006. -1055 с.

153. Экономический словарь / Под ред. А.И. Архипова, Н.А. Захарова. СПб.: Проспект, 2007. - 624 с.

154. Эффективность государственного управления / Пер. с англ. / Общ. ред. С.А. Батчикова, С.Ю. Глазьева. М.: Фонд За экономическую грамотность, Российский экономический журнал, Изд-во АО Консат-банкир, 2001.

155. Юридический словарь / Под общ. ред. В. Гайкова. Ростов-на Дону: Изд.-во Феникс, 2006. - 352 с.

156. Юсупова Г.И. Глобализация и трансформационные процессы в социально-политической сфере республик Северного Кавказа. М.: Наука, 2007.

157. Юсупова Г.И. Дагестан в новом геополитическом пространстве: конструктивный потенциал и конфликтогенные факторы. Махачкала: Тип. ДНЦ РАН, 2007.

158. Яременко Ю.В. Теория и методология исследования многоуровневой экономики. Книга 1. М.: Наука, 1997.

159. Яременко Ю.В. Прогнозы развития народного хозяйства и варианты экономической политики. Книга 2. М.: Наука, 1997.

160. Alesina A., Rodnk A. Distributive politics and economic growth // Quarterly Journal of Economics. 1994. - V. 109. - P.24-31.

161. Armstrong N., Taylor Y. Regional Economics and Policy. L.: Harverster Wheatsheaf, 1993.

162. Boeckemann D. "Theorie der Raumplanung" R.01denbourg Verlag, Muenchen-Wien, 1984.

163. Poteetc A.R., Ostrom E. Heterogeniety, Group Size and Collective Action: The Role of Institutions in Forest Management // Development and Change. 2004.-V. 35. - №3. - P. 435-461.

164. Regional integrate environmental indicators development. Environ-mental Agency. 1994. -P. 2.1.I. Интернет-ресурсы

165. Бухарова О. Регионам дадут стратегию. Субсидии и субвенции из федерального бюджета сократят // Российская Бизнес-газета. № 732. 15.12.2009 // Ссыка на домен более не работает2009/l 2/15/strategy.html

166. В Бишкеке подписана Стратегия экономического развития СНГ до 2020 года и другие документы саммита // ЦентрАзия. 10.10.2008 // Ссыка на домен более не работаетnewsA.php?st=l 223632320

167. Всероссийский центр изучения общественного мнения // Ссыка на домен более не работаетp>

168. Глазьев С. Стратегия и Концепция социально-экономического развития России до 2020 года: экономический анализ // Официальный сайт Сергея Глазьева // Ссыка на домен более не работаетeconompolit/17

169. Дагестан: к 2012 году валовой региональный продукт вырастет в 3 раза // Деловая пресса // Ссыка на домен более не работаетnewspaper/

170. Ерохин В.Г. Индикативное планирование в системах управления социально-экономическими процессам // Проблемы теории и практики управления // Ссыка на домен более не работаетp>

171. Любовный В.Я., Зайцев И.Ф. и др. Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации. М.: ГУ ИМЭИ при Минэкономики России // Ссыка на домен более не работаетmu/statrab/books/mpsf/main.html

172. Мескон М.Х., Альберт МД Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. // Интернет. Ссыка на домен более не работаетdescription.php?prm=196

173. Министерство экономического развития Российской Федерации // Ссыка на домен более не работает

174. Официальный сайт Информационно-издательского центра Статистика России // Ссыка на домен более не работаетp>

175. Официальный сайт Федеральной службы по финансовому мониторингу // Ссыка на домен более не работаетahoutkfm.htrnl

176. Положение о конкурсе бизнес-идей Новые горизонты. 2009 г. // Ссыка на домен более не работаетp>

177. Правовая база данных Консультант плюс: Ссыка на домен более не работаетp>

178. Приоритеты экономического развития субъектов Российской Федерации / В.А. Гуртов, Л.Я. Березин, В.А. Матвеев, С.В. Сигова. М.: Изд-во Кучково поле, 2005.-496 с.//Ссыка на домен более не работаетwindow catalog/pdf2txt?p id=27927&p page=l

179. Разработка стратегии (концепции) социально-экономического развития субъекта Федерации (Описание исследования) // ЭКСПЕРТ РА // Ссыка на домен более не работаетabout/service/16

180. Регионы России // Ссыка на домен более не работаетRegion/Info.aspx?regionID=17

181. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. сб. М.: Росстат, 2009. Ссыка на домен более не работаетRegion/Info.aspx?regionID-17

182. Россия в цифрах // Официальный сайт Инвестиционные проекты регионов России // Ссыка на домен более не работаетrus/rustats

183. Россия в цифрах // Официальный сайт СТАТИСТИКА.ру: Госкомстат, Росстат и государственные службы статистики РФ // Ссыка на домен более не работаетrussiainprices

184. Сайт аналитико-картографической системы DataGraf. Россия административная// Ссыка на домен более не работаетmap.htm

185. Сайт Республиканская государственная вещательная компания Дагестан // Ссыка на домен более не работаетcanal

186. Сегодня в Махачкале презентовали Стратегию развития Дагестана до 2020 года // Республиканское Информационное Агентство Дагестан. 19.05.2009 // Ссыка на домен более не работаетnews/2009/05/l 9/81162

187. Словарь иностранных слов // Ссыка на домен более не работает

188. Степанов Ю.В. Мониторинг предприятий Банком России // Комитет ТПП РФ по информационному обеспечению предпринимательства. 14.03.2003 // Ссыка на домен более не работаетcontent/

189. Стратегии Дагестана // Ссыка на домен более не работаетp>

190. Стратегия для транспорта Юга (часть 3). Цель и задачи развития транспортно-логистического комплекса // 29.12.2008 // Портал LogLink.ru. // Ссыка на домен более не работаетmassmedia/analvtics/record/?id=643

191. Токовый словарь русского языка С. И. Ожегова // Ссыка на домен более не работаетp>

192. Федеральная служба государственной статистики // Ссыка на домен более не работаетp>

193. Федеральная служба государственной статистики. Россия в цифрах // Ссыка на домен более не работаетwps/portal/3 6. http ://www.garant.ru/3 7. http ://www.kodeks .г u

194. SWOT анализ. Территориально-земельные особенности Республики Дагестан1. Внутренние Внешние

195. Ограниченна (минусы) Возможности (плюсы) Возможности (плюсы) Ограничения (минусы)1. Географическое положение

196. Низкое качество питьевой воды.

197. Минерально-сырьевые ресурсы

198. Общая характеристика природных условий

Похожие диссертации

• Организационно-экономический механизм стратегического управления организациями связи в условиях глобализации телекоммуникаций
• Организационно-экономические аспекты формирования полюсов развития в регионе
• Организационно-экономические аспекты стратегического управления инновационной деятельностью на предприятиях рыбной промышленности
• Стратегическое управление развитием региона
• Социально-экономические программы как инструмент стратегического управления развитием региона