Обеспечение устойчивого развития зернового подкомплекса региона

Сидоренко, Ольга Викторовна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Обеспечение устойчивого развития зернового подкомплекса региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Сидоренко, Ольга Викторовна
Место защиты	Орел
Год	2003
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Обеспечение устойчивого развития зернового подкомплекса региона"

На правах рукописи

СИДОРЕНКО ОЛЬГА ВИКТОРОВНА

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЗЕРНОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА РЕГИОНА (на материалах Орловской области)

специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Орел-2003

Работа выпонена на кафедре Статистики и экономического анализа деятельности предприятий Орловского государственного аграрного университета

Научный руководитель: Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Т.И. Гуляева

заслуженный деятель науки Российской Федерации доктор экономических наук, профессор Д.Е. Ванин

кандидат экономических наук, Л.А. Матусевич

Ведущая организация: ГНЦ - Всероссийский

научно-исследовательский институт зернобобовых и крупяных культур

Защита состоится 20 декабря 2003 г. в час. на заседании диссертационного совета'Д 220.052.02 по экономическим наукам при Орловском государственном аграрном университете по адресу: 302028, г. Орел, Бульвар Победы, 19, экономический факультет ОреГАУ, ауд.502

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Орловского государственного аграрного университета.

Автореферат разослан л/У ноября 2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Решение продовольственной проблемы и обеспечение продовольственной безопасности в Российской Федерации в первую очередь зависит от устойчивого функционирования зернового подкомплекса АПК. В то же время, положение в зерновом подкомплексе страны остается сложным. Здесь существует много законодательно-правовых, социально-экономических, естественно-природных и других проблем.

За период рыночных преобразований объем производства зерна в России сократися на 20 %. Потребность в зерне твердой и сильной пшеницы удовлетворяется на 30 %, в фуражном зерне - на 75 %. Наблюдается тенденция к снижению экономической эффективности производства зерновых культур, что свидетельствует о недостаточной адаптации отрасли к рынку. В результате масштабной приватизации государственных предприятий системы хлебопродуктов нарушились хозяйственные связи участников зернового подкомплекса. Товаропроизводители потеряли заинтересованность в поставке продукции на переработку и улучшении ее качества, а предприятия хлебопродуктов оказались перед факторами разрушения сырьевой базы, тенденцией увеличения дефицита качественного сырья и незагруженности своих производственных мощностей. В результате резко возросли объемы импортного продовольствия, доля которого в общем объеме потребления на российском рынке достигла 40 %, превысив критический порог стратегической зависимости от внешних поставок продовольствия, принятой в мировой практике на уровне 20 % общего объема внутреннего потребления.

В данной ситуации изучение опыта успешно развивающихся регионов, административных районов и отдельных предприятий, исследование факторов и разработка практических рекомендаций повышения устойчивости развития зернового подкомплекса, приобретает особую актуальность и народно-хозяйственную значимость.

Степень научной разработанности проблемы. При формировании авторских позиций по основным вопросам темы исследования привлекались научные труды известных представителей экономической мысли, в которых отражены теоретико-методологические аспекты разрабатываемых в диссертации проблем.

Поиску путей решения продовольственного обеспечения страны за счет отечественного произволе Д.Ф., Гуляевой Т.Н., Злобина Е.Ф.,

абот1у Вермеля ина Н.В.,

Петрикова A.B., Пошатаева A.B., Строева Е.С., Ушачева И.Г., Шуть-кова A.A. и др. В решении продовольственной проблемы особая роль принадлежит вопросам развития зернового хозяйства и формирования рынка зерна, которые являются предметом многочисленных исследований и дискуссий. Им посвящены научные труды Атухова А.И., Бабкова М.А., Ванина Д.Е., Ванина Ю.Д., Васютина A.C., Загайтова И.Б., Клюкача В.И., Крылатых Э.Н., Манели А.И., Нечаева В.И., Пролыгиной H.A., Рыбакина А.П., Стрекова Е.В., Терновых К.С., Трисвятского JI.A. и др.

Отдельным сторонам хозяйственной деятельности предприятий хлебопродуктов посвящены работы Гусева В.В., Магомедова М.Д., Павлюченкова А.К., Платонова А.Н., Пошкуса Б.И., Шогенова А.К. и др.

Вместе с тем недостаточно разработан организационно-экономический механизм, обеспечивающий устойчивое производство и сбыт качественного, конкурентоспособного зерна, позволяющего удовлетворить в соответствующих объемах, ассортименте и качестве потребности пищевой и перерабатывающей промышленности, отрасль животноводства, а также обеспечить максимальную доходность сель-с кохозяйственным товаропроизводителям.

Целью диссертационного исследования является научное обоснование приоритетных направлений эффективного функционирования и устойчивого развития зернового подкомплекса в условиях реформирования экономики региона.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- исследовать теоретико-методологические основы формирования и устойчивого развития зернового подкомплекса в системе АПК;

- изучить состояние и тенденции развития зернового подкомплекса Орловской области;

- определить основные факторы эффективности производства зерновых культур;

- выявить резервы повышения качества зерна;

- составить варианты прогнозов урожайности, уровня производства зерновых культур и качества зерна;

- обосновать перспективы использования зерна в регионе;

- разработать методические подходы при ценообразовании на отдельных стадиях функционировании зернового подкомплекса;

- цпредеяит-ь направления устойчивого развития зернового

подкомплекс.""' Х !

i.i .

Предметом исследования являются экономические отношения, определяющие возможности и перспективы устойчивого функционирования зернового подкомплекса.

Объектом исследования является зерновой подкомплекс Орловской области, представленный сельскохозяйственными товаропроизводителями, заготовительными и перерабатывающими предприятиями.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ведущих отечественных ученых по исследуемой проблеме. В процессе работы автор опирася на законодательные и нормативные акты Правительства РФ и ее субъектов по реформам АПК, данные Управления сельского хозяйства и продовольствия Орловской области, агроходингов ОАО Орловский агрокомбинат и ОАО Пшеница 2000, государственной хлебной инспекции, а также местных и центральных периодических изданий, справочные материалы по проблеме. В процессе исследования применялись следующие методы: экономико-статистический, монографический, расчетно-конструктивный, графический, абстрактно-логический. Для обработки исходной информации использовася пакет прикладных программ Microsoft Exel и SPSS.

Научная новизна исследования состоит в комплексном изучении функционирования регионального зернового подкомплекса и обосновании направлений его устойчивого развития и включает следующие положения:

- уточнены теоретические положения экономического содержания зернового подкомплекса;

- выявлены особенности формирования и функционирования зернового подкомплекса Орловской области в дореформенный период и в рыночной экономике;

- измерена устойчивость динамики урожайности, валовых сборов зерновых культур, выпуска продукции переработки зерна;

- определены основные факторы роста урожайности и повышения качества зерна в Орловской области;

- разработан вариантный прогноз использования зерновых ресурсов в регионе;

- установлены факторы увеличения доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- разработана методика анализа динамики факторов себестоимости и цены хлебопродуктов;

- определены стратегические направления устойчивого функционирования зернового подкомплекса.

Полученные новые научные результаты исследования позволили сформулировать положения, выносящиеся на защиту:

- исследование теоретических положений концепции формирования и развития зернового подкомплекса позволило уточнить его понятие, а также определить его отличительные черты от таких экономических категорий как зернопродуктовый, зернохлебопродук-товый, хлебопродуктовый подкомплексы, необходимых для поноты раскрытия темы исследования;

- измерение устойчивости тенденции динамики урожайности, валовых сборов зерновых культур, выпуска продукции переработки зерна выявило положительные и отрицательные элементы в ее изменении, позволяющие внести оперативные корректировки в текущую деятельность участников зернового подкомплекса и повысить эффективность агропромышленного производства;

- определены факторы роста урожайности зерновых культур в Орловской области. К ним относятся: увеличение уровня производственных затрат, обеспеченность предприятий квалифицированной рабочей силой, повышение уровня оплаты труда работников, улучшение материально-технической базы предприятий;

- составлен многовариантный прогноз производства и использования зерна в регионе. При любом,варианте прогноза потребления зерновых ресурсов в Орловской области будет существовать объективная необходимость реализации зерна за ее пределы;

- установлены факторы производства, в наибольшей степени участвующие в формировании клейковины в пшенице в условиях Орловской области. Производство качественного зерна будет способствовать повышению экономической эффективности зернового производства области, а также улучшению качества вырабатываемой муки и хлебобулочных изделий;

- разработаны осторожно-оптимистический, пессимистический, весьма оптимистический варианты факторных прогнозов уровней урожайности и качества зерна. Полученные с помощью корреляционно-регрессионных моделей расчетные уровни результативных показателей могут рассматриваться в качестве обобщающей оценки способности хозяйств достигать максимальных уровней'урожайности и качества зерновых культур, а также возможности использовать имеющийся внутренний потенциал;

- необходимость научных разработок в области методического обеспечения мониторинга динамики факторов цены выдвинула проблему ее исследования. Предлагаемая нами методика факторного анализа цены хлебопродуктов, представленная графом взаимосвязей факторов цен и системой индексов, позволит проводить структурный анализ цены, выявлять вклад каждого уровня продуктовой вертикали в ее конечном формировании и определять изменение результативного показателя за счет отдельных коэффициентов в динамике.

Теоретическая и практическая значимость результатов < исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения и

выводы могут служить теоретической базой для дальнейших исследований проблем развития зернового подкомплекса в Орловской области и других регионах. Выводы диссертации представляют методическую и практическую значимость для реализации направлений областной целевой комплексной программы Белок, целью которой является обеспечение населения области сбалансированной по медицинским нормам белоксодержащей продукцией животного и растительного происхождения в широком ассортименте. Предложения по наращиванию объемов производства и реализации качественного, конкурентоспособного зерна будут способствовать повышению экономической эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий. Улучшение хлебопекарных свойств зерна повысит качество вырабатываемой муки, хлебобулочных изделий, расширит ассортимент выпускаемой продукции и усилит ее конкурентоспособность.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты исследования опубликованы, апробированы в установленном порядке и доложены на научно-практических конференциях ОГСХА (1997 г.), ОреГАУ (2002 г.,2003 г.), на международных научно-практических конференциях ОреГАУ Социально-экономическое развитие АПК: региональный аспект (2002 г.); ОРАГС Экономический рост и трансформация стратегии реформ: опыт, противоречия, факторы обеспечения (2003 г.), а также на заседаниях кафедры статистики и экономического анализа деятельности предприятий. Используются в учебном процессе при преподавании дисциплин: Экономика отраслей АПК, Экономический анализ хозяйственной деятельности предприятий, Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятий. Результаты научных исследований автора использованы при выпонении проекта № 2082 от 9 октября 2001 г. Проведение исследований и разработка антикризисной системы ведения хозяйства на основе активизации биологиче-

ских факторов в земледелии и животноводстве, финансируемого за счет средств федерального бюджета по результатам конкурса проектов НИИР Министерства сельского хозяйства РФ. В настоящее время разработки внедряются МСХ РФ в АПК страны, что подтверждается справкой о внедрении. Практические рекомендации устойчивого функционирования зернового подкомплекса опубликованы в центральной печати. Основные положения и выводы по результатам исследования изложены в 9 научных статьях, общим объемом 6,2 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, включающего 170 наименований. Содержание работы изложено на 161 странице компьютерного текста, включает 44 таблицы, 8 рисунков, 49 приложений.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы и ее практическая значимость. Изложены основные положения диссертации.

В первой главе Теоретические основы устойчивого развития зернового подкомплекса исследованы теоретические положения экономической сущности и содержания зернового подкомплекса, выявлены особенности концепции его формирования и устойчивого функционирования, обоснованы роль и значение в обеспечении продовольственной безопасности страны.

Важное условие продовольственной безопасности страны -удовлетворение основной части потребности в продуктах питания за счет отечественного производства. Приоритетное значение в продовольственном обеспечении РФ принадлежит продукции зернового подкомплекса.

С позиций достижения экономической науки обобщены взгляды экономистов и исследованы основные направления трансформации в понимании экономического содержания категории зерновой подкомплекс, что позволило укрепить авторскую позицию в отношении его трактовки в рыночных условиях, как системы функционально связанных отраслей и предприятий, обеспечивающих материальными ресурсами все сферы подкомплекса, предприятий сельского хозяйства, заготовки, хранения и переработки зерна, развивающейся на основе усиления своих конкурентных позиций как на внутреннем, так и на внешних рынках.

В экономической литературе имеет место смешение таких понятий как зерновой, зернопродуктовый, зернохлебопродукто-вый, хлебопродуктовый подкомплексы. На наш взгляд, более поное название подкомплекса - зернопродуктовый или зернохлебопро-дуктовый, что соответствует требованиям рыночной экономики, то есть производить в конечном итоге то, что будет потребляться: зерно и продукты его переработки. В хлебопродуктовом подкомплексе конечной продукцией являются продукты перерабатывающих предприятий, а остальные сферы - ресурсопоставщики. В зерновом подкомплексе приоритетным объектом является зернопроизводство, обслуживанию которого дожны быть подчинены все остальные службы АПК.

В процессе исследования автор приходит к выводу, что обеспечение устойчивого развития зернового подкомплекса представляет собой весьма сложный и динамичный процесс, который осуществляется под воздействием факторов разного уровня и характера, в связи с чем обобщены и упорядочены основные направления устойчивого развития зернового подкомплекса. Устойчивое функционирование зернового подкомплекса обеспечивается сочетанием экономического механизма хозяйствования с активной ролью государства и местных органов власти. При всем многообразии и значимости государственной поддержки определяющими в отношении хозяйствующего субъекта, все-таки следует считать факторы его саморегуляции: совершенствование экономического механизма хозяйствования на основе дальнейшего развития процесса интенсификации сельскохозяйственного производства, совершенствования организации и управления производством, системы сбыта продукции, экономических отношений участников зернового подкомплекса, максимальной загрузки мощностей зерноперерабатывающей промышленности, реконструкции и обновлении оборудования промышленных предприятий, повышении качества продукции.

Во второй главе Состояние и тенденции развития зернового подкомплекса региона исследованы вопросы состояния развития зернового хозяйства, перерабатывающей промышленности, системы реализации зерна и продукции его переработки.

Орловская область относится к числу тех регионов, где ведется постоянный поиск направлений, форм и методов преодоления складывающихся в АПК негативных процессов, и, прежде всего, на основе реализации внутренних резервов предприятий, организации их деятельности и совершенствования механизма управления, что позволяет ей занимать одно из первых мест по производству зерна на душу насе-

ления в Центральном районе РФ. Благодаря совместным усилиям ученых, государственных, муниципальных и хозяйственных органов управления АПК с середины 90-х годов в области наблюдается положительная тенденция увеличения урожайности зерновых культур -следствие использования в земледелии приемов биологизации интен-сификационных процессов, ввода научно-обоснованных севооборотов, применения новых высокоурожайных сортов. Эти и другие факторы позволяют обеспечивать высокий уровень производства зерновых культур (табл.1).

Таблица 1 - Динамика посевной площади, урожайности и валового сбора зерновых культур в Орловской области

Показатели 1986- 1991- 1996- 2001 г. 2002 г. 2002 г. в % к

1990 гг. 1995 гг. 2000 гг. 1986-1990 гг.

Посевная пло- 930,1 866,0 756,8 790,6 790,1 84,9

щадь, тыс. га

Урожайность, ц/га 19,3 20,2 17,6 21,0 25,0 129,5

Валовой сбор, 1795,0 1749,3 1192,4 1660,3 1975,3 110,0

тыс. тонн

Однако, несмотря на положительные достижения многие тенденции, проявившиеся в той или иной степени, указывают на наличие ряда проблем, которые предстоит решить для того, чтобы придать динамике роста устойчивость и новое качество. Так, высокий урожай 2002 г. обусловлен лишь ростом урожайности, а сокращение посевных площадей и ухудшение их структуры сыграли отрицательную роль (табл.2).

Таблица 2 Ч Абсолютный и относительный прирост валового сбора зерновых за счёт отдельных факторов

Факторы 2002 г. в сравнении с

1990 г. 1995 г.

тыс. т % тыс. т %

1. Посевная площадь - 269,2 - 13,0 -32,1 -2,8

2. Урожайность в отдельных категориях хозяйств 364,9 22,8 847,6 75,8

3. Структура - 203,7 -11,3 -12,4 -1,1

Всего: - 108,0 -1,5 803,1 71,9

В структуре посевных площадей и валовых сборов зерновых в последние годы наблюдается тенденция увеличения доли пшеницы, что обусловлено влиянием закупочных цен, стимулирующих в большей степени производство продовольственных культур, чем зернофуражных. За анализируемый период уменьшилось производство хронически дефицитного зерна ржи.

На фоне увеличения производства продовольственной пшеницы ухудшилось качество возделываемого зерна. Так, исследования государственной хлебной инспекции Орловской области показывают, что значительную часть товарной пшеницы составляет зерно 4 и 5 ' классов (табл.3), мука и хлеб, из которых не отвечают требованиям,

предъявляемым стандартами к качеству зернопродуктов. При перера-

ботке такой пшеницы в чистом виде может быть получена только мука по качеству, соответствующая требованиям ТУ, а это значит, что клейковина в ней на 5-7 % ниже требований ГОСТа, а для выработки более высококачественной муки в помольную партию необходимо добавлять улучшители - сильную и ценную пшеницу. В то же время по пшенице 3-го класса при диапазоне содержания клейковины по ГОСТу от 23 до 28 % ее средние показатели далеки от максимальных, и составляют 23-24 %.

Таблица 3 - Качество пшеницы урожая 2002 г. по Орловской области

Природно-зкономичеекие зоны Обследовано всего, тонн в том числе:

2 класс 3 класс 4 класс 5 класс

тонн % тонн % тонн % тонн %

Западная зона 89608 400 0,4 7370 8,2 26146 29,2 55702 62,2

1Центральная зона 48196 700 1,5 4085 8,5 19136 39,7 24275 50,3

Юго-восточная зона 265849 100 0,04 71094 26,7 106167 40,0 86208 32,4

Но области 403663 1200 0,3 82549 20,4 151443 37,5 166185 41,2

Исследования показали, что в области, при увеличении объема реализации зерновых на 30 % в 2002 г. по сравнению с 2001 г., выручка от продаж сократилась на 8 %, прибыль - более, чем в два раза. Все ло - результат негативной тенденции снижения цен, низкий уровень которых в условиях инфляции, повышения тарифов, роста цен на энергоносители, технику дестабилизирует рынок и резко снижает рентабельность зернового производства.

Цена реализации зависит от множества различных факторов. В условиях рынка, одним из важнейших является качество продукции, в зависимости от которого закупочные цены дифференцируются. Нельзя не отметить, что цены регионального продовольственного фонда Орловской области на качественное продовольственное и ценное зерно -значительно выше рыночных (на 40-50 %). Не последней причиной установления высоких цен является необходимость стимулирования производства востребованной на рынке продукции - высококачественного продовольственного зерна.

Тенденция снижения производства хлебопродуктов также во многом определяется проблемой качества выпускаемой продукции. Так, сокращение выпуска макаронных изделий на 87 % в 2002 г. по сравнению с дореформенным периодом обусловлено снижением потребительского спроса на них из-за неудовлетворительного качества. Качество муки, поставляемой для нужд хлебопечения и в торговую сеть, характеризуется пониженным содержанием и качеством клейковины, ферментативной активностью.

Исследование состояния зернопродуктового рынка региона показывает, что он достиг количественного уровня, позволяющего осуществлять обеспечение области продовольственным зерном, мукой, крупами, хлебом, макаронными изделиями. Но, по ассортименту и качеству производимой продукции, он не в поной мере отвечает требованиям ее потребителей.

За годы реформ значительно увеличися импорт продукции животноводства, при этом собственное ее производство сократилось. Главным условием развития животноводства является обеспечение его поноценными кормами. Однако в последние годы наблюдалось сокращение объемов производства высокобековых кормов. Так, производство зернобобовых культур сократилось на 40 % по сравнению с 1986-1990 гг. и составило в 2002 г. 65,5 тыс. тонн, что в три раза меньше потребности. Более половины потребляемого в животноводстве зернофуража составляет низкокачественное продовольственное зерно в основном озимой пшеницы, что отражается на его питательной ценности: в настоящее время на одну кормовую единицу приходится 87 г переваримого протеина, что составляет 70 % от потребности. Несбалансированность рационов по энергии и протеину приводит к значительному перерасходу кормов и увеличению себестоимости продукции животноводства. Проблема повышения производства зернобобовых культур также тесно переплетается с воспроизводством плодородия почв, так как они являются ее почвоулучшителями.

Таким образом, в связи со значением зерна в обеспечении продовольственной безопасности существует объективная необходимость увеличения производства высокобекового фуражного зерна и улучшения качества продовольственного, предпосыками которого является повышение эффективности зернового хозяйства за счет лучшей приспособляемости к рыночным условиям.

В третьей главе Направления устойчивого функционирования зернового подкомплекса региона обоснован и конкретизирован комплекс мероприятий по стабилизации и устойчивому развитию зернового подкомплекса, которые вытекают из результатов проведенных нами теоретических и практических исследований и обобщения опыта реформирования АПК региона.

Увеличение объемов производства зерна обеспечивается как расширением посевных площадей, так и повышением урожайности зерновых культур, формирование которой связано с действием многих факторов. В целях изучения взаимосвязи между факторами производства и урожайностью зерновых культур проведена аналитическая группировка по 51 агрофирме Орловской области. Построена многофакторная корреляционно-регрессионная модель урожайности. В модель включены следующие факторы: размер посевной площади, га (X)); удельный вес посевов зерновых в общей в общей площади посевов, % (Хг); затраты на 1 га посевов зерновых культур, тыс. руб. (Хз); затраты труда на 1 га посевов зерновых, чел.-час (Х<); уровень оплаты 1 чел.-час, руб. (Х5); энергообеспеченность в расчете на 100 га пашни, л.с. (Хб); обеспеченность комбайнами в расчете на 1000 га посевов зерновых, шт. (Х7); обеспеченность трактористами-машинистами в расчете на 100 га пашни, чел. (Хе). В модели факторы проходили проверку на колинеарность.

В результате расчета уравнение регрессии урожайности имеет

= 0,836 + 0,0003Х| + 4,586Хэ + 0,155Х5 + 0,0058Хб + 6,141X8

Модель является статистически значимой, так как Р-критерий составил 40,8. Коэффициент множественной корреляции равен 0,905, что указывает на тесную связь между факторами модели и результатом. Коэффициент детерминации - 0,819, что объясняет 81,9 % вариации урожайности зерновых культур в агрофирмах Орловской области. Наибольшее влияние на урожайность оказывают производственные затраты в расчете на гектар посевов зерновых (6=0,767), зависимость статистически надежная, так как значение критерия Стьюдента соста-

вило 1=11,065. Интерпретация полученного параметра такова:, при увеличении производственных затрат в расчете на гектар посевов зерновых на одну тысячу рублей урожайность увеличится в среднем на 4,6 ц/га. Не менее статистически значимым (1=2,691) фактором является обеспеченность села квалифицированными кадрами и, прежде всего, механизаторского профиля. Очевидно, что коренную перестройку производственных отношений в сельском хозяйстве могут выпонить только высококвалифицированные специалисты. Назрела необходимость разработки комплексной программы кадрового обеспечения АПК. С учетом этого, постановлением Губернатора Орловской области Е.С. Строева открыт областной Учебный центр подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов для рыночной экономики в сфере сельскохозяйственного производства; планируется проводить подготовку и переподготовку кадров на базе передовых хозяйств, таких как ЗАО АПК Юность Дожанского района, агрофирма Маслово Орловского района.

В результате сравнения фактических и расчетных - по модели - уровней урожайности зерновых культур, выявлено, что 60 % сельскохозяйственных предприятий исследованной совокупности недоиспользуют свой производственный потенциал, что, соответс гвенно, ставит перед ними задачу мобилизации имеющихся резервов для достижения максимально возможных уровней урожайности.

Повышение урожайности - это фактор не только наращивания объемов производства зерна, но и главный фактор увеличения доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей. В результате расчета параметров уравнения регрессии для прибыли установлена следующая зависимость:

= - 27,322- 1,158 Х2-68,735Хз-0,099Хб+ 15,064X9,

где Хя - урожайность зерновых культур, ц/га.

Включенные в модель факторы объясняют 63 % вариации прибыли в расчете на 100 га посевов зерновых. Наибольшее влияние на результативный показатель оказывает урожайность зерновых культур (15=1,531), увеличение которой на 1 ц/га способствует повышению размера прибыли в расчете на 100 га посевов зерновых в среднем на 15 тыс. руб. Этот же фактор является наиболее статистически надежным, так как I Стьюдента составляет 8,26.

Исследование динамики и структуры посевной площади, оценка устойчивости динамики урожайности, факторное исследование

урожайности позволило нам составить прогнозы по уровню производства зерна на ближайшую перспективу (табл.4).

Таблица 4 - Прогноз производства и использования зерновых ресурсов в Орловской области на 2004-2005 гг.

Валовое Использование зерна, тыс. тонн: оста-

Варианты производ- семена фураж- производст- пронзвод- прочая ток,

прогноза ство ные во комби- ггво муки, перера- тыс

зерна, цели кормов крупы ботка тонн

тыс. тонн

2002 г. (факт) 1966,6 238,9 546 23,7 186,3 97,9 873,8

2004 год

Пессимистический 2394 250,2 690 85,9 273,2 141,2 953,5

Стабилизационный 3069 250,2 690 85,9 273,2 141,2 1628,5

Оптимистический 3411 250,2 690 85,9 273,2 ни 1970.5

2005 год

Пессимистический 2512 250,2 690 85,9 273,2 141,2 1071,5

Стабилизационный 3213 250,2 690 85,9 273,2 141,2 1772,5

Оптимистический: а) 3564 250,2 690 85,9 273,2 141Д 2123,5

б) 4419 250,2 690 85,9 273,2 141,2 2978,5

Расчеты показывают, что при сохранении положительной тенденции увеличения урожайности за 1996-2002 гг., использовании разработанных нами рекомендаций по увеличению урожайности и при доведении площади посевов зерновых культур до 900 тыс. га (реализация областной целевой программы Белок), можно обеспечить производство зерновых в среднем до 3,5 мн. тонн.

В основу прогноза потребности в фуражном зерне положены организационно-технологические мероприятия программы развития животноводства на 2003-2007 гг., предусматривающей увеличение поголовья скота в хозяйствах всех категорий, что предполагает наращивание производства кормов, в частности объем производства концентрированных кормов дожен составлять не менее 690 тыс. тонн, в том числе зернобобовые - 182 тыс. тонн. Предполагаемая потребность в зерновых ресурсах Орловской области на ближайшую перспективу составит около 1,5 мн. тонн. При любом варианте прогноза использования зерна в области, будет существовать оф>ективная необходимость его реализации за пределы региона. Для повышения эффективности функционирования зернового рынка области создан филиал зерновой биржи, позволяющий осуществлять ценовой мониторинг и оперативно удовлетворять потребности в информации субъектов зернового подкомплекса.

Повышение качества зерна имеет важное народнохозяйственное значение, в улучшении которого заинтересованы как его производители, так и потребители - промышленность, перерабатывающая сельскохозяйственное сырье. Производство и реализация качественного конкурентоспособного зерна будет способствовать, в первую очередь, повышению экономической эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий.

Данные группировки (табл.5) говорят о том, что увеличение содержания клейковины в пшенице приводит к повышению уровня рентабельности в хозяйствах Ливенского района, как одного из самых благоприятных районов Орловской области для возделывания зерновых культур. Несмотря на высокие затраты средств и труда в четвертой группе (высшей) отмечена самая высокая эффективность возделывания пшеницы

Таблица 5 - Влияние качества пшеницы на эффективность

производства зерна в хозяйствах Ливенского района _ Орловской области, 2002г. _

Группы хозяйств Число Урожай- Затраты Средняя Средняя Уровень

по среднему хо- ность, труда, чел.- цена себестои- рента-

содержанию зяйств ц/га час на реализации мость 1 бельно-

клейковины в 1 га 1 Ц 1 ц, руб. ц, руб. сти, %

пшенице, %

До 18 12 27,1 12,9 0,47 124,6 98,6 26,4

от 18 до 20 6 31,4 13,4 0,43 154,0 99,7 54,5

от 20 до 22 3 39,0 13,7 0,35 173,0 102,5 68,7

свыше 22 3 40,4 20,2 0,50 187,7 108,9 72,2

В среднем гш 24 31,0 13,9 0,45 146,2 98,8 48,0

совокупности

Для определения количественного изменения зависимости между качеством продукции и факторами, влияющими на него, проведен корреляционно-регрессионный анализ, позволяющий выяснить силу и достоверность влияния отдельных факторов на изучаемый показатель для прогнозов формирования качественных показателей при имеющемся или заданном комплексе факторов. В качестве результативного признака принято качество пшеницы (содержание клейковины в %). В модель включены следующие факторы: площадь посевов зерновых, га (Хг), урожайность, ц/га (Хг), затраты на удобрения в расчете на 1 га посевов зерновых, руб. (Хз), затраты труда на 1 га, чел.-час (Х4), оплата труда среднегодового работника, тыс. руб. (Х5), энергообеспе-

ченность на 100 га пашни, л.с. (Хб), комбайнообеспеченность на 1000 га посевов зерновых, шт. (Х7), обеспеченность трактористами-машинистами на 100 га пашни, чел. (Xл)- Уравнение регрессии имеет вид:

Ух = 13,355+ 0,0025Хз + 0.128Х., + 0,091Хз

Уравнение получено после отсева ненадежных факторов по критерию ЬСтьюдента. Коэффициент корреляции составил Я = 0,763, что говорит о наличии тесной связи между факторами, которые объясняют 58,2 % вариации качества пшеницы по совокупности сельхозпредприятий Ливенского района.

Наибольшее влияние на содержание клейковины в пшенице оказывают затраты на удобрения (В=0,404), оплата труда среднегодового работника (13=0,346) и затраты труда в расчете на 1 га посевной площади зерновых (В=0,228). Критерий Фишера свидетельствует о высокой статистической надежности (Р=9,3). На основе разработанной модели составлен прогноз качества зерна. Оптимистический прогноз среднего содержания клейковины в пшенице - 29 %, пессимистический - 18,4 %, по лучшим значениям за 2002 г. - 25,7 %. Повышение качества зерна будет способствовать улучшению хлебопекарных свойств вырабатываемой муки, хлебобулочных изделий, расширению ассортимента выпускаемой продукции и усилению ее конкурентоспособности.

Наряду с необходимостью совершенствования социальных, производственных, технологических параметров, следует достаточно критически подойти и к вопросам ценовой политики. Существующие подходы к ценообразованию не только приводят к отрыву от реальной рыночной ситуации, снижают мотивацию предприятий, но и делают их абсолютно не заинтересованными в улучшении качества производимого зерна. Следовательно, одним из основных моментов функционирования зернового подкомплекса является поиск рациональной модели ценообразования, удовлетворяющей всех контрагентов рынка от поставщиков зерна до потребителей зерна.

Большое значение при формировании ценовой политики имеет анализ структуры розничной цены, позволяющий определить вклад каждого уровня продуктовой вертикали в формировании конечного результативного показателя. Мы предлагаем методику факторного анализа себестоимости и цены хлебопродуктов, представленную графом взаимосвязей коэффициентов (рис.1) по данным за 2003 г.

Рис.1. Граф связей факторов цены мучной продукции регионального продовольственного фонда Орловской области, 2003 г.

регионального продовольственного фонда Орловской области и системой индексов (табл.6). Достоинством данной методики является то, что она позволяет количественно измерить влияние различных факторов на изменение себестоимости и цены хлебопродуктов в динамике, выявить негативные моменты, отрицательно влияющие на результативные показатели и наметить меры по их устранению.

Таблица 6 - Факторы изменения себестоимости 1 т мучной продукции

Факторы изменения себестоимости Уровень фактора Индекс себестоимости за счет фактора, % Абсолютное изменение себестоимости, руб.

2001 г. 2003 г.

Закупочная цена без НДС 1 т пшеницы 4 кл 2590 2545 98,26 -58,9

Коэффициент удорожания за счет потерь при хранении 1,03 1,01 98,06 -64,7

Коэффициент издержек ХПП 1,0375 1,0338 99,64 -11,7

Коэффициент автоуслуг и внутриобластных ж/д перевозок 1,0488 1,1054 105,40 * 175,7

Коэффициент удорожания за счет потерь при переработки 1,008 1,008 100,0 0

Коэффициент затрат на переработку 1,1401 1,27034 111,42 392,0

Коэффициент удорожания за счет вспомогательного сырья 1,0165 1,02127 100,47 18,0

Коэффициент удорожания за счет накоплений 1,0 1,03 103,01 115,6

Себестоимость 1 т мучной продукции 3391 3957 116,69 566,0

Предлагаемая система индексов позволяет установить влияние группы факторов не только на изменение себестоимости 1 т мучной продукции, но и на изменение цены хлебобулочных изделий (табл.7). Расчеты показали, что в 2003 г. по сравнению с 2001 г. цена 1 т хлеба увеличилась на 23,17 %, что составило 1170,2 руб. Это произошло за счет удорожания муки (на 13,91 % или 702,5 руб.), вспомогательного сырья (на 2,25 % или 129,7 руб.) и роста фабрично-заводских расходов (на 5,76 % или 338,8 руб.). Произошло незначительное повышение стоимости тары, что увеличило цену 1 т хлеба в 2003 г. по сравнению с 2001 г. на 12,7 руб. Транспортно-заготовительные расходы снизились, что повлекло за собой снижение цены единицы продукции на 13,5 руб. или 0,23 %.

Таблица 7 - Факторы изменения цены 1 т хлеба

Факторы изменения цены Уровень фактора Индекс цены за счет фактора, % Абсолютное изменение цены, руб

2001 г 2003 г.

Отпускная стоимость муки 2109,0 2402,4 113,91 702,5

Коэффициент удорожания за счет вспомогательного сырья 1,0117 1,0345 102,25 129,7

Коэффициент удорожания за за счет транспортно-заготовительных расходов 1,0445 1,0421 99,77 -13,5

Коэффициент удорожания за счет расходов по таре 1,0136 1,0158 100,22 12,7

Коэффициент удорожания за счет фабрично-заводских расходов 1,6769 1,7735 105,76 338,8

Коэффициент удорожания за счет нормативного уровня рентабельности перерабатывающего предприятия 1,01 1,01 100,0 0

Коэффициент НДС 1,10 1,10 100,0 0

Коэффициент торговой наценки 1,20 1,20 100,0 0

Цена 1 т хлеба, руб. 5050,2 6220,4 123,2 1170,2

Рассмотренный агоритм методики факторного анализа себестоимости и цены хлебопродуктов может быть рекомендован для практического использования и дальнейшего исследования ценовой политики других продуктовых вертикалей АПК.

Проведенные исследования позволяют сделать научное обоснование, теоретические выводы, практические рекомендации и разработки по повышению устойчивости функционирования зернового подкомплекса. С этих позиций большое значение имеют следующие выводы и предложения.

1. В связи со значением зерна в обеспечении продовольственной безопасности РФ существует объективная необходимость увеличения его производства. При сохранении положительной тенденции повышения урожайности за 1996-2002 гг. и доведении площади посевов зерновых культур до 900 тыс. га, можно обеспечить увеличение валовых сборов зерновых в среднем до 3,5 мн. тонн.

2. Многофакторный корреляционно-регрессионный анализ показал, что важнейшими факторами роста урожайности зерновых культур в Орловской области являются: увеличение уровня производственных затрат, обеспеченность предприятий квалифицированной рабочей силой, повышение уровня оплаты труда работников, укрепление материально-технической базы предприятий.

3'. В структуре зерновых следует расширить посевы зернобобовых культур до 100 тыс. га. Производство фуражного зерна высокого качества и сбалансированного по протеину будет способствовать увеличению животноводческой продукции, а также снижению ее себестоимости.

4. Одним из основных направлений устойчивого развития продовольственного рынка зерна и продуктов его переработки является повышение качества продукции, в связи с чем установлены факторы производства, в наибольшей степени участвующие в формировании клейковины в пшенице в условиях Орловской области. Производство качественного конкурентоспособного зерна, во-первых, повысит экономическую эффективность функционирования сельскохозяйственных предприятий, а, во-вторых, обеспечит перерабатывающую промышленность качественным сырьем.

5. Для повышения роли предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в обеспечении населения продуктами питания следует увеличить выпуск качественной продукции и расширить ее ассортимент. В области для этого имеются достаточные резервы, так как перерабатывающие предприятия используют свои производственные мощности не в поном объеме.

6. Мониторинг динамики факторов цены хлебопродуктов показал, что в 2003 гг. по сравнению с 2001 г. при снижении закупочных цен на зерно, цена 1 т хлеба увеличилась на 1170,2 руб. или 23 %, что обусловлено в основном повышением затрат на переработку зерна и фабрично-заводских расходов выпуска хлеба.

Устойчивое развитие зернового подкомплекса не может быть достигнуто без активной поддержки государства и местных органов власти.

Практическое использование предлагаемых автором направлений устойчивого развития зернового подкомплекса региона положительно скажется на уровне жизни населения и эффективности функционирования агропромышленного комплекса в целом.

По результатам исследования опубликованы следующие работы:

1. Социальные проблемы рыночной экономики // Агропромышленный комплекс России: актуальные проблемы и пути их решения: материалы научно-практической конференции. - Орел,- ОГСХА, 1997. - 0,2 п.л. (в соавторстве)

2. Экономический анализ хозяйственной деятельности предприятий АПК // Комплексная программа производственной практики. - Орел: ОреГАУ, 2001. - 4,2 п.л. (в соавторстве)

3. Экономическая эффективность производства зерна в Орловской области // Сборник научных докладов аспирантов, соискателей и молодых ученых экономического факультета ОреГАУ на научной конференции Модели хозяйственного развития АПК: проблемы, поиски, решения,- Орел. - ОреГАУ, 2002. - 0,2 пл.

4. О проблемах развития зернопродуктового подкомплекса региона // Материалы Международной научно-практической конференции Социально-экономическое развитие АПК: региональный аспект, в 2-х ч./ Под общей редакцией д.с.-х. н., профессора, члена корреспондента РАСХН Н.В. Парахина. - Орел: Изд-во ОреГАУ, 2002. - 0,2 п.л.

5. Теоретические аспекты экономических взаимоотношений предприятий зернопродуктового подкомплекса // Материалы научно-практической конференции молодых ученых экономического факультета Современное состояние и основные тенденции развития хозяйствующих субъектов аграрной сферы экономики России - Орел: Изд-во ОреГАУ, 2003. - 0,2 п.л.

6. Состояние и тенденции развития производства зерна в Орловской области // Материалы Международной научно-практической конференции Экономический рост и трансформация стратегии реформ: опыт, противоречия, факторы обеспечения.- Орел: Изд-во ОРАГС, 2003.-0,3 п.л.

7. Проблемы повышения качества зерна в условиях рынка // Материалы Международной научно-практической конференции Экономический рост и трансформация стратегии реформ: опыт, противоречия, факторы обеспечения,- Орел: Изд-во ОРАГС, 2003. - 0,3 п.л. (в соавторстве)

8. Динамика урожайности зерновых в Орловской области // Зерновое хозяйство. - 2003. - №5. - 0,3 п.л.

9. Методический подход к факторному анализу себестоимости и цены хлебопродуктов // Экономический анализ: теория и практика. Ч 2003. - №12. - 0,3 п.л. (в соавторстве)

Издательство ОреГАУ, 2003, Орел, Бульвар Победы, 19. Заказ 129/03. Тираж 100 экз.

2o I 12054? /

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Сидоренко, Ольга Викторовна

ВВЕДЕНИЕ

I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

ЗЕРНОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА

1.1. Сущность, содержание и структура зернового подкомплекса АПК

1.2. Механизм экономических взаимоотношений субъектов зернового подкомплекса

1.3. Направления стабилизации и устойчивого развития зернового подкомплекса

II. СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

ЗЕРНОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА РЕГИОНА

2.1. Тенденции производства зерна

2.2. Оценка функционирования перерабатывающей промышленности

2.3. Состояние системы реализации зерна изернопродуктов

III. ПЕРСПЕКТИВЫ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗЕРНОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА РЕГИОНА

3.1. Прогнозирование производства зерна и экономической эффективности возделывания зерновых культур

3.2. Обоснование вариантов использования зерновых ресурсов

3.3. Совершенствование функционирования продовольственного рынка зерна и продуктов его переработки

Диссертация: введение по экономике, на тему "Обеспечение устойчивого развития зернового подкомплекса региона"

Актуальность темы исследования. Решение продовольственной проблемы и обеспечение продовольственной безопасности в Российской Федерации в первую очередь зависит от устойчивого функционирования зернового подкомплекса АПК. В то же время, положение в зерновом подкомплексе страны остается сложным. Здесь существует много законодательно-правовых, социально-экономических, естественно-природных и других проблем.

За период рыночных преобразований объем производства зерна в России сократися на 20 %. Потребность в зерне твердой и сильной пшеницы удовлетворяется на 30 %, в фуражном зерне - на 75 %. Наблюдается тенденция к снижению экономической эффективности производства зерновых культур, что свидетельствует о недостаточной адаптации отрасли к рынку. В результате масштабной приватизации государственных предприятий системы хлебопродуктов нарушились хозяйственные связи участников зернового подкомплекса. Товаропроизводители потеряли заинтересованность в поставке продукции на переработку и улучшении ее качества, а предприятия хлебопродуктов оказались перед факторами разрушения сырьевой базы, тенденцией увеличения дефицита качественного сырья и незагруженности своих мощностей. В результате резко возросли объемы импортного продовольствия, доля которого в общем объеме потребления на российском рынке достигла 40 %, превысив критический порог стратегической зависимости от внешних поставок продовольствия, принятой в мировой практике на уровне 20 % общего объема внутреннего потребления.

В данной ситуации изучение опыта успешно развивающихся регионов, административных районов и отдельных предприятий, исследование факторов и разработка практических рекомендаций повышения устойчивости развития зернового подкомплекса, приобретает особую актуальность и народнохозяйственную значимость.

Степень научной разработанности проблемы. При формировании авторских позиций по основным вопросам темы исследования привлекались научные труды известных представителей экономической мысли, в которых отражены теоретико-методологические аспекты разрабатываемых в диссертации проблем.

Поиску путей решения продовольственного обеспечения страны за счет отечественного производства посвящены работы Вермеля Д.Ф., Гуляевой Т.И., Злобина Е.Ф., Михалева А.А., Парахина Н.В., Петрикова А.В., Пошатаева А.В., Строева Е.С., Ушачева И.Г., Шутькова А.А. и др. В решении продовольственной проблемы особая роль принадлежит вопросам развития зернового хозяйства и формирования рынка зерна, которые являются предметом многочисленных исследований и дискуссий. Им посвящены научные труды Атухова А.И., Баб-кова М.А., Ванина Д.Е., Ванина Ю.Д., Васютина А.С., Загайтова И.Б., Клюкача В.И., Крылатых Э.Н., Манели А.И., Нечаева В.И., Пролыгиной Н.А., Рыбал-кина А.П., Стрекова Е.В., Терновых К.С., Трисвятского JI.A. и др.

Отдельным сторонам хозяйственной деятельности предприятий хлебопродуктов посвящены работы Гусева В.В., Магомедова М.Д., Павлюченкова А.К., Платонова А.Н., Пошкуса Б.И., Шогенова А.К. и др.

Вместе с тем недостаточно разработан организационно-экономический механизм, обеспечивающий устойчивое производство и сбыт качественного, конкурентоспособного зерна, позволяющего удовлетворить в соответствующих объемах, ассортименте и качестве потребности пищевой и перерабатывающей промышленности, отрасль животноводства, а также обеспечить максимальную доходность сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Целью диссертационного исследования является научное обоснование приоритетных направлений эффективного функционирования и устойчивого развития зернового подкомплекса в условиях реформирования экономики региона.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- исследовать теоретико-методологические основы формирования и устойчивого развития зернового подкомплекса в системе АПК;

- изучить состояние и тенденции развития зернового подкомплекса Орловской области;

- определить основные факторы эффективности производства зерновых культур;

- выявить резервы повышения качества зерна;

- составить варианты прогнозов урожайности, уровня производства зерновых культур и качества зерна;

- обосновать перспективы использования зерна в регионе;

- разработать методические подходы при ценообразовании на отдельных стадиях функционировании зернового подкомплекса;

- определить направления устойчивого развития зернового подкомплекса.

Предметом исследования являются экономические отношения, определяющие возможности и перспективы устойчивого функционирования зернового подкомплекса.

Объектом исследования является зерновой подкомплекс Орловской области, представленный сельскохозяйственными товаропроизводителями, заготовительными и перерабатывающими предприятиями.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ведущих отечественных ученых по исследуемой проблеме. В процессе работы автор опирася на законодательные и нормативные акты Правительства РФ и ее субъектов по реформам АПК, данные Управления сельского хозяйства и продовольствия Орловской области, агроходингов ОАО Орловский агро-комбинат и ОАО Пшеница 2000, государственной хлебной инспекции, а также местных и центральных периодических изданий, справочные материалы по проблеме. В процессе исследования применялись следующие методы: экономико-статистический, монографический, расчетно-конструктивный, графический, абстрактно-логический. Для обработки исходной информации использовася пакет прикладных программ Microsoft Exel и SPSS.

Научная новизна исследования состоит в комплексном изучении функционирования регионального зернового подкомплекса и обосновании направлений его устойчивого развития и включает следующие положения:

- уточнены теоретические положения экономической сущности зернового подкомплекса;