Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Обеспечение социальной безопасности в условиях модернизации российской экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Фролова, Татьяна Леонидовна
Место защиты	Москва
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Обеспечение социальной безопасности в условиях модернизации российской экономики"

003063528

На правах рукописи

ФРОЛОВА Татьяна Леонидовна

ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ

Специальность: 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

ЭКОНОМИКИ (макроэкономические аспекты)

003063528

Работа выпонена на кафедре социальной политики и управления социальными процессами Академии труда и социальных отношений

Научный консультант

доктор экономических наук, профессор Алексей Апполипарьевич ШУЛУС

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Николай Иванович БРАГИН, доктор экономических наук, профессор Дмитрий Николаевич ЗЕМЛЯКОВ, доктор экономических наук, профессор Антонина Федоровна ЗУБКОВА

Ведущая организация-

ФГУП Научно-исследовательский институт труда и социального страхования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (ФГУП НИИ ТС Росздрава)

Защита состоится л19 октября 2006 г в 14 часов на заседании Диссертационного совета Д212 341 03 по экономическим наукам в Российском государственном социальном университете по адресу 129226, Москва, ул В Пика, д 4, кор 2, зал заседаний Диссертационного совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского государственного социального университета

Автореферат разослан л сентября 2006 г

Ученый секретарь

Диссертационного совета Д212 341 03, доктор экономических наук, профессор

И Н Маяцкая

Общая характеристика работы

Акплальиосмь темы исследования обусловлена, во-первых, значимостью процессов модернизации российской экономики как ключевого фактора, определяющего дальнейшее развитие всех сфер общественной жизни Двадцатилетие реформ, ознаменовавшееся распадом СССР, радикальными преобразованиями в экономике и политике, ростом имущественной дифференциации населения, обострившимся противостоянием политсиеских сил, привело к необходимости кардинальной корректировки проводимого в стране социально-экономического курса Дальнейшая стабилизация российского общества немыслима без обеспечения основных прав работника, социального диалога, сдерживания имущественного расслоения, ликвидации нищеты и бедности Это, в свою очередь, предполагает существенные изменения в государственной экономической и социальной политике, активизацию усилий бизнеса по созданию нормальных условий для созидательного труда, что сопряжено с необходимостью модернизации российской экономики как первоосновы устойчшюго развит1и общества

Во-вгорых, - важностью обеспечения социальной безопасности как базовой состатяющей национальной безопасности страны Данная проблема приобрела особую актуальность для Российской Федерации (как и для других государств постсоветского пространства), где острота социальных вопросов уже достигла уровня пороговых значений В этом контексте модернизация экономики дожна, прежде всего, обеспечивать расширенное воспроизводство главного ресурса общества - его человеческого капитала на макро-, групповом и личностном уровнях Без создания нормальных условий формирования, использования, развития и высвобождения совокупного работника немыслим успех преобразований в экономической, политической и духовной сферах, на что неоднократно обращал внимание Президент РФ В В Путин

В-третьих, - ключевой ролью макроуровня по сравнению с другими уровнями обеспечения социальной безопасности, при всей важности соци-

альных проблем отдельной личности и группы, конкретного хозяйствующего субъекта, отрасли, региона, именно федеральный уровень обеспечения социальной безопасности является системообразующим, т е гарантирующим решение соответствующих проблем на мезо- и микроуровнях

В-четвертых, - необходимостью разработки макромеханизмов, обеспечивающих социальную стабильносгь общества как единого целого Первостепенное значение в их числе приобретают активная социальная политика государства, реальная, а не декларируемая социальная ответственность бизнес-сообщества, конструктивная роль общероссийских профсоюзов и их объединений в общенациональном социальном диалоге (системе социального партнерства)

В-пятых, - постоянно возрастающей практической значимостью доведения концепции (теоретико-методологических основ) социальной безопасности страны до уровня конкретных технологий и методик

Степень научной разработанности проблемы. В последнее время понятия безопасность, национальная безопасность, безопасность жизнедеятельности итп широко используются в отечественной научной литературе и средствах массовой информации Впервые системное осмысление понятия безопасности было реализовано в законе Российской Федерации О безопасности (1992 г) В статье 1 вышеназванного закона дается следующее определение Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз1 Это определение значительно расширило прежнее понимание безопасности, которое почти исключительно сводилось к государственной безопасности и, прежде всего, - к незыблемости идеологии и недопустимости какой бы то ни было оппозиции

1 Закон Российской Федерации О безопасности - М , 1990 - С 3

В Послании по национальной безопасности Президент РФ Федеральному собранию (1996 г) было подчеркнуто, что л национальная безопас-нос1Ь понимается как состояние защищенности национальных интересов от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее прогрессивное развитие личности, общества и государства1 Понятие безопасности как состояния защищенности получило большое распространение в 1990-е годы и было принято многими исследователями в качестве концептуального основания проводимых теоретических изысканий, хотя они и расходились в определении объектов защиты, источников угроз и содержания жизненно важных интересов2

В исследованиях 1990-х годов многие российские авторы со ссыкой на американский опыт использовали в качестве исходной категорию национальная безопасность, которая исторически связана с понятием национальное государство3 Тогда же были опубликованы труды теоретиков и практиков, в которых безопасность была разделена на отдельные виды экономическую4, продовольс1венную5, экологическую6, пошическую7, военную8, информационную9, глобальную10 и др

В апрете 1996 г Указом Президента РФ №608 была одобрена Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения), в которой среди угроз экономической безопасности РФ были названы гакие социальные проблемы, как увеличение имущест-

1 Послание по тциоиачьнпи бе (опасности Президеша РФ Федераш ноч> соприiню \1. 1996 Ч С 3-4

2 Гражданское общество и пробле\и i беюп ichocth России (материалы круглого сгод ' Вопросы философии - 1995 - М2 ЖинкинаИЮ Стратегия безопасности России пробчемы формирования понятийного аппарата - М 1995 Сергунин С С Международная безопасность новые подходы и концепты // Полис -2005 - №4 Степашин С В Безопасность человека и общества (политико-правовые вопросы) - СПб 1994 и ДР

3 См работы Арбатова А Г Бечькова О А Возженикова А В Зотовой Н А , Манилова В Л Прохожева А А и др

4 Богданов И Россия экономика и безопасность - М РАН, 1996 См также работы Л И Абачкина НПВащекинз СЮГчазьева ДСЛьвоваидр

5 См работы Ю С Хромова Б М Суснна А Ф Орлова и др

6 Турченко В Н Экологическая ситуация в России - Новосибирск, 1997 См таюке работы В Н Большакова Н П Сергеенко Л И Лещенко и др

7 Серебрянников В В Политическая безопасность//Свободная мысль 1997 -Vol

Е Манилов В Л Национальная безопасность ценности интересы и цели//Военная мысль Ч1995 -Js'

9 Ильюшенко В Н Информационная безопасность общества - Томск, 1998 См также работы А П Курило, А А Стрельцова И А Лазарева и др

10КпинВН Геополитические императивы глобальной безопасности - СПб 2002

венной дифференциации населения, повышение уровня бедности, рост безработицы и др

В январе 2000 года Указом Президента РФ №24 была утверждена новая редакция Концепции национальной безопасности Российской Федерации, в которой были поставлены некоторые проблемы ее обеспечения В документе вопросы социальной безопасности трактуются как проблемы в социальной сфере

Понятие социальная безопасность было введено в современный российский научный оборот исследователями Института социально-политических исследований (ИСПИ) РАН в середине 1990-х годов1 В настоящее время целый ряд ученых занимается исследованием различных аспектов проблемы социальной безопасности, в частности, ее теоретико-методологические основы анализируют М И Дзлиев, В И Митрохин, А Л Романович, А Д Урсул, А А Шулус2

Взаимосвязь социальной безопасности и социальной трансформации российского общества исссд} ется в работах А В Очировой, Н М Римагаевской, Г Г Силасте, Л П Храпышгой, В Н Шевченко3

Над изучением проблем занятости населения, рынка труда и социальной стабильности работают В Э Бойков, Б Г Збышко, Г М Зущипа, Р Н Ка-пелюшников, Г Я Ракитская, Т Я Четвернина и др

Социальная безопасность сквозь призму глобальных изменений в современном мире рассматривается в трудах Р Г Яновского, которому принадлежит ставшее довольно распространенным определение социальной безопасности как надежной защищенности жизненно важных целей, идеалов, цешюстей, интересов социальных субъектов макро- и микроуровней, сохранения и развития человеческого потенциала, поддержания эффективного

1 Серебрянников В Хлопьев А Социальная безопасность России - М 1996 Иванов В Н Россия, обретение будущего Изд 3-е дои -М 1998 Осипов Г В Россия Национальная идея Социальные интересы и приоритеты -М, 1997

2 Дзлиев М И Романович А Л, Урсул А Д Проблемы безопасности теоретико-методологические аспекты

- М, 2001, Профсоюзы и социальная безопасность Материалы международной научно-практической конференции (Москва 10 ноября 2005 года)-М 2006

3СиластеГГ Социальная безопасность личности общества и государства//Безопасность Евразии -2000

- № 1, Социальная политика / Под общ ред Н А Вогина - М 2002

стимулирования деятельности людей систем их социализации и жизнеобеспечения, непреходящих ценностей, нравственности1

Вопросы, связанные с безопасностью социально-трудовой сферы, подняты в исследовании ЭII Фетисова2 Проблему социальной безопасности с точки зрения христианскою социального учения рассматривает Н Ноихауз3

В последние годы вопросы социальной безопасности разрабатывались в контекстах социальною измерения безопасности вообще4, возвратного права5, глобализации6, анатиза роли рынка и совремешюго государства 7

Новые проблемы социально-экономического развития страны на этапе модернизации побудили многих исследователей к поиску инновационных подходов, критическому переосмыслению сложившихся представлений, в том числе получивших законодательное оформление8 Так, М И Дзлиев, А Л Романович, А Д Урсул рассматривают безопасность (в том числе социальную) в рамках более общей пробтемы устойчивого развития9

Проблеме социальной безопасности стати уделять пристальное внимание российские профсоюзы Так, Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) и Московская федерация профсоюзов (МФП) совместно с Российским государственным социальным университетом (РГСУ), Академией труда и социальных отношений (АТиСО), Санкт-Петербургским гуманитарным университетом профсоюзов (СПбГУП) выступили инициаторами проведения дискуссии по данной проблематике с акцентом на роль профсоюзов в механизме обеспечения социальной безопасности10 Требуют дальнейшей

1 Яновский Р Г Глобальные изменения и социальная безопасность -М 1999 - С 42

2 Фетисов Э Социатьно-тр\довая сфера и безопасность I1 Безопасность Евразии -2000 - Л? 1

3 Ноихауз Н Ценности христианской демократии / Пер с i;cm -М 2005

4 Дзлиев МИ Романович А Л Урсул АД Безопсность России социальное измерение//НАВИГУТ -2001 -Х4

s Минин Б А Возвратное право социальная безопасность и общественное развитие -М 2002

6 Левашов В К Глобализация и социальная безопасность //Социологические исследования -2002 -№3

1 Газимагомедов Г Г , Рац С В Рынок государство и социальная безопасность - СПб , 2005

8 См работы Митрохина В И Рыбакина Н Н Шулуса А А

9 Дзлиев МИ Романович А Л , Урсул А Д Проблемы безопасности теоретико-методологические аспекты -М, 2001

10 См Профсоюзы и социальная безопасность Материалы международной научно-практической конференции (Москва 10 ноября 2005 года) -М 2006

* В рамках данной диссертации категории страна и лобщество используются как синонимы в обозначенном понимании

разработки вопросы расширения участия профсоюзов в обеспечении социальной безопасности на региональном, отраслевом и муниципальном уровнях, методики мониторинга социальной безопасности и др

Итак, проведенный анализ трудов ученых и практиков позволяет сделать вывод о том, что проблема социальной безопасности - относительно новая для российского научного сообщества До настоящего времени еще не создано фундаментальных работ по данной проблеме Тем не менее идет активная разработка ее отдельных аспектов

Можно констатировать, что для одних исследователей вопросы социальной безопасности носят совершенно прагматический характер и сводятся к необходимости слегка подкорректировать социальную политику государства путем адресных социальных выплат

Для других авторов понятие социальное является синонимом категории лобщественное, что неизбежно ведет к чрезмерно широкой, абегракт-ной трактовке социальной безопасности

Вместе с тем формируется еще один, на наш взгляд, наиболее плодотворный подход, в соответствии с которым социальная безопасность напоняется конкретным содержанием, вбирающем в себя, прежде всего, социально-трудовые, социально-экономические процессы, в центре которых - человек труда, совокупный работник (на уровне общества, отрасли, региона, предприятия)

Объектом настоящего исследования является социальная безопасность страны При этом под страной* понимается система, включающая государство, гражданское общество, институты семьи и личности, а также сферы общественной жизни экономическую, социальную, политическую, духовную и т д

Социальная безопасность страны трактуется диссертантом как позитивно устойчивый характер процессов воспроизводства человека - главной производительной силы общества В данном контексте социальное попи-

мается как неразрывно связанное с процессом труда, его общественными формами **

Предметом исследования избраны механизмы обеспечения социальной безопасности на макроуровне,*** т е па }ровне общества в целом, в единстве эффективной социальной политики государства, социальной ответственности бизнеса и активной деятельности профсоюзов в системе общенационального социального диалога (социального партнерства)

Цель исследования заключается в разработке теоретико-методологических основ социальной безопасносш страны и формулировании на этой базе комплекса практических предложений по ее обеспечению на макроуровне в условиях модернизации российской экономики

В контексте названной цели диссертации поставлены следующие задачи- разработать понятийный аппарат, систему категорий по проблеме социальной безопасности,

- конкретизировав содержание, уровни и факюры социальной безопасности,

- охарактеризовать роль глобализации как существенного фактора социальной безопасности,

- систематизировать параметры и показатели (индикаторы) социальной безопасности,

- выявить роль социспъною юс^дарс1ва как основы достижения социальной сплоченности,

- сформулировать основополагающие макромеханизмы обеспечения социальной безопасности,

** В некоторых документах (н ч тстности в Программе сотрудничества меяду РФ и MOI на 2000-2001 г г) используется понятие социально-экономическая безопасностт (см Российская трехсторонняя комиссия по регунровшию социаг но-трудовых отношений 1992-200] г г - М, 2002 С 76) Не вдаваясь в дискуссии методологического плана отметим, что в рамках данной работы социа*!тная безопасность и соци 1Л1 по-экопомическая безопасное] ь используют ся как синонимы

*** Гаким образом, в данной диссертации как синонимы испоптзуются категории макроуровень и луровень общества в целом По1ытпо что страна (общество) как система вбирает в себя, помимо макроуровня, мезоуровень (огртег, регион), микроуровень (отдельный хозяйствующий субтект) и уровещ отдельной личности Пре [метом данной диссертации является макроуровень обеспечения социальной безопасности российского обп1есзва

- раскрыть роль социальной политики государства как важнейшего ин-

струмента обеспечения социальной безопасности,

- аргументировать необходимость существенного повышения оплаты труда как основы дальнейшей стабилизации российского общества,

- обосновать значение социальной ответственности бизнеса в контексте достижения социальной безопасности,

- показать формы участия общероссийских объединений профсоюзов (главным образом, на примере ФНПР) в социальном диалоге на общенациональном уровне, и на этой базе сформулировать предложения по дальнейшему развитию их деятельности в области обеспечения социальной безопасности страны

Теоретико-методологическую основу исследования составляют, во-первых, труды ученых в области экономической теории В их числе Л И Абакин, Э Б Аткинсон, С Д Валентей, Д В Валовой, С Ю Витте, Г Гайгер, Н Н Гриценко, Дж К Гэбреит, Дж Кейнс, X Ламперт, В В Леонтьев, Д С Львов, К Маркс, А Маршал, Дж С Миль, Г Мюрдаль, В Ойкеп, Р Пиндайк, П Самуэльсон, В К Сенчагов, Й Шумпетер, К Эклупд, Ю В Яковец, Ю В Яременко и др Во-вторых, диссертантом использованы положения и выводы ученых-обществоведов (социологов, философов, историков, политологов), а именно М Вебера, Ю Е Вокова, Э Гидденса, ЭДюркгейма, Б С Житенева, В И Жукова, НЛумана, ГВОсипова, П Сорокина, Ф Хайека, Л Эрхарда и др В-третьих, соискатель опирася на разработки в области теории и практики национальной безопасности, ее конкретных видов (экономической, продовольственной, информационной, тео-политической, экологической и т д) В числе этих авторов И Я Богданов, Н П Ващекин, Г С Вечканов, А В Возжеников, М И Дзлиев, Д Н Земляков, В И Ковалев, В Н Кузнецов, Ж А Медведев, С А Модестов, И II Панарин, А А Прохожев, А А Шулус, С Янг, Р Г Яновский и др В-четвертых, были задействованы положения и выводы, разработанные специалистами в области социальной политики В Н Бобковым, Н А Вогиным, Е Ш Гонтмахсром,

Л Л Жуковым, Л Ф Зубковой, В В Куликовым, А И Пригожиным, Б В Ракитским, Н М Римашевской, Л С Ржашщыпой, В Д Ройком, Л П Храпылииой, Д Ф Шавшпвили и др В-ттаты\, в относительно повой области знаний - социальной ответственности бизнеса, по мнению диссертанта, выделяются работы В К Борисова, Р Т Де Джорджа, П Друкера, А А Деревянченко, Г Ь Клейнера, А Е Костина, М И Либоракиной, С Ь Лиювченко, С Лукаш, С II Перегудова, Ю Ю Петрунина, Р Уотермена, В А Шахового, А Шмарова, Д Энджела и др В-тпестых, в диссертации широко использованы исстедоваты, посвященные профсоюзам как важнейшему институту современного общества, их функциям и формам взаимодействия с государством, работодателями и неправительственными организациями, в т ч международными Среди этих авторов П Бизюков, М Воейков, Ф И Гайнулина, В С Гончаров, Л А Гордон, НРЖоыбаев, А К Зайцев, А С Запесоцкии, А К Исаев, В В Кабанова, В А Кадейкин, В А Каменецкий, В Н Киселев, А Н Крестьянииов, М М Кузьменко, А М Куренной, Д В Лобок, Е И Макаров, В Е Можаев, М Д Нагайцев, О В Нетеребский, В И Носач, Н Д Подшибякина, ЮН Попов, С В Пронин, ВГСмольков, А И Суриков, С Чалый, М В Шмаков, С II Щеглова, Ю В .Якушев и др

Комплексный и междисциплинарный характер проблемы обеспечения социальной безопасности обусловил многообразие испотьзованных методов исследования анализа и синтеза, исторического и логического, восхождения от абстрактного к конкретному, системного и структурно-функционального анализа

Эмпирической базой исследования явтяются законодательные и нормативные акты РФ, Концепция национальной безопасности Российской Федерации, Указы Президента РФ, документы органов шсударственной власти Российской Федерации, регламентирующие проблемы обеспечения безопасности, официальные статистические данные, международные правовые акты, в т ч Конвенции и Рекомендации МОТ, документы Федерации независимых профсоюзов России В процессе исследования использовались данные отече-

ствеииой и зарубежной периодики, материалы российских и международных научных и научно-практических конференций, семинаров, круглых столов

Научная поппзпа днссертацпопнон работы, связанная с реализацией ее цели, состоит, во-первых, в обосновании концепции социальной безопасности страны в единстве кагегориально-понятийного аппарата (сущность социальной безопасности, ее уровни и факторы), показателей и индикаторов социальной безопасности, и, во-вторых, - в комплексной характеристике механизмов ее обеспечения, включающих эффективную социальную политику государства, социальную ответстветюсть бизнеса, активную деятельность объединений общероссийских профессиональных союзов (главным образом, на примере Ф1ГПР) в системе социального диалога (социального партнерства)

Основные паучные результаты, полученные лично соискателем н вынесенные на защиту, состоят в следующем

1 Предложено авторское определение понятия социальная безопасность, которое трактуется как стабильное состояние процессов воспроизводства совокупного работника на макро-, мезо- и микроуровнях в соответ-

ствии с потребностями устойчивого развития общества При этом конкретизация социального идет по линии процесса труда и его общественных форм В этом качестве социальная безопасность рассматривается как краеугольный элемент национальной безопасности

2 Комплексно охарактеризованы уровни, формы проявления и основ-пые факторы социальной безопасности страны В структуре социальной безопасности выделены следующие уровни а) наднациональный (глобальный), б) национальный (федеральный), в) отраслевой, г) региональный (субфедеральный), д) отдельного хозяйствующего субъекта (предприятия)

В ряду форм проявления социальной безопасности (по критерию нарастания позитивной составляющей) последовательно рассмотрены а) социальная напряжетгость, б) социальная неустойчивость, в) социальная ста-

бильность (социальный консенсус), г) социальная сшюнешюсФЬ-43 данном

аспекте социальная безопасность предстает как процесс, определенный вектор социального развития

Факторы социальной безопасности в принципиальном плане подразделяются на внешне- и вгтутристраповые В числе первых ведущая роль принадлежит глобализации, оказывающей противоречивое влияние на социальную безопасность России Внутристрановые факторы, в свою очередь, подразделяются на силы косвенного и прямого действия

В числе косвенных технико-технологические, экономико-политические, административно-правовые, экологические, духовные и др Во второй группе основное значение имеют собственно социальные процессы и явления, к примеру, уровни доходов, безработицы, организации и охраны труда, а также формы экономической демократии, социального партнерства ит д

3 Систематизированы параметры и показатели (индикаторы) социальной безопасности Под первыми понимается конкретный набор характеристик социальной безопасности как общественного явления С точки зрения содержания здесь выделяются параметры а) социо-демографические (численность населения, уровни рождаемости, смертности, миграции, продожительности жизни, медицинского обслуживания и т д), б) социо-экономические (объем и темпы роста ВВП, доля ВВП на душу населения, объемы производства и потребления основных продуктов, уровни безработицы, рассюения населения по доходам, обеспеченности жильем и т д), в) со-цно-культурные (объемы государственных расходов на образование, культуру и социальную сферу, уровень образования, потребления духовно-культурных благ и услуг и т д )

Под показателями (индикаторами) понимаются конкретные количественные значения соответствующих параметров Предельные (пороговые) значения показателей (индикаторов) свидетельствуют о превращении факторов социальной безопасности в социальные угрозы, и, наоборот, позитивная динамика первых характсриз} ет трансформацию определенного воздействия

в фактор социальной стабильности Кроме тою, подчеркнуто важное методическое значение интегральных показателей, в частности, индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП), синтезирующего основные три показателя а) ожидаемой продожительности жизни, б) достигнутого уровня образования, в) доли ВВП на душу населения

4 Диссертант развивает трактовку социального государства как пра^. вового демократического устройства общества, высшей ценностью которого является социальная справедливость, а его полигика направлена на обесне-_

г- ~ -------1

чение гражданам достойной жизни, социальной защиты, на минимизацию социальных рисков и создание условий для раскрытия творческого (трудового) потенциала личности

Реализацию Концепции социального государства в Российской Федерации автор неразрывно связывает с разработкой и внедрением ряда государственных социальных стандартов, прежде всего, в областях оплаты труда и трудовых отношений, помощи безработным, пенсионного обеспечения, потребления товаров и услуг массового спроса, предоставления населению жилья и коммунальных услуг, образования, науки, здравоохранения и физического развития, культуры, социальной помощи и социального обслуживания населения, охраны труда и экологической безопасности

Раскрыта диалектическая взаимосвязь между построением социального государства и достижением социальной сплоченности российского общества С одной стороны, социальная стабильность (социальный консенсус) есть условие построения социального государства в России С другой - лишь в условиях сформировавшегося социального государства возможна минимизация социальных угроз и установление договременной социальной сплоченности общества

5 Обоснована ключевая (системообразующая) роль макроуровня обеспечения социальной безопасности общества в целом Показаны основополагающие макромеханизмы достижения социальной стабильности в единстве активной социальной политики г осу чретва _реальной социальной от-

ветствепности бизнес-сообщества и эффективной деятельности профсоюзов в национальной системе социального партнерства как перспективного вида отношений между субъектами экономики Акцентирован тезис о том, что успешное решение проблем социальной безопасности на мезо- и микроуровнях, а также на уровне отдельной личности предопределяется соответствующими позитивными макропроцессами

6 Системно охарактеризованы государственные подходы к социальной политике в развитых странах с выделением моделей а) социал-демократической (Дания, Швеция, Финляндия), б) корпоративной (Германия, Австрия, Франция, страны Бенилюкса), в) либеральной или англосаксонской (Великобритания, Ирландия, США)

На основе анализа социальной политики российского государства в период с 1991 г по 2004 г сделан принципиальный вывод о допущенных стратегических просчетах в данной области, приведших к резкому обострению проблемы социальной безопасности в Российской Федерации

Диссертант увязывает необходимость кардинальных изменений в социальной сфере с широким использованием, как уже отмечалось, государственных социальных стандартов, а также программно-целевых методов управления на федеральном уровне и, в первую очередь, в форме приоритетных национальных проектов как инструментов достижения социальной стабильности (социального консенсуса)

7 В ключевой (п плане обеспечения социальной безопасности) области оплаты труда соискатель отстаивает тезис о справедливой и достойной оплате высококвалифицированного труда

Констатируя существенный рост номинальной заработной платы, автор считает достигнутые показатели явно недостаточными в силу а) низкой стартовой базы, б) значительной дифференциации внешне благополучных макропоказателеи по конкретным отраслевым, региональным и социо-демографическим группам, в) высокого уровня инфляции, сдерживающего рост реальных доходов трудящихся, г) недостаточной доли зарплаты в ВВП

Предложение о скорейшем увеличении средней заработной платы по стране в 2 раза (до 15-20 тыс рублей в месяц) автор связывает со значительной разницей доли заработной платы в ВВП России и развитых стран (3035% и 65-70% соответственно) В связи с этим сформулирован тезис МРОТ не дожен быть ниже прожиточного минимума работающего человека и его семьи

Заявленная позиция относительно ЕСН такова он, по сути, не столько налог, сколько рычаг государственного воздействия па работодателя с целью обеспечения обязательных гарантий работника от разнообразных социальных рисков

8 Аргументирована взаимосвязь социальной ответственности бизнес-сообщества и обеспечения социальной безопасности на макроуровне Социальную ответственность бизнеса диссертант определяет как обязанность предпринимателей вносить позитивный вклад в общественное развитие на всех уровнях, прежде всего, посредством а) выпуска высококачественной, конкурентоспособной продукции, б) обеспечения нормальных условий для расширенного воспроизводства совокупного работника, в) добросовестного выпонения обязательств перед различными бюджетами, г) соблюдения экологических норм На макроуровне, по мнению автора, социальная ответственность бизнеса выражается в принятии бизнес-сообществом обязательств по выпонению вышеназванных мер, закрепленных в документах общенациональных объединений работодателей В данном контексте соискатель позитивно оценивает Социальную хартию российского бизнеса и считает необходимым ускорить работу над общенациональными стандартами социальной отчетности

9 На основе подробного анализа становления системы социального партнерства на федеральном уровне определены общие закономерности и этапы этого процесса, формы участия в этой работе профсоюзов Показана роль Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальгго-трудовых отношений (РТК) как федерального консультативно-

координирующего органа системы колективно-договорнот о регулирования социально-трудовых отношений через а) разработку, заключение и реализацию Генеральных соглашений между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации как нормативы правовых актов, определяющих основные направления социально-экономического развития общества, б) участие в подготовке законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые и связанные с ними экономические отношения, затрагивающие права и законные интересы работников и работодателей Представлены пути повышения эффективности деятельности РТК

10 Обобщены формы социального диалога, в рамках которого ФНПР взаимодействует с органами законодательной, испонительной и судебной власти федерального } ровня, общенациональными структурами гражданского общества

В плане развития контактов с законодательной властью подчеркнута важность участия профсоюзов в экспертных советах, парламентских слуша-1шях, круглых столах Федерального собрания Российской Федерации, регулярных встречах с депутатским корпусом Представляется плодотворным формирование рабочих групп па многосторонней основе (представители профсоюзов, работодателей, Правительства Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Российской Федерации)

В обласш взаимодсисгвия с федеральной испонительной властью акцентирована цечееообразнооть заключения (наряду с Генеральным оглашением) двухсторонних соглашений о сотрудничестве между ФНПР и государственными структурами в целях обеспечения защиты социально-трудовых прав работников Диссертант обосновывает предложение о необходимости скорейшего воссоздания Министерства труда Российской Федерации

Сотрудничество ФНПР с общенациональными институтами гражданского общества соискатель сопрягает с деятельностью Общественной палаты Российской Федерации В порядке обобщения первого опыта диссертант по-

зшивно оценивает практику регулярных публичных слушании по актуальным социальным проблемам бедности, рынка труда, ЖКХ и т д

Теоретическая н практическая значимость исследования заключается в том, что обосновашгае автором научные положения и концептуальные подходы дают возможность более глубокого понимания сущности и содержания социальной безопасности в контексте экономики труда

Результаты диссертации могут быть использованы в процессе дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы обеспечения социальной безопасности на федеральном и субфедеральном уровнях, развития государственной социальной политики, а также механизмов реализации социальной ответственности бизнеса

Выводы соискателя будут представлять интерес для профсоюзов при формулировании стратегии и тактики деятельности ФНПР и ее членских организаций

Наработки диссертанта помогут органам местного самоуправления, конкретным хозяйствующим субъектам, профсоюзным структурам различного уровня (вплоть до первичных профсоюзных организаций) при формировании соответствующих социальных программ, обеспечивающих социальную безопасность

Материалы исследования могут найти применение в учебном процессе в высшей школе по дисциплинам Экономическая теория, Экономическая социология, Социальный менеджмент и др , а также в системе допонительного профессионального образования (в рамках профсоюзной учебы, повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки, программ МВА)

Материалы диссертации могут быть использованы при организации и проведении различного рода просветительских кампаний, а также при подготовке программно-теоретических документов политических партий, общественных движений и профсоюзных организации

Апробация работы. Материалы диссертационного исследования использовались при разработке проектов Федеральных законов О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности (1996 г), О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (1999 i ), Об объединениях работодателей (2002 г) Авторские рекомендации рассматривались при подготовке проекта Трудового кодекса Российской Федерации (2001 г), а также при внесении изменений и допонений в него (2006 г )

Отдельные результаты диссертационного исследовагагя были использованы в ряде Генеральных соглашений между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, а также программных документах Федерации независимых профсоюзов России Диссертант является разработчиком Концепции тендерной политики ФНПР (2001-2002п ) Автор принимал активное участие в создании Концепции социального государства РФ (20022003г г) и разработке предложений по ее реализации (2005-2006гг)

Некоторые предложения и выводы соискателя использовались при подготовке материалов для встреч профсоюзов с Президентом РФ В В Путиным Диссертант представлял результаты исследований на ряде российских и международных научных форумов В их числе IV Всемирная конференция ООН по положению женщин (Пекин, 1995г), Гепдерпая динамика п развитии российского рынка тру да и перспективы сотщалытого партнерства (Москва, 2002 г), Глобализация и профсоюзное движение России в XXI веке (Москва, 2002 г), Проблемы защиты трудовых прав граждан (Москва, 2003 г), Концепция социального государства Российской Федерации (Москва, 2004 г ), Вступление России вВЮи его последствия для нефтегазового комплекса России (Москва, 2005 г), Социальная политика, трудовые отношения и стратегия профсоюзов в транснациональных компаниях (Москва, 2005 г), Профсоюзы России вектор движения (Москва, 2005 г), Профсоюзы и социальная безопасность (Москва, 2005 г)

Положения диссертационного исследования докладывались на методологических семинарах в Академии труда и социальных отношений и в региональных учебных центрах профсоюзов

Положения и выводы диссертации использованы автором при чтении курса Актуальные проблемы профсоюзного движения в России на факультетах социально-экономическом, социального партнерства, допонительного профессионального образования Академии труда и социальных отношений Материалы диссертационного исследования нашли применение в учебном процессе в Санкт-Петербургском гуманитарном университете профсоюзов

По теме диссертации опубликовано 28 работ общим объемом более 37 печатных листов, в том числе 2 монографии, а также 7 публикаций в журналах из перечня ВАК

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух разделов, 7 глав, заключения, списка литературы, приложений Оглавление диссертации выглядит следующим образом

Введение

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Глава 1. Социальная безопасность: шшише и факторы

з 1 Понятие безопасности в общественных науках з 2 Социальная безопасность сущность и методология исследования з 3 Уровни и формы проявления социальной безопасности з 4 Факторы социальной безопасности

Глава 2. Глобализация и ее влияние на социальную безопасность России

з 1 Глобализация понятие и основные тенденции развития з 2 Вступление России в ВТО возможные социальные последствия

Глава 3 Параметры п показатели (индикаторы) социальной безопасности

з 1 Система параметров и показателей социальной безопасности з 2 Целевые значения ключевых индикаторов социальной безопасности

Глава 4. Построение социального государства и достижение социальной сплоченности росспнекого общества: проблемы взаимосвязи

з 1 Формирование основ социального государства в Российской Федерации

з 2 Социальное государство и достижение социальной сплоченности общества

РАЗДЕЛ 2. МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Глава 5 Социальная политика государства как ннстру мент социальной безопасности

з 1 Модели социальной политики в экономически развитых странах з 2 Социальная политика российского 1 осударства в постсоветский период

Глава 6. Роль социальной ошегственносш бизнеса в дос тлении социальной безопаспостп

з 1 Предпосыки и условия формирования корпоративной социальной ответственности в России

з 2 Социальные программы российского бизнеса основные направления, проблемы, перспективы

Глава 7 Деятельность профсоюзов в системе социально! о днало1 а по достижению социально!! сплоченности российского общества

з 1 Станов ление социального партнерства па макроуровне роль профсоюзов

з 2 Участие профсоюзов в развитии социального диалога

Заключение Список литературы Приложения

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность избранной темы исследования, показывается степень научной разработанности поставлетпгой в нем проблемы, определяются объект, предмет, цель и задачи исследования, освещаются теоретико-методологические основы и эмпирическая база диссертации, формулируются научная новизна и положения, выносимые на защиту

Помимо этого во введении содержится информация о теоретической и практической значимости диссертационной работы, апробации ее результатов

В нервом разделе Теорешко-методологические основы социальной безопасности развернута концепция социальной безопасности в единстве категориально-понятийного аппарата, параметров и показателей (индикаторов) социальной безопасности, показана взаимосвязь между социальной безопасностью и социальным государством

В первой главе Социальная безопасность: понигпе н факторы на основе анализа существующих общетеоретических и методологических подходов к исследованию социальной безопасности предложена авторская трактовка данной категории В этой связи диссертант отмечает, что в литературе безопасность, прежде всего, трактуется как состояние, при котором отсутствуют или минимизированы угрозы, соответствующие процессы развиваются нормально, стабильно, обеспечивается целостность, устойчивость системы Далее соискатель характеризует следующие виды безопасности правовую, экономическую, технологическую, экологическую и др , особо выделяя при этом социальную безопасность

На основе анализа широкого круга источников диссертант формулирует вывод о наличии двух подходов к определению социальной безопасности широком и узком В соответствии с первой точкой зрения рассматриваемая категория трактуется как комплексное понятие, вбирающее в себя экономические, социальные, политические, экологические и другие аспекты, тс все то, что влияет на среду обитания человека, качество его жизни В \ зком понимании социальная безопасность есть такое состояние общества, при котором обеспечивается устойчивое воспроизводство совокупного работника на макро-, мезо- и микроуровнях в соответствии с потребностями стабильного развития общества Таким образом, конкретизация социального идет по линии процесса труда, его общественных форм В этом качестве социальная безопасность есть, по мнению диссертанта, основа национальной безопасности

Определив социальную безопасность в узком смысле, диссертант переходит к раскрытию уровней и форм ее проявления При этом выделяются и характеризуются особенности следующих уровней социальной безопасности а) наднационального (глобального), б) национального (федерального), в) отраслевого, 1) регионального (субфедерального), д) отдельного хозяйствующего субъекта (предприятя)

В ряду форм проявления социальной безопасности (но степени нарас-ташм позитивной составляющей) рассмотрены социальная напряженность, социальная неустойчивость, социальная стабильность (социальный консенсус), социальная сплоченность В данном аспекте социальная безопасность предстает как определенный вектор социального развития (см рис 1)

з Социальная сплоченность

,2 Социальная стабильность

Е Социальная неустойчивость

Социальная напряженность

Рис. 1. Формы проявления социальной безопасности

Социальная напряженность характеризуется обострением внутрештх противоречий объективного и субъективного характера В этом смысле она является нижней границей социальной безопасности, отделяющей общество от социального взрыва, катастрофы, революционных потрясений, деградации человеческого капитала

Следующая форма социальной безопасности - социальная неустойчивость предполагает наличие положительных (по сравнению с первой формой) тенденций Тем не менее, позитивные тренды еще не имеют догосроч-

ного, устойчивого характера, что чревато попятными движениями вновь к нестабильному состоянию общества

Социальная стабильность интерпретируется как динамичное, эволюционное и непрерывное по своим базовым параметрам состояние, при котором развитие социальных процессов осуществляется на основе баланса интересов различных социальных групп Характерной чертой этой формы является общественное согласие (социальный консенсус) по поводу принцшшального курса развития страны, вектора общественных изменений

Социальная сплоченность определяется как состояние общества, при котором обеспечивается благополучие всех его членов, а социальное неравенство (поляризация) сведены к минимуму Далее автор анализирует факторы социальной безопасности, которые он подразделяет на две группы внешнестрановые и внутристрановые В первой группе выделяются факторы глобально-экологические, глобапьно-политические (военные), глобально-экономические По мнению автора, ведущая роль среди внешних факторов принадлежит глобально-экономическим, оказывающим противоречивое влияние на социальную безопасность России

Внутристрановые факторы, в свою очередь, подразделяются на косвенные (т е внешние по отношению к социальной сфере) и прямые В числе первых национальные, технико-технологические, экономико-политические, административно-правовые, экологические, духовные и другие факторы Во второй группе выделяются собственно социальные процессы и явления, к примеру, уровни доходов, безработицы, рождаемости, организации и охраны труда, а также формы экономической демократии, социального партнерства и т д При этом, по мнению диссертанта, особое значение для Российской Федерации имеют низкий жизненный уровень большинства граждан, а также значительная дифференциация по доходам и имуществу (см рис 2)

В центре внимания авюра во второй главе Глобализации и ее впя-ппе па социальную безопасность России - противоречивая роль глобальных экономических процессов в социальном развитии страны Глобализация

рассматривается в диссертации как объективный процесс формирования нового мирового экономического, финансового, информационного и гуманитарного пространства, обусловливающий снижение рочи государственных барьеров па пути движения капиталов, товаров, услу г и рабочей силы, а также возрастание роли наднациональных институтов регулирования экономики

Косвенные факторы (внешние по отношению к социальном сфере)

Социальные явления и процессы

Косвенные факторы социальной безопасности

- ДЬМОГ РАФИЧЬСКИЕ

- НАЦИОНАЛЬНЫЕ, -ПОЛИТИЧЕСКИЕ,

- экономически:,

- ТЕХНОГЕННЫЕ,

- АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ,

- ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ,

- ДУХОВНЫЕ И ДР_

Прямые факторы социальной безопасности

- состояние учреждений социальной сферы,

- доступность учреждений социальной сферы,

- уровень имущественной дифференциации,

->ровень доходов

- уровень безработицы,

- уровень развития экономической демо-краши и социальною паргнерсгва,

- жилищные условия,

- обеспеченность товара\и и услугами массового спроса и др_

Рпс.2 Внтрпстрановые факторы социальной безопасности

Связанные с вышесказанном позитивные процессы (расширение возможностей сбыта, доступа к финансовым и информационным ресурсам, повышение в результате глобальной конкуренции качества товаров и услуг, снятие ш'пшших административных барьеров и г д) имеют и свою оборот-

ную сторон}', требующую осмысления и учета при решении проблем социальной безопасности По мнению соискателя, у каждого государства, в том числе и российского, есть возможности использования собственного суверенитета, позволяющие существенно корректировать правила глобальной конкуренции в интересах ее граждан и деловых кругов с тем, чтобы привлечение транснационального капитала не противоречило национальным интересам и способствовало экономическому росту и социальной безопасности

В развитие данного тезиса диссертант предлагает следующие методы государственный контроль за использованием и восстановлением важнейших природных ресурсов, сочетание разумного протекционизма, защити интересов отечественных товаропроизводителей с открытостью национальной экономики, ее интеграцией в мирохозяйственные связи, ограничение иностранных инвестиций в жизненно важных дня реализации национальных интересов сферах, предотвращение глобальных финансовых спекуляций, проведение активной политики стимулирования научно-технического прогресса и инвестиций, государственное регулирование денежной системы, поддержка предприятий - национальных лидеров, котпсурешгоспособных на мировом рынке и играющих роль локомотивов экономического роста

Результаты авторского анализа возможггых последствий вступления России в ВТО подтверждают тот факт, что имеется ряд отраслей, весьма чувствительных к либерализации доступа на отечественный рынок иностранных товаров и услуг, как-то автомобилестроение, авиационная промышленность, тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, микробиологическая, химическая, фармацевтическая промышленность, производство медицинской техники, текстильная, кожевенная, меховая, обувная промышленность, а также мясомолочное, мукомольно-крупяное производство1 Как видно, в эту группу входят отрасли (предприятия), состояние которых

1 При оценке социальных и экономических последствий присоединения России к ВТО автор использовал результаты исследований Группы независимых экспертов под руководством д э н А Даничьцева (Государственный университет управления, г Москва) Социальные последствия вступления в ВТО (Бюро МОТ в Москве, 2003 г ), Народное хозяйство России условиях мировой конкуренции (Журнал Эксперт Институт Восток-Запад Европейский деловой клуб, 2002) и др

может существенно сказаться на бюджетах ряда субъектов и моногородов РФ

Что касается рынка услуг, который в России пока находится в стадии становления, то приток иностранных капиталов может существенно ослабить позиции российского бизнеса в этой сфере, вызвать социальное недовольство населения Представляется, что для зарубежных партнеров по ВТО преимущества от вступления России в эту организацию реализуются практически немедленно, тогда как для российских производителей - по истечении определенного времени (чаще всего называется период в 7-10 лет) Немаловажно и то, что при присоединении России к ВТО может быть нанесен ущерб Союзу с Республикой Беларусь, Таможенному союзу и зоне свободной торговли СНГ

Таким образом, главной гарантией отсутствия серьезных негативных последствий вступления страны в ВТО является проведение сбалансированной государственной политики по защите национальных интересов Интеграция России в мирохозяйственные связи неизбежна, но нельзя потерять производства, способные в будущем обеспечить конкурентные преимущества страны

В третьей главе Параметры и показатели (индикаторы) социальной безопасности отмечено, что социальная безопасность дожна быть выражена через систему параметров и индикаторов

Под первыми понимается конкретный набор характеристик социальной безопасности как общественного явления, а под вторыми - конкретные количественные значения соответствующих параметров

Среди параметров автор выделяет 1) социо-демографические, отражающие численность населения, уровни рождаемости, смертности, миграции, продожительности жизни населения, медицинского обслуживания и т д , 2) социо-экономические, охватывающие объем ВВП, темпы роста ВВП, долю ВВП на душу населения, объемы производства и потребления основных продуктов питания на душу населения, обеспеченность жильем, уро-

вень безработицы и расслоения населения по доходам и тд, 3) социокультурные, представленные объемами государственных расходов на образование, культуру, социальную сферу, уровнем образованности населения и потребления культурно-духовных б таг и т д

Автор особо отмечает значение интегральных показателей, прежде всего - индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) В нем заложены цифровые значения трех показателей во-первых, ожидаемой продожительности жизни, во-вторых, - достигнутого уровня образования, в-третьих, -доли ВВП на душу населения, скорректированной по паритету покупательной способности Показатель ИРЧП ежегодно рассчитывается ООН для более чем 170 стран, включая Российскую Федерацию

В 1990 году Россия занимала по этому показателю относительно высокое 26 место в мире, что объясняется известными достижениями СССР по первым двум позициям ИРЧП С начала 90-х годов пошло снижение рейтинга нашей страны (1992г - 34 место, 1993г - 37 место), достигшего своей низшей точки в 1997г - 71 место По мнению соискателя, это произошло в результате шоковых либеральных реформ, приведших страну на грань социальной катастрофы Начиная с 2000 года падение показателя остановилось и обозначилась тенденция к медленному росту ИРЧП С точки зрения вектора социального развития (см рис 1) соискатель трактует это как эволюционный переход от социальной напряженности 90-х годов к социальной неустойчивости первых лет нынешнего столетия и затем - к постепенно складывающейся социальной стабильности

Таблица 1

Динамика показателя индекса развития человеческого потенциала России в 1990-2005 годах1

Год 1990 1992 1993 1995 1997 2000 2001 2002 2003 2005

Место 26 34 37 67 71 62 63 57 63 62

' Составлено по материалам сайта Программы развития ООН www undp m

Четвертая глава Построение социального государства п достижения социальной сплоченности российского общества проблема взаимосвязи посвящена вопросам реализации конституционного положения о России как социальном государстве

Исторически идеология социального государства возникла в Европе в XIX веке как разновидность социализма, с одной стороны, и как модификация некоторых элементов консерватизма - с другой В XX веке ее классическими версиями стали идеологемы государства благосостояния (welfare state) в англосаксонских странах и социальной рыночной экономики в Германии Дореволюционная Россия успела развить лишь некоторые институты социального государства в форме так называемого фабричного законодательства В советский период, характеризующийся доминированием общенародной собственности, отдельные институты социального государства реализовывались в виде общественных фондов потребления, политики всеобщей занятости, доступного государственного жилья, централизованной системой подготовки и распределения специалистов и тд В постсоветский период с начала 90-х годов на фоне глобальной приватизации и развертывания рыночных отношений ускорились масштабные процессы модификации институтов социального государства с учетом опыта развитых стран Одновременно шло активное осмысление теоретических вопросов сущности социального государства, а так же путей его построения в Российской Федерации Идеология социального государства официально сформулирована в Основном законе РФ (Ст 7) в качестве одной из основ конституционного строя По мнению диссертанта, сущность социального государства связана с правовым демократическим устройством общества, высшей ценностью которого является социальная справедливость, а его политика направлена на обеспечение гражданам достойной жизни, социальной защиты, минимизацию социальных рисков, создание условий для реализации творческого (трудового) потенциала личности

Перспективы построения в России социального государства автор рассматривает в контексте разработки и внедрения ряда государственных социальных стандартов (ГСС), т е устанавливаемых государством нормативов обеспечения конституционных социальных прав граждан

Формирование системы ГСС, подчеркивается в диссертации, возможно на базе следующих принципов соблюдения и обеспечения законных прав граждан в области получения социальных гарантий, целевого, адресного и поэтапного внедрения механизмов нормативного метода подушевого финансирования отраслей социальной сферы из бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов с учетом социально-экономического положения в стране, региональных и местных условий, научного и методического обеспечения разработки государственных минимальных социальных стандартов, закрепления доходов и расходов на социальные нужды по уровням бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с разграничением предметов ведения и пономочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, использования независимой экспертизы, представляющей различные политические и общественные силы, научные школы и специалистов при установлении и оценке применения государственных минимальных социальных стандартов, гласности, означающей обязательное информирование населения через средства массовой информации о государственных социальных стандартах, их разработке, утверждении, применении и финансовом обеспечении, а также открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений при формировании и применении системы государственных социальных стандартов

Диссертант считает, что необходимо принять Федеральный закон РФ О государственных социальных стандартах, предусматривающий их применение в сферах оплаты труда и трудовых отношений, помощи безработным, пенсионного обеспечения, предоставления лекарственных средств, то-

варов массового спроса, жилья, коммунальных и бытовых услуг, образования и профессиональной подготовки, науки, культуры, социального страхования, социальной помощи и социального обслуживания населения, охраны труда и экологической безопасности, защиты социальных прав граждан

В результате установления и применения ГСС становится возможным проведение более эффективных мероприятий по удовлетворению важнейших потребностей населения в социальных услугах, выравниванию уровня социального развития на территориях субьектов РФ, оценке и контротю за деятельностью учреждении и организаций социальной сферы

Далее в работе подробно характеризуется содержание ГСС применительно к различным сферам Так, в частности, в качестве ГСС в области оплаты труда и трудовых отношений рекомендуется принять минимальный размер оплаты труда, устанавливаемый в законодательном порядке в соответствии с ценой труда и позволяющий гражданину содержать себя и семью

В работе также показано, что государственные социальные стандарты в области обеспечения занятости и помощи безработным охватывают порядок определештя страхового взноса по страхованию на случай безработицы, размеры, сроки и порядок предоставления пособия по безработице, правила поиска новых рабочих мест, порядка переобучение и профессиональную переподготовку безработных

Что касается взаимосвязи межд) построением социального государства и достижением социальной сплоченности российского общества, го позиция диссертанта такова с одной стороны, социальная стабильность есть условие построения социачьного государства в России, с другой - лишь в условиях сформировавшегося социального государства возможна минимизация социальных угроз и установление договременной социальной сплоченности общества

В пятой главе Социальная политика государства как инструмент социальной безопасности анализнруеюя социальная политика государства в контексте обеспечения социальной безопасности В связи с этим диссер-

тант рассматривает модели социальной политики в экономически развитых странах, выделенных по степени рыночной обособленности (свободы индивидов как экономических субъектов) Социал-демократическая модель (Да-Ш1Я, Швеция, Финляндия) базируется на политическом союзе рабочих партий левого крыла и партий, представляющих интересы меких фермеров Данная модель ориентирована на обеспечение государством широкого диапазона социальных услуг всему населению при поной его занятости Некоторые авторы определяют эту модель как скандинавскую Она характеризуется тем, что социальные услуги определяются как гражданские права, причем все граждане имеют право па равное, финансируемое за счет налогов, социальное обеспечегаге Работающее население получает допошггельные социальные льготы От системы государственного социального обеспечения отделено только страхование по безработице, основанное на принципе добровольности В целом, уровень социального обеспечения довольно высок и финансируется в основном за счет налогов

Корпоративная модель (Германия, Австрия, Франция и страны Бенилюкса) предполагает развитие системы пособий по социальному страхованию, дифференцировашгых по видам трудовой деятельности, и, соответственно, интеграцию профсоюзного движения с государством Данную модель называют континентальной В ее основе - социальное страхование, т е социальное обеспечение прямо или косвенно (для членов семьи) распространяется на работающее население Услуги социального страхования, финансируемые в основном за счет взносов, различаются в зависимости от принадлежности к той или иной профессиональной группе

Либеральная модель (Великобриташм, Ирландия, США) предусматривает минимально необходимую государственную поддержку социальных низов Эта модель нашла свое применение в англосаксонских странах и большинство авторов называет ее ланглосаксонской В Великобритании и Ирландии она включает в себя социальное страхование, находящееся на довольно низком уровне, и социальную помощь, играющую для данной модели

решающую роль Внутри англосаксонской модели есть некоторые различия В то время как в Великобритании государственная система здравоохранения оказывает бесплатные медицинские услуги всем гражданам, в Ирландии государственным медицинским обслуживанием могут пользоваться только низкооплачиваемые Рассматриваемая модель в том или ином виде нашла распространение и за пределами европейскою континента - в США, Австралии и Новой Зеландии

Иногда выделяют еще одну модель социальной политики, представленную в странах Южной Европы В этом регионе в последние десятилетия под влиянием социально-экономических структурных изменений созданы или усовершенствованы системы общего социального обеспечения Они включают в себя страхование на производстве и социальное страхование В целом уровень социальною обеспечения в этих странах довольно низок Здесь все еще исходят из того, что социальная защита граждан во многом осуществляется через семью и частную благотворительность Эта модель интерпретируется диссертантом как развивающаяся или переходная

Далее в работе характеризуется социальная политика российского государства в постсоветский период Ратификация (1995г) Конвенции МОТ №102 формально включает Россию в мировое социальное пространство Как известно, данный документ охватывает следующие виды социальной защиты медицинское обслуживание, пособие по безработице, пенсии по старости, пособия по производственному травматизму, пособия по беременности и родам, семейные пособия Что же касается определегам принципов современной социальной политики и механизмов ее реализации, то Россия находится в начале пути По мнению диссертанта, последствия стратегических просчетов начального периода российских реформ до сих пор не преодолены Более гош, основные наиравчения социально-экономической политики в части ограничения заработной платы и денежных доходов основной массы населения сохраняются неизменными, что препятствует успешному завершению рыночных преобразований

Переход к рынку при снижении платежеспособного спроса населения неизбежно привел к возникновению масштабных диспропорций и формиро-вагапо устойчивых деструктивных тенденций Все это, прежде всего, негативно сказалось на условиях воспроизводетва совокупного работника

В 1991-2004 годах темпы реформирования социальной сферы существенно отставали 01 реформирования экономики в целом Замена советского законодательства нормами, соответствующими рыночным отношениям, растянулась во времени Только в 2002 г на смену советскому КЗоТу пришел Трудовой кодекс РФ, а старый Жилищный кодекс действовал до 2005 г При этом реализация рыночных принципов в нормах указанных кодексов неизбежно стокнулась с отсутствием экономических предпосылок для их реализации Подтверждением этого является тот факт, что несколько раз начинавшаяся реформа ЖКХ практически сразу "зависала" после объявления очередного этапа

Реализуемый в экономической политике принцип первичности решения финансово-экономических задач, а уже затем в результате экономического подъема - и повышения жизненного уровня населения, препятствует выводу страны из кризиса Соискатель убежден экономический рост дожен основываться на развитии внутреннего рынка, а не на исключительно благоприятной внешнеэкономической конъюшауре Доходы населения в этих условиях растут недостаточно и крайне неравномерно, увеличивая дифференциацию населения по уровню благосостояния и практически пе приводя к увеличению доли самодостаточного населения

В связи с этим диссертант уделяет особое внимание проблеме обеспечения справедливой и достойной заработной платы за высококвалифицированный труд Анализируя динамику роста денежных доходов населения, автор отмечает среднемесячная номинальная заработная плата по сравнению с 2002 г увеличилась в 2 раза, составив около 10 тыс рублей Тем не менее соискатель убежден, что эти показатели недостаточны по следующим причинам во-первых, данный рост имел место с очень низкой стартовой базы, во-

вторых, речь идет о .макроэкономических параметрах, сущссгвенно различных для конкретных отраслевых, ретиональных и социо-демографичсских групп (к примеру, по расчетам ученых АТиСО оплата труда в ТЭК и АПК соотносятся как 13 1, а доходы населения в мегаполисах и трудоизбыточных регионах как 40 1), в-третьих, не следует забывать о высоком уровне инфляции в стране, что автоматически уменьшает реальный рост доходов населения, в-четвертых, доля заработной платы в ВВП и сегодня остается крайне низкой

В контексте вышеизложенного соискатель отстаивает следующий тезис в условиях глобализации, открытости отечествешюй экономики, связанной с выходом на уровень мировых цеп практически по всем видам ресурсов, отстава1ше оплаты труда россиян от показателей развитых стран недопустимо Контраргумент данного подхода о низкой производительности труда в российской экономике не выдерживает критики в свете следующих общеизвестных оценок, озвученных академиком Д С Львовым уступая по данному показателю в 4-5 раз (что, кстати, обусловлено не столько субъективным фактором, сколько устаревшим оборудоватшем и технологиями, недоинве-стированием в материально-техническую базу), работающие россияне в среднем получают в 10-12 раз меньше, чем их колеги за рубежом Именно с этим и связано предложение диссертанта об увеличении средней заработной платы но стране в 2 раза, т е до 15-20 тыс рублей в месяц

При этом автор уделяет особое внимание минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) как нижней границе воспроизводства совокупного общественного работника Соискатель убежден, что МРОТ дожен обеспечивать прожиточный минимум работающего человека и его семыо, что позволит перекрыть серые зарплатные схемы, увеличить бюджетные поступления, снизить уровень криминализации хозяйственной жизни

В качестве актуальных задач обеспечения социальной безопасности диссертант выделяет разработку новых методик расчета потребительской корзины, заработной платы работников бюджетной сферы (по мнению соис-

катета, существующая ETC тормозит рост доходов этой категории работников), налогообложения доходов населения (применяемая ныне плоская шкала углубляет имущественную дифференциацию и не соответствует практики развитых стран)

В контексте необходимости дальнейшего совершенствования социальной политики автор отстаивает следующий взгляд на единый социальный налог ЕСН призван стать рычагом rocj дарственного воздействия на работодателя с целью обеспечения обязательных социальных гарантий работника от разнообразных рисков (потеря заработка вследствие безработицы, пенсионного возраста, несчастного случая, временной нетрудоспособности и т д )

Все вышеизложенное соискатель связывает с деятельностью профсоюзов, активизацией их роли в формировании социальной политики государства

По мнению диссертанта, высокие темпы экономического роста и образование огромных золотовалютных резервов и стабилизационного фонда создали илюзию упрочения социатьно-экономической ситуации, затушевывая нарастающие угрозы вследствие морального и физического износа про-изводствешюго потенциала страны, увеличивающегося дефицита рабочей силы и, особенно, квалифицированных кадров

Борьба с бедностью, заявленная приоритетным направлением социальной полигики, к сожалению, не решает задачи по созданию среднего ктасса Порогом бедности является соответствие денежных доходов прожиточному минимуму, за которым возникают обязательства государства по оказанию социальной помощи Разрыв между бедным и самодостаточным человеком очень велик В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы), разработанной Мигокономразвития, к среднему классу (самодостаточном}' населению) относятся лица с доходами, превышающими б прожиточных минимумов Можно с уверенностью сказать, что эти доходы не позволят гражданам претендовать на ипотечный кредит или покупку современного жилья

Диссертант увязывает необходимость кардинальных изменений в социальной политике с широким использованием как государственных социальных стандартов, так и программно-целевых методов управления на федеральном уровне В данной связи дана положительная оценка первому опыту разработки и реализации приоритетных национальных проектов, заявленных Президентом РФ В В Путиным в сентябре 2005 г По мнению соискателя, число этих проектов и объемы их финансирования дожны возрастать

Шестая глава Роль социальной ответственности бизнеса в достижении социальпон безопасности посвящена анализу практики социальной ответственности российского бизнеса в контексте достижения социальной безопасности страны

В начале главы рассматриваются теоретические аспекты социальной ответственности бизнеса Их зарождение можно отнести к первой половине XIX столетия, когда в Западной Европе началось движение в защиту прав трудящихся Эта инициатива исходила от некоторых промышленников, организованного рабочего и профсоюзного движения

Проблемы этики бизнеса, социально ответственного поведения компаний были выделены в самостоятельную область исследований в США и в Западной Европе в 50-70-х годах XX века Паралельно с научным сообществом деловой мир пришел к следующему заключению в современном мире с его противоречием между темпами роста и ограниченностью ресурсов, новыми требованиями к этическому поведению бизнесменов необходима перестройка внутреннего механизма корпораций1

Выдвинутая в качестве базы такой перестройки концепция корпоративной социальной ответственности постепенно становится основой формирования политики ведущих компаний мира В посте дней четверти XX века среди рядовых западных избирателей накопилась критическая масса убежденности в эгоистическом поведении многих крупных компаний, в особенности транснациональных нефтяных и энергетических корпораций, что повлек-

1 Этика управления и социальная ответственность корпорации //Бизнес и общество - 2003 .N216-17 - С 30

ло за собой, в частности, реакцию правительств США и Великобритании в виде ужесточения государственного контроля за их деятельностью

На рубеже ХХ-ХХ1 веков эта тенденция упрочилась и набрала силу Все больше крупных компаний США и Западной Европы формируют свою философию и практику корпоративной социальной ответственности Этому способствует и ряд решений мировой (прежде всего, американской) финансово-экономической элиты, а также некоторые официальные документы влиятельных международных организаций, а именно Принципы деятельности транснациональных корпораций (разработаны Организацией экономического сотрудничества и развития - ОЭСР), Трехсторонняя декларация принципов транснационального предпринимательства и социальной политики (подготовлена МОТ), Глобальный договор (выдвинут ООН) В Европе формирование социальной ответственности бизнеса в современном понимании активизировали прошедший в 2000 г Лиссабонский саммит глав государств и правительств, а также публикация в 2001 г Европейской комиссией Зеленой книги о корпоративной социальной ответственности

Концепция социальной ответственности бизнеса сформировалась и развивается также в результате активной позиции профсоюзов Последние, выйдя на международный уровень, стали требовать от корпораций отчета не только по параметрам прибыльности и эффективности бизнеса, но и с точки зрения экологических и социальных последствий С несколькими транснациональными корпорациями профсоюзам удалось подписать глобальные соглашения

В вышеназванном Глобальном договоре ООН сформулированы 10 принципов поведения транснациональных корпораций, в том числе Предприятия дожны поддерживать свободу объединения в профсоюзы и действенное признание права на колективный договор Примером такой работы может быть глобальный договор, подписанный профсоюзами с корпорацией Даноп, в котором зафиксированы результаты колективных переговоров

Затем в диссертации раскрывается социальная практика общероссийских объединений работодателей, а также крупных общенациональных российских компаний в контексте обеспечения социальной безопасности При этом автор определяет социальную ответственность бизнеса как обязанность предпринимателей вносить позитивный вклад в общественное развитие на всех уровнях, прежде всего, через добросовестное выпонение налоговых обязательств, выпуск качественной продукции, соблюдение экологических нормативов, обеспечение расширенного воспроизводства совокупного работника

По мнению диссертанта, на макроуровне социальная ответственность бизнеса воплощается в принятии бизнес-сообществом вышеназванных обязательств, зафиксированных в соответствующих документах общенациональных объединений работодателей

В данном контексте автор положительно оценивает принятую XIV съездом РСПП Социальную хартию российского бизнеса В этом документе российское бизнес-сообщество продекларировало равнозначность, взаимодопоняемость предпринимательских, экономических и социальных целей Представляется совершенно правильным тезис о том, что социальная ответственность компаний улучшает репутацию бизнесменов, укрепляет конкурентоспособность предприятий, снижает предпринимательские риски Диссертант сочидарен с почожением о том, что принятие социальных обязательств российскими дс новыми кру1ами - не альтруизм и не выкуп социальной лицензии на коммерческую деятельность Социальная ответственность бизнеса может и обязана быть полезной дчя успеха самих компаний в той же мере, что и для общества в целом

Вместе с тем, считает диссертант, российское бизнес-общество дожно идти дальше и ускорить работу над методическими документами и рекомендациями в области добровольной социальной отчетности предприятий

Далее автор показывает, чго российские компании уже используют различные программы и технологии, нацеченные на обеспечение социальной

безопасности российского общества И\ соискатель разделяет на две большие группы а) программы сотрудничества с властью (pe иональной, муниципальной) и местным сообществом, б) колективные договоры и соглашения, корпоративные социальные программы, касающиеся воспроизводства совокупного работника

В главе 7 Деятельность профсоюзов в системе социального диалога по достпжепшо социальной сплочеппостп российского общества обосновывается их роль в обеспечении социальной безопасности страны

В данном контексте соискатель уделяет особое внимание становлению российской системы социального партнерства, характеристике ее наиболее общих закономерностей В их числе - формирование институтов системы социального партнерства в центре, субъектах Российской Федерации и на местах, постепенное развитие отношений консенсусного типа, разработка и принятие законодательной базы, регулирующей отношения субъектов системы социального партнерства в социально-трудовой сфере, отработка механизмов согласования интересов и разрешенЩ конфликтов между субъектами системы социального партнерства и включения его в систему управления общественными и государственными делами, трансформация сознания и поведения субъектов системы социального партнерства на основе идеологии сотрудничества и согласия

По мнению диссертанта, формирование системы социальною партнерства и ее субъектов в переходный период возможно при определенных условиях, а именно равноправии и многообразии форм собственности, организации функционирования всех сфер жизнедеятельности общества на принципах демократии и социальной справедливости, наличии механизма государственного регулирования развития экономической и социальной сфер жизни общества

В работе отмечается, что в России сегодня существуют объективные предпосыки дальнейшего развития системы социального партнерства, на-

правленной на достижение оптимального баланса интересов работников, работодателей и общества в целом

Опыт показывает, что профсоюзы объективно более всех заинтересованы в становлении и эффективном функционировании системы социального партнерства, поскольку они предс1авляют наименее защищенную социальную группу - наемных работников Если предприниматель обладает собственностью, капиталом, а государство олицетворяет силу власти, то наемный работник может опереться лишь на потенциал своего объединения, солидарности

Далее в работе в хронологическом порядке рассмотрены этапы формирования системы социального партнерства Его первую фазу в постсоветской России соискатель увязывает с указами Президента РСФСР № 162 от 26 10 1991 г Об обеспечении прав профессиональных союзов в условиях перехода к рыночной экономике и № 212 от 15 11 1991 г О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов) Положения этих документов получали развитие в Федеральном законе от 11 03 1992г О колективных договорах и соглашениях

Следующей заметной вехой в новейшей истории социального партнерства стало принятие федеральных законов от 23 11 1995г О порядке разрешения колективных трудовых споров и от 12 01 1996г О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности

Диссертант считает, что начало третьего этапа становления социального партнерства в России датируется 01 05 1999г , когда вступил в силу Федеральный закон О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений В рамках этой фазы существенное значение имеет Федеральный закон от 27 11 2002г Об объединениях работодателей

Современный, четвертый этап ознаменовася принятием в 2002 г Трудового кодекса РФ (ТК РФ), содержащего специальный раздел Социальное партнерство в сфере труда Сама разработка этого кодекса, благодаря ак-

тивпой позиции профсоюзов, стала одним из примеров их широкого участия в законопроектной деятельности Согласование возникавших в ходе отработки проекта ТК РФ разногласий осуществлялось с участием представителей ФНПР Профсоюзам удалось добиться законодательного закрепления многих проверенных практикой норм, способствующих развитию социального партнерства, сделать постоянным свое участие в обсуждении вносимых в Трудовой кодекс изменений и допонений

Следующий тезис диссертанта таков центральное место в системе социального партнерства на макроуровне принадлежит Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) В связи с этим в работе уделяется особое значение созданию и деятельности этого авторитетного органа

РТК была впервые образована в соответствии с указом Президента РФ от 24 01 1992г № 45 Первоначально перед Комиссией ставилась задача подготовки и заключения ежегодных генеральных соглашений между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ, оказания содействия в заключении отраслевых тарифных соглашений и урегулировании колективных трудовых споров (конфликтов)

В последующем указами Президента РФ (от 5 февраля 1993 г № 188 и от 21 марта 1994 г № 555) Комиссия получила статус постоянного органа системы социального партнерства Российской Федерации был определен численный состав представителей от общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей и Правительства РФ В ноябре 1995 года в связи с внесением изменений и допонений в Федеральный закон О колективных договорах и соглашениях образуется постоянно действующая РТК

С принятием Федерального закона О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 1 мая 1999г № 92-ФЗ организационно-структурные вопросы получили соответствующее

правовое оформление В соответствии с указанным законом комиссия состоит из представителей общероссийских объединений организаций профсоюзов, общероссийских объединении работодателей, Правительства Российской Федерации (по 30 чел от каждой стороны) Стороны определяют и утверждают состав членов Комиссии самостоятельно

В настоящее время в состав Комиссии от Правительства РФ входят 26 представителей федеральных министерств и ведомств, от общероссийских объединений организаций профсоюзов - 30 представителей, в том числе 24 представителя от Федерации Независимых Профсоюзов России, и 30 представителей от общероссийских объединений работодателей Значительная часть работы, связанная с подготовкой материалов, вносимых па рассмотрение заседаний Комиссии, экспертизой проектов законодательных и других нормативных правовых актов, контролем за выпонением решений Комиссии, проводится в ее 7 постоянно действующих рабочих группах, в которые входят члены РТК, а также эксперты, представляющие федеральные органы испонительной власти и неправительственные организации

Представитети ФНПР в РТК являются постоянными инициаторами выработки механизмов деятельности РТК, согласования позиций сторон по рассматриваемым вопросам Профсоюзная сторона РТК не только участвует в переговорах с Правительством и объединениями работодателей по подготовке Генеральных соглашении, но и является основным разработчиком всех его проектов

В своей работе РТК испытывала определенные сложности, связанные с частой сменой состава Правительства Российской Федерации, что привело в 2004 г к практической приостановке ее деятельности Благодаря настойчивым требованиям профсоюзов удалось стабилизировать работу Комиссии ФНПР, как наиболее массовое общероссийское объединение, не только сохранила, но и расширила свою квоту в составе профсоюзной стороны Комиссии

Несмотря на попытки принизить статус Российской трсхсюронней комиссии, профсоюзы добиваются того, чтобы законопроекты и иные нормативно-правовые акты, касающиеся социально-трудовых отношений, обязательно проходили рассмотрение в рамках РТК В результате усилий представителей профсоюзной стороны Комиссии за прошедшие годы удалось решить многие важные проблемы социальной политики, сохранить социальную стабильность в обществе

Основной формой взаимодействия социальных партнеров на макроуровне стала работа по подготовке и реализации Генерального сохлашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, в котором начиная с 1992 г устанавливаются общие принципы согласованного проведения социально-экономической политики государства В течение всего периода было заключено 9 подобных соглашений

В результате деятельности представителей профсоюзной стороны Комиссии за прошедшие годы удалось повысить уровень минимальной заработной платы с 42 до 1100 рублей, снизить доги по заработной плате п 2,5 раза, сдержать попытки федеральных органов испонительной власти по консолидации социальных внебюджетных фондов в федеральном бюджете, а также в течение длительного времени сохранять размеры тарифов страховых взносов во внебюджетные фонды, разработать концепцию пенсионной реформы, положения о квотировании рабочих мест и уведомительной регистрации отраслевых тарифных соглашений, отработать и довести до принятия ряд федеральных законов социальной направленности, обеспечить ежегодный контроль за реализацией государствешюй политики в области занятости

Благодаря последовательной деятельности представителей ФНПР в РТК изменилась концепция заключаемого Генерального соглашения, шире стал круг рассматриваемых вопросов Предметом внимания РТК стали инди-

каторы уровня и качества жизни населения, конвенции МОТ, требующие ратификации, вопросы тендерного равенства и т д

Что касается последних, то в свете выпонения обязательств сторон подготовлены и успешно реализуются Рекомендации по внедрению тендерного подхода в колективные договора, предусматривающие усиление внимания к работающим женщинам, создание им благоприятных условий труда и отдыха, содействие в воспитании детей В процессе переговоров стороны пришли к согласию и обязались содействовать организации и внедрению системы тендерного анализа при экспертизе проектов законодательных актов и социально-экономических программ Данное положение вошло в Генеральное соглашение на 2002-2004 г г, подписанное сторонами 20 12 2001 г

К сожалению, действующее законодательство пока не отвечает на основной вопрос о статусе PI К, механизмах ее реального влиянии на социально-экономическую жизнь общества В связи с этим диссертант еще раз отмечает актуальность повышения роли Комиссии, предоставления ей прав и почномочий, позволяющих оказывать эффективное воздействие на ситуацию в стране

Следующий тезис диссертанта таков опыт работы РТК показывает, что принимаемые сторонами решения еще не стали безусловно обязательными на практике для органов испонительной власти Исключение двойного стандарта при принятии и испонешш решений РТК представляется чрезвычайно актуальной задачей

В соответствии с логикой диссертационного исследования соискатель далее переходит к рассмотрению других форм социального диалога, которые он выделяет по субъектному принципу

Первые в этом ряду - взаимоотношения ФНПР с федеральными органами законодательной власти Взаимодействие ФНПР с Федеральным Собранием РФ строится на основе Устава ФНПР и решений ее колегиальных органов

Для организации работы с законопроектами, внесенными на рассмотрение Федерального Собрания РФ различными субъектами права законодательной инициативы, в структуре Аппарата ФНПР с 1994 г существует подразделение, которое осуществляет постоянный мониторинг законотворческого процесса и первичную экспертизу проектов федеральных законов, сопровождение законопроектов, приоритетных с точки зрения прав и интересов профсоюзов, на всех этапах их рассмотрения Государственной Думой и Советом Федерации, подготовку предложений к законодательным инициативам, организационное, ипформациотга-аналитическое и документационное обеспечение участия профсоюзов в законотворческой деятельности, координацию участия представителей ФНПР в работе Государственной Думы по подготовке к рассмотрению проектов федеральных законов, встречи лидеров ФНПР с руководством палат Федерального Собрания РФ, депутатских объединений, комитетов и комиссий Госдумы и Совета Федерации, участие профсоюзов в деятельности специальных и согласительных комиссий по от-клонештым Президентом РФ и Советом Федерации законам Руководители и специалисты ФНПР проводят регулярные консультации с депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации, представляют необходимые сведения и заключения по рассматриваемым законопроектам и иным вопросам, принимают участие в работе комитетов палат Федерального Собрания, входят в составы рабочих групп по социально-значимым вопросам, экспертных советов и других структур Информация о результатах взаимодействия ФНПР с Федеральным Собранием Российской Федерации по итогам сессий Федерального Собратом направляется в членские организации, размещается на официальном сайте ФНПР в сети Интернет

Позиция по приоритетным для профсоюзов законопроектам регулярно доводится до сведения депутатов Государственной Думы и Совета Федерации Решения колегиальных органов ФНПР по вопросам участия в нормотворчестве направляются в адрес председателей палат Федерального Собра-

ния, лидеров фракции и депутатских групп и председателей профильных комитетов обеих палат Федерального Собрания

В Государственной Думе IV созыва возобновила свою работу межфракционная депутатская группа по взаимодействию с профсоюзным движением (МФДГ) Солидарность В ее состав вошли 37 депутатов Государственной Думы IV созыва, из них 12 были членами МФДГ Солидарность в Думе третьего созыва В составе гру ппы представлены депутаты большинства комитетов I осу даре гвеннои Думы, из них четверо - председаюли ключевых комитетов социальной направленности, трое - первые заместители, тринадцать - заместители председателей комитетов

В связи с тем, что с начала 2002 года Совет Федерации приступил к работе на постоянной основе, была соответствующим образом перестроена работа ФНПР с акцентом на следующих направлениях представление позиции ФНПР при рассмотрении вопросов на различных мероприятиях и заседаниях, проводимых Советом Федерации, взаимодействие с комитетами и комиссиями, членами Совета Федерации, Аппаратом Совета Федерации, аналитическая работа по вопросам деятельности Совета Федерации В период 20022006 гг активно использовались возможности Совета Федерации как субъекта права законодательной инициативы для обеспечения участия профсоюзов в законотворческой деятельности

Принципиально новым этапом этой работы стал 1ак называемый консультационный процесс, который существенно отличается 01 нулевого чтения нулевые чтения проходят по уже подготовленным законопроектам, а консультационный процесс - это работа дспу гатов Госдумы и членов Совета Федерации совместно с правительством над концепцией законопроекта Эксперты, представляющие ФНПР, получили возможность принимать участие в этой работе По этой технологии, например, были разработаны проекты федеральных законов Об Общественной палате Российской Федерации, О внесении изменении и допонений в Трудовой кодекс Российской Федерации Существенным моментом также является то, что совместная работа

четырех сторон (представителей Правительства РФ, объединений работодателей, профсоюзов и депутатского корпуса) осуществляется на всех этапах законотворческой деятельности По мнению диссертанта именно этот подход позволит обеспечить устойчивую позитивную взаимосвязь между качеством принимаемых законов и состоянием социальной безопасности

Заключенное осенью 2004 г соглашение о стратегическом партнёрстве между ФНПР и фракцией Единая Россия, имеющей конституционное большинство в Государственной Думе, стало еще одним рычагом влияния профсоюзов на процесс законотворчества Так, с начата 2005 г позиция ФНПР неоднократно высказывалась на заседаниях Президиума фракции Единая Россия

Законотворческий процесс в системе современного российского парламентаризма не ограничивается только пленарными заседаниями палаты и работой депутатов в соответствующих комитетах и комиссиях Законодательная деятельность непосредственно связана с проведением комплекса мероприятий - парчаментских слушаний, круглых столов, конференций, совещаний, заседаний экспертных советов, в которых ФНПР принимает активное участие

Организация проведения общественных слушаний и общественной экспертизы, содействие в принятии и реализации законов и нормативно-правовых актов, концепций, штанов и программ социально-экономического развития страны и формирования гражданского общества - основные задачи Общественной палаты Российской Федерации, которая начала свою работу в 2006 г Генеральный Совет ФНПР признал целесообразным участие профсоюзов в ее работе и принял соответствующее постановление В составе Общественной палаты - семь представителей ФНПР

В целях защиты прав членов профсоюзов расширяется взаимодействие с различными ветвями государственной власти, органами государственного надзора Если в 2001 г по инициативе профсоюзных юристов в органы прокуратуры было направлено 685 материалов, то в 2005 г число их возросло

более чем в пять раз, составив 3818 Как правило, органы прокуратуры поддерживают позицию профсоюзов Так, в течение пяти лет по результатам свыше 10 тыс проверок по направленным в органы прокуратуры материалам в 70% случаев приняты меры прокурорского реагирования

Укрепляется взаимодействие с органами Федеральной инспекции труда В марте 2006 г в целях повышения эффективности правозащитной работы ФНПР подготовлено к заключению Соглашение о совместной деятельности с Федеральной службой по труду и занятости Цетыо данного Соглашения является совместное осуществление мероприятий по защите трудовых прав работников, выявлению, устранению и предупреждению их нарушений, сотрудшгчеству в области совершенствования законодательства и приведения его в соответствие с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, совместному участию в разрешении колективных трудовых споров, сотрудничеству в рамках РТК, взаимодействию в организации подготовки трудовых арбитров

ФНПР и Международная организация труда (МОТ) па основе догосрочных договорных отношений проводят целый ряд совместных мероприятий по социально-трудовым проблемам Так, в ноябре 2002 г в Государственной думе Федерального собрания РФ прошла конференция Россия и Международная организация груда перспектива взаимовьп одного сотрудничества Рассматривая взаимодействие ФНПР с МОТ, следует сказать, что последттяя не только оказывает России помощь и содействие в решении социально-трудовых проблем, по и осуществляет контроль за выпонением нашей страной соответствующих конвенций и рекомендаций

В заключении диссертации излагаются основные выводы и предложения, вытекающие из общей логики и результатов гтроведенного исследования, а также подчеркнута значимость дальнейшего теоретического анализа социальной безопасности как динамичного, развивающегося феномена

Публикации

По теме диссертации опубликованы следующие работы

Публикации в журналах, рекомендованных ВАК России

1 Фролова Т Л Место профсоюзов в российском обществе // Труд и социальные отношения - 1999 -№2 -0,6пл

2 Фролова Т Л Взаимодействие организаций профсоюзов - зало1 успешной деятельности ФНПР // Труд и социальные отношения - 2001 - № 3 -0,3 п л

3 Фролова Т Л Социальное партнерство и тендерное равенство // Труд и социальные отношения - 2002 - № 2 - 0,5 п л

4 Фролова Т Л Координационные советы организации профсоюзов в муниципальных образованиях опыт и проблемы //Труд и социальные отношения - 2004 - №1 - 0,75 п л

5 Фролова Т Л Тендерный фактор социальной безопасности Роль профсоюзов // Труд и социальные отношения - 2005 - № 4 - 0,5 п л

6 Фролова Т Л Участие профсоюзов в воспитании молодежи // Труд и социальные отношения - 2006 - № 2 - 0,4 п л

7 Санатулов Ш 3 , Фролова Т Л Академия в системе ФНПР Проблемы оптимизации научно-методического обеспечения деятельности профсоюзов // Труд и социальные отношения - 2006 - № 3 - 0,4 п л , из них лично авюра -0,2 пл

Мощи рафии

8 Фролова Т Л Тендерное регулирование социально-трудовых отношений позиция и роль профсоюзов - М Академия труда и социальных отношений, 2003 - 11,5 и л

9 Фролова Т Л Социальная безопасность в России теоретико-методологические основы и механизмы обеспечения - М Социальные отношения, 2006 - 12,0 н л

Статьи в журналах, сборниках, словарях

10 Фролова Т Л От равных прав к равным возможностям Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин - реалии России // Материалы Всероссийского форума женщин (7 декабря 2000 года) - М , 2001 - 0,6 п л

11 Фролова Т Л Профсоюзы и тендерные проблемы // Библиотечка профсоюзного активиста - 2001 - № 3 - м Профиздат, 2001 - 1,1 п л

12 Фролова Т Л Рынок труда тендерный аспект //Мониторинг уровня жизни населения РФ - 2001 - №6 - 0,8 п л

13 Фролова ТЛ Социальная безопасность к методологии исследования В сб Совершенствование форм и методов управления на этапе становления рыночных от ношений-М АТиСО, 2002 - 0,4 п л

14 Фролова Т Л Факторы социальной безопасности вопросы классификации В сб Современные тенденции развития социально-экономических систем методологические и прикладные аспекты - М Социальные отношения, 2003 - 0,5 п л

15 Фролова Т Л Теоретико-методологические основы построения социального государства в Российской Федерации В сб Современные тенденции развития социально-экономических систем методолотические и прикладные аспекты - М Социальные отношения, 2003 - 0,6 п л

16 Фролова Т Л Западные модели социальной политики государства и возможности их использования в России В сб Системный подход к управлению методологические и прикладные аспекты - М ИД Экономический журнал, 2003 - 0,6 п л

17 Фролова Т Л Социальная политика России в постсоветский период В сб Системный подход к управлению ме го дологические и прикладные аспекты - М ИД Экономический журнал, 2003 - 0,5 п л

18 Фролова Т Л Тендерное регулирование социально-трудовых отношений и роль профсоюзов Автореферат дисс на соискание ученой степени канд экон наук - М , 2003 - 1,2 п л

19 Фролова Т Л Социальная ответственность бизнеса как условие социальной безопасности В сб Экономика и управление пути совершенствования в условиях рыночной трансформации - М ИД Экономический журнал, 2003 -0,6пл

20 Фролова Т Л Равноправие женщин в зеркале социального партнерства // Вестник государственного социального страхования - 2003 М - № 3 (27) -0,3 п л

21 Фролова 1 Л Тендерные вопросы на повестке дня ФНПР // Вестник МОТ - 2004 - № 2, (июнь) - 0,8 п л

22 Фролова Т Л Социальные нос тедствия вступления России в ВТО В сб Механизмы функционирования экономических систем в рыночных условиях - М Перспектива, 2004 - 0,5 п л

23 Фролова ТЛ Пути повышения эффективности социального партнерства в России позиция профсоюзов В сб Механизмы функционирования экономических систем в рыночных условиях - М Перспектива, 2004 - 0,5 п л

24 Фролова Т Л В политике и профсоюзах необходимо женское мышление // Профсоюзы и экономика - 2005 - №2 - 0,5 п л

25 Фролова Т Л Профсоюзы и социальная сплоченность российского общества В сб Социально-экономические и организационно-управленческие аспекты рыночной трансформации - М ИД Экономический журнал, 2005 - 0,6 п л

26 Барис В В , Фролова 1 Л Социально-экономическая и политическая ситуация в России В кн Профсоюзы России современный этап 1990-2005 годы - М АТиСО, 2005 - 0,6 п л (лично автора - 0,3 п л )

27 Фролова Т Л Роль профсоюзов в обеспечении социальной безопасности российского общества В со Профсоюзы и социальная безопасность (материалы международной научно-практической конференции Москва, 10 ноября 2005г) - М Учебно-исследовательский центр Московской Федерации профсоюзов, 2006 - 0,5 п л

28 Фролова Т Л Социальная безопасность как основа социальной политики В сб Экономика и управление в современных российских устовиях теоретические и практические аспекты Ч М Перспектива, 2006 Ч 0,5 п л

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Фролова, Татьяна Леонидовна

Введение

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Глава 1. Социальная безопасность: понятие и факторы

з 1. Понятие безопасности в общественных науках

з 2. Социальная безопасность: сущность и методология исследования

з 3. Уровни и формы проявления социальной безопасности

з 4. Факторы социальной безопасности

Глава 2. Глобализация и её влияние на социальную безопасность России

з 1. Глобализация: понятие и основные тенденции развития

з 2. Вступление России в ВТО: возможные социальные последствия

Глава 3. Параметры и показатели (индикаторы) социальной безопасности

з 1. Система параметров и показателей социальной безопасности

з 2. Целевые значения ключевых индикаторов социальной безопасности

Глава 4. Построение социального государства и достижение социальной сплоченности российского общества: проблемы взаимосвязи

з 1. Формирование социального государства в Российской Федерации

з 2. Социальное государство и достижение социальной сплоченности общества

РАЗДЕЛ 2. МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Глава 5. Социальная политика государства как инструмент социальной безопасности

з 1. Модели социальной политики в экономически развитых странах

з 2. Социальная политика российского государства в постсоветский период

Глава 6. Роль социальной ответственности бизнеса в достижении социальной безопасности

з 1. Предпосыки и условия формирования корпоративной социальной ответственности в России

з 2. Социальные программы российского бизнеса: основные направления, проблемы, перспективы

Глава 7. Деятельность профсоюзов в системе социального диалога по достижению социальной сплоченности российского общества

з 1. Становление социального партнерства на макроуровне: роль профсоюзов

з 2. Участие профсоюзов в развитии социального диалога

Диссертация: введение по экономике, на тему "Обеспечение социальной безопасности в условиях модернизации российской экономики"

Актуальность темы исследования обусловлена, во-первых, значимостью процессов модернизации российской экономики как ключевого фактора, определяющего дальнейшее развитие всех сфер общественной жизни. Двадцатилетие реформ, ознаменовавшееся распадом СССР, радикальными преобразованиями в экономике и политике, ростом имущественной дифференциации населения, обострившимся противостоянием политических сил, привело к необходимости кардинальной корректировки проводимого в стране социально-экономического курса. Дальнейшая стабилизация российского общества немыслима без обеспечения основных прав работника, социального диалога, сдерживания имущественного расслоения, ликвидации нищеты и бедности. Это, в свою очередь, предполагает существенные изменения в государственной экономической и социальной политике, активизацию усилий бизнеса по созданию нормальных условий для созидательного труда, что сопряжено с необходимостью модернизации российской экономики как первоосновы устойчивого развития общества.

Во-вторых, - важностью обеспечения социальной безопасности как базовой составляющей национальной безопасности страны. Данная проблема приобрела особую актуальность для Российской Федерации (как и для других государств постсоветского пространства), где острота социальных вопросов уже достигла уровня пороговых значений. В этом контексте модернизация экономики дожна, прежде всего, обеспечивать расширенное воспроизводство главного ресурса общества - его человеческого капитала на макро-, групповом и личностном уровнях. Без создания нормальных условий формирования, использования, развития и высвобождения совокупного работника немыслим успех преобразований в экономической, политической и духовной сферах, на что неоднократно обращал внимание Президент РФ В.В.Путин.

В-третьих, - ключевой ролью макроуровня по сравнению с другими уровнями обеспечения социальной безопасности; при всей важности социальных проблем отдельной личности и группы, конкретного хозяйствующего субъекта, отрасли, региона, именно федеральный уровень обеспечения социальной безопасности является системообразующим, т.е. гарантирующим решение соответствующих проблем на мезо- и микроуровнях.

В-четвертых, - необходимостью разработки макромеханизмов, обеспечивающих социальную стабильность общества как единого целого. Первостепенное значение в их числе приобретают: активная социальная политика государства; реальная, а не декларируемая социальная ответственность бизнес-сообщества; конструктивная роль общероссийских профсоюзов и их объединений в общенациональном социальном диалоге (системе социального партнерства).

В-пятых, - постоянно возрастающей практической значимостью доведения концепции (теоретико-методологических основ) социальной безопасности страны до уровня конкретных технологий и методик.

Степень научной разработанности проблемы. В последнее время понятия безопасность, национальная безопасность, безопасность жизнедеятельности и т.п. широко используются в отечественной научной литературе и средствах массовой информации. Впервые системное осмысление понятия безопасности было реализовано в законе Российской Федерации О безопасности (1992 г.). В статье 1 вышеназванного закона дается следующее определение: Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз1. Это определение значительно расширило прежнее понимание безопасности, которое почти исключительно сводилось к государственной безопасности и, прежде всего, - к незыблемости идеологии и недопустимости какой бы то ни было оппозиции.

1 Закон Российской Федерации О безопасности. - М., 1996. - С.З.

В Послании по национальной безопасности Президента РФ Федеральному собранию (1996 г.) было подчеркнуто, что л.национальная безопасность понимается как состояние защищенности национальных интересов от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее прогрессивное развитие личности, общества и государства1. Понятие безопасности как состояния защищенности получило большое распространение в 1990-е годы и было принято многими исследователями в качестве концептуального основания проводимых теоретических изысканий, хотя они и расходились в определении объектов защиты, источников угроз и содержания жизненно важных интересов2.

В исследованиях 1990-х годов многие российские авторы со ссыкой на американский опыт использовали в качестве исходной категорию национальная безопасность, которая исторически связана с понятием национальное государство3. Тогда же были опубликованы труды теоретиков и практиков, в которых безопасность была разделена на отдельные виды: экономическую4, продовольственную5, экологическую6, политическую7, военную8, информационную9, глобальную10 и др.

В апреле 1996 г. Указом Президента РФ №608 была одобрена Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения), в которой среди угроз экономической безопасности РФ были названы такие социальные проблемы, как: увеличение имуще

1 Послание по национальной безопасности Президента РФ Федеральному собранию. - М., 1996. - С.3-4.

2 Гражданское общество и проблемы безопасности России (материалы круглого стола // Вопросы философии. - 1995. - №2; Жинкина И.Ю. Стратегия безопасности России: проблемы формирования понятийного аппарата. - М., 1995; Сергунин С.С. Международная безопасность: новые подходы и концепты // Полис. - 2005. - №4. Степашин С.В. Безопасность человека и общества (политико-правовые вопросы). - СПб., 1994 и др.

3 См. работы Арбатова А.Г., Белькова О.А., Возженикова А.В., Зотовой Н.А., Манилова В.Л., Прохожева

A.А. и др.

4 Богданов И. Россия: экономика и безопасность. - М., 1996. См. также работы Л.И.Абакина, Н.П.Ващекина, С.Ю.Глазьева, Д.С.Львова и др.

5 См. работы Ю.С.Хромова, Б.М.Суслина, А.Ф.Орлова и др.

6 Турченко B.H. Экологическая ситуация в России. - Новосибирск, 1997. См. также работы

B.Н.Большакова, Н.П.Сергеенко, Л.ИЛещенко и др.

7 Серебрянников В.В. Политическая безопасность// Свободная мысль. 1997. - №1.

8 Манилов ВЛ. Национальная безопасность: ценности, интересы и цели // Военная мысль. - 1995. - №9.

9 Ильюшенко B.H. Информационная безопасность общества. - Томск, 1998. См. также работы А.П.Курило, А.А.Стрельцова, И.А.Лазарева и др.

10 Купин B.H. Геополитические императивы глобальной безопасности. - СПб., 2002. ственной дифференциации населения, повышение уровня бедности, рост безработицы и др.

В январе 2000 года Указом Президента РФ №24 была утверждена новая редакция Концепции национальной безопасности Российской Федерации, в которой были поставлены некоторые проблемы ее обеспечения. В документе вопросы социальной безопасности трактуются как проблемы в социальной сфере.

Понятие социальная безопасность было введено в современный российский научный оборот исследователями Института социально-политических исследований (ИСПИ) РАН в середине 1990-х годов1. В настоящее время целый ряд ученых занимается исследованием различных аспектов проблемы социальной безопасности, в частности, ее теоретико-методологические основы анализируют М.И.Дзлиев, В.И.Митрохин, А.Л.Романович, А.Д.Урсул, А.А.Шулус2.

Взаимосвязь социальной безопасности и социальной трансформации российского общества исследуется в работах А.В.Очировой, Н.М.Римашевской, Г.Г.Си ласте, Л.П.Храпылиной, В.Н.Шевченко3.

Над изучением проблем занятости населения, рынка труда и социальной стабильности работают В.Э.Бойков, Б.Г.Збышко, Г.М.Зущина, Р.Н.Ка-пелюшников, Г.Я.Ракитская, О.Н.Четвернина и др.

Социальная безопасность сквозь призму глобальных изменений в современном мире рассматривается в трудах Р.Г.Яновского, которому принадлежит ставшее довольно распространенным определение социальной безопасности как надежной защищенности жизненно важных целей, идеалов, ценностей, интересов социальных субъектов макро- и микроуровней, сохранения и развития человеческого потенциала, поддержания эффективного

1 Серебрянников В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. - М., 1996. Иванов В.Н. Россия; обретение будущего. Изд. 3-е., доп. - М., 1998; Осипов Г.В. Россия: Национальная идея. Социальные интересы и приоритеты. - М., 1997.

2 Дзлиев М.И., Романович А.Л., Урсул А.Д. Проблемы безопасности: теоретико-методологические аспекты. - M., 2001; Профсоюзы и социальная безопасность: Материалы международной научно-практической конференции (Москва, 10 ноября 2005 года). - M., 2006.

3 Силасте Г.Г. Социальная безопасность личности, общества и государства // Безопасность Евразии. -2000. - №1; Социальная политика / Под общ. ред. Н.А.Вогина. - М., 2002. 7 стимулирования деятельности людей, систем их социализации и жизнеобеспечения, непреходящих ценностей, нравственности1.

Вопросы, связанные с безопасностью социально-трудовой сферы, подняты в исследовании Э.Н.Фетисова . Проблему социальной безопасности с точки зрения христианского социального учения рассматривает Н.Нойхауз3.

В последние годы вопросы социальной безопасности разрабатывались в контекстах: социального измерения безопасности вообще4; возвратного

5 6 7 права ; глобализации ; анализа роли рынка и современного государства .

Новые проблемы социально-экономического развития страны на этапе модернизации побудили многих исследователей к поиску инновационных подходов, критическому переосмыслению сложившихся представлений, в о том числе получивших законодательное оформление . Так, М.И.Дзлиев, А.Л.Романович, А.Д.Урсул рассматривают безопасность (в том числе социальную) в рамках более общей проблемы устойчивого развития9.

Проблеме социальной безопасности стали уделять пристальное внимание российские профсоюзы. Так, Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) и Московская федерация профсоюзов (МФП) совместно с Российским государственным социальным университетом (РГСУ), Академией труда и социальных отношений (АТиСО), Санкт-Петербургским гуманитарным университетом профсоюзов (СПбГУП) выступили инициаторами проведения дискуссии по данной проблематике с акцентом на роль профсоюзов в механизме обеспечения социальной безопасности10. Требуют дальнейшей разработки вопросы расширения участия профсоюзов в обеспече

1 Яновский Р.Г. Глобальные изменения и социальная безопасность. - М., 1999. - С.42.

2 Фетисов Э. Социально-трудовая сфера и безопасность // Безопасность Евразии. - 2000. - №1.

3 Нойхауз Н. Ценности христианской демократии / Пер. с нем. - М., 2005.

4 Дзлиев М.И., Романович АЛ., Урсул А.Д. Безопасность России: социальное измерение // НАВИГУТ. -2001.-№4.

5 Минин Б.А. Возвратное право: социальная безопасность и общественное развитие. - М., 2002.

6 Левашов В.К. Глобализация и социальная безопасность // Социологические исследования. - 2002. - №3.

7 Газимагомедов Г.Г., Рац С.В. Рынок, государство и социальная безопасность. - СПб., 2005.

8 См. работы Митрохина В.И., Рыбакина Н.Н., Шулуса АЛ.

9 Дзлиев М.И., Романович А.Л., Урсул А.Д. Проблемы безопасности: теоретико-методологические аспекты. -М., 2001.

10 См.: Профсоюзы и социальная безопасность: Материалы международной научно-практической конференции (Москва, 10 ноября 2005 года). - М., 2006. нии социальной безопасности на региональном, отраслевом и муниципальном уровнях, методики мониторинга социальной безопасности и др.

Итак, проведенный анализ трудов ученых и практиков позволяет сделать вывод о том, что проблема социальной безопасности - относительно новая для российского научного сообщества. До настоящего времени еще не создано фундаментальных работ по данной проблеме. Тем не менее идет активная разработка ее отдельных аспектов.

Можно констатировать, что для одних исследователей вопросы социальной безопасности носят совершенно прагматический характер и сводятся к необходимости слегка подкорректировать социальную политику государства путем адресных социальных выплат.

Для других авторов понятие социальное является синонимом категории лобщественное, что неизбежно ведет к чрезмерно широкой, абстрактной трактовке социальной безопасности.

Вместе с тем формируется еще один, на наш взгляд, наиболее плодотворный подход, в соответствии с которым социальная безопасность напоняется конкретным содержанием, вбирающем в себя, прежде всего, социально-трудовые, социально-экономические процессы, в центре которых -человек труда, совокупный работник (на уровне общества, отрасли, региона, предприятия).

Объектом настоящего исследования является социальная безопасность страны. При этом под страной* понимается система, включающая государство, гражданское общество, институты семьи и личности, а также сферы общественной жизни: экономическую, социальную, политическую, духовную и т.д. В рамках данной диссертации категории страна и лобщество используются как синонимы в обозначенном понимании.

Социальная безопасность страны трактуется диссертантом как позитивно устойчивый характер процессов воспроизводства человека - главной производительной силы общества. В данном контексте социальное понимается как неразрывно связанное с процессом труда, его общественными формами **.

Предметом исследования избраны механизмы обеспечения социальной безопасности на макроуровне,*** т.е. на уровне общества в целом, в единстве эффективной социальной политики государства, социальной ответственности бизнеса и активной деятельности профсоюзов в системе общенационального социального диалога (социального партнерства).

Цель исследования заключается в разработке теоретико-методологических основ социальной безопасности страны и формулировании на этой базе комплекса практических предложений по ее обеспечению на макроуровне в условиях модернизации российской экономики.

В контексте названной цели диссертации поставлены следующие задачи:

- разработать понятийный аппарат, систему категорий по проблеме социальной безопасности;

- конкретизировать содержание, уровни и факторы социальной безопасности;

- охарактеризовать роль глобализации как существенного фактора социальной безопасности;

- систематизировать параметры и показатели (индикаторы) социальной безопасности; В некоторых документах (в частности в Программе сотрудничества между РФ и МОТ на 2000-2001 г.г.) используется понятие социально-экономическая безопасность (см. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. 1992-2001 г.г. - М., 2002. - С. 76). Не вдаваясь в дискуссии методологического плана, отметим, что в рамках данной работы социальная безопасность и социально-экономическая безопасность используются как синонимы. Таким образом, в данной диссертации как синонимы используются категории макроуровень и луровень общества в целом. Понятно, что страна (общество) как система вбирает в себя, помимо макроуровня, мезоуровень (отрасль, регион), микроуровень (отдельный хозяйствующий субъект) и уровень отдельной личности. Предметом данной диссертации является макроуровень обеспечения социальной безопасности российского общества.

- выявить роль социального государства как основы достижения социальной сплоченности;

- сформулировать основополагающие макромеханизмы обеспечения социальной безопасности;

- раскрыть роль социальной политики государства как важнейшего инструмента обеспечения социальной безопасности;

- аргументировать необходимость существенного повышения оплаты труда как основы дальнейшей стабилизации российского общества;

- обосновать значение социальной ответственности бизнеса в контексте достижения социальной безопасности;

- показать формы участия общероссийских объединений профсоюзов (главным образом, на примере ФНПР) в социальном диалоге на общенациональном уровне, и на этой базе сформулировать предложения по дальнейшему развитию их деятельности в области обеспечения социальной безопасности страны.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют, во-первых, труды ученых в области экономической теории. В их числе: Л.И.Абакин, Э.Б.Аткинсон, С.Д.Валентей, Д.В.Валовой, С.Ю.Витте, Г.Гайгер, Н.Н.Гриценко, Дж.К.Гэбрейт, Дж.Кейнс, Х.Ламперт, В.В.Леонтьев, Д.С.Львов, К.Маркс, А.Маршал, Дж.С.Миль, Г.Мюрдаль, В.Ойкен, Р.Пиндайк, П.Самуэльсон, В.К.Сенчагов, Й.Шумпетер, К.Эклунд, Ю.В.Яковец, Ю.В.Яременко и др. Во-вторых, диссертантом использованы положения и выводы ученых-обществоведов (социологов, философов, историков, политологов), а именно: М.Вебера, Ю.Е.Вокова, Э.Гидденса, Э.Дюркгейма, Б.С.Житенева, В.И.Жукова, Н.Лумана, Г.В.Осипова, П.Сорокина, Ф.Хайека, Л.Эрхарда и др. В-третьих, соискатель опирася на разработки в области теории и практики национальной безопасности, ее конкретных видов (экономической, продовольственной, информационной, геополитической, экологической и т.д.). В числе этих авторов: И.Я.Богданов, Н.П. Ващекин, Г.С.Вечканов, А.В.Возжеников, М.И.Дзлиев, Д.Н.Земляков,

B.И.Ковалев, В.Н.Кузнецов, Ж.А.Медведев, С.А.Модестов, И.Н.Панарин, А.А.Прохожев, А.А.Шулус, С.Янг, Р.Гновский и др. В-четвертых, были задействованы положения и выводы, разработанные специалистами в области социальной политики: В.Н.Бобковым, Н.А.Вогиным, Е.Ш.Гонтмахером, А.Л.Жуковым, А.Ф.Зубковой, В.В.Куликовым, А.И.Пригожиным, Б.В.Ракитским, Н.М.Римашевской, Л.С.Ржаницыной, В.Д.Роиком, Л.П.Храпылиной, Д.Ф.Шавишвили и др. В-пятых, в относительно новой области знаний - социальной ответственности бизнеса, по мнению диссертанта, выделяются работы: В.К.Борисова, Р.Т.Де Джорджа, П.Друкера,

A.А.Деревянченко, Г.Б.Клейнера, А.Е.Костина, М.И.Либоракиной,

C.Е.Литовченко, С.Лукаш, С.П.Перегудова, Ю.Ю.Петрунина, Р.Уотермена,

B.А.Шахового, А.Шмарова, Д.Энджела и др. В-шестых, в диссертации широко использованы исследования, посвященные профсоюзам как важнейшему институту современного общества, их функциям и формам взаимодействия с государством, работодателями и неправительственными организациями, в т.ч. международными. Среди этих авторов: П.Бизюков, М.Воейков, Ф.И.Гайнулина, В.С.Гончаров, Л.А.Гордон, Н.Р.Жотабаев,

A.К.Зайцев, А.С.Запесоцкий, А.К.Исаев, В.В.Кабанова, В.А.Кадейкин,

B.А.Каменецкий, В.Н.Киселев, А.Н.Крестьянинов, М.М.Кузьменко,

A.М.Куренной, Д.В.Лобок, Е.И.Макаров, В.Е.Можаев, М.Д.Нагайцев, О.В.Нетеребский, В.И.Носач, Н.Д.Подшибякина, Ю.Н.Попов, С.В.Пронин,

B.Г.Смольков, А.И.Суриков, С.Чалый, М.В.Шмаков, С.Н.Щеглова, Ю.В.Якушев и др.

Комплексный и междисциплинарный характер проблемы обеспечения социальной безопасности обусловил многообразие использованных методов исследования: анализа и синтеза; исторического и логического; восхождения от абстрактного к конкретному; системного и структурно-функционального анализа.

Эмпирической базой исследования являются: законодательные и нормативные акты РФ; Концепция национальной безопасности Российской Федерации; Указы Президента РФ; документы органов государственной власти Российской Федерации, регламентирующие проблемы обеспечения безопасности; официальные статистические данные; международные правовые акты, в т.ч. Конвенции и Рекомендации МОТ; документы Федерации независимых профсоюзов России. В процессе исследования использовались данные отечественной и зарубежной периодики, материалы российских и международных научных и научно-практических конференций, семинаров, круглых столов.

Научная новизна диссертационной работы, связанная с реализацией ее цели, состоит, во-первых, в обосновании концепции социальной безопасности страны в единстве: категориально-понятийного аппарата (сущность социальной безопасности, ее уровни и факторы); показателей и индикаторов социальной безопасности; и, во-вторых, - в комплексной характеристике механизмов ее обеспечения, включающих: эффективную социальную политику государства; социальную ответственность бизнеса; активную деятельность объединений общероссийских профессиональных союзов (главным образом, на примере ФНПР) в системе социального диалога (социального партнерства).

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что обоснованные автором научные положения и концептуальные подходы дают возможность более глубокого понимания сущности и содержания социальной безопасности в контексте экономики труда.

Результаты диссертации могут быть использованы в процессе дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы обеспечения социальной безопасности на федеральном и субфедеральном уровнях, развития государственной социальной политики, а также механизмов реализации социальной ответственности бизнеса.

Выводы соискателя будут представлять интерес для профсоюзов при формулировании стратегии и тактики деятельности ФНПР и ее членских организаций.

Наработки диссертанта помогут органам местного самоуправления, конкретным хозяйствующим субъектам, профсоюзным структурам различного уровня (вплоть до первичных профсоюзных организаций) при формировании соответствующих социальных программ, обеспечивающих социальную безопасность.

Материалы исследования могут найти применение в учебном процессе в высшей школе по дисциплинам: Экономическая теория, Экономическая социология, Социальный менеджмент и др., а также в системе допонительного профессионального образования (в рамках профсоюзной учебы, повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки, программ МВА).

Материалы диссертации могут быть использованы при организации и проведении различного рода просветительских кампаний, а также при подготовке программно-теоретических документов политических партий, общественных движений и профсоюзных организаций.

Апробация работы. Материалы диссертационного исследования использовались при разработке проектов Федеральных законов: О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности (1996 г.); О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (1999 г.); Об объединениях работодателей (2002 г.). Авторские рекомендации рассматривались при подготовке проекта Трудового кодекса Российской Федерации (2001 г.), а также при внесении изменений и допонений в него (2006 г.).

Отдельные результаты диссертационного исследования были использованы в ряде Генеральных соглашений между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, а также программных документах Федерации независимых профсоюзов России. Диссертант является разработчиком Концепции тендерной политики ФНПР (2001-2002г.г.). Автор принимал активное участие в создании Концепции социального государства

РФ (2002-2003г.г.) и разработке предложений по ее реализации (2005-2006г.г.).

Некоторые предложения и выводы соискателя использовались при подготовке материалов для встреч профсоюзов с Президентом РФ В.В. Путиным. Диссертант представлял результаты исследований на ряде российских и международных научных форумов. В их числе: IV Всемирная конференция ООН по положению женщин (Пекин, 1995г.); Гендерная динамика в развитии российского рынка труда и перспективы социального партнерства (Москва, 2002 г.); Глобализация и профсоюзное движение России в XXI веке (Москва, 2002 г.); Проблемы защиты трудовых прав граждан (Москва, 2003 г.); Концепция социального государства Российской Федерации (Москва, 2004 г.); Вступление России в ВТО и его последствия для нефтегазового комплекса России (Москва, 2005 г.); Социальная политика, трудовые отношения и стратегия профсоюзов в транснациональных компаниях (Москва, 2005 г.); Профсоюзы России: вектор движения (Москва, 2005 г.); Профсоюзы и социальная безопасность (Москва, 2005 г.).

Положения диссертационного исследования докладывались на методологических семинарах в Академии труда и социальных отношений и в региональных учебных центрах профсоюзов.

Положения и выводы диссертации использованы автором при чтении курса Актуальные проблемы профсоюзного движения в России на факультетах: социально-экономическом, социального партнерства, допонительного профессионального образования Академии труда и социальных отношений. Материалы диссертационного исследования нашли применение в учебном процессе в Санкт-Петербургском гуманитарном университете профсоюзов.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Фролова, Татьяна Леонидовна

Заключение

В результате проведенного исследования были получены следующие основные научные результаты:

1. Предложено авторское определение понятия социальная безопасность, которое трактуется как стабильное состояние процессов воспроизводства совокупного работника на макро-, мезо-, и микроуровнях в соответствии с потребностями устойчивого развития общества. При этом конкретизация социального идет по линии процесса труда и его общественных форм. В этом качестве социальная безопасность рассматривается как краеугольный элемент национальной безопасности.

2. Комплексно охарактеризованы уровни, формы проявления и основные факторы социальной безопасности страны. В структуре социальной безопасности выделены следующие уровни: а)наднациональный (глобальный); б)национальный(федеральный); в)отраслевой; г) региональный (субфедеральный); д) отдельного хозяйствующего субъекта (предприятия).

В ряду форм проявления социальной безопасности (по критерию нарастания позитивной составляющей) последовательно рассмотрены: а) социальная напряженность; б) социальная неустойчивость; в) социальная стабильность (социальный консенсус); г) социальная сплоченность. В данном аспекте социальная безопасность предстает как процесс, определенный вектор социального развития.

Факторы социальной безопасности в принципиальном плане подразделяются на внешне- и внутристрановые. В числе первых ведущая роль принадлежит глобализации, оказывающей противоречивое влияние на социальную безопасность России. Внутристрановые факторы, в свою очередь, подразделяются на силы косвенного и прямого действия. В числе первых: технико-технологические; экономико-политические; административно-правовые; экологические; духовные и др. Во второй группе основное значение имеют собственно социальные процессы и явления, к примеру, уровни: доходов, безработицы, рождаемости, организации и охраны труда, а также формы экономической демократии, социального партнерства и т.д.

3. Систематизированы параметры и показатели (индикаторы) социальной безопасности. Под первыми понимается конкретный набор характеристик социальной безопасности как общественного явления. С точки зрения содержания здесь выделяются параметры: а) социо-демографические (численность населения, уровни рождаемости, смертности, миграции, продожительности жизни, медицинского обслуживания и т. д.); б) социо-экономические (объем и темпы роста ВВП, доля ВВП на душу населения, объемы производства и потребления основных продуктов, уровни безработицы, расслоения населения по доходам, обеспеченности жильем и т.д.); в) социо-культурные (объемы государственных расходов на образование, культуру и социальную сферу, уровень образования, потребления духовно-культурных благ и услуг и т.д.).

Под показателями (индикаторами) понимаются конкретные количественные значения соответствующих параметров. Предельные (пороговые) значения показателей (индикаторов) свидетельствуют о превращении факторов социальной безопасности в социальные угрозы, и наоборот, позитивная динамика первых характеризует трансформацию определенного воздействия в фактор социальной стабильности. Кроме того, подчеркнуто важное методическое значение интегральных показателей, в частности, индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП), систезирующего данные: а) ожидаемой продожительности жизни; б) достигнутого уровня образования; в) доли ВВП на душу населения.

4. Диссертант развивает трактовку социального государства как правового демократического устройства общества, высшей ценностью которого является социальная справедливость, а его политика направлена на обеспечение гражданам достойной жизни, социальной защиты, на минимизацию социальных рисков и создание условий для раскрытия творческого (трудового) потенциала личности.

Реализацию Концепции социального государства в Российской Федерации автор неразрывно связывает с разработкой и внедрением ряда государственных социальных стандартов, прежде всего, в областях: оплаты труда и трудовых отношений; занятости и помощи безработным; пенсионного обеспечения; потребления товаров и услуг массового спроса; предоставления населению жилья и коммунальных услуг; образования; науки; здравоохранения и физического развития; культуры; социальной помощи и социального обслуживания населения; экологической безопасности.

Раскрыта диалектическая взаимосвязь между построением социального государства и достижением социальной сплоченности российского общества. С одной стороны, социальная стабильность (социальный консенсус) есть условие построения социального государства в России. С другой, -лишь в условиях сформировавшегося социального государства возможна минимизация социальных угроз и установление договременной социальной сплоченности общества.

5. Обоснована ключевая (системообразующая) роль макроуровня обеспечения социальной безопасности общества в целом. Показаны основополагающие макромеханизмы достижения социальной стабильности в единстве активной социальной политики государства, реальной социальной ответственности бизнес-сообщества и эффективной деятельности профсоюзов в национальной системе социального диалога (социального партнерства). Акцентирован тезис о том, что успешное решение проблем социальной безопасности на мезо- и микроуровнях, а также на уровне отдельной личности предопределяется соответствующими позитивными макропроцессами.

6. Системно охарактеризованы государственные подходы к социальной политике в развитых странах с выделением моделей: а) социал-демократической (Дания, Швеция, Финляндия); б) корпоративной (Германия, Австрия, Франция, страны Бенилюкса); в) либеральной или англосаксонской (Великобритания, Ирландия, США).

На основе анализа социальной политики российского государства в период с 1991г. по 2004г. сделан принципиальный вывод о допущенных стратегических просчетах в данной области, приведших к резкому обострению проблемы социальной безопасности в Российской Федерации.

Диссертант увязывает необходимость кардинальных изменений в социальной сфере с широким использованием, как уже отмечалось, государственных социальных стандартов, а также программно-целевых методов управления на федеральном уровне и, в первую очередь, в форме приоритетных национальных проектов как инструментов достижения социальной стабильности (социального консенсуса).

7. В ключевой (в плане обеспечения социальной безопасности) области оплаты труда соискатель отстаивает тезис о справедливой и достойной заработной плате за высококвалифицированный труд.

Констатируя существенный рост номинальной заработной платы, автор считает достигнутые показатели явно недостаточными в силу: а) низкой стартовой базы; б) значительной дифференциации внешне благополучных макропоказателей по конкретным отраслевым, региональным и социодемо-графическим группам; в) высокого уровня инфляции, сдерживающего рост реальных доходов трудящихся; г) недостаточной доли зарплаты в ВВП.

Предложение о скорейшем увеличении средней заработной платы по стране в 2 раза (до 15-20 тыс. рублей в месяц) автор связывает со значительной разницей доли заработной платы в ВВП России и развитых стран (3035% и 65-70% соответственно). В данной связи сформулирован тезис: МРОТ не дожен быть ниже прожиточного минимума работающего человека и его семьи.

Заявленная позиция относительно ЕСН такова: он, по сути, не столько налог, сколько рычаг государственного воздействия на работодателя с целью обеспечения обязательных гарантий работника от разнообразных социальных рисков.

8. Аргументирована взаимосвязь социальной ответственности бизнес-сообщества и обеспечения социальной безопасности на макроуровне. Социальную ответственность бизнеса диссертант определяет как обязанность предпринимателей вносить позитивный вклад в общественное развитие на всех уровнях, прежде всего, посредством: а) добросовестного выпонения обязательств перед различными бюджетами; б) выпуска высококачественной, конкурентоспособной продукции; в) соблюдения экологических норм; г) обеспечения условий для расширенного воспроизводства совокупного работника.

На макроуровне, по мнению автора, социальная ответственность бизнеса выражается в принятии бизнес-сообществом обязательств по выпонению вышеназванных мер, закрепленных в документах общенациональных объединений работодателей. В данном контексте соискатель позитивно оценивает Социальную хартию российского бизнеса и считает необходимым ускорить работу над общенациональными стандартами социальной отчетности.

9. На основе подробного анализа становления системы социального партнерства на федеральном уровне определены общие закономерности и этапы этого процесса, формы участия в этой работе профсоюзов. Показана роль Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) как федерального консультативно-координирующего органа системы колективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений через: а) разработку, заключение и реализацию Генеральных соглашений между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации; б) участие в подготовке законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые и связанные с ними экономические отношения, затрагивающие права и законные интересы работников и работодателей. Представлены пути повышения эффективности деятельности РТК.

10. Обобщены формы социального диалога, в рамках которого ФНПР взаимодействует с органами законодательной, испонительной и судебной власти федерального уровня, общенациональными структурами гражданского общества.

В плане развития контактов с законодательной властью подчеркнута важность участия профсоюзов в экспертных советах, парламентских слушаниях, круглых столах Федерального собрания Российской Федерации, регулярных встречах с депутатским корпусом. Представляется плодотворным формирование рабочих групп на многосторонней основе (представители профсоюзов, работодателей, Правительства Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Российской Федерации).

В области взаимодействия с федеральной испонительной властью акцентирована целесообразность двухсторонних соглашений о сотрудничестве между ФНПР и государственными структурами в целях обеспечения защиты социально-трудовых прав работников. Диссертант обосновывает предложение о необходимости скорейшего воссоздания Министерства труда Российской Федерации.

Сотрудничество ФНПР с общенациональными институтами гражданского общества соискатель сопрягает с деятельностью Общественной палаты Российской Федерации. В порядке обобщения первого опыта диссертант позитивно оценивает практику регулярных публичных слушаний по актуальным социальным проблемам: бедности, рынка труда, ЖКХ и т.д.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Фролова, Татьяна Леонидовна, Москва

1. Нормативно-правовые акты и официальные документы

2. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. М., 1994. Часть 2.-М., 1996.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 3). // СЗ Российской Федерации. 2001. № 49. Ст. 4552

5. Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №197 ФЗ // Российская газета. - 2001, 31 декабря.

6. Бюджетный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 31июля 1998 г. № 145-ФЗ в редакции Федерального закона от 5 августа 2001 г. №П6-Ф3).

7. Закон Российской Федерации от 5.03.1992 г. № 2446-1 "О безопасности" (с изменениями от 25.12.1992 г., 24.12.1993 г., 25.07.2002 г., 7.03.2005 г.)7. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности. №10 ФЗ от 12 января 1996 г.

8. Закон Российской Федерации О колективных договорах и соглашениях (в редакции от 24 ноября 1995 г.). М.: Научный центр профсоюзов, 1996.

9. Федеральный закон РФ от 23 ноября 1995 г. О порядке разрешения колективных трудовых споров.

10. Ю.Федеральный закон О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Принят Государственной Думой РФ 2 апреля 1999 г. // Бюлетень Минтруда РФ. 1999. - № 5.

11. Федеральный закон Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: С коммент. и норматив, актами в его развитие. 2-е изд. М.: Научный центр профсоюзов, 2000.

12. Федеральный закон от 17.07.1999г. №181-ФЗ Об основах охраны труда в Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. - № 29.

13. Федеральный закон от 17 июля 1999 года№ 178-ФЗ О государственной социальной помощи // СЗ Российской Федерации. 1999. № 29.

14. Федеральный закон от 27ноября 2002 года № 156-ФЗ Об объединениях работодателей // СЗ Российской Федерации. 2002. - №46.

15. Федеральный закон от 4 апреля 2005 года № 32-Ф3 Об Общественной палате Российской Федерации. // СЗ Российской Федерации. 2005. -№ 15.

16. Федеральный закон от 19 июня 2004 № 54-ФЗ О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. // СЗ Российской Федерации. 2004. - № 25.

17. Федеральный закон 02.05.2006 года № 59-ФЗ. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации // СЗ Российской Федерации. 2006. - № 19.

18. Послание Федеральному собранию Российской Федерации. Выступление Президента РФ В.В.Путина перед депутатами Федерального собрания РФ // Российская газета. 2004. - 27 мая. - №109.

19. Положение о трехсторонней Российской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Утв. постановлением Совета Министров Правительства РФ от 14 июня 1993 г.// Российские вести. -1993, 24 июля.

20. Положение о порядке подготовки и заключения Генерального соглашения и отраслевых (тарифных) соглашений. Утв. постановлением Совета Министров Правительства РФ от 12 июля 1993 г.

21. Пересмотренная Европейская Социальная Хартия. Социальная Хартия, 1999.-92 с.1. Документы ФНПР

22. ЗО.Обращение Генерального Совета ФНПР О ценах на нефтепродукты (5 октября 2005 года).

23. Монографии, сборники, учебники, учебные пособия

24. Азроянц Э.А. Глобализация: катастрофа или путь к развитию? Современные тенденции мирового развития и политические амбиции. М.: ИД "Новый век", 2002. - 416 с.

25. Альтерглобализм: теория и практика "антиглобалистского движения" / Под ред. А.В.Бузгалина. М.: Едиториал УРСС, 2003. - 256 с. - (Науч.-публицист. б-ка журн. "Альтернативы").

26. Альтерматт Урс. Этнонационализм в Европе. Перевод с нем. С.В.Базарновой. М.: Российский государственный гуманитарный университет, 2000. - 367 с.

27. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире / Под общ. ред. Б.Ю. Кагарлицкого. СПб.: Изд-во Университетская книга, 2001.

28. Арбатов А. Безопасность: российский выбор. М.: ЭПИцентр, 1999. -528 с.

29. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Д.Е. Лекции по экономической теории государственного сектора. Перевод с английского. М., 1995

30. Аттали Ж. На пороге нового тысячелетия. Ч М.: Международные отношения, 1993. Ч 273 с.

31. Безопасность России: Словарь терминов и определений. М.: МГФ Знание, 1999.-368 с.

32. Безопасность России: XXI век / Пер. с англ. М.: Права человека, 2000. - 600 с.

33. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. М., 2002.

34. Бек У. Что такое глобализация? (Ошибки глобализма ответы на глобализацию) / Пер. с нем. А.Григорьева и В.Седельника. - М.: Прогресс-Традиция, 2001. - 304 с.

35. Бел Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. М.: Academia, 2004. - 788 с.

36. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. М.: Международные отношения, 2002. - 256 с.

37. Богданов И.Я. Экономическая безопасность России: теория и практика. М.: ИСПИ РАН, 2001. - 348 с.

38. Бурджалов Ф.Э. Социальная сфера предприятия: современная российская практика в мировом контексте. М.: ИМЭМО РАН, 2002. - 173 с.

39. Бурьянов О.В. Социальная безопасность российского общества. -Ростов-на-Дону, 1999.

40. Валентей С.Д. Развитие общества в теории социальных альтернатив. -М., 1994

41. Ващекин Н. П., Дзлиев М. И., Урсул А. Д. Безопасность и устойчивое раз-витие России: Монография. М.: МГУК, 1998. - 446 с.

42. Ващекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Экономическая и социальная безопасность в России. -М.: Изд-во Моск. гос. ун-та коммерции, 1999. -375 с.

43. Ващекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Экономическая безопасность: институциональный подход. М.: Изд-во МГУК, 2000. - 320 с.

44. Введение в институциональную экономику / Под ред. Д.С.Львова. -М.: Экономика, 2005. 639 с.

45. Векслер А.Ф., Тульчинский Г.Л. Зачем бизнесу спонсорство и благотворительность. Н.Новгород: Изд. Центр Агенства лPR-Эксперт, 2002.-310 с.

46. Вечканов Г.С. Экономическая безопасность. СПб., 2005.

47. Витте С.Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве.-М., 1997.

48. Возжеников А.В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России. Изд. 2-е. - М., 2000. - 360 с.

49. Вогин Н.А., Гриценко Н.Н., Шарков Ф.И. Социальное государство: Учебник. М.: Дашков и Ко, 2004. - 416 с.

50. Газимагомедов Г.Г., Рац С.В. Рынок, государство и социальная безопасность. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2005. - 280 с.

51. Гайгер Г., Литвуд Т. Макроэкономическая теория и переходная экономика.-М., 1996.

52. Гегель Г.В.Ф. Философия права. -М.: Мысль, 1990.

53. Гегель Г.В.Ф. Политические произведения. М.: Мысль, 1978

54. Геополитика и национальная безопасность. Словарь основных понятий и определений / Под общ. ред. В.Л.Манилова. М., 1998. - 220 с.

55. Глобализация и перспективы развития постсоциалистических стран: Пер. с пол. Минск, 2002.

56. Глобализация и профсоюзное движением России в XXI веке: Мат-лы и док-ты науч.-практ. конф. 29-30 января 2002 г. М.: АТиСО, 2002. -156 с.

57. Глобализация мирового хозяйства и национальные интересы России / Под ред. В.П. Колесова; Экономический факультет МГУ им. М.В.Ломоносова. М.: ТЭИС, 2002.- 631 с.

58. Глобализация мировой экономики и место России / Отв. ред. М.Н. Осьмовой; Экономический факультет МГУ им. М.В.Ломоносова. -М.: ТЭИС, 2002.

59. Глобализация экономики и занятость населения: Учеб. пособие. М.: Теис, 2000.-112 с.

60. Глобализация. Конфликт или диалог цивилизаций?: (Вызовы версии - перспективы). - М., 2002.

61. Глобалистика: Энциклопедия / Гл. ред. И.И. Мазур, А.Н. Чумаков; Центр научных и прикладных программ ДИАЛОГ. М.: ОАО Изд-во Радуга, 2003.- 1328 с.

62. Город и бизнес: формирование социальной ответственности российских компаний / С.В. Ивченко, М.И. Либоракина, Т.С. Сиваева / Под. ред. М. И. Либоракиной. М.: Фонд Институт экономики города, 2003.

63. Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации: Материалы 4-й ежегодной международной коеференции факультета государственного управления МГУ им. М.В.Ломоносова (24-26 мая 2006 г.). Часть вторая. М., 2006. - 68 с.

64. Грязнов Э.А. КТНК в России. Позиции крупнейших в мире транснациональных корпораций в российской экономике. М., 2000. -168 с.

65. Делягин М.Г. Мировой кризис: Общая теория глобализации: Курс лекций. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 768 с.

66. Деревянченко А.А. Формирование корпоративной социальной ответственности в современной России. -М.: Социальные отношения, 2004.- 112 с.

67. Де Джордж Р.Т. Деловая этика. В 2-х томах. СПб.: Экономическая школа, М.: Прогресс, 2001. - Т. 1. 496 с. -Т.2. 560 с.

68. Дзлиев М.И., Романович А.Л., Урсул А.Д. Проблемы безопасности: теоретико-методологические аспекты. М.: МГУК, 2001. - 192 с.

69. Догов С.И. Глобализация экономики: новое слово или новое явление. М.: Экономика, 1998. - 215 с.

70. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения. М., 1998.

71. Зайцев А.К. Социальный конфликт на предприятии. Калуга, 1993.

72. Запесоцкий А.С. Профсоюзы как институт гражданского общества в России. СПб., 2006.

73. Збышко Б.Г. Регулирование социально-трудовых отношений в России (международный и национальный аспект): Монография. М.: Ред. изд. Социальное страхование, 2004. - 392 с.

74. Исаев А.К. Экономическая демократия в современной России: проблемы становления и развития. -М.: Профиздат, 2000. 176 с.

75. История профсоюзов России: Этапы, события, люди. М., 1999. -591 с.

76. Каменецкий В.А. Развитие социально-трудовой сферы. М.: Профсоюзы и экономика, 2000. - 156 с.

77. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М.: ГУ-ВШЭ, 2000. - 608 с.

78. Кейнс Д. М. Общая теория занятости, процента и денег / Пер.с англ. М.: Гелиос, АРВ, 2002. - 352 с.

79. Киселев В.Н., Смольков В. Г. Социальное партнерство в России: специфика и основные проблемы становления в период рыночных реформ. М.: Луч, 1998. - 184 с.

80. Клейнер Г.Б., Тамбовцев B.J1., Качалов P.M. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность. -М., 1997.

81. Ковалев В.И. Безопасность: социально-биологические аспекты. -М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2001. 320 с.

82. Конвенции и рекомендации МОТ, ратифицированные Российской Федерацией (по состоянию на 1 января 2001 года). М.: Институт экономики, 2001.-412 с.

83. Конец эпохи "мира экономики", глобализация и естественная социальная эволюция: Материалы постоянно действующего междисциплинарного семинара Клуба ученых "Глобальный мир". Вып.2. - М., 2001.-31 с.

84. Коновалова JI.H., Корсаков М.И., Якимец В.Н. Управление социальными программами компании / Под ред. Литовченко С.Е. М.: Ассоциация менеджеров, 2003. - 152 с.

85. Конституционно-правовые аспекты реализации в Российской Федерации Европейской Социальной Хартии /Под общ. ред С.А.Глотова. М.: НИЦ Инженер, 2005. - 396 с.

86. Корпоративный менеджмент: Справочник для профессионалов / И.И.Мазур, В.Д.Шапиро, Н.Г.Ольдерогге и др. Под общ. ред. Мазура И.И. М.: Высш. школа, 2003. - 1078 с.

87. Корпоративный социальный отчет: как правильно рассказать о вкладе Вашей компании в развитие общества. Практическое руководство. М.: Ассоциация менеджеров, 2004.

88. Корпорация, социальная ответственность и местные власти. Модели эффективного сотрудничества. М.: Аналитический центр Эксперт, 2004.

89. Кортен Д. Когда корпорации правят миром. СПб.: Агентство ВиТ-принт, 2002. - 328 с.

90. Костин Л.А. Российский рынок труда: вопросы теории, истории, практики. М., 1999.

91. Кочетов Э.Г. Глобалистика: Теория, методология, практика: Учеб. для вузов. М.: Изд-во НОРМА (Издат. группа НОРМА-ИНФРА- М), 2002. - 672 с.

92. Крестьянинов А.Н. Социальная напряженность: роль профсоюзов в её регулировании. Монография. М.: Русская новь, 2003. - 288 с.

93. Криворученко О.Н., Зайцев А.А., Лобанов С.Н. Становление предпринимательской деятельности в России. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2000. - 206 с.

94. Кризис форм социальной интеграции, контроля и управления в эпоху глобализации. М.: ИД Новый век, Ин-т микроэкономики, 2002. - 54 с. - (Матер, постоянно действующ, междисципл. семинара Клуба ученых "Глобальный мир"; Вып.4(16)).

95. Крылова И.А. Проблема безопасности России в контексте глобалистики / Ин-т философии РАН. М., 2001. - 241 с.

96. Кудров В.М. Мировая экономика: учебник. М.: Дело,2004. -528 с.

97. Кузнецов В.Н. Безопасность через развитие. М.: ИнтеТех,2000.-282 с.

98. Кузнецов В.Н. Культура безопасности. М.: Наука, 2001. - 320 с.

99. Кузнецов В.Н. Культура безопасности современного российского общества. -М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2002. 68 с.

100. Кузнецов В.Н. Социология безопасности. М.: Республика.2002.-367 с.

101. Кузнецов В.Н. Социология безопасности / Учебник. М.: Книга и бизнес, 2003. - 880 с.

102. Кутыгин В.П. Клементьев Д.С. Глобализация социальных процессов в Европе: социологическое измерение. М.: МАКС Пресс,2003.- 180 с.

103. Купин В.Н. Геополитические императивы глобальной безопасности. СПб.: Астерион, 2002. - 228 с.

104. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. -М., 1993.

105. Левашов В.К. Устойчивое развитие общества: парадигмы, модели, стратегия. -М.: Academia, 2001. 176 с.

106. Левашов В.К. Глобализация и патриотизм. Опыт социологического исследования. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2006. - 176 с.

107. Лужков Ю.М. Социальные проблемы капитализма в России / Под общ. ред. д.с.н., проф. В.Я.Саленко. -М.: АТиСО, 2005. 108 с.

108. Макаров Е.И. Трудовые отношения и профессиональные союзы. -СПб., 1998.

109. Мартин Г.П. Западная глобализация : атака на процветание и демократию / Г.П. Мартин, X. Шуманн; пер. с нем.- М.: Альпина,2001.-335 с.

110. Маршал А. Принципы политической экономии. М., 1983.

111. Международная конкурентоспособность России / под ред. В.П. Колесова, М.Н. Осьмовой; Экономический факультет МГУ им. Ломоносова. М.: ТЕИС, 2004.

112. Меньшиков Ст. Анатомия российского капитализма. М.: Межд. отношения, 2004. - 432 с.

113. Миль Дж.С. Основы политической экономии. М., 1981.

114. Митрохин В.И. Социальное партнерство. Учебно-методическое пособие. Ч М.: УИЦМФП, 1998.

115. Митрохин В.И. Сущность и категориальный аппарат современной концепции национальной безопасности. М.: Изд-во МГСУ Союз, 1999.-188 с.

116. Михеев В.А. Основы социального партнерства: теория и практика: Учебник для вузов. Ч М.: Экзамен, 2001.

117. На пути к социальному государству: Концепция социального государства / Под общ. ред Н.Н.Гриценко; отв. за вып. В.Я.Саленко. -М.: Академия труда и социальных отношений, 2003. 212 с.

118. Набирая обороты: от корпоративной ответственности к эффективному регулированию общественных отношений и масштабным решениям / Пер. с англ.- М.: Ассоциация менеджеров, 2005. 48 с.

119. Новая постиндустриальная вона на Западе. Антология / Под ред. B.JI. Иноземцева. М.: Academia, 1999. - 640 с.

120. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1990. -921 с.

121. Организация профсоюзной работы: настольная книга профработника и активиста. М.: АТиСО, 2005.

122. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы: Уч. пос. 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Академический проект, 2003. - 335 с.

123. Ослунд А. Строительство капитализма: Рыночная трансформация стран бывшего советского блока / Пер. с англ. Н.А. Ранневой,

124. A.Ю. Молоканова; Под ред. И.М. Осадчей. М.: Логос, 2003. - 720 с.

125. Основы экономической безопасности. (Государство, регион, предприятие, личность). Под ред. Е. А. Олейникова. М.: ЗАО "Бизнес-школа" "Интел-синтез", 1997. - 288 с.

126. Паппэ Я.Ш. Олигархи: Экономическая хроника, 1992-2000. -М.: ГУ-ВШЭ, 2000.-232 с.

127. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика. М., 1992.

128. Пицик Н.И. Социальный капитал как фактор эффективности органов власти и управления. М.: Наука, 2002. - 182 с.

129. Положение наемных работников России 90-х гг.: противоречия условий и оплаты труда как проявление послесоциалистического кризиса условий жизни. М.: ИМЭМО, 1997.

130. Попов Ю.Н., Шулус А.А. Предпринимательство в системе рыночной экономики: мировой опыт и российские реальности. 4.1-2. -М., 1998.

131. Портер М. Конкуренция / пер. с англ. М.: Вильяме, 2000. - 495 с.

132. Приватизация по-российски / Под ред. А.Б.Чубайса. М.: Ваг-риус, 1999.-367 с.

133. Пригожин А.И. Нововведения: стимулы и препятствия, (социальные проблемы инноватики). М., 1989.

134. Проблема технологической безопасности России (исследование научно-технического потенциала) /Под ред. А.Е. Варшавского. М.: РАН, ЦЭМИ, Фонд стратег, приоритетов, 1996.

135. Проблема социальной справедливости в зеркале современной экономической теории / Общ. ред. Д.Д.Москвина. М.: Эдиториал УРСС, 2002.- 192 с.

136. Профсоюзное пространство современной России. / Под ред.

137. B.Борисова, С.Кларка. -М.: ИСИТО, 2001; 331 стр.

138. Профсоюзный словарь-справочник. Перераб и доп. изд. М.: Академия труда и социальных отношений, 2005. - 467 с.

139. Профсоюзы и социальная безопасность: Материалы международной научно-практической конференции (Москва, 10 ноября 2005 года). -М., 2006.

140. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Рук. авт. кол. Д.С.Львов. М.: ОАО Изд-во Экономика, 1999. - 793 с.

141. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. 1992-2001 г.г. -М.: КСОРР, 2002.-314 с.

142. Российская социологическая энциклопедия. / Под общей редакцией акад. РАН Г.В.Осипова.- М.: Норма; Инфра-М, 1998. 672 с.

143. Самуэльсон П. Экономика. В 2-х томах. Пер. с англ. М., 1997.

144. Серебрянников В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. -М., 1996.-352 с.

145. Служба социального развития предприятия. Практич. пос./ Рук. авт. кол. Б.Ф.Ломов, В.Н.Иванов. - М.: Наука, 1989. - 228 с.

146. Смольков В.Г. Предпринимательство и бизнес в России. М., 1994.

147. Смольков В.Г. Социально-организующая роль предпринимательства. М.: Луч, 1995. - 256 с.

148. Совет Европы: новая стратегия социальной сплоченности. 43 с.

149. Современная экономика труда: Монография / Руководитель ав-торск. кол-ва и научн. ред. В.В. Куликов. Институт труда Минтруда России (НИИ труда). Ч М.: ЗАО Финстатинформ, 2001.

150. Сорос Дж. Открытое общество. Реформируя глобальный капитализм / Дж. Сорос; пер с англ. М.: Некоммерческий фонд Поддержки Культуры, Образования и Новых Информационных технологий,2001.-458 с.

151. Социальная корпоративная политика: проблемы, опыт, перспективы: Учеб. пос./ Под общ. ред. Н.А.Вогина, В.К.Егорова. М.: Из-дательско-торговая корпорация Дашков и К0, 2004. - 1048 с.

152. Социальная политика России: Актуальные проблемы и перспективы их решения / Под общ. ред. проф. Н.А.Вогина и проф. Л.П.Храпылиной. М.: КНОРУС, 2005. - 464 с.

153. Социальная сплоченность и доступ к социальным правам: Сб. / Под общ. ред. проф. О.И.Косенко. -М.: АТиСО, 2005. 136 с.

154. Социальная хартия российского бизнеса. М.: РСПП, 2005. - 20 с.

155. Социальное партнерство: взаимные обязательства сторон. Справочник.-М., 2000.-290 с.

156. Социальное партнерство: Словарь-справочник. М.: АТиСО,2002.

157. Социальное партнерство в социально-трудовой сфере и современные технологии его развития. Материалы конференции. М.: Права человека, 2005. - 108 с.

158. Социальное партнерство в России. Обзор 2005. М.: Права человека, 2005.-540 с.

159. Социальное развитие предприятий: учебное пособие / Под общ. ред. проф. Н.А.Вогина и проф. А.Н.Аверина. М.: КНОРУС, 2005. -544 с.

160. Социально-рыночное хозяйство в Германии: истоки, концепция, практика. М.: РОССПЭН, 2001. - 208 с.

161. Социальные технологии российских корпораций. М.: ЗАО Журнал Эксперт, 2005. - 192 с.

162. Социальный менеджмент: Учебник / Под ред. Д.В.Валового. -М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, АТиСО, 1999. 384 с.

163. Социальный портрет бизнеса. Путеводитель по социальным программам российского бизнеса. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. - 196 с.

164. Социологическая энциклопедия: В 2-х т. / Национальный общественно-научный фонд / Руководитель научного проекта Г.Ю. Семи-гин; Главный редактор В.Н. Иванов. М.: Мысль, 2003. - Т.1. 694 с. Т.2. 863 с.

165. Степашин С.В. Безопасность человека и общества (политико-правовые вопросы). СПб.: С.-Петербург, институт МВД России, 1994.

166. Стратегия экономической безопасности и инновационной политики. (Страна, регион, фирма). Колективная монография /Под ред. Е.А. Олейникова. М.: ООО М-МЕГА, 2000.

167. Строев Е.С. Самоопределение России и глобальная модернизация.-М.: Экономика, 2001.-351 с.

168. Субботин А.К. Границы рынка глобальных компаний. М.: Едиториал УРСС, 2004. - 328 с.

169. Труд и социальное развитие: Словарь / Е.В.Бекин, Н.А.Вогин, Н.Н.Гриценко и др. М.: ИНФРА-М, 2001. - 266 с.

170. Уотермен Р. Фактор обновления. М., 1988.

171. Уткин А. И. Глобализация: процесс и осмысление. М.: Логос, 2001.-254 с.

172. Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. М., 2001.

173. Фаминский И.П. Международные экономические отношения / И.П.Фаминский .- М.: Юрист, 2004.- 880 с.

174. Фетисов Э.Н. Социально-трудовая сфера: сущность, аспекты и формы проявления. М.: МГАПИ-МИПСЭТ, 1998,- 355 с.

175. Фролов В.Ф. Всемирная торговая организация: краткая информация. СПб.: Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата, 2001.

176. Фукуяма Ф. Доверие. Социальные добродетели и путь к процветанию. М., 2004.

177. Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек. М.: Ермак, ACT, 2005.

178. Хайек Ф.А. Дорога к рабству. -М., 1992.

179. Чалый С. Деятельность профсоюзов России в условиях реформирования общества. М., 1994.

180. Черковец О.В. Экономика и внешнеэкономические связи России в условиях глобализации / О.В. Черковец М.: Макс Пресс, 2003.

181. Черной JI.C. Экономика. Рынок. Государство: что нужно сделать, чтобы возродить Россию / JI. С. Черной. М.: Наука, 2000. - 236 с.

182. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика. Основы взаимодействия: Учебник. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Экономика, 2005. - 727 с.

183. Шмаков М.В. Профсоюзы России на пороге XXI века. М., 1999.

184. Шумпетер Й.А. Капитализм, Социализм и Демократия. М.: Экономика, 1995. - 539 с.

185. Шумпетер И. Теория экономического развития. М., 1982.

186. Эклунд К. Эффективная экономика. Шведская модель. М., 1991.

187. Экономика переходного периода: Сборник избранных работ. 1999 -2000 / ред. Е. Гайдар. М.: Дело, 2003. - 960 с.

188. Энджел Д. Поведение потребителей. СПб., 1999.

189. Яковец Ю.В. Экономика России: перемены и перспективы. М., 1996.

190. Якушев Ю.В. Государственное социальное страхование в России.-М., 1998.

191. Яновский Р.Г. Глобальные изменения и социальная безопасность. М.: Academia, 1999. - 358 с.

192. Яременко Ю.В. Теория и методология исследования многоуровневой экономики. М., 1998.1. Научные статьи

193. Абакин JI. И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение//Вопросы экономики. 1994. - №12. - С. 4-13.

194. Аганбегян А. Задача России на ближайшее тридцатилетие войти в "золотой милиард" цивилизации // Экон. стратегии. - 2001. - Т.З, N 1.-С.6-15.

195. Ананичук В.Я. Социальная безопасность как явление общественной жизни // Учен. зап. Моск. соц. ун-та. 2000. - N 2. - С. 34-38.

196. Белов П. Методологические основы национальной безопасности России // Управление риском. 2000. - N4.- С. 3-14.

197. Белов П.Г. О глобальных проблемах и внешних угрозах России // Национальная безопасность и геополитика России. 2001. - N 11-12(28-29). - С.23-32.

198. Бельков О.А. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности // Безопасность. 1994. - № 3. - С. 91-94.

199. Бизюков П. Трудовые конфликты, как угроза государственной безопасности//ЭКО. №9, 1997.

200. Бутенко А.П. Глобализация: сущность и современные проблемы // Социально-гуманитарные знания. 2002. - №3. - С.3-18.

201. Бухвальд Е., Гловацкая Н., Лазаренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели // Вопросы экономики. 1994. - №12. - С. 25-44.

202. Валентей С, Нестеров Л. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры // Вопросы экономики. 1999. - № 2.

203. Винслав Ю.Б. Социальная переориентация экономических преобразований: макро- и мезоуровневый аспекты // Российский экономический журнал. -2002. №10. -С.3-13.

204. Владимирова И.Г. Глобализация мировой экономики : проблемы и последствия // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. - № 3. -С.97-111.

205. ВТО: социальный аспект, трудовые отношения // Российская юстиция. 2002. - №11. - С.61-73.

206. Гончаров П.К. Социальное государство: сущность и принципы // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: Политология. - 2000. - № 2 - С. 46-59.

207. Дементьев В. Финансово-промышленные группы в Российской экономике // Российский экономический журнал 1998. - №4-11; 1999.-№1-7.

208. Духин В. Глобализация: социальные и политические последствия // Свободная мысль XXI. - 2002. - №12. - С.4-15.

209. Карпухина Е.А. Социальная ответственность бизнеса: отечественные грани и зарубежные стандарты / Е.А. Карпухина, А.И. Агеев // Экономические стратегии. 2002. - №2. - С. 60-63.

210. Кастельс М. Глобальна ли глобальная экономика? // Экономические стратегии. 2000. - Т.2, N 4 - С. 15-24.

211. Кастельс М. Сетевая экономика, процессы глобализации и Россия // Альтернативы. 2001. - N 4. - С. 18-34.

212. Киселев В.Н. Российская модель социального партнерства (Сущность, проблемы, факторы становления) // Труд и социальные отношения. Спецвыпуск. 2001. - С. 103-111.

213. Ковалев В.И. Альтернативная парадигма глобализации как предпосыка выхода России из кризиса // НАВИГУТ. 2002. - N 1. -С.68-85.

214. Колонтай В. Эволюция западных концепций глобализации (Ст. 1-я) // МЭиМО. 2002. - N 1. - С.24-30.

215. Колонтай В. Эволюция западных концепций глобализации (Ст. 2-я) // МЭиМО. 2002. - N 2. - С.32-39.

216. Коновалова J1. Международные аспекты социальной ответственности бизнеса // Бизнес и общество. М., 2003. - № 16-17.

217. Костин А.Е. Корпоративная социальная ответственность и устойчивое развитие: мировой опыт и концепция для России // Менеджмент в России и за рубежом. 2005. - №3. - С. 112-122.

218. Коуман Дж. Капитал социальный и человеческий // Общественные науки и современность. -2001. № 3. - С. 121-139.

219. Крестьянинов А.Н. Генезис теории и практики социального партнерства в контексте корпоративной доктрины // Труд и социальные отношения. 2003. - №3. - С. 18-27.

220. Кочетов Э. Осознание глобального мира // МЭиМО. 2001. - N 5.-С.71-76.

221. Кочетов Э.Г. Глобальный мир: геоэкономические модели безопасного развития // Системы безопасности. 2002. - N 1(43). - С.24-25.

222. Кувадин В.Б. Противоречивый феномен (взгляд на глобализацию) // Соврем. Европа. 2002. - N 4(12). - С.28-38.

223. Кузнецов В.Н., Шершневым Л.И., Шумило В.Н. Концептуальные основы безопасности организации // Безопасность. 1994. - № 5.

224. Кузнецов В.Н. Культура безопасности: опыт социологического анализа // Безопасность Евразии. 2000. - № 2.

225. Кузнецов В.Н. Теоретико-методологические основы социологии безопасности // Безопасность Евразии. 2000. - № 1.

226. Кузнецов В.Н. Евразийская безопасность как новый феномен XXI века // Безопасность Евразии. 2001. - № 3.

227. Кузнецов В.Н. Философия и социология безопасности // Безопасность Евразии. 2001. - № 2.

228. Куликов А.С. Глобализация и новые вызовы безопасности в виде преступности и терроризма // Право и безопасность. 2001. - N 1(1). -С.8-11.

229. Куликов В. Нынешняя модель глобализации и Россия // Российский экономический журнал. 2002. - N 10. - С.65-74.

230. Кутыгин В.П. Дискурс по проблемам глобализации и международная безопасность в социальной сфере // Безопасность Евразии. -2002.-N 1(7). С.333-352.

231. Кутыгин В.П. Тенденции глобализации европейской социальной политики // Личность. Культура. Общество. 2000. - Т.2, вып.4. -С.106-123.

232. Кучуков Р., Савка А. Некоторые особенности процессов глобализации // Экономист. 2003. - N 5. - С.40-46.

233. Лебедева Л. США: социальная защита ветеранов // Человек и труд.-2005.-№5.

234. Левашов В.К. Глобализация и социальная безопасность // Социологические исследования. -2002. №3. - С.19-28.

235. Маслова И.С. Рабочая сила в пореформенной России // ЭКО. -2002. -№12.-С.151-160.

236. Мицек С. Следует ли России опасаться глобализации? // Вопросы экономики. 2002. - №8.- С.21-30.

237. МКСП: профсоюзное движение во имя будущего // Профсоюзы. -2005.-№3-8

238. Мугулов Ф. Безопасность личности в современной России: эмпирическое исследование социальных параметров проблемы // Безопасность Евразии. 2001. - №4.

239. Найдо Ю.Г, Симоновский С.И. Проблемы технологической безопасности в международном научно-техническом сотрудничестве России // Россия и современный мир. 1996. - № 1.

240. О социальной роли бизнеса // Общество и экономика. 2004. -№11-12. - С.44-71.

241. Потапов В.Е. Власть и социальная безопасность // НАВИГУТ. -2002.-№1.

242. Селиванов А. как смягчить социальные последствия глобализации? // Человек и труд. 2003. - №1. - С.39-40.

243. Саленко В.Я. Сущность и специфика социального партнерства // Народонаселение. 2000. - №2. - С. 137-144.

244. Силасте Г.Г. Женщины как объект и субъект социальной безопасности // Социологические исследования. 1998. - №12.

245. Синев В.М. Глобализация как новая стадия развития мировой экономики // Вестник Российской экономической Академии им. Г.В. Плеханова . 2005. - № 1.- С. 27-33.

246. Сенчагов В. Экономическая безопасность: состояние экономики, фондового рынка и банковской системы //Вопросы экономики. 1996. - №6.

247. Сергунин А.А. Международная безопасность: новые подходы и концепты // ПОЛИС. 2005. - №6. - С.126-137.

248. Стратегия национальной безопасности США. Стратегия вовлечения в международные дела и распространение демократии в мире: Пер.//Независимая газета. 1994, 26 октября.

249. Туркин С.Д. Зачем бизнесу социальная ответственность // Управление компанией. 2004. - №7. - С. 18-25.

250. Шмаков М.В. Социально-экономическая политика государства и профсоюзы.// Труд и социальные отношения. 2005.

251. Шулус А.А. Российские профсоюзы: уроки прошлого, проблемы настоящего, вызовы будущего // Труд и социальные отношения. -2005. № 4.-С. 15-26.

252. Этика управления и социальная ответственность корпораций // Бизнес и общество. 2003. - №16-17.

253. Яновский Р., Агошков А. О проблемах социологии национальной безопасности // НАВИГУТ. 2002. - №1.

254. Диссертации и авторефераты

255. Анилиоиис Г.П. Россия как структурное звено глобальной экономики (аспекты методологического анализа): Автореф. дис. . канд. экон. наук / РУДН. М., 2001. - 19 с.

256. Барковская Е.В. Социальная безопасность: методологический анализ и практика социологического исследования. Дисс. .канд. социол. наук. - М., 2005. - 140 с.

257. Богданов И.Я. Экономическая безопасность и ее социальные последствия. Дисс. д-ра экон. наук. - М., 2000.

258. Кладов А.Ю. Формирование социального государства в Российской Федерации: Дис. . канд. социол. наук / АТиСО. М., 2005. - 188 с.

259. Крестьянинов А.Н. Роль профсоюзов в регулировании общественных отношений в условиях социальной напряженности. Автореф. дисс. докт. социол. наук. -М., 2004. - 50 с.

260. Крылова И.А. Проблема безопасности России в глобальном контексте (Социально-философский анализ): Автореф. дис. . д-ра филос. наук / Ин-т философии РАН. М., 2002. - 53 с.

261. Лебедева Л.Ф. Государственное регулирование социального обеспечения в США: стратегические проблемы и основные направления развития. Дисс. . докт. экон. наук. - М., 2000.

262. Источники на иностранных языках

263. Bowen H.R. Social Responsibilities of the Businessman. New York: Harper&Row, 1953.

264. Burt R.S. The Contingent Value of Social Capital // Administrative Science Quarterly. 1997. - v. 42. - pp. 339-365.

265. Governance and Development. World Bank. 1992.

266. Promoting a European framework for corporate social responsibility. Green Paper. European Commission, DirectorateGeneral for Employment and Social Affairs Unit EMPL/D.l, 2001.

267. Источники и сайты из Интернета

Похожие диссертации

• Социально-трудовые отношения в современной российской экономике: состояние, тенденции развития, регулирование
• Оценка эффективности научно-технической деятельности
• Развитие экспортного потенциала и диверсификация экспорта вооружений и военной техники в условиях модернизации российской экономики
• Лесопроизводственный территориальный комплекс: лесовоспроизводственная, экономическая и социальная эффективность функционирования