Организационно-экономические аспекты реформирования системы социального страхования в современной России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические аспекты реформирования системы социального страхования в современной России"

На правах рукописи

Карелов Евгений Александрович

Организационно - экономические аспекты реформирования системы социального страхования в современной России.

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством (Экономика труда)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2003

Диссертация выпонена на кафедре экономической теории Академии труда, занятости, информатики, экономики и права Московского государственного социального университета

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор,

Заслуженный деятель науки РФ Новичков Виктор Иванович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Андрухович Анатолий Николаевич кандидат экономических наук, доцент Ярмольчук Вячеслав Григорьевич

Ведущая организация: НИИ труда и социального страхования

Защита диссертации состоится "3 " июля 2003г. в 14.00 часов на заседании Диссертационного совета по экономическим наукам Д 224 002 03 в Московском государственном социальном университете по адресу: 129256, г. Москва, ул. В. Пика, д.4, к.2, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного социального университета.

Автореферат разослан " 2 " июня 2003 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, Кандидат экономических наук, доцент

Маяцкая

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Осуществляющиеся в России социально-экономические реформы коренным образом изменили всю структуру жизнедеятельности общества, в том числе и социальную структуру. На смену уравнительным принципам пришла резкая дифференциация уровня жизни российских граждан. В результате потребовалась реформа системы социальной защиты населения, в основу которой заложен переход к адресной поддержке нуждающихся граждан, а также смещение акцентов с социального обеспечения к социальному страхованию. По мере реализации реформы успешность преобразований в социальной сфере начинает все в большей степени зависеть от уровня осмысления процессов, закономерностей и направлений развития системы социального страхования.

Цельная система социального страхования в стране была сформирована в советский период. Однако заложенные в то время ее принципы функционирования по целому ряду параметров сохраняются и в современных условиях. Это обуславливает отставание социального страхования от требований современной жизни, ибо оно не в поной мере учитывает дифференциацию в возможностях и потребностях страхователей, их инвестиционно-накопительный потенциал, новые задачи социального страхования. Прежняя система социального страхования в стране сформировалась в условиях государственной собственности и монопольного права государства централизовано устанавливать виды и условия страхования, перераспределять финансовые ресурсы между страхователями, отраслями, территориями. Переход же к рынку с многоукладной экономикой, развитие форм собственности и хозяйствования требуют принципиально иной модели социального страхования.

До настоящего времени ни один из видов социального страхования не является совершенным, что предполагает п< и форм

БИБЛИОТЕКА С. Петербург у

С.Петербург) ул л 09 ЩьмЩУ \

их преобразования. По-прежнему актуальна проблема размеров страховых платежей. Именно от решения этих проблем зависит наиболее поное использование экономической заинтересованности работодателя в снижении страховых рисков и связанных с ними выплат, выпонение социальными фондами не свойственных им функций, обоснованность расчетов страховых взносов, наличие правовой определенности по отдельным видам страхования и т.д.

Глобализация и информационное общество, их перспективы в XXI веке обусловливают также необходимость изучения международного опыта реформирования социального страхования. Практика ряда стран в этом плане весьма уникальна и эффективна; ее следует использовать в России особенно в свете принятия в нашей стране Нового Трудового Кодекса.

Учитывая экономическое положение современной России, находящейся в условиях хронического инвестиционного дефицита, не трудно предположить, что тенденция недостаточного финансирования системы социального страхования (как и всей социальной сферы) сохранится. Поэтому проблемой чрезвычайной важности становится эффективное использование уже имеющихся финансовых ресурсов, направляемых на функционирование системы социального страхования, обоснование их достаточности в этой сфере.

В этих условиях следует сосредоточить усилия на выработке и реализации принципов, элементов и условий построения эффективной системы социального страхования. Такая система дожна содержать совокупность элементов, отражающих экономические, социальные, правовые и прочие условия ее функционирования, а также обеспечивать социальную защиту населения.

Вместе с тем теоретическая база организационно - экономических аспектов реформирования социального страхования в современной России в поной мере еще не разработана. В этой связи особого внимания, научного осмысления и обоснования требуют такие проблемы как обеспечение

системного подхода к управлению социальным страхованием, упорядочение государственного регулирования процессов социального страхования на федеральном и региональном уровнях, обоснование направлений реформирования системы социального страхования. Все названные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что исследование организационно -экономических аспектов реформирования социального страхования в современной России является необходимой и актуальной задачей.

Степень разработанности проблемы. Организационно-экономические аспекты социального страхования относятся к числу приоритетных, в связи с чем вызывают повышенный интерес к ним как со стороны ученых, так и со стороны политиков, специалистов, региональных руководителей и населения. Здесь следует выделить таких ученых как Л.И. Абакин, П.И. Бурак, Д.С. Львов, Б.З. Мильнер, В.Г. Афанасьев, Ю.А. Косарев, В.И. Данилов-Данильян, Д.М. Гвишиани, О.Д. Проценко, В.Н. Цыгичко, В.Н. Вокова, A.A. Денисов и др., труды которых внесли весомый вклад в развитие теории и практики этого важного научного направления.

Их работами была создана научная база, необходимая для организации и управления системой социального страхования.

В то же время, в связи с переходом России на рыночные отношения и реформированием системы управления экономикой, возникли в стране новые организационно-экономические аспекты преобразования социального страхования, обострившие в целом всю проблему социальной защиты российских граждан.

Особое значение имеют такие организационно-экономические аспекты, как: использование принципов системного подхода к управлению социальным страхованием; осуществление реформирования комплекса социальной защиты; совершенствование регулирования процессов, протекающих в системе социального страхования; формирование самодостаточности фондов социального страхования и др.

Это еще раз подтверждает необходимость дальнейших научных исследований по данной важной проблематике.

Целью диссертационного исследования является разработка методических основ реформирования социального страхования и практических рекомендаций по совершенствованию управления системой социальной защиты в условиях функционирования российской экономики.

Поставленная цель объективно обуславливает ведущие задачи исследования, которые состоят в том, чтобы:

Во-первых, выявить и обосновать теоретико-методологические принципы и общий агоритм исследования системы социального страхования в изменившихся условиях функционирования российской экономики;

Во-вторых, дать оценку действующей системе социального страхования на основе обследования социального положения населения страны;

В-третьих, проанализировать международный опыт формирования системы социального страхования с целью его использования в российских условиях;

В-четвертых, определить направления формирования экономической самодостаточности фондов социального страхования;

В-пятых, обосновать необходимость и возможность разработки методики оценки деятельности органов социального страхования;

В-шестых, исследовать возможность оптимизации параметров системы социального страхования;

Объектом исследования является многоуровневая система социального страхования населения страны.

Предмет исследования - совокупность организационно-экономических отношений и взаимосвязей, возникающих и развивающихся в процессе реформирования системы социального страхования в современной России.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляет системный подход к процессам управления системой социальной защиты,

концептуальные положения теорий рыночной экономики и управления социальными системами, научные труды российских и зарубежных ученых и специалистов по проблемам управления социальными системами.

В качестве основных инструментов исследования использовались методы системно-структурного и системно-функционального анализов, статистических группировок. Применение названных методов позволило получить ориентированное научно обоснованное решение поставленных задач.

Информационную базу исследования составили нормативно-правовые и законодательные акты федерального и регионального уровней, статистические данные Госкомстата РФ, программные документы и постановления Правительства РФ по формированию и развитию системы социального страхования, материалы органов управления ряда регионов, публикации в научных журналах и средствах массовой информации.

Нормативно-правовая основа работы определена действующим законодательством Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в ней осуществлено одно из первых комплексных исследований опыта и результатов реформирования социального страхования в современной России по его основным направлениям:

Ч постановка, обоснование и разработка организационно-экономических аспектов преобразования социального страхования в нашей стране;

Ч выявление и обоснование научно-методических рекомендаций, направленных на совершенствование и повышение эффективности управления системой социального страхования.

Этим определяется новизна и полученные автором более конкретные научные результаты исследования, а именно:

внесены уточнения теоретико-методологические основы исследования организационно-экономических аспектов

реформирования системы социального страхования;

выявлены и обоснованы основные направления совершенствования управления системой с учетом особенности страхования социального страхования в социальной сфере;

разработана и апробирована методика для оценки деятельности органов социального страхования и отдельных ее регионов;

определен и формализован критерий регулирования объемов страховых выплат и поступлений финансовых средств в фонды социального страхования;

разработаны и предложены методы оценки степени территориальной дифференциации услуг социального страхования и соответствия уровня спроса на услуги социального страхования уровню предложения этих услуг.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения:

1. Уточненные теоретико-методологические принципы исследования организационно - экономических аспектов реформирования системы социального страхования;

2. Основные направления совершенствования управления системой социального страхования с учетом особенностей страхования в социальной сфере;

3. Улучшенная методика для оценки деятельности органов социального страхования;

4. Определение критерия регулирования объемов страховых выплат и поступлений финансовых средств в фонды социального страхования;

5. Методы оценки степени территориальной дифференциации услуг социального страхования и соответствия уровня спроса на услуги социального страхования уровню предложения этих услуг.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что основные результаты и рекомендации могут найти применение в деятельности органов социального страхования, в реформировании системы

социальной защиты и дальнейшем ее совершенствовании на базе прикладных методов и моделей системного анализа, а также методики разработки автоматизированных информационно-управляющих систем.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов Московского государственного социального университета и Московского государственного университета сервиса (г. Москва, 2002-2003гг.), а также используются в деятельности Администрации Клинского района Московской области.

По теме диссертации опубликованы 2 печатные работы общим объемом 2,5 печатных листа.

Структура и объем работы. Логика исследования определила структуру диссертационной работы, которая состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обусловлена актуальность темы исследования, характеризуется степень научной разработанности проблемы, формулируются цель, задачи, предмет и объект исследования, раскрывается научная новизна и практическая значимость работы, формы ее апробации.

В первой главе "Теоретические подходы к реформированию системы социального страхования" рассматриваются принципы, методы и виды социального страхования. Детально исследуется структура действующей в России системы социального страхования, анализируется международный опыт в организации социального страхования и определяются основные тенденций их развития.

В ходе широкомасштабных рыночных реформ в 90-е годы в системе социальной защиты населения России выделились 4 блока:

Ч Социальное страхование работающих: обязательное медицинское и пенсионное государственное страхование;

Ч Социальные выплаты и льготы для отдельных категорий граждан: пенсии военнослужащим и приравненным к ним служащим; государственные социальные пенсии, пособия, стипендии; льготы, компенсации и субсидии для отдельных категорий граждан; социальная поддержка бедных и лиц, оказавшихся в экстремальной ситуации;

Ч Единые гарантии государства для всех граждан: бесплатные медицинские услуги в учреждениях государственной системы здравоохранения; государственное бесплатное образование; бесплатные социальные услуги государственных учреждений социального обслуживания;

Ч Допонительные схемы на основе личных и колективных договоров; благотворительная помощь неправительственных организаций, фондов, физических лиц.

Из этих четырех блоков социальной защиты особую значимость приобрело социальное страхование, которое рассматривается как составная часть организационно - экономических отношений по перераспределению национального дохода, возникающая в процессе формирования специальных страховых фондов, средства которых используются для компенсации утраты трудового дохода или его поддержания вследствие действия определенных универсальных социальных рисков.

Схематично формы социального страхования автором представлены в диссертационной работе следующим образом:

Схема 1.

Формы социального страхования

Обязательное

Добровольное

Государственное

Пенсионное

Медицинское

Социальное

Страхование от несчастных

случаев на производстве и профзаболеваний

Негосударственное

Территориальное

Профессиональное

Основное

Допонительное

Частное

Страхование жизни

Медицинское

Пенсионное

Корпоративное

Пенсионное

Медицинское

Страхование от несчетных случаев

В диссертации подробно обосновывается, что сущность любой формы страхования состоит в уменьшении и компенсации риска материальных потерь с помощью распределения его негативных последствий между возможно большим числом субъектов (юридических и физических лиц), которые подвержены определенным видам риска. Для этого назначенные лица формируют денежные (материальные) ресурсы для их целевого использования при наступлении страховых случаев, приводящих к потере материальных средств.

Социальный риск в диссертации характеризуется как вероятность утраты материальной обеспеченности в результате потери заработка или трудового дохода по объективным социально значимым причинам, а также с появлением необходимости в допонительных расходах на лечение и социальные услуги.

Мировой опыт свидетельствует, что защита от конкретных видов социального риска наиболее эффективно может быть организована в рамках

отдельных направлений (секторов) социального страхования, а именно:

Ч Пенсионного (по старости, инвалидности, потери кормильца);

Ч Медицинского (оплата медицинской помощи), включая оплату временной нетрудоспособности;

Ч От несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (производственный травматизм, профессиональное заболевание, пенсии иждивенцам погибших на производстве);

Ч В связи с безработицей (пособия по безработице, переобучение и трудоустройство).

Целесообразность такого разделения социального страхования можно объяснить различной природой социальных рисков, сходством удовлетворяемых потребностей застрахованных, а также спецификой правового регулирования различных видов страхования.

Наиболее значимым и емким сектором социального страхования по удельному весу затрат является пенсионное страхование.

В настоящее время расходование средств Пенсионного фонда РФ на финансирование выплат населению пенсий составляет примерно 5% ВВП. Причем эти расходы на содержание пенсионеров с каждым годом увеличиваются даже с учетом корректировки на индекс потребительских цен.

Тем не менее в диссертационной работе подчеркивается, что в целом система социального страхования в нашей стране нуждается в дальнейшем развитии. Обозначились такие проблемы, как: отсутствие единой теоретико-методологической основы ее формирования и развития; отсутствие четкого определения субъекта и объекта страхования; отсутствие твердого правила назначения страхового возмещения и единого неизменного порядка их индексации; отсутствие поноценного страховщика, ответственного за обязательства перед каждым застрахованным; громоздкость и неэффективность системы управления страхованием, в силу чего Фонды выпоняют функции страховщика только на стадии регистрации

страхователя; отсутствие страхования на случай безработицы; непоная отчетность страховых организаций о деятельности своих фондов.

В работе подробно анализируется положение, что существующая система социального страхования утратила основные признаки страховых отношений и фактически превратилась в часть налоговой системы государства. По существу страховые взносы предприятий - это взносы не базирующиеся на оценке социальных рисков. Они больше представляют собой разновидность налога, взимаемого и перераспределяемого государством для выплаты социальных пособий и пенсий через многофункциональные централизованные фонды (Пенсионный фонд и Фонд социального страхования).

Переход российских предприятий и организаций к рыночным отношениям обнажил серьезные противоречия в системе социального страхования, а именно: государство отказывается от своей доминирующей роли и делегирует права и пономочия по управлению социальным страхованием предприятиям и регионам. Но одновременно в силу финансовой неустойчивости большинства регионов и предприятий объективно возрастает роль государственного социального страхования как важнейшего института социальной защиты. В этой связи координирующая роль государства в социальном страховании резко увеличивается.

В силу таких противоречий в стране сохраняется в основном прежняя система страхования с ее принципами и организацией функционирования.

Соответственно и недостатки этой системы в худшем варианте, а именно: отсутствие у людей стремления быть застрахованными по различным видам социального страхования как в обязательной, так и в добровольной формах; неразвитость инфраструктуры системы социального страхования; не сформирована система расчета финансовых средств для различных (или хотя бы отдельных) видов страхования; не действуют принципы самоорганизации и самоуправления системы социального страхования, а потому не развита сеть негосударственных учреждений

страхования; не привлечены к управлению непосредственные участники страхования - работники и работодатели, что подрывает доверие к такой системе. К тому же имеет место несоответствие страхового риска страховым выплатам, неразграниченность пономочий между центром и субъектами Российской Федерации, продожают действовать устаревшие нормативные документы.

Все вышеуказанное не позволяет считать сегодняшнюю систему социального страхования в России в достаточной степени адаптированной к ее современным социально - экономическим условиям. В результате ослабевают стимулы к зарабатыванию пенсии, уплате страховых взносов не только работодателей, но и самих работников. Возникает недовольство лиц, вносящих взносы с больших зарплат, становиться выгодно скрывать истинный размер заработной платы, так как пенсии мало зависят от заработка.

Следовательно, назрел вопрос о реформировании системы социального страхования, обеспечивая при этом процессе защиту населения от широкого круга социальных и профессиональных рисков, ликвидацию нищенского размера страховых выплат (особенно пенсий), преодоление нестрахового характера действующей системы социального страхования, придание институту социального страхования публично - правового характера с переходом его на демократические принципы функционирования. При этом важно использовать международный опыт организации системы социального страхования.

В диссертации отмечается, что мировой опыт свидетельствует о многообразии организационно-экономических форм социального страхования, которые варьируются в широком диапазоне. Однако очевидны основные направления его реформирования в абсолютном большинстве стран, в том числе и в России. Диссертантом выделяют такие направления, как:

Ч совершенствование структуры выплат по социальному страхованию;

Ч рационализация и оптимизация условий предоставления пособий с учетом складывающихся рыночных отношений;

Ч распространение социального страхования на индивидуальных предпринимателей и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, определение порядка их участия

в финансировании и предоставления им соответствующих

выплат;

^ Ч законодательное закрепление государственной собственности

на средства социального страхования, автономности Фондов, его бюджета, сложившейся системы управления и организационной структуры; ХЧ о финансовой устойчивости системы социального страхования путем введения общепризнанного в мировой практике трехканального метода ее финансирования (государство, работодатель, работник), расширения базы начисления страховых взносов и максимальной ее унификации в отношении всех внебюджетных фондов, образования целевых резервов, повышения эффективности контроля и применения финансовых санкций;

Ч ускорение процесса создания надлежащей правовой базы социального страхования с учетом необходимости координации, взаимной увязки, совершенствования существующих и введения новых видов страхования.

' Во второй главе "Формирование рациональной системы социального

страхования" исследуются возможные варианты преобразования данной

системы. В этой связи в работе предлагается в качестве базовых факторов эффективного функционирования системы социального страхования научный подход к реформированию этой системы, совершенствование управления системой социального страхования и развитие негосударственных форм социального страхования.

В диссертационной работе обосновывается положение о том, что при реформировании системы социального страхования необходимо учитывать следующее:

Ч вопросы социального страхования дожны быть частью проблемы социально - экономической политики Российской Федерации;

Ч в период формирования рынка следует проработать вопрос об основных субъектах, определяющих систему социального страхования;

Ч охватывая широкую область социальных гарантий, система социального страхования дожна постоянно развиваться;

Ч учитывая неизбежность распространения рыночных отношений на систему социального страхования, следует предусмотреть гибкую систему тарификации, налоговых льгот и эффективных форм правового регулирования;

Ч следует учитывать весьма ограниченные возможности инноваций и экспериментирования в системе социального страхования;

Ч социальное страхование затрагивает как экономические отношения, так и морально-идеологические ценности. Поэтому даже при незначительных изменениях, а тем более аномалии, в этой сфере, последствия на все преобразования приобретают общественную значимость;

Ч требуется разработка специальных методов, способных решать проблемы фондообразования в социальном страховании;

при реформировании социального страхования следует учитывать традиционные и современные социально -психологические настроения населения.

В диссертации на основе анализа отечественной и зарубежной практики исследуются элементы научного подхода к реформированию системы социального страхования. К ним отнесены:

Ч согласованность действий всех субъектов, в том числе правительственных, предпринимательских и профсоюзных структур, всех членов общества, работодателей; гармонизация отношений основных субъектов: трудящихся (их семей), работодателей и государства;

Ч совершенствование системы социальной защиты на основе органического сочетания социального страхования и социальной помощи.

По мнению автора, совершенствование управления системой социального страхования предполагает создание механизма для защиты населения от скатывания в область бедности и маргинализации. Первый его уровень - это комплекс социальных гарантий, которым обеспечивает государство всех членов общества на минимально приемлемом уровне, создавая равные стартовые возможности для последующей активной жизнедеятельности. Второй уровень - это всеобъемлющая программа обязательного социального страхования от социальных рисков: потеря работы, болезнь, старость, утрата кормильца. Третий уровень - это разнообразные конструкции свободной реализации интересов тех, кто в силу своей материальной обеспеченности нуждается лишь в этой свободе, а также в защите ее от криминальных посягательств и бюрократической регламентации жизни.

В этом плане актуальна постановка вопроса о размерах и порядке отчислений в страховые фонды. Диссертантом анализируется новая практика их формирования с 2002 года - в соответствии со ставками единого социального налога, установленным налоговым кодексом для основных плательщиков (в Пенсионный фонд - 28%, в Фонд социального страхования - 4%, в Фонд обязательного медицинского страхования - 3,6%).

Кроме того, тенденцию развития системы социального страхования можно проследить на примере очень значимого ее направления, а именно -пенсионного - по динамике среднего размера назначенных месячных пенсий.

Таблица 1.

Динамика среднего размера назначенных пенсий*

Средний размер Реальный размер назначенных пен- Средний размер

назначенных ме- сии 'в % к назначенных ме-

сячных пенсий, соответст- преды- Декабрю сячных пенсий

рублей вующему перио- дущему предыду- в % к среднему

ду предыдущего перио- щего года размеру начис-

года ду ленной заработной платы

2002г.

Январь 1241 126,в 105.8 105,8 33,0

Февраль 1323 124,9 105,3 111.4 35,5

Январь-

февраль 1282 125.7 34,3

Март 1329 124,2 99,4 110,8 33,0

1 квартал 1298 125,2 107,9 33,4

Апрель 1332 125,1 99,1 109,7 32,4

Май 1334 113,3 98,5 108,1 29.7

Июнь 1337 114,4 99,7 107.8 30,0

II квартал 1334 117,4 99,2 31,3

1попугодш 1318 121,1 32,5

Июль 1340 114.2 99 5 107,2 29,1

Август 1459 1125 108 8 116,7 32,3

Сентябрь 1461 112.2 99,7 116,4 32,3

III квартал 1420 127,S 92,8 31,2

Январь-

сентябрь 1351 118,0 32,1

Октябрь 1461 112,1 98,9 1152 31,5

Ноябрь 1461 111,8 98,4 113,3 31,1

Декабрь 462 111,7 98,5 11),7 25,5

IV квартал 1482 111,9 99,9 29,1

Год 137 В 116,3 2003г 31,2

Январь 1464 103.2 97.8 97,8 31,2

Февраль2' 1501 98 8 100.9 98,6 32,3

Январь-

февраль*' 1483 100,9 31,7

1) 2001г - с учетом ежемесячной компенсационной выплаты

г) Предварительные данные

В числе проблем, отмечается в диссертации, от решения которых зависит качество управления сферой социального страхования, является гарантированное и своевременное финансовое обеспечение оказания социальных услуг населению.

Далее в диссертации исследуется развитие негосударственных форм социального страхования. Здесь автор наибольшее внимание уделяет совершенствованию государственного надзора за страховой деятельностью,

Журнал "Уровень жизни населения регионов России", №3,2003, с.60.

за счет разработки планов развития страхового бизнеса, анализу финансового положения учредителей (акционеров, участников, аффилированных лиц) и их долей в уставном капитале страховой организации, установлению порядка реорганизации и ликвидации страховых организаций при их неплатежеспособности и финансовой неустойчивости.

В работе раскрывается положение о том, что гарантией стабильности негосударственных систем социального страхования дожна стать новая инвестиционная политика в направлении вложений денежных средств в социальную сферу, ее объекты, в том числе и предприятия. Для населения это будет сопровождаться улучшением качества социального обслуживания, повышением его доступности.

В третьей главе Организационно-методическое обеспечение реформы социального страхования предлагается методика оценки эффективности работы органов социального страхования. Рассматривается система экономических показателей и процедур их анализа, направленная на решение основных задач системы социального страхования: максимальное напонение бюджетов страховых фондов, экономическое и целевое использование финансовых средств. Обосновывается возможность формирования экономической самодостаточности страховых выплат и поступлений финансовых средств в фонды социального страхования, а также методов исследования соответствия спроса и предложения этих услуг в масштабе страны и отдельных регионов.

Одной из важнейших задач, от решения которой зависит качество организационно-технологических процедур, является исследование уровней спроса, предложения и дифференциации услуг социального страхования. Решая эту важнейшую проблему исследования, автор сосредотачивает свое внимание на двух основных направлениях.

Первое направление связано с оценкой формирования спроса, т.е. потребности населения в услугах социального страхования. По своей сути

это задача прогнозирования появления страховых случаев в масштабах страны, региона или отдельного района в определенном периоде времени.

Второе направление - удовлетворение спроса на услуги социального страхования (предложение услуг) опять же в пространственном либо временном аспектах.

Сопоставление обоих аспектов анализа позволяет установить наличие пространственного и временного соответствия между величиной спроса на услуги социального страхования и их предложением, либо выявить степень * расхождения между ними для каждого из исследуемых уровней.

В условиях рыночной экономики - это одна из сложных экономико-статистических проблем, которая до настоящего времени продожает оставаться не решенной в удовлетворительной форме. На практике изучение степени удовлетворения спроса на услуги социального страхования в лучшем случае ограничивалось либо выводами общего характера, либо вычислениями индекса неудовлетворенности спроса на основании показателей статистической отчетности или спорадических анкетных исследований.

Спрос на услуги социального страхования в пределах отдельных территориальных единиц удовлетворяется в различной степени. Как уже отмечалось выше, для того, чтобы оценить степень удовлетворения спроса в этих единицах, следует прежде всего установить гипотетическую образцовую единицу, о которой можно сказать, что она отвечает требованию поного удовлетворения спроса. Определение образцовой единицы состоит в установлении таких значений переменных, которые соответствуют -поностью удовлетворенному (на данном этапе) спросу.

Значения признаков для гипотетической образцовой единицы можно определить тремя способами: методом экспертных оценок; методом международных сравнений; методом эмпирических исследований. Наиболее эффективным является использование комбинации методов.

В заключении диссертационной работы изложены основные выводы и рекомендации по формированию всех видов системы социального страхования в России.

Особое внимание при этом обращено на внедрение оперативного мониторинга финансового состояния страховых операций; создание эффективного механизма государственного регулирования и надзора за страховой деятельностью; а также на постепенную интеграцию национальной системы в международный страховой рынок.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Карелов Е.А. Международный опыт формирования системы

социального страхования. - М.,2002. 2,0 печ.л.

2. Карелов Е.А. Особенности социального страхования в Швеции. // Отечественный журнал социальной работы. - М.,2002, №1. 0,5 печ.л.

Формат 60x84/16. Объем 1,5 усл.печ.л. Заказ № 3499. Тираж 100 экз. Отпечатано в Минобразования РФ.

Р1192 7

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Карелов, Евгений Александрович

Введение.

Глава I. Теоретические подходы к реформированию социального страхования.

1.1. Принципы, методы и виды страхования в социальной сфере

1.2. Состояние действующей системы социального страхования

1.3. Международный опыт организации системы социального страхования и его использование в России.

Глава II. Формирование рациональной системы социального страхования.

2.1. Научный подход к реформированию системы социального страхования.

2.2. Совершенствование управления системой социального страхования как основное направление ее реформирования

2.3. Развитие негосударственных форм социального страхования

Глава III. Организационно-методическое обеспечение реформы социального страхования.

3.1 Методическое обеспечение реформирования организации социального страхования.

3.2. Совершенствование финансового обеспечения социального страхования.

3.3. Учет региональных особенностей территориальной дифференциации услуг социального страхования.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические аспекты реформирования системы социального страхования в современной России"

Актуальность темы исследования. Осуществляющиеся в России социально-экономические реформы коренным образом изменили всю структуру жизнедеятельности общества, в том числе и социальную. На смену уравнительным принципам пришла резкая дифференциация уровня жизни российских граждан. В результате потребовалась реформа системы социальной защиты населения, в основу которой заложен переход к адресной поддержке нуждающихся граждан, а также смещение акцентов с социального обеспечения на социальное страхование. По мере реализации реформы успешность преобразований в социальной сфере начинает все в большей степени зависеть от уровня осмысления процессов, закономерностей и направлений развития системы социального страхования.

Цельная система социального страхования в стране была сформирована в советский период. Ее принципы функционирования по целому ряду параметров сохраняются и в современных условиях. Это обусловливает отставание социального страхования от требований современной жизни, ибо оно не в поной мере учитывает дифференциацию в возможностях и потребностях страхователей, их инвестиционно - накопительный потенциал, новые задачи социального страхования. Прежняя система социального страхования в стране сформировалась в условиях государственной собственности и монопольного права государства централизовано устанавливать виды и условия страхования, перераспределять финансовые ресурсы между страхователями, отраслями, территориями. Переход же к рынку с многоукладной экономикой, развитие форм собственности и хозяйствования требуют принципиально иной модели социального страхования.

До настоящего времени ни один из видов социального страхования не является совершенным, что предполагает поиск дальнейших путей и форм их преобразования. По-прежнему актуальна проблема размеров страховых платежей. Именно от решения этих проблем зависит наиболее поное использование экономической заинтересованности работодателя в снижении страховых рисков и связанных с ними выплат, выпонение социальными фондами несвойственных им функций, обоснованность расчетов страховых взносов, наличие правовой определенности по отдельным видам страхования и т.д.

Глобализация и информационное общество, их перспективы в XXI веке обусловливают также необходимость изучения международного опыта реформирования социального страхования. Практика ряда стран в этом плане весьма уникальна и эффективна; ее следует использовать в России особенно в свете принятия в нашей стране Нового Трудового Кодекса и пенсионной реформы.

Учитывая экономическое положение современной России, находящейся в условиях хронического инвестиционного дефицита, нетрудно предположить, что тенденция недостаточного финансирования системы социального страхования (как и всей социальной сферы) сохранится. Поэтому проблемой чрезвычайной важности становится эффективное использование уже имеющихся финансовых ресурсов, направляемых на функционирование системы социального страхования, обоснование их достаточности в этой сфере.

В этих условиях следует сосредоточить усилия на выработке и реализации принципов, элементов и условий построения эффективной системы социального страхования. Такая система дожна содержать совокупность элементов, отражающих экономические, социальные, правовые и прочие условия ее функционирования, а также обеспечивать социальную защиту населения.

Вместе с тем теоретическая база организационно - экономических аспектов реформирования социального страхования в современной России в поной мере еще не разработана. В этой связи особого внимания, научного осмысления и обоснования требуют такие проблемы как обеспечение системного подхода к управлению социальным страхованием, упорядочение государственного регулирования процессов социального страхования на федеральном и региональном уровнях, обоснование направлений реформирования системы социального страхования. Все названные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что исследование организационно Ч экономических аспектов реформирования социального страхования в современной России является необходимой и актуальной задачей.

Степень разработанности проблемы. Организационно -экономические аспекты социального страхования относятся к числу приоритетных, в связи с чем вызывают повышенный интерес к ним как со стороны ученых, так и со стороны политиков, специалистов, региональных руководителей и населения. Здесь следует выделить таких ученых как Абакин Л.И, Афанасьев В.Г, Бурак П.И., Вокова В.Н., Гвишиани Д.М., Данилов-Данильян В.И., Денисов А.А., Косарев Ю.А. Львов Д.С., Мильнер Б.З., Проценко О.Д., Цыгичко В.Н. и другие, труды которых внесли весомый вклад в развитие теории и практики этого важного научного направления.

Их работами была создана научная база, необходимая для организации и управления системой социального страхования.

В то же время, в связи с переходом России на рыночные отношения и реформированием системы управления экономикой, возникли в стране новые организационно - экономические аспекты преобразования социального страхования, изменившие в целом всю проблему социальной защиты российских граждан.

Особое значение имеют такие организационно - экономические аспекты, как: использование принципов системного подхода к управлению социальным страхованием; осуществление реформирования комплекса социальной защиты; совершенствование регулирования процессов, протекающих в системе социального страхования; формирование самодостаточности фондов социального страхования и др.

Это еще раз подтверждает необходимость дальнейших научных исследований по данной важной проблематике.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка организационно - экономических основ реформирования социального страхования и практических рекомендаций по совершенствованию управления системой социальной защиты в условиях функционирования российской экономики.

Поставленная цель объективно обусловливает следующие задачи: во - первых, выявить и обосновать теоретико-методологические принципы и общий агоритм исследования системы социального страхования в изменившихся условиях функционирования российской экономики; во - вторых, дать оценку действующей системе социального страхования на основе обследования социального положения населения страны; в - третьих, проанализировать международный опыт формирования системы социального страхования с целью его использования в российских условиях; в - четвертых, определить направления формирования экономической самодостаточности фондов социального страхования; в - пятых, обосновать необходимость и возможность разработки методики оценки деятельности органов социального страхования; в - шестых, исследовать возможность оптимизации параметров системы социального страхования.

Объектом исследования является многоуровневая система социального страхования населения страны.

Предмет исследования - совокупность организационно-экономических отношений и взаимосвязей, возникающих и развивающихся в процессе реформирования системы социального страхования в современной России.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляет системный подход к процессам управления системой социальной защиты, концептуальные положения теорий рыночной экономики и управления социальными системами, научные труды российских и зарубежных ученых и специалистов по проблемам управления социальными системами.

В качестве основных инструментов исследования использовались методы системно-структурного и системно-функционального анализов, статистических группировок. Применение названных методов позволило получить ориентированное научно обоснованное решение поставленных задач.

Информационную базу исследования составили нормативно-правовые и законодательные акты федерального и регионального уровней, статистические данные Госкомстата РФ, программные документы и постановления Правительства РФ по формированию и развитию системы социального страхования, материалы органов управления ряда регионов, публикации в научных журналах и средствах массовой информации.

Нормативно - правовая основа работы определена действующим законодательством Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в нем осуществлено одно из первых комплексных исследований по реформированию системы социального страхования в современной России по его основным направлениям: разработка организационно-экономических аспектов преобразования социального страхования в нашей стране; обоснование теоретико-методических мероприятий, направленных на совершенствование и повышение эффективности функционирования современной системы социального страхования.

Новизна диссертационной работы определяется и более конкретными научными результатами исследования, а именно: уточнены теоретико-методологические основы исследования организационно - экономических аспектов реформирования системы социального страхования; выявлены и обоснованы основные направления совершенствования управления системой социального страхования с учетом особенностей страхования в социальной сфере; разработана и апробирована методика для оценки деятельности органов социального страхования населения страны и отдельных ее регионов; определен и формализован критерий регулирования объемов страховых выплат и поступлений финансовых средств в фонды социального страхования; разработаны и предложены методы оценки степени территориальной дифференциации услуг социального страхования и соответствия уровня спроса на услуги социального страхования уровню предложения этих услуг.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения:

1. Уточненные теоретико-методологические принципы исследования организационно - экономических аспектов реформирования системы социального страхования.

2. Основные направления совершенствования управления системой социального страхования с учетом особенностей страхования в социальной сфере.

3. Улучшенная методика для оценки деятельности органов социального страхования.

4. Критерий регулирования объемов страховых выплат и поступлений финансовых средств в фонды социального страхования.

5. Методы оценки степени территориальной дифференциации услуг социального страхования и соответствия уровня спроса на услуги социального страхования уровню предложения этих услуг.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что основные результаты и рекомендации могут найти применение в деятельности органов социального страхования, в реформировании системы социальной защиты и дальнейшем ее совершенствовании на базе прикладных методов и моделей системного анализа, а также методики разработки автоматизированных информационно-управляющих систем.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов Московского государственного социального университета и Московского государственного университета сервиса (г. Москва, 2002-2003гг.), а также используются в деятельности Администрации Клинского района Московской области.

По теме диссертации опубликованы 2 печатные работы общим объемом 2,5 печатных листа.

Структура и объем работы. Логика исследования определила структуру диссертационной работы, которая состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Карелов, Евгений Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное нами исследование показало, что в российском обществе социальное страхование следует рассматривать как самостоятельную, саморазвивающуюся систему единого народохозяйственного комплекса. Это предполагает возможность использования системного подхода в анализе организационно - экономических основ реформирования системы социального страхования с учетом многообразия форм, связей, отношений, свойств и особенностей процесса страхования. Одним из важнейших этапов системных исследований является анализ целей, задач и структуры исследуемой системы.

В диссертации рассмотрены принципы и структурные направления системы страхования в социальной сфере. В каждом направлении выделены свои специфические цели, задачи, сферы действий, схемы управления и механизмы реализации. Одновременно сформулированы требования к реформированию системы социального страхования, обеспечивающие универсальность и гибкость ее функционирования в изменившихся социально - экономических условиях, способность осуществлять компенсацию социальных рисков за счет перераспределения части национального дохода между отдельными группами населения в автономном от других перераспределительных процессов, с учетом характера и меры социального риска, а также размеров трудового участия каждого члена общества в формировании национального дохода.

Исследование целей, задач, структуры и факторов существующей системы социального страхования позволило выявить основные тенденции ее развития, а также проблемы и противоречия ее формирования и функционирования.

В работе выделены проблемы и недостатки системы социального страхования общего и частного характера такие как:

- Отсутствие устойчивой системы социальной защиты, адекватной рыночным отношениям, которая выпоняла бы страховые функции, а не функции вспомоществования;

- Отсутствие единой теоретико-методологической основы, которая объединяла бы отдельные виды социального страхования:

- Отсутствие учета частоты распространения страховых рисков их анализа в пространстве и во времени;

- Использование различных стандартов социальной защиты, твердых норм и нормативов для страхового возмещения;

- Отсутствие рационального функционирования системы социального страхования.

- Несовершенство системы учета, отчетности, экономических показателей используемых для оценки текущего состояния и перспектив развития социального страхования.

В процессе исследования был обозначен ряд других важных проблем, которые до настоящего времени остаются нерешенными и не получили дожного теоретического освещения - определение соотношения уровней централизации и децентрализации при решении организационно-финансовых задач, формирование автономных систем страхования и др.

К существенным недостаткам отечественной системы социального страхования также относится отсутствие в ее финансовом механизме способов оценки финансовой нагрузки на плательщиков и ликвидации несоответствия страхового риска страховым выплатам, что приводит к разбалансированию всей системы социального страхования.

Существующая система управления страхованием не приспособлена к условиям многообразия форм собственности, ей недостает гибкости в передаче пономочий на более низкие уровни управления, нет механизма контроля за формированием и расходованием одинаковых средств в интересах страхователя.

Действующий механизм формирования финансовой базы внебюджетных фондов и порядок расходования страховых средств не обеспечивают выпонение установленных государством социальных гарантий. Отсутствует механизм формирования необходимых резервов и страховых средств, а также определения их размера.

В итоге проведенный анализ показал, что существующую систему социального страхования нельзя считать достаточно надежной и адекватной современным социально-экономическим условиям. Для устранения недостатков и противоречий действующей системы, в диссертационной работе выделены меры как частного так и общего порядка:

- совершенствование механизма социальной защиты;

- совершенствование структуры выплат по социальному страхованию;

- оптимизация условий предоставления пособий с учетом состояния экономики и складывающихся рыночных отношений;

- распространение социальных гарантий на частных предпринимателей, определение порядка их участия в финансировании фондов и предоставления им соответствующих страховых выплат;

- законодательное закрепление государственной собственности на средства социального страхования, его бюджет;

- законодательное закрепление системы управления, автономности фонда и др.;

- внедрение в практику социального страхования широко используемого в промышленно развитых странах трехканального метода финансирования;

- развитие негосударственных форм социального страхования;

- расширение базы начисления страховых взносов и максимальной ее унификации в отношении всех внебюджетных фондов, образование целевых резервов;

- совершенствование информационной инфраструктуры системы социального страхования, объективной рыночным отношениям

- совершенствование налогообложения и создание благоприятного инвестиционного климата в стране, обеспечивающего расширение финансовой базы страховщиков;

- улучшение государственного надзора за деятельностью страховых организаций и иных профессиональных участников рынка страховых услуг, а также защиты прав и интересов его субъектов;

- повышение надежности системы страхования посредством установления единых требований и стандартов, применяемых в международной практике;

- разработка теории и методики определения на средне- и догосрочный период поступлений денежных средств во внебюджетные социальные фонды, обеспечивающих финансовую стабильность страховых организаций.

Реализация указанных мероприятий позволит:

- повысить уровень защищенности организаций и граждан от различных групп рисков,

- повысить качество и расширить спектр предлагаемых страховых услуг;

- привлечь в российскую экономику значительные инвестиционные ресурсы;

- расширить первоочередные задачи в области развития страхования в Российской Федерации и укрепления системы государственного надзора за страховой деятельностью;

- создать структурную основу для развития добровольного страхования;

- создать систему организационных и правовых основ страховой защиты имущественных интересов населения, организаций и государства, соблюдение прав и гарантий имущественной безопасности отдельной личности и сферы предпринимательства.

В связи с осуществлением предложенных в работе мер по совершенствованию налогообложения и страховых операций, развитием догосрочного страхования жизни и пенсионного страхования, а также введением новых видов обязательного страхования произойдет дальнейший рост числа договоров страхования, размеров страховых выплат и, как следствие, рост объема финансовых средств в системе страхования и предоставление более широкому кругу граждан и юридических лиц страховой защиты.

Осуществление мер по развитию страхования и совершенствованию регулирования отношений в этой сфере позволит увеличить общий объем страховых премий и объем страховых выплат. Доля совокупной страховой премии во внутреннем валовом продукте возрастет предположительно до 5 процентов.

Рост объема страховых премий позволит страховщикам аккумулировать допонительные финансовые средства, которые послужат источником инвестирования финансовых средств в экономику страны и создания финансовых страховых резервов.

В настоящее время первичным для России является формирование благоприятных условий для развития рынка страховых услуг, использование рыночных механизмов страхования в пенсионной реформе и внедрение системы гарантий при осуществлении пенсионного страхования жизни.

Основой рынка страхования услуг и резервов его развития предполагаются негосударственные формы социального страхования.

В диссертации проведено детальное исследование видов социальных страховых рисков, которые могут быть положены в основу добровольного социального страхования. Обоснована необходимость и возможность развития негосударственного страхования в социальной сфере России, сформулированы требования обеспечения финансовой устойчивости страховщиков и образования ими страховых резервов и фондов, определены направления совершенствования их налогообложения. В частности, предлагается расходы организаций по различным видам страховой ответственности вычитать при исчислении налога на прибыль организаций. Предложены меры, направленные на обеспечение инвестирования средств страховщиков в экономику. Подчеркивается при этом, что одним из важнейших уровней развития негосударственного страхования является совершенствование государственного надзора за деятельностью страховых организаций и иных профессиональных участников рынка страховых услуг, а также защиты прав и интересов его субъектов. В диссертационной работе предложены меры, обеспечивающие повышение надежности системы страхования с учетом требований и стандартов широко используемых в международной практике.

Реформирование системы социального страхования требует не только совершенствования существующих методов, но и государственного регулирования процессов, протекающих в данной системе. В этой связи для создания четко регламентированного механизма управления и контроля, обеспечивающего эффективное и надежное функционирования системы социального страхования, надо совершенствовать методику анализа и оценки ее состояния.

В работе рассмотрены подходы к созданию такой методики применительно к отдельным органам социального страхования и системы в целом. Доказана возможность построения и использования для этой цели экономических показателей, расширяющих границы традиционного анализа и обеспечивающих возможность построения интегрального критерия эффективности функционирования системы социального страхования.

Для расчета экономических показателей и оценки деятельности органов социального страхования предложено использовать статистические отчетные данные о поступлениях и выплатах финансовых средств на цели социального страхования, затратах на страхование этих органов, численности работающих и др. При этом отмечается, что внедрение предложенной методики требует совершенствования существующей системы учета и отчетности в сфере страхования.

С целью расширения границ экономического анализа и повышения точности обработки статистических данных, в работе предложено использовать методы математической статистики. Исследование показало, что совокупность предложенных показателей и процедур их анализа способна обеспечить максимальное напонение бюджетов всех уровней, эффективную организацию контрольной работы по экономному использованию органами страхования финансовых средств. Среди проблем, связанных с системой социального страхования, особое значение занимают вопросы, связанные с обоснованием самодостаточности бюджетов ее фондов.

В работе дано обоснование возможности построения и использования критерия испонения финансовых решений, обеспечивающих напоняемость бюджетов фондов социального страхования. При этом исследованы различные варианты определения управляющих параметров, составляющих основу критерия. Сделан вывод о возможности построения и практического использования критерия, позволяющего контролировать испонение страховых выплат и поступления необходимых для этого финансовых ресурсов.

Критерий, увязывая объемы поступлений финансовых средств в определенном периоде со страховыми выплатами каждого последующего периода, делает более гибкой и контролируемой существующую схему распределения финансовых средств, направленных на социальные нужды.

Отмечено при этом, что предложенный критерий целесообразно использовать лишь на первоначальном этапе финансирования социальных программ, когда главной задачей является определение минимально допустимых, гарантированных уровней социальных выплат для каждого фонда социального страхования.

Реформирование системы социального страхования требует создания адекватной рынку информационной инфраструктуры, способной обеспечить эффективное функционирование этой системы. Сформулированы требования к ее созданию, а также предложено структурировать разнообразную информацию по ее назначению - оценка деятельности фондов всех уровней, оптимизация управляющих параметров системы социального страхования, определяющей потребности в услугах социального страхования и др. Отмечено, что создание инфраструктуры информационных ресурсов будет способствовать решению одной немаловажной проблемы -совершенствованию системы отчетности органов социального страхования.

В диссертации, что решение многих проблем, связанных с совершенствованием структуры системы социального страхования, невозможно без исследования территориальной дифференциации страховых услуг. А для этого предложено решать эту проблему в несколько этапов.

На первом этапе следует спрогнозировать появление страховых случаев в масштабах страны, региона или отдельного района в определенном промежутке времени.

На втором - предложение услуг в пространственном и временном аспектах.

На третьем этапе выявляется соответствие уровня спроса на услуги социального страхования уровню предложения этих услуг.

Для нивелирования несоответствия уровней страховых услуг предлагается использовать модель расчета федерально-регионального уравнительного платежа.

Предложенная модель, в комплексе с вышеизложенными в работе другими методами, позволяет более обосновано подойти к решению проблемы удовлетворения потребности населения в страховых услугах с учетом особенностей отдельных регионов и более меких территориальных единиц.

Таким образом, разработанный и обоснованный в диссертации организационно-методический инструментарий будет способствовать формированию устойчивой и эффективной системы социального страхования, повышению качества и надежности социальной защиты населения.

Вместе с тем на основе проведенного исследования можно сделать следующие предложения по реформированию социального страхования в России:

I. В области пенсионного страхования:

1.1. Реформирование эффективности и финансовой устойчивости функционирования пенсионной системы с целью постепенного повышения реального уровня пенсионного обеспечения граждан.

1.2. Оптимизация структуры территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и прежде всего сокращение расходов на их содержание.

1.3. Развитие системы индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц и модернизация автоматизированных информационных систем Пенсионного фонда.

1.4. Формирование базы данных Пенсионного фонда для актуарных расчетов.

1.5. Совершенствование порядка размещения средств резерва Пенсионного фонда.

1.6. Оптимизация ставки единого социального налога, зачисляемого работодателями в федеральный бюджет для последующего перечисления в бюджет Пенсионного фонда.

1.7. Определение порядка уплаты фиксированного платежа, в связи с чем страхователи из числа индивидуальных предпринимателей, частных детективов, занимающихся частной практикой и адвокатов дожны осуществлять уплату страховых взносов в Пенсионный фонд.

II. В области социального страхования:

2.1. Оптимизация среднеотраслевого тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.2. Мобилизация просроченной задоженности страхователей по страховым взносам в фонд.

2.3. Оптимизация структуры расходов фонда социального страхования за счет устранения несвойственных ему функций.

2.4. Развитие механизма индексации страховых выплат.

2.5. Создание нормативно - правовой базы обеспечения предупредительных мер по сохранению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

2.6. Развитие единой информационной системы социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.7. Обеспечение информационно - разъяснительной деятельности, обучение и стимулирование страхового актива.

III. В области медицинского страхования:

3.1. Выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов ОМС в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

3.2. Оптимизация целевых программ по оказанию медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

3.3. Компьютеризация сбора и анализа информации в системе ОМС.

3.4. Развитие законодательства по реформированию системы обязательного медицинского страхования

3.5. Развитие единого информационного пространства системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования.

3.6. Развитие стандартизации и унификации программного обеспечения, сертификации программных средств.

3.7. Внедрение и комплексное использование подсистемы управления финансовыми ресурсами.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Карелов, Евгений Александрович, Москва

1. Конституция РФ.

2. Закон РСФСР О государственных пенсиях в РСФСР от 20.11.90 г.

3. Федеральный закон О медицинском страховании граждан РФ.

4. Федеральный закон Об основах обязательного социального страхования165 от 16.07.99 г.

5. Федеральный закон Об испонении бюджета Пенсионного фонда РФ1999 г.

6. Федеральный закон О порядке финансирования государственных пенсий163.ФЗ от 28.10.98 г.

7. Федеральный закон Об обязательном социальном страховании отнесчастный случаях на производстве и профессиональных заболеваний № 125 от 24.07.98 г.

8. О бюджете Фонда социального страхования РФ 1993

9. Рекомендации МОТ № 67 Об обеспечении дохода М. 1944 г.

10. Бюджетный Кодекс РФ. Федеральный закон от 31.07.98 № 145-ФЗ.

11. Налоговый Кодекс РФ. Часть I. Федеральный закон от 31.07.98 № 146-ФЗ.

12. Налоговый Кодекс РФ. Часть II. Федеральный закон от 5.08.2000 № 1171. ФЗ.

13. Кодекс законов о труде РФ. Принят Верховным Советом РСФСР 9.12.71

14. Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. № 50. Ст. 1007.

15. Закон РФ О занятости населения в Российской Федерации от 19 04 911032-1

16. Закон РФ О медицинском страховании граждан в РФ от 28.06.91 №1499-1.

17. Закон РФ О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 18.06.92 №3061-1.

18. Закон РФ О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-испонительной системы, и их семей от 12.02.93 № 4468-1.

19. Федеральный Закон О государственных гарантиях и компенсациях длялиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях от 19.02.93 № 4520-1.

20. Федеральный Закон О донорстве крови и ее компонентов от 9.06.93 №5142-ФЗ

21. Федеральный Закон О государственных пособиях гражданам, имеющимдетей от 19.05.95 № 81-ФЗ.

22. Федеральный Закон О погребении и похоронном деле от 12.01.96 № 81. ФЗ.

23. Федеральный Закон Об индивидуальном (персонифицированном) учетев системе государственного пенсионного страхования от 01 04 96 № 27-ФЗ.

24. Федеральный Закон О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий от 21.07.97 № 113-Ф3.

25. Федеральный Закон Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 24.07.98 № 125.

26. Закон РФ О едином налоге на вмененный доход для определенных видовдеятельности от 31.07.98 № 148-ФЗ.

27. Федеральный Закон Об основах обязательного социального страхования от 16.07.99 № 165-ФЗ.

28. Федеральный Закон О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд

29. Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год от 20.11.99 № 197-ФЗ.

30. Федеральный Закон О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год от 2.01.2000 № 7-ФЗ.

31. Федеральный Закон О минимальном размере оплаты труда от1906.2000 № 82-ФЗ.

32. Федеральный Закон О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2000 год от 5.08.2000 № 114-ФЗ.

33. Федеральный Закон О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ от 7.08.2000 № 122.

34. Федеральный Закон О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2001 год от 27.12.2000 № 152-ФЗ.

35. Федеральный Закон О введении в действие части второй Налогового Кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах от 15.08.2000 № 118-ФЗ.

36. Федеральный Закон О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год от 12.02.2001 № 7-ФЗ.

37. Федеральный Закон О страховых тарифах на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год от 12.02.2001 № 17-ФЗ.

38. План действий Правительства РФ в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы. Утвержден распоряжением Правительства РФ от 26.07.2000 № 1072-р.

39. Приказ МНС РФ Об уведомлении налогоплательщиков о введении с0101.2001 единого социального налога от 03.10.2000 № БГ-6- 12/774.

40. Методические рекомендации по порядку исчисления и уплаты единогосоциального налога. Утверждены Приказом МНС РФ от 29.12.2000 № БГ-3-07/465.

41. Об утверждении форм налоговых деклараций по единому социальномуналогу (взносу) и инструкций по их запонению. Утверждены Приказом МНС РФ от 29.12.2000 № БГ-3-07/468.

42. Формы расчета по авансовым платежам единого социального налога ипорядок их запонения. Утверждены Приказом МНС РФ от 29.12.2000 № БГ-3-07/469

43. Приказ МНС РФ Об утверждении формы индивидуальной карточки учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, а также сумм начисленного единого социального налога (взноса) и порядка ее запонения от 27.02.2001 № БГ-3-07/63.

44. Инструкция по запонению организациями сведений о численности работников и использовании рабочего времени в формах федерального государственного статистического наблюдения. Утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 7.12.98 № 121.

45. Указ Президента РФ О размере пособия по временной нетрудоспособности от 15.03.2000 № 508.

46. Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащихпри назначении пособий по государственному социальному страхованию. Утверждены Постановлением Совмина СССР от 13.04.73 № 252.

47. О пособиях по государственному социальному страхованию. Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23.02.84 №191.

48. Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 12.02.94 № 101.

49. Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплатотдельным категориям граждан. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 3.11.94 № 1206.

50. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособийгражданам, имеющим детей. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 4.09.95 № 883.

51. Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающегоправо на получение ежемесячного пособия на ребенка. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.09.99 г. № 1096.

52. Об установлении величины прожиточного минимума на душу населенияи по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ за 14 квартал 2000 г. Постановление Правительства РФ от 09.02.2001 №99.

53. Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию. Утверждено Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6.

54. Инструкция о порядке расходования средств Фонда социального страхования РФ. Утверждена Постановлением ФСС РФ от 09.02.2001 № 11

55. Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временнуюнетрудоспособность граждан. Утверждена Приказом Миздрава РФ № 206 и Постановлением ФСС РФ № 21 от 19.10.94.

56. Расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования РФ.

57. Утверждена Постановлением ФСС РФ от 30.11.2000 № 113.

58. Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.

59. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 11.03.99 № 279.

60. Постановление Правительства РФ О перечне выплат, на которые не отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска от 31.08.99 №975.

61. Постановление Правительства РФ Об утверждении правил начисления,учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 2.03.2000 № 184.

62. Порядок регистрации страхователей в испонительных органах ФСС РФ.

63. Утвержден Постановлением ФСС РФ от 04.12,2000 № 119.

64. Письмо ФСС РФ Об исчислении страховых выплат от 19.04.2000 № 0218/07-2677

65. Положение о Пенсионном фонде РФ. Утверждено Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 N2122-1.

66. Указ Президента РФ Об отношении среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, применяемом при определении индивидуального коэффициента пенсионера от 17.04.2001 №437.

67. Указ Президента РФ О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в РФ от 27.09.2000 № 1709.

68. Указ Президента РФ л О компенсационных выплатах пенсионерам в РФот 2.11.2000 № 1815.

69. Указ Президента РФ Об установлении минимального размера совокупной компенсационной выплаты пенсионерам в РФ от 8.02.2001 № 135.

70. Указ Президента РФ Об установлении минимального размера совокупной компенсационной выплаты пенсионерам в РФ от 8.02.2001 № 135.

71. Постановление Правительства РФ О Программе пенсионной реформы в1. РФ от 20.05.98 № 463.

72. Постановление Правительства РФ Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за 1 квартал 2001 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 мая 2001 г. от 09.04.2001 № 270.

73. Положение о территориальном фонде обязательного медицинского страхования РФ. Утверждено Постановлением Верховного Совета РФ от 24.02.93 №4543-1.

74. Типовой договор обязательного медицинского страхования неработающих граждан. Типовой договор обязательного медицинского страхования работающих граждан. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.01.92 № 41.

75. Положение о страховых медицинских организациях, осуществляющих обязательное медицинское страхование. Утверждено Постановлением СМ Ч Правительства РФ от 11.10.93 № 1018.

76. Правила лицензирования деятельности страховых медицинских организаций, осуществляющих обязательное медицинское страхование. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.03.94 № 251.

77. Устав Федерального Фонда обязательного медицинского страхования РФ.

78. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.07.98 № 857.

79. Программа государственных гарантий обеспечения граждан Российской

80. Федерации бесплатной медицинской помощью. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 11.09.98 № 1096.

81. Типовые правила обязательного медицинского страхования. Письмо Федерального Фонда ОМС от 28.06.94 № 3-1354.

82. Письмо ФФОМС Об исчислении платежей на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения от 13.11.97 № 4674/22-и.

83. Методические рекомендации по установлению Территориальными фондами ОМС нормативов финансовых резервов и расходов на ведениедела страховых медицинских организаций, осуществляющих ОМС. Утверждены Приказом Федерального Фонда ОМС от 17.03.99 № 20.

84. Адамов В.Е. Факторный индексный анализ (методология и проблемы).1. М.: Статистика, 1977

85. Айвазян С.А., Енюков И.С., Мешакин Л.Д. Прикладная статистика. Исследования зависимости. М.: Финансы и статистика, 1985.

86. Акофф Р. Природе систем // Изв. АН СССР (Техн. кибернетика). 1971.1. З.С. 68-75

87. Арапов М.В. Теории систем и изучение естественного языка: понятиясимметрии и статуса // Системные исследования: Методические проблемы: Ежегодник. М.: Наука, 1981.С. 121-141

88. Асжина М.А., Чибриков Г.Г. Основы экономической теории. М.: Норма,1996.

89. Афанасьев В.Г. Моделирование как метод исследования социальных систем // Системные исследования: Методологические проблемы: Ежегодник. М.: Наука , 1982 . С. 26-46

90. Афанасьев В.Г. Научное управления обществом. М.: Политиздат, 1986.384 с.

91. Афанасьев В.Г. О системном подходе в социальном познании // Вопросыфилософии. 1973. № 6. С. 98-111

92. Афоничкин А.И., Понфилов С.А. Качество информационного обеспечения в процессах управления. Саратов. Изд-во Саратовского ун-та. 1988, 175 с.

93. Базилевич JI.A. Комплексный критерий качества организационной структуры //Количественные методы анализа и синтеза структур организационных систем. М.: МИИПУ. 1983. -С. 14-23

94. Береснев М. Реформы дожны служить людям // Врач 1996 - №5 -С.47

95. Бестужев-Лада И.В. Поисковое социальное прогнозирование: перспективные проблемы общества. М.: Наука, 1984. 272 с.

96. Бешелев М.В., Гуреич Ф.Г. Математико-статистические методы экспертных оценок. М.: статистика, 1980. 263 с.

97. Бурджалов Ф.Э., Гришин И.В., Сванидзе З.Я., Соболева И.Б. Типы социальной политики: концепции, практика. //Общество и экономика.-1997-№ 5.

98. Бурков В. И., Кондратьев В. В. Механизмы функционирования организационных систем. М.: Наука, 1981. 384 с.

99. Вапник В.Н. Восстановление зависимостей по эмпирическим данным.- М:1. Наука, 1984.

100. Воков A.M. Швеция: социально-экономическая модель. М.: Мысль, 1991.

101. Вокова В.Н., Релина И.В. Информационная инфраструктура региона как средство управления общественным развитием. // В сб. тезисов докладов IV Международного Форума и Информатизации. 4.2. -М.: 1995г.-С. 22-23.

102. Гантмахер Ф.Р. Теория матриц. 3-е изд. - М.; Наука, 1967.

103. Гвишиани Д.М. Материалистическая диалектика -философская основа система исследований //Системные исследования: Методологические проблемы: Ежегодник. М.: Наука, 1979. С. 7-28.

104. Гейц И.В. Обязательное социальное и пенсионное страхование. Единый социальный налог. ДИС. 2002.

105. ГерчукЯ.М. Графические методы в статистике. М.: Статистика, 1968.

106. Дайменд С. Мир вероятностей. М.: Финансы и статистика. 1970.

107. Данилов-Данильян В.И. Методологические аспекты теории социально-экономического оптимума// Экономика и мат. Методы. 1980. Т. 16.вып. 1. С. 146-164

108. Деев А.Д. Асимптотический разложения распределения статистик W, М, W дискриминантного анализа.-В кн.: Статистические методы классификации.-М.:Изд-во МГУ, 1972.

109. Денисов А.А. Информация в системах управления: Учебное пособие. -Л.: ПИ, 1980, 67 с.

110. Джессен Р. Методы статистических обследований / пер. с англ.; Под ред. Е.М. Четыркина. М.: Финансы и статистика, 1970.

111. Драйпер Н., Смит Г. Прикладной регрессионный анализ; В 2 кн. М.: Финансы и статистика, 1986.

112. Дубров A.M. Обработка статистических данных методом главных компонент. М.: Статистика , 1978.

113. Езекиэл М.И. Методы анализа корреляций и регрессий/ Пер. с англ. М.: Статистика, 1986

114. Езекиэл М., Фокс К. Методы анализа корреляций и регрессий/ Пер. с англ. М.: Статистика, 1966

115. Жуков В.И. Университетское образование: история, социология, политика. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2003. - 331 с.

116. Завьялов Ф., Проскурянов В. Статистика и территориальное управление // Вопросы статистики. 1996, №3.

117. Иващенко Г.Л. Кильдешев Г.С. Шмойлова Р.С. Статистическое изучение основной тенденции и взаимосвязи в рядах динамики. Томск: Из-во Томск. Ун-та, 1985.

118. Йейтс Ф. Выборный метод в переписях и обследованиях / Под ред. А.Г. Вокова; Пер с англ. М.: Статистика, 1976.

119. Каминский П.Л., Павлюченко В.Г., Хмелевская С.А. К 18 Социальное страхование: теория и практика: Учебник для вузов. М.:, 2003. - 268с.

120. Каргалова М.В. Христианские истоки европейской социальной модели // Исторический вестник. 2000, № 9-10.

121. Кендал М. Ранговые корреляции. М.: Статистика, 1975.

122. Клигер С.А., Косолапов М.С., Тостова Ю.Н. Шкалирование при сборе и анализе социологической информации. М., Наука, 1978.

123. Ковалевский Г.В. Индексный метод в экономике. М. Финансы и статистика, 1989.

124. Косарев Ю.А. Социальное страхование, как институт социального партнерства, солидарности и соглашения. М., МГАПИ, 1999г.,

125. Крыньский X. Математика для экономистов. М.: Финансы и статистика. 1970.

126. Кэмбл Г. Как правильно пользоваться статистикой . М.: Финансы и статистика. 1982.

127. Ламперт Хайнц. Социальная рыночная экономика. Германский путь. -М.: Дело, 1994.

128. Лифшиц Ф.Д. Статистические таблицы М.: Госстатиздат, 1958.

129. Льюис К. Методы прогнозирования Экономических показателей. М.: Финансы и статистика.

130. Методическое положение по статистике. М: Госкомстат РФ; Логос 1996.

131. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования: Официальное издание. М.: 1994.

132. Механизмы защиты социальной сферы (на примере развитых стран Запада и Японии). М.: Наука, 1992.

133. Мироненкова М.Н. Опыт функционирования системы социального обслуживания в странах Северной Европы //Труд за рубежом. 1998. №1.

134. Михаилов А.В., Мудраков В.И. Все что вы хотите знать о негосударственных пенсионных фондах М. Гралия, 2001.

135. Можаев В. Совместима ли шведская модель с глобализацией и левроинтеграцией //Человек и труд.- 2001. № 4.

136. Морено Дж.Л. Социометрия. Пер. с англ. М., Изд-во иностр. лит., 1958.

137. Мостелер Ф., Тьюкин Д.Ж. Анализ данных и регрессия. В 2-х вып. / Пер. с англ. Б.Л. Розовского. Под ред. И с предисл. Ю.П. Адлера. М.: Финансы и статистика.

138. Мюлер П. И др. Таблицы по математической статистике/ Пер. с нем. И с предисл. В.М. Ивановой. М.: Финансы и статистика, 1982.

139. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: постатейные разъяснения официальных органов //Сост. Верховцев А.В. М.:ИНФРА-М, 2001.

140. Плюта В. Сравнительный многомерный анализ в экономических исследованиях. Методы таксономии и факторного анализа/Пер. с польск.

141. Полард Дж. Справочник по вычислительным методам статистики/ Пер. с англ. B.C. Занадворова. Под. ред. И с предисл. Е.М. Четыркина М.: Финансы и статистика, 1982

142. Рабочая книга социолога / Редкол.: Г.В. Осипов(отв. Ред.). М.: Наука, 1977. - 51 с.

143. Развитие социального страхования в России. Роль фонда социального страхования в социальной защите граждан. //Российский фонд социальных реформ, Фонд социального страхования РФ. Визави 2001.

144. Роик В. Д. Перспективы развития социального страхования и становление гражданского общества в России//Вестник государственного социального страхования. М., 2001, №1.

145. Роик В.Д. Социальный налог: Судьба социального страхования в России //Роль социальных внебюджетных фондов в реформировании России: Аналитический вестник Совета Федерации. -2000. №11 (123).

146. Себер Дж. Линейный регрессионный анализ/ Пер. с англ. В.П. Носко. Под ред. и предисл. М.Б. Малютова. М.: Мир, 1980.

147. Седелеев Б.В. Регрессионный анализ экономических временных рядов с параболическими трендами (Препринт/В НИИСИ). М., 1984. 68 с.

148. Сивоконь П.Е. Методологические проблемы естественнонаучного эксперимента. М., Изд-во МГУ, 1968.

149. Социальная защита за рубежом. Великобритания, ФРГ, Франция, Швеция, США, Австрия. М.: Профсоюзы и экономика, 1992.

150. Социальная защита населения: вопросы, теория, методологии и практики / Академия труда и социальных отношений, Центр уровня жизни, социальной защищенности и рынка труда. М, 1998.

151. Социальное положение и уровень жизни населения России: статистический сборник / Госкомстат России. М.,2001.

152. Стародубов В.И., Савельева Е.Н. Особенности медицинского страхования в современной России // Рос. мед. журн. 1996 - № 1 -С.8, 9.

153. Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний // Приложение к журналу вестник государственного социального страхования. №2 (14), 2002.

154. Сытник В.Ф. Основы научных исследований. Киев, Вища школа, 1978.

155. Фестер Э, Ренц Б. Методика корреляционного и регрессионного анализа, М. Финансы и статистика, 1983.

156. Филев В.И. Социальное страхование в России и зарубежных странах Практическое пособие. М.; 1997.

157. Харман Г. Современный факторный анализ/ Пер. с англ. В .Я. Лумельского. Под ред. и с предисл. Э.М. Бравермана. М.: Статистика, 1972.

158. Хьютсон А. Дисперсионный анализ/ Пер. с англ. А.Г. Кругликова, Под ред. и с предисл. Т.Н. Голиковой. -М.: статистика, 1971

159. Шарин В.И. Фонды социальной защиты. Екатеринбург: Полиграфист, 2001.

160. Элементы системы социального обеспечения в условиях социально ориентированной рыночной экономики на примере Федеративной Республики Германии. - Кельн, 1992.

161. Эренберг А. Анализ и интерпретация Статистических данных. М.: Финансы и статистика. 1981

162. Янова С.Ю. Социальное страхование и внебюджетные фонды. ДНК. 2001

163. Constantine A.G.(1963). Some поп-central distribution problems in multivariate analysis. Ann. Math/ Stet., 34.

164. Fisher R.A. (1939). The sampling distribution of some statistics obtained from nonlinear equations. Ann, Eugen.,9

165. Grubbs F.E. (1954) Tables of 1% and 5% probability levels for Hotelling's generalized T2 statistic (Bivariate case). Ballistic Research Laboratories. -Technical Notes, No.926. Aberdeen Proving Ground, Maryland.

166. Heal G.M. (1973), The Theory of Economic P lanning, North -Holland / American Elsevier. Amsterdam, Oxford / New York.

167. JOHANSENLeif (1978), Lectures on Macroeconomic Planning, vol. j|, North Holland, Amsterdam.

168. Pillai K.C.S.(1956a). On the distribution of the larges or the smallest root of a matrix in multivariate analysis. Biometrika, 43

169. Pillai K.C.S.(1960). Statistical Tables for Tests of multivariate Hypotheses . The Statistical Center, University of the Philippines.

170. Roy S. N. (1939). p- statistics or some generalizations in analysis of variance appropriate to multivariate problems. Sankhya, 4.

171. Scheffe H. (1959) The Analysis of Varians. John Wiley. New York, Русский перевод: Шеффе Г. Дисперсионный анализ/ Пер. с англ. Б.А. Севастьянова, В.П. Чистякова. 2-е изд. - М.: Наука, 1980

Похожие диссертации

• Экономические аспекты управления системой социальной защиты сотрудников органов внутренних дел в современных условиях
• Организационно-экономические аспекты совершенствования системы государственного налогового контроля в Российской Федерации
• Организационно-экономические аспекты реформирования системы финансирования здравоохранения в Российской Федерации
• Моделирование и анализ тарифных систем в электроэнергетике
• Стратегическое планирование конкурентоспособности продукции