Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Финансы, денежное обращение и кредит

Обязательное государственное страхование рисков военнослужащих тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Лемехов, Александр Альбертович
Место защиты Санкт-Петербург
Год 2001
Шифр ВАК РФ 08.00.10
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Лемехов, Александр Альбертович

Введение.

Глава I. Проблемы организации и функционирования обязательного государственного страхования в России.

1.1 Страхование в системе государственных финансов.

1.2. Структура обязательного государственного страхования.

1.3. Развитие законодательства по вопросам государственного и обязательного страхования.

Глава 2. Организация обязательного государственного страхования в

Вооруженных силах Российской Федерации.

2.1 Действующая система обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Министерства обороны.

2.2 Проблемы реализации обязательного государственного страхования имущества военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

2.3 Организация имущественного и личного страхования в процессе участия России в миротворческой деятельности ООН.

Глава 3. Направления совершенствования обязательного государственного страхования в Вооруженных силах Российской Федерации.

3.1. Перспективы развития нормативно-правовой базы, регламентирующей вопросы обязательного государственного страхования.

3.2 Пути совершенствования организации обязательного государственного страхования военнослужащих.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Обязательное государственное страхование рисков военнослужащих"

Множество публикаций, посвященных страхованию, свидетельствуют о его превращении в один из базовых элементов функционирующей рыночной инфраструктуры. В связи с этим фактором, на наш взгляд, требуется новый подход к использованию финансово-кредитного механизма в управлении экономикой. Сложившаяся двухэлементная модель финансы - кредит дожна уступить место трехэлементной модели финансы - кредит - страхование. В условиях формирования и развития рыночных отношений страхование призвано стать одним из методов управления риском на всех его стадиях. Именно риск служит предпосыкой возникновения страховых отношений. Области риска и вероятность его воздействия на объекты страхования определяют содержание и границы страхования, позволяющего обеспечить: во-первых, непрерывность воспроизводства материальных благ и рабочей силы; во-вторых, мобилизацию денежных инвестиционных ресурсов; в-третьих, компенсацию потерь производителям от непредвиденных, неблагоприятных событий; в-четвертых, платежеспособность налогоплательщиков. Существенное влияние на состояние экономики оказывают процессы, связанные с изменением возможностей государства по обеспечению социальной защиты населения. В индустриально развитых странах усиление социальной защиты граждан происходило на основе расширения количества рисков и увеличения численности застрахованных. В нашей стране, наоборот, происходит увеличение числа самих рисков с одновременным сужением сферы бесплатных услуг, гарантированных государством. Следовательно, необходимость страхования воспроизводства рабочей силы обусловлена разрывом между социальными гарантиями, представляемыми государством для населения и реальными потребностями в нем у большинства граждан.

Актуальность темы. Проводимые в России реформы потребовали радикальных изменений механизма социальной защиты государственных служащих, способствующих реализации основных функций государства. Положения статуса государственного служащего распространяются и на военнослужащих, так как военная служба является особым видом федеральной государственной службы. Профессиональная деятельность военнослужащих связана с опасностью их гибели (смерти), причинением вреда здоровью, а также уничтожением (порчей) их имущества. Наличие опасности обусловлено участием воинских контингентов в наведении конституционного порядка внутри страны, в локализации вооруженных конфликтов в ближнем зарубежье, а также решением задач в составе миротворческих сил под эгидой ООН. Возрастающий риск опасности для военнослужащих силовых структур затрагивает не только интересы членов их семей, но и государства. Этот обоюдный интерес проявляется в социальной защите военнослужащих, обеспечивающих охрану внешней независимости и будущего России. Следовательно, деятельность военнослужащих дожна опираться не на декларативные нормы закона о социальной защите, а на отлаженный механизм их реализации.

Совершенствование системы социальной защиты охватывает ряд направлений, одним из которых является обязательное государственное страхование. Эта, принципиально новая форма страхования имеет свой категориальный аппарат, поэтому присущие ей признаки и аспекты нуждаются в дальнейшем исследовании. Из-за своей новизны и отсутствия аналогов в мировой практике, обязательное государственное страхование относится к наиболее сложной для российских страховщиков форме проведения страхования.

Научные публикации об обязательном государственном страховании отдельных категории граждан содержат, в основном не экономическую, а юридическую информацию. В работах К. Пылова и С. Гришаева трактуются юридические вопросы страхового права и страховых отношений. В статьях А. Алякринского и Г. Голушко дан анализ состояния страхового законодательства, в том числе и по проблемам обязательного государственного страхования. На этапе введения обязательного государственного страхования экономисты К. Турбина, Ю. Сплетухов, Е. Дюжиков указывали на несоответствие временного порядка данной формы страхования общим принципам страховой деятельности. Несоответствие проявлялось в отсутствии законодательно закрепленных страхового тарифа и страхового резерва, а также установленного порядка лицензирования.

Неразработанность теоретической базы обязательного государственного страхования объясняется тем, что оно не затрагивает интересы значительной части населения страны. Лица, подлежащие обязательному государственному страхованию, знают лишь о своём праве на страховую защиту. Они стакиваются с проблемами реализации своего права только при наступлении страхового случая. Сложившаяся система пособий и компенсаций за вред, причиненный военнослужащим при испонении служебных обязанностей, заменяется принципиально новой формой страхования - обязательным государственным страхованием. Путём создания специальных страховых фондов, оно позволяет наиболее поно защищать имущественные интересы военнослужащих и членов их семей. Через обязательное государственное страхование военнослужащих силовых структур, государство обеспечивает выпонение общественно-значимой задачи - социальную защиту военнослужащих. Актуальность изложенных проблем, а также недостаточная степень их разработанности в научной литературе, предопределили выбор темы диссертационного исследования.

Объектом исследования является организация обязательного государственного страхования рисков военнослужащих в Министерстве обороны.

Предмет исследования составляет содержание и механизм реализации обязательного государственного страхования в Вооружённых силах РФ.

Цель исследования - анализ содержания, механизма реализации обязательного государственного страхования рисков военнослужащих и обоснование путей их совершенствования.

Достижение поставленной в исследовании цели предполагают решение следующих задач:

- рассмотреть экономическое содержание обязательного государственного страхования и разработать его классификацию;

- проанализировать систему обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Министерства обороны, выяснить различие и сходство систем страховой защиты российских военнослужащих и военнослужащих зарубежных государств;

- определить целесообразность обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих силовых структур на военное время;

- вскрыть проблемы введения обязательного государственного страхования имущества военнослужащих и предложить пути их решения;

- выявить необходимость применения лизинга и страхования вооружения, техники и специального имущества, используемых Министерством обороны в миротворческих операциях под эгидой ООН;

- разработать предложения, направленные на устранение затратного механизма обязательного государственного страхования и повышение эффективности социальной защиты военнослужащих;

Исходными теоретическими положениями для исследования явились фундаментальные труды учёных начала XX века К.Воблого, А.Манэса, В.Райхера, в которых показано зарождение, становление и развитие страхования, его зависимость от социально-экономических условий государства, а также работы современных экономистов Л.Рейтмана, Б.Сабанти, В.Сухова, К.Турбиной, В.Шахова, рассматривающих проблематику современного страхования и его адаптацию к рыночной экономике России.

Для реализации цели и решения поставленных задач использовались методы системного анализа, синтеза, аналогии, прогнозирования. Они позволили выявить специфические для обязательного государственного страхования противоречия и причины их порождающие, разработать и обосновать общие подходы к построению новой методики обязательного государственного страхования в Вооруженных силах.

Научная новизна и теоретическая значимость заключается в следующем:

1. Сформулировано определение принципиально новой формы страхования -обязательного государственного страхования и теоретически обосновано его экономическое содержание. Доказано, что из-за ведомственного подхода к организации обязательного государственного страхования и несовершенства нормативно-правовой базы сформирован затратный механизм реализации данной формы страхования.

2. Разработана классификация обязательного государственного страхования.

3. Показана организация и механизм реализации обязательного государственного страхования рисков в Министерстве обороны, в том числе при участии в миротворческих операциях под эгидой ООН.

4. Проведен сравнительный анализ страховой защиты российских военнослужащих и военнослужащих из армий США, Великобритании и Германии.

5. Предложен вариант подхода к построению методики обязательного государственного страхования имущества военнослужащих. Рассмотрен механизм расчетов России и ООН за предоставленное Министерством обороны в лизинг военно-техническое имущество для миротворческих операций.

6. Обоснован и предложен подход к осуществлению обязательного государственного страхования, который не ущемляет прав застрахованных, позволяет сократить расходы государственных средств на его проведение и получить экономический эффект.

Практическая значимость исследования определяется своей ориентированностью на улучшение социальной защиты государственных служащих, а также военнослужащих силовых структур. Практические рекомендации автора по сокращению расходов бюджетных средств на проведение обязательного государственного страхования представлены в Главное управление военного бюджета и финансирования МО РФ и Главное управление международного военного сотрудничества МО РФ для ознакомления и принятия решения по их реализации.

Рассмотренные в работе предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы обязательного государственного страхования могут быть использованы для ее доработки и адаптации к современным условиям.

Апробация результатов исследования.

Теоретические положения исследования используются в учебном процессе Ярославского филиала военного финансового экономического университета при изучении следующих специальных и военно-специальных дисциплин: Финансы, Страхование, Денежное довольствие и социальное обеспечение, Финансы и бухгатерский учет воинской части.

Материалы работы докладывались, обсуждались и получили одобрение на региональной межвузовской научно-практической конференции Совершенствование методологической подготовки военных экономистов-финансистов (Ярославль, 1997), Всеармейской научно-практической конференции Реформирование экономики Вооруженных сил (Москва, 1998), межвузовской научно-практической конференции Актуальные проблемы развития экономической теории (Ярославль, 1998), межрегиональных научно-практических конференциях Молодежь и экономика (Ярославль, 1998, 1999, 2000, 2001), областной межвузовской научной конференции Актуальные проблемы экономических наук (Ярославль, 2000), межрегиональной научно-практической конференции Экономическая безопасность региона в системе обеспечения национальной безопасности страны (Ярославль, 2000).

Диссертантом выпонена научно-исследовательская работа на тему Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих. Отдельные практические рекомендации и теоретические выводы работы одобрены и приняты к внедрению в Министерстве обороны РФ.

Публикации. По теме диссертации опубликовано одиннадцать работ общим объемом 3,1 п.л.

Цели и задачи исследования определили структуру работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и восьми приложений.

Диссертация: заключение по теме "Финансы, денежное обращение и кредит", Лемехов, Александр Альбертович

Заключение

Состоятельность любого исследования зависит от полученного конечного результата, как некоторого приращения к исходному научному знанию. Содержание данной работы не претендует на поноту всех проблем в области страхования. Основное внимание автор сосредоточил на исследовании вопросов теории и практики обязательного государственного страхования военнослужащих. Полученные результаты позволяют сделать следующие выводы и предложения:

1. Страхование, как и вся экономическая система, находится в состоянии реформирования. Повышенный интерес ученых к месту страхования в системе финансов государства и в системе экономических отношений свидетельствуют о возрастании роли страхования и превращении его в один из базовых элементов рыночной инфраструктуры. Анализ страхования и его законодательной базы показывает на тесную зависимость их развития от экономических возможностей государства. При централизованной экономике Советского Союза страхование было монополизировано государством, а деятельность страховой системы подчинена интересам государственного бюджета. На современном этапе через страхование возможно решение ряда общественно-значимых проблем как в целом по стране, так и на уровне регионов.

2. Благодаря вступлению в силу закона О страховании и Гражданского кодекса РФ законодательно введена принципиально новая форма страхования - обязательное государственное страхование. Его новизна заключается не в изменении экономической сущности страхования, а предоставлении страховой защиты гражданам, выпоняющим управленческие функции государства. Обязательное государственное страхование относится к наиболее сложной для российских страховщиков форме страхования в силу: а) своей нетрадиционности для отечественного страхового рынка; б) отсутствия методик оценки риска для установления страхового тарифа; в) недостаточной разработанности условий страхования; г) объемности возможного ущерба, подлежащего компенсации страховщиком.

Для понимания экономического содержания и механизма реализации новой формы страхования, нами разработаны определение этой категории, классификация обязательного государственного страхования и сделано обоснование составляющих ее звеньев.

3. Одним из важнейших направлений военной реформы является создание реализуемой государственной социальной защиты военнослужащих и членов их семей. Сложившаяся система пособий и компенсаций за вред, причиненный военнослужащему, заменяется обязательным государственным страхованием. В настоящее время система обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих не отражает экономической сущности страхования. Она представляет затратный механизм перераспределения бюджетных средств между застрахованными (выгодоприобретателями) и страховыми компаниями.

Функционирующие системы страховой защиты военнослужащих России и армий зарубежных государств имеют сходство по следующим позициям:

- видам страховых случаев;

- перечню выгодоприобретателей;

- фиксированному размеру выплат страхового обеспечения.

Различие систем обусловлено организацией страхования военнослужащих и экономическими возможностями государств.

4. На проведение обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих в военное время, по мнению автора, дожен быть объявлен мораторий, так как в условиях войны фактор риска (гибели, повреждения здоровья) неизмеримо возрастает, а сами страховые случаи не могут рассматриваться как единичные и случайные. В этот период обязательное государственное страхование целесообразно заменить на систему компенсационных выплат через финансовые органы воинских частей.

5. Положения закона об обязательном государственном страховании имущества военнослужащих не были реализованы по следующим причинам: во-первых, разрешение политических проблем в стране предусматривало значительные расходы бюджета на участие силовых структур в локализации вооруженных конфликтов. Это участие было сопряжено с повышенным риском для жизни и здоровья военнослужащих. Следовательно, обеспечивая обязательное государственное личное страхование военнослужащих и откладывая реализацию страхования их имущества на неопределенный срок, правительство исходило из приоритетности стоящих задач; во-вторых, в силу противоречий между потребностями силовых структур и экономическими возможностями государства по их удовлетворению. Выделяемые из федерального бюджета на национальную оборону ассигнования не обеспечивают даже минимальные жизненно-важные потребности Вооруженных сил; в-третьих, отсутствуют аналоги функционирующей модели обязательного государственного страхования в мировой практике.

В связи с планируемым переводом в 2002 году военнослужащих на статус государственных служащих, для которых предусмотрено обязательное государственное страхование имущества, требуется оперативное разрешение проблемы. Автором предложен подход к построению методики данной формы страхования имущества военнослужащих.

6. Миротворческая деятельность России под эгидой ООН способствует сокращению расходов валютных средств, связанных с уплатой ежегодных взносов в фонды ООН. Затраты государств - участников миротворческих операций на страхование имущества ведут к удорожанию стоимости эксплуатации вооружения, военной техники и имущества, передаваемых в лизинг структурам ООН. Однако, использование лизинга позволяет, как правило, поностью окупать стоимость предоставляемого в миссии вышеуказанного имущества и получать валютную прибыль для государства. Опыт взаиморасчетов ООН с государствами за участие в миротворческой деятельности может быть использован Россией при урегулировании непрекращающихся конфликтов в странах ближнего зарубежья.

7. Разработанные предложения по совершенствованию обязательного государственного страхования жизни, здоровья и имущества военнослужащих не искажают экономической сущности страхования и ограничивают ведомственный подход при его осуществлении. Вносимые рекомендации не требуют допонительных расходов государственных средств на реализацию, устраняют затратный механизм данной формы страхования без ущерба личностным интересам, застрахованным и способствуют получению экономического эффекта.

Предложения и рекомендации по совершенствованию обязательного государственного страхования рисков военнослужащих в Министерстве обороны сложно реализовать без отлаженного механизма правового регулирования, адаптированного к современным условиям. Совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей вопросы обязательного государственного страхования, дожно быть ориентированно на применение рыночных рычагов и методов хозяйствования, а также экономию бюджетных средств.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Лемехов, Александр Альбертович, Санкт-Петербург

1. Нормативно-правовые акты:

2. Организация Объединенных Наций. Генеральная Ассамблея. Памятка правительствам, выделяющим войска в состав сил ООН по поддержанию мира. 1992. - 1 марта.

3. Организация Объединенных Наций. Генеральная Ассамблея. 46 сессия. А/46/85.- 1991.-23 мая.

4. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 11 апреля 1996г. № 50/222. Инструкция об учете и порядке работы по возмещению расходов, связанных с использованием имущества контингента страны, посылающей войска для участия в миротворческих миссиях.

5. Конституция Российской Федерации. М.: Издательская группа Инфра-М - Норма, 1977.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1,2. Ч М., 1995.

7. Жилищный кодекс РСФСР. Н.: НПК Модус, 1996.

8. Федеральный закон от 23 июня 1999 г. № 117 ФЗ О защите конкуренции на рынке финансовых услуг.

9. Федеральный закон от 29 декабря 1998 г. № 164 ФЗ О лизинге.

10. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145 ФЗ Бюджетный кодекс Российской Федерации.

11. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53 Ч ФЗ О воинской обязанности и военной службе. // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 13.

12. Федеральный Закон от 31 декабря 1997 г. № 157 ФЗ Об организации страхового дела в Российской Федерации.

13. Федеральный закон от 3 февраля 1996 г. № 17 ФЗ О банках и банковской деятельности в РСФСР (с изменениями от 31 июля 1998 г., 5,8 июля 1999 г.)

14. Федеральный Закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ Об основах государственной службы Российской Федерации. // Собрание законодательства РФ. 1995.-№31.

15. Федеральный Закон от 30 марта 1995 г. № 38 ФЗ О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции). // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 14.

16. Федеральный закон от 21 октября 1994 г. № 55-ФЗ О некоторых вопросах организации и деятельности военных судов и органов военной юстиции. // Собрание законодательства РФ. 1994 г. - № 32.

17. Закон Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ с изменениями и допонениями от 2 января 2000 г. О прокуратуре Российской Федерации. // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 47.

18. Закон Российской Федерации от 22 января 1993 г. № 4338-1 О статусе военнослужащих. // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. - № 6.

19. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. О страховании. // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации. 1993.-№ 2.

20. Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. - № 33.

21. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. с изменениями и допонениями от 20 июня 2000 г. О статусе судей в Российской Федерации. // Ведомости РФ. 1992.-№30.

22. Закон РСФСР от 18 апреля 1991 года № 1026-1 (ред. от 1.07.93 г.) О милиции. // Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991.-№ 16.

23. Указ Президента Российской Федерации от 7 июля 1992г. № 750 О государственном обязательном страховании пассажиров в редакции его же Указа от 6апреля 1994 г. № 667 Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования.

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2000 г. № 194 Об условиях антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг и об утверждении методики определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций.

25. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 О мерах по реализации Федерального Закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 32.

26. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. № 965 О порядке признания граждан инвалидами.

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. № 390 Положение о военно-врачебной экспертизе.

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1992 г. № 76. О создании Российской государственной страховой компании.

29. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 25 мая 1999 г. № 38-Н, в редакции приказа от 23 июля 1999 г. № 47-Н Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

30. Приказ Министра антимонопольной политики Российской Федерации от 6 мая 2000 г. № 340а Об утверждении Порядка определения доминирующего положения участников рынка страховых услуг.

31. Приказ Директора федеральной службы безопасности Российской Федерации от 15 февраля 1999 г. № 57 Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих органов федеральной службы безопасности и граждан, призванных на военные сборы.

32. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16 декабря 1998 г. № 825 Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья в системе Министерства внутренних дел России.

33. Приказ Министра обороны РФ от 10 апреля 1998 г. № 455 Об организациив Министерстве обороны РФ обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы.

34. Приказ Министра обороны РФ 28 мая 1998 г. № 309 О подготовке национальных кадров и технического персонала иностранных государств в военно-учебных заведениях Министерства обороны РФ.

35. Письмо Федеральной службы России по надзору за страховой деятельностью в Аппарат Правительства Российской Федерации от 20 октября 1995 г. № 09/ 1 292К - 12.

36. Разъяснение Министерства Финансов РФ от 5 октября 1995 г. №11-02-70 О погашении задоженности Российской Федерации по членским взносам в бюджет Организации Объединенных Наций.

37. П. Официальные издания по статистике:

38. Россия в цифрах: Краткий статистический сборник. М.: Госкомстат России, 1998.1.I. Книги:

39. Александров A.M. Финансы социализма. -М.: Финансы, 1965.

40. Белавин А.И. Страховое дело. Ярославль: ЯВВФУ, 1997 .

41. Бирман A.M. Очерки теории советских финансов. М.: Финансы, 1972.

42. Бирман A.M. Финансы отраслей народного хозяйства СССР. Часть 1. -М.: Госфиниздат, 1953.

43. Бирман A.M. Финансы отраслей народного хозяйства СССР. Часть 2. М.: Госфиниздат, 1957.

44. Воблый К.Г. Основы экономии страхования. М.: Анкил, 1995.

45. Воблый К.Г. Начальный курс политической экономии (История, теория и финансы). Киев: Прогресс, 1918.

46. Вознесенский Э.А. Дискуссионные вопросы теории социалистических финансов. Л.: Издательство ГУ, 1969.

47. Вознесенский Э.А. Методологические аспекты анализа сущности финансов. М.: Финансы, 1974.

48. Вознесенский Э.А. Избранные экономические сочинения (1923 1941). - М.: Наука, 1985.

49. Вознесенский Э.А. Финансы как стоимостная категория. М.: Финансы и Статистика, 1985.

50. Государственное страхование в социалистических странах: Монография. / Под ред. Е.В. Коломина. М.: Финансы и статистика, 1981.

51. Гражданский кодекс РФ. Часть 2. Текст, комментарии. / Под ред. О.М. Козырь, A.JI. Маковского, С.А. Хохлова. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996.

52. Гришаев С.П. Страхование в нормативных актах Российской Федерации и зарубежных стран. М.: ЮКИС, 1993.

53. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России. М.: ИНФРА-М, 1997.

54. Добровольский A.M. Особенности положения военнослужащих в области публичного права. СПб., 1913.

55. Ефимов C.JI. Экономика и страхование. М.: Церих-ПЭЛ. 1996.1-Х.

56. Журавлёв Ю.М., Секерж И.Г. Страхование и перестрахование. М.: Ан-кил, 1996.

57. Журавлёв Ю.М. Страхование во внешних связях. М.: Анкил, 1996.

58. Идельсон В.Р. Страховое право. Курс лекций по страховому праву, прочитанный Идельсоном в С-Петербурге в 1907г. М., 1996.

59. Крашенинников А.А. Государственное обязательное и добровольное страхование. М.: Госфиниздат, 1939.

60. Куликов В.Е. Вопросы теории и практики государственного страхования в СССР. М.: Финансы, 1973.

61. Манэс А. Основы страхового дела. Спб., 1909.

62. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 12., Маркс К. Введение (из экономических рукописей 1857-58 гг.).

63. Общая теория финансов. / JI.A. Дробозина, Ю.Н. Константинова, Л.П. Окунева и др.; Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

64. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Токовый словарь русского языка: Российская АН.; Российский фонд культуры; 3-е изд., стереотипное - М.: АЗЪ, 1996.

65. Основы страховой деятельности. / Под ред. Федоровой Т.А. М.: Бек, 1999.

66. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. -М.: ИНФРА-М, 1996.

67. Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. М., Л.: Изд-во АНСССР, 1947.

68. Рейтман Л.И. Страховое дело. М.: Банковский и биржевой научно-консультационный центр, 1992.

69. Рейтман Л.И. Личное страхование в СССР. М.: Финансы, 1969.

70. Рыбников С.А. Очерки из истории страхования, 1927, № 19 / 20.

71. Сабанти Б.М. Теория финансов. -М.: Менеджер, 1998.

72. Сабанти Б.М. Модель финансов социалистического государства. Нальчик: Эльбрус, 1989.

73. Социалистические финансы (вопросы теории). М.: Финансы, 1974.

74. Страхование от А до Я. / Под ред. Корчевской Л.И. и Турбиной К.Е., М.: Инфра-М, 1996.

75. Страховой портфель (Книга предпринимателя. Книга страховщика. Книга страхового менеджера). / отв. ред. Рубин Ю.Б., Содаткин В.Н. -М.: СОМИНТЭК, 1994.

76. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. 2-е изд. М.: Контур, 1998.

77. Точильников Г.М. Социалистические финансы. -М.: Финансы, 1974.

78. Упрощение финансовой системы. Работа ЦКК-РКИ СССР и РСФСР; Материалы к XVI съезду партии, Госиздат, 1930.

79. Уразов В.И. Социальное обеспечение военнослужащих, лиц, проходящих военную службу и их семей. М.: ВФЭФ, 1997.

80. Устав открытого акционерного общества Военно-страховая компания Ст. 7, утвержден 2 июня 1998 года.

81. Финансовое право. / Под ред. Н.И. Химичевой- М.: Бек, 1995.

82. Финансово-кредитный словарь: в 3-х т., T.III Р-Я / Гл. ред. Н.В. Гаретов-ский. М.: Финансы и статистика, 1988.

83. Финансово-экономические аспекты подготовки и строительства Вооруженных Сил России: тез. док. Научно-практическая конференция Министерства обороны. М.: ВФЭФ при Финансовой академии при Правительстве РФ, 1996.

84. Финансово-экономические проблемы военного строительства в современных условиях: тез. док. Научно-практическая конференция Министерства обороны М.: ВФЭУ МО РФ, 1999.

85. Финансы. Денежное обращение. Кредит. / JI.A. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.

86. Финансы. / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. Перспектива: Юрайт, 2000.

87. Финансы. / Под ред. A.M. Ковалёвой. М.: Финансы и статистика, 1999.

88. Финансы. / Под ред. В.М. Родионовой М.: Финансы и статистика, 1995 .

89. Финансы СССР. / Под ред. A.M. Александрова М.: Финансы, 1971.

90. Финансы СССР. / Под ред. Злобина . М.: Финансы, 1971.

91. Финансы СССР. / Под ред. М.К. Шерменева. М.: Финансы, 1977.

92. Шахов В.В. Страхование: М.: Страховой полис, ЮНИТИ, 1997.

93. Шахов В.В. Введение в страхование 2-е изд. - М.: Финансы и статистика, 1999.

94. Шиминова М.Я. Страхование: история, действующее законодательство, перспективы. М.: Наука, 1989.

95. Шиминова М.Я. Основы страхового права России. М.: Анкил, 1993.

96. Шиминова М.Я. Гражданско-правовые проблемы государственного страхования в условиях перехода к регулируемым рыночным отношениям. Л., 1990.

97. Шиминова МЛ. Имущественное и личное страхование. М.: Знание, 1985.1.. Архивные материалы:

98. Архив Главного управления международного военного сотрудничества Министерства обороны Российской Федерации. 1996. - Д. № 65.

99. Архив Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации. 1997. - Д. № 27.

100. Архив Департамента страхового надзора Министерства Финансов Российской Федерации. 1998. - Д. № 24-06 / 24.

101. Архив Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации. 1999. - Д. № 12.

102. Архив Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации. 2000. - Д. № 24.

103. Архив Управления внутренних дел Ярославской области. 2000. - Д. № 13.1. V. Периодические издания:

104. Бичикашвили П.Г. Проблемы и перспективы развития обязательного страхования. // Хозяйство и право. 1995. - № 3.

105. Евсеев И. Дог США перед ООН. // Золотое кольцо. 2000. - 22 марта.

106. Зубец А.Н., Ковалев О.Н. Влияние экономического кризиса на страховой рынок. //Финансы. 1998. -№ 12.

107. Карпов Н. Закон дожен защищать армию. // Красная звезда . 1999. - 16 января.

108. Лисин С. Совместно искать пути решения общих проблем// Экономика и жизнь. 1994. - 5 февраля.

109. Никулина Е., Схибинская О. Опасный содат// Золотое кольцо. 2000. - 1 марта.

110. Ржанов А.А. Краткосрочные перспективы у страховой отрасли России неблагоприятные. //Финансы. 1998. - № 8.

111. Саркисов С.Э. Личное страхование в системе страховых отношений. // Финансы. 1996. - № 5.

112. Сплетухов Ю.А., Дюжиков Е.Ф. Ответственность перевозчиков и порядок ее страхования. //Финансы. Ч 1999. Ч № 2.

113. Сухов В. Новый год новые перспективы. // Финансы. - 1998. - № 1.

114. Цикалюк С. Мы не можем застраховать от трудностей, но поможем их преодолеть. // Налоговая полиция. 1999. - № 10.

115. Юдашев Р., Цветкова Л. Постановка задачи идентификации страховых рисков и пример ее решения. // Страховое дело. 2000. - № 4.

116. Юдашев Р., Цветкова Л. Постановка задачи идентификации страховых рисков и пример ее решения. // Страховое дело. 1999. - № 7.1. УТВЕРЖДАЮ Приложение 1

117. Начальник Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской федерации

118. Г. Олейник л JJ декабря 1998 г.\1. Решениекомиссии по проведению конкурса по выбору страховой организации для заключения договора страхования жизни и здоровья военнослужащих МО РФ1. Комиссия в составе:

119. Председатель комиссии: Буров В.И.

120. Комиссия пришла к заключению:

121. К конкурсному отбору были представлены следующие страховые организации:

122. ОАО Военно-страховая компания;

123. ОАО Российская государственная страховая компания

124. Право на заключение договора по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы получает ОАО Военно-страховая компания.

125. В. Белов В. Вдовин М. Смирнов'Ч/ декабря 1998 г.

126. Начальнику Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации1. Г.С. Олейнику1. Докладываю:

127. Для участия в конкурсе были направлены приглашения четырем страховым организациям, а именно, ОАО Военно-страховая компания, ОАО Росгосстрах, ЗАО Страховая компания правоохранительных органов и страховой компании РК-Гарант.

128. По данным предложениям Минобороны конкурсные документы представлены:

129. ОАО Военно-страховая компания1. ОАО Росгосстрах.

130. Страховая компания правоохранительных органов от участия в конкурсе отказалась. Страховая организация РК-Гарант документов по состоянию на сегодняшний день не представила.

131. При проверке, сравнении и анализе конкурсной документации Военно-страховой компании и Росгосстраха установлено, что представленная документация в основном отвечает предъявленным требованиям.

132. Росгосстраху сообщалось 16 декабря т.г. об отсутствии указанных документов и необходимости их скорейшего (5 дней) представления. До настоящего времени эти документы данная страховая компания не представила.

133. Кроме этого, предлагаемая Военно-страховой компанией ставка страхового тарифа составляет 0,7 процента от страховой суммы, тогда как у Росгосстраха 1,0 процент.

134. ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Минэкономики России)обороны Российской Федерации1. Н.В. Михайлову125818, ГСП, Москва, А-47 ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1-31. Телефон 251-69-65

135. О согласовании размещения закупки услуг для государственных нужд у единственного источника (поставщика') Письмо Минобороны России от 20 января 1999 г. № 180/13/4-28

Похожие диссертации