Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Финансы, денежное обращение и кредит

Оптимизация финансовых потоков федерального казначейства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Теребиленко, Борис Николаевич
Место защиты Москва
Год 2000
Шифр ВАК РФ 08.00.10
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Теребиленко, Борис Николаевич

Содержание.

Введение.

Глава 1. Реформирование и развитие механизма испонения федерального бюджета в условиях рынка.

1.1. Методологические подходы к построению системы органов федерального казначейства.

1.2. Регламентация функций федерального казначейства в управлении и регулировании финансовыми потоками.

1.3. Анализ финансовых потоков при испонении доходной и расходной части федерального бюджета.

Глава 2. Направления оптимизации финансовых потоков в системе органов федерального казначейства.

2.1. Рационализация механизма испонения бюджетов органами федерального казначейства как основа оптимизации финансовых потоков.

2.2. Изменения организационных форм перевода территориальных бюджетов на казначейскую систему испонения и контроля за финансовыми потоками.

2.3. Использование новых информационных технологий для оптимизации финансовых потоков в системе казначейства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Оптимизация финансовых потоков федерального казначейства"

Актуальность темы исследования определяется выбором новых приоритетов в дальнейшем реформировании бюджетной системы, где первостепенными задачами государства являются оптимизация системы финансового управления, усиление контроля за финансовыми потоками, повышение эффективности формирования и испонения федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. В ходе реформирования экономических отношений, децентрализации управления, государственную бюджетную систему сменил слабо контролируемый и не эффективный механизм преодоления кризисных явлений в экономике. Управление государственными финансовыми ресурсами рядом министерств и ведомств, располагающих, в свою очередь, собственной системой органов, посредством крупных коммерческих структур, репродуцируют снижение подконтрольности и защищенности финансовых средств. Негативные последствия потери оперативного управления финансовыми ресурсами со стороны государства потребовали широкомасштабной реформы всего бюджетного процесса и, в частности, централизации государственных финансовых средств в едином управленческом органе, наделенном достаточными пономочиями.

Переход на казначейскую систему испонения бюджета позволил не только упростить механизм обслуживания бюджета, но и усилить контроль за напонением и использованием финансовых средств бюджета.

Вместе с тем, анализ практического опыта показывает, что еще не во всех регионах Российской Федерации завершено создание казначейской системы испонения Федерального бюджета, а построение системы испонения территориальных и местных бюджетов находится сейчас лишь в начальной стадии. В то же время передача функций испонения бюджетов различного уровня казначейству не всегда сопровождается установлением четких взаимодействий между всеми участниками бюджетного процесса. Кроме того, не отрегулированы финансовые и информационные потоки между федеральным казначейством и участниками бюджетного процесса. Все это, в том числе и неотлаженность механизмов управления, учета и контроля за финансовыми ресурсами не позволяет своевременно вносить корректировку в доходные и расходные статьи бюджетов. Чтобы бюджет в поной мере выступал предпосыкой предотвращения кризисных ситуаций и способствовал пропорциональному и сбалансированному развитию экономики необходимо осуществить научные разработки по оптимизации финансовых потоков в системе казначейства. Актуальность отмеченных проблем обусловила выбор темы и направления исследований.

Состояние научной разработанности проблемы. Многие теоретические и практические аспекты проблемы функционирования бюджетов различного уровня, взаимодействие их с участниками бюджетного процесса широко освещены в трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Общетеоретические и методологические вопросы формирования и использования бюджетных ресурсов исследуются в трудах: Л.Г. Барановой, Ю.И. Любимцева, Б.Е. Пенькова, И.В. Подпориной, Е.В. Пономаренко и многих других. Среди работ, посвященных испонению бюджетов различного уровня на основе казначейской системы, особое место занимают исследования Б.Н. Серкова, A.B. Смирнова, В.П. Ширяева, Тереза Тер- Минассяна, П. Десая, А. Хешим, Л. Гарамфави и других. Ими на основе глубокого научного анализа разработаны методологические положения функционирования бюджетов, направления развития казначейской системы испонения их.

Вместе с тем, в условиях формирования бюджетной системы как одного из ведущих звеньев государственного управления экономикой многие аспекты методологического и практического характера, связанные с казначейской системой испонения бюджетов, пока еще не решены.

Нуждается в теоретическом и практическом осмыслении, применительно к современным условиям функционирования бюджетов, построение и развитие федерального казначейства, как целостной системы, способной изменить и усовершенствовать испонение бюджетов. Необходимость обеспечения и сбалансированности экономики со всей актуальностью ставит вопросы осуществления мониторинга государства за финансовыми потоками, действенной корректировки доходных и расходных статей бюджета. Все это обуславливает научную и практическую значимость поставленных в настоящей диссертационной работе вопросов, цели и задачи исследований.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке методологических основ и практических предложений по оптимизации финансовых потоков федерального казначейства.

Реализация поставленной цели предопределила решение следующих задач:

Х исследовать деятельность органов федерального казначейства и сформулировать методологические принципы совершенствования их построения и функционирования;

Х провести анализ кругооборота финансовых потоков в органах федерального казначейства в современных условиях;

Х разработать предложения по регламентации функций федерального казначейства по управлению финансовыми потоками и совершенствованию взаимодействия его со всеми субъектами бюджетного процесса;

Х уточнить механизм испонения бюджетов различного уровня органами казначейства как одного из рычагов оптимизации финансовых потоков;

Х сформулировать предложения по изменению организационных форм перевода территориальных бюджетов на казначейскую систему испонения и контроля за финансовыми потоками;

Х обосновать основные направления по использованию новых информационных технологий для оптимизации финансовых потоков в системе казначейства.

Объектом исследования является эффективность финансовых потоков федерального казначейства в процессе испонения федерального бюджета.

Предметом исследования выступают финансовые отношения, складывающиеся в процессе испонения федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации органами казначейства в условиях развития рыночной экономики.

Методологической базой проведения исследований послужили теоретические работы отечественных и зарубежных ученых экономистов, концептуальные положения и методические рекомендации научно-практических конференций по проблемам формирования и использования финансовых средств. Аналитической базой обеспечения достоверности полученных выводов и предложений явились законодательные акты Российской Федерации, г.Москвы и Калужской области, постановления и распоряжения федеральных органов управления, данные Министерства экономики и Министерства финансов, счетной Палаты Российской Федерации, материалы совещаний работников казначейства.

Для достижения поставленной в диссертационной работе цели и решения задач применялись следующие методы: диалектический, логический, системного и ситуационного анализа, экспертных оценок.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:

Х сформулированы методологические подходы и принципы построения системы казначейства: научность, сочетание централизованного и децентрализованного управления, разграничение и совмещение функций между органами казначейства всех уровней, единство правовой и нормативной базы, требований к информации;

Х уточнены функции органов федерального казначейства, такие как управление бюджетными средствами, контроль за поступлением и распределением доходов между уровнями бюджетов, финансовое планирование, ведение сводного реестра распорядителей и получателей бюджетных ассигнований, контроль за испонением бюджета на этапах расходования средств (взятия обязательств, проверки и оплаты), составление сводной информации об испонении федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, а также по учету внебюджетных средств бюджетных учреждений; бухгатерского учета, обеспечивающих контроль и повышение эффективности учета государственных средств;

Х разработаны направления эффективного взаимодействия системы органов казначейства со всеми субъектами бюджетного процесса. В основу этих направлений положено использование единой бюджетной классификации, скоординированность действий по одновременному вводу нормативно-справочной информации, единой технологии комплексных ревизий, мониторинга контрольных точек, единого информационного пространства и другое, что способствует повышению маневренности государственных ресурсов и оптимизации финансовых и информационных потоков в бюджетной сфере;

Х раскрыт механизм казначейского испонения федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, включающий оперативное планирование и прогнозирование, управление бюджетными средствами на основе консолидации их на счетах казначейства, обслуживание расходов и доходов, осуществление бухгатерского учета; составление отчетности об испонении федерального бюджета, внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ; а так же контроль за использованием средств бюджетов всех уровней;

Х сформулированы организационные, функциональные и информационные требования к формированию информационной системы. Предложена модель системы взаимодействия казначейства и участников бюджетного процесса, позволяющая консолидировать финансовые и информационные потоки, гарантировать защиту информации. Обоснована программа построения и этапы реализации системы взаимодействия на основе внедрения новых информационных технологий.

Практическая значимость исследования, состоит в том, что разработанные в диссертационной работе положения создают методологическую и практическую основу построения системы органов казначейства, механизмов казначейского испонения бюджета и оптимизации финансовых потоков посредством информационной системы.

Материалы диссертации, концептуальные выводы и предложения обсуждались на кафедре конкретной экономики и финансов Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, в министерствах и ряде органов казначейства. Практические и научные результаты использованы Главным управлением федерального казначейства Министерства финансов РФ, Министерством финансов Республики Узбекистан в качестве методических материалов при формировании государственной Программы создания системы органов казначейства и развития информационной системы министерства финансов Республики Узбекистан.

Диссертация: заключение по теме "Финансы, денежное обращение и кредит", Теребиленко, Борис Николаевич

Заключение

Для оздоровления финансового состояния страны, прозрачности испонения бюджета, защищенности финансовых ресурсов созданы органы федерального казначейства, которые находятся на стадии становления, развития и нуждаются в методологических и практических рекомендациях по оптимизации государственных финансовых потоков и выпонении предназначенных им функций. На основе выпоненных в работе исследований по данной проблематики можно сделать следующие выводы и предложения:

1. Проведенный анализ позволил выявить преимущества казначейской системы испонения бюджета, заключающиеся в уменьшении зависимости бюджета от состояния банковской системы, упрощении технологии обслуживания бюджета, усилении контроля за использованием финансовых средств. Для дальнейшего развития казначейства необходимо создание соответствующих организационно-правовых предпосылок, стандартов, механизмов, позволяющих повысить оперативность, достоверность, а так же оптимизировать финансовые потоки в рамках казначейского испонения бюджетов всех уровней.

2. Необходимость государственного усиления управляемости всем бюджетным процессом, отвечающим требованиям предотвращения кризисных ситуаций, обуславливает применение новых методологических подходов к исследованию федерального казначейства, как государственной системы испонения бюджета. На основе системного анализа в работе сформулированы методологические принципы. Последние включают: научность, сочетание централизованного и децентрализованного управления, разграничение и совмещение функций между органами всех уровней, единство правовой и нормативной базы, единство требований к информации.

3. В целях повышения адаптивности казначейской системы в рамках бюджетно-налоговой реформы необходимо чтобы ее развитие по своему характеру, масштабам и темпам осуществлялось с учетом готовности и способности выпонять соответствующие функции. Наряду с регулированием финансовых отношений между федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами, испонением этих фондов, казначейство дожно испонять территориальные бюджеты, осуществлять финансирование расходов бюджетных организаций за счет внебюджетных средств, контроль за поступлениями и использованием их; управление и обслуживание совместно с упономоченными банками государственного внутреннего и внешнего дога, и другие виды работ, направленные на всеобъемлющий учет государственных средств и подконтрольность прохождения финансовых потоков.

4. Приоритетным инструментом оптимального кругооборота финансовых потоков в казначействе является механизм испонения федерального и территориальных бюджетов. Направления его совершенствования включают: оперативное планирование и прогнозирование бюджета, оперативное управление финансовыми ресурсами на Едином счете федерального казначейства, внедрение главной книги казначейства, рационализации порядка испонения расходной и доходной части испонения федерального бюджета и межбюджетных расчетов и другое, направленное на разграничение финансовых потоков и четкий контроль за ними.

5. Для конкретизации и законодательного закрепления казначейского испонения бюджетов по всей вертикали и горизонтали бюджетного процесса, целесообразно: создать правовую базу в соответствии с которой центральные и региональные финансовые органы, могли бы взаимодействовать с казначейством по формированию и испонению федерального и территориальных бюджетов. Для этого необходимо систематизировать и законодательно идентифицировать все ведомственные нормативно-методические документы по основным процессам формирования, испонения бюджетов, контроля за государственными финансовыми ресурсами.

6. Установлено, что изменение механизма испонения федерального и территориальных бюджетов, четкое и оперативное взаимодействие участников бюджетного процесса непосредственно связано с внедрением в казначействе адекватной информационной финансовой системы. Она дожна базироваться на новых информационных технологиях и обеспечивать работу системы в условиях сложной организационной структуры, использование единых принципов учета данных в органах финансового управления и системе казначейства, оперативный, функционально полный доступ к информации, взаимодействие между федеральным бюджетом, бюджетом субъектов РФ и местными бюджетами всех уровней. В функциональной области информационная система дожна упорядочить учет и обработку данных по всем операциям испонения бюджетов, процессы принятия управленческих решений на основе объективной и достоверной информации о состоянии государственных финансов, возможность консолидации информации от всех участников бюджетного процесса, возможность всестороннего анализа информации, текущий, полный, оперативный контроль за рациональным и целевым использованием бюджетных средств. В информационной области она позволит осуществить высокую оперативность обработки информации, обработку и хранение больших массивов данных; возможность подключения участников бюджетной системы.

Таким образом, для эффективного управления государственными финансовыми ресурсами требуется более интенсивное развитие системы казначейства по всей территории Российской Федерации в направлении поного охвата функций казначейского испонения бюджета, четкого взаимодействия казначейства со всеми участниками бюджетного процесса на основе идентификации правовых актов, нормативно-методологической базы, а также внедрения новых технологий испонения бюджетов и современной информационной системы. Все это, в свою очередь, создаст необходимые предпосыки для оптимизации финансовых потоков в системе федерального казначейства.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Теребиленко, Борис Николаевич, Москва

1. Законодательно-нормативные акты органов государственной власти.

2. Гражданский кодекс РФ. М., 4.I-II. от 26.01.96 №14-ФЗ. (с изменениями и допонениями).

3. Бюджетный кодекс РФ. М., от 31.07.98 № 145-ФЗ.-137с.

4. Налоговый кодекс РФ. М., Ч. I. от 31.07.98 № 146-ФЗ.

5. Налоговый кодекс Республики Узбекистан- Т., от 24.04.97 N 396-1.

6. Таможенный кодекс РФ. -М., от 18.06.93. № 5221-1 (с изменениями и допонениями).

7. О бюджетной классификации РФ. Федеральный Закон РФ от 15.08.96. № 115-ФЗ (с изменениями и допонениями).

8. Об основах налоговой системы Российской Федерации Закон РФ от 27.12.91. 2118-1 (с изменениями и допонениями).

9. О счетной палате Российской Федерации. Федеральный закон от 11.01.95 № 4-ФЗ.

10. О Бюджете Города Москвы на 1999 год. Закон города Москвы, от 24.02.99 N 6.110 бюджетном процессе в Москве. Закон города Москвы (в ред. Закона г. Москвы от 29.10.97 N 42).

11. О казначейской системе Республики Узбекистан. Проект Закона Т. 27.09.99.

12. О Государственной налоговой службе Российской Федерации. Указ Президента РФ от 31.12.91 №340.

13. О федеральном казначействе. Указ Президента РФ от 08.12.92 № 1556.150 мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 25.07.96 № 1095.

14. О мерах по усилению контроля за использованием средств федерального бюджета. Указ Президента РФ от 12.05.97г. №477.

15. О Федеральной целевой программе развития органов федерального казначейства на 2000-2004 годы. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.99 №677.

16. О федеральном казначействе Российской Федерации. Постановление Совета Министров Правительства РФ от 27.08.93 № 864.

17. О федеральном бюджете на 1998 г. Вопросы испонения федерального закона. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.05. 1998 г. № 441.

18. О мерах по ускорению перехода на казначейскую систему испонения федерального бюджета. Постановление Правительства РФ от 28.08.1997г. №1082.

19. О порядке распределения налога на прибыль по структурным подразделениям, головных предприятий, которые расположены на территории Калужской области. Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 28.03 97г. №76.

20. О бюджетной классификации Российской Федерации. Приказ Министерства финансов РФ от 03.06.98 г. №22н.

21. О порядке организации в Министерстве финансов работ по проведению эксперимента по введению нового механизма финансирования расходов федерального бюджета. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 05 11.98г. №224.

22. О мерах по реализации Федерального Закона "О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации". Распоряжение 18.08.99 N 883-РМ.

23. О Плане первоочередных мероприятий по реализации требований Закона Российской Федерации "О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации" в г. Москве. Распоряжение 29.09.99. N 1080-РМ.

24. О регламенте особого порядка расчетов при испонении бюджета г. Москвы в 1998 году. Распоряжение 26.02.98. N 187-РМ.

25. Об информационном взаимодействии с ГНИ, территориальных органов казначейства. Письмо Министерства финансов РФ. №03-16-05. 1998.

26. О порядке ведения лицевых счетов распорядителей ассигнований, финансируемых из федерального бюджета через территориальные органы федерального казначейства. Временная инструкция, №3-Е1-6/50. 1996.

27. Временный порядок распределения органами федерального казначейства регулирующих налогов между бюджетами различных уровней. Утв. Министерством финансов РФ. 1994.

28. Временный порядок финансирования нижестоящих распорядителей ассигнований федерального бюджета, находящихся на территориях других субъектов Российской Федерации. №3-В 1-09.1997.

29. Временный порядок взаимодействия Министерства финансов Российской Федерации и Счетной Палаты Российской Федерации по испонению Статьи 112 Федерального Закона О Федеральном бюджете на 1998г.. 1998.

30. Проект инструкции Министерства финансов о порядке учета и распределения налогов и платежей, поступающих на счета органов федерального казначейства, М., 1998.

31. О бюджетной политике на 2000год. Послание Президента России Бориса Ельцина Правительству РФ. М., 1999.

32. Проект концепции информатизации Министерства финансов Российской Федерации и органов финансовой системы. М., 1998.

33. Меморандум Министерства финансов, об изменениях в бюджетном процессе, связанных с переходом от банковской к казначейской системе испонения федерального бюджета Российской Федерации. М., 1994.

34. Временный регламент обмена данными между базами данных Департамента международных финансовых организаций и ГУФК. М., 1998.

35. Монографии, тематические сборники и статьи в журналах, газетах,тематических сборниках.

36. Автоматизированные информационные технологии в экономике. Под.ред.проф. Титоренко Г.А. М.: Компьютер, ЮНИТИ, 1998. - С.400.

37. Бабич A.M., Павлова JI.H. Государственные и муниципальные финансы. -М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999,- С.687.

38. Баранова Л.Г., Врублевская О.В., Косарева Т.Е., Юрина Л.А. Бюджетный процесс в Российской Федерации. М.: Преспектива, ИНФРА-М, 1998,- С.222.

39. Беловецкий В.Г. О совершенствовании государственного контроля в России // Финансы, 1998,- №4 С.47-51.

40. Бережная Л.А. Обстоятельный разговор (опыт и проблемы Воронежского Управления Федерального казначейства) // Финансы, 1998,- №6 С.22-25.

41. Бетин О. Бюджетный федерализм и казначейская система неотъемлемые составляющие государственной политики // Федерализм, 1998,- №2 - С. 161-176.

42. Бушмин Е.В. Состояние и перспективы финансового, методического и информационного обеспечения финансовых органов//Финансы,1999,- №6 С.3-6.

43. Бюджетная система России. Учебник для вузов / Под. ред. Проф. Г.Б. Поляка. -М.: ЮНИТИ ДАНА, 1999,- С.550.

44. Бюджетная система Российской Федерации. Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.: Юрайт, 1999.-С.621.

45. Бюджетно-налоговая сфера: эффективность, проблемы дальнейшего развития. Под. ред. Б. Пенькова. М.:РАГС, 1996,- С. 161.

46. Воронин A.A., Беляков С.А. Проблемы расходования бюджетных средств в сфере образования // Финансы, 2000,- №1. С.21-25.

47. Группа руководителей финорганов, Финансовые органы муниципальных образований: место в структуре власти // Финансы, 1998,- №2. С.22-26.

48. Деревянченко Т.А. Казначейство государственный контролер испонения федерального бюджета //Финансы, 2000,- №4. С29-31.

49. Карпенко В.П. Воссоздание федерального казначейства в России как элемент совершенствования управления государственными финансами // Современный менеджмент в России. М.: РАГС, 1997. С.132-144.

50. Кармоков X. Бюджетный федерализм и экономический рост // Федерализм, 1998,- №2. С.9-24.

51. Квасов В.Х. Деньги счет любят // Весть. 1999. 3 ноября.

52. Колесник А.П. Компьютерные системы в управлении финансами. М.: Финансы и статистика, 1994 - С.312.

53. Комягин Д.Л. О регистрации договоров поставок для государственных нужд в органах федерального казначейства // Финансы, 1998,- №9. С.8-11.

54. Любимцев Ю.И. Проблемы финансовой стабилизации и бюджетно-налогового федерализма // Бюджетно-налоговая сфера: эффективность, проблемы дальнейшего развития. М.: 1996. С. 19 - 44.

55. Любимцев Ю.И. Финансовые кругообороты в системе федеративных отношений // Федерализм, 1998,- №2. С.97-117.

56. Маковник Т.Д. Казначейство в Новгородской области // Финансы, 1998,- №7. С. 19-21.

57. Масленников Г. Сбор, обработка и передача сведений о казначейском испонении федерального бюджета на территории Субъекта Российской Федерации // Федерализм, 1998,- №2. С. 177-190.

58. Материалы круглого стола в г. Ярославле, Казначейская система испонения местных бюджетов// Финансы, 1998,-№9. С.5-8.

59. Материалы расширенного заседания колегии Минфина РФ, Важнейшие задачи органов финансовой системы // Финансы, 1998,- №3. С.8-14.

60. Нестеренко Т.Г. Завершение создание казначейской системы//1998,- №12. С.3-5.

61. Нестеренко Т.Г. Итоги испонения федерального бюджета за 1 полугодие 1998г. и задачи по его выпонению // Финансы, 1998,- №9. С.3-5.

62. Нестеренко Т.Г. Федеральное казначейство: пять лет работы // Финансы, 1998,-№3. С.3-8.

63. Нестеров В.В. Информационные технологии и взаимодействие органов финансовой системы при казначейском испонении бюджета // Финансы, 1999,-№ 4. С.55-58.

64. Пансков В.Г. Проблемы казначейского испонения доходной части федерального бюджета // Финансы, 2000,- №4. С.20-24.

65. Панскова Р. В чем смысл разграничения расходов между бюджетами различных уровней? // Федерализм, 1998,- №1. С. 137-148.

66. Пашков В.И. Муниципальное казначейство в Братске //Финансы, 2000,- №2. С.10-12.

67. Пеньков Б.Е. Государственное регулирование и оптимизация налогообложения // Бюджетно-налоговая сфера: эффективность, проблемы дальнейшего развития. М.: 1996.-С. 105-115.

68. Петров В.А. Основные направления бюджетной политики до 2001 года // Финансы, 1998,-№5. С.3-7.

69. Петров В.А. Основы Бюджетного кодекса Российской Федерации // Финансы, 1998,- №7. С.3-8.

70. Подпорина И.В. Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование // Финансы,-1999.-№10,- С. 17-21.

71. Подпорина И.В. Современные проблемы бюджетного регулирования в России // Бюджетно-налоговая сфера: эффективность, проблемы дальнейшего развития. М.: 1996. -С.59-80.

72. Пономаренко Е.В. Внебюджетное финансирование: система внебюджетных фондов, их значение и порядок формирования // Бюджетно-налоговая сфера: эффективность, проблемы дальнейшего развития. М.: 1996. С. 121 - 131.

73. Пронина Л.И. Законодательная основа местных финансов // Финансы.-1998 № 1.-С.З-9.

74. Пронина Л.И. О местных финансах в проекте Бюджетного кодекса // Финансы, 1998,- №6. С. 15-18.

75. Пронина Л.И. Федеральный бюджет и местные финансы // Финансы, 2000,- №1. С 14-18.

76. Пучков М. Бюджетный смотритель Александр Смирнов // Профиль. 1996,-№13. Октябрь-С.7- 11.

77. Родионова В.М. Современные требования к бюджетному законодательству // Финансы, 1998. -№7. С.8-12.

78. Самохвалов А., Куникеев Б. Отношения между федеральным и территориальными бюджетами основные направления их совершенствования //

79. Федерализм, 1998,-№2. С.47-78.

80. Самсонов Н.Ф., Баранникова Н.П., Строкова Н.И. Финансы на макроуровне. М.: Высш. шк., 1998. С. 192.

81. Сенчагов В. Стратегия государственной денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики России // Вопросы экономики, 1997,- №6. С.56-66.

82. Серков Б. Вопросы реформирования системы испонения расходов федерального бюджета // Федерализм, 1998,- №2. С. 151-160.

83. Синягов A.A. Государственное управление и эффективность формирования бюджетной политики. М., 1998. С. 10.

84. Смирнов А. Возрождение и развитие казначейской системы испонения бюджета // Федерализм. 1998,-№2. С.137-150.

85. Тербиленко Б.Н. Федеральное казначейство и его роль в улучшении испонения бюджета //Финансы в системе факторов экономического роста / Под. ред. A.B. Бачурина, А.Т. Спицина,- М.: Изд-во РАГС, 1998. -С. 132-138.

86. Теребиленко Б.Н. Методы испонения бюджетов всех уровней // Информационный листок, Калужский межотраслевой территориальный центр научно-технической информации, 1999,- №59-99,- С.5.

87. Тосунян Г. А. Государственное управление в области финансов и кредита в России. Учеб. пособие. М.: Дело, 1997,- С.304.

88. Умарова И.Э. Регулирующие налоги в системе межбюджетных отношений // Финансы. 1999.-№10.-С.36-39.

89. Фролова Н.К., Истомина В В. К вопросу о межбюджетных отношениях в России. Пути перехода на казначейскую форму испонения бюджета // Финансы. 2000,-№1,- С. 7-13.

90. Ширяев В.П. Новая концепция управления бюджетными ресурсами // Бюджетно-налоговая сфера: эффективность, проблемы дальнейшего развития. М.: 1996.-С. 81-93.

91. Ширяев В.П. Оптимизация бюджетных процессов//Финансы.1999.-№10.-С.8-11.

92. Ширяев В.П. Роль предварительного и текущего контроля бюджета региона //

93. Бюджетно-финансовый контроль в России: региональные проблемы и пути их решения. Материалы Всерос. Науч-практич. Конференции. Москва, 26-27 июня1997г. / Под. Ред. С.О.Шохина. М.: Прометей, 1997. - С.ЗО - 31.

94. Ширяев В.П. Совершенствование системы управления бюджетными ресурсами региона: Дис. канд. экон. наук. РАГС., 1998.-С.243.

95. Ширяев В.П. Управление бюджетными ресурсами Москвы: задачи и перспективы // Финансы. 1996. - №2,- С.6 - 7.

96. Отчеты, справочно-аналитическая информация.

97. Анализ Федерального казначейства Российской Федерации: Отчет Миссии Международного Валютного Фонда. М.: 1997. С.71.

98. Испонение федерального бюджета в 1 полугодии 1998г.: Отчет федерального казначейства РФ. М.: 1998. С.20.

99. О проведении проверки своевременности испонения доходных и расходных статей федерального бюджета по операциям в рублях на счетах Министерства финансов РФ за 1 полугодие 1998г: Акт Счетной палаты РФ, М.: 1998. С.9.

100. О прогнозе поступлений налогов и платежей в федеральный бюджет и бюджеты других уровней на территории Калужской области в 1998г.: Отчет федерального казначейства. Калуга: 1998. С. 12.

101. Об испонении федерального и областного бюджетов на территории Калужской области за 1998г.: Отчет федерального казначейства по Калужской области. Калуга: 1999. С.24.

102. Об итогах работы органов федерального казначейства по Калужской области за 9 месяцев 1998 г. Материалы к Заседанию колегии. Калуга: 1998. С.7.

103. Об итогах работы органов федерального казначейства по Калужской области за 1 полугодие 1999 г. Материалы к Заседанию колегии. Калуга: 1999. С.9.

104. Обсуждение Бюджетного кодекса и проекта порядка его введение. Материалы Расширенного совещания МФ. М.: 1998. С.40.

105. Особенности современной организации бюджетного процесса в США и проблемы принятия экономических решений в России: Доклад ИСК РАН. Дейкин А.И. Корнеев A.B. М.: 1997. С.65.

106. Отчет о визитах в территориальные органы казначейства: Группа ЦентрИнвест, 1998. С.76.

107. Предварительный анализ деятельности и предложения по ее автоматизации Министерство Финансов Республики Узбекистан: Справочно-аналитическая записка Avicomp Services AG. Т.: 1999. С.79.

108. Приоритеты и механизмы экономической политики России в кризисный период: Доклад для научно-практической конференции при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. М.:1999. С.34.

109. Россия: переход к стабильному развитию на основе рыночных принципов: Аналитический доклад ИСК РАН. Под.ред. Пороховского A.A., М.: 1998. С. 192.

110. Современные особенности законодательного бюджетного процесса в США: Справочно-аналитическая записка ИСК РАН. М.: 1998. С.25.

111. Литература зарубежных авторов, переводные издания, монографии итематические сборники.

112. Алан Б. Разработка структуры бюджетного законодательства для стран с переходной экономикой. Международный Валютный Фонд: 1994. С.51.

113. Гарамфави JI. Управление государственными финансами, Международный Валютный Фонд: 1994. С. 17.

114. Гарамфави Л., Ален У.А. Роль казначейства в управлении государственными расходами в отдельных странах ОЭСР. Бергамо, Италия. 1996. С.20.

115. Государственные финансовые системы в России и Швеции в процессе трансформации: Материалы Национального Фонда Подготовки Кадров Шведско-Российский Проект Сотрудничества Министерства финансов РФ, М.: 1997. С.145.

116. Государственный бюджет Республики Казахстан на 1998 год. Сборник материалов Министерство финансов Республики Казахстан. Акмола. 1998.

117. Даймонд Дж. Управление государственным догом в странах бывшего СССР. Международный Валютный Фонд: 1994. С.38.

118. Даймонд Дж. Управление государственными расходами органов власти на различных уровнях. Международный Валютный Фонд: 1993. С. 17.

119. Десай П. Введение единого казначейского счета в странах с переходной экономикой. Международный Валютный Фонд: 1996. С.25.

120. Нидз Б., Андерсон X., Кодуэл Д., Принципы бухгатерского учета, Финансы и статистика. М.: 1997.

121. Отчет Миссии Международного Валютного Фонда по экономическому обоснованию компьютерной системы для Министерства экономики и финансов Туркменистана. Гаага: 1997. С.54.

122. Премчанд А. Управление государственными расходами. Международный Валютный Фонд: 1993.

123. Проект модернизации Казначейской системы Казахстана: Материалы Международного валютного фонда: 1996. С.21.

124. Проект реформы Министерства финансов Республики Узбекистан. Ташкент:1998. С.87.

125. Руководство по статистики государственных финансов. Международный Валютный Фонд: 1997. С.46.

126. Тереза Тер-Минассян, Педро П. Паренте, Педро Мартинес-Мендес. Создание казначейства в условиях переходной экономики. Международный Валютный Фонд: 1995. С.60.

127. Типовой проект. Управление государственным бюджетом: Материалы Компании Баренц Груп. М.: 1998.

128. Тьерри Лутон (ADETEF). Материалы об организации испонения бюджета во Франции, М.:1996. С.35.

129. Тэрнбул Э. Планирование государственных расходов и контроль за ними в Соединенном Королевстве. Международный Валютный Фонд: 1997. С.25.

130. Хешим А., Алан Б. Информационные системы для управления финансами государства. Международный Валютный Фонд: 1999. С.36.

131. Хешим А., Дэйвис X., Алан Б. Информационные системы для государственной отчетности и управления государственными финансами. Международный Валютный Фонд: 1996. С.42.

132. Oracle Method, Enterprise Architecture Method Handbook, Release 1.0.0, April,1999. C.198.

133. Oracle Method, Program Management (PGM) Method Handbook, Release 2.0.1, Part No. A48676, 1999. C.57.

Похожие диссертации