Научно-методические основы социального страхования и пути его совершенствования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Кольцова, Марианна Анатольевна |
| Место защиты | Воронеж |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Научно-методические основы социального страхования и пути его совершенствования"
На правах рукописи
КОЛЬЦОВА МАРИАННА АНАТОЛЬЕВНА
НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ И ПУТИ ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
Специальность 08.00 05 -Экономика и управление народным хозяйством Экономика труда Специальность 08 00 01 - Экономическая теория
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
озовеэ11
Воронеж-2007
003066911
Работа выпонена на кафедре экономики и менеджмента Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Воронежская государственная технологическая академия
Научный руководитель
доктор экономических наук, доцент Журавлев Юрий Васильевич
Научный консультант
кандидат экономических наук, доцент Санталова Марианна Сергеевна
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Богомолова Ирина Петровна
кандидат экономических наук, доцент Давьщова Татьяна Евгеньевна
Ведущая организация ГОУВПО Воронежский
государственный аграрный университет им. К Д Глинки
Защита диссертации состоится л15 мая 2007 года в 14.00 часов в конференц-зале на заседании диссертационного совета Д 212 035 03 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Воронежская государственная технологическая академия по адресу, 394000, г Воронеж, проспект Революции, 19
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУВПО Воронежская государственная технологическая академия
Автореферат разослан л13 апреля 2007 г
Ученый секретарь диссертационного совета
Рукин Б П
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Эффективность социально-экономического развития любого государства зависит от проводимой им социальной политики Анализ современного состояния . экономической и социальной политики в Российской Федерации свидетельствует о том, что неотъемлемой чертой преобразований в стране стало нарастание социальных рисков, которые сопровождают любую рыночную экономику
Существовавший раньше в России единственный фонд социального страхования стал явно не справляться с нарастающими проблемами Поэтому сфера социального страхования была расширена за счет создания допонительных фондов пенсионного, медицинского, занятости
Однако предварительная теоретическая проработка данных преобразований была явно недостаточной, в связи с чем возникли новые проблемы, вылившиеся в длительные задержки пенсий и пособий, в существенное ухудшение медицинского обслуживания значительной части населения, в нерациональное использование выделенных средств и т п
Начавшийся в 2000 году второй этап реформы социального страхования не достиг поставленных целей и задач
Как показывает практика передовых стран, степень защиты населения от социальных рисков определяется уровнем экономического развития и является необходимым параметром общественного устройства, элементом системы экономических отношений Поэтому социальное страхование - это, прежде всего, категория экономическая, развивающаяся на базе экономических законов Оно включает в себя комплекс экономических отношений по поводу возмещения потерь доходов граждан от социальных рисков, и следовательно, в первую очередь, отношений по воспроизводству рабочей силы, достижению баланса экономических интересов, расширению возможности для рискозависимых слоев населения поноценно удовлетворять свои потребности, способствуя тем самым стабильности общества и смягчению социальных конфликтов
В этой связи углубление научного анализа экономических основ социального страхования, совершенствование механизма его реализации, способов более рационального использования средств социального страхования становятся объективной необходимостью, что и определяет актуальность темы
Степень изученности проблемы. В работах ученых многих экономических школ и направлений отводилось довольно значи-
тельное место вопросу содержания нетрудоспособных граждан Данную проблему затрагивали А Смит, В Петти, Д Рикардо, К Маркс, Д Кейнс, А Маршал и другие
В советский период теоретические исследования в области социального страхования рассматривались в контексте социального обеспечения и их базовые, теоретико-методологические аспекты были представлены через призму анализа общественных фондов потребления следующими авторами Л И Абакин, В В Адамчук, К А Микульский, Б В Ракитский, Г И Тамошина, Ю И Хаустов, И С Шаршов и др
Специально проблемам социального страхования посвящены работы Н С Ветровой, А Н Егорова, Т И Заславской, Л И Соловьевой, Э Г Тучковой и др
С переходом к рыночной экономике началось кардинальное реформирование социального страхования В это время интерес ученых к данной теме особенно возрос Отдельные стороны проблемы рассматривают в своих трудах В В Роик, Ю А Косарев, А П Невский, А А Гудков, С А Мисихина, Н С Землянухина, Л Н Сенных, Г А Соколова и др
Среди представителей региональной научной школы, уделявших в своих работах внимание вопросам социальной защиты, трудовых и распределительных отношений, необходимо отметить Эйтин-гона В Н, Хаустова Ю И, Корогодина И Т, Киян Л П, Хорева А.И, Воронина В П, Тамошину Г И, Овчинникову Т И, Журавлева Ю В, Богомолову И П и др
Несмотря на повышение исследовательского интереса к данному явлению, следует заметить, что вопросы социального страхования еще не получили достаточного теоретико-методологического обоснования и практического решения
Нуждается в уточнении само понятие социального риска, раскрытие сущности социального страхования как экономической категории, анализ возникающих страховых ситуаций, разработка отвечающего более современным требованиям механизма социального страхования
В связи с этим возникает необходимость в дальнейшем исследовании проблем системы социального страхования
Цели и задачи диссертации. Целью диссертационной работы является углубление теоретических и методологических основ социального страхования и разработка основных направлений его совершенствования в Российской Федерации
Эта цель требует решения следующих задач
- понее вскрыть сущность социального страхования и определить его связь с системой социальных рисков,
- точнее определить экономические основы социальных рисков и дать их классификацию по степени ответственности за возникающие рисковые ситуации,
- уточнить функции и принципы социального страхования, связав их с необходимостью достижения сбалансированности экономических интересов работников, работодателей и государства,
- провести мониторинг современного состояния социального страхования в Российской Федерации и выявить его проблемы,
- обобщить современный опыт развитых стран в организации социального страхования и вскрыть его закономерности,
- разработать практические предложения по совершенствованию системы социального страхования в РФ
Предмет исследования составляют экономические и организационные отношения, складывающиеся по поводу возникновения социальных рисков и организации социального страхования, как формы их возмещения
Объектом исследования является существующая система социального страхования в Российской Федерации
Область исследования 8 13 - Проблемы социального обеспечения, социального страхования и социальной защиты населения, типы и формы обеспечения, пенсионная система и перспективы ее развития, 1 1 - Экономика ресурсов (рынков капиталов, труда и финансов)
Теоретической и методологической базой являются труды классиков мировой экономической мысли, концепции, положения и выводы содержащиеся в научных работах отечественных и зарубежных экономистов, представляющих различные школы и направления
Использовались также директивные и нормативные документы по социальному страхованию в РФ
В исследовании применяются всеобщие и специфические научные методы историко-генетический, диалектический, восхождения от абстрактного к конкретному, анализа и синтеза, статистический и социологический и др
Эмпирической базой исследования, обеспечивающей достоверность выводов и предложений, послужили данные Федеральной службы статистики России и Воронежской области, отчетность фондов социального страхования, а также публикации в научных и периодических изданиях, в том числе информация, полученная по сети Интернет
Научная новизна диссертационной работы обусловлена системным развитием теории, методологии и практики социального страхования Наиболее существенные результаты, полученные лично автором и содержащие элементы новизны заключаются в следующем
специальность - экономика труда
- вскрыты и систематизированы социальные риски по видам и причинам их возникновения для различных хозяйствующих субъектов (включая государство), отличающиеся выделением внешних и внутренних факторов и определяющие необходимость социального страхования,
- выявлены основные группы экономических отношений в рыночной экономике генерирующие социальные риски, расширены причины порождения рисков за счет включения в них необоснованных действий государства в социальной сфере, как возможного источника социальных угроз для населения,
- вскрыты основные проблемы социального страхования в РФ и предложены пути их решения, нацеленные на более эффективное выпонение возложенных на него функций с учетом зарубежного опыта
специальность - экономическая теория
- раскрыты концептуальные положения сущности социального страхования как формы возмещения (компенсации) потерь от социальных рисков, специфика которых заключается в действии объективных экономических законов рыночной экономики, носящих неопределенный характер,
- выделены функции и подфункции социального страхования и представлены в виде целостной системы, отличающейся выделением главной функции, в качестве которой выступает достижение сбалансированности экономических интересов субъектов хозяйственной деятельности при наступлении случаев социальных рисков,
- уточнены принципы социального страхования, выведенные на уровне теоретического анализа, отличительными особенностями которых является их взаимосвязь с отношениями собственности, социальными рисками, государством и правом Наряду с известными принципами, автор обосновывает принципы подбора кадров для системы социального страхования с ориентацией, прежде всего, на мо-рально-э гические качества специалистов
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что оно обогащает теоретические положения социального страхования и может служить базой для дальнейшего исследования Основные выводы и предложения могут быть использованы в
разработке и практической реализации целостной концепции системы социального страхования в России
Наибольшее практическое значение имеют разработки, в которых содержатся
- меры обеспечения напоняемости средств социального страхования,
- создание прозрачных схем формирования и использования страховых фондов, позволяющие обеспечить достоверный контроль за их движением,
- внедрение реальных партнерских отношений в управление социальным страхованием, обеспечивающие доступ к управлению работодателей и работников, установление связи страхового обеспечения с учетом степени виновности субъекта рисковых ситуаций
Теоретические положения и выводы могут применяться в преподавании таких дисциплин как Экономика, Экономическая теория, спецкурсов Внебюджетные фонды, Социальная защита населения
Основные положения, выносимые на защиту.
- экономические основы социальных рисков и их классификация,
- социальное страхование как экономическая категория,
- взаимосвязь функций и принципов социального страхования,
- усовершенствование модели формирования и использования фондов медицинского и пенсионного страхования,
- предложения по совершенствованию механизма формирования и использования средств социального страхования
Апробация работы: теоретические положения и практические результаты исследования докладывались на 2-х международных, 3-х всероссийских и 3-х межвузовских научных и научно-практических конференциях
Основные положения диссертации нашли отражение в 24 публикациях общим объемом 6,5 п л , в том числе 1 монография
Рекомендации автора прошли апробацию на уровне г Воронежа Ряд разработанных методических критериев и теоретических положений используются в учебном процессе
Структура и объем работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 200 источников, в том числе 5 работ на
иностранных языках, и содержит 25 таблиц, 12 рисунков, 1 график Работа изложена на 176 страницах
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении раскрыта актуальность темы исследования, определены цели и задачи, предмет и объект исследования, указаны научная новизна и практическая значимость работы, а также результаты апробации
В первой главе Теоретические основы социального страхования определено место социального страхования в системе защиты населения от социальных рисков, вскрыты сущность и содержание социального страхования как экономической категории, проанализированы позиции различных экономических школ по данной проблеме
В диссертационном исследовании показано, что социальное страхование является частью более широкого понятия - социальная защита населения и занимает в ней одно из ведущих мест Оно представляет собой форму разрешения противоречий субъектов экономической деятельности в случаях наступления рисковых ситуаций и характеризуется, прежде всего, страховыми взносами работодателей (а иногда и работников), за счет которых и возмещаются наиболее часто встречающиеся социальные риски временная или постоянная нетрудоспособность, производственные травмы, безработица, старость и др (рисунок 1)
Следовательно, социальное страхование Ч это такая форма социальной защиты временно или постоянно неработающих членов общества, которая связана с возмещением социальных рисков путем предварительного внесения целенаправленных сумм в страховые фонды Как таковая она является экономической категорией и выражает экономические отношения по поводу формирования этих страховых фондов и их использования в целях защиты от социальных рисков
Социальные риски - это возможность потерь дохода, имущества, здоровья и даже жизни в условиях неопределенности наступления тех или иных событий, зависящих от господствующей системы экономических отношений В диссертации выявлены основные группы экономических отношений, которые в рыночной экономике генерируют социальные риски предприятие - работник, предприятие - государство, работник-государство, предприятие-предприятие (рисунок 2)
Рисунок 1 - Взаимосвязь социальной защиты, социального обеспечения и социального страхования
Социальные риски классифицированы по видам, субъектам, причинам и другим признакам, что дает возможность определить степень виновности каждого субъекта и определить меру ответственности за причиненный ущерб
В научной литературе обычно рассматриваются социальные риски лишь по отношению к наемным работникам Но в действительности социальным рискам подвержены все хозяйствующие субъекты домохозяйства, предприятия, государство Причины их рисковых ситуаций могут быть как внешние так и внутренние (рисунок 3)
Особое внимание уделяется рискам государства в лице его аппарата, т е сообщества государственных служащих, отвечающих за организацию социального страхования Оно может само подвергаться рискам Из-за сокрытия, например, плательщиками доходов с которых, начисляются страховые взносы, государство не сможет выпонить взятые на себя обязательства Отсюда следует рост социальной напряженности в обществе, отставка государственных чиновников С другой стороны, государство выступает фактором соци-
альных рисков для населения, принимая ряд инноваций в сфере социальной защиты, не оценивая заранее их рисковый характер Поэтому в диссертации предлагается ввести специальные подразделения по управлению рисками еще на стадии принятия соответствующих решений и программ в области социального страхования В целом при подготовке кадров системы социального страхования на первое место выдвигаются морально - этические качества работника, а не только его профессиональные знания
Экономические отношения хозяйствующих субъектов Сфера отношений Генерируемые виды социальных рисков
Предприятие Ч работники Производство Безработица, профессиональные заболевания, производственный травматизм
Распределение Низкая заработная плата, ее невыплаты, бедность
Обмен Рост цен, обман продавцов, предложение товаров, наносящих вред здоровью
Потребление Потребление некачественных товаров, подрыв здоровья, обман в потреблении общественных товаров
Предприятие -государство Финансирование рисков Уклонение от уплаты страховых взносов, налогов, результатом чего является не полный охват населения социальной защитой
Работник -государство Компенсация рисков Неудовлетворительная социальная защита
Предприятие -предприятие Заключение хозяйственных сделок Недополучение доходов, невыплаты заработной платы, банкротство домо-хозяйств, безработица
Рисунок 2 - Отношения хозяйствующих субъектов, генерирующие социальные риски
Хозяйствующие субъекты и виды их социальных рисков Внутренние причины Внешние причины
Социальные риски домохозяйств (индивидов) потеря дохода, здоровья, работы, бедность, банкротство Индивидуальная склонность к риску, неудачная координация собственных экономических интересов, характер взаимоотношений с другими субъектами, дисциплина труда и т п Неустойчивость (провалы) рынка, состояние охраны труда на предприятии, загрязнение окружающей среды, недостаточная информация, провалы государства в социальной политике, произвол предпринимателей и др
Социальные риски фирм (предприятий) потеря дохода, имиджа, отток квалифицированной рабочей силы, банкротство Низкая квалификация менеджеров, неразвитость социальной сферы, конкурентоспособность, корпоративная культура и ДР Нестабильность государственного законодательства, произвол государственных чиновников, конкуренты, хищения, забастовки
Социальные риски государства недостаточная напоняемость бюджета, недофинансирование социальной сферы, социальная нестабильность в обществе, недоверие населения, отставка правительств и президентов Неопределенность результатов своих собственных проектов, низкая квалификация и коррумпированность чиновников, слабая надзорная и контрольная роль надзорных служб Изменения международной обстановки, сокрытие населением доходов от налогов, лоббирование законов, демонстрации, забастовки, пикеты населения
Рисунок 3 - Классификация социальных рисков по хозяйствующим субъектам и причинам их возникновения
Субъекты отношений по защите населения от социальных рисков
Отдельные граждане, домохозяйства
Государство
Предприятия
Объекты отношений: население, подвергающееся социальным рискам, страховые фонды
Возмещение социальных
рисков, достижение
личной безопасности
Цели субъектов (интересы)
Достижение социальной безопасности в национальном масштабе
Избежание социальных рисков, и их страхование в рамках трудовых
колективов
Механ и:
мы, используемые субъектами в своих взаимоотношениях
Действия профсоюзов и потребительск их обществ, заключение договоров, внесение Предложений в законодатели
ые органы, демонстрации, забастовки
Создание законодательной базы, социальное регулирование производства и распределения, контроль и надзор социальных рисков и их возмещение, обеспечение гласности
МйН Ко*;
Внесение предложений в законодательны е органы, заключение трудовых договоров, оказание социально значимых услуг работникам, охрана труда
Рисунок 4 Ч Социальное страхование как экономическая категория
Как экономическая категория социальное страхование представляет совокупность отношений между субъектами по поводу возмещения социальных рисков Установлено, что основными субъектами социального страхования являются государство, работодатели, работники, специальные институты, общественные объединения Объектом страхования являются работники и другие группы индивидов, а также сами страховые средства Выявлена двойственная природа индивидов, которые могут выступать и как объект социального страхования и как субъект в зависимости от его роли в социальной защите Трактовка социального страхования как экономической категории допонена включением интересов (целей) субъектов и механизмов их взаимодействия, в процессе которого возникают партнерские отношения по поводу формирования и использования средств социального страхования и достигается баланс экономических интересов всех субъектов (рисунок 4)
Во второй главе Функции социального страхования и мониторинг современного состояния социальной защиты населения в России рассмотрены функции и принципы организации социального страхования, проведен анализ социальных выплат и пособий, диагностика фондов социального страхования в современных условиях хозяйствования
Исходя из экономического содержания социальных рисков, определены функции социального страхования Поскольку социальные риски приводят к противоречиям работников и работодателей, работников и государства и даже работников, подвергшихся рискам и избежавших их, то социальное страхование дает возможность нивелировать эти противоречия или привести их к гармонизации, к снятию А чтобы снять эти противоречия, надо включить механизм перераспределения доходов с целью формирования страховых фондов, которые в конечном итоге страхуют нормальное воспроизводство рабочей силы, защищая интересы работников, стоящих под угрозой социальных рисков Следовательно, образуется пирамида функций социального страхования На вершине ее располагается главная функция - достижение баланса экономических интересов На втором уровне выделены две подфункции распределительная и компенсационная (страховая) и так далее вплоть до конкретных форм компенсационных выплат (пособия, пенсии, помощь, доплаты, льготы и др )
Установлено, что компенсационные выплаты дожны быть дифференцированы в зависимости от степени виновности гого или иного субъекта в наступлении конкретных рисков Дифференциация компенсационных выплат предложена по 4 группам
- поная компенсация утраты дохода и причиненного ущерба здоровью (при несчастных случаях на производстве),
- компенсация для поддержания привычного уровня жизни (трудовая пенсия по старости),
- компенсация на уровне, достаточном для покрытия основных нужд (пособие по временной нетрудоспособности по вине самого работника),
- компенсация на минимальном жизненном уровне (социальные пенсии)
Исходя из содержания функций социального страхования выделены принципы его организации Автор исходит из того, что принципы не могут быть произвольными, так как представляют собой внешнее оформление сущностных черт того или иного экономического явления Они выводятся на уровне теоретического анализа, но облекаются в простые понятия, доступные каждому Руководствуясь ими можно сформировать эффективно организационный механизм социального страхования По нашему мнению к принципам социального страхования относятся всеобщность и обязательность, дифференциация взносов и выплат, солидарность, автономность, и устойчивость, управление на паритетных началах, контроль за целевым использованием средств на социальное страхование, подбор кадров с учетом морально Ч этических качеств работника
В процессе мониторинга состояния социального страхования в РФ вскрыты основные проблемы и недостатки социального страхования в России
Во-первых, многие выплаты из страховых фондов не являются страховыми, а представляют собой различные формы социальной поддержки и социальной помощи беднейшим слоям населения или средством проведения демографической политики государства (пособия многодетным семьям, субсидии на оплату жилья и другие льготы)
Тем не менее численность малообеспеченных составляет значительную долю населения Об этом можно судить по данным таблицы 1
Нарушаются принципы дифференциации при формировании и использовании средств социального страхования Взносы в пенсионный фонд, например, производятся пропорционально заработной плате, а назначение размеров пенсий носит уравнительный характер, так как ограничивается некоторой суммой, которая, как правило, ниже прожиточного уровня В результате высокооплачиваемые творческие работники при выходе на пенсию сразу приравниваются к неквалифицированным работникам, попоняя ряды бедняков и
вновь нуждающихся в социальной защите А работодатели переходят в теневую экономику, оплачивая труд неофициальным путем и уменьшая суммы единого социального налога В результате нарушается и принцип всеобщности и обязательности социального страхования
Таблица 1 - Доходы и прожиточный минимум населения Воронежской области за 2001-2005г г
Показатели 2001 2002 2003 2004 2005
Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц),
рублей 2039,7 2597,4 3391,2 4143,0 5311,5
Среднемесячная номинальная начисленная заработная
плата, рублей 1912 2580 3549 4341 5408
Средний размер назначенных месячных пенсий (на конец года), рублей 1093,9 1384,5 1651,8 1910,6 2392,5 Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения, в месяц),
рублей 1693 1820 2023 2466
Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, тыс человек 892,2 816,2 683,0 608,7 618,9 в процентах к общей численности
населения 36,6 _33,8 28,8 25,9 26,5
Такое положение приводит, с одной стороны к уравниловке в пенсионном обеспечении Так, за период 2002-2005 гг трудовые пенсии увеличились всего в 2,3 раза, а социальные (для тех, кто вообще не трудися) - в 5,4 раза Но, с другой стороны, на практике сложися особый подход к назначению пенсий по отношению к гражданам, места работы которых находятся в органах государственной
власти Размер их пенсии установлен в процентах от получаемого заработка (70 %), хотя страховые взносы за них не выше, чем за остальных граждан Такая пенсия может обеспечивать привычный для них уровень жизни, чего не скажешь о других пенсионерах, у которых коэффициент замещения средней пенсии составляет всего 30 % от заработной платы (график 1)
К тому же покупательная способность пенсии составляет в настоящее время 45-50 % от уровня 1990 г
Провозглашенный принцип паритетности в управлении страховыми средствами нарушается изначально, так как управление ими передано согласно закону органам государственной власти, а такие субъекты, как сами страхователи и застрахованные граждане остаются в стороне Более того, для работодателей страховые взносы вообще носят налоговый характер в виде единого социального налога Отсюда и возможность нецелевого использования страховых средств и прямых хищений Этому способствуют и те длинные цепочки и придуманные схемы формирования и использования средств социального страхования, которые приняты государством Так, средства медицинского страхования сначала делятся между федеральным и территориальным фондами, затем из федерального снова возвращаются в территориальный Сюда же поступают средства из госбюджета и бюджетов субъектов федерации, а далее подключается страховая компания, запутанная схема оплаты счетов медицинских учреждений и т п. Еще одна цепочка - из территориального фонда в фонд социального страхования Оттуда опять в органы власти и т д Аналогичная ситуация и с пенсионными средствами В таких условиях строгий контроль за движением средств в принципе невозможен К тому же возрастают трансакционные издержки
В третьей главе Основные направления совершенствования социального страхования рассмотрен опыт социального страхова-
Размер зараб платы, руб
График 1 - Соотношение коэффициента замещения и размера заработной платы
ния в развитых странах, предлагается ряд мер по совершенствованию системы социального страхования в РФ
Исходя из анализа опыта социального страхования в развитых странах, нами выведены следующие закономерности
цель социального страхования - корректировка социального положения граждан и их защиты от социальных рисков,
сочетание источников финансирования за счет страховых фондов и государственного бюджета,
при наличии единых подходов к социальному страхованию сохраняются различия с учетом национальных особенностей каждой страны,
гибкость и динамичный характер социального страхования в связи с изменением экономической и социальной обстановки в стране и возникновением новых проблем
Предлагается ряд мер по совершенствованию социального страхования Прежде всего, необходимо упразднить особую систему начисления пенсий государственным чиновникам и уравнять их с другими гражданами, повысив при этом коэффициент замещения пенсии в среднем до 50-60 % от заработной платы
Так как принцип паритетности провозглашен лишь формально, то в диссертации предлагается ввести реальную систему управления страховыми средствами на паритетных началах, учредив Советы директоров и введя в них представителей государства, работодателей и профсоюзов
Нами предлагаются упрощенные модели формирования и распределения средств социального страхования, т к существующие схемы не обеспечивают прозрачности отношений и усложняют контроль за движением средств (рисунок 5)
В Заключении диссертации сделаны основные выводы и внесены практические предложения Основные из них, следующие
Прежде всего, необходимо отделить бюджетные средства от страховых средств и использовать их целевым назначением через органы государственной власти, что обеспечит прозрачность схем и строгий контроль Кроме того, передать роль управляющей компании самим фондам (пенсионному, медицинскому) с целью сокращения промежуточных звеньев и трасакционных издержек
Предлагается рассмотреть возможность создания отдельного фонда страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, усилив целевое использование средств на профилактику производственного травматизма, усиление охраны труда и здоровья граждан, работающих во вредных условиях Оплату временной нетрудоспособности граждан передать фонду
Существующая модель использования средств на медицинское страхование
Страхо-
взносы
ральный
цинского
страхо-
Финансирование целевых программ из федерального бюджета
Территориальный фонд медицинского страхования
Финансирование меди-цин-ских льгот из бюдже-тов субъектов федераций
Фонд социального страхования
Страховая компания
Получатели
Предлагаемая модель использования средств на медицинское страхование
Территориальный фонд медицинского страхования
Финансирование целевых программ из федерального бюджета
Финансирование медицинских льгот из бюджетов субъектов федераций
Получатели
Рисунок 5 - Существующая и предлагаемая модели использования средств на медицинское страхование
медицинского страхования, а нестраховые выплаты - органам власти В этом случае ФСС, как особый фонд будет не востребован и система социального страхования будет иметь классический вид пенсионный фонд, фонд медицинского страхования, фонд страхования безработицы, фонд страхования от несчастных случаев на производстве и кроме того, считаем необходимым отменить единый социальный налог и вернуться к механизму формирования средств со-
циального страхования посредством прямой уплаты страховых взносов в соответствующие фонды
В целях ограничения произвола работодателей предлагается отменить возложенные на них расходы по оплате двух первых дней заболевания и производить их за счет средств социального страхования В целях оздоровления нации отменить введеное с 1 января 2007 года ограничение количества оплачиваемых дней в году по уходу за больным ребенком
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Статьи, опубликованные в журналах из перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, определяемого ВАК России
1 Королев О П Модель специалиста [Текст ]/ О П Королев, В И Штефан, M А Кольцова // Управление персоналом - 2007 - № 7 - С 46-48
2 Кольцова M А Социальные фонды как форма возмещения социальных рисков // Российский экономический интернет - журнал [Электронный ресурс ] - Режим доступа http // www / e-rej ru/Articles/ 2006/ Kolzova/doc, свободный - Загл с экрана -авт Вкл 0,5 пл
Монография
3 Сивальнева Т Ю Социальная политика и социально-экономическое развитие промышленных предприятий [Текст] / Т Ю Сивальнева, H H Сивальнева, M А Кольцова, С Г Антонов -Воронеж ВГТА.2006 137с
Статьи, тезисы докладов и выступлений
4 Кольцова M А Учет и аудит прибыли [Текст] / M А Кольцова// Тезисы докладов 35 научной конференции за 1996г Воронеж ВГТА, 1997,42 С 91
5 Кольцова M А Проблемы сокращения издержек производства и увеличения прибыли[Текст] / M А Кольцова, Е JI Смольянова // Проблемы реформирования экономики РФ в переходный период межвузовский сборник научных трудов- Воронеж ВГСАД998 С 5960
6 Кольцова М А Сущность и противоречия экономических интересов [Текст] / М А Кольцова // Экономика и обеспечение развития хозяйственных структур межвузовский сборник научных трудов- Воронеж ВГТА, 1998 Ч 1 С 179
7 Кольцова М А Экономия производственных затрат и заинтересованность предприятий [Текст]/ М А Кольцова // Социально-экономические вопросы функционирования рынка в РФ материалы научной конференции- Воронеж ВГСА,1997 4,2 С 66-68
8 Абасов Т А Отчисления в социальные фонды и экономические интересы [Текст] /ТА Абасов, И П Колинченко, М А Кольцова// Социальная политика в переходный период тезисы докладов научно-практической конференции - Воронеж, 1998 Ч 1 С 94-95
9 Хорев А И Значение учета и контроля в достижении баланса экономических интересов предприятия и государства [Текст] / А И Хорев, М А КольцоваУ/Социальная политика в переходной экономике тезисы докладов научно- практической конференции -Воронеж,1998 Ч 1 С 88
10 Кольцова МА Налоги и социальная справедливость [Текст] /М А Кольцова // Тенденция развития и характер экономических реформ в России Региональный аспект -Тамбов, ТГУД997 Ч1 С 124
11 Кольцова М А Налоги как элемент управления интересами хозяйствующих субъектов [Текст] / М А Кольцова// Экономические и социальные проблемы в переходной экономике сборник статей Всероссийской научно-практической конференции -Воронеж ВГУД999 Ч 3 С 98-99
12 Колинченко ИП Социальные фонды как форма стабилизации уровня жизни населения[Текст] / И П Колинченко, М А Кольцова // Экономика и обеспечение устойчивого развития хозяйственных структур международный сборник научных трудов-Воронеж ВГТА,2002 Вып 1 44 С 102-105
13 Кольцова МА Уровень жизни населения и факторы влияющие на него при переходном периоде к рынку [Текст] / М А Кольцова // Экономика и обеспечение устойчивого развития хозяйственных структур международный сборник научных трудов -Воронеж ВГТА, 2002 Вып 1 4 4 С 105-108
14 Кольцова М А Проблемы управления социальными фондами [Текст] / М А Кольцова // Экономика и обеспечение устойчивого развития хозяйственных структур международный сборник научных трудов-Воронеж ВГТА 2002 Вып 1 44 С 108-110
15.Беляева Г В Актуальные политико-экономические проблемы современной экономики[Текст] / Г В Беляева, В А Карев,
М А Кольцова // Актуальные проблемы политической экономии сборник статей Всероссийской научно- практической конференции -Воронеж ВГУ, 2004 Ч 1 С 144-146
16 ТамошинаГИ Человеческий капитал глобальные, народнохозяйственные и региональные проблемы в современной эконо-
. мике России [Текст] / Г И Тамошина, В А Карев, М А Кольцова, И П Колинченко // Современная экономическая система общества глобальные, народнохозяйственные и региональные проблемы сборник статей и материалов научно -практической конференции -Воронеж, ВЭПИ 2005 Вып 5 Ч 4 С 64 -66
17 Кольцова М А Социальные риски и социальная защита населения [Текст] / М А Кольцова // Экономика и обеспечение устойчивого развития хозяйственных структур межрегиональный сборник научных трудов - Воронеж,ВГТА 2005 Вып 5 4 4 С 61-63
18 Тамошина Г И Социальные аспекты человеческого капитала в транзитивной экономике [Текст] / Г И Тамошина, В А Карев, И П. Колинченко, М А Кольцова // Проблемы развития социальной сферы в транзитивной экономике сборник статей Всероссийской научно - практической конференции - ВГУ, 2005 С 289-293
19 Колинченко ИП Проблемы человеческого капитала в России и обеспечение социальной безопасности [Текст] / ИП Колинченко, В А Гришаева, Г И Тамошина, М А Кольцова // Место и роль России в мировом хозяйстве сборник статей международной научно - практической конференции - Воронеж Научная книга, 2006 42 С 117-119
20 Тамошина Г И Экономические интересы и социальная безопасность [Текст] / Г Т Тамошина, М А Кольцова // Место и роль России в мировом хозяйстве сборник статей международной научно-практической конференции - Воронеж Научная книга, 2006 43 С 197-199
21 Кольцова МА Содержание фондов социального страхования и управление ими [Текст] / М А Кольцова, И П Колинченко // Экономика и обеспечение устойчивого развития хозяйственных структур межрегиональный сборник научных трудов - Воронеж В ГТА, 2006 Ч 1 С 168-171
22 Журавлев Ю В Потребительские риски и их регулирование [Текст] / Ю В Журавлев, М А Кольцова // Место и роль России в мировом хозяйстве сборник статей международной научно - практической конференции - Воронеж Научная книга, 2006 Ч 3 С 237 -240
23 Кольцова М А Теории социальной поддержки населения в различных экономических школах [Текст] / М А Кольцова, В Ю
Кудрявцев // Экономика и обеспечение устойчивого развития хозяйственных структур межрегиональный сборник научных трудов -Воронеж ВГТА, 2006 Вып 6 Ч 2 С 28-33
24 Колинченко И П Проблемы качества трудовой жизни населения [Текст] /И П Колинченко, М А Кольцова // Депонирование в ИНИОН РАН, № 59916, 2006 -7с
Подписано в печать 04 04 07 Формат 60x84 1/16 Бумага офсетная Гарнитура Тайме Ризография Уел Печ Л 1,0 Уч Изд Л 1,4 Тираж 100 экз Заказ № 1$&
ГОУВПО Воронежская государственная технологическая академия (ВГТА) Отдел полиграфии ГОУВПО ВГТА Адрес академии и отдела полиграфии 394000 Воронеж, пр Революции 19
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Кольцова, Марианна Анатольевна
Введение.
1 Глава. Теоретические основы исследования социального страхования.
1.1. Социальное страхование в системе защиты населения от социальных рисков.
1.2. Сущность и содержание социального страхования как экономической категории.
1.3. Социальная защита и социальное страхование в различных экономических школах.
2. Глава. Функции социального страхования и мониторинг современного состояния социальной защиты населения в России.
2.1. Функции социального страхования и принцип его организации.
2.2. Анализ социальных выплат и пособий с целью сокращения бедности.
2.3. Диагностика фондов социального страхования.
3 Глава. Основные направления совершенствования социального страхования.
3.1. Опыт и закономерности социального страхования в странах с развитой рыночной экономикой.
3.2. Совершенствование механизма формирования и использования средств фонда социального страхования.
3.3 Рекомендации по преобразованию механизма пенсионного и медицинского страхования в Российской Федерации.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Научно-методические основы социального страхования и пути его совершенствования"
Актуальность темы исследования. Эффективность социально-экономического развития любого государства зависят от проводимой им социальной политики. Анализ современного состояния экономической и социальной сфер в Российской Федерации свидетельствует о том, что неотъемлемой чертой преобразований в стране стало нарастание социальных рисков, которые сопровождают любую рыночную экономику.
Существовавший раньше в России единственный фонд социального страхования стал явно не справляться с нарастающими проблемами. Поэтому сфера социального страхования была расширена за счет создания допонительных фондов: пенсионного, медицинского, занятости.
Однако предварительная теоретическая проработка данных преобразований была явно недостаточной, в связи с чем возникли новые проблемы, вылившиеся в длительные задержки пенсий и пособий, в существенное ухудшение медицинского обслуживания, в нерациональное использование средств и т.п.
Начавшийся в 2000 году второй этап реформы социального страхования не достиг поставленных целей и задач.
Как показывает практика передовых стран, степень защиты населения от социальных рисков определяется уровнем экономического развития и является необходимым параметром общественного устройства, элементом системы экономических отношений. Поэтому социальное страхование - это прежде всего, категория экономическая, развивающаяся на базе экономических законов. Оно включает в себя комплекс экономических отношений по поводу возмещения потерь доходов граждан от социальных рисков, а следовательно отношений по воспроизводству рабочей силы, достижению баланса экономических интересов, расширению возможности для рискозависимых слоев населения удовлетворять свои потребности, способствуя тем самым стабильности общества и смягчению социальных конфликтов.
В этой связи углубление научного анализа экономических основ социального страхования, совершенствования механизма его реализации, способов более рационального использования средств социального страхования становятся объективной необходимостью, что и определяет актуальность темы.
Степень изученности проблемы. В работах ученых многих экономических школ и направлений всегда отводилось значительное место вопросу содержания нетрудоспособных граждан. Данную проблему затрагивали: А. Смит, В. Петти, Д. Рикардо, К. Маркс, Д. Кейнс, А. Маршал и другие.
В советский период теоретические исследования в области социального страхования рассматривались вместе с социальным обеспечением и были представлены через призму анализа общественных средств потребления следующими авторами: Л.И. Абакин, В.В. Адамчук, К.А. Микульский, Б.В. Ракитский, Г.И. Тамошина, Ю.И. Хаустов, И.С. Шаршов и др. Специально проблемам социального страхования посвящены работы Н. С. Ветровой, А.Н. Егорова, Т.И. Заславской, Л.И. Соловьевой, Э.Г. Тучковой и др.
С переходом к рыночной экономике началось кардинальное реформирование социального страхования. В это время интерес к данной теме особенно возрос. Отдельные стороны проблемы рассматривают в своих трудах: В.В. Ро-ик, Ю.А. Косарев, А.П. Невский, А.А. Гудков, С.Н. Мисихина, Н.С. Землянухи-на, Л.Н. Сенных, Г.А. Соколова и др.
Среди представителей региональной научной школы, уделявших в своих работах внимание вопросам социальной защиты, трудовых и распределительных отношений, необходимо отметить Эйтингона В.Н., Хаустова Ю.И., Коро-година И.Т., Киян Л.П., Хорева А.И., Воронина В.П., Тамошину Г.И., Овчинникову Т.И., Журавлева Ю.В., Богомолову И.П. и др.
Несмотря на повышение исследовательского интереса к данному явлению, следует заметить, что вопросы социального страхования еще не получили достаточного теоретико-методологического обоснования и практического решения.
Нуждается в уточнении само понятие социального риска, раскрытие сущности социального страхования как экономической категории, анализ возникающих страховых ситуаций, разработка отвечающего более современным требованиям механизма социального страхования.
В связи с этим возникает необходимость в дальнейшем исследовании проблем системы социального страхования.
Пели и задачи диссертации. Целью диссертационной работы является углубление теоретических и методологических основ социального страхования и разработка основных направлений его совершенствования в Российской Федерации.
Эта цель требует решения следующих задач: понее вскрыть сущность социального страхования и определить его связь с системой социальных рисков; точнее определить экономические основы социальных рисков и дать их классификацию по степени ответственности от возникающих рисковых ситуаций; уточнить функции и принципы социального страхования, связав их а необходимостью достижения сбалансированности экономических интересов работников, работодателей и государства; провести мониторинг современного состояния социального страхования в Российской Федерации и выявить его проблемы; обобщить современный опыт развитых стран в организации социального страхования и вскрыть его закономерности; разработать практические предложения по совершенствованию системы социального страхования в РФ.
Предмет исследования составляют: экономические и организационные отношения, складывающиеся по поводу возникновения социальных рисков и организации социального страхования, как формы их возмещения.
Объектом исследования является существующая система социального страхования в Российской Федерации.
Область исследования: 8.13 -Проблемы социального обеспечения, социального страхования и социальной защиты населения, типы и формы обеспечения; пенсионная система и перспективы ее развития; 1.1. - Экономика ресурсов (рынков капитала, труда и финансов).
Теоретической и методологической базой являются труды классиков мировой экономической мысли, концепции, положения и выводы в научных работах отечественных и зарубежных экономистов, представляющих различные школы и направления, а также директивные и нормативные документы по социальному страхованию в РФ.
В исследовании применяются всеобщие и специфические научные методы: историко-генетический, диалектический, восхождения от абстрактного к конкретному, анализа и синтеза, статистический, социологический, и др.
Эмпирической базой исследования, обеспечивающей достоверность выводов и предложений, послужили данные Федеральной службы статистики России и Воронежской области, отчетность фондов социального страхования, а также публикации в научных и периодических изданиях, в том числе информация, полученная по сети Интернет.
Научная новизна диссертационной работы обусловлена системным развитием теории, методологии и практики социального страхования. Наиболее существенные результаты, полученные лично автором и содержащие элементы новизны заключаются в следующем:
Специальность - экономика труда: вскрыты и систематизированы социальные риски по видам и причинам их возникновения для различных хозяйствующих субъектов (включая государство), отличающиеся выделением внешних и внутренних факторов и определяющие необходимость социального страхования; выявлены основные группы экономических отношений в рыночной экономике генерирующие социальные риски; расширены причины порождения рисков за счет включения в них необоснованных действий государства в социальной сфере, как возможного источника социальных угроз для населения; вскрыты основные проблемы социального страхования в РФ и предложены пути их решения, нацеленные на более эффективное выпонение возложенных на него функций с учетом зарубежного опыта.
Специальность - экономическая теория: раскрыты концептуальные положения сущности социального страхования как формы возмещения (компенсации) потерь от социальных рисков, специфика которых заключается в действии объективных экономических законов рыночной экономики, носящих неопределенный характер; выделены функции и подфункции социального страхования и представлены в виде целостной системы ,отличающейся выделением главной функции, в качестве которой выступает достижение сбалансированности экономических интересов субъектов хозяйственной деятельности при наступлении случаев социальных рисков; уточнены принципы социального страхования, выведенные на уровне теоретического анализа, отличительными особенностями которых является их взаимосвязь с отношениями собственности, социальными рисками, государством и правом. Наряду с известными принципами, автор обосновывает принципы подбора кадров для системы социального страхования с ориентацией, прежде всего, на морально - этические качества специалистов.
Практическая значимость результатов исследования состоит з том, что оно обогащает теоретические положения социального страхования и может служить базой для дальнейшего исследования. Основные выводы и предложения могут быть использованы в разработке и практической реализации целостной концепции системы социального страхования в России.
Наибольшее практическое значение имеют разработки , в которых содержаться:
- меры обеспеченности напоняемости средств социального страхования;
- создание прозрачных схем формирования и использования страховых фондов, позволяющие обеспечить достоверный контроль за их движением;
- внедрение реальных партнерских отношений в управлении социальным страхованием, обеспечивающие доступ к управлению работодателей и работников; установление связи страхового обеспечения с учетом степени виновности и субъекта рисковых ситуаций.
Теоретические положения и выводы могут применяться в преподавании таких дисциплин как Экономика, Экономическая теория, спецкурсов Внебюджетные фонды, Социальная защита населения.
Основные положения, выносимые на защиту:
- экономические основы социальных рисков и их классификация;
- социальное страхование как экономическая категория;
- взаимосвязь функций и принципов социального страхования;
-усовершенствование модели формирования и использования фондов медицинского и пенсионного страхования;
-предложения по совершенствованию механизма формирования и использования средств социального страхования.
Апробация работы: теоретические положения и практические результаты исследования докладывались на 2-ух международных, 3-х всероссийских и 3-х межвузовских научных и научно-практических конференциях.
Основные положения диссертации нашли отражение в 24 публикациях общим объемом 6,5 пл., в том числе 1 монография объемом 2 пл.
Рекомендации автора прошли апробацию на уровне г. Воронежа. Ряд разработанных методических критериев и теоретических положений используется в учебном процессе.
Структура и объем работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 200 источников, в том числе 5 работ на иностранных языках, и содержит 25 таблиц, 12 рисунков, 1 график. Работа изложена на 176 страницах.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кольцова, Марианна Анатольевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Выпоненное исследование научно-методических основ социального страхования и путей его совершенствования в РФ позволяет сделать обобщающие выводы и предложить ряд практических рекомендаций.
1. В диссертационном исследовании показано, что социальное страхование является частью более широкого понятия - социальная защита населения и занимает в ней одно из ведущих мест. Оно представляет собой форму разрешения противоречий субъектов экономической деятельности в случаях наступления рисковых ситуаций и характеризуется, прежде всего, страховыми взносами работодателей (а иногда и работников), за счет которых и возмещаются наиболее часто встречающиеся социальные риски: временная или постоянная нетрудоспособность, производственные травмы, безработица, старость и др.
2. Социальные риски - это возможность потерь дохода, имущества, здоровья и даже жизни в условиях неопределенности наступления тех или иных событий, зависящих от господствующей системы экономических отношений. В диссертации выявлены основные группы экономических отношений, которые в рыночной экономике генерируют социальные риски: предприятие - работник, предприятие - государство, работник - государство, предприятие - предприятие и т.п. Социальные риски классифицированы по видам, субъектам, причинам и другим признакам, что дает возможность определить степень виновности каждого субъекта и определить меру ответственности за причиненные риски.
3. Как экономическая категория социальное страхование представляет совокупность отношений между субъектами по поводу возмещения социальных рисков. Установлено, что основными субъектами социального страхования являются государство, работодатели, работники, специальные институты, общественные объединения. Объектом страхования являются работники и другие группы индивидов, а также сами страховые средства.
Выявлена двойственная природа индивидов, которые могут выступать и как объект социального страхования и как субъект в зависимости от его роли в социальной защите. Трактовка социального страхования как экономической категории допонена включением интересов (целей) субъектов и механизмов их взаимодействия, в процессе которого возникают партнерские отношения по поводу формирования и использования средств социального страхования и достигается баланс экономических интересов всех субъектов.
4. Исходя из экономического содержания социальных рисков определены функции социального страхования. Поскольку социальные риски приводят к противоречиям работников и работодателей, работников и государства и даже работников, подвергшихся рискам и избежавших их, то социальное страхование дает возможность нивелировать эти противоречия или привести их к гармонизации, к снятию. А чтобы снять эти противоречия, надо включить механизм перераспределения доходов с целью формирования страховых фондов, которые в конечном счете страхуют нормальное воспроизводство рабочей силы, защищая интересы работников, стоящих под угрозой социальных рисков. Следовательно, образуется своеобразная пирамида функций социального страхования. На вершине ее располагается главная функция - достижение баланса экономических интересов. На втором уровне выделены две под функции: распределительная и компенсационная (страховая) и так далее вплоть до конкретных форм компенсационных выплат (пособия, пенсии, помощь, доплаты, льготы и др.).
5. Установлено, что компенсационные выплаты дожны быть дифференцированы в зависимости от степени виновности того или иного субъекта в наступлении конкретных рисков. Дифференциация компенсационных выплат предложена по 4 группам: поная компенсация утраты дохода и причинного ущерба здоровью (при несчастных случаях на производстве); компенсация на привычном жизненном уровне (трудовая пенсия по старости); компенсация на уровне, достаточном для покрытия основных нужд (пособие по временной нетрудоспособности по вине самого работника); компенсация на минимальном жизненном уровне (социальные пенсии).
6. Исходя из содержания функций социального страхования выделены принципы его организации. Принципы не могут быть произвольными, так как представляют собой внешнее оформление сущностных черт того или иного экономического явления. Они выводятся на уровне теоретического анализа, но облекаются в простые понятия, доступные каждому. Руководствуясь ими можно сформировать эффективно организованный механизм социального страхования. По нашему мнению к принципам социального страхования относятся: всеобщность и обязательность, дифференциация взносов и выплат, солидарность, автономность и устойчивость, управление на паритетных началах, контроль за целевым использованием средств социального страхования.
7. Вскрыты основные проблемы и недостатки социального страхования в современной России.
Во-первых, многие выплаты из страховых фондов не являются страховыми, а представляют собой различные формы социальной поддержки и социальной помощи беднейшим слоям населения или средствам проведения демографической политики государства (пособия многодетным семьям, субсидии на оплату жилья и другие льготы).
Нарушается принципы дифференциации при формировании и использовании средств социального страхования. Взносы в пенсионный фонд, например, производятся пропорционально заработной плате, а назначение размеров пенсий носит уравнительный характер, так как ограничивается такой суммой, которая, как правило, ниже прожиточного уровня. В результате высокооплачиваемые творческие работники при выходе на пенсию сразу приравниваются к неквалифицированным работникам, попоняя ряды бедняков и вновь нуждающихся в социальной защите. А работодатели переходят в теневую экономику, оплачивая труд неофициальным путем и уменьшая суммы единого социального налога. В результате нарушается и принцип всеобщности и обязательности социального страхования.
Такое положение приводит, с одной стороны к уравниловке в пенсионном обеспечении. Так, за период 2002-2005 гг. трудовые пенсии увеличились всего в 2,3 раза, а социальные (для тех, кто вообще не трудися) - в 5,4 раза. Но, с другой стороны, на практике сложися особый подход к назначению пенсий по отношению к гражданам, места работы которых находятся в органах государственной власти. Размер их пенсии установлен в процентах от получаемого заработка (70 %), хотя страховые взносы за них не выше, чем за остальных граждан. Такая пенсия может обеспечивать привычный для них уровень жизни, чего не скажешь о других пенсионерах, у которых коэффициент замещения средней пенсии составляет всего 30 % от заработной платы. К тому же покупательная способность пенсии составляет в настоящее время 45-50 % от уровня 1990 г.
Провозглашенный принцип паритетности в управлении страховыми средствами нарушается изначально, так как управление ими передано согласно закону органам государственной власти, а такие субъекты, как страхователи и застрахованные граждане остаются в стороне. Более того, для работодателей страховые взносы вообще носят налоговый характер в виде единого социального налога. Отсюда и возможность нецелевого использования страховых средств и прямых хищений. Этому способствуют и те длинные цепочки и придуманные схемы формирования и использования средств социального страхования, которые приняты государственными чиновниками. Так, средства медицинского страхования сначала делятся между федеральным и территориальным фондами, затем из федерального снова возвращаются в территориальный. Сюда же поступают средства из госбюджета и бюджетов субъектов федерации, а далее подключается страховая компания, запутанная схема оплаты счетов медицинских учреждений. Еще одна цепочка - из территориального фонда в фонд социального страхования. Оттуда опять в органы власти и т.д. Аналогичная ситуация и с пенсионными средствами. В таких условиях строгий контроль за движением средств в принципе невозможен. К тому же возрастают трансакционные издержки.
8. В связи с этим предлагается ряд мер по совершенствованию системы социального страхования. Основные из них: упразднить особую систему начисления пенсий государственным чиновникам и уравнять их с другими гражданами, повысив при этом коэффициент замещения пенсии до 50-60 % от заработной платы; ввести реально систему управления страховыми средствами на паритетных началах, учредив Советы директоров и введя в них представителей государства, работодателей и профсоюзов; упростить схемы формирования и распределения средств социального страхования, сократив промежуточные звенья и длинные цепочки перераспределения, что будет способствовать прозрачности отношений и упрощению контроля; передать роль управляющей страховой компании самим фондам (пенсионному, медицинскому) с целью сокращения промежуточных звеньев и трансакционных издержек; рассмотреть возможность создания отдельного фонда страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, усилив целевое использование средств на профилактику производственного травматизма, усиление охраны труда и здоровья граждан, работающих во вредных условиях. Оплату временной нетрудоспособности граждан передать фонду медицинского страхования, а нестраховые выплаты - органам власти. В этом случае ФСС, как особый фонд, будет не востребован; отменить единый социальный налог и вернуться к механизму формирования системы социального страхования посредством прямой уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, включая фонд страхования безработицы; отделить бюджетные средства от страховых и использовать их целевым назначением через органы государственной власти, что обеспечит прозрачность схем и строгий контроль; в целях ограничения произвола работодателей отменить возложенные на них расходы по оплате двух первых дней заболевания и производить их за счет средств социального страхования; отменить введенное с 1 января 2007 г. ограничение количества оплачиваемых дней в году по уходу за больным ребенком в целях оздоровления нации.
Не/смотря на то, что поставленные и исследуемые в диссертации проблемы не исчерпывают всего объема задач по совершенствованию системы социального страхования, полученные теоретические результаты и практические рекомендации могут быть использованы в научных исследованиях, образовательных программах и практической деятельности федеральных и региональных органов по социальной защите населения в условиях рыночных преобразований социальной сферы России.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Кольцова, Марианна Анатольевна, Воронеж
1. Абакин, JI. И. Новый тип экономического мышления. М.: Экономика, 1997.-191 с.
2. Абакин, JI. И., Аганбегян А.Г. Социалистическое воспроизводство. М.: Наука, 1988.-301с.
3. Адамчук, В. В. Экономика труда / под ред. В.В. Адамчук. М.: Финстатинформ, 1999. - 432 с.
4. Актуальные проблемы развития социального страхования // Материалы круглого стола М., 1994. - Вып. 1 и 2.
5. Альтер, JI. Б. Буржуазная политическая экономия США. М., 1971. -Гл. 13-15.
6. Антология экономической классики. М., 1993. Кн. 1., 326 с.
7. Бадя, J1. В. Исторический опыт социальной работы в России / Л. В. Бадя., Л. И.Демина, В. Н. Егошина. М., 1994. - С. 126-138 .
8. Бедность: альтернативные подходы к определению и измерению: Колективная монография. М., 1998 - 282 с. - Науч. докл. / Моск. центр Карнеги; Вып. 24.
9. Бедных станет меньше. / Труд 7. - 2007. - 25 января. - С. 9.
10. Белоусов, Р. А. Экономическая история России XX век : в 3 кн. М.: ИздАТ, 2000. - 423 с
11. Богомолова, И. П. Социально экономическая оценка деятельности предприятия / И.П. Богомолова, Т.И. Овчинникова, А.И. Хорев. - Воронеж.: ВГТА, 2003.- 112с.
12. Богомолова, И. П. Сравнительный анализ межотраслевых тенденций в сфере оплаты труда в современной экономике России/ И.П. Богомолова., С.А. Колесв. // Хранение и переработка сельхозсырья: теоретич. журнал РАСХН. 2003. -№4. -С. 7-14.
13. Бойко, В. В.Социально защищенные и незащищенные семьи в изменяющейся России. СПб.: Сударыня, 1999. - 242 с.
14. Большой экономический словарь. / Под ред. А.П. Азриэляна. М.: Институт новой экономики, 1997. - 865с.
15. Боханов, А. Н. Крупная буржуазия России. Конец XIX 1914 г. - М., 1992.-356 с.
16. Бугакова, А. Д., Тамошина Г. И. Обобществление труда и экономические интересы в развитом социалистическом обществе Воронеж.: Изд-воВГУ. 1979 -152с.
17. Бурджалов, Ф. Э. Современная социальная политика: между планом и рынком / Ин-т "Открытое об-во". М.: Гардарика, 1996. - 265 с.
18. Валерстайн, И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире / Пер. с англ. СПб.: Университетская книга, 2001. - Гл. 9.
19. Васильев, В. П. Государственное регулирование национальной экономики. М.: УНЦДО, 2002. - С. 22.
20. Веблен, Торнстейн. Теория праздного класса М.: Прогресс, 1984. -487 с.
21. Вериан, X. Микроэкономика. Промежуточный уровень М.: Наука, 1992.-С. 274.
22. Вертий, В. Прощай, бедность / Труд -7.- 2006. 21 декабря.- С.9.
23. Ветрова, Н. С. Финансирование социальных программ в странах Запада.- М.: Наука. 1993. 144с.
24. Воронежская область в цифрах 2006.: Краткий стат. Сборник. / Воронежстат. Воронеж, 2006. - 74с.
25. Воронин, В. П. Конкурентоспособность организаций: социально-экономический аспект / В.П. Воронин, Э.П. Лесникова: под ред. В. П. Воронина. Воронеж.: ВГАУ. - 2004. - 148с.
26. Всемирная история экономической мысли; В 6-ти томах / Отв. ред. Ю.Я. Ольсевич. М.: Мысль, 1994. - Т. 5., гл. 2,3.
27. Гебрейт, Дж. К. Справедливое общество / Дж. К Гебрейт // В кн. Новая постиндустриальная вона на Западе. Москва.: Мысль, 1999. - 245 с.
28. Гебрейт, Дж. К. Новое индустриальное общество. М., 1968. - С.
29. Гебрейт, Дж. К. Экономические теории и цели общества М.: Прогресс, 1979.-С. 380-385.
30. Генкин, Б. М. Экономика и социология труда : Учебник для вузов для студентов вузов, обуч. по эконом, спец. 2-е изд. испр. и доп. - М. : НОРМА - ИНФРА - М, 2000. - 400 с.
31. Гинодман, В. Отставник за бугром. Что позаимствовать в нашу пенсионную систему у развитых стран? / Труд -7, -2006 31 декабря. С. 5.
32. Голенко, Е. Н. Право социального обеспечения: Вопросы и ответы : Учебное пособие для студентов юридических вузов.-2-е изд., испр. и доп. -М.: Юриспруденция, 2002.-256 с. Рекомендуемые нормативные правовые акты: с. 245-254.
33. Гражданский кодекс Российской Федерации -М.: Проспект, 2005. -416 с.
34. Гранберг, А. Г. Основы региональной экономики: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим направлениям / Рец. Г.В. Былов.-М.: ГУ ВШЭ, 2000. 495 с.
35. Гутман, Г. В. Управление региональной экономикой М.: Финансы и статистика, 2001.-176 с.
36. Гудков, А.А. Современное состояние социального страхования в Российской Федерации // Интернет, Ссыка на домен более не работаетhtml.
37. Декрет СНК от 2 сентября 1918 г. О воспрещении безработным отказываться от работы / Декреты Советской власти. М., 1957. Т.З.- 272 с.
38. Демографическая ситуация и формирование общего рынка труда государств-участников СНГ: Аналитический доклад / СНГ, испонительный комитет. М.: Финстатинформ, 2001. - 90 с.
39. Доклад о мировом развитии 2000 / 2001 года. Наступление на бедность. М.: Весь мир, 2001. - 361 с.
40. Егоров, А. Н. Основные принципы советского права социального обеспечения. М.: Иэд-во Москов. ун-та, 1984. - 80с.
41. Ефимова, М. Р. Социальная статистика: Учебное пособие / М.Р. Ефимова. М.: Финансы и статистика, 2003. - 560 с.
42. Жид, Ш. История экономических учений / Ш. Жид, Ш. Рист. М.: Экономика, 1995.- 426 с.
43. Журавлев, Ю. В. Потребительские риски и их регулирование. / Ю.В. Журавлев, М.А. Кольцова //Место и роль России в мировом хозяйстве: сборник материалов международной научно- практической конференции. -Воронеж: Научная книга, 2006. С. 237-240.
44. Зайкин, А,Д, Пенсии и пособия рабочим и служащим. М.: 1968.1. С.5.
45. Захаров, M.JI. Комментарии к новому пенсионному законодательству / M.JI. Захаров, В.Б.Севостьянова, Э.Т.Тучкова. -М.: Проспект, 2005.- С.4.
46. Заславская, Т. И. Социология экономической жизни: Очерки теории. / Т. И. Заславская, Р. В. Рынкина. Новосибирск: Наука, Сиб. отделение. 1991.-448 с.
47. Заславская, Т. И. Доходы социальных групп и слоев: уровень и динамика экономических и социальных перемен: мониторинг обществ, мнения: Информ. бюл. -1996.-№2.-С.7-13.
48. Заславская, Т. И. Социальная структура России: главные направления перемен // Куда идет Россия? Общее и особенное в современном развитии /Под общ. ред. Т.Н. Заславской. М., 1997.- С. 168-176.
49. Захаров, M.J1. Комментарии к новому пенсионному законодательству / M.J1. Захаров, В.Б. Севостьянова, Э.Т. Тучков М.: Проспект, 2005.-С.4.
50. Землянухина Н.С. Социально-экономическая теория льгот: монография / Н.С. Землянухина; под. Ред. П.С. Кузнецова. Саратов.: Сарат. Гос. Ун-т, 2006.-288с.
51. Зурабов, М.Ю. Как самому рассчитать свою пенсию // Российская газета. -2005. 6 ноября.
52. Кейнс, Дж. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Экономика. 1978. - 487с.
53. Клемантович, И. П. Теория и история социальной педагогики. Благотворительность в России. Страницы истории: Учеб. пособие / Моск. гос. открытый пед. университет. М.: МГОПУ, 1998. - 53 с.
54. Кнорринг, В. И. Теория, практика и искусство управления: Учебник для вузов по специальности "Менеджмент". М.: НОРМА: ИНФРА - М, 1999. - 512 с. - ISBN 5-86225-927-9
55. Кодекс Законов о Труде 1918 г. // Собрание Узаконений. 1918. №87-88.-900 с.
56. Кодекс Законов о Труде 1922 г. // Собрание Узаконений. 1922. №70.905 с.
57. Козлов, А. А. Социальная работа за рубежом: состояние, тенденции, перспективы: Сб. науч. трудов. М.: Московский психолого-социальный институт: Флинта, 1998. - 224 с.
58. Колинченко, И.П. Уровень и качество жизни населения и пути их повышения в Российской Федерации. / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Воронеж.: ВГТА, 2006.22с.
59. Кольцова, М. А. Социальные фонды как форма возмещения социальных рисков / Рос. Эконом. Интернет журнал Ссыка на домен более не работаетe-rej.ru/articles/2006.
60. Косарев, Ю. А. Социальное страхование в России на пути к реформам /-М., Московский рабочий, 1999.- 205 с.
61. Красильникова, М. Д. Структура представлений о бедности и богатстве // Экон. и соц. перемены: мониторинг обществ, мнения: Информ. бюл. -1997.-№ 1.-С. 23-26.
62. Красильникова, М. Д. Субъективные оценки уровня бедности в России // Экон. и соц. перемены: мониторинг обществ, мнения: Информ. бюл. -2000. -№ 6. С. 40-45.
63. Криксунова, Н. В. Единый социальный налог в вопросах и ответах: Сборник / Е. В. Кузнецова. М.: Финансовая газета, 2003.-48 с.
64. Кристол, И. В конце II тысячелетия: размышления о западной цивилизации, (статьи 1970-1980-х годов) / И. Кристол. М.: В. И., 1996. -С.165.
65. Куликов, В. В. Земские учреждения и правительственный контроль (Вторая половина Х1Х-начало XX в.) /Ин-т государства и права РАН М.: Б.М.И., 2001.-257 с.
66. Кульбовская, Н. К. Охране труда нужна помощь. // Атлас страхования. - 2005. - № 12. С.45.
67. Ланцев, М. С. Социальное обеспечение в СССР. М.: 1976. -С.21.
68. Литвинов, В. А. Денежные расходы и покупательская способность населения регионов России. М.: ВЦУЖ, 1998. - 203 с.
69. Майбурд, Е. Фиктивный Капитал / / Независимая газета. 1992. - 7 апреля. - С.5
70. Майер, В. Ф. Уровень жизни населения СССР. М.: Мысль, 1977. -263 с.
71. Майер, В. Ф. Нормативный подход к планированию народного благосостояния. //Плановое хозяйство 1984 - № 9- С. 51-60.
72. Макконнел, К. Р. Экономикс / К.Р. Макконнел, С.Л. Брю. М: Изд-во - Республика 1992. - С. 364.
73. Макконел, К., Брю, С. Экономика: принципы, проблемы и политика; В 2-х томах / Пер. с англ. М.: Республика, 1993. - Т. 1. С. 198.
74. Мальтус, Т. Опыт о законе народонаселения // Антология экономической классики: в 2 т.-М.: Эконов, 1993.-Т.2-С.51-102.
75. Маркс, К. Капитал. / К. Маркс, Ф. Энгельс Собр. Соч. 2-е изд. - М.: Политиздат, 1954-1981.-Т. 19, 20,23.
76. Маршал, А. Принципы экономической науки. В 3-х томах / А. Маршал. М.: Издательская группа Прогресс, 1993,- 3 т., 416 с.
77. Меньшиков, О. Н. Новые подходы к формированию социальной политики // Плановое хозяйство.-1991.-№5. С.50-55.
78. Меркулов, А.Ф. Реформа пенсионной системы: инвестирование накопительной части трудовых пенсий застрахованных лиц. / А.Ф. Меркулов, Л.В. Шульгина. Воронеж: Воронежский гос. университет, 2003. - 85 с.
79. Местное самоуправление в РФ: Сб. нормативных правовых актов / Сост.: Е.М. Ковешников, Н.Н. Пищаева; Ответ, ред. Л.И. Брычева. М.: Юридическая литература, 1998. - 784 с.
80. Мигром, П. Экономика, организация и менеджмент: В 2 т. / Пер. с англ, под ред.: И.И. Елисеевой, В.Л. Тамбовцева. СПб.: Экономическая школа, 1999. Т.2.-424 с.
81. Миль, См. Дж. Ст. Основы политической экономии в трех томах / Пер. с англ.- М.: Прогресс, 1980.- С.472.
82. Милер, О. Теория предложения и налоговая политика в США // МЭиМО. 1989. - № 7. - С. 12-16.
83. Мисихина, С. А. Социальные выплаты и льготы в Российской Федерации: распределение по группам с различным уровнем дохода // Вопросы экономики. 1999. - № 2. - С.68-72.
84. Мисихина, С. А. Социальные пособия, льготы и выплаты в РФ. // Интернет, www.moe.express.ru/boocks15.htm.
85. Мюлер-Армак, А. Принципы социального рыночного хозяйства / А. Мюлер-Армак //-В кн.: Социальное рыночное хозяйство.-СПб.,1999. 264 с.
86. Мюлер-Армак, А. Предложения по осуществлению социальной рыночной реформы // Экономические науки. 1996. № 1. - С. 12-16.
87. Налоговый кодекс Российской Федерации. М.: Омега-JI, 2004. - 480с.
88. Невский, А. П. Выбор пути: о системе социальной защиты работающих // Охрана труда и социальное страхование,- 1997. -№2.- С.34-37.
89. Невский, А. П. Взносы и налоги // Социальное страхование. 1998. -№ 10.-С. 57.
90. Некипелов, Д. С. Конвенция МОТ по вопросам социального обеспечения и условия ратификации их Россией // Труд за рубежом. 1999. -№4. - С.27-47.
91. Нещеретний, П. И. Исторические корни и традиции развития благотворительности в России / П.И. Нещеретний.- М.: Наука, 1993.- С.123.
92. Николаева, С. А. Ваша максимальная пенсия. Ростов н/Д: Феникс,2001.-253 с.
93. Овчарова, JI. А. Бедность: где порог? (Альтернативные оценки уровня малообеспеченноеЩ) // Вопросы экономики. 1998. - №2.- С. 12.
94. Овчинникова, Т. И., Рукин Б.П., Скородумова В.В. Научно-методические основы социально- экономической бизнес-диагностики предприятий / Под ред. проф. Богомоловой И.П.- Воронеж.: Истоки. 2006. -182 с.
95. Отчет Контрольно-счетной палаты Воронежского региона / Заседание президиума Ассоциации Контрольно счетных органов РФ от 02.02.07 г. / Мое. -2007.-3 февраля.-С.5.
96. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы / Под ред. М.Э. Дмитриева, СПб., 1998.- 50 с.
97. Пенсионная реформа: Сборник статей / Мин-во труда и социального развития РФ; Мин-во экономического развития и торговли РФ; Пенсионный фонд РФ; Рос. фонд социальных реформ. М.: Просвещение,2002.- 240 с.
98. Пенсионное законодательство Российской Федерации М.: Экзамен, 2006.-95 с.
99. ЮЗ.Пигу, А. Экономическая теория благосостояния. М.: Прогресс, 1985.- 448 с.
100. Пикулькин, А. В. Система государственного управления: Учеб. для вузов / Ред. JI.B. Речицкая.-2-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити, 2000.-400с.
101. Платон. Государство / Платон. Собр. Соч.: В 4 т.; М.: Мысль, 1971.-250 с.
102. Показатели экономической безопасности в области уровня жизни и их пороговые значения в регионах Российской Федерации / И. И. Дмитричев, Е. И. Жарков, М. А. Смирнов, Е. М. Клюева // Уровень жизни населения регионов России. 1999. - №9.-С.45-83.
103. Прокопов, Ф.Т., Гудков А.А., Пахомов Н.А. Зд^.овье ь безопасность на рабочем месте./ Под ред. А.А.Гудкова. М.: PC "ТП, 2С05. -27с.
104. Пронина, JI. И. Повышение эффективности социального обеспечения М.: Экономика, 1990.- С. 12.
105. Развитие социального страхования в Российской Федерации. Методические рекомендации по установлению научно-обоснованных тарифов в страховые фонды // Уровень жизни населения регионов России. -1999.-№7.-С. 11.
106. Разумов, А. А. Классификация основных подходов к определению и измерению бедности // Человек и труд 2002. - № 9. - С.35-39.
107. Разумов, А. А. Социальная политика России в условиях переходной экономики. Некоторые теоретические подходы. // Белорусский экономический журнал 1998- № 4. - С. 41-45.
108. Ратников, В. П. Социальная справедливость и рыночные отношения // Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. -М., 1992.-258 с.
109. Ракитский, Б. В. Общественные фонды потребления как экономическая категория. -М.: Мысль, 1966. -191с.
110. Ракитский, Б. В. Социальная защищенность и ее типы //Вопросы экономики. 1992. - №7.-С.4-17.
111. Распределительные отношения в условиях совершенствования социализма / Шаршов И.С., Квасникова З.М и др.- Воронеж.: Изд-во ВГУ, 1987.- 152с.
112. Риккардо, Д. Начало политической экономии и податного обложения. М., 1935. - С. 58.
113. Решетников, А. В. Управление, экономика и социология обязательного медицинского страхования: Руководство: В 3 т. Т. 1.- М.: Гэотар-Мед, 2001.-768 с.
114. Решетников, А. В. Процессное управление в социальной сфере: Руководство. М.: Медицина, 2001. - 504 с.
115. Римашевская, Н. М. Две России: богатая и нищая / Труд. 1997. -23 апреля. -С. 34-36.
116. Римашевская, Н. М. Наш прожиточный минимум. // Социалистический труд.-1990 г.- № 8. -С. 21-26.
117. Римашевская, Н. М. Социальные последствия экономических трансформаций в России // Социс. 1997- № 6.- С. 55.
118. Ромашов, О. В. Социология труда: Учебное пособие для студентов вузов М.: Гардарика, 1999.-318 с.
119. Роуз, Дж. Теория справедливости / Дж. Роуз. Новосибирск.: Издательство НГУ, 1995. - 358 с.
120. Роик, В. Пенсионная реформа: результаты и перспективы // Пенсионные деньги 2004. - № З.-С. 36 - 39.
121. Роик, В. Реформа социального страхования условие успеха экономической реформы // Человек и труд. - 1994. - № 9. - С. 50
122. Роик, В. Социальная политика времен отказа от патернализма и иждивенчества //Человек и труд. 1997. - № 2. - С. 62-65.
123. Российский статистический ежегодник 2005: Статист. Сборник. / Росстат. М., 2006. - 819с.
124. Россия в цифрах 2005.: Краткий стат. сборник / Росстат. М., 2005. -477с.
125. Рубвальтер, Д. Экономические и социальные последствия реформ // Власть.-2001.-№ ll.-c.32.
126. Самуэльсон, П. Экономика / П. Самуэльсон, В. Д. Нордхаус. М.: Изд-во БИНОМ, 1997.- 800 с.
127. Санталова, М. С. Экономическая политика государства : теория, методология и практика. Воронеж: Воронежский госуд. ун-т, 2004. - 192с.
128. Сенных, Л. Н. Социальная защита населения: административно-правовое регулирование системы управления: Монография. Воронеж: Воронеж, госуд. ун-т, 2002. - 184 с.
129. Сивальнева, Т. Ю. Социальная политика и социально-экономическое развитие промышленных предприятий. / Сивальнева Т.Ю., Сивальнева Н.Н., Кольцова М.А., Антонов С.Г. Воронеж, госуд. технол. акад. - Воронеж , 2006 .- 137 с.
130. Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народов -М.: СоцЭкгиз, 1962.-328 с.
131. Соколова, Г. А. Все о льготах: Монетизация и меры социальной поддержки М.: Маркет ДС; Омега - Л, 2006. - 192 с.
132. Соловьева, Л. И. Проблемы социального обеспечения в странах ЕЭС. / Л.И. Соловьева, М.: Наука, 1983.- С. 143 146.
133. Стиглиц, Дж. Ю. Экономика государственного сектора /Пер. с англ. М.: Изд-во МГУ : ИНФРА - М, 1997. - 720с.
134. Современная экономика труда: Монография / Руководитель авторского колектива и науч. ред. В.В.Куликов. Институт труда Минтруда России (НИИ труда). М.: ЗАО Финстатинформ, 2001.- 660с.
135. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, А.Ш. Лозовский, С.Б. Стародубцева. М., 1997. - 498 с.
136. Социальная защищенность при переходе к рынку / Сборник. М.: 1977.- 126 с.
137. Социальная политика: Токовый словарь /РАГС при Президенте РФ; Под общ. ред. Н.А. Вогина.-2-е изд., дораб. М.: РАГС, 2002.-453 с
138. Социально-экономические проблемы России: Справочник / Отв. ред.: П.С. Филиппов, Т.М. Бойко; Фонд информационной поддержки экономических реформ. СПб.: НОРМА, 1999.-316 с.
139. Социальное положение и уровень жизни населения в России 2004: Стат. Сборник / Росстат. М., 2004. - 426 с.
140. Социальные технологии: Токовый словарь / Под ред. Л.Я. Дятченко, В.И. Иванова; Отв. ред. Г.Д. Никредина и др.-2-е изд., доп. М.Бегород: Луч; Центр социальных технологий, 1995.-309 с.
141. Социальная структура и социальная политика США, Великобритании, ФРГ, Франции и Канады / Отв. ред. А.Н. Шлепаков. -Киев.: Наукова Думка, 1980. С. 90-93, 134-137.
142. Система социального обеспечения в Германии. Basis - InFor, 1995. С. 14-24.
143. Страхование: принципы и практика: Учеб. пособие; Пер. с англ. / Сост. Д. Бланд; Науч. ред. перевода: Л.А. Орланюк-Малицкая, М.А. Сафронов. М.: Финансы и статистика, 2000. - 416 с.
144. Страхование: Учебник Под ред. Т.А. Федоровой; Ред.: Л.А. Орланюк-Малицкая, Г.В. Чернова, И.Б. Котлобовский. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2003. - 876 с.
145. Тамошина, Г. И. Социальное страхование и проблемы его совершенствования. / Воронеж, гос. технол. акад., Воронеж, 1998. 20 с.
146. Тарасова, С.В. Экономическая теория благосостояния.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-С.114- 115.
147. Территориальные проблемы социальной политики / Науч. ред.: Э.Б. Гилинская. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 280 с.
148. Тищенко, Н. Некоторые мысли у черты бедности / Труд- 7. -2000. -22 августа. С. 23.
149. Тобес, Б. Право на здоровье: Теория и практика /Ред. JI. Скуратовская; Пер. с англ.: М. Кротов, Я. Кротов, JI. Корнелиус; Худ. И. Хасанов. М.: Устойчивый мир, 2001. - 352 с.
150. Трудовой кодекс Российской Федерации. -М.: Статус-Кво 97, 2002. -465с.
151. Туроу, JI. Будущее капитализма / Туроу J1. // В кн.: Новая постиндустриальная вона на Западе. М., 1997.- С. 211.
152. Тучков, Э. Г. Социальное обеспечение и обслуживание пенсионеров / Э. Г. Тучков, М. Л. Захаров; М.: Наука, 1998. - 108 с.
153. Удовиченко, А. И. Экономические стратегии управления бизнесом в рыночных условиях: монография / А.И. Удовиченко, Н. А. Серебрякова, Л. И. Чуриков; Воронеж, гос. технол. акад. Воронеж.: Изд-во Воронеж, гос. унта, 2004. 552 с.
154. Федеральный закон О государственной социальной помощи №178 ФЗ от 17.07.99 г. // Альманах Документы. - 1999. - №8.- С.271-275.
155. Федеральный закон О минимальном размере оплаты труда №107 ФЗ от 16.04.99 г. // Альманах Документы. - 1999. - №6.- С.124-198.
156. Федеральный закон О прожиточном минимуме в Российской Федерации №134-Ф3 от 24.10.97 г. // Альманах Документы. 1999.-№11.-С.22-25.
157. Федеральный закон О социальной защите инвалидов в Российской Федерации № 181-ФЗ от 24.11.95 // Альманах Документы. 1995. - №4. -С.4-150.
158. Федеральный закон Об основах обязательного социального страхования №1.65 ФЗ от 16.07.99 г. // Альманах Документы.- 1999.-№8.-С.254-264.
159. Федеральный закон Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях № 125 ФЗ от 24.07. 98 г. // Информационная система Консультант Плюс.
160. Федеральный закон О бюджете фонда социального страхования на2006 год № 173 ФЗ от 22.12.05 г. // Информационная система Консультант Плюс.
161. Федеральный закон О бюджете фонда социального страхования на2007 год № 234 ФЗ от 19.12 06 г. // Информационная система Консультант Плюс.
162. Федеральный закон О бюджете Пенсионного фонда РФ в 2006 году № 174 ФЗ от 22.12.05 г. // Информационная система Консультант Плюс.
163. Федеральный закон О государственных пособиях гражданам, имеющих детей № 81- ФЗ от 19.05.95 г. // Информационная система Консультант Плюс.
164. Федеральный закон О внесении изменений в статью 12 Федерального закона л О государственных пособиях гражданам, имеющих детейû. № 178 ФЗ от 22.12.05 г. // Информационная система Консультант Плюс.
165. Федеральный закон Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию № 255-ФЗ от 29.12. 06 г. // Информационная система Консультант Плюс.
166. Федоров, В. Чем беднее тем честнее /Труд -7. -2007.-8 февраля.-С. 21.
167. Филопулос, Я. Формирование политики и иституциональная основа оценки риска в ЕС. Рекомендации по созданию в стране системы оценки риска. М.: ТЕИС, 2005. -86с.
168. Хабиби, Р. И. Механизм распределения общественных фондов потребления. М.: Экономика, 1986. - 77с.
169. Хайнце, Р. Новое социальное государство: анализ состояния и перспективы реформ / Р. Хайнце, Т. Ольк, И. Хильберт // Экономика труда (развитые капиталистические страны). М.: 1991.- 345 с.
170. Хальбвакс, М. Социальные классы и морфология / Пер. с фр. А.Т. Бикбова, Н.А. Шматко; Под общ. ред. А.Т. Бикбова. М. - СПб.: Институт экспериментальной социологии: Алетейя, 2000. -507с. - ISBN 5-89329-193-Х
171. Хансенн, М. Социальное страхование и социальная защита // Человек и труд. 1993. -№9. - С.50 - 56.
172. Ш.Хаустов, Ю. И. Общественные фонды потребления в системе производственных отношений социализма.- Воронеж.: Изд-во ВГУ, 1984. -155 с.
173. Хорев, А. И. Стратегия управления экономической безопасностью предприятия / А.И. Хорев., В.В. Гребенников; Воронеж, гос. технол. акад.-Воронеж, 2002.- 180с.
174. Хэрманн, X. К. Страховая система в Германии. / Социаль Репорт.-1997. - С. 5-11.
175. Хэрманн, X. К. Социальное обеспечение в Германии. / Социаль -Репорт.- 1993.-С. 12.
176. Шаршов, И.С. Воспроизводство рабочей силы при социализме / Вопросы теории,- Воронеж.: Изд-во ВГУ, 1977. 187с.
177. Шульгина, JI. В. Занятость населения и человеческий капитал /Под ред. д.э.н., проф. В. П. Воронина; JI. В. Шульгина, Г. И. Тамошина, Т.А. Щевелева.: Воронеж, гос. технол. акад., Воронеж, 2005. 150 с.
178. Эйлон, С. Система показателей эффективности. Прикладной анализ / С. Эйлон, Б. Год, Ю. Экономика, 1980. 190 с.
179. Эклунд, Клас. Эффективная экономика шведская модель / Клас Эклунд: перевод, со швед.: под общей ред. A.M. Вокова. - М.: Экономика, 1991.-256 с.
180. Экономическая энциклопедия. -М.: 1994. 692с.
181. Энциклопедический словарь по экономике. Минск.: Наука, 1997.654 с.
182. Эрхард, JI. Благосостояние для всех / JL Эрхард. М.: Начало-Пресс, 1991.- 357 с.
183. Friedman, М., Friedman, R. Free to Choose / M. Friedman., R. Friedman. -N.Y., 1980. P.476.
184. Hayek, F.A. Lowgislation and Liberty / F.A. Hayek.-London.,1976.-P.132.
185. Fridman, M. A. Program for Monetary Stability N.Y.: Fordhem university Press, 1960, ch. 4.
186. Connons, J. R. Sabour and administration N.Y. - 1913.
187. Clare, J. M. Economic institutions and human welfare. N.Y., 1957. P. 23-56.198. www.mirnauki.ru/default.asp.199. www.pfrf.ru (Интернет, сайт ПФ РФ).200. www.vss.ru (Интернет, сайт Воронежского отделения ФСС).
Похожие диссертации
- Управление трудовыми ресурсами региона и пути его совершенствования
- Государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов и пути его совершенствования
- Управление профессиональными рисками и пути его совершенствования
- Добровольное социальное страхование и пути его совершенствования
- Ипотечное жилищное кредитование и пути его совершенствования