Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Методология управления энерго- и ресурсосберегающими инновациями в жилищном и коммунальном комплексах, обеспечивающих устойчивое развитие города и территории тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Грабовый, Кирил Петрович
Место защиты	Москва
Год	2010
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Методология управления энерго- и ресурсосберегающими инновациями в жилищном и коммунальном комплексах, обеспечивающих устойчивое развитие города и территории"

Грабовый Кирил Петрович

МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГО- И РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩИМИ ИННОВАЦИЯМИ В ЖИЛИЩНОМ И КОММУНАЛЬНОМ КОМПЛЕКСАХ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДА И ТЕРРИТОРИИ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство))

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

1 3 ЯНВ 2077

Москва-2010

Работа выпонена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Московском государственном строительном университете.

Научный консультант: доктор экономических наук,

профессор Кирилова Ариадна Николаевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Каменецкий Михаил Ильич

доктор экономических наук, профессор Воронин Михаил Иванович

доктор экономических наук, профессор Хрусталев Борис Борисович

Ведущая организация: ГОУ ВПО Московская государственная

академия коммунального хозяйства и строительства

Защита состоится 21 декабря 2010 года в 4У. часов в ауд. 326 на заседании диссертационного совета Д. 212.138.05 при ГОУ ВПО Московском государственном строительном университете по адресу: 129337, г. Москва, Ярославское шоссе, д. 26.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Московского государственного строительного университета по адресу: 129337, г. Москва, Ярославское шоссе, д. 26.

Автореферат разослан л19 ноября 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Исаева Г.Л.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Жилищно-коммунальное хозяйство - важнейшая отрасль российской экономики, в которой проблемы эффективного управления энерго- и ресурсосбережением являются первостепенными. Разрабатываемая Программа по энергосбережению в 20072009 годы в первую очередь связана со стремительно растущими ценами на энергоносители, а для некоторых территорий и регионов с фактором риска по доступности к традиционным источникам энергии.

Рыночная экономика демонстрирует жесткие требования между колебаниями цен на энергию и интенсивностью усилий по разработке и внедрению различных инновационных решений в области энерго- и ресурсосбережения, в том числе в жилищном и коммунальном комплексах (ЖКК). Оборотной стороной такой зависимости является уменьшения объемов финансирования и интереса потребителей к энергосберегающим технологиям в периоды снижения цен на энергию.

Как показал анализ, на примере Москвы немаловажным, а в ряде случаев, главным побудительным мотивом к разрабатываемым организационным мероприятиям и значительным объемам инвестиций в энерго- и ресурсосбережение стали не цены и тарифы, а доступность энергии.

Одной из причин необходимости внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий в ЖКК является фактор влияния энергоэффективности на конкурентоспособность строящихся объектов жилищной недвижимости и качество предоставляемых услуг. Декларируемые в конце 2009 года государством задачи модернизации отечественных предприятий стройиндустрии и ослабления зависимости от экспорта энергоресурсов за счет разработки новых источников ставят на повестку дня вопрос о конкурентоспособности такого рода производств как на рынке жилищной недвижимости, так и при поставке энергоресурсов в коммунальную сферу.

Кроме того, поддержание конкурентоспособности отечественной продукции за счет меньших цен на энергию, важно как для российских предпринимателей, так и для государства в целом. В этих условиях энергоэффективность посредством энерго- и ресурсосбережения при поном управлении зданием и использования альтернативных источников энергии остается важнейшим фактором упомянутой конкурентоспособности.

Как показали исследования, большинство предприятий жилищно-коммунального сектора имеет довольно ограниченное представление о своих резервах по энерго- и ресурсосбережению, поскольку не владеет поной объективной информацией о работе всех инженерных систем здания.

Анализ, проведенный соискателем, показал, что порой по-прежнему устанавливаются элементы проприетарной системы, хотя расходы на интеграцию различных систем не оправдывают себя, т.е. это возвращение к некоему изолированному информационному источнику, который очень трудно комбинировать с чем бы то ни было. В этом случае разработка модели возврата

инвестиций (ROI) становится не только сложна и сопряжена с неточностями, но и оказывается порой главной преградой на пути к получению реальных инвестиций.

Исследования показали, что в Европейском Союзе на жилищно-коммунальный сектор приходится 40 % общего энергопотребления. Из этого следует, что жилищные здания имеют значительный неиспользованный потенциал в энерго- и ресурсосбережении и тем самым могут сыграть важную роль в реализации экономии ресурсов. При этом важнейшими являются эколого-экономические аспекты, так как намерения России и европейских стран сократить к 2020 году выбросы углекислого газа на 40 %.

Энерго- и ресурсосбережение - одна из важнейших задач реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, как сегодня, так и на перспективу. Сокращение потерь и нерациональных расходов энергоресурсов позволит уменьшить объемы коммунальных платежей населения и смягчить переход на 100-процентную оплату коммунальных услуг. Одним из таких мероприятий может быть оплата за тепло, горячую и холодную воду по приборам учета, что позволяет, с одной стороны, стимулировать жителей к экономии энергоресурсов, а с другой - снизить их затраты на оплату коммунальных услуг.

Кроме широкого использования приборов учета энерго- и ресурсосбережение требует выпонения следующего комплекса работ:

перехода на эффективные энергосберегающие архитектурно-строительные инженерные решения на проектной стации;

промышленного освоения и применения новых видов ресурсосберегающего инженерного оборудования и современных эффективных материалов в строительстве;

освоения и внедрения в практику композиционных и энергосберегающих технологий;

использования прогрессивных тарифов оплаты энергии, способствующих сокращению ее расхода, включая возможность их изменения в зависимости от режимов потребления в течение суток и др..

Обязательным условием эффективного решения этой важной задачи является создание действенного экономического механизма, стимулирующего экономный расход энергоресурсов организациями и предприятиями, а также физическими потребителями.

Экономический механизм энерго- и ресурсосбережения в ЖКХ включает следующие составляющие:

экономическую заинтересованность организаций и предприятий по внедрению энергоресурсосберегающих технологий и предлагаемых мероприятий;

разработанные администрацией муниципального образования правил гарантированного возврата заемных средств и инвестиций, привлекаемых для реализации энергоресурсосберегающих проектов;

создание специальных счетов (фондов энергоресурсосбережения) для консолидации привлекаемых финансовых средств и получаемой экономии с гарантией недопущения расхода этих средств на иные цели;

использование средств от экономии для дальнейшей работы по энергоресурсосбережению;

методические разработки и практические рекомендации по расчету фактической экономии от мероприятий по энергоресурсосбережению и т.д..

В организации энерго- и ресурсосбережения в ЖКК значительный эффект достигается за счет применения программно-целевого метода, предусматривающего комплексную разработку технологий и оборудования для повышения энерго- и ресурсосбережения в системах энерго-, тепло- и водоснабжения. Как показали расчеты, реализация этого метода позволит на 20-30% уменьшить непроизводительные расходы энергоресурсов, увеличить договечность инженерных систем и оборудования, повысить КПД оборудования, а также качество жилищно-коммунальных услуг, тем самым уменьшить социальную напряженность в обществе.

Из вышеизложенного следует необходимость в разработке комплексного подхода по организации создания экономического механизма энерго- и ресурсосбережения в ЖКК с учетом инноваций, что позволяет увеличить результативность функционирования ЖК и КК и обеспечить устойчивость развития города и территории.

Фундаментальные положения в области теории управления, в инвестиционно-строительном и ЖКК были сформулированы отечественными учёными: С.И.Абрамовым, С.И.Бузырёвым, Н.Г.Верстиной, М.И.Ворониным, П.Г.Грабовым, В.В.Григорьевым, Х.М.Гумбой, В.Н.Зарубиным, Г.М.Загидулиной. Н.В.Ивановой, А.Н.Кириловой, Р.Г.Квачадзе, Н.Ф.Костецким, И.Г.Лукмановой, Ю.П.Панибратовым,

В.М.Рутгайзером, Н.И.Трухиной, М.Д.Шапиро, Л.Н.Чернышовым, Б.Б.Хрусталевым, Н.Ю. Яськовой и др.

Несмотря на то, что отечественная и зарубежная теория и практика, располагает различными подходами и экономическими механизмами организации энерго- и ресурсосбережения в ЖКХ, недостаточно исследованными остаются многие теоретические, методологические и методические вопросы формирования и устойчивого развития систем управления энерго- и ресурсосберегающими инновациями в жилищном и коммунальном комплексах на региональном и муниципальном уровнях.

В качестве научной концепции автором предлагается системный подход, основанный на научных принципах комплексного решения проблемы управления энерго- и ресурсосберегающими инновациями в жилищном и коммунальном комплексах на всех этапах жизненного цикла энергоресурса.

Целью исследования является разработка методологии формирования систем управления энерго- и ресурсосберегающими инновациями в жилищном и коммунальном комплексах, позволяющей обеспечивать

эффективность функционирования устойчивости развития территориально-муниципальных жилищных и инфраструктурных объектов воспроизводства с учетом требований по качеству предоставляемых услуг потребителям.

В соответствии с поставленной целью в работе были решены следующие основные задачи:

Х изучены социально-территориальные и эколого-экономические аспекты энерго- и ресурсосбережения в структуре городского муниципального хозяйства (ГМХ) и определены место и роль ЖКК в устойчивом развитии города и территории;

Х исследовано состояние ЖКК на современном этапе и определены эколого-экономических задачи при формировании и устойчивом развитии территориально-муниципальных систем;

Х выявлены определяющие факторы состояния городского муниципального хозяйства и обозначены основные проблемы энерго- и ресурсосбережения в жилищном и коммунальном комплексах в системе социально-экономических отношений;

Х разработан концептуальный системный подход к управлению энерго- и ресурсосберегающими инновациями с учетом конкурентной стратегии инновационной деятельности;

Х сформированы и разработаны эколого-экономические балансы в оценке энерго - и ресурсосбережения предприятий и организаций ЖКК с использованием территориально-тарифных эталонов и принципов бенч-маркинга;

Х разработана организационно-экономическая модель управления экономической надежностью энерго- и ресурсосбережением в корпоративной системе ЖКК территории с учетом эколого-экономических рисков городского муниципального хозяйства;

Х разработана программно - целевая система управления энерго- и ресурсосберегающими инновациями в ЖКК с экономическими механизмами финансирования и стимулирования энерго- и ресурсосбережения;

Х проведена апробации и выпонены экспериментальные расчеты с использованием модели муниципального микрорайона высокой энергоэффективности с учетом основных научных концепций в энерго- и ресурсосбережении зданий и инженерных коммуникаций.

Объектом исследования является система управления энергоресурсосберегающими инновациями в жилищном и коммунальном комплексах.

Предмет исследования составляют процессы, объективные закономерности и особенности, происходящие в территориально-муниципальных воспроизводственных системах жилищной недвижимости и коммунальной инфраструктуры, средства и методы повышения энергоэффективности при формировании системы управления энерго- и ресурсосберегающими инновациями.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют: диалектический метод познания; современные экономические теории; экономические законы и закономерности; фундаментальные труды классиков экономической и управленческой науки; работы отечественных и зарубежных учёных, посвященные проблемам знерго- и ресурсосбережением, экономики и управления воспроизводственными системами недвижимости; отечественные и зарубежные научные труды по проблемам управления жилищно-коммунальной сферой; законодательные и нормативные акты Российской Федерации, инструктивные материалы и методические разработки Министерства регионального развития РФ, научно-исследовательских институтов, в том числе ОАО Институт экономики ЖКХ г.Москвы, фонд Институт экономики города г.Москвы и др.

Информационной базой исследования послужили данные Госкомстата РФ, Министерства регионального развития РФ, отчётные данные организаций и предприятий жилищного и коммунального комплексов Московского региона и Ханты-Мансийского АО, обзорно-аналитические материалы Торгово-промышленной палаты РФ, материалы, опубликованные в периодической печати, а также материалы научно-практических конференций и семинаров.

В процессе исследования были использованы основные положения системного анализа, теории управления недвижимостью, методы экспертных оценок, теория вероятности и линейного программирования, эконометрическое моделирование, методы экономико-математического моделирования и прогнозирования, теория колективного принятия решений, теория рисков, теория графов и т.д.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании и разработке научных принципов и методологических положений, обеспечивающих механизм формирования устойчивого развития территориально-муниципальных систем управления энерго- и ресурсосберегающими инновациями в жилищном и коммунальном комплексах, а также пути повышения эффективности функционирования городского муниципального хозяйства и качества среды обитания человека за счет оптимизации источников потребления энергоресурсов на основных этапах их жизненного цикла.

Научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем:

1. Расширено представление о жилищном и коммунальном комплексах на современном этапе, как подсистемы городского муниципального хозяйства, составляющих не только материальное производство, но и социальную сферу в контексте формирования энергоэффективной среды обитания человека и экономической устойчивости развития территориально-муниципальных энерго- и ресурсосберегающих объектов воспроизводства;

2. Обоснована и реализована исследовательская парадигма, обеспечивающая научно-системный концептуальный подход по разработке организационно-экономических механизмов управления энерго- и

ресурсосберегающими инновациями в ЖКК при формировании устойчивого развития территориально-муниципальных систем;

3. Разработана общесистемная концептуальная модель управления энерго- и ресурсосберегающими инновациями в ЖКК во взаимосвязи с формированием территориально-муниципальных технологических кластеров и обеспеченностью инвестиционными ресурсами по реализации проектов и программ с использованием территориально-тарифных эталонов и стратегическими приоритетами устойчивого развития жизненных циклов энергоэффективного воспроизводства в жилищной недвижимости и объектов коммунальной инфраструктуры;

4. Обоснован методологический подход по формированию зон устойчивого развития территориально-муниципальных систем управления энерго- ресурсосберегающими инновациями на основе разработанного эколого-экономического баланса и комплексной оценки энерго- и ресурсосбережения предприятий и организаций ЖКК с применением индикаторов экономического состояния городского муниципального хозяйства и использованием принципов бенч-маркетинга по выбору муниципального микрорайона высокой энергоэффективности;

5. Разработаны методологические основы индикативного мониторинга процессов управления развитием городского муниципального хозяйства и территории с использованием программно-целевой системы и механизмов стимулирования за счет эффективного использования энерго- и ресурсосберегающих инноваций в ЖКК и рациональных механизмов регулирования стоимости тарифов за энергоресурсы:

6. Разработаны варианты сценарного развития территориально-муниципальных систем управления энерго- и ресурсосберегающих инноваций в ЖКК при формировании земельно-имущественных портфелей воспроизводимой жилищной недвижимости и коммунальных инфраструктурных объектов;

7. В порядке конкретизации предложенных теоретических и методических подходов разработан организационно-экономический механизм комплексных решений в системе управления развитием воспроизводства энергоэффективных проектов недвижимости и объектов коммунальной инфраструктуры с применением теории рисков, надежности и устойчивости.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что они могут быть использованы при построении региональных систем управления жилищно-коммунальным комплексом (ЖКК), обеспечивающих повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг для различных слоев населения за счет уменьшения величины тарифов на энергоресурсы по эталонной модели управления воспроизводством в территориально-муниципальных системах. Предложенные теоретические обоснования и методические рекомендации, а также графическая номограмма выбора рационального варианта энергоэффективного инновационного проекта будут способствовать повышению эффективности по использованию

инвестиционных ресурсов в проектах и программах энергоресурсосберегающих инноваций в ЖКК, что является одним из основных условий реформирования этого важнейшего сектора национальной экономики.

Достоверность полученных автором научных результатов основывается

- репрезентативной статистической и бухгатерской отчётности, за период с 1996 по 2009 г.г. (на примере предприятий жилищно-коммунального комплекса московского региона и Ханты-Мансийского АО);

- использовании современных экономических теорий и методов исследований, позволяющих получить достоверные результаты в подтверждение выдвинутой гипотезы;

- оценке сопоставления теоретических и практических результатов на основе разработанных автором в процессе исследований научных положений, методов и приёмов, а также практической апробации результатов.

На защиту выносятся:

- методологические основы и научные принципы формирования и развития территориально-муниципальных систем управления энергоресурсосберегающими инновациями в ЖКК;

- исследовательская парадигма моделирования жизненных циклов зон устойчивого развития территориально-муниципальных систем управления воспроизводством и энерго- ресурсосбережением на основе формирования инновационных кластеров и создания эталонных микрорайонов высокой энергоэффективности;

- методология индикативного мониторинга экономической надежности и устойчивого развития территориально-муниципальных систем управления и механизмов стимулирования за счет эффективного использования энерго-ресурсосберегающих инноваций в ЖКК;

- модели, номограммы и практические рекомендации по механизму формирования и эффективному использованию инвестиционных ресурсов территориально-муниципальных проектов и программ энергоресурсосберегающих инноваций в ЖКК.

Апробация и внедрение результатов исследования состоят в том, что основные теоретические и практические выводы исследования доведены до возможности реализации в органах управления муниципальными образованиями и могут быть использованы для дальнейших научных исследований в этой области.

Результаты диссертационной работы были приняты к использованию в практической деятельности нормативного и программного характера при выработке региональной стратегии развития энерго- и ресурсосбережения органами местного самоуправления г.Москвы и Ханты-Мансийского АО. Основные теоретические и практические рекомендаций докладывались и получили одобрение на международных, всероссийских научно-практических конференциях (г.Москва, Ростов-на-Дону, г.Воронеж, 2005 г., 2006,2007 г., 2009 г.).

Результаты диссертационной работы внедрены в учебный процесс в рамках преподавания дисциплин Управление энергоэффективностьго в жилищно-коммунальном комплексе Национального научно-

исследовательского университета архитектуры и строительства Московского государственного строительного университета. Автором были подготовлены и опубликованы учебные пособия, программы, методические указания.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 36 печатные работы, в том числе 13 учебно-методических пособий. Общий объём публикаций составил 38 п.л., в том числе лично автору принадлежит 32 пл.

Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, общих выводов и приложений. Объём диссертации без приложений составляет 311 страниц, в том числе 16 таблиц и 27 рисунка. Библиографический список составляет 148 наименований научных трудов отечественных и зарубежных авторов.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Как показали проведенные исследования, социально-территориальный и эколого-экономическик аспекты энерго- и ресурсосбережения (ЭиРС) в жилищном и коммунальном комплексах - основа для устойчивого развития городского муниципального хозяйства, поскольку именно социальная ориентированность становится главным условием эффективного использования имеющегося потенциала территории региона, города, его хозяйственной, природоресурсной, энергоресурсной экологической и др. составляющих.

Если охарактеризовать нынешнее положение крупных городов с позиции социально-территориальных аспектов ситуация в России развивается не в направлении социальной ориентированности, а скорее, социальной дезориентированноеЩ.

Опыт российских городов показывает, что стратегии устойчивого городского развития территорий муниципального хозяйства дожны быть направлены на улучшение всех тех составляющих инвестиционной привлекательности города, которые могут обеспечить поноценное сотрудничество бизнес-сообщества и муниципальных органов управления в сфере новых энерго- и ресурсосберегающих технологий. Таковыми являются:

-качество законодательных и процедурных гарантий прав инвесторов (в частности, возможность свободной продажи и передачи прав) и политическая стабильность этих прав. Наличие догосрочных стратегических программ развития, в том числе, городских властей относительно очередности инфраструктурной подготовки и застройки городских земельных участков, внедрение ЭиРС инновации в жилищном и коммунальном комплексах;

- основные направления энерго- и ресурсосберегающей политики развития города, утвержденные Правила застройки и землепользования в городе, разработанные Планы функционально-правового зонирования

(регламентном плане) и Планы градостроительного развития территории, Территориальный бизнес-план устойчивого социально-экономического развития муниципальных территорий города и мониторинг соответствия деятельности испонителей этим основополагающим документам;

- понимание городскими властями новой функции городской администрации в процессе обновления сложившейся застройки и реконструкции - законодательно-регуляторной вместо прямого участия, действующий комплексный территориальный Кадастр города;

- предсказуемость и экономическая выгода условий инвестирования, в том числе за счет повышения вероятности привлечения в город международной технической помощи (всех связанных с проектом платежей городу и его ведомствам);

- ориентация органов управления строительным, жилищным и коммунальным комплексами на внедрение новых энерго- и ресурсосберегающих технологий на всех этапах жизненного цикла энергоресурса.

Проблемы развития муниципального городского хозяйства, могут быть объединены в четыре основные группы лузлов напряженности (рис. 1):

-недостаточность финансовых ресурсов развития;

-низкое качество среды проживания человека;

-отсутствие устойчивости социально-территориальных и эколого-экономических ресурсов развития;

-низкая надежность энерго- и ресурсосбережения.

Ограниченность, а в ряде случаев и возросший дефицит природных ресурсов выдвинули на первый план задачу бережного, экономного их расходования. По существу, речь идет не о сокращении объема потребляемых природных ресурсов, а об их более эффективном использовании, о сокращении их удельного расхода на единицу выпускаемой конечной продукции.. Современный технологический прогресс открывает большие возможности для такого сокращения буквально во всех отраслях и видах производств. Решение проблемы здесь заключается во внедрении достижений научно-технического прогресса в освоение прогрессивных, ресурсосберегающих и безотходных технологий. Следовательно, рационализация процессов ресурсопользования зависит от самих природопользователей, от той социально-технической политики, которую они разрабатывают и проводят в жизнь.

Таким образом, в системе расширенного воспроизводства сложились качественно новые взаимосвязи и взаимозависимости между обществом и природной средой. Сущность этих взаимосвязей получила свое выражение через закономерности, обусловленные такими социально-экономическими категориями, как рациональное ресурсосбережение и эколого-экономические аспекты среды. В основе их лежит комплексный подход к использованию природных ресурсов, их восстановлению и умножению, планомерному целенаправленному и научно обоснованному преобразованию природы.

Узлы напряженности в жилищно-коммунальном комплексе

Отсутствие конкурентной среды, низкое качество усгу, ненадежность энерго- и ресурсосбережения, необоснованный рост цен на жилищно-коммунальные услуги и др.

ПРОБЛЕМЫ

Недостаточности финансовых ресурсов развития

Качества

среды проживания человека

Устойчивости социально-территориа-льныхи эколого-экономических ресурсов развития.

Низкая надежность энерго-и ресурсо-снабжения

Рис. 1. Содержание и взаимосвязь узлов напряженности ЖКК

В этой связи возникает объективная необходимость количественной характеристики меры действия в рамках государственно-частного

партнерства и проявления социально-экономических закономерностей рационального ресурсосбережения городского муниципального хозяйства.

С этих позиций к основным задачам эколого-экономического анализа относятся:

а) комплексная оценка эффективности процессов ресурсосбережения в рамках воспроизводственного цикла хозяйственных единиц ГМХ, их активности и привлекательности;

б) анализ финансово-экономической результативности природоохранной деятельности;

в) информационное обеспечение менеджмента предприятия и других потребителей;

г) анализ эколого-экономического риска и качества принимаемых управленческих решений, связанных с процессами природопользования, освоение ресурсосберегающих технологий и производств по утилизации и переработке отходов;

д) оценка эффективности экологического налогообложения и других обязательств природоохранного характера;

е) моделирование и прогнозирование эколого-экономических процессов и оценка их влияния на перспективное устойчивое развитие предприятий города и территорий.

В настоящее время возникла объективная необходимость анализа хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства и индивидуальных пользователей не только с точки зрения получения определенного объема прибыли и качества предоставляемых услуг с учетом эколого-экономических факторов и мероприятий, связанных с управлением энерго- и ресурсосберегающими инновациями. Эколого-экономические факторы, оказывающие прямое или косвенное влияние на хозяйственную деятельность и результаты функционирования предприятий и организаций, до сих пор не учитываются по их реальной стоимости, а некоторые, которые связаны с потенциальными издержками, не учитываются вообще. Поэтому планируемый результат от тех или иных инвестиционных вложений существенно отличается от реального, что требует допонительных затрат. Одна из важных задач эколого-экономического анализа состоит в оптимизации управленческих решений с учетом требований текущего и догосрочного устойчивого развития территориально-муниципальных систем, связанных с проблемой по энерго- и ресурсосбережению ГМХ.

Под энерго- ресурсосберегающей политикой территориально-муниципальных органов управления автор понимает правовое, организационное, эколого-экономическое и финансовое регулирование хозяйственной деятельности предприятий, организаций и частных потребителей в жизненных циклах энерго- и ресурсосберегающих объектов воспроизводства с применением энергоэффективных технологий и

мероприятий (SW).

Энерго- и ресурсосберегающая политика территориально-муниципальных органов власти напрямую зависит от поддержки государства и проводимой политикой в этой сфере.

При этом энергосберегающая политика государства заключается в обеспечении:

Х государственного регулирования в области использования энергетических ресурсов и их приоритетов;

Х государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности технических устройств и помещений;

Х обязательности учета энергетических ресурсов и осуществления государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов;

Х сертификации топливо-, энергопотребляющего, энергосберегающего и диагностического оборудования, материалов, конструкций, транспортных средств, а также энергетических ресурсов;

Х сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов и их заинтересованности в эффективном использовании энергоресурсов;

Х международного сотрудничества в области повышения эффективности использования энергетических ресурсов;

Х реализации экономических, информационных, образовательных и других направлений деятельности в области энергосбережения;

Х разработки и реализации государственных проектов и программ энергосбережения и использования возобновляемых источников энергии, альтернативных видов топлива и вторичных энергетических ресурсов;

Х совершенствования нормативно-правовой базы;

Х создания структуры организации и управления энергосбережением на федеральном, региональном и местном уровнях.

К числу основных социально-экономических факторов, определяющих необходимость перевода экономики страны на энерго- и ресурсосберегающие рельсы и соответствующего формирования муниципальной политики энерго- и ресурсосбережения, относятся:

Х общее оздоровление экономической ситуации и ускорение темпов экономического роста и уровня жизни населения, улучшение экологической обстановки на территории ГМХ;

Х повышение уровня надежности и бесперебойности снабжения топливно-энергетическими ресурсами потребителей различных категорий;

Х укрепление инвестиционной основы развития топливно-энергетических комплексов, в том числе ЖКК города;

Х снижение финансового бремени по оплате использования энергоресурсов и соответственно обеспечение их экономической доступности для бюджетов различных уровней и всех категорий энергопотребителей;

Х повышение экономической конкурентоспособности промышленной

продукции (услуг) на внутреннем и международных рынках за счет снижения удельного веса энергетической составляющей.

Важнейшим звеном реформирования ЖКК является снижение издержек на производство и предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг, а, как показали исследования, экономической основой осуществления этого процесса, является энерго- и ресурсосбережение.

Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания невозможно без обновления и модернизации основных фондов, которое требует значительных финансовых средств.

Решение основных проблема энерго- и ресурсосбережения в ЖКК территориально-муниципальных систем возможно через:

1. Адаптивность территориально-муниципальных систем к изменениям, а, именно:

- договорные отношения;

- самоуправление в жилищной сфере через систему саморегулировия;

- открытые конкурсы;

- формирование эффективного собственника жилья.

2. Повышение качества оказываемых услуг, снижение их энергоемкости и удельного потребления.

3. Финансово-экономические и социальные условия повышения надежности и устойчивости ЖКК.

Основные методы достижения указанных целей можно классифицировать следующим образом:

Хпереход к эффективным энергосберегающим архитектурно-планировочным решениям на проектной стадии и модернизация инженерного оборудования при обновлении сложившейся застройки и объектов коммунальной инфраструктуры;

Х внедрение приборов учета и регулирования потребления тепловой энергии и воды управляющими организациями, взаиморасчеты за потребление ресурсов по показаниям приборов учета;

Х создание экономического механизма для населения и предприятий, стимулирующего процесс энергосбережения;

Х совершенствование системы тарифного регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии, направленной на энергоресурсосбережение.

Главная задача всех участников процесса энергоснабжения и энергопотребления как для предприятий и организаций ЖКК, так и населения, состоит в комплексном использовании всех рычагов управления и стимулирования энерго- и ресурсосбережения: технических, нормативных, институциональных, эколога- экономических, информационных и других..

При этом важную роль играет и текущая ситуация на рынке. Автором разработана концептуальная исследовательская пародигма системного подхода к управлению энерго- ресурсосберегающими инновациями а ЖКК для

формирования устойчивого развития территориально-муниципальных систем (рис.2), где:

1 - экономическая надежность территориально-муниципального воспроизводства ЭН;

2 - организационно-экономический механизм комплексных решений в системе управления развитием воспроизводства недвижимости и коммунальных инфраструктурных объектов (02,.);

3 - территориальные земельно-имущественные портфели воспроизводимой недвижимости и коммунальных инфраструктурных объектов (ТР№) с учетом требований энерго- и ресурсосбережения;

Б^г - стратегическое моделирование устойчивого развития территориально-муниципальных систем в жизненных циклах знерго-ресурсосберегагощих объектов воспроизводства с применением

энергоэффективных технологий (8\\^);

Бьз - территориально-муниципальные технологические кластеры <1 системе энерго-ресурсосбережения (КЛУ,);

р7-з - формирование инвестиционных ресурсов территориально-муниципальных проектов и программ энерго-ресурсосберегающих инноваций в ЖКК с использованием системы бенч-маркинга при выделении территориально-тарифных эталонов V/; (ЭТ).

3 (ЭН.ТКМ 202,)-> п п (1)

где Р/_2, Р 1.з, ^ 2-з - ключевые результаты деятельности ЖКК в городском муниципальном хозяйстве.

Логика, на которой базируется требование о соответствии между ресурсами фирм-участников системы и их бизнесами, заключается в том, что ресурсы дожны создавать конкурентное преимущество качеству управления системой и социально-экономической стабильности развития муниципальных территорий.

Чтобы удовлетворить это требование, ресурсы системы дожны оцениваться в соответствии с теми ключевыми факторами, которые определяют успех в предоставлении качественных услуг потребителем.

Таким образом, конкурентные преимущества качества управления системой ЭиРС обеспечивается и за счет повышения эффективности ключевых результатов деятельности:

^ = = /(!>,) (2) 1-1

В настоящее время для многих городов Российской Федерации характерными являются восстановление докризисных темпов по реконструкции существующего жилищного фонда и строительства нового, реализации крупных проектов в промышленности, что требует постоянного роста потребности в энергоресурсах.

% ^ Ч

* 1 й 5

8 О В Ч

о л V. Я

н 11 Ч

Удовлетворенность потребителей качеством и социально-экономическая стабильность развития муниципальных территорий (С<)

Т ГП Т Г~Г~1 Т ! I Т

Территори ально-муниципальные технологические кластеры в системе знерго-ресурсосбережения

Стратегическое моделирование устойчивого развития территариал ьно-мунициаальных систем л жизненных циклах энерго-ресурсо сберегающих объектов воспроизводства М',- с применением эпергоэффекпшеных технологий (5Щ)

Формирование инвестиционных ресурсов территрориально- \ муниципальных проектов и программ зн ерго-ресур со сберегающих инноваций в ЖКК с использованием сиситемы бенч-маркинга как территориально-тарифных эталонов Щ (ЭТ)

1111 1~~г~г~[ Г~Г~~ГТТ I I I т~

Устойчивое социальио-жл|шнч<Ч'Кое развитие муниципальных территории (^ Н,)

Рис. 2. Концептуальная исследовательская парадигма системного подхода к управлению энерго-и ресурсосберегающими инновациями в ЖКК для формировании устойчивого развития территориально-

муниципальных систем

Как показали исследования, государственная политика заниженных цен на энергоресурсы, сохранившаяся еще со времен бывшего СССР, обусловила низкую эффективность энергоиспользования.

Одна из этих причин состоит в том, что экономика муниципального городского хозяйства в настоящее время характеризуется высокой энергоемкостью. Энергетические мощности России сопоставимы с Японией и такими европейскими странами, как Германия, Франция, Англия, Италия и Испания. Однако удельная энергоемкость ВВП России в 3,5 раза выше, чем в Японии, в 3,2 раза больше, чем в наиболее промышленно развитых странах мира, в 2,5 раза выше среднемирового показателя. Поэтому снижение энергоемкости ВВП определено в качестве важнейшего направления Энергетической стратегии России на период до 2020 года.

Главная задача всех участников процесса энергоснабжения и энергопотребления в ходе осуществления жилищно-коммунальной реформы состоит в комплексном использовании всех рычагов управления и стимулирования энергоресурсосбережения: технических; экономических; нормативных; институциональных; экологических; информационных и других (рис. 3).

В связи с этим обеспечение потребностей населения и создание необходимого запаса энергоресурсов на уровне муниципального городского хозяйства является одной из основных задач обеспечения экономической надежности функционирования социально-экономической системы территориально-муниципальных систем, что создает устойчивое развитие города и территории. На рис. 4 представлен жизненный цикл экономической надежности территориально-муниципального воспроизводства по зонам устойчивости и возможными ситуациям управления энерго- и ресурсосбережением.

Исходя из вышесказанного главный стратегический путь решения задачи энерго- и ресурсосбережения жилищно-коммунального комплекса России -это совокупность мер по созданию муниципальных микрорайонов высокой энергоресурсоэффекгивности (ММВЭЭФ). Эталонные муниципальные образования позволяют определять характеристики энерго- и ресурсопотребления, отрабатывать энергосберегающие технологии и мероприятия, создавать системы учета ресурсов и отрабатывать договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями.

Такой подход означает:

безусловный учет интересов органов местного самоуправления (эколого-экономических, политических, финансовых);

-работу с конкретными проектами (целенаправленная ориентация на выпонение/реализацию конечного объема задач для конечного числа потребителей с получением положительного хозяйственного и финансового результата);

-решение в рамках каждого проекта обоснованного набора проблем (не всеобщая модернизация и передека, а оптимизация по выбранным критериям).

Целями функционирования системы являются: оказание качественных, рентабельных услуг конечному потребителю, а также создание и развитие масштабного успешно функционирующего бизнеса в ГМХ.

\ Адаптивность

\ территориально-

\ муниципальных

\ систем к

\ изменениям

показатели:

- затратность проекта;

- результативность проекта; -уровень риска; -источник финансирования

Организационно-экономический механизм комплексных решений проектов и программ

Рис. 3. Основная политика энергосбережения в городском муниципальном хозяйстве.

Формирование объемов инвестиционных ресурсов в проектах и программах энерго- и ресурсосберегающих инноваций в ЖКК ках системы

Тф ) - достигнутый уровень тарифов для потребителей Кпсгф в системе территориально-муниципального управления воспроизводством ТР?Чг; V, - объем инвестиционных ресурсов в проекты и программы энерго-ресурсосберегающих инноваций в ЖКК; X ^ГОпотт, - суммарное средне-годовое количество потребителей энергоресурсов в рамках территориально-муниципальных систем управления воспроизводством ТРМ2 и объем их годового потребления -<2ГОД; ДТ(8 [у.у) ~ Т(8(у) - Т(Бу) - разница между фактическим и эталонным уровнем потребления ресурсов по стоимости их тарифа; ТЩ^- расчетный срок окупаемости инвестпроектов и программ по энерго-ресурсосберегающих инновациям воспроизводством ТРМг.

Рис.4. Концептуальное моделироватае взаимосвязей экономической надежности территориально-муниципального воспроизводства ЭЬП по зонам устойчивости и ситуациям управления энерго-ресурсосбережением

Реализация этой задачи предполагает организацию социально ориентированного бизнеса, который на местах будут осуществлять специально созданные коммунальные сервисные компании (КСК) с выделенным муниципальным микрорайоном высокой эффективности (ММВЭФ).

Они возьмут на себя модернизацию и дальнейшую эксплуатацию систем коммунального хозяйства районов и городов с учетом требований по энерго- и ресурсосбережению.

Проведенные обоснования и расчеты позволяют сделать вывод о том, что создание микрорайонов высокой энергоресурсной эффективности и деятельность коммунальных сервисных компаний - основа организации безопасной, надежной, современной, экономически эффективной среды обитания населения на основе использования новых методов управления энерго- и ресурсосберегающими инновациями и современных технологий, что достигается широким участием местного самоуправления и самым широким привлечением к этому процессу матого и среднего бизнеса.

С учетом вышеуказанного, для решения эколого-экономических аспектов и необходимости сокращения энергопотребления, автором были сформулированы основные методологические принципы:

Хразвитие системы технического регулирования в направлении изменения требований к энергоэффективности технологий, зданий, сооружений и в целом производств;

Хорганизация бюджетного финансирования проектов и их мониторинг, связанных с использованием возобновляемых источников энергии, внедрением экологически и энергетически эффективных технологий;

Хподготовка поноценной системы нормирования допустимого воздействия на окружающую среду;

Хподготовка дифференцированной системы нормативов качества воды, воздуха и почв для каждого конкретного региона Российской Федерации;

Хсоздание системы стимулирования в использовании природосберегающих технологий с учетом возможности декларирования малым бизнесом соблюдения экологических требований;

Хпересмотр системы экологической ответственности. Таким образом, для жилищно-коммунального комплекса муниципального образования необходимы новые критерии, которые пока не сформулированы и не утверждены законодательно. Это является важным как при строительстве новых объектов, капитальной реконструкции старых, так и при модернизации существующей коммунальной инфраструктуры.

Проведенное в диссертационной работе исследование, как наиболее сложной системы теплоснабжения ЖКК Московского региона, позволило выявить следующую специфику его функционирования на основных этапах жизненного цикла энергоресурса:

1) представление о теплоэнергетическом комплексе как совокупности институтов различных видов деятельности и форм собственности, обеспечивающих весь жизненный цикл энергоресурса и отстаивающих

собственные материальные интересы процесс производства - передачи -распределения - потребления тепловой энергии;

2) проявление монополизма и конкуренции на разных этапах теплоснабжения: секторы генерации и сбыта теплоэнергии являются конкурентными сферами, деятельность по передаче тепловой энергии законодательно признается естественно-монопольным видом деятельности;

3) продукт теплоснабжения - тепловая энергия - в процессе доставки до потребителя на основных этапах жизненного цикла проходит превращение из товара в услугу: теплоисточник вырабатывает товар, количественно измеряемый в гигакалориях, потребитель пользуется коммунальной услугой -тепловым комфортом в помещении;

4) наличие признаков оппортунизма, заключающихся в несоответствии качества оказываемых услуг по теплообеспечению существующим тарифам, что приводит на одном из этапов жизненного цикла к неплатежам потребителей за пользование коммунальной услугой;

5) социально-ориентированный характер теплоснабжения, состоящий в удовлетворении потребителей жизнеобеспечивающим продуктом -тепловой энергией по приемлемым ценам.

Таким образом, эволюция представления о теплоэнергетическом комплексе как секторе энергетического хозяйства, являющемся составной частью и материального производства, и социальной сферы, обосновывает основополагающую цель тарифной политики в регулировании стоимости теплоснабжения на основе согласования материальных интересов всех участников данного процесса.

Процедура тарифного регулирования представляет собой процесс сбора, обработки, анализа обосновывающих и подтверждающих документов и установления экономически обоснованного тарифа. Основные проблемы данной процедуры - несовершенство методической базы регулирования тарифов и чрезмерное влияние субъективного мнения регулирующих органов и энергопредприятий.

Для устранения негативных факторов, непосредственно воздействующих на процесс и результат тарифной политики, в работе разработаны основные методические рекомендации, фрагментальные составляющие которых представлены в табл. 1.

В диссертационном исследовании при реализации регулирующими органами тарифной политики автором разработан эталонный метод управления как механизм повышения эффективности работы организаций и предприятий жилищно-коммунального комплекса. В основе данного метода лежит последовательное сравнение параметров деятельности теплоснабжающего предприятия с параметрами предприятия, признанного эталоном, функционирующего в аналогичных условиях, и приведение показателей работы первого до уровня показателей работы эталона.

Таблица 1

Фрагментальные составляющие основных недостатков реализации _тарифной политики_

Недостатки реализации тарифной политики Рекомендации по устранению недостатков реализации тарифной политики

1. Отсутствие четких правил проведения конкурсных торгов при приобретении материалов, сырья и т. д. Разработать типовое положение о конкурсных торгах, регламентировать минимальную сумму затрат, свыше которой предприятию необходимо прибегнуть к проведению тендеров

2. Отсутствие четкого перечня необходимых допонительных расчетных и обосновывающих документов и нормативоз Детально разработать исчерпывающий список допонительных подтверждающих документов и нормативов

3. Утяжеление тарифа за счет включения в егорасходы инвестиционной составляющей, что приводит к увеличению налога на прибыль Отказаться от включения инвестиционной составляющей в прибыль тарифа или прописать в Налоговом кодексе льготу по налогу на прибыль для организаций, проводящих активную инвестиционную политику

4. Утверждение единого тарифа на тепловую энергию для потребителей без разбиения его структуры на составляющие Использовать перечень тарифов, соответствующих стоимости услуг каждого этапа процесса теплоснабжения

5. Субъективность, предвзятость регулирующих органов муниципалитетов Ввести в практику обязательный ежегодный аудит деятельности энергопредприятий, что устранит влияние субъективного мнения специалистов регулирующих органов, упростит процедуру защиты тарифа

Агоритм применения эталонного метода управления, представлешшй на рис. 5 и включает следующие этапы.

Этап 1 - формирование репрезентативного множества предприятий для сравнения на основе критериев, обеспечивающих справедливость выборки. К ним предлагается отнести:

- географическое месторасположение предприятий: сравниваемые организации дожны находиться в одной климатической зоне с одинаковой продожительностью отопительного сезона (погрешность не более 3-5 %);

- сходное используемое оборудование: невозможно проводить сравнение между ТЭЦ и районными котельными из-за абсолютно разных характеристик теплоэнергетического оборудования;

- сходный статус зон обслуживания теплоснабжающих организаций -город, райцентр, поселок городского типа и т. п.

Этап 2 - нахождение предприятия-эталона на основе сопоставления наиболее значимых показателей деятельности.

Этап 3 - анализ финансового состояния и экономической политики предприятия-эталона, выявление зависимости составляющих необходимой валовой выручки от объема полезного отпуска тепловой энергии на основе исследования условно-переменных и условно-постоянных затрат.

Рекомендации по улучшению работы

Рис. 5. Агоритм формирования тарифа на тепловую энергию на основе эталонного метода управления

Этап 4 - определение экономически обоснованного тарифа для энергопредприятия, не признанного эталоном, основанное на расчете валовой выручки исходя из полученной лэталонной зависимости условно-постоянных и условно-переменных затрат от планового объема полезного отпуска теплоанергии.

Этап 5 - предложение рекомендаций теплоснабжающей организации по приведению показателей собственной деятельности к показателям деятельности предприятия-эталона при аналогичных условиях работы.

Как известно, функционирование любого объекта ЖКК, принято характеризовать, во-первых, уровнем эколого-экономического риска, связанного с возможностью возникновения аварий и катастроф и, во-вторых, характером и масштабами различного рода последствий, в том числе экологических, при этих авариях и катастрофах.

Анализ и оценка возможных опасностей и угроз проводится заранее, на всех стадиях жизненного цикла объекта недвижимости, начиная с создания его проекта носит прогнозный характер. Методом прогноза оценивается характер этих опасностей и угроз, а также определяется возможность их реализации и ожидаемый ущерб всех видов, в том числе экологический. Количественной мерой, применяемой при такого рода оценках, является величина эколого-экономического риска.

Под эколого-экономическгш риском "следует понимать риск ухудшения качества компонентов окружающей среды, ее природных и природно-антропогенных образований, деградации флоры и фауны и уменьшения видового разнообразия, дегармонизации естественных процессов, нарушений биогеохимических циклов, процессов биотической саморегуляции и экологических равновесий, а также снижения адаптационных возможностей указанных природных, природно-антропогенных образований и экосистем по отношению к негативным воздействиям и исчерпания их экологического резерва (экологической емкости).

В случае, когда эколого-экономический риск интерпретируется как математическое ожидание величины экологического ущерба, представляется возможным в одной расчетной формуле учесть вероятность возникновения ряда различных по экологическим последствиям аварий и катастроф на одном или нескольких объектах.

Формула для определения эколого-экономического риска имеет вид:

где: К - математическое ожидание величины экологического ущерба (от О до 1);

Р;, Рл Рз, - экономические потери на этапах производства, передачи, потребления энергоресурса;

С?! - величина экологического ущерба; ш - число вариантов экологического ущерба, принимаемых в расчет;

к - число не зависящих друг от друга неблагоприятных событий. Определение величины Р в значительной мере проводится с учетом геофизических и других природных процессов, нахождение же величины целиком основывается на анализе процессов жизненного цикла.

Концептуальную экономико-математическую модель процесса инвестирования и воспроизводства ЖКК с учетом управления энерго- и ресурсосберегающими инновациями можно представить условной вероятностно-функциональной зависимостью

Рн(1)= {Р,},{гы}<{Х,т.},Р1Л{х} (4)

РН(Ч) - облик системы во времени 1;

ш, ,) - количество уровней иерархии от 1 до 1\т;

{Р1}, {ты}, {Х|} - подмножество показателей системы муниципального городского хозяйства;

{Ы- множество структурных факторов;

Р, - множество параметров жилищно-управляющей и ресурсоснабжающей компаний ЖКК (эксплуатационные параметры, режим работы, финансовое состояние и др.) (см. ф-ла 1,2);;

Я - совокупные эколого-экономические риски (внутренняя и внешняя среда) на поном жизненном цикле энергоресурсов жилищно-коммунальной системы

1Е{х} - множество параметров времени на отрезке (0,1). Решение уравнения (4) заключается в представлении зависимости обобщенного критерия Рп(1) в явной аналитической форме с построением агоритма последовательного учета различных факторов. Областью эффективных решений с учетом совокупных эколого-экономических рисков являются значения показателей доходности хозяйствующего субъекта в процессе воспроизводства объекта недвижимости, связанного с ЭиРС. При этом суммарные затраты, связанные с проработкой, реализацией и эксплуатацией проекта (портфеля объектов движимости), будут минимальными, а экономическая устойчивость территориально-муниципальной системы максимальной.

Основными результатами и последствиями реализации предлагаемой экономико-математической модели для основных участников жилищно-коммунального комплекса, связанного с системой ЭиРС являются:

1. Для населения: снижение величины собственных платежей за жилищно-коммунальные услуги и увеличение бюджетной составляющей платежей для субсидируемых групп населения, исключение из их числа высокодоходных категорий граждан; усиление адресной социальной защиты населения, расширение границ охвата субсидиями по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства части низкодоходных групп населения; рост затрат на услуги ЖКХ в совокупном доходе несубсидируемых семей;

стабильность и прогнозируемость изменения собственных расходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг; создание стимулов к экономии потребляемых ресурсов, возможность влиять на качество и количество получаемых услуг.

2. Для бюджетов трех уровней: упрощение процедур расчета объемов субсидирования и расширение адресности их предоставления, снижение социальной напряженности; повышение уровня платежей потребителей услуг и возможность оказания адресной помощи по сокращению задоженности; допонительные расходы, связанные с выплатами процентов банкам по краткосрочным кредитам (кредитование кассовых разрывов) и обслуживанием социальных счетов граждан;

упорядочение механизма межбюджетных отношений и др.

В этих условиях на уровне органов местного самоуправления (тактический/оперативный уровни) осуществляются: анализ тенденций и проблем развития жилищно-коммунального комплекса населенных пунктов; разработка и реализация мер по развитию энерго- и ресурсосбережения на территории муниципального образования; выпонение функций заказчика на обслуживание, содержание и ремонт объектов городского муниципального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности; контроль за использованием, содержанием и ремонтом объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также обеспечение достаточного уровня финансирования эксплуатации и развития этих объектов; проведение реконструкции и технического перевооружения объектов жилищно-коммунального хозяйства с целью повышения надежности и устойчивости их функционирования; формирование конкурентной среды в сфере обслуживания жилья и предоставления коммунальных услуг; разработка и утверждение ставок и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, а также нормативов потребления коммунальных услуг; организация сборов платежей населения за жилье и коммунальные услуги; меры по социальной защите малообеспеченных слоев населения путем предоставления субсидий и льгот по оплате жилья и коммунальных услуг; создание условий для формирования и обеспечения поддержки саморегулируемых организаций в ЖКК, реализация муниципальных проектов за счет государственно-частного партнерства и интегрированных бизнес-групп; мероприятия в целом по энерго- и ресурсосбережению в муниципальном городском хозяйстве, в том числе по установке приборов учета и регулирования потребления воды, тепла и газа

3. Для коммунальных предприятий: снижение уровня неплатежей потребителей и повышение уровня финансирования поставщиков услуг; возможность включения инвестиционной составляющей в тарифы и фиксация их исходного уровня, что создает предпосыки для повышения инвестиционной привлекательности отрасли; создание стимулов для внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий и проведению

мероприятий по экономии ресурсов; повышение ответственности перед потребителями услуг.

4. Для промышленных предприятий: снижение финансовой нагрузки; стимулирование снижения нерационального потребления ресурсов.

Для банков: расширение спектра банковских услуг; получение комиссионных при осуществлении платежей и допонительных доходов банков при введении единых платежных документов, которые могут использоваться не только для расчетов с ЖКК; краткосрочное кредитование населения под допонительные гарантии бюджетов; учет рисков, связанных с наличием задоженности бюджетов субъектов Российской Федерации перед банковской системой, образовавшейся из-за ранее полученных кредитов и гарантий; участие банковского капитала в создании КСК.

Экономический механизм управления ЭиРС инновациями, основанный на указанных принципах, включает следующие элементы:

Х законодательно оформленную схему распределения ответственности за надежность между субъектами рынка - генерирующими, сетевыми компаниями, энергосбытовыми организациями, системным оператором;

Х стандарты на электроснабжение, содержащие технические критерии надежности и пределы экономической ответственности за их нарушения;

Х специальные контракты энергокомпаний с коммунально-сервисными компаниями на регулирование нагрузки;

Х тарифы на электроэнергию, дифференцированные по уровням надежности электроснабжения конечного потребителя;

Х оплату генерирующих мощностей на оптовом рынке;

Х рынки системных услуг (в т. ч. технологических резервов).

Автором разработаны и внедрены мероприятия по решению существующих энергетических проблем на примере развития Юго-Восточного административного округа г. Москвы (ЮВАО).

Как показали исследования, основными путями решения вопросов энергодефицита в Москве можно назвать следующие:

1) Ввод новых генерирующих мощностей Однако сегодняшний порядок подразумевает, что заявитель вынужден отдавать свои деньги для того, чтобы сетевая компания построила необходимые ему мощности, однако собственником новых объектов остается сетевая компания. Эта схема влечет массу конфликтов.

2) Энергоресурсосбережение

Энергоресурсосбережение - не только инструмент экономии бюджетных затрат и повышения энергоэффективности, это еще и инструмент повышения энергобезопасности, наиболее дешевая альтернатива строительству новых мощностей.

Основные направления развития энергосберегающих технологий на примере ЮВАО г.Москвы представлены на рис. 6.

Еще одним важнейшим фактором, призванным активизировать программу энергосбережения, является улучшение экологической ситуации.

Рис. 6. Модель управления коммунальным хозяйством ЮВАО г.Москвы Так, предусмотренное городской программой энергосбережения уменьшение потребления топлива и энергии в годовом исчислении 4,4

мн.т.у.т. эквивалентно сокращению вредных выбросов на 27,717 тыс. т. Большим потенциалом энергосбережения обладают инновационные технологии энергосбережения (рис. 7). При содействии Департамента поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы в ЮВАО начата реализация пилотного проекта по формированию инновационно-производственного кластера ЮВАО в сфере энергосбережения. Ядро кластера будет составлять Инжиниринговый центр ЗАО Москабельмет, на который возлагаются функции:

Х технического прогнозирования инновационной идеи (новой технологии, изобретения);

Х доработки и доводки нововведения до промышленной реализации;

Х оказания услуг и консультаций в процессе внедрения объекта разработки.

3) Направления внедрения энергосберегающих технологий в Москве: экономия электроэнергии, замена ламп накаливания, эксплуатация бытовых приборов, теплосбережение, регулирование подачи тепла в общественные здания, модернизация теплоснабжения жилых зданий, обмен информацией в области энергосбережения и инноваций.

Городская целевая программа Энергосбережение в г. Москве на 20092011 годы и на перспективу до 2020 года (далее - Программа) разработана на основании концепции, одобренной Постановлением Правительства Москвы в декабре 2007 года. Программа является составной частью энергетической стратегии г. Москвы направлена на реализацию основного положения энергетической стратегии - обеспечение развития Москвы без прироста потребления топлива. Проведенный анализ существующего состояния энергетики города позволил объективно оценить структуру потребления по каждому виду энергоресурсов, определить существующие резервы экономии и выделить целевые показатели.

Автор считает, что в качестве механизма контроля необходимо рассмотреть и проработать следующую систем}" субсидии выделять промышленным предприятиям не на создание непосредственно каких-то мероприятий по энергосбережению, а выделять субсидии тем предприятиям, которые уже достигли снижения потребления электроэнергии или тепловой энергии, и только при определенном заданном снижении выделять эти субсидии, т. е. выделять их после проведения этих мероприятий. Это позволит создать определенный стимул для промышленных предприятий по проведению энергосбережения, и будет получена реальная информация о проведении мероприятия по сохранению энергии.

Соискателем разработана и апробирована графическая номограмма взаимосвязей надежности обеспечения энергоресурсами, устойчивости ГМХ, риска энерго-сбережения и доходности от выбора варианта инновационного энергоэффективного проекта. В результате исследования автором получены заключения по результатам внедрения методологии на примере Ханты-Мансийского АО, в котором удалось сократить потери энергии на 12-15%, ЮВАС г.Москвы, где энергоэффективность за 2008 г., что составляет 9%.

<^ПРОДУКЦИЯ~[[][] ПОТРЕБИТЕЛИ 1

ОАО МКШ7>; Научный парк МЭИ;

Инновационно-технологический центр МЭИ; Межрегиональный центр промышленной субкошрактации к кооперации; Фонд содействия развитию малых фор и предприятий в научно-тсхннческоЯ сфсре; Московский маркетинговый центр

ЗАО ИВК Саяны

ЗАО Научно-производстве им я* компания

Медиана-фильтр;

ЗАО ЭСКоТсн;

ООО Фирма Энергоконтроль

ООО Научно-производственное

объединение л Про м">н ергоа атом зги ка Х>;

ООО Научно-производственная фирма

Электротехника, наука и практика*

ПОТРЕБИТЕЛИ

Рис. 7. Модель технологического кластера ЮВАО в области энергоресурсосбережения

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Проведенный анализ системы управления городским муниципальным хозяйством уровне позволил автору утверждать, что социально -территориальный и эколого-экономический аспекты энерго- и ресурсосбережения в жилищном и коммунальном комплексах- основа для устойчивого развития города и территории, поскольку именно социальная ориентированность становится главным потенциалом его хозяйственной, экономической, природоресурсной, энергоресурсной, экологической и др. составляющих.

2. Анализ действующих федеральных нормативных документов, а также директив по энергетическим характеристикам зданий, Евросоюза, являются важными и основополагающими составляющими энергетической политики в российском жилищно-коммунальном секторе, которая требует разработки и внедрения:

Хединой методологии энерго-ресурсосбережения; Хустановки минимальных требований для энергетических характеристик здания;

Х сертификата энергетической эффективности зданий; Хпроверки контроля и энергоаудита объектов недвижимости инженерных систем жизнеобеспечения здания;

Хтребования, предъявляемого к контролирующему персоналу.

3. Проведенное в работе исследование показало, что методологическая основа, на которой базируется требование о соответствии между ресурсами фирм-участников территориально-муниципальной системы и их бизнесами, функционирующими на рынке жилищно-коммунальных услуг, заключается в том, что ресурсы дожны создать конкурентное преимущество по качеству управления системой ЭиРС в ЖКК и социально-экономическую стабильность развития муниципального городского хозяйства. Чтобы удовлетворить это требование, ресурсы системы дожны оцениваться в соответствии с теми ключевыми факторами, которые определяют успех в предоставлении качественных жилищно-коммунальных услуг потребителем и экономической надежности системы ЭиРС.

4. Для решения энерго- и ресурсосберегающих проблем ЖКК с целью сокращения энергопотребления, автором были сформулированы основные методологические принципа развития городского муниципального хозяйства на ближайшую перспективу:

- развитие системы технического регулирования в направлении изменения требований к энергоэффективности технологий возведения зданий, сооружений и в целом производств;

организация государственно-частного партнерства при финансировании проектов, связанных с использованием возобновляемых источников энергии, внедрением экологически и энергетически эффективных технологий;

- подготовка поноценной системы нормирования допустимого воздействия на окружающую среду;

- подготовка дифференцированной системы нормативов качества коммунальных услуг воды, воздуха и почв для каждого конкретного муниципального городского хозяйства;

- создание системы стимулирования и мониторинга в использовании энерго- и ресурсосберегающих технологий с учетом возможности декларирования малым бизнесом соблюдения эколого-экономических требований;

- пересмотр системы экологической ответственности.

5. Проведенное в диссертационной работе исследование функционирования ЖКК города на примере системы теплоснабжения позволило выявить специфику ее функционирования, соответствующей теории жизненного цикла энергоресурса, а именно:

- представление о теплоэнергетическом комплексе как совокупности институтов различных видов деятельности и форм собственности, обеспечивающих процесс производства - передачи - распределения -потребления тепловой энергии и отстаивающих собственные материальные интересы, что влияет на формирование тарифов жилищно-коммунальных услуг;

- продукт теплоснабжения - тепловая энергия - в процессе доставки до потребителя проходит превращение из товара в услугу:;

- социально-ориентированный характер теплоснабжения, состоящий в удовлетворении потребителей жизнеобеспечивающим продуктом -тепловой энергией по приемлемым ценам и др.

6. Анализ и оценка возможных опасностей и угроз в системе энерго- и ресурсосбережения на всех стадиях жизненного цикла объекта недвижимости, начиная с идеи создания проекта до его физической утилизации, носит прогнозный характер. Методом прогнозирования оценивается характер этих опасностей и угроз, а также определяется возможность их реализации и ожидаемые потери от всех видов риска, в том числе эколого-экономического.

7. Автором было выявлено, что определение величины условной вероятности возникновения эколого-экономического ущерба от деятельности коммунальных предприятий в значительной мере проводится с учетом геофизических и других видов физического и морального износа инженерных сетей и коммуникаций, количества аварий и утечек в существующей коммунальной системе подачи энергии.

8. Концептуальную экономико-математическую модель процесса инвестирования и воспроизводства объектов энерго- и ресурсосбережении ЖКК можно представить условной вероятностно-функциональной зависимостью. Решение такого уравнения заключается в представлении зависимости обобщенного критерия Рп(1) в явной аналитической форме с построением агоритма последовательного учета различных факторов ГМХ.

9. Автор считает, что в качестве механизма контроля деятельности предприятий ЖКК необходимо рассмотреть и проработать следующую систему: субсидии выделять предприятиям не на разработку мероприятий по энергосбережению, а непосредственно тем предприятиям, которые уже достигли снижения потребления электроэнергии или тепловой энергии, и только при определенном заданном критерии по снижению потерь и получении энергоэффекта выделять необходимые субсидии, т.е. выделять их после проведения этих мероприятий. Это позволит создать определенный стимул для других предприятий муниципального городского хозяйства по проведению энергоресурсосбережения, и будет получена реальная экономия по сохранению энергии.

10. Опыт практического энергоаудита требует его повседневного внедрения в систему функционирования ЖКК как комплексную задачу эффективности энергопотребления и ресурсосбережение предприятий и организаций. Можно утверждать, что эффект, связанный с переводом производства муниципального городского хозяйства на принципиально более высокий инновационный уровень, позволяет рассматривать соответствующие вложения как реальные инвестиции, дающие коммерческую выгоду.

11. Энергоэффективность инженерных систем здания может быть многократна увеличена. В этом контексте общая концепция зданий определяется как комплексное решение, где взаимодействующие системы зданий и сервисные функции интегрированы в единую управляющую систему, позволяющую добиться оптимальной энергоэффективности в отношении энергопотребления, расхода ресурсов, качества внутреннего воздуха, влажности и др.

12. Инновационные разработки в жилищно-коммунальном секторе дожны быть направлены на создание зданий с ультранизким энергопотреблением, поскольку эти здания обеспечивают необходимый уровень комфорта вне зависимости от поведения пользователя. Кроме того, для частных застройщиков, осознающих энергетические проблемы и необходимость защиты окружающей среды, на рынке может быть предложено множество различных вариантов таких зданий.

13. Решающим значением для экономики муниципального городского хозяйства и экологического успеха в области сбережения энергии, затрачиваемой на водоснабжение и отопление, является принятие адекватных энергосберегающих мер не только в отношении новых строящихся зданий, но и уже существующих зданий старой постройки. Повышение энергетической эффективности существующих зданий дожно неукоснительно выпоняться по предлагаемым автором практическим рекомендациям паралельно с модернизацией конструктивных элементов зданий.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИИ ИЗЛОЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных изданиях и

журналах, определенных Высшей Аттестационной Комиссией

1. Грабовый К.П., Сагайдак С.А.Пути совершенствования принципов самоуправления в жилищной сфере в г, Москве. Международный научно-технический журнал Недвижимость: экономика, управление. 2006.-№ 1-2. (1,5 п.л., в т.ч. автором 1,1 п.л.)

2. Грабовый К.П. Теоретические аспекты базовых положений системы управления муниципальной недвижимостью при реализации городских инвестиционно-строительных затрат. Международный научно-технический журнал Недвижимость: экономика, управление. №2-3. Москва, 2008 г.-1,0 п.л.

3. Грабовый К.П. О модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры городов с целью повышения энергосбережения (с учетом зарубежного опыта) Международный научно-технический журнал Недвижимость: экономика, управление. №3-4. Москва, 2009 год. - 1,2 п.л.

4. Грабовый К.П. Теоретические аспекты и практические рекомендации повышения эффективности функционирования объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры городов за счет ее модернизации. Научно-аналитический журнал Актуальные проблемы социально-экономического развития России №2. Москва, 2009 г.- 0,6 п.л.

5. Грабовый К.П., Гогуа Н.К. Комплексная оценка интегрированной системы планирования, прогнозирования и контроля хозяйствующего субъекта на основе динамического равновесия внешней и внутренней среды. Международный научно-технический журнал Недвижимость: экономика, управление. № 1. Москва, 2009 г. (1,2 п.л:, автором 0,6 п.л.)

6. Грабовый К.П. Научные подходы повышения эффективности организации строительного бизнеса в рамках корпоративного управления. Международный научно-технический журнал Недвижимость: экономика, управление. №2. Москва, 2009 г. (1,2 п.л.)

7. Грабовый К.П., Попов H.H. Основные направления и тенденции повышения энергоэффективности объектов недвижимости в России. Международный научно-технический журнал Недвижимость: экономика, управление. №1-2, 2010 г. (0,9 п.л., в т.ч. автором 0,6 п.л.)

8. Грабовый К.П. Проблемы эфнергоэффективности в РФ и за рубежом. Международный научно-технический журнал Недвижимость: экономика, управление. № 1-2, 2010 г. (1,4 п.л.)

Монографии, учебники, учебные пособия, методические работы.

1. Грабовый К.П. Методологические основы управления энерго- и ресурсосбережением в жилищно-коммунальном комплексе. Монография. М. МГСУ, 2010 г. (10 п.л.)

2. Грабовый К.П. Научные проблемы влияния энерго- и ресусосберегающих инноваций в городском муниципальной хозяйстве на устойчивое развитие территорий. Монография. М.МГСУ, 2009 г. (9,2 п.л.)

3. Грабовый К.П., Чернышов JI.H., Грабовый П.Г., Лукманова И.Г. и др. Энергосбережение в жилищной и коммунальной сфере. Монография. Москва, Изд-во Екатеринбург, 2008 г. (20 п.л., в т.ч. автором 3 п.л.).

4. Грабовый К.П., Грабовый П.Г. Яськова Н.Ю., Лукманова И.Г., Осташко В.Я., Чернышов JI.H. и др. Финансы и кредит в недвижимости (учебник для ВУЗов) Москва, НПЦ Афей, 2004. (49,7 пл., в т.ч. автором 7,2 п.л.)

5. Грабовый К.П., Грабовый П.Г.,Осташко В.Я., Чернышов Л.Н., Иванова Н.В. и др. Управление рисками в недвижимости, (учебник для ВУЗов). Москва, Реапроект, 2005 г. (38, 4 п.л., в т.ч. автором 8,5 п.л.)

6. Грабовый К.П., Грабовый П.Г., Чернышов Л.Н., Куракова O.A. и др.Ценообразование в жилищной и коммунальной сфере (учебник для ВУЗов). Воронеж, Воронежский государственный университет, 2009. (24,0 п.л., в т.ч. автором 6 п.л.)

7. Грабовый К.П., Баронин С.А. и др. Планирование и контролинг инвестиционно-строительной деятельности [Текст]: /Учебное пособие,-II под общ. ред. С.А. Баронина. - Пенза: ПГУАС, 2010. (6,81 пл., в т.ч. автором 0,8 п.л.)

8. Грабовый К.П., Овсянникова Т.Ю., Попельнюхов С.Н. Общие положения концепции сервейинга в строительстве/ Сервейинг и профессиональный девелопмент недвижимости: аспекты экономики, организации и управления в строительстве//под общ. ред. П.Г.Грабового и С.А.Баронина.-Пенза: РИО ПГСХА, 2010.(15,35 пл., в т.ч. автором 1,2 пл.).

9. Грабовый К.П., Блинов В.П., Борисова М.И., Викторова Л.А., Прозоровский А.Г. и др. Строительные нормы и правила для практиков. Комментарии к законодательству. Под ред. А.Г.Прозоровского - М.: ООО "Издательство Ферлаг Дасхефер", 2007. (87 пл., в т.ч. автором 5,7 пл.)

10. Грабовый К.П., Чернышов Л.Н., Новицкий В.Ф. Проектирование и монтаж современных трубопроводных систем в недвижимости. Учебно-методическое пособие. Москва, МГСУ, 2007 г. (8,5 пл., в т.ч. автором 2,5 пл.).

11. Грабовый К.П., Грабовый П.Г., Яровенко С.Н., Чернышов Л.Н., Иванова Н.В., Солунский А.И. и др. Методическое пособие по организации дипломного проектировании для студентов специальности Экспертиза и управление недвижимостью (учебно-методическое пособие) Москва, МГСУ, 2006 г. (12,4 пл., в т.ч. автором 2,4 п.л.)

12. Грабовый К.П., Грабовый П.Г., Гогуа Н.К. и др. Организационно-экономический механизм функционирования управляющих компаний в паевых инвестиционных фондах (учебно-методическое пособие).

Москва, МГСУ, 2005 г. (10,2 п.л., в т.ч. автором 3,0 п.л.)

13. Грабовый К.П., Грабовый П.Г., Яськова Н.Ю. и др. Оценка активов и экономическая экспертиза отдельных обязательств на примере кредитной (инвестиционной) организации. Учебно-методическое пособие. Москва, МГСУ, 2005 год. (15,2 пл., в т.ч. автором 3,1 п.л.)

14. Грабовый К.П., Грабовый П.Г., Чернышов JI.H., Кирилова А.Н. и др. Организация и управление в жилищно-коммунальном комплексе, (учебное пособие). Москва, Реапроект, 2005. (48,1 п.л., в т.ч. автором 5,1 п.л.)

15. Грабовый К.П., Яськова Н.Ю., Бучулаев A.M. Пособие Управление проблемными активами в процессе погашения взаимозадоженности основных участников хозяйственной деятельности в жилищно-коммунальном комплексе города дипломного проекта (учебно-методическое пособие). Москва, МГСУ, 2004 г. (9,4 п.л., в т.ч. автором 3,5 п.л.).

Статьи:

1. Грабовый К.П. Некоторые научные аспекты управления недвижимостью в процессах погашения взаимозадоженностей участников инвестиционно-строительной деятельности. Межвузовский сборник научных трудов, МГСУ, 2002 г. 0,35 п.л.

2. Грабовый К.П. Классификация взаимозадоженностей основных участников инвестиционно-строительной деятельности и их влияние на экономическую надежность организации. Межвузовский сборник научных трудов, МГСУ, 2002 г. 0,33 пл.

3. Грабовый К.П. Некоторые проблемы связанные с экономической надежностью функционирования управляющей жилищной компании в процессе погашения взаимозадоженностей. Межвузовский сборник научных трудов, Пенза, ПГУАС, 2004 г. 0, 5 п.л.

4. Грабовый К.П., Сагайдак С.А. Характерные аспекты взаимодействия основных участников инвестиционно-строительной деятельности при возведении и реконструкции объектов недвижимости городских территорий. Сборник статей по материалам совещания-семинара деканов факультетов Промышленное и гражданское строительство строительных ВУЗов России и стран СНГ. Воронеж, ВГАСУ, 2006 г. 2,0 пл., в т.ч. автором 1,0 п.л.

5. Грабовый К.П., Сагайдак С.А. Анализ рисков по иерархическим уровням управления экономикой с учетом особенностей строительного рынка жилой и нежилой недвижимости. Сборник статей по материалам совещания-семинара деканов факультетов Промышленное и гражданское строительство строительных ВУЗов России и стран СНГ. Воронеж, ВГАСУ, 2006 г. (1,5 пл., в т.ч. автором 1,0 пл.)

6. Грабовый К.П., Меметов P.C. Подходы к оценке согласования экономических интересов при управлении собственностью на муниципальном уровне. Сборник статей по материалам совещания-

семинара деканов факультетов Промышленное и гражданское строительство строительных ВУЗов России и стран СНГ. Воронеж, ВГАСУ, 2006 г. 1.0 пл.

7. Грабовый К.П. Специфика воспроизводственных процессов муниципальных объектов недвижимости. Сборник статей по материалам совещания-семинара деканов факультетов Промышленное и гражданское строительство строительных ВУЗов России и стран СНГ. Воронеж, ВГАСУ, 2006 г. (1,0 п.л.)

8. Грабовый К.П., Сагайдак С.А. Базовые принципы управления инвестиционным портфелем города в условиях экономических отношений рыночного типа. Сборник научных трудов. Москва, МГСУ, 2006 г. (1,2п.л., в т.ч. автором 1,0 пл.)

9. Грабовый К.П., Меметов P.C. Анализ существующего состояния инвестиционно-строительного и жилищно-коммунального комплексов России. Недвижимость: проблемы экономики, управления и подготовки кадров: Материалы второй Международной научно-практической конференции (сборник 2), Москва, МГСУ, 2006 г. (0,6 пл., в т.ч. автором 0,35 п.л.)

10. Грабовый К.П., Меметов P.C. Анализ чувствительности при определении наиболее выгодного решения в моделях стоимости капитала применительно к муниципальной собственности. Недвижимость: проблемы экономики, управления и подготовки кадров: Материалы второй Международной научно-практической конференции (сборник 1), Москва, МГСУ, 2006 г. (1,2 пл., в т.ч. автором 1,0 пл.)

И. Грабовый К.П., Сагайдак С.А. Современные направления проектного финансирования, используемые девелоперскими компаниями на рынке объектов жилой и нежилой недвижимости. Недвижимость: проблемы экономики, управления и подготовки кадров: Материалы второй Международной научно-практической конференции (сборник 1), Москва, МГСУ, 2006 г. (1,0 пл., в т.ч. автором 0,5 п.л.)

12. Грабовый К.П., Сагайдак С.А. Повышение эффективности управления портфелем собственности девелоперских компаний, за счет использования новых форм кредитования в строительстве. Недвижимость: проблемы экономики, управления и подготовки кадров: Материалы второй Международной научно-практической конференции (сборник 1), Москва, МГСУ, 2006 г. (1,6 пл., в т.ч. автором 0,6 пл.)

13. Грабовый К.П., Гогуа Н.К. Современное состояние и тенденции развития местного самоуправления в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ. Актуальные проблемы эффективности развития инвестиционно-отраслевых комплексов. Сборник материалов международной научно-практической конференции. Пенза, 2007 г. (1,0 пл., в т.ч. автором пл.).

КОПИ-ЦЕНТР св. 7:07:10429 Тираж 100 эю. г. Москва, ул. Енисейская, д.36 тел.: 8-499-185-7954,8-906-787-7086

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Грабовый, Кирил Петрович

Введение

Глава 1. Анализ проблем энерго - и ресурсосбережения в развитии 21 муниципальных и территориальных систем

1.1. Социально-территориальные и эколого-экономические аспекты 21 энерго- и ресурсосбережения развития города

1.2. Сущность, место и роль эколого-экономических задач при 38 формировании и устойчивом развитии территориально-муниципальных систем

1.3. Современный зарубежный опыт и тенденции в решении проблем 52 энерго- и ресурсосбережения

1.4. Проблемы энерго- и ресурсосбережения в жилищном и 64 коммунальном комплексах в системе устойчивого социально-экономического развития муниципальных территорий

Выводы по главе

Глава 2. Концептуальные и стратегические основы 84 совершенствования методологических принципов управления энерго-и ресурсосберегающими инновациями в жилищном и коммунальном секторе городского хозяйства

2.1. Концепция системного подхода к управлению энерго- и 84 ресурсосберегающими инновациями

2.2. Конкурентная стратегия управления энерго- и ресурсосберегающей 94 инновационной деятельностью

2.3. Эколого-экономические балансы в оценке энерго - и 129 ресурсосбережения предприятий и организаций ЖКХ

2.4. Использование системы бенч-маркинга как территориально- 134 тарифных эталонов

Выводы по главе

Глава 3. Методологические основы адаптивной организационной 158 формой управления по развитию энерго- и ресурсосберегающих инноваций в жилищном и коммунальном комплексах

3.1. Эколого-экономический риск в условиях реализации 158 инновационной стратегии корпоративной системы энерго- и ресурсосбережения

3.2. Методические основы количественной оценки экологического риска 167 на объектах ЖКК

3.3. Организационно-экономический механизм управления экологической 182 надежностью энерго- и ресурсосбережением в корпоративной системе ЖКК Выводы по главе

Глава 4. Моделирование системы процессов управления развитием 203 города и территории в условиях экономии ресурсов.

4.1. Разработка модели управления ресурсосбережением 203 муниципального образования на примере теплопотребления эксплуатирующих зданий

4.2. Экономические механизмы финансирования и стимулирования 210 энерго- и ресурсосбережения

4.3. Разработка программно - целевой системы управления энерго- и 224 ресурсосберегающими инновациями в ЖКК

4.4. Использование инновационных методов в интелектуальных 233 технологиях энергоаудита

Выводы по главе

Глава 5. Стратегия развития системы эффективного управления 246 энерго- и ресурсосберегающими инновациями объектов недвижимости, города и территории и оценка их эффективности для городского хозяйства

5.1. Организационно - экономические механизмы обоснования энерго- и 246 ресурсосберегающих мероприятий

5.2. Основные инновационные мероприятия в энерго- и 261 ресурсосбережении зданий

5.3. Энерго- и ресурсосбережение - основа стратегии устойчивого развития города и территории

Выводы по главе

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методология управления энерго- и ресурсосберегающими инновациями в жилищном и коммунальном комплексах, обеспечивающих устойчивое развитие города и территории"

Несмотря на то, что причин интереса общества и государства к энергосбережению всегда несколько, влияющих на реальные практические решения всегда две: цена на классические источники энергии и ее доступность.

Всплеск интереса к энергосбережению в 2007-2009 годы был вызван в первую очередь стремительно растущими ценами на энергоносители, а для некоторых государств и регионов с фактором рисков, связанным с доступностью к традиционным источникам энергии.

Драматическое для производителей энергоносителей волентарное уравновешивание цен в I квартале 2010 года было событием радостным для потребителей. То, что субъекты рынка по большей части озабочены другими вопросами условий хозяйствования - проблемами в финансовой сфере, - не меняет того простого факта, что энергия стала дороже, а значит и доступ сложнее, и издержки потребителей энергии в соответствующей части уменьшились или неминуемо уменьшатся.

Рыночная экономика демонстрирует жесткие требования между колебаниями цен на энергию и интенсивностью усилий по разработке и внедрению различных решений в области энергосбережения, в том числе прорывного характера,. Оборотной стороной такой зависимости является снижение объемов финансирования и интереса потребителей к энергосберегающим технологиям в периоды снижения цен на энергию.

При очевидном снижении мотивации к энергосберегающим мероприятиям и технологиям, беспрецедентный рост цен на нефть в 20062008 годах и связанные с этим напрямую или опосредовано другие источники получения энергии, реальные или мнимые угрозы энергетической безопасности побудили правительство отдельных стран и Евросоюз принять решения, стимулирующие или обеспечивающие серьезное снижение зависимости от классических источников энергии на законодательном уровне. Одновременно тематика энергосбережения, 4 использования возобновляемых источников энергии столь прочно укрепилась в сознании и граждан, и бизнес-сообщества, и руководящих органов, что путь назад если и возможен, то лишь ценой особых усилий, а скорректировать принятые законы если и можно, то ценой усилий больших, чем те, которые были затрачены на их принятие. Кроме того, в Европе энергосбережение никогда не рассматривалось отдельно от вопросов глобального потепления, устойчивого развития, и даже если банальная экономия на издержках сегодня в меньшей степени мотивирует государство, субъекты предпринимательской деятельности и отдельных граждан к голосованию за энергосбережение инвестициями в технологии и мероприятиями по энергосбережению, то вопросы устойчивого развития, выбросов в атмосферу С02, загрязнения окружающей среды не только не утратили своего значения, а наоборот, стали еще острее. И совсем отдельно, не связно с ценообразованием на энергию, стоит стратегический вопрос энегобезопасности, решение которого в значительной степени связано с развитием альтернативных источников энергии, что, в свою очередь, является частью планов и мероприятий по энергосбережению жилищных и коммунальных комплексов муниципальных образований применительно к классическим источникам энергии.

Кроме того, целый ряд предприятий уже осуществили, пусть и не в поной мере, капиталовложения в энергосберегающие мероприятия, благодаря чему снизили уровень своих издержек сегодня и в будущем, тем самым повысили конкурентоспособность своей продукции (услуг), создав условия для проведения аналогичных мероприятий другими субъектами бизнеса.

Таким образом, в Евросоюзе был взят некий новый рубеж системного отношения к энергии, при котором возврат к прежним позициям в поном или значительном объеме практически маловероятен.

Об энергосбережении и энергоэффективности в России говорится давно и много. В 1996 году был принят Федеральный закон № 28-ФЗ Об 5 энергосбережении, в который в 2006 году были внесены поправки. Закон в широком смысле отражает общегосударственную догосрочную декларируемую политику государства в отношении энергозатрат и энергоэффективности. Тем не менее, поскольку экономическая мотивация к всеобъемлющему повышению энергоэффективности и энергосбережению является де-факто главным побудительным механизмом к практическим I мероприятиям в первую очередь инвестициям и развитие альтернативных источников энергии в этой области, то именно рост внутренних цен и тарифов на энергию, ожидание такого роста в будущем способствовали началу практических действий в этом направлении интенсивнее, чем когда-либо ранее.

Немаловажным, а в ряде случаев, как, например в Москве, главным побудительным мотивом к энергичным мероприятиям и значительным, инвестициям в энергосбережение, стали не цены и тарифы, а доступность энергии.

С учетом изменения мировых цен на энергоносители, а также с учетом влияния финансового кризиса на макроэкономические показатели и краткосрочное изменение приоритетов текущей хозяйственной деятельности многих субъектов предпринимательской деятельности, существуют обоснованные опасения у соискателя, что капиталовложения в энергосбережение будут либо отложены во времени, либо отменены вообще до лучших времен, как и многие иные капиталовложения. Это относится как к отдельным предприятиям жилищного и коммунального комплексов муниципальных образований, так и к гражданам и государству в целом.

Исчерпывающего ответа на этот вопрос соискатель дать не берется, равно, как и не берется делать сколько-нибудь однозначный прогноз. Однако существует всеобщее понимание того, что период неограниченной и почти дармовой доступной энергии от классических источников уже пройден, и поворот к активному энергосбережению и в России не только неизбежен, но и необходим. Понимание причинно-следственных связей и перспектив энергосбережения в нашей стране важно как для средне- и догосрочного планирования инвестиционного процесса, так и для выработки тактики и стратегии предприятий, прямо или косвенно вовлеченных или связанных с исследованиями и производством оборудования и интелектуального продукта для энергосбережения. Одним из доводов вышеизложенного тезиса является уже упомянутый фактор влияния энергоэффективности на конкурентоспособность товаров и услуг. Декларируемые в конце 2009 года государством задачи развития отечественных перерабатывающих отраслей и ослабления зависимости от экспорта энергоресурсов автоматически ставят на повестку дня вопрос о конкурентоспособности такого рода производств как на внутреннем рынке, так и при экспорте их продукции.

Поддержание конкурентоспособности российской продукции за счет меньших цен на энергию, важно как для российских предпринимателей, так и для государства в целом. Декларированная еще до начала кризиса политика крупных, связанных с государством поставщиков энергии о неуклонном переходе к равнодоходности при продаже энергии на внутреннем и внешнем рынках не была дезавуирована и к настоящему времени. Как считает соискатель, с учетом неопределенности в отношении перспектив послекризисной структуры собственности в отношении крупных предприятий и с учетом эффекта липкости цен (лprices are sticky) есть основания полагать, что в среднесрочной перспективе существенного, пропорционального падению на мировом рынке цен на энергоносители и снижение энерготарифов в России не предвидится.

Наоборот, эксперты полагают, что средний рост тарифов на электроэнергию в России составит в 2010 году 25 %, в 2011 году - 22 %, а в 2012 году - 18 %. При этом энергоемкость ВВП России в 11 раз выше, чем в Германии, в 6 раз выше, чем в Канаде, в 4 раза больше, чем в Польше.

В этих условиях энергоэффективность посредством энерго- и ресурсосбережения при поном управлении зданием (Total Facility Control -далее, TFC) и использования альтернативных источников энергии остается 7 важнейшим фактором упомянутой конкурентоспособности.

Под поным управлением зданием понимается возможность визуализации, контроля, получения отчетности и управления всеми аспектами здания, включая энергопотребление в жилых домах и квартирах, где все электроприборы рассматриваются как часть одной общей системы (электроснабжение, устройства управления процессами, безопасность, контроль доступа, водо- и газоснабжение, орошение, качество внутреннего воздуха, звуковое окружение и т.д.). Притом управление типа ТБС может применяться также к системам и объектам, которые обычно не ассоциируются со зданием (например, системы канализации или уличного освещения, управление ТЭЦ и метеостанциями, осуществление слежения за ресурсами и т.д.).

Как показали исследования, проведенные автором, к настоящему времени значительно возросло количество предприятий, проводящих оценку собственного общего энергетического баланса. В процессе таких исследований было установлено, что с энергопотреблением связан практически каждый аспект деятельности предприятия.

Независимо от того, малые это или крупные предприятия, требования остаются одни и те же - получение большей информации, использование общей инфраструктуры и максимальное применение информации всех доступных уровней. Необходим общий механизм, позволяющий проводить с небольшими затратами визуализацию, количественную оценку и подготовку информации.

Во всем мире энергетическая политика требует улучшения управления и повышения энергетического контроля строящихся объектов посредством создания стимулов к сокращению использования, более тщательной переработке и вторичному применению топливно-энергетических ресурсов. Для зданий понятие лэнергосбережение означает ограничение потребления энергии, оптимизирование перераспределения нагрузок и ресурсов. Каждый такой процесс начинается с постановочных задач и оценки возможностей оптимизации. Как показали исследования, большинство предприятий имеет 8 довольно ограниченное представление о своем энергопотреблении, поскольку не владеет поной объективной информацией о работе всех инженерных систем здания. Без поддержки какого-либо одного стандарта для передачи информации из одной системы в другую каждая система, каждый процесс и их окружение оказываются поностью изолированными.

Анализ, проведенный соискателем, показал, что по-прежнему порой устанавливаются элементы проприетарной системы, хотя расходы на интеграцию различных систем не оправдывают себя, т.е. это возвращение к некоему изолированному информационному источнику, который очень трудно комбинировать с чем бы то ни было. В этом случае разработка модели возврата инвестиций (ROI) становится не только сложна и сопряжена с неточностями, но и оказывается порой преградой на пути к получению реальных инвестиций.

Анализируя расходы на протяжении всего жизненного цикла здания, можно сделать вывод, что эксплуатационные затраты занимают наибольшую часть общих расходов 50% (строительство - 10%, техобслуживание - 25%, финансирование - 15%). Расходы же на автоматизацию здания занимают лишь 1 -2 % от общих расходов на строительство, но позволяют сократить эксплуатационные затраты по меньшей мере на 20 %.

Оправдать покупку программы, повышающей энергетическую эффективность, лишь для отдельного элемента отдельной системы становится все сложнее. Кроме того, аргументация модели ROI всегда будет убедительной, если при расчетах учитывается работа многих систем, а также потенциальное энергосбережение и сокращение расходов.

Как показал анализ, не многие организации могут не только произвести энергоаудит, но и аргументировать, а также гарантировать меры по сокращению издержек.

Рынок нуждается в предприятиях, которые занимались бы и элементами управления, и пользовательскими интерфейсами, и IT-сетями, разбирались бы в системной архитектуре, в проектировании инженерных систем и всех 9 подсистем, существующих в здании. Такие организации становятся партнерами и представителями интересов владельцев зданий, оказывая поддержку в работе с поставщиками и инсталяторами оборудования и отслеживая точное соблюдение всех установленных норм и стандартов со 100-%-ым использованием всех возможных преимуществ от внедрения систем управления в общую конструкцию здания.

Исследования показали, что в Европейском Союзе на сектор зданий приходится 40 % общего энергопотребления. Из этого следует, что здания имеют огромный потенциал в данной области и тем самым могут сыграть ключевую роль в реализации намерения России и европейских стран сократить к 2020 году выбросы углекислого газа на 40 %.

Здания, получившие сертификаты экологических стандартов BREEAM (Building Research Establishment's Environmental Assessment Method) и LEED (Leadership in Energy and Environmental Design), являются важным этапом на пути к общему осознанию значения энергоэффективности при разработке проекта. Как показал анализ, основная часть таких проектов касается только новостроек. Для существующих зданий, которые срочно нуждаются в оптимизации энергопотребления необходим более эффективный путь модернизации, управления и улучшения с учетом требований энергоэффективности.

Конечно, это не быстрый процесс, но потребность в наличии заранее продуманной стратегии, как сберегать и эффективно использовать полученную энергию, все более становится актуальным. Уже создан ряд организаций, например, Ассоциация LONMARK International, активно участвующих в процессе разработки и продвижения технологий и стандартов, способствующих более широкому применению энергоэффективных и энергосберегающих систем управления.

Энерго- и ресурсосбережение - одна из задач реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Сокращение потерь и нерациональных расходов энергоресурсов позволяет уменьшить объемы коммунальных платежей населения и смягчить переход на 100-процентную

10 оплату коммунальных услуг. В этой связи особенно актуален вопрос оплаты за тепло, горячую и холодную воду по приборам учета, что позволит, с одной стороны, стимулировать жителей к экономии энергоресурсов, а с другой - снизить их затраты на оплату коммунальных услуг.

Совершенно очевидно, что стоимость коммунальных услуг будет постоянно расти, так как постепенно дотации будут отменять, и жители, не имеющие льгот, вынуждены будут оплачивать тепло и воду по расчетным тарифам. Явно, что при этом установка приборов учета становится актуальной.

Кроме широкого использования приборов учета энерго- и ресурсосбережение требует выпонения следующего комплекса работ: перехода на эффективные энергосберегающие архитектурно-строительные инженерные решения; промышленного освоения и применения новых видов ресурсосберегающего инженерного оборудования и материалов в строительстве; освоения и внедрения в практику композиционных и энергосберегающих технологий; использования тарифов оплаты энергии, способствующих сокращению ее расхода, включая возможность их изменения в зависимости от режимов потребления в течение суток.

Важной частью работ по данной проблеме является повышение энергоэффективности жилищного фонда. В жилых зданиях отмечаются значительные потери тепла из-за низкой теплоизоляции ограждающих конструкций, плохой стыковки со стенами окон и' дверей, неудовлетворительного состояния внутридомовьгх инженерных систем отопления, горячего и холодного водоснабжения.

Устранение имеющихся недостатков требует скорейшего проведения энергетических обследований (энергоресурсоаудита) котельных, жилых зданий и других объектов ЖКХ с разработкой энергопаспортов и выработки и конкретных программ повышения энергоэффективности для каждого города и муниципального образования.

Обязательным условием успеха в решении этой важной задачи является создание действенного экономического механизма, стимулирующего экономный расход энергоресурсов организациями и конкретными физическими потребителями.

Кроме того, необходимы федеральные законодательные акты, регламентирующие выделение бюджетных и внебюджетных средств, а также создание условий для лизинга, торгового и энергетического кредита. Как показали исследования, имеющиеся примеры успешного решения этих вопросов в ряде городов и регионов свидетельствуют об их практической целесообразности.

Экономический механизм энерго- и ресурсосбережения в ЖКХ включает следующие составляющие: экономическую заинтересованность организаций и работающих в них специалистов во внедрении энергоресурсосберегающих технологий и мероприятий; разработанные правила гарантированного администрацией муниципального образования возврата заемных средств и инвестиций, привлекаемых для реализации энергоресурсосберегающих проектов; создание специальных счетов (фондов энергоресурсосбережения) для консолидации привлекаемых финансовых средств и получаемой экономии при недопущении расхода этих средств на иные цели; использование средств от экономии для дальнейшей работы по энергоресурсосбережению; методические рекомендации по расчету фактической экономии от мероприятий по энергоресурсосбережению.

В организации энерго- и ресурсосбережения в ЖКХ значительный эффект достигается за счет применения программно-целевого метода, предусматривающего комплексную разработку технологий и оборудования для

12 повышения энерго- и ресурсосбережения в системах тепло- и водоснабжения. Как показали расчеты, реализация этого метода позволит на 20-30% уменьшить непроизводительные расходы энергоресурсов, увеличить договечность инженерных систем и оборудования, повысить КПД оборудования, а также качество жилищно-коммунальных услуг, тем самым уменьшить социальную напряженность в обществе.

Такая работа требует поэтапного подхода.

Так, например, только внедрение технологии и оборудования для диагностики состояния инженерных систем, выявления предаварийных участков, определения остаточного ресурса с использованием компьютерных программ, технологии, материалов и оборудования для повышения остаточного ресурса инженерных систем позволяет разработать современные технологии и оборудование для новых видов ремонта внутридомовых инженерных систем. Реализация этой комплексной программы позволит в большинстве случаев исключить капитальный ремонт инженерных систем.

Как показали исследования, сегодня имеются положительные результаты в реализации некоторых программ энерго- и ресурсосбережения. Совершенствуются процедуры и схемы тарифообразования, повышается собираемость платежей с населения, активизируется процесс организации ТСЖ, увеличивается число финансируемых проектов и т.д.

Так, например, есть регионы, где успешно реализуются программы энерго- и ресурсосбережения, просчитываются варианты и обоснованность тарифов, совершенствуются схемы финансирования проектов и мониторинг муниципальных программ, способы разработки энергетических балансов и энергетических планов развития муниципальных образований, организации рынков коммунальных услуг.

Провести анализ, выявить наиболее перспективные направления -основная задача энерго- и ресурсосбережения в ЖКХ и основа методологических разработок данного исследования.

Целью данного исследования является разработка методологии

13 формирования и устойчивого развития систем управления энерго- и ресурсосберегающими инновациями в жилищном и коммунальном комплексах, позволяющей обеспечивать эффективность функционирования территориально-муниципальных жилищных и инфраструктурных объектов воспроизводства, а также удовлетворенность потребителей качеством предоставляемых услуг.

Реализация этой цели требует решения следующих задач:

Х изучение социально-территориальных и эколого-экономических аспектов энерго- и ресурсосбережения в структуре городского хозяйства и определения места и роли ЖКК в устойчивом развитии города и территории;

Х исследование состояния ЖКК и определение эколого-экономических задач при формировании и устойчивом развитии территориально-муниципальных систем;

Х выявление факторов, определяющих состояние городского муниципального хозяйства и обозначение проблем энерго- и ресурсосбережения в жилищном и коммунальном комплексах в системе социально-экономических отношений;

Х разработка концептуального системного подхода к управлению* энерго- и ресурсосберегающими инновациями с учетом конкурентной стратегии инновационной деятельности;

Х формирование эколого-экономических балансов в оценке энерго - и ресурсосбережения предприятий и организаций ЖКК и использование территориально-тарифных эталонов в системе бенч-маркинга;

Х разработка организационно-экономических моделей управления экономической надежностью энерго- и ресурсосбережением в корпоративной системе ЖКК с учетом эколого-экономических рисков городского муниципального хозяйства;

Х разработка программно - целевой системы управления энерго- и ресурсосберегающими инновациями в ЖКК и экономических механизмов финансирования и стимулирования энерго- и ресурсосбережения;

Х проведение апробации и экспериментальных расчетов с использованием модели муниципального микрорайона высокой энергоэффективности с учетом основных научных концепций в энерго- и ресурсосбережении зданий.

Объектом исследования является система управления энергоресурсосберегающими инновациями в жилищном и коммунальном комплексах.

Предмет исследования составляют объективные закономерности, особенности и процессы, происходящие в территориально-муниципальных воспроизводственных системах жилищной недвижимости и коммунальной инфраструктуры, средства и методы повышения энергоэффективности формирования систем управления энергосберегающими инновациями.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют: диалектический метод познания; современные экономические теории; экономические законы и закономерности; фундаментальные труды классиков экономической и управленческой науки; работы отечественных и зарубежных учёных, посвященные проблемам энерго- и ресурсосбережением, экономики и управления воспроизводственными системами недвижимости; отечественные и зарубежные научные труды по проблемам управления жилищно-коммунальной сферой; законодательные и нормативные акты Российской Федерации, инструктивные материалы и методические разработки Министерства регионального развития РФ, научно-исследовательских институтов, в том числе ОАО Институт экономики ЖКХ г.Москва, фонд Институт экономики города г.Москва.

Информационной базой исследования послужили данные Госкомстата РФ, Министерства регионального развития РФ, отчётные данные организаций и предприятий жилищного и коммунального комплексов Московского региона, обзорно-аналитические материалы Торгово-промышленной палаты РФ, материалы, опубликованные в периодической печати, а также материалы научно-практических конференций и семинаров.

В процессе исследования были использованы основные положения системного анализа, теории управления недвижимостью, методы экспертных оценок, теория вероятности и линейного программирования, эконометрическое моделирование, методы экономико-математического моделирования и прогнозирования, теория колективного принятия решений, теория рисков, теория графов и т.д.

Научная новизна диссертационной работы состоит в обосновании и разработке научных принципов и положений, обеспечивающих механизм формирования и устойчивого развития территориально-муниципальных систем через управление энерго- и ресурсосберегающими инновациями в жилищном и коммунальном комплексах, а также повышение эффективности функционирования городского муниципального хозяйства и энергоэффективной среды обитания человека за счет оптимизации потребления жилищно-коммунальных ресурсов.

Научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем:

1. Расширено представление о жилищном и коммунальном комплексах, как подсистемы городского муниципального хозяйства, составляющих не только материальное производство, но и социальную сферу в контексте формирования энергоэффективной среды обитания человека и экономической устойчивости развития территориально-муниципальных энерго-, ресурсосберегающих объектов воспроизводства;

2. Обоснована и реализована исследовательская парадигма, обеспечивающая научно-системный концептуальный подход по разработке организационно-экономических механизмов к управлению энергоресурсосберегающими инновациями в ЖКК при формировании устойчивого развития территориально-муниципальных систем;

3. Разработана общесистемная концептуальная модель управления энерго-ресурсосберегающими инновациями в ЖКК во взаимосвязи с формированием территориально-муниципальных технологических кластеров

16 и обеспеченностью инвестиционными ресурсами по реализации проектов и программ с использованием территориально-тарифных эталонов и стратегическими приоритетами устойчивого развития жизненных циклов энергоэффективного воспроизводства в жилищной недвижимости объектов коммунальной инфраструктуры;

4. Обоснован методологический подход по формированию зон устойчивому развитию территориально-муниципальных систем управления энерго- ресурсосберегающими инновациями на основе разработанного эколого-экономического баланса и комплексной оценки энерго- и ресурсосбережения предприятий и организаций ЖКК с применением индикаторов экономического состояния городского муниципального хозяйства с использованием принципов бенч-маркетинга по выбору муниципального микрорайона высокой энергоэффективности;

5. Разработаны методологические основы индикативного мониторинга процессов управления развитием городского муниципального хозяйства и территории с использованием программно-целевой системы и механизмов стимулирования за счет использования энерго- и ресурсосберегающих инноваций в ЖКК и механизмов регулирования стоимости тарифов за энергоресурсы;

6. Разработаны варианты сценарного развития территориально-муниципальных систем управления энерго- и ресурсосберегающих инноваций в ЖКК при формировании земельно-имущественных портфелей воспроизводимой жилищной недвижимости и коммунальных инфраструктурных объектов;

7. В порядке конкретизации предложенных теоретических и методических подходов разработан организационно-экономический механизм комплексных решений в системе управления развитием воспроизводства энергоэффективных проектов недвижимости и объектов коммунальной инфраструктуры с применением теории рисков, надежности и устойчивости.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что они могут при построении региональных систем управления жилищно-коммунальным комплексом (ЖКК), обеспечивающих повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг для различных слоев населения за счет уменьшения величины тарифов на энергоресурсы по эталонной модели управления воспроизводством в территориально-муниципальных системах. Предложенные теоретические обоснования и методические рекомендации будут способствовать повышению инвестиционных ресурсов в проектах и программах энергоресурсосберегающих инноваций в ЖКК, что является одним из основных условий реформирования этого важнейшего сектора национальной экономики.

На защиту выносится:

- концептуальные основы и методологические принципы формирования и развития территориальнотмуниципальных систем управления энерго-ресурсосберегающими инновациями;

- концепция моделирования жизненных циклов зон устойчивого развития территориально-муниципальных систем управления воспроизводством и энерго- ресурсосбережением на основе формирования кластеров по инновациям и эталонным системам создания микрорайонов высокой энергоэффективности;

- методология индикативного мониторинга экономической надежности устойчивого развития территориально-муниципальных систем управления и механизмов стимулирования за счет использования энерго-ресурсосберегающих инноваций в ЖКК;

- модель и практические рекомендации по механизму формирования инвестиционных ресурсов территориально-муниципальных проектов и программ энерго- ресурсосберегающих инноваций в ЖКК.

Достоверность полученных автором научных результатов основывается на:

- репрезентативной статистической и бухгатерской отчётности, за период с 1996 по 2009 г.г. (на примере предприятий жилищно-коммунального комплекса Москвы и Московской области);

- использовании современных экономических теорий и методов исследований, позволяющих получить достоверные результаты в подтверждение выдвинутых гипотез;

- оценке сопоставления теоретических и практических результатов на основе разработанных автором в процессе исследований научных положений, методов и приёмов, а также практической апробации результатов.

Апробация и внедрение результатов исследования состоят в том, что основные теоретические и практические выводы исследования доведены до возможности реализации в органах управления муниципальными образованиями и могут быть использованы для дальнейших научных исследований в этой области.

Результаты диссертационной работы были приняты к использованию в практической деятельности нормативного и программного характера при выработке региональной стратегии развития органами местного самоуправления г.Москвы, Ханты-Мансийского АО. Основные теоретические и практические рекомендаций докладывались и получили одобрение на международных, всероссийских научно-практических конференциях (г.Москва, Ростов-на-Дону, г.Воронеж, 2005 г., 2006, 2007 г., 2009 г. и другие).

Результаты диссертационной работы внедрены в учебный процесс в рамках преподавания дисциплин Управление энергоэффективностыо в жилищно-коммунальном комплексе Национального научноисследовательского университета архитектуры и строительства

Московского государственного строительного университета. Автором были подготовлены и опубликованы учебные пособия, программы, методические указания.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 31 печатные работы, в том числе 11 учебно-методических пособий. Общий объём публикаций составил 38 п.л., в том числе принадлежит лично автору - 32 п.л.

Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, общих выводов и приложений. Объём диссертации без приложений составляет 311 страниц, в том числе 16 таблиц и 27 рисунка. Библиографический список составляет 148 наименований научных трудов отечественных и зарубежных авторов.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Грабовый, Кирил Петрович

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Проведенный анализ системы управления ЖКХ на муниципальном уровне позволил автору утверждать, что социально - территориальный и эколого-экономический аспекты энерго- и ресурсосбережения в жилищном и коммунальном комплексах- основа для устойчивого функционирования городского муниципального хозяйства, поскольку именно социальная ориентированность становится главным условием развития потенциала территории региона, города, его хозяйственной, природоресурсной, энергоресурсной экологической и др. составляющих.

2. Анализ действующей Директивы по энергетическим характеристикам зданий, принятой Евросоюзом, является важным и приемлемым элементом энергетической политики в российском жилищно-коммунальном секторе, который требует разработки и внедрения:

Хединой методологии энерго-ресурсосбережения;

Хустановки минимальных требований для энергетических характеристик здания;

Х сертификата энергетической эффективности зданий;

Хпроверки (контроль) инженерных систем жизнеобеспечения здания;

Хтребования, предъявляемого к контролирующему персоналу (эксперту, инспектору и др.).

3. Проведенное в работе исследование показало, что методологическая основа, на которой базируется требование о соответствии между ресурсами фирм-участников системы и их бизнесами, функционирующими на рынке жилищно-коммунальных услуг, заключается в том, что ресурсы дожны создать конкурентное преимущество по качеству управления системой в ЖКК и социально-экономическую стабильность развития муниципального городского хозяйства. Чтобы удовлетворить это требование, ресурсы системы дожны оцениваться в соответствии с теми ключевыми факторами, которые определяют успех в предоставлении качественных жилищно-коммунальных услуг потребителем и экономической надежности системы.

4. Для решения энерго- и ресурсосберегающих проблем с целью сокращения энергопотребления, автором были сформулированы основные методологические направления развития городского муниципального хозяйства на ближайшую перспективу:

- развитие системы технического регулирования в направлении изменения требований к энергоэффективности технологий возведения зданий, сооружений и в целом производств;

- организация бюджетного финансирования проектов, связанных с использованием возобновляемых источников энергии, внедрением экологически и энергетически эффективных технологий;

- подготовка поноценной системы нормирования допустимого воздействия на окружающую среду;

- подготовка дифференцированной системы нормативов качества воды, воздуха и почв для каждого конкретного муниципального городского хозяйства; создание системы стимулирования в использовании энерго- и ресурсосберегающих технологий с учетом возможности декларирования малым бизнесом соблюдения эколого-экономических требований;

- пересмотр системы экологической ответственности.

5. Проведенное в диссертационной работе исследование функционирования ЖКК города на примере системы теплоснабжения позволило выявить специфику ее функционирования, соответствующей теории жизненного цикла продукции, а именно:

- представление о теплоэнергетическом комплексе как совокупности институтов различных видов деятельности и форм собственности, обеспечивающих процесс производства - передачи - распределения - потребления тепловой энергии и отстаивающих собственные материальные интересы, что влияет на формирование тарифов жилищно-коммунальных услуг;

- проявление монополизма и конкуренции на разных этапах теплоснабжения: секторы генерации и сбыта теплоэнергии являются конкурентными сферами, а деятельность по передаче тепловой энергии законодательно признается естественно-монопольным видом деятельности;

- продукт теплоснабжения - тепловая энергия - в процессе доставки до потребителя проходит превращение из товара в услугу: теплоисточник вырабатывает товар, количественно измеряемый в гигакалориях, потребитель пользуется коммунальной услугой - тепловым комфортом в помещении;

- наличие признаков оппортунизма, заключающихся в несоответствии качества оказываемых услуг по теплообеспечению существующим тарифам, что приводит к неплатежам потребителей за завышенное пользование коммунальной услугой;

- социально-ориентированный характер теплоснабжения, состоящий в удовлетворении потребителей жизнеобеспечивающим продуктом - тепловой энергией по приемлемым ценам.

6. Анализ и оценка возможных опасностей и угроз в системе энерго- и ресурсосбережения на всех стадиях жизненного цикла объекта недвижимости, начиная с идеи создания проекта, носит прогнозный характер. Методом прогнозирования оценивается характер этих опасностей и угроз, а также определяется возможность их реализации и ожидаемые потери от всех видов риска, в том числе эколого-экономического. Количественной мерой, применяемой при такого рода оценках, является величина совокупного риска.

7. Было выявлено, что определение величины условной вероятности возникновения эколого-экономического ущерба от деятельности коммунальных предприятий в значительной мере проводится с учетом геофизических и других физического и морального износа инженерных сетей и коммуникаций, количества аварий и утечек в существующей коммунальной системе подачи энергии.

8. Концептуальную экономико-математическую модель процесса инвестирования и воспроизводства объектов энерго- и ресурсосбережений ЖКК можно представить условной вероятностно-функциональной зависимостью.

Решение такого уравнения заключается в представлении зависимости обобщенного критерия Рп(Х) в явной аналитической форме с построением агоритма последовательного учета различных факторов.

9. Автор считает, что в качестве механизма контроля деятельности предприятий ЖКК необходимо рассмотреть и проработать следующую систему: субсидии выделять предприятиям не на разработку мероприятий по энергосбережению, а непосредственно тем предприятиям, которые уже достигли снижения потребления электроэнергии или тепловой энергии, и только при определенном заданном снижении выделять необходимые субсидии т. е. выделять их после проведения этих мероприятий. Это позволит создать определенный стимул для других предприятий муниципального городского хозяйства по проведению энергосбережения, и будет получена реальная информация о проведении мероприятия по сохранению энергии.

10. Опыт практического энергоаудита требует его повседневного внедрения в систему функционирования ЖКК как комплексную задачу эффективности энергопотребления и ресурсосбережение предприятием. Можно утверждать, что эффект, связанный с переводом производства муниципального городского хозяйства на принципиально более высокий инновационный урющие вложения как реальные инвестиции, дающие коммерческую выгоду.

11. Энергоэффективность инженерных систем здания может быть многократна увеличена. В этом контексте общая концепция зданий определяется как комплексное решение, где взаимодействующие системы зданий и сервисные функции интегрированы в единую управляющую систему, позволяющую добиться оптимальной энергоэффективности в отношении энергопотребления, расхода ресурсов, качества внутреннего воздуха, влажности и др.

12. Инновационные разработки в жилищно-коммунальном секторе дожны быть направлены на создание зданий с ультранизким энергопотреблением, поскольку эти здания обеспечивают необходимый уровень комфорта вне зависимости от поведения пользователя. Кроме того, для частных застройщиков, осознающих энергетические проблемы и необходимость защиты окружающей среды, на рынке может быть предложено множество различных вариантов таких зданий.

13. Решающим значением для экономики муниципального городского хозяйства и экологического успеха в области сбережения энергии, затрачиваемой на водоснабжение и отопление, является принятие адекватных энергосберегающих мер не только в отношении новых строящихся зданий, но и уже существующих зданий старой постройки. Повышение энергетической эффективности существующих зданий дожно неукоснительно выпоняться паралельно с модернизацией их конструктивных элементов.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Грабовый, Кирил Петрович, Москва

1. Азгальдов Г.Г. Теория и практика оценки качества товаров: Основы квалиметрии.-М.: Экономика, 1982.

2. Анализ состояния ЖКХ Воронежской области и системы отношений в нем, М. Институт экономики ЖКХ, 2004, 2005, 2006, 2007.

3. Анисимов В.В., Остроумов B.C. О методах определения износа основных фондов.- М.: Финиздат, 1961.

4. Антикризисное управление / Е.П. Жарковская, Б.Е. Бродский.- М.: Омега-Л, 2005.

5. Аристов О.В. Конкуренция и конкурентоспособность. Ч М.: Финансист Информ, 1999.

6. Бабакин В.И. Переустройство жилищного фонда. М.: Стройиздат, 1989.

7. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента: Учебное пос-М.: Финансы и статистика, 2001.

8. Бараненко СП., Шеметов В.В. Стратегическая устойчивость предприятия. М.: ЗАО Ценртполиграф, 2004.

9. Басаргин А.Ф., Рахлин А.Е. Система управления социальным жильем. Опыт Великобритании. -М., 2001.

10. Бейер Э., Корзелиус П. Социальная жилищная сфера в Нидерландах: что может быть полезно для России // Недвижимость, 2002.

11. Белобрагин В.Я. Территориальные проблемы управления качеством продукции.- М.: Изд-во стандартов, 1994.

12. Белобрагин В.Я. Территориальные проблемы управления качеством продукции.- М.: Изд-во стандартов, 1994.

13. Бижанов А.Х. Проблемы развития государственно-частного парт-нетства в сфере недвижимости // Междунар. Научно-техн. журн. Недвижимость: экономика, управление. 2005. № 1-2.

14. Бузова И.А., Маховикова Г.А., Терехова В.В. Коммерческая оценка инвестиций.: Питер, 2003.

15. Буевич С.Ю., Соколова Т.Н. Анализ конкуренции между производственными предприятиями.: Экономика и коммерция, 1994.

16. Вадайцев СВ. Антикризисное управление на основе инноваций.-М.: ТК Веби, Изд-во Проспект, 2005.

17. Васин В. А., Миндели Л.Э. Стратегии конкурентоспособности и проблемы научно-технической политики России. М. ЦИСН, 1994.

18. Вадайцев C.B. Оценка бизнеса и инноваций. М.: ИИД Филинъ, 1997 -336с.

19. Верстина Н.Г. Реструктуризация предприятий инвестиционно-строительной сферы: теория, методология, механизм реализации, эффективность: Монография. М.: МГСУ, 2001.

20. Вигдорчик Е., Каазер Н., Липсиц И., Нещадин А., Рыбакова Т., Эйкельпаш А. Пути повышения конкурентоспособности предприятий // Экономист. 1998. №11

21. Воков A.M. Швеция: социально-экономическая модель. М. Мысль, 1991.

22. Вольский А. Инновационный фактор обеспечения устойчивого экономического развития // Вопросы экономики, 1999, №1

23. Воронин М.И. Диагностика экономического состояния строительных организаций. М.: ГУУ, 1999.

24. Воронежский статистический ежегодник 2005г. Госкомстат России. Воронежский областной комитет государственной статистики. Воронеж, 2006.

25. Воронежский статистический ежегодник 2006г. Госкомстат России. Воронежский областной комитет государственной статистики. Воронеж 2007.

26. Гасилов В.В., Макаров Е.И., Палагутин А.Г., Москалев E.H. Модели оптимального распределения инвестиций на конкурсной основе // Известия вузов. Строительство и архитектура. 2000.

27. Грабовый К.П., Чернышов Л.Н., Грабовый П.Г., Лукманова И.Г. и др.

28. Энергосбережение в жилищной и коммунальной сфере. Рекомендовано Учебно-методич. объединением Мин. Обр. РФ по спец. Экспертиза и управление недвижимостьюМосква, Екатеринбург, 2008 г.

29. Грабовый П.Г. и др. Экономика недвижимости. Учебник для вузов. -Смоленск: Смолин-Плюс: М.: АСВ, 1999 567 с.

30. Грабовый К.П., Грабовый П.Г. Яськова Н.Ю., Лукманова И.Г., Осташко

31. B.Я., Чернышов JI.H. и др. Финансы и кредит в недвижимостиучебник для ВУЗов) Москва, НПЦ Афей, 2004.

32. Грабовый К.П., Грабовый П.Г., Чернышов JI.H., Жуков H.H., Квачадзе Р.Г.,

33. Кирилова А.Н. и др. Руководство для мэров по организации и управлению городским хозяйством, (учебное пособие). Москва, Реапроект, 2004.

34. Грабовый К.П., Грабовый П.Г., Яськова Н.Ю., Гогуа Н.К., Попельнюхова

35. Грабовый К.П., Грабовый П.Г., Гогуа Н.К., Бижанов А.Х., Осташко Д.В., Агафонова Е.В. и др. Организационно-экономический механизм функционирования управляющих компаний в паевых инвестиционных фондах (учебно-методическое пособие). Москва, МГСУ, 2005 год.

36. Грабовый К.П. Некоторые научные аспекты управления недвижимостью в процессах погашения взаимозадоженностей участников инвестиционно-строительной деятельности. Межвузовский сборник научных трудов, МГСУ, 2002 год. 0,35

37. Грабовый К.П. Классификация взаимозадоженностей основных участников инвестиционно-строительной деятельности и их влияние на экономическую надежность организации. Межвузовский сборник научных трудов, МГСУ, 2002 год. 0,3.

38. Грабовый К.П. Некоторые проблемы связанные с экономической надежностью функционирования управляющей жилищной компании в процессе погашения взаимозадоженностей. Межвузовский сборник научных трудов, Пенза, ПГУАС, 2004 год.

39. Грабовый К.П., Сагайдак С.А. Базовые принципы управления инвестиционным портфелем города в условиях экономических отношений рыночного типа. Сборник научных трудов. Москва, МГСУ, 2006 год.

40. Грабовый К.П., Сагайдак С.А.Пути совершенствования принципов самоуправления в жилищной сфере в г. Москве. Международный научно-технический журнал Недвижимость: экономика, управление. -2006.-№ 1-2.

41. Грабовый К.П. Научные подходы повышения эффективности организации строительного бизнеса в рамках корпоративного управления. Международный научно-технический журнал Недвижимость. Экономика/Управление №2. Москва, 2009 год.

42. Грабовый К.П., Попов Н.Н. Основные направления и тенденции повышения энергоэффективности объектов недвижимости в России. Международный научно-технический журнал Недвижимость. Экономика/Управление № 1-2, 2010 год.

43. Грабовый К.П. Проблемы эфнергоэффективности в РФ и за рубежом. Международный научно-технический журнал Недвижимость. Экономика/Управление № 1-2, 2010 год.

44. Гельвановский М.И., Жуковская В.М., Трофимова И.Н. Конкурентоспособность в микро-, мезо- и макроуровневых измерениях // Российский экономический журнал. 1998. №3.

45. Государственная собственность и приватизация во Франции. М.: ИНИОНРАН, 1998.

46. Горшенина Е.В. Социально-экономическое состояние региона. Тверь, ТГСХА, 1999.

47. Денисов Г.А., Каменецкий М.И. Экономическая наука и хозяйственная практика. Инновационная деятельность в строительном комплексе. // Экономист, 2002, №2, с. 11-13.

48. Денисов Г.А., Каменецкий М.И., Останенко В.В. Прикладная наука и инновационная деятельность (экономика и управление). М.: Диалог1. МГУ, 1998, 220 с.

49. Джаримов А.А. Регион в едином рыночном хозяйстве. Ч Ростов-на-Дону, 1995.

50. Добрынин А.И. Региональные пропорции воспроизводства. Ч JI, 1977.

51. Дронов А. А. Система административного управления территориями во Франции и политика городского обновления // Недвижимость, 2005.

52. Егоров Е.В., Потапова М.В. Экономика жилищного хозяйства России: Учеб. пособие. М.: ТЕИС, 2002.

53. Жилищный кодекс Российской Федерации. М.: Ось-89, 2005.

54. Жуков Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города: Учеб. пособие Ч- М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003.

55. Закон Российской Федерации Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса от 30.12.2004 №210-ФЗ.

56. Закон Российской Федерации Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 22.08.2004 №131-ФЗ.

57. Зарубин В.Н., Рутгайзер В.М., Бодырев B.C. и др. Оценка рыночной стоимости недвижимости: Учеб.-практ. пособие. М.: Дело, 1998.

58. Иванова Н.В. Управление нежилой недвижимостью, находящейся в собственности муниципальных образований: Монография / Моск. гос. строит, ун-т. М.: МГСУ, 2003.

59. Иванова Н.В. Нежилая недвижимость: проблемы управления и раз вития.-М.: Международная академия инвестиций и экономикистроительства, 2004.

60. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление): учеб. пособие. М.: Теса, 2000.

61. Индикаторы социально-экономического развития муниципального образования. М.Фонд Институт экономики города, 2001.

62. Каменецкий М.И. Инвестиционная сфера и строительный комплекс: ситуация, государственное регулирование и рыночные взаимодействия // Проблемы прогнозирования, 1997, №6, с.91-100.

63. Каменецкий М.И. Инвестиционно-строительная деятельность: проблемы, перспективы. // Экономика строительства. 1999, №5, с.52-56.

64. Каменева Е.А., Барулин СВ. Финансы жилищно-коммунального хозяйства-М.: Осв-89, 2003.

65. Квачадзе Р.Г. Управление и развитие предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса: теория и практика: Монография / Реал-проект. М: 2004.

66. Кирилова А.Н. Жилищная политика в условиях рыночных отношений. Изд-во Картолитография, М.: 1999.

67. Кирилова А.Н. Развитие новых форм управления недвижимостью в условиях становления собственников жилья. Сб.науч.трудов л Проблемы регионального развития и пути их решения в условиях переходной экономики, М.: РАЕН, 2002.

68. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты / Под. ред. Перского Ю.К. М.: ТЕИС, 2003.

69. Коно Т. Стратегия и структура японских предприятий. М.: Прогресс,

70. Концепция стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации. М.: Министерство регионального развития РФ, 2004.

71. Котлер Ф. Основы маркетинга / Пер. с анг. В.Б. Боброва / под ред. Е.М. Пеньковой. СПб., 1994.

72. Кузнецов О.В. Экономическое развитие регионов.- М.: УРСС, 1997.

73. Кузьбожев Э. Н. Демченко A.A. Теория и практика оценки конкурентоспособности коммерческих предприятий // Проблемы региональной экономики. 2000. №1-4.

74. Лаурила У. Формы собственности, организация и финансирования жилья в Финляндии // М.Ж.Недвижимость, 2002.

75. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. М.: УРСС, 1997.

76. Лукманова И.Г. Менеджмент качества в строительстве. Ч М.: МГСУ, 2001.

77. Мазур И.И., Шапиро Д.В. Реструктуризация предприятий и компаний.-М.: Экономика, 2000.

78. Маршалова A.C., Новоселов A.C. Основы теории регионального воспроизводства, М.: Экономика, 1988.

79. Мищенко В.Я. Организация содержания и обновления объектов жилищного комплекса: теория и практика: Монография / под ред. Мищенко В.Я. -Воронеж, ВГУ, 2003.

80. Мишин Ю.Г. Слагаемые конкурентоспособности. Рекомендации по выработке стратегии развития производственных структур // Ресурсы. Информация. Снабжение. Конкуренция. 1998. №5-6; 1999. №1.

81. Мулен Я. Механизмы финансовой поддержки при строительстве социального жилья в Нидерландах // Недвижимость, 2002.

82. Никитенко М.В. Региональная экономика: сущность и механизм управления. Минск: Наука и техника, 1992.

83. Николаев A.B. Инновационное развитие и инновационная культура. // Проблемы теории и практики управления. 2001. №3.

84. Нойбауэр X. Инновационная деятельность на малых и средних предприятиях. // Проблемы теории и практики управления. 2002, №3.

85. Общий курс менеджмента в таблицах и графиках. Учебник для вузов. Под общ. ред. Прыкина Б.В. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 415 с.

86. Озеров Е.С. Оценка рыночной ставки арендной платы для целей управления объектом недвижимости // Проблемы недвижимости, в.1, 2004.

87. Основы организации и управления жилищно-коммунальным комплексом: Учебно-практическое пособие / Под общ. ред. проф. П.Г. Грабового М.: Изд-во АСВ, 2004.

88. Оценка собственности: В 4 ч. / Под ред. П.Г. Грабового., СП. Коростелева. М, 2003.

89. Портер М. Международная конкуренция: Пер. с англ.- М.: Международные отношения, 1993.

90. Показатели экономического и социального развития городов и районов Воронежской области. Федеральная служба государственной статистики. Территориальный орган Федеральной службыгосударственной статистики по Воронежской области. Воронеж 2004.

91. Планирование и контролинг в строительстве. Учебник для вузов. Подобщей редакцией профессора П.Г.Грабового и профессора А.И.Солунского

92. Проблемы преобразования и регулирования социально экономических систем / Под. ред. А.Е. Когута. - СПб.: РАН ИСЭП, 1996.

93. Прорвич В.А., Коновалов В.Ю. и др. Методика, агоритмы и практикакадастровой и индивидуальной оценки городских земель в Москве. Вып. З.М.: Блок, 1998.

94. Плотников А.Н. Основные направления инновационного развития региона. // Регион. Политика, экономика, социология. СПб, 2002, №3-4, с.37-41.

95. Пупенцова C.B. Об особенностях применения методов анализа рисков при оценке стоимости недвижимости // Проблемы недвижимости, в. 1,2004.

96. Пупенцова СВ. К вопросу определения нормы отдачи на собственный капитал при оценке инвестиционных проектов // Проблемы недвижимости,в. 1, 2004.

97. Пфанцагль И. Теория измерений. -М.: Мир, 1976.

98. Распоряжение Главы городского округа г. Воронеж от 14.01.2005г. № 9-р Об изменении состава рабочей группы по разработке программы Реформирования жилищно-коммунального комплекса г. Воронежа на период 2004-2010 гг.

99. Распоряжение Главы городского округа г. Воронеж от 19.04.2005г. № 247-р. Об утверждении типовых документов для оформления и государственной регистрации ТСЖ и права собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

100. Распоряжение Главы городского округа г. Воронеж от20.09.2005г. № 584-р О порядке финансирования межтарифной разницы за коммунальные услуги по немуниципальному жилищному фонду многоквартирных домов, в которых созданы объединения собственников.

101. Рахман И.А. Развитие рынка недвижимости в России: теория, проблемы, практика / Международная академия инвестиций и экономики строительства М.: ЗАО Издательство Экономика, 2000.

102. Результаты инвестиционного рейтинга. Рейтинг регионов. // Эксперт, 2003, №43, с. 134-145.

103. Ряховская А.Н. Ценообразование и тарифная политика как инструмент антикризисного управления муниципальным хозяйством. М.: ИГЖ-госслужбы, 2001.124125,126,127,128,129130131,132133134135136

104. Самочкин В.Н. Гибкое развитие предприятия: анализ и планирование. 20е изд., испр. и доп. М.: Дело, 2000, 352 с.

105. Семенов В.Н. Реконструкция жилых зданий. -Воронеж, 2002. . Смирнов Е.Б. Воспроизводство жилищного фонда крупного города в условиях формирования экономических отношений рыночного типа. -СПб. :СП6ГИЭА, 1997.

106. Социально-экономическая эффективность: опыт США. Роль государства.-М: Наука, 1999.

107. Стражников A.M. Мониторинг качества жилищного фонда. М., 2002.

108. Строительство Воронежской области (статистический сборник). Территориальный орган Федеральной службы государственной статистикипо Воронежской области. Воронеж 2007.

109. Тарасеевич Е.И. Оценка недвижимости. СПб.: Изд-во СПб ГТУ, 1997.

110. Трухина Н.И. Вопросы финансовой стабилизации предприятий жилищно-коммунального комплекса (региональный аспект) // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ. 2006. №4.

111. Управление портфелем недвижимости: Учебн. пос. для вузов / Пер. с анг. под. ред. проф. С.Г.Беляева.- М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998.310

112. Управление рисками в недвижимости: Учебник для вузов. / Под ред. П.Г. Грабового. М.: Изд-во Реапроект, 2005.

113. Финансы и кредит в недвижимости / Под ред. П.Г. Грабового, Н.Ю. Яськовой. М.: АСВ, 2002.

114. Фрибур A.M. Основные этапы жилищной политики во Франции // М.Ж.Недвижимость, 2005.

115. Хаутоярви С, Сайкконен Ю. л Жилищная политика в Финляндии // Недвижимость. 2002. № 3-4.

116. Хорват П. Сбалансированная система показателей как средство управления предприятием // Проблемы теории и практики управления. 2000. №4.

117. Хрусталев Б.Б. Основные направления становления и эффективного развития регионального инвестиционно-строительного комплекса. Монография Пенза, ПГСАС, 2001 - 222 с.

118. Цукерман Г.А., Блевинс Д.Д. Недвижимость: зарубежный опыт развития / Пер. с анг. М.: Диамант- Меркурий-М, 1994.

119. Чекалин B.C. Экономика городского хозяйства СПб.: СПб ГИ-ЭА, 1999.

120. Чернышов JT.H. Реформа ЖКХ: теория, практика, новые подходы: Монография. СПб.: Лимбус. Пресс, 2003.

121. Экономика жилищно-коммунального хозяйства: Учебное пособие. / Под ред. проф. Ю.Ф. Симонова. М.: ИКЦ Март, 2004.

122. Экспертиза и инспектирование инвестиционных процессов. Учебник для вузов, под ред. проф. П.Г.Грабового

123. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика: учебно-практическое пособие. 2-е изд. М., 1998.

Похожие диссертации

• Организационно-экономические основы функционирования и развития сферы услуг в малых городах России
• Методология экологически устойчивого развития угольной теплоэнергетики
• Методология и механизм решения проблем инновационного природопользования в регионе
• Исследование институциональных условий и конкурентных факторов развития муниципального и городского хозяйства
• Методология исследования антикризисного управления предприятиями в системе устойчивого развития региона