Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Методы оценки эффективности научно-исследовательской деятельности высших учебных заведений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Юсова, Виктория Викторовна
Место защиты Санкт-Петербург
Год 2004
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Методы оценки эффективности научно-исследовательской деятельности высших учебных заведений"

На правах рукописи

Юсова Виктория Викторовна

МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами-сфера услуг)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2004

Работа выпонена в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский торгово-экономический институт

Научный руководитель- кандидат экономических наук,

профессор Соломатин Александр Николаевич

Официальные оппоненты - доктор экономических наук

профессор Курочкина Анна Александровна

кандидатэкономическихнаук старший научный сотрудник Саранцев Рудольф Борисович

Ведущая организация - Санкт-Петербургский государственный университет

экономики и финансов

Защита состоится У 2004 года в часов на заседании дис-

сертационного совета К212.237.02 при Санкт-Петербургском торгово-экономическом института по адресу 194021, Санкт-Петербург, Новороссийская ул., дом 50, аудитория

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан Дл^еМ^^л^ 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Харитонова Е. В.

1. ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКАРАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования определяется необходимостью совершенствования методов определения эффективности научно-исследовательской деятельности в соответствии с изменяющимися требованиями экономики.

Постоянное развитие образовательной системы, изменение состава и числа специальностей, необходимых для динамичного развития экономики страны, а также рост требований по качеству и уровню подготовки специалистов определяют требования к вузу как образовательному учреждению. Чтобы соответствовать этим требованиям, вуз дожен постоянно вести научные исследования, результаты которых можно применять непосредственно в образовательном процессе. С этой точки зрения, чем эффективнее научно-исследовательская деятельность вуза, тем выше качество подготовки специалистов.

Так как методы оценки эффективности НИД обновляются довольно медленно, и последние работы по данному вопросу выходили в 1980-х годах, то представляется вероятным, что за почти 20 лет подход к оценке эффективности НИД дожен был измениться. Кроме того, изменились и экономические условия деятельности вузов, что также неизбежно дожно отразиться на подходах к оценке НИД.

НИД не всегда приносит такой доход, который принято ожидать от коммерческого проекта, и направлена зачастую не на получение прибыли, а на получение новых знаний, поиск путей применения уже существующих знаний. Однако нельзя признавать проект неудачным, только из-за отсутствия коммерческой прибыли. Многие проекты и виды деятельности обладают определенным социальным эффектом, который может выражаться не суммой денег (прибылью), а количеством сэкономленного времени или увеличением производительности труда.

Таким образом, совершенствование методов оценки эффективности НИД становится все более актуальным в связи с необходимостью использовать в их организации последние достижения не только менеджмента, но и экономики, а также из-за постоянно изменяющихся требований рынка к экономическим показателям работы вузов.

Необходимость совершенствования методов оценки эффективности НИД вузов определили цель, задачи, объект и предмет настоящего диссертационного исследования.

Цель исследования - выработка предложений по совершенствованию методов оценки эффективности НИД вузов.

Основная цель диссертации определяет задачи исследования:

определение принципов организации научно-исследовательской деятельности и принципов финансирования научно-исследовательской деятельности, существующих подходов к оценке эффективности различных видов деятельности;

выявить особенности оценки эффективности научно-исследовательской деятельности, определить возможности использования различных показателей оценки эффективности при анализе НИД вуза;

рассмотреть сложившиеся организационные схемы ведения НИД и сформулировать предложения по их совершенствованию;

проанализировать существующие методы оценки эффективности НИД вуза и возможности их использования в современных условиях;

разработать и предложить систему показателей и методы оценки эффективности НИД вуза отвечающие современным требованиям.

Объектом исследования являются высшие учебные заведения, осуществляющие подготовку специалистов для разных отраслей экономики и ведущие научные исследования в соответствующих отраслях.

Предметом диссертации являются методические основы определения эффективности НИД.

На защиту выносятся следующие научные положения:

1. Результаты анализа принципов организации научно-исследовательской деятельности и принципов финансирования научно-исследовательской деятельности, существующих подходов к оценке эффективности различных видов деятельности.

2. Результаты анализа сложившейся организационной схемы ведения НИД, принципы организации, обеспечивающие её эффективное ведение.

3. Результаты анализа существующих методов оценки эффективности НИД вуза.

4. Система показателей и методы оценки эффективности НИД вуза отвечающие современным требованиям.

Структура диссертационной работы определена исходя из необходимости соблюдения логики изложения материала, определения причинно-следственных взаимосвязей и взаимодействия факторов исследуемых объектов и проблем. Структура диссертации разработана так, чтобы наилучшим образом показать актуальность темы исследования, современные научно-методологические и методические основы определения эффективности различных видов деятельности, а также собственные исследования автора.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии, содержит 145 страниц машинописного текста.

11.ОСНОВНЫЕИДЕИИВЫВОДЫДИССЕРТАЦИИ

Научно-исследовательскую деятельность можно рассматривать как одно из направлений инвестирования средств, причем инвестору следует осознавать особенности такого рода помещения средств. НИД не дает столь быстрого возврата средств, как другие виды вложений (в ценные бумаги, или прямые инвестиции в предприятия различных отраслей экономики). Более того, научные исследования не могут ставить целью получение прибыли, так как основная их цель - получение новых знаний, поиск путей их использования и пропаганда этих знаний.

Анализ опыта организации и финансирования научной деятельности в России и за рубежом начинается с рассмотрения основных принципов финансирования и организации НИД, а также обзора схем организации и финансирования НИД, применяемыых в США, Японии, Франции, Германии, Великобритании и России, их анализа, выявления положительные и отрицательные стороны. Далее определена роль вузов и их место в системе НИОКР, описаны возможности организации НИД в такой форме как технопарки.

Любое государство развивается по одному из двух путей: инновационному или революционному. При инновационном развитии смена способа производства или технологического уклада проходит плавно, так как была подготовлена в течение нескольких десятилетий, когда постепенно внедрялись новейшие достижения науки и техники. При революционном развитии существующие достижения науки и техники дого не внедряются, но когда невозможно становится дальше работать по старинке, происходит смена способа производства за короткий срок (не больше пяти лет) на основе накопленных знаний и изобретений. При этом приходится менять не только давно устаревшее оборудование, но и учить людей на нем работать, что часто связано с большими трудностями.

Инновационный путь развития экономики предполагает взаимосвязанное становление научно-технической, производственной, финансовой, социальной, институциональной и других сфер. Основой такого становления является государственный протекционизм научно-технологического развития, обеспечивающий социально-ориентированный технологический прорыв.

Инновационный путь развития экономики основан на том факте, что наука и масштаб распространения научного мировоззрения способны оказывать сильное воздействие на механизм управления социально-экономическими процессами, на их динамику, раскрепощающую или сковывающую развитие производительных сил В настоящий момент нельзя говорить о том, что Россия развивается по инновационному

пути, однако есть предпосыки к такому развитию. Среди них признание важной роли, которую играет научно-технический прогресс в развитии государства, разработка программ развития, основанных на внедрении достижений науки и техники в производство товаров и услуг

Государство стремится способствовать проведению НИОКР, для чего применяет такие механизмы как: прямое и косвенное государственное финансирование, законодательное регулирование сферы НИОКР, создание и поддержка научных фондов, система грантов, льготное кредитование и т.д. В результате изучения опыта зарубежных стран можно сделать вывод, что в Германии и Японии государство оказывает поддержку научным организациям, при этом вузы поставлены в такие условия, что значительную часть их финансирования составляет плата за обучение студентов. В Великобритании, наоборот, вузы большую часть финансирования получают от государства, а плата за обучение студентов составляет незначительную долю их доходов. При этом в Великобритании невелика доля научно-исследовательских организаций, которые финансируются поностью за счет государства. Франция в течении нескольких десятилетий испытывает потребность в реформировании как научно-технической сферы в целом, так и её составляющей - вузовской науки. Во Франции большая часть вузов существуют за счет платы за обучение студентов, при этом государство практически не финансирует научные исследования, проводимые в вузах, и выделяет мало средств на финансирование научных организаций. В Соединенных Штатах Америки государственное финансирование и частные вложения в науку составляют примерно 60 % и 40 % соответственно. В Российской Федерации соотношение частных и государственных вложений в науку можно оценить как 20 % и 80 % соответственно, причем значительная доля частных вложений приходится на зарубежные гранты, инвестиции, заказы на НИОКР Естественно государство не может брать на себя поностью расходы на НИОКР тем более, когда оно находится в столь сложной экономической ситуации в какой оказалась Россия. Поэтому, кроме комплекса организационно-экономических, административных и прочих мер по развитию российской науки, указанных в Законе о научно-технической политике, следует активнее использовать меры косвенного финансирования для усиления инновационной активности всех хозяйствующих субъектов, чтобы создать спрос на наукоемкую продукцию. В результате этого постепенно будет улучшаться экономическое положение научных организаций и возрастет эффективность их работы.

Кроме того, инновационное развитие опирается на специалистов высокой квалификации, на людей, готовых работать творчески, применять знания и навыки в процессе работы и получать новые знания, постоянно расширять кругозор, применять

новые знания и навыки в работе Привить работнику навыки самостоятельной работы и поиска информации, научить вести научные исследования могут высшие учебные заведения. Это является их основной целью Вуз подготавливает специалиста к работе в условиях, которые зачастую трудно предугадать, и помимо такой цели как подготовка специалистов высшей квалификации в задачи вуза входит получение новых знаний и их переработка в интересах учебного процесса. Этой цели нельзя достичь, если вуз не ведет научно-исследовательскую работу. При этом научные исследования становятся с одной стороны целью деятельности, а с другой - средством получения допонительного дохода (например, выпонение научных исследований по заказам сторонних организаций). И здесь начинает действовать тот же механизм, что и на любом другом рынке вузу выгодно вести исследования по тем направлениям , которые пользуются спросом заказчиков и хорошо оплачиваются, независимо от того, насколько направление исследования соответствует направлению учебного процесса Возникает опасность ведения исследований в интересах рынка в ущерб учебному процессу

Одной из форм, которая позволяет эффективно организовать вузовскую науку, являются научно-технические парки. В рамках научного парка сотрудники и студенты вуза могут вести научные исследования, направления которых соответствуют учебному процессу, а результаты используются на практике и находят своего потребителя Обычно в структуре научного парка кроме вуза, которому поручается основная часть научных исследований, есть еще и коммерческие предприятия, которые занимаются коммерциализацией результатов НИОКР, или применяются результаты НИ-ОКР в своей работе, то есть сами являются потребителями результатов НИОКР. Студенты вуза проходят практику в предприятиях, а преподаватели в них работают, что позволяет не только применить имеющиеся у них знания на практике, но и устранить разрыв между разработкой товара и его производством. Следует отметить, что большинство научных парков финансируется из средств государственного бюджета, так как не являются прибыльными предприятиями и непривлекательны для инвесторов

На уровне отдельного вуза эффективная организация научных исследований позволяет вести подготовку специалистов на высоком уровне, создает базу для развития научных школ, работающих в рамках вуза, и повышает его престиж как образовательной и научной организации.

Особое внимание следует уделять применению опыта СССР по планированию и организации научных исследований и опыта зарубежных стран в данной сфере С одной стороны, ранее существовавшая система в ходе экономических реформ успе-

ла утратить значительную долю доверия со стороны руководителей вузов, с другой стороны, зарубежный опыт следует применять очень осторожно и только с учетом специфики российской экономики. Поэтому необходимо выработать рациональный механизм управления НИОКР, который соединил бы в себе положительные стороны зарубежного опыта управления (возможность финансирования НИОКР через различные источники, широкая государственная поддержка инновационной деятельности предприятий) и плановой экономики (способность концентрации ресурсов на ключевых направлениях, система планирования и контроля испонения планов по НИОКР) Логичным продожением является определение понятия эффективности, система-ция подходы к оценке различных видов эффективности (экономической и социальной), определение перечень показателей оценки НИД, и характеристика часто используемых методов оценки НИД.

Научный потенциал страны образуется за счет многих составляющих, среди которых не последнее место занимает вузовская наука. Еще одна причина, по которой вузовской науке всегда уделялось особое внимание, это непосредственное применение результатов научных исследований вузов в процессе подготовки специалистов и кадров высшей квалификации. Поэтому чем активнее ведутся научные исследования в вузах, тем выше качество подготовки кадров для всех отраслей народного хозяйства, что, в свою очередь, определяет темпы экономического роста

Эта часть посвящена определению принципов организации НИД вуза, в ней рассмотрены две схемы организации. Первая более традиционная, в ней для ведения научных исследований в вузе существует научно-исследовательский сектор (НИС). В функции НИСа входит ведение НИД, объединение творческих колективов ученых и специалистов кафедр, лабораторий и отдельных исследователей для выпонения научно-исследовательских и внедренческих работ, проведение мероприятий научно-технического характера, разработка технико-экономических обоснований для отдельных проектов вуза, предоставление информационных, консультационных и других видов услуг для подразделений вуза и других заинтересованных лиц. Но такой вариант организации хорош, если вуз предлагает относительно небольшой набор услуг для сторонних заказчиков. Другой вариант организации НИД позволяет объединить в рамках одного подразделения вуза несколько схожих функций. Например, создание Учебно-коммерческого центра позволяет вести в его рамках научные исследования, проводить мероприятия научно-технического характера, осуществлять учредительскую деятельность от имени вуза при создании подразделений и различных структур, осуществлять учебно-методическое обеспечение предпринимательской деятельности ка-

федр, факультетов и других подразделений, организация на коммерческой основе выпуска сборников научных трудов, материалов симпозиумов и конференций. Также в качестве подразделений УКЦ в него могут входить учебно-методические центры по разным направлениям.

В диссертации рассматривается понятие эффективности и методы её определения. Экономическая эффективность - наиболее часто встречающийся показатель эффективности, рассчитывается как соотношение затрат и результатов проекта, выраженных в стоимостном измерении. Этот показатель очень удобен в применении, не требует сложных вычислений и может быть использован для сравнения различных проектов между собой в целях их отбора для финансирования.

Эффективность социальная - это показатель соотношения затраченных ресурсов и полученных результатов по какому-либо проекту. Результатом проекта являются не только денежные потоки, поступающие от реализации результатов, но и сэкономленное благодаря внедрению результатов проекта время, снижение загрязнения окружающей среды и т. п. Социальная эффективность наряду с экономической эффективностью всё чаще используется для оценки различных проектов, в том числе дожна использоваться и для оценки результатов НИД.

До начала 1990-х годов существовали методы, которые позволяли оценить НИД вуза либо в балах, либо в единицах (долях единицы). Некоторые из методов использовали весовые коэффициенты для определения важности того или иного показателя (например, разработанная в 70-х годах XX века методика определения состояния НИР на основе статистической обработке экспертных оценок: компетентная группа экспертов оценивает показатели, и проводится статистическая обработка оценок, а на заключительном этапе определяются весовые коэффициенты всех показателей и рассчитывается общая оценка). Рассчитать весовые коэффициенты на практике сложно, требуется специальная справочно-нормативная литература для расчетов. Так же весовые коэффициенты необходимо периодически пересматривать, так как изменяются требования, на основании которых они определяются. Расчет весовых коэффициентов дожен производиться на основании точного анализа деятельности только конкретного научного колектива, только в данный момент времени и только с учетом специфики научной работы в вузе. Исходя из этого использование весовых коэффициентов в методах оценки эффективности НИД представляется затруднительным.

Имеются предложения по оценке эффективности НИД на основе коэффициентов её прямой и сопутствующей эффективности. На первом этапе рассчитывается прямой (экономический) эффект от проведенных НИР, на втором этапе определяется

коэффициент сопутствующей эффективности Кас (на основании показателей, характеризующих подготовку кадров высшей квалификации, объем печатной продукции, участие студентов в НИР и т.д.). Затем подсчитывают коэффициент интегральной эффективности путем умножения коэффициента прямой эффективности на коэффициент сопутствующей эффективности. Данная методика не дает представления о фактической эффективности, а позволяет лишь сравнить эффективность одного вуза в различные периоды времени, либо нескольких вузов однотипного профиля.

На практике часто случается, что одинаковый показатель двух вузов не значит, что они одинаково работают. Один из них может достичь за счет высокого прямого эффекта и низкой сопутствующей эффективности того, что другой достиг за счет низкого прямого эффекта и высокой сопутствующей эффективности.

Состояния НИР может быть определено по сумме мест: каждому относительному показателю (рассчитывается на 100 человек штатной численности профессорско-преподавательского состава, на 100 студентов дневного отделения, на 1 руб. затрат на НИРитд)в зависимости от его величины соответствует определенное место (по числу рассматриваемых вузов). По их сумме определяется общее место за год Меньшая сумма мест соответствует относительно лучшим показателям НИР

Также используется на практике комплексная система показателей НИД, в которой значения показателей ранжируются по убывающей и оценивались в балах (за 10,0 балов принималось максимальное значение показателя), затем бальные оценки суммируются и вуз с максимальным значением оценки признавася лучшим. Однако, все рассмотренные выше методы базируются на старой системе показателей, и не учитывают современных подходов к определению экономической и социальной эффективности НИД.

В заврешение работы изложены выводы о применении предложенных методов для оценки эффективности различных вузов, предложена система показателей оценки эффективности НИД вуза и на её основе разработаны рекомендации по совершенствованию методов оценки НИД.

Существующие методы оценки эффективности НИД не учитывают социальной эффективности, и, так как большинство их создавалось в условиях социалистической экономики, то они не учитывают и существование новых методов финансирования и организации НИОКР, некоторые показатели устарели и дожны быть выведены из перечня показателей оценки НИД, но требуется ввести взамен них новые.

Для оценки эффективности НИД вузов целесообразно использовать две группы показателей: Научный потенциал вуза и Результаты использования научного по-

тенциала. В первую группу дожны входить показатели: объем госбюджетного финансирования в расчете на 100 НПР; объем хоздоговорного финансирования в расчете на 100 НПР; стоимость учебного и научного оборудования в расчете на 100 НПР. Вторая группа включает показатели: экономический эффект на 100 НПР; экономический эффект на 1 внедренную тему; коэффициент экономической эффективности; социальный эффект на 100 НПР; социальный эффект на 1 внедренную тему; коэффициент социальной эффективности; удельный вес внедренных тем (в % к завершенным); средняя стоимость одной хоздоговорной темы; количество печатной продукции на 100 научно-педагогических работников (НПР); число докладов на конференциях в расчете на 100 НПР; число опубликованных статей в расчете на 100 НПР; подготовка докторов наук в расчете на 100 кандидатов наук; подготовка кандидатов наук в расчете на 100 НПР без степени; удельный вес аспирантов, выпущенных с защитой и предзащитой.

На основе этих групп показателей можно рассчитывать экономическую и социальную эффективность НИД и коэффициент использования научного потенциала вуза, интегральный показатель прироста

Для оценки НИД вуза автором предложены следующие методы: бальная оценка основных показателей эффективности НИД и интегральный показатель эффективности НИД. Оба метода построены на использовании приведенной выше системы показателей.

Метод бальной оценки основан на сравнении значений показателя с наилучшим значением, которому присваивается максимальный бал, и ранжировкой остальных значений показателя в порядке убывания. Для приведения различных по наименованию показателей в безмерные величины по каждому из них проводится так называемая сравнительная бальная ранжировка. Наивысший показатель оценивается в 10,0 балов, второй - количеством балов в зависимости от его величины по отношению к первому (пропорционально первому), третий -также в зависимости от его величины по отношению к первому и т.д. После того, как по всем показателям произведена ранжировка и определены балы, подсчитывают сумму балов и среднее значение одного показателя.

Если же необходимо проследить, как изменялась эффективность НИД вуза за определенный период, тогда в соответствующие таблицы заносят показатели данного вуза за ряд лет, и каждому из них присваивают определенный бал. Значение 10,0 балов можно присвоить лучшему значению данного показателя, которое наблюдалось в указанный период. Или за лэталон оценки принимается самый высокий показатель вузов данного профиля.

Второй метод основан на вычислении значений изменения показателя за год и расчете интегрального темпа изменения всех показателей. Для расчетов используются следующие группы показателей:

Таблица 1

Номер и наименование группы Наименование показателей и их обозначения в формулах

1. Научный потенциал (1цп) 1. Объем госбюджетного финансирования в расчете на 100 НПР (ТРгф)

2. Объем хоздоговорного финансирования в расчете на 100 НПР (ТРхф)

3. Квалификационный коэффициент НПР (К.)

4.Стоимость учебного и научного оборудования в расчете на 100 НПР (ТРоб)

2. Характеристика выпонения НИР и эффективности НИР (1эа>) 1. Экономический эффект в расчете на 1 внедренную тему (ТРЭз)

2. Социальный эффект в расчете на 1 внедренную тему (ТРС,)

3. Прибыль по хоздоговорным НИР в расчете на 100 НПР (ТРПа)

4. Средняя стоимость одной хоздоговорной темы (ТРст)

3. Производительность труда НПР(1Пр) 1. Количество печатной продукции в расчете на 100 НПР (ТРПеч)

2. Число статей в российских и зарубежных журналах в расчете на 100НПР(ТРст.т)

3. Число докладов на конференциях в расчете на 100 НПР (ТРдокп)

4. Число авторских свидетельств в расчете на 100 НПР (ТРас)

5. Удельный вес зарегистрированных изобретений (% к общему числу поданных заявок) (ТР^)

4. Подготовка кадров (![>) 1 Подготовка докторов наук в расчете на 100 кандидатов наук (ТРд)

2. Подготовка кандидатов наук в расчете на 100 НПР без степени (ТРА)

3. Удельный вес аспирантов, выпущенных с защитой и предзащитой диссертации (% к общему числу выпущенных) (ТРз)

В данном случае первая группа показателей (научный потенциал) является ресур-

сом, а вторая, третья и четвертая группы характеризуют, как этот ресурс использовася. При наличии данных за ряд лет можно рассчитать интеграл ьные индексы прироста по каждой группе показателей.

Например, по группе Научный потенциал индекс научного потенциала рассчитывается по формуле:

1НД = '^ТРГФ х ТРЫ х ТРКк хТР,К , где сомножителями являются темпы изменения соответствующих показателей.

Аналогично рассчитывается индекс эффективности НИР по показателям группы Характеристика выпонения НИР и эффективности НИР рассчитывается по формуле: = <]ГРъхТР<,хТР11гхТР1т

Для группы Производительность труда НПР индекс производительности труда НПР рассчитывается по формуле:

1л, = * ТРСтт х ТИт X ТРМ X ТРД,,

По группе Подготовка кадров индекс интенсивности подготовки кадров рассчитывается по формуле:

Далее из полученных индексов рассчитывается интегральный показатель эффективности НИД по формуле: /ши = * 1-ы,хп,х'ял Х Иб!^- интегральный показатель эффективности НИД..

Кроме того, можно определить эффективность использования научного потенциала по формуле: К= ЧЧЧЧЧ .где!^ коэффициент эффективности использо-

вания научного потенциала вуза.

Методом цепных подстановок рассчитывается вклад каждого вида НИД в рост эффективности использования научного потенциала. Сначала определяется прирост коэффициента эффективности использования научного потенциала в отчетном году по сравнению с базовым. Затем в формулу расчета базового значения коэффициента подставляются по очереди отчетные значения всех четырех индексов.

Следует отметить, что данная методика может применяться как для определения эффективности НИД и использования научного потенциала целого вуза, так и для оценки эффективности НИД отдельных факультетов и кафедр. Относительная простота расчетов дает возможность составлять прогнозы развития научного потенциала и ведения НИД вуза на 3-5 лет вперед.

Показатели оценки НИД подобраны таким образом, что представляют собой универсальный набор, характерный для любого вуза. Безусловно, перечень показателей может быть изменен или расширен таким образом, чтобы лучше отражать специфику НИД вуза (кафедр, факультетов), но и для сравнения эффективности НИД разных вузов, на наш взгляд следует придерживаться единой системы, в которой будет относительно небольшое число показателей, характерных для всех оцениваемых вузов.

Для индексов эффективности НИР, производительности труда НПР и интенсивности подготовки кадров характерна следующая зависимость: если значение индекса находится в промежутке от 0 до 1, то его влияние на эффективность на использование научного потенциала вуза оказывается отрицательным. Если же значение индекса больше нуля, то его влияние положительное. Но для индекса научного потенциала такое утверждение не будет верным всегда. Даже при значении индекса научного потенциала превышающем 1, его влияние на эффективность использования научно-

го потенциала может быть отрицательным. Это объясняется тем, что темп роста научного потенциала в эти годы был выше, чем темп роста показателей его использования (индексов эффективности НИР, производительности труда НПР и интенсивности подготовки кадров). Если провести паралель с инвестиционным процессом, то можно представить сложившуюся ситуацию так: объем вложений растет, а отдача от инвестиций остается прежней или даже снижается, значит, и эффективность инвестиций снижается.

В заключении изложены основные результаты выпоненного исследования в виде выводов и рекомендаций по решению проблем оценки эффективности НИД вузов.

ШВКЩД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Методологической основой данного диссертационного исследования являются исследования отечественных и зарубежных авторов в области экономики и управления вузами, законы Российской Федерации "О науке и научно-технической политике", Гражданский кодекс РФ, Концепция научной, научно-технической и инновационной политики в системе высшего образования Российской Федерации на 2001 - 2005 годы, а также другие законодательные и нормативные акты, регулирующие деятельность высших учебных заведений, основополагающие методы экономического анализа.

В диссертационной работе использованы основные теоретические положения современной экономической науки, результаты авторских исследований, статистический материал, полученный из периодических изданий, на официальных сайтах в сети Интернет.

В процессе диссертационного исследования были использованы такие общенаучные методы как системный подход, анализ и синтез, методы финансово-экономического анализа, метод бальной оценки, метод интегрального показателя эффективности, метод обобщающего показателя эффективности, метод экспертных оценок.

Вклад автора в разработку подходов к оценке эффективности НИД вузов состоит в следующем:

проведен анализ и систематизированы принципы организации научно-исследовательской деятельности и принципов финансирования научно-исследовательской деятельности, существующих подходов к оценке эффективности различных видов деятельности;

Х проведен анализ сложившейся организационной схемы ведения НИД, предложены принципы организации НИД, обеспечивающие эффективное ведение НИД;

Х предложена система показателей оценки эффективности НИД и на её основе предложены методы оценки эффективности НИД вуза, отвечающие современным

требованиям, учитывающим не только экономическую, но и социальную эффективность НИД

IV. СТЕПЕНЬ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

Научная новизна результатов исследования, полученных автором, состоит в следующем:

сформулированы основные принципы организации и финансирования научно-исследовательской деятельности в России и за рубежом, определено место и роль вузов в системе НИОКР различных стран;

проведен анализ основных подходов к определению различных видов эффективности (экономической и социальной), на основе проведенного теоретического анализа выявлена необходимость совершенствования существующих и разработки новых показателей эффективности НИД;

выявлены и сформулированы особенности различных методов определения эффективности НИД вуза, их положительные и отрицательные стороны, сформулированы направления совершенствования методов оценки эффективности;

предложены варианты методов определения эффективности НИД вуза, учитывающие различные показатели и использующие различные принципы оценки показателей;

разработана схема организации НИД в вузе, которая позволяет вести научную работу с высокой эффективностью, определены её составляющие блоки, из функции и задачи.

Практическая и научная значимость диссертационного исследования заключается в том, что предложенные в ней методы определения эффективности НИД направлены на учет не только экономической, но и социальной эффективности научных исследований. Также в работе предложены основные направления совершенствования организации НИД, которые позволят повысить её эффективность. Практическая значимость данного исследования определяется возможностью использования предложенных методов как для оценки и сравнения НИД различных вузов, так и для оценки НИД отдельных факультетов или кафедр.

Практическая реализация результатов данного исследования направлена на применение новых методов определения эффективности и проходила в виде апробации предложенных методов определения эффективности НИД вуза, анализа полученных данных на примере Санкт-Петербургского торгово-экономического института.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих печатных работах:

04-13744

1. Юсова В В. Научно-исследовательские аспекты в управлении деятельностью высшей школы. Образование в XXI веке/ Материалы Всероссийской научной заочной конференции. Кн. 1. Образование и культура на порогеXXI века. Тверь: ТГТУ, 2001 г.).

2. Юсова В.В. Принципы организации и управления научно-исследовательской деятельностью вузов / Экономика и управление в XXI веке: проблемы и перспективы развития. Межвузовский сборник научных трудов под ред. А А. Курочкиной, А. Н. Со-ломатина. СПбТЭИ, Санкт-Петербург 2001 г.

3. Юсова В. В. Инвестиции в организации научных исследований вузов. Университетское образование: Сборник материалов V международной научно-методической конференции. Ч. I. -Пенза, 2001 г

Подписано в печать 28.05.2004. Зак. № 59. Тираж 100 экз. Объем 1,0 п л. Бумага офсетная. Формат 60x84/16. Печать офсетная. Типография ТЭИ.

194021, Санкт-Петербург, Новороссийская ул., 50

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Юсова, Виктория Викторовна

Введение

Глава I. Организация и финансирование научной деятельности в России и за рубежом во второй половине XX века

з1.1. Организация и финансирование научной деятельности в России

з1.2. Роль вузов в проведении НИОКР

з1.3. Научно-техническая политика Российской Федерации

з1.4. Научно-технологические парки как форма организации научной работы высших учебных заведений

з1.5. Опыт организации и финансирования НИОКР за рубежом

Глава II. Организационное построение и методы оценки эффективности научно-исследовательской деятельности вузов

з2.1. Организационное построение научно-исследовательской деятельности вуза

з 2.2. Методы оценки эффективности научно-исследовательской деятельности

Глава III. Совершенствование анализа эффективности НИД вуза

з3.1. Направления совершенствования методики оценки эффективности НИД вуза

з 3.2. Расчет показателей экономической и социальной эффективности, бального метода и интегрального показателя эффективности при оценке НИД вуза

з 3.3. Применение различных показателей эффективности при оценке НИД вуза

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методы оценки эффективности научно-исследовательской деятельности высших учебных заведений"

На современном этапе развития к экономическому строю государства предъявляются высокие требования: он дожен стать основой благосостояния всего общества, а также основой оборонной мощи государства. В такой экономике одной из важнейших составляющих становится научно-технологическая сфера. Научный потенциал страны образуется за счет многих составляющих, среди которых не последнее место занимает вузовская наука. Еще одна причина, по которой вузовской науке всегда уделялось особое внимание, это непосредственное применение результатов научных исследований вузов в процессе подготовки специалистов и кадров высшей квалификации. Поэтому чем активнее ведутся научные исследования в вузах, тем выше качество подготовки кадров для всех отраслей народного хозяйства, что, в свою очередь, определяет темпы экономического роста.

Работа вуза неразрывно связана с научной деятельностью, научные исследования являются основой обновления материала, прививают специалистам навыки самостоятельного ведения исследования, поиска и обработки информации. Кроме того, научные исследования, проводимые в вузах, являются одним из источников получения новых знаний, развития соответствующих отраслей науки. В вузах сконцентрирована значительная часть научно-технического потенциала страны. И от того, насколько эффективно используется этот потенциал, зависят темпы научно-технического прогресса и, в конечном счете, благосостояние населения.

Направления использования этого инновационного потенциала зависят от нескольких факторов: от спроса на результаты НИОКР со стороны хозяйствующих субъектов, которые могут применить инновации в своей работе, от научно-технической политики, проводимой государством, от направлений подготовки специалистов, на которых специализируется вуз. И часто может обнаруживаться противоречие между направлениями исследований, на которые нацелен сам вуз, и направлениями исследований, которые востребованы рынком (заказчиком, который планирует их коммерческое использование).

На уровне отдельного вуза эффективная организация научных исследований позволяет вести подготовку специалистов на высоком уровне, создает базу для развития научных школ, работающих в рамках вуза, и повышает его престиж как образовательной и научной организации.

Особое внимание следует уделять применению опыта СССР по планированию и организации научных исследований и опыта зарубежных стран в данной сфере. С одной стороны, ранее существовавшая система в ходе экономических реформ успела утратить значительную долю доверия со стороны руководителей вузов, с другой стороны, зарубежный опыт следует применять очень осторожно и только с учетом специфики российской экономики.

Актуальность темы диссертационного исследования определяется необходимостью совершенствования методов определения эффективности научно-исследовательской деятельности в соответствии с изменяющимися требованиями экономики.

Постоянное развитие образовательной системы, изменение состава и числа специальностей, необходимых для динамичного развития экономики страны, а также рост требований по качеству и уровню подготовки специалистов определяют требования к вузу как образовательному учреждению. Чтобы соответствовать этим требованиям, вуз дожен постоянно вести научные исследования, результаты которых можно применять непосредственно в образовательном процессе. С этой точки зрения, чем эффективнее научно-исследовательская деятельность вуза, тем выше будет качество подготовки специалистов.

Так как методы оценки эффективности НИД обновляются довольно медленно, и последние работы по данному вопросу выходили в 1980-х годах, то представляется вероятным, что за почти 20 лет подход к оценке эффективности НИД дожен был измениться. Кроме того, изменились и экономические условия деятельности вузов, что также неизбежно дожно было отразиться на подходах к оценке НИД.

НИД не всегда приносит такой доход, который принято ожидать от коммерческого проекта, и направлена НИД зачастую не на получение прибыли, а на получение новых знаний, поиск путей применения уже существующих знаний. Однако нельзя признавать проект неудачным, только из-за отсутствия коммерческой прибыли. Многие проекты и виды деятельности обладают определенным социальным эффектом, эффектом, который может выражаться не суммой денег (прибылью), а количеством сэкономленного времени или увеличением производительности труда.

Таким образом, совершенствование методов оценки эффективности НИД становится всё более актуальным в связи с необходимостью использовать в организации НИД последних достижений не только менеджмента, но и экономики, а также из-за постоянно изменяющихся требований рынка к экономическим показателям работы вузов.

Актуальность данного исследования, а также необходимость определить возможные совершенствования методов оценки эффективности НИД вузов определили цель, задачи, объект и предмет настоящего диссертационного исследования.

Цель исследования - выработка предложений по совершенствованию методов оценки эффективности НИД вузов.

Основная цель диссертации определяет задачи исследования:

Х обзор принципов организации научно-исследовательской деятельности и принципов финансирования научно-исследовательской деятельности, существующих подходов к оценке эффективности различных видов деятельности;

Х выявить особенности оценки эффективности научно-исследовательской деятельности, определить возможности использования различных показателей оценки эффективности при анализе НИД вуза;

Х рассмотреть сложившиеся организационные схемы ведения НИД и сформулировать предложения по совершенствованию этих схем;

Х проанализировать существующие методы оценки эффективности НИД вуза и особенности их использования в современных условиях;

Х разработать и предложить методы оценки эффективности НИД вуза отвечающие современным требованиям;

Х провести анализ эффективности НИД вуза с использованием предложенных методов на примере Санкт-Петербургского торгово-экономического института;

Х предложить пути повышения эффективности НИД СПбТЭИ и совершенствования её организации.

Объектом исследования являются высшие учебные заведения, осуществляющие подготовку специалистов для разных отраслей экономики и ведущие научные исследования в соответствующих отраслях.

Предметом диссертации являются методические основы определения эффективности НИД.

Методологической основой данного диссертационного исследования являются исследования отечественных и зарубежных авторов в области экономики и управления вузами, законы Российской Федерации "О науке и научно-технической политике", Гражданский кодекс РФ, Концепция научной, научно-технической и инновационной политики в системе высшего образования Российской Федерации на 2001 - 2005 годы, а также другие законодательные и нормативные акты, регулирующие деятеность высших учебных заведений, основополагающие методы экономического анализа.

В диссертационной работе использованы основные теоретические положения современной экономической науки, результаты авторских исследований, статистический материал, полученный из периодических изданий, на официальных сайтах в сети Интернет.

В процессе диссертационного исследования были использованы такие общенаучные методы как системный подход, анализ и синтез, методы финансово-экономического анализа, метод бальной оценки, метод интегрального показателя эффективности, метод обобщающего показателя эффективности, метод экспертных оценок.

Научная новизна результатов исследования, полученных автором, состоит в следующем:

Х сформулированы основные принципы организации и финансирования научно-исследовательской деятельности в России и за рубежом, определено место и роль вузов в системе НИОКР различных стран;

Х проведен анализ основных подходов к определению различных видов эффективности (экономической и социальной), на основе проведенного теоретического анализа выявлена необходимость совершенствования существующих и разработки новых показателей эффективности НИД;

Х выявлены и сформулированы особенности различных методов определения эффективности НИД вуза, их положительные и отрицательные стороны, сформулированы направления совершенствования методов оценки эффективности;

Х предложены варианты методов определения эффективности НИД вуза, учитывающие различные показатели и использующие различные принципы оценки показателей;

Х разработана схема организации НИД в вузе, которая позволяет вести научную работу с высокой эффективностью, определены её составляющие блоки, их функции и задачи;

Х на примере Санкт-Петербургского торгово-экономического института проведена оценка эффективности НИД, сделаны выводы о состоянии НИД и направлениях её совершенствования.

Практическая и научная значимость диссертационного исследования заключается в том, что предложенные в ней методы определения эффективности НИД направлены на учет не только экономической, но и социальной эффективности научных исследований. Также в работе предложены основные направления совершенствования организации НИД, которые позволят повысить её эффективность. Практическая значимость данного исследования определяется возможностью использования предложенных методов как для оценки и сравнения НИД различных вузов, так и для оценки НИД отдельных факультетов или кафедр.

Практическая реализация результатов данного исследования направлена на применение новых методов определения эффективности и проходила в виде апробации предложенных методов определения эффективности НИД вуза, анализа полученных данных на примере Санкт-Петербургского торгово-экономического института.

Цель и задачи диссертационной работы определили её структуру и объем.

Структура диссертационной работы определена исходя из необходимости соблюдения логики изложения материала, определения причинно-следственных взаимосвязей и взаимодействия факторов исследуемых объектов и проблем. Структура диссертации разработана так, чтобы наилучшим образом показать актуальность темы исследования, современные научно-методологические и методические основы определения эффективности различных видов деятельности, а также собственные исследования автора.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии, содержит 145 страниц машинописного текста.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Юсова, Виктория Викторовна

Заключение

В современных условиях хозяйствующие субъекты часто оказываются перед выбором между несколькими проектами, одни из которых могут приносить коммерческий доход, но не отвечать задачам, возложенным на предприятие, в других проектах на первый план выходят задачи повышения социальной эффективности, однако они могут не приносить прибыли. В зависимости от целей деятельности предприятия оно выбирает между проектами первого и второго вида.

Высшим учебным заведениям приходится часто делать выбор в пользу проектов, в результате реализации которых прибыль получена не будет, но будет достигнут некоторый эффект (польза) значимый не только для данного вуза, но и для общества в целом - например, будут получены новые знания об объекте исследования. Такой выбор объясняется просто: основная цель вуза - подготовка специалистов высшей квалификации, чего можно достичь только при условии постоянного ведения научных исследований. Причем исследования дожны вестись именно в тех областях, в которых вуз готовит специалистов, чтобы учебный материал постоянно обновляся и попоняся. Часто данные исследования не входят в сферу интересов предприятий, и поэтому результаты таких исследований не пользуются спросом на рынке НИОКР, а, значит, остаются нереализованными. Если же оценивать НИД вузов только с точки зрения экономической эффективности, то в большинстве случаев она представляется совершенно неэффективной. Однако такой подход не отражает всех особенностей результатов НИД. Поэтому автор работы пришел к следующим выводам:

Х Наличие развитого высокоэффективного научно-технического комплекса в интересах любого государства, так как позволяет применять достижения науки и техники для улучшения жизненного уровня населения, повышения конкурентоспособности отечественных товаров на внутреннем и внешних рынках, укреплять обороноспособность страны. При этом государство обладает механизмами, позволяющими в определенной степени регулировать не только интенсивность научных исследований (склонность к инновациям для промышленных предприятий), но и направления этих научных исследований. Среди основных мер, направленных на усиление научной деятельности, можно выделить следующие: прямое государственное финансирование НИОКР - в рамках целевых программ, а также финансирование научно-исследовательских организаций, научных колективов, отдельных ученых (гранты), косвенное государственное финансирование - налоговые и амортизационные льготы, льготные ставки по кредитам для заказчиков НИОКР и предприятий, которые активно используют результаты НИОКР в своей работе, привлечение финансирования со стороны зарубежных инвесторов, негосударственное фи-нансировани через различные фонды и общества. В Российской Федерации законодательно определены все перечисленные формы финансирования, но исторически сложилось так, что до начала 90-х годов XX века преобладало прямое государственное финансирование, в соответствии с чем сложилась и организацинная структура научно-исследовательского сектора экономики, а также и основные принципы работы в этом секторе. Переход к новым источниками финансирования и к новым принципам финансирования проходит довольно болезненно. Новые формы финансирования плохо воспринимаются научной общественностью не только из-за её консервативности, но и из-за многочисленных законодательных неувязок, которые даже то хорошее, что есть в законах на бумаге, сводят в действительности на нет. Х Высшие учебные заведения не только в России, но и за рубежом выпоняют в системе НИД в высшей степени важную функцию - ведут научные исследования по заказу государства, причем выпоняют это на высоком уровне, и могут для подобных целей объединять стадии фундаментальных исследований, прикладных исследований и практических разработок, то есть вести полный цикл исследований от постановки задачи на уровне фундаментального исследования до внедрения результатов в производство или поиска возможных вариантов коммерческого использования результатов исследований. Однако это возможно только при гарантированной поддержке со стороны государства. Так как коммерческие предприятия редко выступают в роли заказчиков фундаментальных НИР (из-за их высокой стоимости, высокой вероятности получения отрицательного результата и больших сроков выпонения исследований), обычно эти расходы приходится брать на себя государству, за рубежом часто государство привлекает коммерческие предприятия к совместному финансированию НИОКР, в России эти методы пока только начинают применять, и пока нельзя судить об их успешности.

Х Научно-технические парки и наукограды являются перспективной формой организации НИД, объединяющей также фундаментальную и прикладную науку и разработки, и способствующей довольно быстрому внедрению результатов научной деятельности в производство. Но их деятельность сильно усложняется различными правовыми неувязками, несогласованностью действий разных инстанций, каждая из которых, пытаясь определить правовой статус технопарка или наукограда, вносит допонения и изменения в нормативные акты, в результате чего только увеличивается объем нормативно-правовой документации, но реальный действий по улучшению работы наукоградов и технопарков не происходит. В последнее время предприняты действия, благодаря которым наукограды стали лучше финансироваться, разрешены также некоторые сложные моменты, связанные со статусом наукоградов, что позволит повысить эффективность их работы.

Х Инновационный потенциал страны является составляющей и одной из основ благополучия страны в целом (обычно отражается темпами экономического роста, темпами роста ВНП и т.д.) и каждого гражданина в частности (определяется уровнем жизни населения). Его неэффективное использование ведет к снижению темпов экономического роста, а также приводит к утрате конкурентоспособности товаров страны на мировых рынках и другим отрицательным последствиям. Среди составляющих инновационного потенциала научно-технический потенциал вузов занимает важное место и дожен использоваться с максимальной отдачей. При этом следует говорить не только об экономической эффективности использования инновационного потенциала, но и принимать во внимание тот эффект, который экономическим по своей природе не являются, однако может быть в ряде случаев выражен через экономические показатели.

Х Экономическая эффективность - наиболее часто встречающийся показатель эффективности, рассчитывается как соотношение затрат и результатов проекта, выраженных в стоимостном измерении. Этот показатель очень удобен в применении, не требует сложных вычислений и может быть использован для сравнения различных проектов между собой в целях их отбора для финансирования, например.

Х Эффективность социальная - это показатель соотношения затраченных ресурсов и полученных результатов по какому-либо проекту. Результатом проекта являются не только денежные потоки, поступающие от реализации результатов, но и сэкономленное благодаря внедрению результатов проекта время, снижение загрязнения окружающей среды и т.п. Социальная эффективность наряду с экономической эффективностью всё чаще используется для оценки различных проектов, в том числе дожна использоваться и для оценки результатов НИД.

Х Существующие методы оценки эффективности НИД не учитывают социальной эффективности, и, так как большинство их создавалось в условиях социалистической экономики, то они не учитывают и существование новых методов финансирования и организации НИОКР, некоторые показатели устарели и дожны быть выведены из перечня показателей оценки НИД, но требуется ввести взамен них новые показатели.

Х Кроме показателей экономической и социальной эффективности НИД вузов дожна оцениваться по следующим показателям:

Удельный вес внедренных тем (в % к завершенным) Средняя стоимость одной хоздоговорной темы

Количество печатной продукции на 100 научно-педагогических работников (НПР)

Число докладов на конференциях в расчете на 100 НПР

Число опубликованных статей в расчете на 100 НПР

Подготовка докторов наук в расчете на 100 кандидатов наук

Подготовка кандидатов наук в расчете на 100 НПР без степени

Удельный вес аспирантов, выпущенных с защитой и предзащитой

Объем госбюджетного финансирования в расчете на 100 НПР

Объем хоздоговорного финансирования в расчете на 100 НПР

Стоимость учебного и научного оборудования в расчете на 100 НПР

Перечисленные показатели можно объединить в две группы: Научный потенциал вуза и Результаты использования научного потенциала, и затем рассчитывать коэффициент использования научного потенциала вуза.

Х Для оценки НИД вуза автором предложены следующие методы: бальная оценка основных показателей эффективности НИД и интегральный показатель эффективности НИД. Первый метод основа на сравнении значений показателя с наилучшим значением, которому присваивается максимальный бал, и ранжировкой остальных значений показателя в порядке убывания. Второй метод основа на вычислении значений прироста показателя за год и расчете интегрального темпа роста всех показателей метода. Первый метод более удобен для сравнения различных вузов между собой по группе показателей, второй метод может использоваться как для сравнения вузов между собой, так и для проведения анализа эффективности НИД отдельно взятого вуза за некоторый период времени, или сопоставления результатов НИД факультетов или кафедр вуза.

Х При анализе эффективности НИД Санкт-Петербургского торгово-экономического института получены данные, которые позволяют сделать вывод, что большинство показателей НИД показывают медленный, но постоянный рост, однако некоторые из них в последние два-три года проявили тенденцию к снижению. Причиной резких колебаний темпов роста показателей, связанных с хоздоговорным финансированием является неустойчивый спрос на результаты НИД со стороны предприятий отрасли. Кроме того, была определена степень влияния различных видов НИД на показатель эффективности НИД в период 1998 - 2003 г.г., в дальнейшем применение подобных расчетов будет способствовать более эффективному планированию НИД вуза и поможет выявить и усилить факторы, влияющие на эффективность НИД, а также выявить и устранить причины снижения эффективности отдельных видов НИД.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Юсова, Виктория Викторовна, Санкт-Петербург

1. Нормативная литература:

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации, чЛ и II.

3. Федеральный закон Российской Федерации О науке и научно-технической политике от 07.08.1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации 1996 г., №35 ст. 4137.

4. Федеральная целевая научно-техническая программа на 1996 2000 г.г. Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения // Российская газета 17 декабря 1996 г., с. 5 - 6.

5. Закон О высшем и послевузовском профессиональном образовании от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ // Российская газета, 29 августа 1996 г., с. 4 6.

6. Закон О лизинге № 164-ФЗ от 29.10.1998 г. // Российская газета, 05 ноября 1998 г., с. 4-6.

7. Концепция реформирования российской науки на период 1998 2000 г.г. // Российская газета, 03 июня 1998 г., с. 5.

8. План действий по реализации Концепции реформирования российской науки на период 1998 2000 г.г. // Российская газета, 09 июля 1998 г., с. 5.

9. Указ Президента РФ О государственной поддержке интеграции высшего и фундаментальной науки.

10. Приказ Минобразования России от 29.06.2000 г. № 1965 Об утверждении перечня показателей государственной аккредитации и критериальных значений показателей, используемых при установлении вида высшего учебного заведения.

11. Концепция научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001 2005 годы.

12. План мероприятий по реализации Концепция научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001 -2005 годы.

13. Устав Санкт-Петербургского торгово-экономического института.

14. Положение об Учебно-коммерческом центре Санкт-Петербургского торгово-экономического института.

15. Постановление Правительства РФ от 24 января 2001 г. № 53 ло мерах по повышению эффективности использования научно-образовательного потенциала высшей школы в интересах оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации.

16. Постановление Правительства РФ от 02 февраля 2001 г. № 91 Об использовании научными организациями части прибыли, остающейся в их распоряжении, на проведение и развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

17. Методологические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах. Утверждены постановлением ФГНП РФ от 29.10.2002 г. №63.

18. Авдулов А.Н., Кулькин A.M. Научные и технологические парки, технополисы и регионы науки, Москва, 1992 г.

19. Вернадский В.И. Начало и вечность жизни, М., Советская Россия, 1989 г., 193 с.

20. Георгиева Т.С. Высшая школа США на современном этапе, М., Высшая школа, 1989 г., 115 с.

21. Гохберг Л.М. Финансирование науки в странах с переходной экономикой, М., ЦИСН, 1998 г., 100 с.

22. Жемчужников А.В. Государственное финансирование НТП в развитых капиталистических странах, Москва, 1989 г., 239 с.

23. Завлин П.Н., Ипатов А.А., Кулагин А.А. Инновационная деятельность в условиях рынка, СПб, 1994 г., 168 с.

24. Медынский В.Г., Шаршукова Л.Г. Инновационное предпринимательство М., Инфра-М, 1997 г., 237 с.

25. Мотовилов О.В. Банковское и коммерческое кредитование и финансирование инноваций, СПб, 1994 г., 110 с.

26. Мухин П.А. Эффективность научной деятельности вузов. М., Высшая школа, 1979 г., 240 с.

27. Осипов Ю.К. США научно-технический лидер?, Москва, Наука, 1989 г. 158 с.

28. Петров В.М. Вузы и научно-технический прогресс. М., Высшая школа, 1973.

29. Пыжиков П.И. Высшая школа и научные учреждения Японии, М., Наука, Главная редакция восточной литературы, 1984 г., 238 с.

30. Румянцев А.А. Экономическая эффективность научных исследований. М., Экономика, 1974 г.

31. Селезнев А.З. Нематериальное производство и экономический рост. М, Наука, 2001 г., с. 262.

32. Спандарьян В.Б. Деловая Япония М.: Мысль, 1991,157 с.

33. Яковлев И.П. Интеграция высшей школы с наукой и производством изд-во ГУ, 1987 г. 128 с.1. Статьи:45. Отказ от творчества кормит конкурентов Деловой Петербург № 241 от 02.10.2002 г., с. 24.

34. В.Н. Белов К вопросу о российской инновационной политике. Аналитический вестник Инновационная политика и инновационный бизнес в России. Специальный выпуск к пятому Петербургскому экономическому форуму.

35. Вашавский А. Социально-экономические проблемы российской науки: догосрочные аспекты развития // Вопросы экономики № 12, 1998 г., с. 67-87.

36. Вольский А. Инновационный фактор обеспечения устойчивого экономического развития // Вопросы экономики № 1, 1999 г., с. 4 - 12.

37. Воронин Ю. Развитие научного потенциала инновационного типа и роль государственных научных центров // Вопросы экономики, № 6, 2002 г., - с. 83 - 92.

38. Гусаков М. Формирвоане потенциала инновационного развития // Экономист,1999 г., №2, с. 33-38.

39. Дежина И. Финансирование российской науки: новые формы и механизмы // Вопросы экономики № 10, 1996 г., с. 78 - 89.

40. Кожевников Р., Дедова И. Государственная инновационная политика и её финансовое обеспечение // Вопросы экономики № 12,1998 г., с. 87 - 94.

41. Красинец Е., Тюрканова Е. Интелектуальная миграция // Экономист, 1999 г., № 3, с. 69-75.

42. Львов Д. развитие экономики России и задчи экономической науки // Маркетинг, 1999 г., № 1, с. 3 - 19.

43. Николаев А. Российский инновационный потенциал,инновационное развитие и инновационная культура // Аналитический вестник Инновационная политика и инновационный бизнес в России. Специальный выпуск к пятому Петербургскому экономическому форуму.

44. Новицкий Н. Инновационный путь развития экономики // Экономист, № 6,2000 г., с. 34 40.

45. Новицкий Н. Ориентиры инвестиционной и инновационной деятельности // Экономист, 1999 г., № 2, с. 27 - 34.+

46. Осипов Ю., Рогов С. Лицом к науке // Российская газета

47. Отечественное образование: тенденции и перспективы развития // Педагогика, №8, 1998 г., с. 7-13.

48. Толокушин А.В. Государственные финансы и стимулирование научно-технического прогресса по Франции // Финансы СССР, 1987 г. № 8, с. 72.

49. Цапенко И., Юревич А. Перспективы научных парков в России // Мировая экономика и международные отношения, № 9,1998 г., с. 34-43.

50. Ямпольский В.З. И др. Методика оценки эффективности деятельности вуза и его подразделений по системе количественных показателей. В сб.: Кибернетика и вуз. Томск, ТЛИ, 1969, вып. I.1. Автореферат диссертации:

51. Москвитин Э.А. Статистическая оценка эффективности научной деятельности экономического вуза. Диссертация на соискание уч. степ. канд. экон. наук. Ростов-на-Дону, РИНХ, 1974.

Похожие диссертации