Оптимизация доли газа в топливно-энергетическом балансе региона

Казаченков, Валентин Захарьевич

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Оптимизация доли газа в топливно-энергетическом балансе региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Казаченков, Валентин Захарьевич
Место защиты	Санкт-Петербург
Год	2000
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Оптимизация доли газа в топливно-энергетическом балансе региона"

На правах рукописи КАЗАЧЕНКОВ Валентин Захарьевич

ОПТИМИЗАЦИЯ ДОЛИ ГАЗА В ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ БАЛАНСЕ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА)

Специальность 08.00.05 -Экономика и управление

народным хозяйством

Автореферат диссертации на соискание ученой степени ' кандидата экономических наук

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2000

Работа выпонена в Санкт-Петербургском государственном горном институте им.Г.В.Плеханова (техническом университете).

Научный руководитель -

доктор экономических наук

В.Н.Викторов

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

ВЛ.Федосеев,

доктор экономических наук

В.Е.Сомове

Ведущее предприятие". Кафедра экономики и менеджмента в энергетике и природопользовании Санкт-Петербургского технического университета.

Защита диссертации состоится 28 декабря 2000 г. в 12 ч на заседании диссертационного совета Д 063.15.13 в Санкт-Петербургском государственном горном институте им. Г.В.Плеханова (техническом университете) по адресу: 199106 Санкт-Петербург, 21-я линия, д.2, зал 2.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского государственного горного института.

Автореферат разослан 27 ноября 2000 г.

УЧЕНЫЙ СЕКРЕТАРЬ диссертационного совета

к.э.н, доцент --Л.И.ИСЕЕВА

Актуальность работы. Отмечая решающую роль газовой промышленности в повышении эффективности топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и обеспечения народного хозяйства наиболее экономичным и экологически чистым топливом, следует вместе с тем обратить внимание на возникновение в последние годы ряда отрицательных моментов, к которым привела тенденция систематического наращивания потребления газа за счет вытеснения из суммарного топливного баланса других энергоресурсов, в первую очередь угля.

Стабильное и независимое развитие экономики во многом зависит от эффективного использования уникальных топливно-энергетических ресурсов (ТЭР). К сожалению, эффективность ТЭК страны в настоящее время очень отстает от многих развитых государств.

Промышленный комплекс региона парализован негативной тенденцией последнего десятилетия, связанной с уменьшением эффективности использования производимой в стране энергии. В 1999 году Россия произвела на единицу условного топлива валовой внутренний продукт (ВВП) только на сумму 900 дол.США, что в 2+3 раза ниже, чем в США, Канаде и др.странах.

Структура топливно-энергетического баланса России существенно отличается от большинства развитых стран и не может служить интересам национальной экономики на ближайшую перспективу. Отсутствие государственного и регионального стимулирования энергоснабжения приводит к увеличению удельной энергоемкости национальной экономики, что приводит к значительному снижению конкурентоспособности российского промышленного продукта.

Для создания условий экономического роста в производственном секторе региона, необходимо обеспечить эффективное функционирование ТЭК, реализуя комплекса мер, направленных на:

- экономически обоснованную диверсификацию источников и видов энергоносителей;

- проведение энергосберегающей политики в интересах достижения оптимального уровня общественных потребностей в энергии и снижение минимально допустимого уровня производства ТЭР, что при-

ведет к уменьшению нагрузки на ТЭК и высвобождению допонительных ресурсов для экспорта;

- поддержку стремления регионов к экономически обоснованному самообеспечению конечными энергопродуктами для резервирования источников внешнего энергоснабжения;

- рациональное сочетание централизованного и децентрализованного энергоснабжения;

- использование возобновляемых и местных источников энергии;

- устранение территориальных диспропорций в размещении объектов энергетики;

- обеспечение диверсификации топливоснабжения и энергообеспечения важнейших объектов от нескольких источников.

Эти принципы имеют непосредственное отношение к проблеме пересмотра представлений о рациональной структуре топливно-энергетического баланса региона.

Следует отметить, что при наличии в целом невысокой эффективности использования газа как топлива на электростанциях в электроэнергетике действуют и другие механизмы, снижающие эту эффективность. Например, максимальной дожна быть загрузка гидростанций и атомных станций, у которых эксплуатационные затраты минимальны. Среди тепловых станций наиболее эффективные выведены на федеральный оптовый рынок ФОРЭМ. Регионы же часто стараются максимально загрузить менее эффективные тепловые станции, находящиеся под их контролем, что приводит к перерасходу топлива, прежде всего природного газа.

Расширение круга электростанций, использующих наряду с газом в зимнее время угольное топливо, дожно привести к изменению структуры топливного баланса электростанций в сторону снижения в нем удельного веса газа и соответствующего увеличения удельного веса угольного топлива.

Таким образом, все эти факторы обусловливают необходимость изменения прежнего курса на дальнейшее наращивание добычи газа и соответствующее увеличение в ТЭБ доли твердого топлива.

Несмотря на имеющийся научный задел в данном направлении можно утверждать, что проблема оптимизации доли газа в топливно-энергетическом балансе региона требует дальнейших тщательных экономических исследований с учетом особенностей отрас-

левой структуры использования газа в регионе, структурных и технологических изменений у предприятий-потребителей газа, корректировки ценовой политики государства, влияющей на уровень и эффективность отдельных энергоносителей.

Изложенными обстоятельствами и обусловлена актуальность и своевременность темы диссертационного исследования.

Целью исследования является обоснование главных направлений эффективного использования газа в топливно-энергетическом секторе экономики и разработка рекомендаций по его оптимизации в ТЭБ региона.

Основная идея диссертационной работы состоит в определении оптимальной доли газа в ТЭБ региона путем реализации экономически обоснованных мероприятий, направленных на снижение потребления первичной энергии на единицу ВВП промышленного комплекса региона и изменение структуры ТЭБ с учетом интересов экономики на ближайшую перспективу.

Основные задачи исследования решались в соответствии с постановленной целью:

- анализ сценариев социально-экономического развития региона и прогноз его энергопотребления;

- изучение состояния топливно-энергетического комплекса и определение первоочередных задач в энергетической политике региона;

- обоснование главных направлений энергетической безопасности региона, зависящего от высокой доли потребления газа;

- анализ возможных структурных и технологических изменений на предприятиях - потребителях ТЭР;

- определение методологического подхода к диверсификации отраслей и субъектов хозяйствования ТЭК региона;

- краткий анализ использования газа в действующих технологических системах теплоснабжения, электроснабжения и газоснабжения;

- определение состояния реализации энергосберегающих мероприятий и внедрение новых экологически чистых технологий в ТЭК региона;

- изучение современного опыта эффективности использования газа в ТЭБ за счет рационального сочетания централизованного и децентрализованного энергоснабжения;

- разработка комплекса мер и предложений, направленных на использование возобновляемых и местных источников энергии, устранение территориальных диспропорций в размещении объектов энергетики, обеспечение диверсификации топливоснабжения и энергоснабжения важнейших объектов от нескольких источников.

Объектом исследования является газовая составляющая топливно-энергетического баланса с учетом особенностей отраслевой структуры его потребления в отдельном регионе на примере Санкт-Петербурга.

Методы исследования. Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили исследования в области современных организационных, технологических и ресурсосберегающих мероприятий по эффективному использованию уникальных ТЭР в России и за рубежом. Инструментарием исследования является комплексный анализ статистических, информационно-аналитических, нормативно-правовых документов и методических материалов, характеризующих состояние ТЭР в экономике региона.

Защищаемые положения. В результате выпоненных исследований на защиту выносятся следующие защищаемые положения:

1. Промышленный комплекс региона, имеющий крайне высокую энергоемкость, требует срочной структурной перестройки, направленной на устранение диспропорций в развитии отдельных отраслей и обеспечении стабильного и независимого развития экономики посредством максимально эффективного использования уникальных ТЭР в регионе.

2. Оптимальная доля газа в ТЭБ региона может быть обеспечена за счет эффективного использования стратегических возможностей сложившейся структуры топливно-энергетического комплекса региона и рациональной диверсификацией топливоснабжения и энергоснабжения важнейших объектов.

3. Эффективное использование газа в ТЭБ региона достигается реализацией комплекса мер, направленных на поддержание: стремления регионов к экономически обоснованному само-

обеспечению конечными энергопродуктами для резервирования источников внешнего энергоснабжения; использования возобновляемых и местных источников энергии; устранение территориальных диспропорций в размещении объектов энергетики; обеспечение диверсификации топливоснабжения и энергоснабжения важнейших объектов от нескольких источников.

Научная новизна диссертационной работы заключается:

- в развитии теоретических и методологических положений и агоритмов системного анализа факторов, определяющих оптимальную долю газа в топливно-энергетическом балансе региона;

- в научном обосновании объективной необходимости и экономической закономерности внедрения комплекса мер по максимально эффективному использованию уникальных топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающих стабильное и независимое развитие экономики региона на ближайшую перспективу.

Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается:

- изучением и глубоким анализом представленного объема научной литературы по теме диссертации;

- использованием экономической, технологической и юридической нормативной документации;

- использованием большого объема статистического и ведомственного материала по региону и топливно-энергетическому комплексу страны;

- применением современных методов экономического анализа и статистики.

Практическая значимость исследований состоит в предложениях и рекомендациях по устранению причин, влияющих на эффективное использование газа в отраслях промышленного комплекса региона, которые могут быть приняты за основу при проведении структурной перестройки этого комплекса в Санкт-Петербурге.

Реализация результатов работы. Результаты выпоненных исследований использованы при разработке плана стратегического развития топливно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга на ближайшую перспективу.

Апробация работы. Основные положения диссертации и результаты исследований обсуждены на заседаниях топливно-энергетической комиссии Санкт-Петербурга, Комитета экономики и инвестиций Правительства Санкт-Петербурга, ОАО Газпром, кафедр Санкт-Петербургского государственного горного института (технического университета), а также на научных конференциях, семинарах и круглых столах(Москва, Санкт-Петербург).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 4 работы, одна работа принята к опубликованию.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, изложенных на 147 страниц основного текста, 5 таблиц, 23 рисунков, а также списка литературы из 44 наименований.

Во введении раскрыта актуальность темы диссертации, сформулированы цели и задачи исследования, определены цели работы, научная новизна и практическая значимость результатов исследований.

В первой главе Анализ и прогнозирование состояния топливно-энергетического комплекса региона рассмотрено состояние промышленного и топливно-энергетического комплексов региона, топливный баланс. Изложена концепция энергетической и экологической безопасности энергоснабжения региона.

Во второй главе Методологические подходы к эффективному использованию стратегических возможностей сложившейся структуры ТЭК региона определен методологический подход к повышению эффективности использования ТЭР за счет диверсификации производственного сектора ТЭК; интеграции экономической деятельности и внедрение результатов научно-технического прогресса

В третьей главе Факторы оптимизации доли газа в топливно-энергетическом балансе региона определена и экономически подтверждена взаимосвязь ТЭК региона и его экономики и рекомендованы конкретные мероприятия, направленные на эффективное использование ТЭР региона.

В заключении сформулированы основные научные и практические выводы и результаты диссертации.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1. Промышленный комплекс региона, имеющий крайне высокую энергоемкость, требует срочной структурной перестройки, направленной на устранение диспропорций в развитии отдельных отраслей и обеспечении стабильного и независимого развития экономики посредством максимально эффективного использования уникальных ТЭР в регионе.

Развитие Санкт-Петербурга неразрывно связано с промышленностью, важнейшим сектором экономики города.

На 1 января 2000 года промышленный комплекс Санкт-Петербурга характеризуется следующими показателями: количество крупных и средних предприятий - 591; среднесписочная численность работающих на крупных и средних промышленных предприятиях - 1330 тыс. человек; среднемесячная заработная плата одного работника - 2833 рублей.

Надежное и качественное теплоснабжение города с характерными для него климатическими особенностями - один из главных факторов, определяющих комфортность жизнедеятельности населения, развитие экономики и промышленности города. На цели теплоснабжения расходуется ежегодно около 3600 т у.т. - 30,5% от всех ресурсов города.

Анализ приведенных данных показывает, что общее годовое теплопотребление Санкт-Петербурга от централизованных источников за рассматриваемый период сократилось на 25%. Вместе с тем абсолютная величина теплопотребления в жилищном секторе сохраняется практически неизменной. Наиболее крупные резервы энергосбережения, достигающие 40-50% от всего теплопотребления заложены именно в теплоснабжении. Поэтому сдерживание роста тепловых нагрузок при интенсивном строительстве можно осуществлять с помощью улучшения теплоэнергетических показателей строящихся и реконструируемых зданий.

Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга не имеет аналогов не только в городах России, но и в мировой градостроительной практике. Это обусловлено географическим положением города, уникальным характером застройки его исторического центра, необычным характером технических решений и систем

управления комплексом, сложившихся в течение многих десятилетий при сменяющих друг друга экономических формациях.

Основными недостатками теплоснабжающего комплекса Санкт-Петербурга, влияющими на качественное и бесперебойное снабжение теплом и горячей водой потребителей и обусловленных, в основном, существенным сокращением в 1990-е г. г. объема инвестиций в городское хозяйство, являются:

Х значительная доля устаревшего оборудования на ТЭЦ и котельных; темпы обновления предприятий ТЭК ниже темпов старения их оборудования, состав оборудования на ТЭЦ не обеспечивает оптимального покрытия переменного графика тепловой нагрузки города;

Х низкое качество централизованного теплоснабжения, снижение объемов финансирования реконструкции и, как следствие, высокая аварийность на тепловых сетях (до 1,5 аварий на 1 км сети), связанная с высокой изношенностью тепловых сетей, неэффективной работой деаэрационных установок, недостаточным объемом внедрения современных тепло-гидроизоляционных материалов;

Х отсутствие эффективных методов контроля и диагностики состояния трубопроводов, оборудования и управления технологическими режимами в ТЭК;

Х сложность, а порой невозможность, соблюдения требуемых теплогидравлических режимов при определенном дефиците топлива, незначительном количестве приборов учета и регулирования у потребителей,

Х дефицит тепловой мощности в отдельных районах, приводящий к развитию автономных источников и разрегулировке существующих теплоснабжающих систем;

Х низкое качество горячей воды в централизованных системах теплоснабжения города;

Х значительная доля меких, неавтоматизированных котельных, имеющих низкий коэффициент полезного действия.

Исходя из современных оценок при реализации комплекса энергосберегающих мероприятий, в соответствии с настоящими рекомендациями, рост теплопотребления в Санкт-Петербурге в ближайшее десятилетие можно уменьшить на 20% при умеренном развитии и 30% при оптимистичных темпах промышленного и гражданского строительства. При этом удельное потребление тепловой

энергии на отопление зданий при новой нормативной базе снижается в пределах 20-25%.

Приведенные показатели теплопотребления учитывают временное снижение в последние годы их объемов за счет недопоставок топлива, совпавшее по времени с относительно благоприятными для Санкт-Петербурга погодными условиями в отопительные периоды последних лет. Прогнозное расчетное теплопотребление (оптимистичное и умеренное) представлено на рис. 1

Основными электроснабжающими предприятиями являются электростанции АО Ленэнерго и ведомственные ТЭЦ. Структура потребления электрической энергии в Санкт-Петербурге от электростанций ОАО Ленэнерго представлена на рнс. 2.

Состояние сетей и сооружений также характеризуется высокой степенью изношенности, особенно в центральной части города и в Кронштадте, что обусловливает необходимость их замены или реконструкции. Главной проблемой электроэнергетики Санкт-Петербурга является массовое физическое и моральное старение оборудования электростанций, сетей и сооружений (рис. 3), в значительной степени влияющей на энергетическую безопасность города. Более 50 лет работают турбогенераторы па ЭС-2, ТЭЦ-5, более 40 лет - на ТЭЦ-14 и ТЭЦ-15 (первая очередь), ТЭЦ-17 (первая очередь). Приближаются к предельной наработке турбогенераторы на ТЭЦ-7. В 2000 г. отработает свой ресурс электрогенерирующее оборудование на ТЭЦ ОАО "Ленэнерго" суммарной мощностью 430 МВт, а к 2010 г. - допонительно 450 МВт. Эти мощности подлежат реконструкции и модернизации.

Прогнозное расчетное электропотребление (оптимистичное и умеренное), с учетом планируемых показателей роста электронагрузок, представлено на рис. 4

Учитывая складывавшиеся годами противоречия в промышленном комплексе, требуется его срочная структурная перестройка, заключающаяся в целенаправленном изменении состава и содержания его частей, существующих пропорций и связей между ними для повышения эффективности его функционирования, улучшения на этой основе качества жизни населения. Изменение состава и содержания частей регионального промышленного комплекса означает сдвиги в номенклатуре отраслей его специализации, вспомогательных, обслуживающих отраслях и в структуре и условиях

производства соответственно. Следствием изменений в составе и содержании частей промышленного комплекса являются изменения сложившихся пропорций между образующими его компонентами.

Разрешение отмеченного противоречия обусловливает необходимость разработки и реализации городской администрацией местной политики структурной перестройки промышленного комплекса города, одной из составляющих которой выступает политика поддержки структурных преобразований на уровне отдельных промышленных предприятий. А это значит, что структурную перестройку городского промышленного комплекса следует проводить не только снизу по инициативе отдельных предприятий при поддержке города, как это и делается в настоящее время, но, главным образом, сверху, собственно городом, в интересах его перспективного комплексного социально-экономического развития, в соответствии с его стратегическим выбором.

Таким образом, возникает необходимость разработки не Концепции реформирования промышленных предприятий города, а Концепции структурной перестройки и развития промышленного комплекса, в рамках которой следует обозначить цели и приоритеты в рассматриваемой сфере, основные направления структурных преобразований и механизмы их реализации, в том числе, конечно, формы и методы государственной поддержки. Создание такой Концепции требует разработки специального научного и организационного обеспечения.

2. Оптимальная доля газа в ТЭБ региона может быть обеспечена за счет эффективного использования стратегических возможностей сложившейся структуры топливно-энергетического комплекса региона и рациональной диверсификацией топливоснабжения и энергоснабжения важнейших объектов.

Структуры топливно-энергетического комплекса проявляется в естественных или искусственно созданных конкурентных барьерах, ограничивающих вход конкурентов-аутсайдеров на регионально-отраслевые рынки, находящиеся под контролем доминирующей группы компаний.

Диверсификация топливно-энергетических ресурсов определяется стратегическими возможностями с учетом специфики спроса

1991 г.

1999 г.

2005 г.

2010 г.

Рис. 1. Прогноз потребления тепловой энергии по Санкт-Петербургу, мн Гкал. год

Рис. 2. Анализ потребления электрической энергии по Санкт-Петербургу за 1991 - 1999 годы, мрд кВт ч

более 40 лет 17%

от 20 до 40 лет 49%

Рис. 3. Состояние генерирующих мощностей по Санкт-Петербургу (по срокам эксплуатации)

Прогноз полезного отпуска электрической энергии по Санкт-Петербургу (по источникам), мрд кВт ч

конкретными потребителями. Возможности диверсификации ТЭР ограничены однопродуктивным массовым характером производства, но могут быть расширены за счет увеличения номенклатуры продукции в соответствующих потребительских сегментах при дифференциации технологических требований её использования:

а) за счет расширения ассортимента продукции путем глу-глубокой переработки (прежде всего, нефти и газа);

б) освоения гибких технологий переработки угля:

- интегрирования газовых установок с агрегатами утилизации оксидов серы и азота, дымовых газов в кислоты для производства минеральных удобрений;

- многостадийная переработка в рамках кислородной технологии. Это - термическая очистка угля и получение концентрированных кислых газов, газификация очищенного топлива для производства горючего газа, парокислородная газификация для синтеза метанола, уксусного ангидрида и другой химической продукции;

- разработка и освоение процессов плазменной газификации и пиро-генеза, промышленных топливных элементов и мембранных технологий, аккумулирование энергии и получение водородного топлива.

Диверсификация производственного сектора ТЭКа является формой увеличения "продуктовых линий" и частичного перепрофилирования с организацией производства новых видов продукции, не являющихся субститутом (заменителем) действующей продукции. Продуктовую диверсификацию в условиях ТЭКа предпочтительнее осуществлять за счет слияния его отраслей с новыми для ТЭКа производствами.

Диверсификация производства и продукции на основе создания новых производств, как более капиталоемкий путь диверсификации, наиболее целесообразна при технологической совместимости (родственности) производственных процессов и может подразделяться на следующие:

а) горизонтальную, при которой родительская компания функционирует в той же отрасли и с применением тех же технологий;

б) родственную, при которой родительская компания работает с применением родственных технологий, но в другой отрасли;

в) конгломеративную, при которой родительская компания не имеет никакого опыта новой деятельности и происходит смена специализаций с иными технологиями и в другой отрасли.

Диверсификация является действенным фактором проникновения на новые рынки с меньшим хозяйственным риском и меньшей зависимостью от внешней рыночной среды на других отраслевых рынках. Диверсификация организационно связана с интеграцией производства и дожна рассматриваться в комплексе с нею.

Интеграция экономической деятельности. Смысл интеграционных возможностей состоит в создании благоприятных условий экономического взаимодействия субъектов внешней среды, при которых их разнонаправленные интересы становятся ориентированными на общую (генеральную) цель.

Интеграционные взаимосвязи являются необходимыми факторами влияния хозяйствующих субъектов на субъектов рынка при значительной их технологической зависимости. Эта зависимость особенно характерна для компаний "технологического типа", при котором их профиль предопределен базовой технологией промышленного комплекса, что типично для предприятий топливно-энергетического комплекса.

Для таких предприятий рыночное товародвижение и поток стоимостей естественно задан технологией производства и соответствующим ей способом отношений с внешней средой. Именно этот способ интеграционных отношений является основой формирования конечного многопередельного продукта по цепочке добавленной стоимости.

Интеграционные межотраслевые и межрегиональные связи в ТЭКе следует рассматривать в плане поиска направления оптимальной организации отраслей ТЭКа в регионе.

Стратегические возможности различных форм интеграции определяются следующими ее преимуществами:

Х укреплением рыночных позиций топливно-энергетических компаний при снижении уровня рисков неопределенности в экономической деятельности;

Х получением эффекта от более рационального распределения добавленной стоимости на основе согласования интересов участвующих сторон;

Х активизацией инновационнои и инвестиционной деятельности этих компаний;

Х снижением издержек производства и реализации продукции;

Х координацией ценовой политики и стабилизацией цен.

Оптимальные пространственные и временные границы интеграции во внешней среде в рыночных условиях имеют индивидуальный характер для каждой компании ТЭКа.

Оценку уровня интеграции предлагается определять с помощью показателя, аналогичного показателю концентрации производителей на рынке.

Индекс интеграции (И) производителей на рынке определяется по формуле:

И = > ПРИ И ^ ЬО, (2.1)

где л _ - доля добавленной стоимости j-ro передела в

anc - ~п

суммарной добавленной стоимости конечного многопередельного продукта; ДС - добавленная стоимость j-ro передела в многопередельной технологической цепочке; п - число предприятий; j = 1, 2, ..., п - номера переделов. Индекс интеграции в поностью консолидированном производстве равен 1. Чем он меньше, тем меньше степень интеграции производства в цепочке взаимодействующих и технологически сопряженных производств, имеющих потенциальные возможности оформления интеграционных связей.

В качестве меры изменения эффективности под влиянием фактора интеграции предлагается использовать индекс эффективности интеграции (или степень реализации возможностей интеграции):

-->1. (2.2)

где r Ч i-e значение рентабельности производства единицы продукции (г, = П/С, П - прибыль на единицу реализованной продукции, С - себестоимость производства единицы продукции).

Увеличение индекса эффективности интеграции показывает рост стратегических возможностей и дает укрупненную количест-

венную оценку эффективности вариантов интеграционных возможностей. Она соответствует целевому управленческому критерию роста результативности и рентабельности компании, применяющей интеграционную стратегию.

Стратегические возможности внедрения результатов научно-технического прогресса. Эти возможности являются фактором и динамичным элементом структуры рынка продукции ТЭКа, влияя на конкурентоспособность топливно-энергетических компаний и отраслей ТЭКа через преимущества в издержках, объемах предложения, качестве продукции, доле отраслевого рынка. Они реализуются посредством промышленных инноваций - создание, внедрение и освоение новой техники и технологии на стадиях геологоразведки, добычи, переработки сырья и транспортировки конечной продукции до потребителей.

Анализ стратегических технологических возможностей связан:

Х с анализом современных достижений НТП в области энергопроизводства и энергопотребления и привлечением новых технологий;

Х с анализом собственных НИОКР;

Х с разработкой программ и проектов (вариантов технологий), позволяющих увеличить возможности расширенного воспроизводства ТЭКа газовой отрасли промышленности;

Х с укрупненной (в условиях высокой степени неопределенности) сравнительной оценкой вариантов программ и проектов технического развития ТЭКа и выбором наиболее эффективного варианта его развития в перспективе.

Внедрение стратегических технологий ограничено задаваемой рынком ценой спроса (функцией спроса). По достижении цены спроса технология позволяет максимально реализовать возможности предприятия, то есть достичь максимальной эффективности по целевым показателям: повышению отдачи (производительности) совокупных ресурсов; росту рентабельности эксплуатируемых ресурсов; росту приведенной ценности капитала.

На этапе интенсивного роста газовой промышленности использование газа как топлива на электростанциях допускалось только по специальному разрешению на уровне центральных плановых

органов, на основе сопоставительного анализа возможности применения других видов топлива. С учетом необходимости диверсификации топливоснабжения предусматривалась, как правило, технологическая возможность использования не менее двух видов топлива. Поэтому даже электростанции, использовавшие газ в качестве базового вида топлива, дожны были хранить резервы второго вида топлива для аварийных и экстремальных ситуаций (например, при резких похолоданиях) в случае введения ограничений на поставки газа. Эти меры имели планово-административный характер, но позволяли в определенных пределах поддерживать сбалансированность структуры топливопотребления в электроэнергетике.

Перспективы эффективного использования газа в электроэнергетике связаны, прежде всего, с парогазовыми установками (ПГУ), на которых резко (до 55-60 %) по сравнению с традиционным уровнем (ниже 40 %) повышается КПД использования топлива. Именно переход к паро-газовым технологиям обусловил рост использования газа в энергетике за рубежом.

3. Эффективное использование газа в ТЭБ региона достигается реализацией комплекса мер, направленных па поддержание: стремления регионов к экономически обоснованному самообеспечению конечными энергопродуктами для резервирования источников внешнего энергоснабжения; использования возобновляемых и местных источников энергии; устранение территориальных диспропорций в размещении объектов энергетики; обеспечение диверсификации топливоснабжения и энергоснабжения важнейших объектов от нескольких источников.

Топливопотребление города ориентировано на дальнепривозные виды топлива: природный газ, топочный мазут и уголь.

За последнее десятилетие уровень потребления топлива по Санкт-ПеОтербургу снизися и на 01.01.2000 составляет 12016,5 тыс. тонн условного топлива, или 25% от уровня начала 90-х годов. Причиной столь резкого снижения потребления топлива связано с переходом к рыночным отношениям в экономике России и соответственно в Санкт-Петербурге.

При сохранении существующих соотношений между ценами на природный газ, топочный мазут и уголь основным видом топлива

для города на период до 2010 года останется природный газ, удельный вес которого в топливном балансе будет составлять около 90%.

Второе место по использованию определенное время будет занимать мазут; его абсолютные объемы могут возрасти из условий резервирования при повышении требований по критериям энергетической безопасности и лимитирования поставок газа для города.

Уголь является замыкающим видом топлива и будет использоваться ограниченно (на одной-двух электростанциях - в качестве резервного топлива, а также на ряде негазифицированных котельных ГУП "ТЭК СПб" и промышленных предприятий). Вместе с тем развитие техники эффективного сжигания углей, государственная энергетическая политика по целесообразности перевода крупных ТЭЦ с газа на уголь, необходимость создания запасов резервных то-плив из условий энергетической безопасности будут способствовать увеличению доли углей в топливном балансе города.

Если проанализировать прогноз потребления топлива по Санкт-Петербургу до 2010 года, то более приемлемым является (см. рис.5) умеренный рост топливопотребления на 14,9 %, что обусловлено необходимостью покрытия возрастающих тепло- и электропотребления городского хозяйства и увеличением расхода топлива в промышленном секторе.

При определении факторов оптимизации доли газа в топливно-энергетическом балансе региона особое внимание необходимо уделять:

Х экономически обоснованной диверсификации источников и видов энергоносителей;

Х проведению энергосберегающей политики, направленной на достижение оптимального уровня общественных потребностей в энергетике и снижение минимально допустимого уровня производства ТЭР.

Стратегическое направление снижения доли газа в ТЭБ региона заключается в приоритетной поддержке совместной выработки тепловой и электрической энергии и систем централизованного энергоснабжения. Принципиальная свобода потребителей в выборе типов источников энергии дожна быть отрегулирована с учетом этой стратегии с помощью дифференцированных тарифов, компенсационных выплат, экологических штрафов и т.п.

2000 2005 2010

Природный газ (оптимистический прогноз)

Природный газ (пессимистический прогноз) Жидкие виды топлива (мазут, соляр и др.) Уголь и сланцы

Другие виды топлива

Рис. 5. Объемы поставок в Санкт-Петербург основных видов топлива, тыс. т у.т.

Важнейшей задачей снижения доли газа при реконструкции централизованных систем энергоснабжения является сокращение непроизводительных потерь, повышение надежности их функционирования и снижение себестоимости выработки и доставки тепловой и электрической энергии.

Обязательным условием при реконструкции как централизованных, так и децентрализованных систем энергоснабжения, является проведение комплекса энергосберегающих мероприятий, позволяющих решить задачу обеспечения энергией вновь возводимых и реконструируемых объектов без'значительного увеличения тепловой и электрической мощности в целом. При этом следует иметь в виду, что основные резервы экономии энергии находятся в сфере ее потребления.

Единая концепция развития систем энергетики города никоим образом не дожна предполагать продвижения единообразных технических решений. Напротив, технические мероприятия следует осуществлять с учетом специфики каждого типа зон обслуживания. Целесообразно развивать работы по переоборудованию крупных источников тепла на комбинированную выработку энергии с установкой силового оборудования (паровых турбин с противодавлением, роторных и винтовых паровых машин, газовых турбин и д.р.), преобразовывая их таким образом в мини- и микро-ТЭЦ.

К общим стратегическим направлениям оптимизации доли газа в энергетике города следует отнести стимулирование использования парогазовых установок различной мощности, существенно повышающих эффективность использования наиболее квалифицированного и экологически чистого топлива - природного газа, а также тепловых насосов.

Важнейшими факторами оптимизации доли газа в системе теплоснабжения Санкт-Петербурга на ближайшие годы является снижение его потребления за счет эффективной диверсификации системы и внедрения контрольных мероприятий.

Оптимальная доля газа в энергоснабжении Санкт-Петербурга будет обеспечена за счет реализации мероприятий, направленных на:

Х надежное обеспечение электроснабжения промышленности и коммунального хозяйства города от электростанций ОАО Ленэнерго, ведомственных ТЭП, мини-ТЭЦ и других источников

электроэнергии, расположенных в регионе, в том числе путем увеличения выработки электроэнергии Киришской ГРЭС на газе и вытеснения из баланса города более дорогой покупной электроэнергии с ФОРЭМ;

Х техническое перевооружение и расширение действующих ТЭЦ, проводимые на базе ввода в эксплуатацию высокоэффективного электрогенерирующего оборудования в составе парогазовых, паротурбинных и газотурбинных установок и демонтажа морально устаревшего и физически изношенного энергооборудования среднего и низкого давления, модернизации турбогенераторов высокого давления;

Х дальнейшую оптимизацию режимов выработки электрической энергии;

Х реконструкцию электрических сетей и электроподстанций в центральных районах города, а также в местах расположения важнейших объектов жизнеобеспечения Санкт-Петербурга.

Интеграция России в мировую рыночную экономику определяет необходимость соблюдения международных экономических принципов и законов, одним из которых является рациональное использование топливно-энергетических ресурсов. Поэтому в качестве одного из приоритетных научно-технических направлений в отечественной энергетике законодательно утверждены энергосберегающие технологии межотраслевого применения. Их реализация позволит сократить темпы роста энергопотребления и, как следствие, снизить удельный вес бюджетных ассигнований на ТЭК.

Отечественный и зарубежный опыт показывает, что вложение денежных средств в энергосберегающие технологии в 3-4 раза эффективнее инвестирования их в развитие новых энергетических мощностей.

Первоочередными направлениями интенсификации работ по энергосбережению в Санкт-Петербурге являются:

1. Создание нормативно-правовых основ энергосберегающей деятельности (Закон Санкт-Петербурга "Об энергосбережении", составление региональных нормативно-правовых актов по энергосбережению, стандартизация и нормирование в сфере энергоснабжения, сертификация, метрология и лицензирование в области ТЭК).

2. Совершенствование управления энергосберегающей деятельностью (определение состава органов управления, компетенция существующих органов управления энергосбережением, программы и проекты в сфере энергосбережения, контроль эффективности энергопотребления и энергообеспечения, энергетический аудит и демонстрационная зона высокой энергетической эффективности).

3. Формирование финансово-экономических механизмов управления энергосбережением (финансово-бюджетные основы управления энергосбережением, тарифное и ценовое регулирование, допонительные источники финансирования энергосберегающих работ. Инвестиционные механизмы энергосберегающих работ за счет будущей экономии средств от выпонения этих работ, льготы производителям, поставщикам и потребителям энергии, поощрение участников энергосберегающих мероприятий, экономическая ответственность за нерациональное использование и без учетный расход ТЭР).

4. Привлечение к решению энергетических и энергосберегающих проблем города организаций и предприятий оборонно-промышленного комплекса, располагающих значительным научно-техническим потенциалом (технологии двойного назначения, современные информационные и диагностические системы, энергоэффективное оборудование, проекты и конструкции энергоэффективных зданий, комплекс моделей расчета энергетической эффективности и оптимальных режимов и др.).

5. Создание регионального (городского) энергетического рынка (определение правовых и экономических основ энергетического рынка города, системы управления и контроля за его функционированием, пути реализации тарифной политики в интересах населения и экономики города, а также для стимулирования энергосбережения, либерализация Федерального оптового рынка и др.).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основные научные и практические выводы и результаты диссертационных исследований заключаются в следующем.

1. Выпонен всесторонний анализ и прогнозирование состояния топливно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга с учетом его географического положения, уникального характера за-

зстройки его исторического центра; установлены недостатки в его функционировании и обоснованы основные направления развития теплоснабжения, электроснабжения и газоснабжения с учетом максимально эффективного использования топливно-энергетических ресурсов региона.

2. На основе анализа основных факторов энергетической безопасности, влияющих на защищенность населения и объектов его жизнедеятельности от угрозы дефицита энергии приемлемого качества в нормальных и экстремальных условиях; определены основные группы угроз и возможности их максимального предотвращения путем реализации комплекса мероприятий улучшающих показатели энергетической безопасности.

3. Выпонен анализ возможных структурных и технологических изменений предприятий-потребителей ТЭР, определена целесообразность снижения доли газа в структуре их потребления с учетом динамики отраслевой структуры его использования.

4. Обобщены и обоснованы методологические подходы к эффективному использованию стратегических возможностей сложившейся структуры ТЭК региона и определены технологические возможности для использования не менее двух видов топлива для предприятий, использующих газ в качестве базового вида топлива.

5. Даны методические рекомендации по реструктуризации промышленных предприятий - активных потребителей ТЭР стратегического характера с необходимостью ухода от декларирования лукрепления конкурентоспособных промышленных производств к кардинальным структурным изменениям в промышленности.

6. Установлена объективная необходимость в разработке концепции комплексной структурной перестройки промышленности с учетом высокой степени изношенности основных производственных фондов предприятий, низкой инвестиционной активности и отсутствия собственных средств в совокупности с большой долей бартерных расчетов и неплатежей.

7. Определены факторы, влияющие на эффективность использования газа как топлива на электростанциях в электроэнергетике и рекомендованы мероприятия, направленные на повышение оптимальности газа в ТЭБ региона за счет максимальной загрузки электростанций и атомных станций, минимальной загрузки менее

эффективных тепловых станций и более активное их использование, ошибочно выделенных на федеральный оптовый рынок ФОРЭМ.

8. Разработан комплекс мер, направленных на повышение оптимизацию доли газа в ТЭБ за счет рационального сочетания централизованного и децентрализованного энергоснабжения, использования возобновляемых и местных источников энергии, устранения территориальных диспропорций в размещении объектов энергетики, обеспечение диверсификации топливоснабжения и энергоснабжения важнейших объектов от нескольких источников.

Все перечисленные результаты исследований направлены на оптимизацию доли газа в ТЭБ региона. Эффективное использование уникальных топливно-энергетических ресурсов региона, особенно природного газа, является важнейшей составляющей стабильного и независимого развития экономики региона.

По теме диссертации опубликованы следуюище работы:

1. Анализ состояния газопотребления Санкт-Петербургского экономического региона./Сб. Наука в Санкт-Петербургском государственном горном институте (ТУ) / СПГГИ (ТУ). СПб, 1999. Вып.4. С.95-108.

2. Проблемы эффективного использования газа в регионе на примере Санкт-Петербурга //Научное сообщение. СПГГИ (ТУ). СПб, 2000. 49 с.

3. Формирование приоритетов региональной энергетической политики // Тез.докл. Международный форум Топливно-энергетический комплекс России / СПб, 2000. С.64-65.

4. Совершенствование управления предприятием ТЭК путем согласования целей //Записки Горного института, Т. 145 (2). СПГГИ (ТУ). СПб. 2000.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Казаченков, Валентин Захарьевич

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1 АНАЛИЗ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ СОСТОЯНИЯ

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО

КОМПЛЕКСА РЕГИОНА

1.1 Промышленный комплекс

1.2. Топливно-энергетический комплекс региона

1.2.1. Теплоснабжение

1.2.2. Электроснабжение

1.2.3. Газоснабжение

1.2.4. Топливный баланс

1.3. Энергетическая и экологическая безопасность энергоснабжения региона 47|

Выводы по главе

Глава 2 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ЭФФЕКТИВНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ Х!

СЛОЖИВШЕЙСЯ СТРУКТУРЫ ТЭК РЕГИОНА

2.1 Схема воспроизводства экономического потенциала топливно-энергетического комплекса и его отраслей и возможные варианты сценариев его развития

2.2 Методология стратегического анализа

2.2.1. Методология анализа стратегических возможностей

2.2.2. Методология анализа экономического поведения компаний топливно-энергетического комплекса

Методология формирования стратегии развития компаний топливно-энергетического комплекса региона

Методы анализа и оценки оптимальной стратегии развития топливно-энергетического комплекса, его отраслей и компаний

Выводы по главе

ГЙМн! 3 ^ФАКТОРЫ ОПТИМИЗАЦИИ ДОЛИ ГАЗА В : ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ БАЛАНСЕ i РЕГИОНА

3.1. Оптимизация потребности газа в отраслях ТЭК региона

3.1.1. Теплоснабжение

3.1.2. Электроснабжение

3.1.3. Газоснабжение

3.2. Основные направления энергосбережения в городском хозяйстве и промышленности Санкт-Петербурга

3.3 Нормативно-правовое обеспечение максимально эффективного использования ТЭР

3.4 Организационные мероприятия

Выводы по главе 3 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Диссертация: введение по экономике, на тему "Оптимизация доли газа в топливно-энергетическом балансе региона"

Актуальность работы. Отмечая решающую роль газовой промышленности в повышении эффективности топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и обеспечения народного хозяйства наиболее экономичным и экологически чистым топливом, следует вместе с тем обратить внимание на возникновение в последние годы ряда отрицательных моментов, к которым привела тенденция систематического наращивания потребления газа за счет вытеснения из суммарного топливного баланса других энергоресурсов, в первую очередь угля.

Стабильное и независимое развитие экономики во многом зависит от эффективного использования уникальных топливно-энергетических ресурсов (ТЭР). К сожалению, эффективность ТЭК страны в настоящее время очень отстает от многих развитых государств.

Промышленный комплекс региона парализован негативной тенденцией последнего десятилетия, связанной с уменьшением эффективности использования производимой в стране энергии. В 1999 году Россия произвела на единицу условного топлива валовой внутренний продукт (ВВП) только на сумму 900 дол.США, что в 2-КЗ раза ниже, чем в США, Канаде и др.странах.

Структура топливно-энергетического баланса России существенно отличается от большинства развитых стран и не может служить интересам национальной экономики на ближайшую перспективу. Отсутствие государственного и регионального стимулирования энергоснабжения приводит к увеличению удельной энергоемкости национальной экономики, что приводит к значительному снижению конкурентоспособности российского промышленного продукта.

Для создания условий экономического роста в производственном секторе региона, необходимо обеспечить эффективное функционирование ТЭК, реализуя комплекса мер, направленных на:

- экономически обоснованную диверсификацию источников и видов энергоносителей;

- проведение энергосберегающей политики в интересах достижения оптимального уровня общественных потребностей в энергии и снижение минимально допустимого уровня производства ТЭР, что приведет к уменьшению нагрузки на ТЭК и высвобождению допонительных ресурсов для экспорта;