Методология формирования стратегии развития региона на основе концепции интеграционного маркетинга тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Самостроенко, Георгий Максимович |
| Место защиты | Орел |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Методология формирования стратегии развития региона на основе концепции интеграционного маркетинга"
На правах рукописи
Самостроенко Георгий Максимович
МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ КОНЦЕПЦИИ ИНТЕГРАЦИОННОГО МАРКЕТИНГА
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
0рел-2003
Работа выпонена на кафедре экономики и менеджмента Орловской региональной академии государственной службы
Научный консультант: доктор экономических наук, профессор
Садков Виктор Георгиевич
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Литвинюк Александр Александрович
Ведущая организация: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, экономический факультет
Защита состоится 24 мая 2003 г. в 10 час. на заседании диссертационного совета Д 502.004.03 по экономическим наукам в Орловской региональной академии государственной службы по адресу: 302028, г. Орел, бульвар Победы, 5а; актовый зал
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Орловской региональной академии государственной службы
доктор экономических наук, профессор Преображенский Борис Георгиевич
доктор экономических наук, профессор Репникова Валентина Михайловна
Автореферат разослан л^апреля 2003 г.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент
Печенкина В.В.
2-ор? -К
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Происходящие в России сложные процессы трансформации экономики и общества, ставят перед руководством субъектов Федерации принципиально новые задачи по обеспечению оптимального развития и устойчивого функционирования регионов. Решение этих задач в рамках пономочий, предоставленных регионам, связано, прежде всего, со стратегическим планированием, ведущим звеном которого является четкое обозначение направления развития региональной социально-экономической системы (РСЭС), позволяющего каждому ее элементу занять свое место в общем векторе поступательного движения, увязать с ним собственные цели, интересы и возможности.
Несомненно, что стратегическое планирование социально-экономического развития регионов остается объектом пристального внимания в мировой и отечественной науке и практике. Так, в рамках регионалистики - сформированного в Европейском сообществе самостоятельного направления экономической и управленческой науки - разрабатываются и реализуются стратегии развития регионов не только национальных, но и включающих территории сопредельных государств (в частности, проект "Маас-Рейн"). Использование зарубежного опыта, адаптированного к российским условиям, имеет большое значение, поскольку способствует повышению эффективности управления экономикой регионов и предотвращению возможных ошибок.
В России идет накопление опыта создания интеграционных механизмов управления на уровне ассоциаций экономического взаимодействия регионов, в рамках федеральных округов, при формировании целевых федеральных программ, вертикально интегрированных структур управления, и т.п. Так, в 1994 году группой ученых под руководством академика Е.С. Строева
разработан стратегический план превращения Центра России в регион обеспечения гарантированной продовольственной безопасности страны на основе развития АПК, нашедший отражение в Указе Президента и соответствующем постановлении Правительства РФ.
Рыночная экономика обусловливает требования к использованию концепции маркетинга как методологической базы для изучения проблем стратегического развития регионов и разработки путей их решения. Это проявляется в различных подходах к созданию программ обеспечения благоприятного инвестиционного климата; к обоснованию стратегических направлений развития и планов их финансирования; к выявлению и реализации возможностей взаимодействия на разных уровнях управления и хозяйствования.
Объективные процессы глобализации, растущая неустойчивость внешней среды, переход страны к стратегии стабилизации и далее к стратегии устойчивого развития и другие факторы, обозначенные в Послании Президента РФ Федеральному Собранию весной 2002 года, требуют усиления регулирующей роли государства и региональных органов власти в становлении российской экономики.
Определение стратегии развития представляет собой необходимое условие для достижения взаимопонимания и социального согласия между разными слоями населения, которое проживает на территории конкретного региона и консолидируется во имя достижения единой цели. Созданная при участии всех конструктивных сил, представляющих различные партии, объединения и группы, стратегия развития стабилизирует политическую обстановку в регионе, является основой экономического созидания, определяя направления трансформации РСЭС в целях повышения качества жизни населения и обеспечения для субъектов хозяйствования благоприятных условий функционирования и развития.
Указанные обстоятельства предопределяют непреходящую теоретическую и практическую значимость проблемы формирования стратегии регионального развития и актуальность настоящего исследования.
Степень научной разработанности темы. У истоков исследования проблемы стратегического планирования народного хозяйства стояли крупные советские ученые: И.Г. Александров, Н.Е. Колосовский, Н.Н. Некрасов, С.В. Славин и другие.
Такие крупные ученые, как А.Г. Аганбегян, А.М. Алексеев, А.Г. Гранберг, J1.A. Козлов, В.В. Кулешов, Р.И. Шнипер внесли неоспоримый вклад в теорию и практику развития региональных систем различного уровня; JI.B. Канторович, В.С. Немчинов, В.В. Новожилов, И.И. Столяров - в теорию оптимального планирования; А.А. Богданов, Н.Д. Кондратьев, Э. Хансен, A.JI. Чижевский, Й. Шумпетер и другие - в общую теорию кризисов и концепций циклического развития.
Несомненную ценность имеют новые разработки по созданию современной методологии прогнозирования, программирования, стратегического управления на государственном и региональном уровне, авторами которых являются известные ученые Л.И. Абакин, И. Ансофф, С.Ю. Глазьев, Д.С. Львов, В.П. Орешин, В.И. Кушлин, Б.Г. Преображенский, М. Портер, В.Л. Тамбовцев, С.С. Шаталин, Б.М. Штульберг и другие исследователи. В научных центрах страны изучаются различные аспекты управления развитием краев и областей России, в частности, такими учеными, как И.В. Арже-новский, Ю.Н. Гладкий, А.Д. Кисельников, Н.И. Ларина, В.Н. Лек-син, А.А. Литвинюк, М.И. Лукачев, А.Н. Осипов, В.Г. Садков, Е.С. Строев, В.М. Репникова, А.И. Чистобаев, А.И. Швецов.
Многие российские и зарубежные авторы рассматривают проблемы развития регионов с позиций маркетинга.1
И все же, несмотря на то, что различным аспектам проблемы формирования и реализации стратегии регионального развития
1 Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: Учебное пособие. М., РАГС, 2001; Голубков Е.П. Основы маркетинга: Учебник. М., Изд-во Финпресс, 1999; Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов / Под общ. редакцией В.И. Кушлина, Н.А. Вогина. М.: ОАО Изд-во Экономика, 2001; Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.В. Управление региональной экономикой / Под ред проф. Г.В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2001; Кетова Н.П. Региональный маркетинг: стратегии и технологии / / Региональные стратегии и технологии экономического развития. Ростов н/Д, 1999; Kotler Р., Heider D., Rein I. Standort Marketing. Dusseldorf, Econ Verlag, 1994; Лавров A.M., Сурнин B.C., Формирование рыночной экономики: региональный аспект. Ч. 2. Региональный маркетинг и тенденции его развития. Кемерово: Кузбасвузиздат, 1994; Панкрухин А.П. Маркетинг: Учебник для вузов. М.: Институт МПиэ им. А.С. Грибоедова, 1999 и другие.
посвящены исследования многих ученых и существует большое количество научных трудов по обозначенной тематике, эта проблема требует допонительного изучения и нового научного осмысления в связи с происходящими изменениями в экономике, принципиально новыми задачами, стоящими перед органами власти и управления современной России.
Так, изучение концепций и программ, разработанных на основе официальной доктрины стратегического планирования территориального развития, а также результаты их внедрения в практику свидетельствуют о наличии целого ряда просчетов, в числе причин которых можно назвать методологические недоработки.
Результаты этих просчетов проявились, к примеру, при решении проблем развития автомобильной, авиационной промышленности, а также проблем регионов, на территории которых расположено большое количество оборонных предприятий, или специализирующихся на производстве сельскохозяйственной продукции.
При формировании стратегий развития не всегда обеспечивается их непрерывность и преемственность, что затрудняет соблюдение заявленных принципов устойчивого развития; реализация стратегий сопровождается неоправданными потерями, необходимость предотвращения которых подчеркнута Президентом РФ в выступлении по Центральному телевидению 18 октября 2002 года1; нерешенной проблемой является также обеспечение эффективного использования средств бюджетов развития страны и регионов.
Невысок уровень использования потенциала регионального маркетинга, представляющего собой системообразующее звено в процессах формирования и реализации стратегии развития территории, обеспечения инвестиционной привлекательности, создания перспективных рынков будущего, отбора и поддержки инвестиционных проектов, которые в наибольшей степени отвечают текущим и будущим потребностям региона; нуждается в обосновании политика интервенций в стратегические направления развития, замыкающаяся на формирование системы стратегий и положенных в ее основу приоритетов; не принимается в расчет многообразие существующих и формирующихся взаимосвязей, обусловливающих необходимость использования новых подходов к региональному маркетингу.
'www.president.kremlin.ru
Несмотря на значение отчетливо сформулированной стратегии развития многие руководители социальных и экономических ведомств субъектов Федерации напрямую не связывают ее с причинами, осложняющими проведение реформ.1
Таким образом, предпринимаемое исследование является актуальным не только в силу практической значимости затронутых проблем, но и по причине недостаточности их научной проработки.
Объектом исследования являются регионы России, как целостные социально-экономические комплексы и системы управления их функционированием и развитием.
Предмет исследования - экономические и управленческие отношения, складывающиеся в регионах страны по поводу формирования и реализации стратегии развития регионов.
Цель исследования состоит в разработке теории и методов формирования стратегии развития регионов России на основе концепции интеграционного маркетинга.
Для достижения намеченной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:
- исследовать теоретико-методологические подходы к развитию региональных социально-экономических систем;
- оценить важнейшие тенденции и закономерности формирования и реализации стратегии региона; на основе выпоненного анализа сформулировать исходные концептуальные положения по проблемам исследования;
-обобщить отечественный и зарубежный опыт, теоретические исследования, выделить и систематизировать эффективные подходы к организации стратегического управления и созданию конкурентных преимуществ на региональном уровне;
- разработать предложения по совершенствованию методологии и методики формирования и реализации стратегии развития региона;
- разработать концепцию интеграционного маркетинга региона;
- обосновать концепцию маркетинга стратегии развития региона;
- предложить механизм управления процессами формирования и реализации стратегии развития на региональном уровне.
1 Об этом свидетельствуют данные опроса, проведенного в 2001 г. Центром экономической конъюнктуры при Правительстве РФ.
Теоретическая и методологическая основа исследования. В основу диссертационной работы положены неоинституциональная теория, системный подход к исследованию сложных проблем, методология программно-целевого и оптимального планирования, современная концепция маркетинга и теория жизненного цикла продукта, интеграционный подход к управлению сложными экономическими системами. При выпонении исследования наряду с традиционными использовались методы экономико-математического моделирования и количественного анализа.
Теоретические разработки автора основаны на анализе научных статей, монографий и диссертаций отечественных и зарубежных ученых по различным аспектам управления развитием социально-экономических систем.
Нормативно-правовой базой работы явились законодательство РФ и его субъектов, указы и нормативные акты Президента и Правительства России, регулирующие вопросы регионального развития.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили методические и справочные материалы, статистические данные Госкомстата России, Орловского областного комитета государственной статистики, опубликованные аналитические материалы, сведения, полученные через Internet.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке целостной методологии формирования стратегии развития региона на основе концепции интеграционного маркетинга, обеспечивающей устойчивость и преемственность развития региональных социально-экономических систем, которая базируется на следующих теоретических положениях:
- первое концептуальное положение, определяющее новизну исследования: о совершенствовании методологии стратегического планирования на основе построения моделей функционирования и рыночного потенциала РСЭС, разработки иерархии стратегических приоритетов, стратегий и ее составляющих, выделения в качестве системообразующего элемента макромодели стратегии, что устанавливает требования к логике и процедурам формирования стратегии развития;
- второе концептуальное положение, определяющее новизну исследования: об использовании интеграционного подхода к региональному маркетингу, обеспечивающего максимальную реализацию его потенциала, формирование единой стратегии развития
региона, усиление взаимосвязей между отдельными подсистемами и элементами системы регионального маркетинга, стадиями жизненного цикла стратегии развития региона и ее составляющих, между уровнями управления по вертикали и субъектами управления по горизонтали в целях достижения синергического эффекта;
- третье концептуальное положение, определяющее новизну исследования: о создании базирующейся на теоретической посыке "стратегия развития региона есть экономический товар" концепции маркетинга стратегии развития региона, которая включает в себя совокупность теорий, общих и специальных принципов, технологий и инструментов маркетинга, используемых в целях разработки эффективных механизмов управления процессами формирования и реализации стратегии развития региона.
Представленные основные теоретические положения образуют общую концептуальную схему, через призму которой рассматриваются все частные аспекты управления формированием и реализацией стратегии развития региона.
Как совокупный результат выпоненного исследования на защиту выносятся следующие научные положения:
1. Результаты анализа теорий регионального развития, изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта в области развития регионов и методологии стратегического планирования дают основание утверждать, что формированию эффективной стратегии развития региона будут способствовать:
- допонение "национального ромба" М. Портера новым элементом, представляющим органы управления региона;
- рассмотрение стратегии развития региона как одной из составляющих его потенциала;
- разграничение трех составных частей стратегии развития региона: концепции, макромодели стратегии и комплексных целевых программ;
- внесение соответствующих изменений в нормативно-правовые акты на федеральном и региональном уровнях;
- допонение официальной статистической отчетности формами, отражающими реализацию макромодели стратегии развития.
Данные положения подтверждаются проведенным в диссертации исследованием степени влияния стратегии на качественные показатели развития региона.
2. Усложнение взаимосвязей между элементами РСЭС, повышение требований к технологии и результативности применения инструментов регионального маркетинга обусловливают объективную необходимость использования интеграционного подхода к процессу управления развитием региона. Система интеграционного маркетинга региона и предложенные методические разработки обеспечивают целенаправленное усиление взаимосвязей между отдельными ее подсистемами и элементами, субъектами и объектами управления, уровнями и субъектами управления, стадиями жизненного цикла разнообразных объектов управления.
3. Стратегия развития региона представляет собой целостную совокупность стратегий разного уровня управления, содержащих разные и меняющиеся целевые установки, рассчитанных на реализацию в течение разных периодов времени, различающихся по степени важности для развития РСЭС. В этой связи возникает необходимость систематизации стратегий, устанавливающей иерархическую зависимость и определяющей взаимосвязи между ними, обеспечивающей возможности использования синергического эффекта взаимодействия как различных стратегий, так и составляющих их элементов. Повышение качества жизни населения региона положено в основу предложенных принципов и методики построения системы стратегий развития региона.
4. Признание за стратегией статуса экономического товара в условиях рыночных отношений позволяет повышать эффективность процессов формирования и реализации специфического товара "стратегия развития" на основе принципов маркетинга. В разработанной концепции маркетинга стратегии развития региона определены субъектно-объектные отношения, принципы и функции, инструменты и механизмы их использования.
5. Стратегия развития региона, рассматриваемая в качестве экономического товара, развивается во времени, в связи с чем может быть исследована с помощью категорий теории жизненного цикла продукта (ЖЦП). Использование предложенных методов и инструментов из арсенала ЖЦП обеспечивает
возможность эффективного управления процессом ее формирования, продвижения и реализации стратегии развития.
6. Стратегия развития региона рассматривается как система, базирующаяся на приоритетах новаторских, ключевых и стабильности функционирования. Основанная на предложенном подходе методика формирования стратегии развития региона позволяет обеспечить ее преемственность, возможность совершенствования в процессе реализации и повышает способность адаптации к условиям изменяющейся внешней среды.
7. Стратегия развития обладает разнообразными свойствами, потребительская ценность которых не одинакова и меняется во времени. Методика определения оптимальной стратегии развития учитывает указанные особенности и позволяет свести к минимуму уровень цены ее потребления.
8. Изучение отечественного опыта управления на региональном уровне свидетельствует о необходимости повышения ответственности органов управления за качество разрабатываемой стратегии развития. Достижению этой цели будет способствовать использование стратегии развития в качестве критерия обязательств и ответственности органов управления региона, а также разработанный механизм реализации данного подхода.
9. Стратегия развития региона обладает потенциалом, который реализуется в течение ее жизненного цикла. Предложенная модель позволяет определить потенциал стратегии развития, а разработанные методические рекомендации направлены на повышение эффективности его использования.
10. Исследование разнообразных существующих и формирующихся на региональном уровне институтов требует прогнозирования их развития. На основе прогнозов взаимосвязей и взаимоотношений между субъектами управления в системе интеграционного маркетинга предлагается создавать системы обеспечения эффективного воспроизводства в регионе.
Теоретическое значение исследования состоит в разработке совокупности новых теоретических положений, представляющих целостную концепцию формирования стратегии развития региона на основе использования интеграционного
подхода к региональному маркетингу, а также в развитии понятийного и категориального аппаратов предметной области исследования.
Практическое значение исследования состоит в обосновании теории и методов формирования и реализации стратегий развития, предназначенных для использования органами власти в целях повышения эффективности функционирования регионов, а также для разработки правовых и нормативных актов, регламентирующих управление не только на региональном, но и общероссийском уровнях.
Рекомендации по совершенствованию методологии формирования стратегии развития региона, разработанные на основе диссертационного исследования, были приняты к использованию органами испонительной власти Брянской, Курской, Орловской, Смоленской, Тамбовской областей, Орловским областным Советом народных депутатов, Орловским областным комитетом государственной статистики.
Результаты исследования также используются в учебном процессе Орловской региональной академии государственной службы и Орловском государственном техническом университете при изучении студентами и слушателями дисциплин "Региональная экономика и управление", "Региональный маркетинг", "Государственное регулирование рыночной экономики". Разработанный автором спецкурс "Интеграционный маркетинг региона" изложен в опубликованном учебном пособии и включен в учебный план по специальности "Маркетинг".
Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались:
на международных научно-практических конференциях: "Использование местных ресурсов и потенциала кооперации в реализации Продовольственной программы СССР" (Новосибирск, 1989 г.); "Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы" (Москва, 2001 г.); "Управление качеством жизни, образования, продукции и окружающей среды в регионах России" (Орел, 2001 г.); "Стратегия повышения качества и продуктивности
работы на предприятиях" (Самара, 2001 г.); "Управление инновационно-инвестиционными процессами на основе вовлечения в хозяйственный оборот интелектуальной собственности и качества подготовки специалистов в регионах России" (Орел, 2002 г.); "Организация и управление производительностью производственных систем" (Новочеркасск, 2002 г.); "Проблемы современной экономики и институциональная теория" (Донецк, 2003 г.); "Россия и регионы: социальные ориентиры политического и экономического развития (Челябинск, 2003 г.) и др.;
на всероссийских, региональных научно-практических конференциях, симпозиумах и семинарах "Уровень жизни населения и социальная политика в регионах" (Пенза, 2000 г.); "Стратегия трансформации экономики и проблемы развития менеджмента" (Барнаул, 2001 г.); "Человек. Патриотизм. Культура. Безопасность" ("Круглый стол" с участием Центра социологии национальной безопасности Института социально-политических исследований, Центра стратегических исследований ВНИИВС Минэкономразвития РФ, Института стратегических исследований международного общественного фонда "Фонд национальной и международной безопасности", Орел, 2002 г.); "Актуальные проблемы государственного управления" (Совещание-семинар федеральных инспекторов аппарата пономочного представителя Президента РФ в ЦФО, Орел, 2002 г.), Россия в глобальном мире (Санкт-Петербург, 2003 г.) и др.
По результатам исследования опубликовано 48 печатных работ общим объемом авторского текста 69 п.л., из них две авторские и две колективные монографии, а также четыре учебно-методические работы, связанные с предметом научного исследования.
В рамках проведенного исследования под научным руководством автора выпоненны две кандидатские диссертации.
Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы и 14 приложений. Основной текст изложен на 352 страницах, содержит 8 таблиц и 13 рисунков.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется степень научной разработанности проблемы, определяются цель, задачи, объект и предмет исследования, его методологическая и эмпирическая база, научная новизна, выделены основные положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость полученных в диссертационной работе результатов.
В первой главе "Теоретико-методологические основы управления региональным развитием в России" анализируются теории управления региональными социально-экономическими системами, структура потенциала региона и методология стратегического планирования.
Три основных направления региональной экономической науки достаточно четко определились уже в классический период развития экономической мысли. Решение проблемы поиска наиболее оптимального места размещения производства было главной задачей локального направления. В рамках регионального направления проводились исследования с целью определения оптимальной структуры и размеров производства в отдельном регионе или центре. Третье, комплексное направление, заключалось в попытках разработать общую теорию для решения как локальных, так и региональных проблем общественного хозяйства.
Проблемы формирования и развития социально-экономических отношений в регионе стали предметом изучения таких исследователей, как немецкие экономисты А. Вебер (1909 г.) и У. Кристалер (1933 г.), Я. Леш (1940 г.), нашли отражение в разработках М. Гринхута, Л. Лефеба, У. Изарда, Б. Берии. Весомый вклад в региональные исследования внесли И. Шумпетер (1912 г.), разработавший теорию "диффузии нововведений", французский экономист Ф. Перру, создавший теорию общего экономического равновесия, использованную при формировании системы
индикативного планирования во Франции; испанский ученый X. Р. Ласуэн (теория урбанизации), С. Полард (теория регионального развития и исторического анализа), шведский экономист Г. Мюрдаль (теория кумулятивных причинных связей), а также французские экономисты П. Моран, Ж. Будвиль, Р. Буайе и другие ученые.
Американским ученым Д. Стиглицу, Д. Акерлофу и М. Спен-су присуждена Нобелевская премия 2001 года по экономике за теорию рынков с асимметричной информацией, которая не ставит под сомнение принципы рыночных отношений в экономике, но проповедует их цивилизованную упорядоченность, обеспечиваемую органами государственного управления. В США все больше говорят о позитивных примерах государственного вмешательства в экономическую жизнь. Поэтому определенную озабоченность вызывает проводимая в нашей стране линия твердой приверженности либеральным принципам в управлении экономикой.
В работе подчеркнута роль российских ученых в исследовании проблем региональной экономики и управления. Имена H.H. Баранского, Н.Е.Колосовского, P.A. Шнипера, П.М. Алампие-ва, А.Б. Алаева, В.В. Кистанова и других широко известны в науке, как и имена их зарубежных колег. Многие вопросы, вонующие современных ученых, интересовали русских экономистов еще в XIX столетии. Так, И.К. Бабст (1872 г.) предупреждал, что неэффективное руководство, преследующее только личные интересы и незаинтересованное в решении государственных задач, может быть более разрушительным, чем войны, голод и борьба политических партий.
В исследовании под регионом понимаются территориальные образования масштаба субъекта Федерации и выше, выделившиеся в процессе общественного (территориального) разделения труда и характеризующиеся специализацией на производстве тех или иных товаров и услуг, общностью и специфическим по отношению к другим территориям характером воспроизводственного процесса; комплексностью и целостностью хозяйства; наличием органов управления, обеспечивающих решение стоящих перед регионом задач. Регион рассматривается как сложная социально-экономическая система, при этом внимание акцентируется на том,
что "наиболее очевидный и до сих пор наименее учитываемый признак территориального развития - социально-экономическая ориентация, т.е. оценка вектора и количественных параметров региональных ситуаций, прежде всего по тому, как они влияют на уровень и качество жизни населения..."1. В качестве главного вектора развития РСЭС в работе определены эффективное использование рыночного потенциала региона, совершенствование его структуры и формирование конкурентных преимуществ.
В диссертации рассмотрены существующие теории конкурентного преимущества. Особое внимание уделено концепции М. Портера, имеющей определяющее значение как методология поиска ключевых звеньев и факторов, обеспечивающих региону конкурентные преимущества. Термин "конкурентные преимущества региона" в диссертации рассматривается с позиций маркетинга отношений (М. Кристофер, А. Пейн и Д. Бэлантайн, 1991 г.) и созданной на ее основе теории предпринимательских экосистем (Дж. Ф. Мур, 1996 г.) В работе сделан вывод, что координирующее начало в лице органов управления регионом способно гарантировать успех РСЭС на всех стадиях ее развития, не допуская возникновения (или сглаживая последствия) кризисных ситуаций и перерастания их в катастрофические с помощью научно обоснованной стратегии. Чтобы подчеркнуть роль и значение в формировании конкурентных преимуществ в стране и регионах органов управления субъектов Федерации, предложено включить их в "национальный ромб" М. Портера в качестве отдельного элемента.
Целям исследования созвучны идеи Г. Хэмела и К.К. Пра-халада (1994 г.) искать конкурентные преимущества не на существующих, а на будущих рынках. С этих позиций создание конкурентного преимущества в РСЭС является делом не двух-трех даже преуспевающих фирм и умелого аппарата управления регионом, а всех живущих и работающих на данной территории. Анализ показывает, что принимаемые решения, как правило, не носят
1 Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: 1ФСС, 1997, С. 28.
системного характера, часто внимание акцентируется на каком-либо одном направлении, а другие, не менее значимые, лишаются поддержки. Поэтому важной методологической задачей является разработка стратегии развития, которая позволит органам управления целенаправленно выявлять и эффективно использовать в интересах РСЭС скрытые резервы и открывающиеся возможности, выпоняя роль "оболочечной фирмы", способствующей сокращению трансакционных издержек, возможность чего была обоснована Р.Коузом (1937 г.) и доказана практикой в советский период развития экономики.
В диссертации на основе изучения различных подходов определена и напонена конкретным функциональным содержанием для практического применения структура рыночного потенциала РСЭС, которая рассматривается в двух аспектах: статическом (возможности и способности РСЭС, существующие на данный момент времени) и динамическом (возможности и способности развития). Динамическая компонента представляет собой стратегию и тактику развития статических элементов. В блоке "система управления" это подчеркнуто обратной связью, суть которой заключается во влиянии разрабатываемой органами управления региона стратегии развития на структуру рыночного потенциала субъектов хозяйствования, включая и элементы подсистемы управления. Потенциал региона может существенно превышать сумму потенциалов субъектов хозяйствования, поскольку их объединение в рамках стратегии развития территории обеспечивает си-нергический эффект.
Стратегии развития региона как элементу потенциала региона в исследовании отводится особое место.
В диссертации сделан вывод, что стратегия развития -единственный элемент потенциала, который находится в поном владении и распоряжении органов управления региона. Формировать, корректировать, продвигать и менять стратегию развития могут только органы управления регионом, поскольку именно этот элемент находится в их владении и распоряжении по праву, делегированному населением региона, что позволяет органам управления использовать в интересах
РСЭС другие элементы потенциала, которыми владеют независимые субъекты хозяйствования.
В работе исследована методология стратегического планирования, выделены ее аспекты, нуждающиеся в уточнении и допонении. На всех уровнях планирования предложено выделять три вида стратегических приоритетов: новаторские, ключевые и стабильности функционирования. Подобная классификация и расстановка стратегических приоритетов имеют важное методологическое и практическое значение для обеспечения социально-экономического развития региона и управления данным процессом.
Вторая глава "Анализ опыта стратегического планирования в России и за рубежом" посвящена исследованию применяемых в развитых странах с рыночной экономикой подходов к организации стратегического планирования развития территорий, анализу достоинств и недостатков отечественного опыта.
Анализ региональной политики, проводимой в развитых странах, позволил обосновать отдельные положения, которые могут способствовать разработке эффективных стратегий развития России. Так, изучение состава приоритетов НТП развитых зарубежных стран показывает, что они содержат существенную постоянную составляющую на протяжении сравнительно длительного периода времени, периодически вводятся новые компоненты, приоритеты дифференцируются по признаку значимости и фактору времени, перечень их рассматривается ежегодно. Отсюда следует вывод о целесообразности дифференциации общей стратегии на ряд составляющих с учетом выделенных приоритетов и их ранжирования по степени важности для обеспечения конкурентоспособности данного региона.
Оперативный и стратегический эффект территориальному сообществу обеспечивает использование концепции маркетинга в процессе формирования и реализации стратегических планов. В частности, проведение маркетинговых исследований позволяет государственным и региональным властям своевременно реагировать на изменения среды, корректировать и увязывать стратегические программы с комплексом мер по их выпонению.
Опыт осуществления программы реструктуризации региона Южный Лимбург (Нидерланды) свидетельствует о высокой
эффективности, которую обеспечивает взаимодействие государственных, местных органов власти, предпринимателей и населения, а также использование интеграционного подхода к разработке программы стимулирования планируемых мероприятий. Зарубежные страны акцентируют внимание в стратегическом планировании развития регионов на экономическое самообеспечение и саморазвитие, проведение сбалансированной политики в отношении использования внешних и внутренних элементов экономического потенциала. Особенность региональных программ, которые являются наиболее общей и распространенной формой реализации региональной политики в зарубежных странах -акцентирование внимания разработчиков и испонителей на необходимость укрепления существующих в них взаимосвязей и взаимозависимостей.
Анализ показывает, что в поисках конкурентных преимуществ регионы России сейчас идут путем, пройденным ранее другими странами, повторяя неадекватные реальности подходы. В стратегических планах регионов ориентацию нужно осуществлять на приток экономических ресурсов, содействующих развитию местной экономической базы, а не только на привлечение бизнеса как такового. Соответственно главными направлениями региональной экономической политики дожны являться мониторинг природных и интелектуальных ресурсов, развитие системы общего и профессионального образования, инвестиционная, инновационная и структурная политика.
Богатый опыт СССР в области планового управления территориальным развитием по достоинству оценили и используют во всем мире; в современной России элементы стратегического планирования начали заново создавать лишь в 1995 году. Проведенный в диссертации анализ показывает, что в стратегических планах между формированием концепции развития и разработкой целевых программ существует определенный разрыв. Он выражается в том, что общая система взглядов на перспективы развития объекта управления (концепция) не сопровождается разработкой модели его трансформации во времени и пространстве, а сразу представляется в виде совокупности зачастую несистематизированных мероприятий, призванных реализовать концепцию (целевые программы).
Данная методологическая неточность, допускаемая в процессе формирования стратегических планов, снижает эффективность использования имеющихся возможностей, что показано в диссертации на ряде примеров.
Наличие этой проблемы косвенно подтверждается письмом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 29.04.2002 г. МЦ-236/21, в соответствии с которым органы испонительной власти субъектов РФ дожны запонять "Инвестиционный паспорт региона". Во-первых, включением в "Инвестиционный паспорт региона" раздела под названием "Стратегия догосрочного социально-экономического развития" испонительная ветвь власти de-facto признает статус стратегии развития как элемента инвестиционного потенциала, следовательно, и как элемента экономического потенциала региона.
Во-вторых, данным документом Минэкономразвития переводит методологический вопрос о месте стратегии в цикле стратегического планирования в практическую плоскость, поскольку отыскать стратегию в стратегическом плане сложно: концепция содержит то, что и дожно быть в ней по определению -систему общих взглядов на цели, задачи, направления развития территории, а целевые комплексные программы - лишь часть определенных стратегий. Поэтому запонение "Инвестиционного паспорта региона" по данным стратегических планов, разработанных в соответствии с Федеральным законом "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" № 115-ФЗ от 20 июля 1995 г. не обеспечивает достижение цели этого важного и крайне необходимого документа.
В работе сделан вывод о необходимости выделения стратегии в качестве самостоятельного раздела стратегического плана и разработан проект нового Федерального закона, регулирующего процесс формирования стратегии развития в стране и регионах, в котором стратегия развития представлена в виде трех составных элементов: концепции, макромодели стратегии развития и системы комплексных целевых программ.
Макромодель стратегии развития региона (страны) включает в себя следующие взаимосвязанные элементы:
- систему целей развития;
- систему ключевых макропропорций;
- объемы потребления важнейших ресурсов;
- систему приоритетов развития, включающую приоритеты стабильного функционирования, ключевые и новаторские приоритеты;
- стратегии развития по сферам деятельности, направлениям и отраслям.
Типовая (универсальная) экономико-математическая модель обоснования основных параметров макромодели стратегии развития, на основе которой следует осуществлять вариантные оптимизационные расчеты, имеет следующую структуру:
Целевая функция:
CF=2, Е У + ^шах, (1)
1=1 р=1
где У1р - объем производства продукции (услуг) р* в отрасли л;
/о(1р - удельный размер фонда оплаты труда за счет производства продукции л/7 в отрасли г;
ми - интегральная ставка налога (платежа) за счет производства продукции р в отрасли г.
Ограничения:
2 2 Л>' У'р -ЬР - лимит финансовых ресурсов;
(=1 р=1
2 2 Р>р ' - ^Р ~ лимит природных ресурсов)
1=1 р=1
2 2 \ ^р ~ предел загрязнения окружающей
/=1 р=1
среды по видам загрязнения л2;
Структурно-балансовые ограничения:
г-кр)+кр, (2)
где Nр] - коэффициент прямых затрат (межотраслевого обмена);
Эр- объем экспорта (вывоза);
Ир - объем импорта (ввоза);
Ир <0Д5^, - для обеспечения национальной безопасности России;
^ Эя (к) - критический уровень экспорта;
Кр ~ объем конечного потребления продукции (товаров, услуг) населением.
Поскольку официальная статистика не содержит данных о наличии или отсутствии стратегии развития у субъектов Федерации, постольку она не позволяет в явном виде отслеживать ее влияние. Исключение составляет лишь предоставляемая органами статистики информация о ходе выпонения отдельных комплексных целевых программ при условии, если это не требует допонительной работы. В диссертации предложено допонить формы официальной статистической отчетности, предоставляемой регионами, разделом "Стратегия догосрочного социально-экономического развития", что позволит повысить степень внимания органов управления к организации стратегического планирования, а населению и субъектам хозяйствования региона - судить о том, как руководители регионов выпоняют свои предвыборные обещания. Повышение в законодательном порядке статуса стратегии развития существенно усилит степень ее влияния на показатели социально-экономического развития и уровень ответственности власти за формирование и выпонение стратегии.
Для количественной оценки взаимосвязи между стратегией и социально-экономическими показателями развития региона в диссертации проведен факторный анализ, в котором использованы материалы 56 регионов Российской Федерации, включая области Центрального, Северо-Западного, Повожского, Южного и Уральского федеральных округов. С помощью пакета статистических
программ SPSS рассчитана корреляционная взаимосвязь между качественными показателями развития регионов и наличием в них стратегии развития. Анализ показывает, что на формирование стратегии развития в первую очередь отзываются наиболее чуткие к ней показатели.
Так наличие стратегии развития у конкретного региона в сложившейся в России ситуации оказывает умеренное воздействие на рост удельного веса прибыльных предприятий (коэффициент корреляции 0,554) и сокращение доли ликвидируемых предприятий (коэффициент корреляции минус 0,668). Остальные показатели развития экономики региона пока еще не реагируют на данный фактор, что объясняется, во-первых, указанными выше методологическими и практическим недостатками; во-вторых, различным вниманием к разработке стратегических планов в регионах; в-третьих, условностью большинства "стратегических планов", составляемых на 3-4 года; в-четвертых, пока еще весьма сильным влиянием прочих факторов, в том числе факторов внешней, по отношению к регионам среды. Тем самым факторный анализ подтверждает необходимость акцента на совершенствование разработки стратегии развития в российских регионах.
В специальной литературе приведено немало различных группировок субъектов Российской Федерации: по инвестиционной привлекательности, экономическому потенциалу и прочим параметрам. По сравнению с ними четыре группы, полученные в результате кластерного анализа 56 регионов России по фактору "наличие стратегии развития", существенно отличаются по своему составу (см. табл. 1).
По мере продвижения от первого к четвертому из выделенных кластеров проявление группировочного признака возрастает. В четвертом кластере представлены субъекты Федерации, которые отличаются наибольшим вниманием к проблеме формирования и реализации стратегии развития РСЭС.
В диссертации исследованы причины нахождения Орловской области в четвертом кластере, в одной группе с Московской, Ленинградской, Свердловской, Самарской и другими самодостаточными регионами.
Таблица 1
Кластерный анализ регионов по признаку "наличие стратегии развития"
Кластер Регионы, вошедшие в кластер
I Брянская, Костромская, Курская, Смоленская, Архангельская, Псковская, Кировская, Пензенская, Астраханская области; Республики Карелия, Кабардино-Бакарская и Северная Осетия-Алания.
II Тамбовская, Курганская области, Республики Коми и Адыгея.
Ш Бегородская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Липецкая, Рязанская, Вогоградская, Тверская, Тульская, Мурманская, Новгородская, Тюменская, Челябинская, Нижегородская, Оренбургская, Пермская, Саратовская, Ульяновская области; Республики Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Удмуртская, Чувашская, Дагестан, Ингушетия, Камыкия и Карачаево-Черкесская.
1У Калужская, Московская, Орловская, Ярославская, Вологодская, Ленинградская, Калининградская, Свердловская, Самарская, Ростовская области; Краснодарский и Ставропольский края, Республика Татарстан.
Несмотря на то, что потенциал Орловской области не идет ни в какое сравнение с возможностями указанных регионов1, по использованию важнейшего его элемента - стратегии развития, -область выходит в число лучших, что свидетельствует о продуктивности многолетних усилий областной администрации, направленных на разработку и реализацию стратегических планов развития экономики и социальной сферы, подкрепленных соответствующими законодательными актами, принятыми Областным советом народных депутатов. Так, по данным рейтингового агентства "Эксперт-РА", в 2001-2002 годах по инвестиционному риску Орловская область вышла на б-е место среди субъектов Федерации, причем ранг его социальной составляющей равен 12, экономической - 6, политической - 4. Эти цифры - результатат проводимой в области стратегии, миссия которой обозначена губернатором Е.С.Строевым как "Три С", то есть достижение политического согласия, социальной стабильности и экономического созидания.
1 По данным рейтингового агентства Эксперт-РА в 2001-2002 годах Орловская область занимает 57 место в рейтинге инвестиционного потенциала регионов страны.
Третья глава "Совершенствование методики формирования стратегии развития на основе маркетинговых исследований" посвящена диагностике проблем развития региона, разработке методов оценки конкурентоспособности региона, обоснованию моделей выбора и оптимизации стратегии развития.
В диссертации предпринята попытка систематизировать проблемы, с которыми стакиваются российские регионы. Проблемы первого уровня связаны с воздействием внешних факторов (высокие цены, налоги, инфляция, экономическая и политическая нестабильность и др.) или внутренних факторов (нехватка финан-1 совых ресурсов, устаревшие оборудование и технологии, несовер-
! шенная организация труда и т.д.); второго - с плохим знанием
, рынка, низкой конкурентоспособностью производимых товаров и
оказываемых услуг, низкой квалификацией работников, неумением работать с ценными бумагами и т.д. Проблемы третьего уровня являются определяющими и связаны с разработкой стратегии развития (с которой необходимо начинать решение всех прочих проблем), активным использованием маркетинга, формированием мотивационного комплекса и т.д.
Для определения и диагностики проблем, оказывающих на ситуацию в регионе наибольшее влияние, в работе предлагается применить методику АВС-анализа, ранжируя проблемы развития по степени важности по таким критериям, как время, затраты и потери, т.е. показателям, которые, как показывают проведенные исследования, характеризуют качественную сторону стратегии развития региона.
В целях эффективной диагностики проблем развития региона, принятия обоснованных организационно-управленческих решений, экономически оправданно формирование в регионах маркетинговых информационных центров, располагающих специалистами, необходимыми ресурсами и исследовательской базой для оказания населению, органам управления территорий и субъектам хозяйствования профессионального, производственно-технологического и финансово-административного ГГ-аутсорсинга.
В диссертации доказано, что стратегия развития региона также может рассматриваться в качестве объекта функционально-стоимостного анализа (ФСА), в результате осуществления которого будет обеспечено формирование стратегии, наилучшим
образом отвечающей заданным целям с учетом имеющихся ограничений.
В диссертации предложены методы и модели, которые могут быть использованы для оценки и выбора эффективных стратегий.
Одной из сложных проблем регионального управления является обеспечение необходимыми ресурсами перспективных программ, призванных реализовать стратегию развития региона. В условиях ограниченности ресурсов возникают противоречия между стремлением сохранить достигнутый уровень жизни населения и ростом новых и формирующихся потребностей, появлением новых способов их удовлетворения. Для решения данной задачи в работе предложена модель, которая позволяет учесть социально-экономические показатели, характеризующие ожидаемые результаты от реализации конкретного мероприятия, определяющие его место в перечне потенциальных мероприятий; учитывает требования к составу ресурсов, необходимых для реализации каждого отдельно взятого мероприятия; обеспечивает минимизацию потерь региона, которые возникают вследствие непоного обеспечения ресурсами мероприятий, предусматриваемых для реализации органами управления, а также ориентирует на реализацию не только тех мероприятий, которые обеспечивают максимальный относительный эффект, но и менее выгодных сегодня, однако в большей степени отвечающих договременным стратегическим целям развития региона, то есть позволяет нивелировать объективное противоречие между реализацией стратегических и тактических задач развития.
В основу совершенствования методики выбора альтернативных стратегий в диссертации положена методологическая посыка о том, что стратегия развития есть экономический товар, позволяющий по-новому подойти к оценке существующих и разработке новых подходов. Так, выбор лучшего варианта стратегии развития можно осуществить с помощью методик, используемых для оценки конкурентоспособности товаров и услуг.
Лучшую стратегию из имеющихся альтернатив можно также выбрать методом предельной эффективности, который позволяет наглядно представить разработанные варианты стратегий,
ранжировать их по уровню эффективности, наметить пути расширения возможностей избранной для реализации стратегии.
В работе предложена модель оптимизации стратегии развития региона, основанная на учете структуры поной цены ее потребления. Варианты стратегии развития различаются между собой комплексом результатов (потенциалом) и издержками, поэтому для сравнения их между собою предлагается использовать в качестве критерия эффективности выбора стратегии развития удельные издержки в расчете на единицу потенциала стратегии (У). В соответствии с ним лучшим является вариант стратегии, имеющий минимальные удельные издержки в расчете на единицу ее потенциала. Нахождение оптимального варианта стратегии развития предполагает осуществление допонительных расчетов, основанных на учете различий в экономическом содержании трех элементов издержек, связанных с процессом ее формирования и реализации.
Совокупные удельные издержки (У) на формирование и реализацию стратегии развития равны сумме удельных затрат на формирование стратегии (/?), удельных издержек, связанных с реализацией стратегии (X), и удельных потерь ресурсов (и). Между затратами на непосредственную реализацию стратегии и потерями, возникающими в ходе этого процесса, существует взаимосвязь, поэтому совокупные издержки по формированию и реализации стратегии развития являются функцией от затрат на реализацию стратегии:
У = К + Х + аеьх, (3)
где а - максимальная величина удельных потерь, возникающих в условиях поного отсутствия усилий по их предотвращению;
Ь - коэффициент, показывающий скорость изменения удельных потерь в результате предпринимаемых усилий по их предотвращению;
е - основание натурального логарифма. В диссертации введено понятие абсолютно оптимальных издержек формирования и реализации стратегии развития, в основе определения которых лежит степень удовлетворения общественных потребностей. Если исходить из этого принципа, то выгодным
может быть повышение до определенного уровня издержек, направленных на предотвращение потерь с тем, чтобы обеспечить лучший уровень жизни на территории региона (страны). Оптимальная стратегия развития региона достигается при уровне удельных совокупных издержек, равных:
где - коэффициент, показывающий размер изменения суммы экономии при изменении затрат на предотвращение потерь ресурса.
При этом избранный вариант стратегии развития дожен обеспечивать достижение целевых показателей уровня жизни населения региона и поступлений средств в региональный бюджет.
Четвертая глава "Разработка системы интеграционного маркетинга региона" посвящена обоснованию интеграционного подхода к маркетингу региона, позволяющего повысить эффективность управления процессами формирования и реализации стратегии развития.
Современное состояние теории и практики регионального маркетинга характеризуется, с одной стороны, хорошей проработкой основ его концепции и составных частей, примерами эффективного применения инструментария на различных уровнях управления; с другой - не устоявшимся понятийным аппаратом, наличием определенных противоречий между элементами системы регионального маркетинга и необходимостью применения новых подходов к управлению.
Для реализации целей исследования в диссертации разработана классификация видов маркетинга. Впервые реализован классификационный признак "степень использования потенциала маркетинга". Специалисты в области маркетинга единодушны во мнении, что заложенные в его концепции возможности добиваться поставленных целей, взаимодействуя с факторами внешней и внутренней среды, за тысячи лет существования товарообменных операций принципиально не изменились. Поэтому исследования эволюции маркетинга по своей сути представляют ни что иное, как изучение процесса последовательного включения в
различные сферы человеческой деятельности элементов потенциала маркетинга. Такой признак классификации, как степень взаимодействия между элементами маркетинга акцентирует внимание на интеграционный подход, требующий целенаправленного учета и максимального использования существующих между элементами маркетинга взаимосвязей и взаимодействия.
Проведенный на основе данной классификации анализ отдельных видов маркетинга позволил выяснить, насколько они удовлетворяют задачам формирования стратегии развития региона. Исследование показало, что необходимые для этого условия созданы в рамках территориального, регионального, социального, социально-этичного, просвещенного маркетинга и маркетинга отношений. Однако они не обеспечивают достаточных условий в силу присущих им ограничений, выявленных в ходе исследования. Предложенная в диссертации концепция интеграционного маркетинга региона (ИМР) аккумулирует достоинства и устраняет ограничения указанных видов маркетинга, характеризуется более высоким уровнем использования потенциала маркетинга и степенью взаимодействия между его элементами, в связи с чем обладает как необходимыми, так и достаточными условиями для достижения целей исследования: формирование стратегии развития региона.
Интеграционный маркетинг региона направлен на удовлетворение экономических, социальных и экологических нужд и потребностей населения и функционирующих на данной территории субъектов хозяйствования, включая органы управления региона, посредством обмена потребительскими ценностями; он основан на учете, исследовании и использовании взаимосвязей между отдельными подсистемами и элементами системы маркетинга, стадиями жизненного цикла объекта управления, уровнями и субъектами управления по вертикали и горизонтали. Интеграционный маркетинг региона направлен также на исследование взаимоотношений, складывающихся между субъектами ИМР, изучение существующих и формируемых институтов, выявление наиболее продуктивных из них в догосрочной перспективе с целью создания систем обеспечения эффективного воспроизводства на региональном уровне.
Основной эффект ИМР обеспечивается в результате согласования во времени и пространстве маркетинговых мероприятий, осуществляемых как внутри, так и вне региона, и взаимной увязки осуществляемых в ходе их выпонения процессов, отдельных работ и событий с использованием принципов логистики. Для его достижения в диссертации предложено использовать разрабатываемые на основе маркетинговых исследований специальные координационные матрицы, одна из которых призвана отражать весь комплекс плановых мероприятий внутреннего, другая - внешнего маркетинга. Координация маркетинговых мероприятий предполагает объединение обеих матриц с содержащимися в ней конкретными программными элементами, что выявляет дублирование, наличие пробелов и необходимости усиления отдельных мер. Подобные разработки дожны осуществляться с учетом действий всех субъектов маркетинга, которые могут оказывать заметное влияние на параметры входа и выхода в системе ИМР.
Содержание ИМР раскрывается посредством анализа обменных операций между органами власти и другими субъектами рынка. Органы власти или их институты, выступая в качестве субъектов ИМР, вводят в оборот специфические продукты своей деятельности. В диссертации особо выделена такая специфическая властная услуга, как формирование и реализация стратегии развития региона. Ее создание находится в исключительной компетенции органов управления региона, она является определяющей для любой из существующих в рамках ИМР обменных операций, что позволило сделать важный вывод: ИМР в значительной степени является маркетингом стратегии регионального развития. Стратегия позволяет ранжировать разнообразные предметы ИМР по степени значимости для достижения целей развития региона, то есть упорядочить принимаемые организационно-управленческие решения, выстраивая их в определенной, заданной стратегией развития, иерархии.
Анализ точек зрения таких специалистов в области разработки стратегии, как И. Ансофф, П. Дойль, М. Портер, Г. Хэмел, и других, изучение характеристик школ стратегии, выделенных Г. Минц-бергом, Б. Альстрэндом и Дж. Лэмпэлом, позволил сделать вывод о том, что решению задач развития региона в наибольшей степени
соответствует школа конфигурации, которая рассматривает процесс формирования стратегии всесторонне и во всей его сложности.
Стратегия развития региона в диссертации рассматривается как процесс последовательной трансформации параметров действующей РСЭС и ее позиции в состояние, соответствующее научно обоснованным параметрам во времени и пространстве. Двухполюсная схема школы конфигурации, которую можно представить приоритетами стабильности функционирования и новаторскими, в работе допонена третьим, ключевым приоритетом. Он занимает промежуточное положение и играет важную роль, поскольку максимально приближен к событиям, происходящим в РСЭС в конкретный период времени, отражает все противоречия между двумя крайностями развития: стремлением сохранить стабильность, то есть ничего не менять, и необходимостью внесения коренных изменений ради сохранения устойчивости в будущем, -позволяя осуществлять трансформацию не квантовыми скачками, а поступательно и без лишних потерь.
Эффективность формирования системы стратегий развития региона зависит от векторов приоритетов, положенных в основу их систематизации. В частности, если приоритет отдается предпринимательским стратегиям, то в формировании стратегии региона наблюдается акцент на обеспечение роста отдельных макроэкономических показателей, конкурентных преимуществ, доли определенной отрасли на региональном рынке и т.д. без их привязки к повышению качества жизни в регионе. Исходя из целей РСЭС, в предложенной в диссертации системе стратегий акцент смещен на стратегии, ориентированные на удовлетворение существующих, развивающихся и формируемых потребностей. На второе место по значимости помещены маркетинговые стратегии, обеспечивающие выявление, прогнозирование, формирование и реализацию потребностей. Предпринимательские, организационные и трудовые стратегии занимают, соответственно, третье, четвертое и пятое места. Векторы приоритетов могут меняться местами в зависимости от складывающейся в регионе ситуации. В работе сделан вывод, что при разработке стратегических планов необходимо вначале установить иерархию приоритетов в системе стратегий на заданный временной период, и только потом начинать формирование стратегий разных уровней.
Общая стратегия развития региона дифференцируется по сферам деятельности, отраслям и направлениям. Первый уровень дифференциации предусматривает укрупненный взгляд на то, как будут развиваться отдельные сферы деятельности в рамках конкретного региона. В частности, на этом уровне следует формировать стратегии развития таких сфер деятельности, как производство в целом, сфера услуг, инфраструктура региона, социальная сфера, кредитно-финансовая, сфера управления.
Второй уровень дифференциации стратегии развития предусматривает формирование стратегий по отраслям; третий - по отдельным направлениям, в которых конкретизируются приоритеты развития. К примеру, стратегия развития инновационной деятельности в регионе, импортозамещающих производств и т.д. В каждый период времени и в конкретном регионе комплекс данных стратегий будет существенно различаться. Четвертый уровень - целевые комплексные программы, которые детализируют стратегии, представляя конкретный план достижения поставленных целей и задач с распределением ресурсов. Пятый уровень дифференциации - стратегии маркетинга, обеспечивающие реализацию как стратегии развития региона в целом, так и отдельных стратегий по всем из указанных четырех уровней.
В пятой главе "Управление процессом формирования стратегии развития в системе интеграционного маркетинга региона" обосновывается механизм реализации маркетинга стратегии развития региона и рассматриваются системы обеспечения эффективного воспроизводства.
В диссертации стратегия рассматривается как экономический товар, что имеет важное методологическое значение, позволяя по-новому рассматривать все, что связано с их формированием и реализацией: сущность, подходы, принципы, свойства, процессы и инструменты. В научно-практический оборот введена новая составляющая маркетинга: "маркетинг стратегии развития" (МСР), представляющий собой социально-управленческий процесс, посредством которого обеспечивается удовлетворение потребностей индивидуумов и групп людей в целенаправленной трансформации параметров и позиции формируемых и действующих социально-экономических систем в неконтролируемой среде.
Стратегия развития региона как товар по своим особенностям близка продукту интелектуальной собственности, что определяет особенности разработки комплекса маркетинга. В работе показано, что стратегии развития региона имеют свое имя, отличаются друг от друга свойствами, и относятся исключительно к категории марочных товаров. Стратегия развития региона может являться источником поступления марочного капитала, представляющего стоимость допонительных денежных потоков, возникающих благодаря узнаваемости торговой марки, который выражен моделью:
где Р - качественные характеристики стратегии;
I - имидж стратегии;
X - цена стратегии.
Основное свойство стратегии, на которое предъявляется спрос на рынке - способность произвести необходимые трансформации в РСЭС. При выборе стратегии учитывают также следующие важнейшие ее свойства:
- затраты материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимые для формирования и реализации стратегии;
- время, необходимое для реализации стратегии;
- потери материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также экологические потери, возникающие в ходе реализации стратегии.
В диссертации подчеркнута специфика оценки потребительской ценности стратегии развития, требующей сопоставления получаемых выгод с затратами, включая затраты времени, и потерями.
Покупателями стратегии развития являются органы управления соответствующего уровня, выступающие от имени населения территории, в роли продавца могут выступать отдельные граждане или различные их объединения, коммерческие и некоммерческие предприятия, консатинговые фирмы, общественные неправительственные и другие организации, разрабатывающие стратегии развития по предварительному заказу или для последующего пред-
ложения и реализации.
Цель MCP заключается в определении наилучшего направления и способов осуществления трансформации РСЭС для максимизации качества жизни, а также формировании позитивного отношения к стратегии развития как у ее непосредственных пользователей, так и наиболее влиятельных контактных аудиторий на всех стадиях процесса управления. В работе определены следующие основные принципы маркетинга стратегии развития: свобода потребителя и производителя; ограничение потенциального ущерба; удовлетворение базовых потребностей; экономическая эффективность; инновации; обучение и информирование потребителей; защита потребителя. К допонительным принципам MCP региона отнесены: ориентация стратегии на запросы объекта воздействия и тенденции их изменений в догосрочной перспективе; учет наиболее существенных взаимосвязей и взаимозависимостей со стратегиями других субъектов хозяйствования; активное формирование будущей внешней и внутренней среды.
Использование концепции MCP обеспечивает создание прочного фундамента отношений между субъектами данного рынка в процессе осуществления товарообменных операций в сфере государственного, регионального и муниципального управления. Проведенный в работе анализ показывает, что в составе органов управления регионов отсутствуют структурные подразделения, отвечающие за комплексную реализацию принципов MCP, что снижает возможность эффективного использования его возможностей.
В работе определены квалификационные признаки и перечень важнейших компонентов потенциала стратегии развития, расчетные зависимости для их количественного и качественного выражения, механизм его взаимодействия с основными категориями, характеризующими социально-экономическое развитие региона. Основные компоненты потенциала стратегии развития определяют возможность достижения поставленной стратегической цели (/), которая может быть представлена как взаимодействие возможностей (/) реализации i-тых локальных целей. В общем виде индекс потенциала стратегии развития региона может быть выражен моделью мультипликативного вида:
где /. - индексы соответствующих компонентов потенциала стратегии;
V,- коэффициент весомости компонентов потенциала.
Взаимодействие компонентов обеспечивает синергический эффект, умножающий потенциал стратегии развития региона. Количественное значение потенциала стратегии развития можно определить по формуле:
где ф. - величина используемых ресурсов;
V?. - производительность ресурсов;
Т. - продожительность использования ресурсов, определяемая стратегий развития.
Качественная оценка потенциала стратегии развития связана с определением таких показателей, как уровень взаимодействия между компонентами потенциала, доступность и степень поддержки стратегии испонителями, трудоемкость реализации и продожительность использования результатов, возможность наращивания потенциала в процессе реализации стратегии, завершенность стратегии, определяемая отношением совокупности изменений, которые действительно будут осуществлены за данный период, к потенциалу стратегии, то есть ко всей совокупности заложенных в ней изменений. Уровень эффективности стратегии рассчитывается делением абсолютной величины реализации потенциала стратегии на сумму затрат и потерь, связанных с ее формированием и реализацией.
Стратегия развития региона является сложной динамической системой, эффективность которой зависит как от внутренних механизмов формирования и реализации стратегии, так и от способов взаимодействия со средой на разных стадиях ее жизненного цикла (см. рис. 1). В диссертации предложен механизм управления стратегией развития, основанный на теории жизненного цикла продукта. С одной стороны, стратегия развития региона в целом рассматривается как продукт, последовательно проходящий в ходе реализации все известные в маркетинге стадии жизненного цикла. С другой стороны, стратегия развития отличается от
Народнохозяйственный комплекс
Стратегия развития страны
Региональная социально-экономическая система
Интеграционный маркетинг региона
Стратегия развития РСЭС
Концепци развития
Макромодель стратегии развития
Комплексные
целевые программы
Динамика стратегии развития РСЭС
по стадиям жизненного цикла
от стратегий новаторских к ключевым и стабильности функционирования выведение рост зрелость завершение
Качество
жизни населения
Экономический рост
Качество окружающей среды
Эффективность стратегии
обратные связи
г прямые связи
Рис. 1. Блок-схема процессов формирования и реализации стратегии развития РСЭС
обычных товаров тем, что отдельные ее элементы в каждый конкретный момент времени находятся на разных стадиях жизненного цикла. Чтобы методологически выделить эту особенность, каждая стратегия на любом из уровней управления рассматривается как комплекс, состоящий из стратегий новаторских, ключевых и стабильности функционирования. Таким образом, стратегия развития региона представляется в виде постоянно совершенствующегося продукта, который меняется постольку, поскольку во времени меняются составляющие ее элементы.
Предложенный подход позволяет рассматривать формирование стратегии развития региона как непрерывный процесс, требующий соответствующего маркетингового обеспечения, позволяющего не только сформировать стратегию, но и обеспечить ее внедрение, организовать отслеживание доминирующих в данный период времени стратегических приоритетов, своевременное прогнозирование и определение необходимости и времени смены одной стратегии или приоритетов развития другими. В диссертации показано, что маркетинговый механизм является условием для органичного развития региональной социально-экономической системы, с одной стороны, системы управления, с другой стороны, а также основой соединения обеих систем во имя достижения целей региона.
Он позволяет также дать ответ на важнейший методологический вопрос управления стратегией развития региона, заключающийся в том, чтобы своевременно и точно определить, когда в связи с переходом на новую стадию своего развития стратегия меняет свой вид; какое время отводится на каждую стадию; какое количество стратегий в совокупности находится в каждой из стадий с тем, чтобы рационально распределить ресурсы, уделяя соответствующее внимание каждой из стадий, в особенности стратегиям формирования и завершения. Используя стратегические приоритеты в качестве критериев, можно распределить все существующие стратегии на три группы стратегий, относящихся к новаторским, ключевым и стабильности функционирования, - тем самым закладывается единообразная основа управления всей системой стратегий.
Предлагаемый механизм позволяет постоянно вносить изменения в стратегию развития региона, не затрагивая компонентов,
потенциал которых еще не реализован. Органы управления региона получают возможность строить развитие РСЭС на прочной и преемственной основе, не утрачивая при этом инновационной составляющей, своевременно реагируя не только на прорывные достижения в области науки, техники и технологий, но и осуществляя пусть небольшие, но постоянные усовершенствования.
Для управления качеством стратегии развития региона в работе предложено использовать бенчмаркинг, который рассматривает качество не как набор характеристик товара, а как степень удовлетворения потребностей клиентов в процессе его использования, где каждое свойство оценивается с позиций удовлетворенности клиентов, а также разработана система мер по его внедрению на региональном уровне.
Проведенное исследование позволило сделать вывод: в российском обществе формируется потребность в институциали-зации отношений по поводу купли-продажи стратегии развития. В диссертации обоснован механизм, создающий преграду на пути лиц некомпетентных или преследующих заведомо неблаговидные цели, построенный по принципу института охраны прав потребителей. Любой из претендентов на высокий пост, предлагающий заведомо невыпонимую стратегию, дожен заранее знать об ответственности за сбыт некачественного товара. Понимание неотвратимости ответственности за невежественность или неблаговидные замыслы дожно препятствовать подобным действиям. Использование предлагаемого подхода означает признание необходимости включения отношений по поводу купли-продажи стратегии развития в правовое поле, причем данные сдеки дожны регулироваться нормативным актом на уровне Федерального закона.
Проведенное исследование показывает наличие потребности в подготовке экспертов, способных заниматься диагностикой проблем регионального развития, анализировать условия внешней среды, формировать оптимальные стратегии развития регионов, а также создавать системы обеспечения эффективного воспроизводства. Система, обеспечивающая ускоренную подготовку экспертов разработана в отделе теории и методов принятия решений Института системного анализа РАН под руководством академика
О.И. Ларичева. В основе предлагаемого ими подхода лежит идея о том, что приобретенный при решении тысяч реальных жизненных ситуаций опыт профессионала может быть формализован в базе знаний. Она позволяет создать обучающую систему, которая помогает специалистам за короткий срок приобрести навыки на уровне профессионала. Создание и использование системы передачи экспертных знаний в области государственного и муниципального управления позволит избежать множества дорогостоящих ошибок.
В заключении изложены результаты решения исследуемой научной проблемы в виде теоретико-методологических и научно-прикладных положений и рекомендаций.
В целом в диссертации в теоретическом аспекте разработаны методологические положения и экономические механизмы формирования и реализации стратегии развития социально-экономических систем на основе концепции интеграционого маркетинга региона.
В прикладном аспекте в работе предложен комплекс методических разработок и нормативно-правых актов (включая проект Федерального закона "О государственном прогнозировании и стратегическом программировании развития Российской Федерации", направленный в Государственную Думу и Совет Федерации), обеспечивающих региональным экономическим системам устойчивость и преемственность развития.
Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях:
Монографии:
1. Самостроенко Г.М. Формирование стратегии развития региона на основе интеграционного маркетинга. Орел: Изд-во ОРАГС, 2002. 304 с. (19 п. л.);
2. Самостроенко Г.М. Интеграционный маркетинг региона. Орел: Изд-во ОРАГС, 2001. 167 с. (10,5 п. л.);
3. Самостроенко Г.М. Маркетинговые исследования и стратегия развития предприятия //Парадигма маркетинга в управлении предприятием. Ажлуни A.M., Самостроенко Г.М., Петрухина Е.В. Орел: Изд-во ОРАГС, 2001. 133 с. (авторских 2,5 п. л.);
4. Бухвостов А.И., Самостроенко Г.М. Маркетинговое обеспечение инновационного процесса. Орел: Изд-во ОРАГС, 2000. 186 с. (в соавторстве, авторских 5,57 п. л.);
Статьи в журналах и сборниках научных трудов:
5. Самостроенко Г.М. Маркетинг стратегии развития // Маркетинг в России и за рубежом. 2003. № 1. С. 98-106 (0,8 п. л.);
6. Самостроенко Г.М. Стратегия развития как форма взаимодействия институтов в условиях рыночной экономики // Научные труды Донецкого национального технического университета. Серия: экономическая. Выпуск 55. Донецк: Изд-во ДонНТУ, 2003. С. 21-25 (0,36 п.л.);
7. Самостроенко Г.М. Жизненный цикл стратегии развития региона // Инновации. 2002. № 9-10. С. 74-76 (0,3 п. л.);
8. Самостроенко Г.М. Стратегия развития региона как товар // Регионология. 2002. № 4. С. 31-40 (0,6 п. л.);
9. Самостроенко Г.М. Стратегия развития региона как мерило обязательств и ответственности // Экономика и управление. 2002. № 5. С. 75-78 (0,4 п. л.);
10. Самостроенко Г.М. Маркетинг стратегии развития: жизненный цикл / / Современные аспекты экономики. 2002. № 1. С. 113-119 (0,5 п. л.);
11. Самостроенко Г.М. Стратегический приоритет развития - маркетинговые системы распределения // Маркетинг в России и за рубежом. 2002. № 2. С. 9-13 (0,48 п. л.);
12. Самостроенко Г.М. Стратегия развития - основа политической стабильности, социального согласия и экономического созидания // Безопасность Евразии. 2002. № 2. С. 343-350 (0,62 п. л.);
13. Самостроенко Г.М. Интеграционный маркетинг региона: Учебное пособие. Орел: Изд-во ОРАГС, 2002. 116 с. (7,25 п. л.);
14. Самостроенко Г.М. Региональный маркетинг: интеграционный подход // Человек и общество: на рубеже тысячелетий: Междунар. сборник научн. трудов. Выпуск 9-10. Воронеж: Воронежский гос. пед. ун-т., 2001. С. 89-92 (0,3 п. л.);
15. Самостроенко Г.М. Стратегия развития как основа эффективного взаимодействия в рамках муниципальных образований // Муниципальная власть. 2001. № 6. С. 82-84 (0,52 п. л.);
16. Самостроенко Г.М. Разработка стратегии развития региона на основе маркетинга отношений // Человек и общество: на рубеже тысячелетий: Междунар. сборник научн. труд. Выпуск 8. Воронеж: Воронежский гос. пед. ун-т., 2001. С. 84-86 (0,3 п. л.);
17. Самостроенко Г.М. Государственная собственность и стратегия развития региона // Стратегия развития региона: социально-экономические инновации / Под общ. ред. д. э. н., проф. A.A. Мерцалова. Орел: Изд-во ОРАГС, 2001. С. 33-40 (0,4 п. л.);
18. Самостроенко Г.М. Позиционирование - залог успешной деятельности региона в конкурентной среде // Человек и общество: на
рубеже тысячелетий: Междунар. сборник научн. трудов. Выпуск 8. Воронеж: Воронежский гос. пед. ун-т., 2001. С. 120-123 (0,3 п. л.);
19. Самостроенко Г.М., Тычинская И.А. Маркетинг-практикум: ситуационные задачи и деловые игры: Учебно-методическое пособие. Орел: Изд-во ОРАГС, 2001. 156 с. (в соавторстве, авторских 4,85 п. л.);
20. Самостроенко Г.М. Формирование маркетинговых систем распределения // Экономист. 2001. № 12. С. 60-63 (0,6 п. л);
21. Самостроенко Г.М. Выбор приоритетов развития региона // Человек и общество: на рубеже тысячелетий: Международный сборник научн. труд. Вып. 6-7. Воронеж: Воронежский гос. пед. ун-т., 2001. С. 36-40 (0,3 п. л.);
22. Самостроенко Г.М. Профессионалами не рождаются, ими становятся // Образование и общество. 2001. № 4. С. 67-70 (0,5 п. л.);
23. Самостроенко Г.М. Стратегия развития региона как товар // Современные аспекты экономики. 2001. № 8. С. 69-75 (0,38 п. л.);
24. Самостроенко Г.М. Маркетинг стратегии развития: концептуальные основы // Современные аспекты экономики. 2001. № 10. С. 14-20 (0,38 п. л.);
25. Самостроенко Г.М. Маркетинг стратегии развития: рынки и поведение потребителей // Современные аспекты экономики. 2001. № 12. С. 88-93 (0,38 п. л.);
26. Самостроенко Г.М. Маркетинговые коммуникации и стратегия развития региона // Образование и общество. 2000. № 6. С. 100-101 (0,4 п. л.);
27. Самостроенко Г.М. Распределение ресурсов региона на основе стратегических приоритетов развития // Человек и общество: на рубеже тысячелетий: Международный сборник научн. труд. Выпуск 4. Воронеж: Воронежский гос. пед. ун-т, 2000. С.71-74 (0,3 п. л.);
28. Самостроенко Г.М. Менеджмент предприятий: выбор пути // Сборник науч. труд. ОРАГС. Орел: Изд-во ОРАГС, 1998. С. 35-42 (0.4 п. л.);
29. Самостроенко Г.М. Логистика: инновационный аспект: Учебное пособие. Орел: Изд- во СОЦ, 1998. 48 с. (2,8 п. л.);
30. Самостроенко Г.М. Ускорение обращения товаров // Торгово-промышленный комплекс: региональный аспект / Воронин В.П. и др. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1990. С.122Ч130 (0,5 п. л);
31. Самостроенко Г.М. Совершенствование управления кооперативным хозяйством // Управление кооперативным хозяйством: Учебное пособие для студентов вузов Центросоюза СССР. Душанбе: Ирфон, 1990. С. 266-286 (2 п. л.);
32. Самостроенко Г.М. Сокращение потерь: двойная экономия // Коммерческий вестник. 1982. № 17. С. 26-27 (0,39 п. л.);
Материалы конференций, симпозиумов и семинаров:
33. Самостроенко Г.М. Концепция маркетинга стратегии развития // Экономическое созидание в регионе: проблемы и механизмы реализации. Материалы межрегиональной конф. (10 апреля 2002 г., г. Орел). Орел: ОРАГС, 2002. С. 32-38 (0,5 п. л.);
34. Самостроенко Г.М. Система стратегий развития региона //Организация и управление производительностью производственных систем: Междунар. научн.-практ. конф. 1 июля 2002 г., г. Новочеркасск. Новочеркасск: ООО НПО "ТЕМП", 2002. С. 53-56 (0,3 п. л.);
35. Самостроенко Г.М. Новации - основа потенциала стратегии развития региона // Управление инновационно-инвестиционными процессами на основе вовлечения в хозяйственный оборот интелектуальной собственности и качеством подготовки специалистов в регионах России. Материалы международной научн.-практ. конференции. 24-26 апреля 2002 г. Ч. 1. Орел: ОреГТУ, 2002. С. 32-36 (0,3 п. л.);
36. Самостроенко Г.М. Инновационная активность - приоритетное направление развития региона // Стабилизация социально-экономического развития России: проблемы, пути решения. Сборник материалов всеросс. научн.-практ. конф. Пенза, 25-26 апреля 2001 г. Пенза: ПДЗ, 2001. С. 9-10 (0,15 п. л.);
37. Самостроенко Г.М. Эффективный подход к выбору стратегии развития // Управление качеством жизни, образования, продукции и окружающей среды в регионах России: Материалы международной научн.-практ. конф. 17-20 апреля 2001 г., 4.1. Орел, ОреГТУ, 2001. С. 127-129 (0,2 п. л.);
38. Самостроенко Г.М. Стратегический приоритет развития региона - инновационная активность / / Материалы всеросс. научн.-практ. конф., 2001, 5-6 декабря, г. Пенза. Пенза: ПДЗ, 2001. С. 82-84 (0,2 п. л.);
39. Самостроенко Г.М. Диагностика проблем экономического развития // Стратегия трансформации экономики и проблемы развития менеджмента. Материалы симпозиума 20-22 сентября 2001 г. Барнаул. Барнаул: 2001. С. 34-41 (0,4 п. л.);
40. Самостроенко Г.М. Применение концепции бенчмаркинга в управлении регионом // Потребительский рынок: качество и безопасность товаров и услуг: Тезисы междунар. научн.-практ. конф. 18-20 декабря 2001 г. Орел: ОреГТУ, 2001. С. 111-113 (0,2 пл.);
41. Самостроенко Г.М. Маркетинговое обеспечение разработки стратегии развития региона / / Экономико-правовые проблемы повышения эффективности функционирования организаций и предприятий: Материалы
межд. научн.-практ. конф. 25-29 марта 2000 г. Часть 5. Стратегия развития предприятий и методы мобилизации финансовых ресурсов. Орел, ОреГТУ, 2001. С. 179-186 (0,42 п.л.);
42. Самостроенко Г.М. Маркетинг отношений как основа эффективного производства / / Стратегия повышения качества и эффективности работы на предприятиях: Материалы республ. научно-практической конференции / Под ред. М.И. Бухакова. Самара: СамГТУ, 2001. С. 46-47 (0,1 п.л.);
43. Самостроенко Г.М. Стратегия развития хозяйства на селе Ц Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. Материалы международной научн.-практ. конф. Москва, ВИАПИ, 2001. С. 22-23 (0,2 п.л.);
44. Самостроенко Г.М. Стратегический муниципальный маркетинг и его роль в развитии городов II Управление муниципальными образованиями в современных условиях: Материалы научн.-практ. семинара Координационного совета собрания представительных органов местного самоупр. городов России. 30 ноября 2001 г., г. Орел. Сборник № 3. Орел: 2001. С. 29-38 (0,5 п.л.);.
45. Самостроенко Г.М. Информационные технологии в решении проблем развития территории // Проблемы строительства, инженерного обеспечения и экологии городов: Сборник материалов 3-й Всеросс. научн. конф. Пенза, март 2001. С. 54-55 (0,15 п.л.);
46. Самостроенко Г.М. Диагностика проблем развития региона // Управление качеством жизни,' образования, продукции и окружающей среды в регионах России. Материалы международной научн.-практ. конф. 17-20 апреля 2001 г., г. Орел. Пленарное заседание. Орел, ОреГТУ, 2001. С. 52-63 (0,5 п. л.);
47. Самостроенко Г.М. Формирование эффективных систем распределения товаров в регионе // Уровень жизни населения и социальная политика в регионах: Сборник материалов Всеросс. науч.-практ. конф. Пенза: ПДЗ, 2000. С. 133-135 (0,2 п. л.);
48. Самостроенко Г.М. Инвестиционная политика в регионе Ц Уровень жизни населения и социальная политика в регионах: Сборник материалов Всеросс. научн.-практ. конф. Пенза, ПДЗ, 2000. С. 131-133 (0,2 п. л.).
Р - 9 4 2 2
Лицензия Р №040866 от 30.12.1997 г. Издательство Орловской региональной академии государственной службы Заказ №145. Тираж 100 экз. Объем 2,0 п.л. 60x84 1/16. Подписано в печать 14 апреля 2003 г.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Самостроенко, Георгий Максимович
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ В РОССИИ
1.1 Концептуальные подходы к развитию региональных социально-экономических систем
1.2 Выявление и использование конкурентных преимуществ региона на основе эффекта мультипликации
1.3 Методология стратегического планирования развития региона
2. АНАЛИЗ ОПЫТА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ
2.1 Особенности формирования стратегии регионального развития за рубежом
2.2 Стратегическое планирование развития регионов в России
2.3 Влияние стратегии развития на результаты деятельности региона
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ НА ОСНОВЕ МАРКЕТИНГОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
3.1 Диагностика проблем развития региона
3.2 Функционально-стоимостной анализ стратегии развития
3.3 Совершенствование методики выбора эффективной стратегии развития
4. РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ ИНТЕГРАЦИОННОГО МАРКЕТИНГА РЕГИОНА
4.1 Интеграционный подход к региональному маркетингу
4.2 Система интеграционного маркетинга региона
4.3 Стратегии развития в системе интеграционного маркетинга
5. УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССОМ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИЙ РАЗВИТИЯ В СИСТЕМЕ ИНТЕГРАЦИОННОГО МАРКЕТИНГА
5.1 Маркетинг стратегии развития региона
5.2 Маркетинговый механизм управления процессом формирования и реализации стратегии
5.3 Институциональный механизм обеспечения процесса формирования и реализации стратегии развития 304 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 331 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Диссертация: введение по экономике, на тему "Методология формирования стратегии развития региона на основе концепции интеграционного маркетинга"
Актуальность исследования. Происходящие в российском обществе сложные процессы, связанные с трансформацией административно-командной экономики в рыночную, ставят перед руководством субъектов Федерации принципиально новые задачи по обеспечению оптимального развития и функционирования регионов. Решение этих задач в рамках пономочий, предоставленных регионам, связано, прежде всего, со стратегическим планированием, ведущим звеном которого является четкое обозначение направления развития региональной социально-экономической системы (РСЭС), позволяющего каждому ее элементу найти свое место в общем векторе поступательного движения, увязать с ним собственные интересы, цели и возможности.
Несомненно, что стратегическое планирование социально-экономического развития регионов остается объектом пристального внимания в мировой и отечественной науке и практике. Так, в рамках регионалистики - сформированного в Европейском сообществе самостоятельного направления экономической и управленческой науки - разрабатываются и реализуются стратегии развития регионов не только национальных, но и включающих территории сопредельных государств (в частности, проект Маас-Рейн).
Зарубежный опыт управления региональной экономикой, адаптированный к российским условиям, особо ценен, поскольку субъекты Федерации поставлены перед необходимостью опоры на собственные силы.
В России идет накопления опыта создания интеграционных механизмов управления на уровне ассоциаций экономического взаимодействия регионов, в рамках федеральных округов, при формировании целевых Федеральных программ, вертикально интегрированных структур управления, и т.п. Так, в 1994 году группой ученых под руководством академика Е.С.Строева разработан стратегический план превращения Центра России в регион обеспечения гарантированной продовольственной безопасности страны на основе развития АПК, нашедший отражение в Указе Президента и соответствующем постановлении Правительства
Система рыночных отношений формирует требования к использованию ряда положений концепции маркетинга как методологической базы для изучения проблем стратегического развития регионов и разработки путей их решения. Это проявляется в подходах к разработке программ создания благоприятного инвестиционного климата, к обоснованию стратегических направлений развития и планов их финансирования; к выявлению и реализации возможностей взаимодействия на разных уровнях управления и хозяйствования.
Объективные процессы глобализации, растущая неустойчивость внешней среды, переход страны к стратегии стабилизации и далее к стратегии устойчивого развития и другие факторы, обозначенные в Послании Президента РФ Федеральному Собранию весной 2002 года, требуют усиления регулирующей роли государства и региональных органов власти в становлении российской экономики.
Определение стратегии развития представляет собой необходимое условие для достижения взаимопонимания и социального согласия между разными слоями населения, которое проживает на территории конкретного региона и консолидируется во имя достижения единой цели. Созданная при участии всех конструктивных сил, представляющих различные партии, объединения и группы, стратегия развития стабилизирует политическую обстановку в регионе, является основой экономического созидания, определяя направления трансформации РСЭС в целях повышения качества жизни населения и обеспечения для субъектов хозяйствования благоприятных условий функционирования и развития.
Указанные обстоятельства предопределяют непреходящую теоретическую и практическую значимость проблемы формирования стратегии регионального развития и актуальность настоящего исследования.
Степень научной разработанности темы. У истоков исследования проблемы стратегического планирования народного хозяйства стояли крупные советские ученые И.Г.Александров, Н.Е.Колосовский, Н.Н.Некрасов, С.В.Славин и другие.
А.Г.Аганбегян, А.М.Алексеев, А.Г.Гранберг, Л.А.Козлов, В.В.Кулешов,
Р.И.Шнипер и другие советские и российские ученые внесли неоспоримый вклад в теорию и практику развития региональных систем различного уровня; Л.В.Канторович, В.С.Немчинов, В. В. Новожилов - теорию оптимального планирования; А.А.Богданов, Н.Д.Кондратьев, Э.Хансен, А.Л.Чижевский, Й.Шумпетер и другие - общую теорию кризисов и концепций циклического развития.
Несомненную ценность имеют разработки по созданию современной методологии прогнозирования, программирования, стратегического управления на государственном и региональном уровне, авторами которых являются такие известные ученые, как Л.И.Абакин, И.Ансофф, С.Ю.Глазьев, Д.С.Львов, В.И.Кушлин, Б.Г.Преображенский, М.Портер, В.Л.Тамбовцев, С.С.Шаталин, Б.М.Штульберг и другие. В научных центрах страны изучаются различные аспекты управления развитием краев и областей России, в частности, такими учеными, как И.В.Арженовский, Ю.Н.Гладкий, А.Д.Кисельников, Н.И.Ларина, В.Н.Лексин, А.А.Литвинюк, А.Н.Осипов, В.Г.Садков, Е.С.Строев, В.М.Репникова,
A.И.Чистобаев, А.И.Швецов.
Многие российские и зарубежные авторы, в том числе А.Л.Гапоненко, Е.П.Голубков, П.Дойль, И.Г.Кетова, Ф. Котлер, A.M. Лавров, А.Л.Панкрухин,
B.С.Сурнин, Э.А.Уткин, Р.А.Фатхутдинов и другие рассматривают проблемы развития регионов с позиций маркетинга.
И все же, несмотря на то, что различным аспектам проблемы формирования и реализации стратегии регионального развития посвящены исследования многих ученых и существует большое количество научных трудов по обозначенной тематике, эта проблема требует допонительного изучения и нового научного осмысления в связи с происходящими в экономике изменениями, принципиально новыми задачами, стоящими перед органами управления современной России.
Так, изучение концепций и программ, разработанных на основе официальной доктрины стратегического планирования территориального развития, а также результаты их внедрения в практику свидетельствуют о наличии целого ряда просчетов, в числе причин которых можно назвать методологические недоработки.
Результаты этих просчетов проявились, к примеру, при решении проблем развития автомобильной, авиационной промышленности, а также регионов, на территории которых расположено большое количество оборонных предприятий, или специализирующихся на производстве сельскохозяйственной продукции.
При формировании стратегий развития не всегда обеспечиваются их непрерывность и преемственность, реализация стратегий сопровождается неоправданными потерями, о необходимости предотвращения которых говорил Президент РФ в выступлении по Центральному телевидению 18 октября 2002 года [277]; нерешенной проблемой является также обеспечение эффективного использования средств бюджетов развития страны и регионов.
Невысок уровень использования потенциала регионального маркетинга, представляющего собой системообразующее звено в процессах формирования и реализации стратегии развития территории, обеспечения инвестиционной привлекательности, создания перспективных рынков будущего, отбора и поддержки инвестиционных проектов, которые в наибольшей степени отвечают текущим и будущим потребностям региона; нуждается в обосновании политика интервенций в стратегические направления развития, замыкающаяся на формирование системы стратегий и положенных в ее основу приоритетов; не принимается в расчет многообразие существующих и формирующихся взаимосвязей, обусловливающих необходимость использования интеграционного подхода к региональному маркетингу.
По данным опроса ЦЭК при Правительстве РФ, многие из руководителей социальных и экономических ведомств субъектов Федерации напрямую не связывают отсутствие внятно сформулированной стратегии развития с причинами, осложняющими проведение реформ.
Таким образом, предпринимаемое исследование является актуальным не только в силу практической значимости затронутых проблем, но и по причине недостаточности их научной проработки.
Объектом исследования являются регионы России как целостные социально-экономические комплексы, а также системы управления их функционированием и развитием.
Предмет исследования - экономические и управленческие отношения, складывающиеся в регионах страны по поводу формирования и реализации стратегии развития регионов на основе интеграционного маркетинга.
Цель исследования состоит в разработке теории и методов формирования стратегии развития регионов России на основе концепции интеграционного маркетинга.
Для достижения намеченной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:
- исследовать теоретико-методологические подходы к развитию региональных социально-экономических систем;
- оценить важнейшие тенденции и закономерности формирования и реализации стратегии региона, на основе выпоненного анализа сформулировать исходные концептуальные положения по проблемам исследования;
- обобщить отечественный и зарубежный опыт, теоретические исследования, выделить и систематизировать эффективные подходы к созданию конкурентных преимуществ на региональном уровне;
- разработать предложения по совершенствованию методологии и методики формирования и реализации стратегии развития региона;
- обосновать концепцию интеграционного маркетинга региона;
- разработать концепцию маркетинга стратегии развития региона;
- предложить механизм управления процессами формирования и реализации стратегии развития на региональном уровне.
Теоретическая и методологическая основа исследования. В основу диссертационной работы положены неоинституциональная теория, системный подход к исследованию сложных проблем, методология программно-целевого и оптимального планирования, современная концепция маркетинга и теория жизненного цикла продукта, интеграционный подход к управлению сложными экономическими системами. При выпонении исследования наряду с качественными применялись методы экономико-математического моделирования и количественного анализа.
Теоретические разработки автора основаны на анализе научных статей, монографий отечественных и зарубежных авторов, а также диссертаций по различным аспектам управления развитием социально-экономических систем.
Нормативно-правовой базой работы явились законодательство РФ и ее субъектов, указы и нормативные акты Президента и Правительства России, регулирующие вопросы регионального развития.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили методические и справочные материалы, статистические данные Госкомстата России, Орловского областного комитета государственной статистики, опубликованные аналитические материалы, сведения, полученные через Internet, а также результаты исследований автора.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке целостной методологии формирования стратегии развития региона на основе концепции интеграционного маркетинга, обеспечивающей устойчивость и преемственность развития региональных социально-экономических систем, которая базируется на следующих теоретических положениях:
- первое конг^ептуальное положение, определяющее новизну исследования: о совершенствовании методологии стратегического планирования на основе построения моделей функционирования и рыночного потенциала РСЭС, разработки иерархии стратегических приоритетов, стратегий и ее составляющих, выделения в качестве системообразующего элемента макромодели стратегии, что устанавливает требования к логике и процедурам формирования стратегии развития;
- второе концептуальное положение, определяющее новизну исследования: об использовании интеграционного подхода к региональному маркетингу, обеспечивающего максимальную реализацию его потенциала, формирование единой стратегии развития региона, усиление взаимосвязей между отдельными подсистемами и элементами системы регионального маркетинга, стадиями жизненного цикла стратегии развития региона и ее составляющих, между уровнями управления по вертикали и субъектами управления по горизонтали в целях достижения синергического эффекта;
- третье концептуальное положение, определяющее новизну исследования: о создании базирующейся на теоретической посыке стратегия развития региона есть экономический товар концепции маркетинга стратегии развития региона, которая включает в себя совокупность теорий, общих и специальных принципов, технологий и инструментов маркетинга, используемых в целях разработки эффективных механизмов управления процессами формирования и реализации стратегии развития региона.
Представленные основные теоретические положения образуют общую концептуальную схему, через призму которой рассматриваются все частные аспекты управления формированием и реализацией стратегии развития региона.
Как совокупный результат выпоненного исследования на защиту выносятся следующие научные положения.
1. Результаты анализа теорий и школ регионального развития, изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта в области развития регионов, методологии стратегического планирования, дают основание утверждать, что формированию эффективной стратегии развития региона будет способствовать допонение национального ромба М.Портера новым элементом, представляющим органы управления региона; рассмотрение стратегии развития региона как одной из составляющих его потенциала; разграничение трех составных частей стратегии развития региона: концепции, макромодели стратегии и комплексных целевых программ; внесение соответствующих изменений в нормативно-правовые акты на федеральном и региональном уровнях; допонение официальной статистической отчетности формами, отражающими реализацию макромодели стратегии развития.
Данные положения подтверждаются проведенным исследованием степени влияния стратегии на качественные показатели развития региона.
2. Усложнение взаимосвязей между элементами РСЭС, повышение требований к технологии и результативности применения инструментов регионального маркетинга обусловливают объективную необходимость использования интеграционного подхода к процессу управления региональным развитием. Система интеграционного маркетинга региона и предложенные методические разработки обеспечивают целенаправленное усиление взаимосвязей между отдельными ее подсистемами и элементами, субъектами и объектами управления, уровнями и субъектами управления, стадиями жизненного цикла объектов управления, начиная с такого важнейшего, каким является стратегия развития региона.
3. Стратегия развития региона представляет собой целостную совокупность стратегий разного уровня управления, содержащих разные и меняющиеся целевые установки, рассчитанных на реализацию в течение разных периодов времени, различающихся по степени важности для развития РСЭС. Систематизация стратегий, устанавливающая иерархическую зависимость и определяющая взаимосвязи между ними, обеспечивает возможности использования синергического эффекта взаимодействия как различных стратегий, так и составляющих их элементов. Повышение качества жизни населения региона положено в основу предложенных принципов и методики построения системы стратегий развития региона.
4. Признание за стратегией статуса экономического товара в условиях рыночных отношений позволяет повышать эффективность процессов формирования и реализации специфического товара стратегия развития на основе принципов маркетинга. В разработанной концепции маркетинга стратегии развития региона определены субъектно-объектные отношения, принципы и функции, инструменты и механизмы их использования.
5. Стратегия развития региона, рассматриваемая в качестве экономического товара, развивается во времени, в связи с чем может быть исследована с помощью категорий теории жизненного цикла продукта (ЖЦП). Использование предложенных методов и инструментов из арсенала ЖЦП, обеспечивает возможность эффективного управления процессом ее формирования, продвижения и реализации стратегии развития.
6. Стратегия развития региона рассматривается как система, базирующаяся на приоритетах новаторских, ключевых и стабильного функционирования. Основанная на предложенном подходе методика формирования стратегии развития региона позволяет обеспечить ее преемственность, возможность совершенствования в процессе реализации и повышает способность адаптации к условиям изменяющейся внешней среды.
7. Стратегия развития обладает разнообразными свойствами, потребительская ценность которых не одинакова и меняется во времени. Методика определения оптимальной стратегии развития учитывает указанные особенности и позволяет свести к минимуму уровень цены ее потребления.
8. Изучение отечественного опыта управления на региональном уровне свидетельствует о необходимости повышения ответственности органов управления за качество разрабатываемой стратегии развития. Достижению этой цели будет способствовать использование стратегии развития в качестве критерия обязательств и ответственности органов управления региона, а также разработанный механизм реализации данного подхода.
9. Стратегия развития региона обладает потенциалом, который реализуется в течение ее жизненного цикла. Предложенная модель позволяет определить потенциал стратегии развития, а разработанные методические рекомендации направлены на повышение эффективности его использования.
10. Исследование разнообразных существующих и формирующихся на региональном уровне институтов требует прогнозирования их развития. На основе прогнозов взаимосвязей и взаимоотношений между субъектами управления в системе интеграционного маркетинга предлагается создавать системы обеспечения эффективного воспроизводства в регионе.
Теоретическое значение исследования состоит в разработке совокупности новых теоретических положений, представляющих целостную концепцию формирования стратегии развития региона на основе использования интеграционного подхода к региональному маркетингу, а также в развитии понятийного и категориального аппаратов предметной области исследования.
Практическое значение исследования состоит в обосновании теории и методов формирования и реализации стратегии развития, предназначенных для использования органами власти в целях повышения эффективности развития и функционирования регионов, а также для разработки правовых и нормативных актов. Разработанный проект Федерального закона, регламентирующий процесс стратегического планирования на региональном и общероссийском уровнях, направлен для рассмотрения профильным комитетам Государственной Думы и Совета Федерации РФ.
Рекомендации по совершенствованию методологии формирования стратегии развития, разработанные в диссертации, приняты к использованию органами испонительной власти Брянской, Курской, Орловской, Смоленской, Тамбовской областей, Орловским областным советом народных депутатов и Орловским областным комитетом государственной статистики.
Результаты исследования используются в учебном процессе Орловской региональной академии государственной службы и Орловском государственном техническом университете при изучении студентами и слушателями дисциплин Региональная экономика и управление, Региональный маркетинг, Государственное регулирование рыночной экономики. Разработанный автором спецкурс Интеграционный маркетинг региона опубликован в виде учебного пособия и включен в учебный план по специальности Маркетинг.
Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались: на международных научно-практических конференциях: Использование местных ресурсов и потенциала кооперации в реализации Продовольственной программы СССР (Новосибирск, 1989 г.); Устойчивое развитие сельской местности: концепции н механизмы (Москва, 2001 г.); Управление качеством жизни, образования, продукции и окружающей среды в регионах России (Орел, 2001 г.); Стратегия повышения качества и продуктивности работы на предприятиях (Самара, 2001 г.); Управление инновационно-инвестиционными процессами на основе вовлечения в хозяйственный оборот интелектуальной собственности и качества подготовки специалистов в регионах России (Орел, 2002 г.); Организация и управление производительностью производственных систем (Новочеркасск, 2002 г.); Проблемы современной экономики и институциональная теория (Донецк, 2003 г.); Россия и регионы: социальные ориентиры политического и экономического развития (Челябинск, 2003 г.), Российская государственность: истоки, становление, развитие, проблемы (Орел, 2003 г.) и др.; на всероссийских, региональных научно-практических конференциях, симпозиумах и семинарах Уровень жизни населения и социальная политика в регионах (Пенза, 2000 г.); Стратегия трансформации экономики и проблемы развития менеджмента (Барнаул, 2001 г.); Человек. Патриотизм. Культура. Безопасность (Круглый стол с участием Центра социологии национальной безопасности института социально-политических исследований, Центра стратегических исследований ВНИИВС Минэкономразвития РФ, Института стратегических исследований международного общественного фонда Фонд национальной и международной безопасности, Орел, 2002 г.); Актуальные проблемы государственного управления (Совещание-семинар федеральных инспекторов аппарата Пономочного представителя Президента РФ в ЦФО, Орел, 2002 г.), Россия в глобальном мире (Санкт-Петербург, 2003 г.) и др.
По результатам исследования опубликовано 48 печатных работ общим объемом авторского текста 69 пл., из них две авторские и две колективные монографии, а также две учебно-методические работы, связанные с предметом научного исследования.
В рамках проведенного исследования под научным руководством автора выпонены две кандидатские диссертации.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Самостроенко, Георгий Максимович
Выводы по пятой главе.
1. В предложенной концепции маркетинга стратегии развития категория стратегия развития получает статус рыночной со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями, что обеспечивает создание прочного фундамента отношений между субъектами данного рынка в процессе осуществления товарообменных операций в сфере регионального управления и будет способствовать успешному решению его проблем.
2. Стратегия развития является ключевой доминантой потенциала региона, поскольку привлекательность региона, имеющего сильную стратегию развития, инвесторы оценивают в четыре раза дороже стоимости активов. Стоимость марочного капитала стратегии развития предлагается рассчитывать с помощью модели, представляющей собой произведение качества, имиджа и цены стратегии.
3. Для оценки эффективности управления процессом формирования стратегии развития на региональном уровне целесообразно использовать показатели, характеризующие завершенность и абсолютную величину реализации потенциала стратегии.
4. Использование механизма управления, основанного на предложенной в четвертой главе работы системы стратегий, позволяет формировать и организовывать реализацию стратегии развития, обеспечивая ее преемственность, иннова-ционность, а также возможность эффективного мониторинга процесса реализации стратегии на любом уровне управления. Для обеспечения высокого качества формирования стратегии развития региона целесообразно использовать концепцию бенчмаркинга
5. Институционализация формируемых в сфере регионального управления отношений требует создания нормативных актов, регулирующих процессе купли-продажи стратегии развития региона. Появление подобного института на законодательном поле страны позволит создать условия для формирования эффективных стратегий развития государственными служащими, истинно заинтересованными в повышении благоденствия всех и каждого, и способными поностью реализовать потенциал предложенных стратегий.
6. Осуществление всей совокупности работ, связанных с формированием стратегии развития региона, требует подготовки высококвалифицированных специалистов на уровне экспертов, что возможно при использовании в системе РАГС при Президенте РФ методики обучения, внедренной и апробированной группой под руководством академика О.И.Ларичева (Институт системного анализа РАН).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Результатом проведенного исследования являются следующие теоретико-методологические и научно-практические выводы и предложения.
Теоретико-методологические положения:
1. Проведенное исследование позволяют сделать вывод о том, что в будущем нельзя уповать на принципы либерализма в управлении социально-эколого-экономическими процессами. Конкурентный успех РСЭС в современном понимании этого слова зависит от совместной заинтересованной деятельности населения и всех субъектов хозяйствования, функционирующих на территории региона. Поэтому методология управления на региональном уровне дожна основываться на парадигме отношений, представляющей собой точку зрения, способ мышления, понимание того, как следует осуществлять деятельность в системе интеграционного маркетинга: обеспечение взаимопонимания, взаимовыгодных отношений, взаимодействия в процессе формирования и реализации планов регионального развития между органами управления, населением и всеми субъектами хозяйствования, функционирующими на территории региона. Координирующее начало в системе отношений дожно принадлежать органам управления региона.
2. Исследованием установлена целесообразность включения в разработанную М.Портером систему детерминант национального ромба еще одного элемента, представляющего органы управления субъектов Федерации как равноправного условия формирования конкурентных преимуществ страны и ее регионов, что будет способствовать систематизированной разработке мер, направленных на эффективное решение социально-эколого-экономических проблем развития регионов.
3. Анализ современных подходов к обеспечению конкурентного успеха позволил сделать вывод о том, что одной из главных задач органов управления регионами является разработка и реализация стратегии развития на основе проведения маркетинговых исследований потребностей и нужд населения, перспективных планов субъектов хозяйствования, изучение тенденций развития науки и техники, возможностей региона, выявление точек экономического роста, способствование получению мультипликационного эффекта посредством создания рынков будущего и обеспечение доминирующего положения на них.
4. В работе показано, что стратегии развития является динамическим элементом потенциала региона, объединяющим элементы структуры рыночного потенциала региона и соответствующие элементы потенциалов всех субъектов управления, функционирующих на территории региона, включая не только предприятия, но и организации, партии, общественные объединения, органы управления и население, обеспечивающим использование синергического эффекта, рост инвестиционной привлекательности региона и выступающим в роли его марочного капитала.
5. Анализ показал, что в поисках конкурентных преимуществ регионы России сейчас идут путем, пройденным ранее другими странами. В привлечении фирм на территорию региона ориентация дожна быть произведена не на бизнес как таковой, а на приток экономических ресурсов, которые дожны содействовать развитию местной экономической базы, устранив имеющиеся недостатки или отсутствие ресурсов. Главными направлениями региональной экономической политики дожны являться мониторинг природных и интелектуальных ресурсов, развитие системы общего и профессионального образования, инвестиционная, инновационная и структурная политика. Внимание разработчиков и испонителей региональных целевых программ дожно быть акцентировано на необходимость укрепления существующих в них взаимосвязей и взаимозависимостей.
6. Анализ опыта стратегического планирования в России показал, что объединение в рамках одной стадии концепции развития и стратегии, закрепленное в Федеральном законе, методологически ошибочно, поскольку на практике приводит к замене стратегии как на уровне страны в целом, так и на региональном уровне общими положениями. В результате разрабатываемые целевые программы лишаются стратегической направленности, что противоречит интересам государства, его регионов, отраслей, сфер бизнеса и отдельных предпринимательских структур, в разработанном в диссертации проекте Федерального закона О государственном прогнозировании и стратегическом программировании развития Российской Федерации стратегия развития рассматривается как единое целое, состоящее из трех взаимосвязанных элементов: концепции, макромодели стратегии, комплексных целевых программ, - а также предусмотрен этап формирования макромодели стратегии развития.
7. Многообразие факторов, взаимодействующих между собой и влияющих на процесс формирования альтернативных вариантов стратегии развития и выбора из них наилучшего, приводит к выводу о необходимости использования интеграционного подхода, основанного на учете взаимосвязей и взаимозависимостей между параметрами внешней и внутренней среды, субъектами управления по горизонтали и вертикали. В диссертации сделан вывод о необходимости расширения предмета регионального маркетинга: предлагается распространить маркетинговые исследования на изучение сложившихся и формирующихся институтов, прогнозирование их развития, изучение потребностей в них РСЭС с тем, чтобы способствовать созданию систем обеспечения эффективного воспроизводства на региональном уровне.
8. Предложенная дифференциация стратегий развития региона с учетом выделенных приоритетов (новаторских, ключевых и стабильности функционирования), а также их ранжирование по степени важности, позволили разработать механизм управления формированием и реализацией стратегии развития, позволяющий усилить логику стратегического планирования и обеспечить преемственность стратегий, а также организовать эффективный мониторинг за ходом реализации стратегии на любом уровне управления.
9. Предложенные в работе методы выбора лучшего варианта из имеющихся стратегических альтернатив развития дифференцированы в зависимости от ситуации, в которой приходится принимать управленческие решения.
10. Предложенная классификация регионального маркетинга по степени использования его потенциала и глубине взаимодействия между элементами маркетинга позволяет углубить исследование эволюции и выделить направления развития регионального маркетинга. Разработанная концепция интеграционного маркетинга региона представляет собой деятельность, направленную на удовлетворение экономических, социальных и экологических нужд и потребностей населения и субъектов хозяйствования, включая органы управления региона, посредством обмена потребительскими ценностями, основанную на учете, исследовании и использовании взаимосвязей между отдельными подсистемами и элементами системы маркетинга, стадиями жизненного цикла объекта управления, уровнями и субъектами управления по вертикали и горизонтали на основе формирования стратегии развития и создания систем обеспечения эффективного воспроизводства.
11. Использование разработанной концепции маркетинга стратегии развития, в которой категория стратегия развития получает статус рыночной со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями, обеспечит создание прочного фундамента отношений между субъектами данного рынка в процессе осуществления товарообменных операций в сфере государственного, регионального и муниципального управления.
12. Предложенные в диссертации квалификационные признаки потенциала стратегии развития и формулы для их количественного и качественного выражения, механизм его взаимодействия с основными категориями, характеризующими социальное развитие региона, обоснование содержательного перечня важнейших компонентов потенциала стратегии развития, в том числе эффективность, завершенность стратегии, абсолютная величина реализации потенциала региона; модель определения стоимости марочного капитала стратегии развития как произведения функциональных, психологических и экономических преимуществ стратегии в глазах существующих и потенциальных потребителей, позволят не только оценивать инвестиционную привлекательность региона, но и увеличить возможности ее продвижения на рынке.
Научно-прикладные положения и рекомендации:
13. Институционализация формируемых в сфере регионального управления отношений требует создания нормативных актов, регулирующих процессе купли-продажи стратегии развития региона. Появление подобного института на законодательном поле страны позволит создать условия для формирования эффективных стратегий развития государственными служащими, истинно заинтересованными в повышении благоденствия всех и каждого, и способными поностью реализовать потенциал предложенных стратегий.
Осуществление всей совокупности работ, связанных с формированием стратегии развития региона, требует подготовки высококвалифицированных специалистов на уровне экспертов, что возможно при использовании в системе РАГС при Президенте РФ методики обучения, внедренной и апробированной группой ученых РАН под руководством академика О.И.Ларичева.
14. В диссертации доказана необходимость использования в процессе формирования стратегии развития региона функционально-стоимостного анализа, обеспечивающего выбор стратегии, наилучшим образом отвечающей заданным целям с учетом имеющихся ограничений. Для обеспечения высокого качества формирования стратегии развития региона целесообразно использовать концепцию бенчмаркинга.
15. В целях обеспечения демонстрации инвестиционного потенциала регионов, повышения обоснованности формируемых стратегий и оценки эффективности их реализации, мониторинга влияния на социально-эколого-экономические показатели необходимо допонить официальную статистическую отчетность разделом Стратегия социально-экономического развития региона.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Самостроенко, Георгий Максимович, Орел
1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации //Российская газета. 1993. - 25 декабря;
2. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации. Федеральный Закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ //Референт;
3. Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах. Программа Правительства РФ (вторая) /Постановление Правительства РФ от 31 марта 1997 г. № 360 //Собрание Законодательства РФ. -1997 г. № 19. - с. 2230.
4. Указ Президента РФ № 803 от 3.06.96 г. Об основных положениях региональной политики в Российской федерации //Референт;
5. Указ Президента РФ О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию № 440, 1 апреля 1996 //Референт;
6. Концепция инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 годы. Утверждена постановлением Правительства РФ от 24 июля 1998 г. № 832 //Референт;
7. Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 19962000 годов /Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1997 г. № 222 //Референт;
8. Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 гг. Программа Правительства РФ (первая) /Постановление Правительства РФ от 28 апреля 1995 г. № 439 //Референт;
9. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 1996 года О совершенствовании механизма государственной поддержки развития регионов РФ //Референт;
10. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г № 717 Федеральная целевая программа Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года) //Референт;
11. Федеральный Конституционный закон от 17.12.1997 г. О Правительстве РФ //Собрание законодательства РФ, 22.12.1997, №51, ст. 5712;
12. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях //Референт;
13. Гражданский кодекс РФ (часть первая) //Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, №32, ст. 3301;
14. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-Ф3 (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) //Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, №25, ст. 2954.
15. Закон РФ от 9.07.1993 №5351-Ф3 Об авторском праве и смежных правах //Российская газета, №147, 03.08.1993.
16. Федеральный закон от 08.05.1994 №3-Ф3 (ред. от 04.08.2001) О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы //Российская газета, №88, 12.05.1994.
17. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. №119-ФЗ Об основах государственной службы Российской Федерации //Собрание законодательства РФ, 31.07.1995, №31, ст. 2990.
18. Федеральный закон от 24.06.1999 №121-ФЗ О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания РФ //Собрание законодательства РФ, 28.06.1999, №26, ст.3178.
19. Федеральный закон от 31.12.1999 №228-ФЗ О выборах Президента РФ //Собрание законодательства РФ, 03.01.2000, №1 (ч.2), ст. 11.
20. Указ Президента РФ от 11.01.1995 №33 О реестре государственных дожностей федеральных государственных служащих //Собрание законодательства РФ, 16.01.1995, №3, ст. 174.
21. Закон Орловской области от 6.06.2001 г. №200-03 О Правительстве Орловской области //Собрание нормативных правовых актов Орловской области, Выпуск 10, 2001.
22. Отечественная и переводная литература
23. Абакин J1. Стратегия развития российской экономики и программа первоочередных шагов. М.: ИЭ, 1996;
24. Аганбегян А.Г. Управление социалистическими предприятиями: Вопросы теории и практики. М.: Экономика, 1979. - 448 е.;
25. Адамеску А., Кистанов В. Региональные программы: перспективные вопросы. Экономист, 1997. - № 3;
26. Ажлуни A.M., Самостроенко Г.М., Туманова А.А. и др. Муниципальный менеджмент: Учебное пособие /Под ред. проф. А.А. Мерцалова. Орел: Издательство ОРАГС, 1998. - 182 е.;
27. Аитов Н.А. О дальнейшем совершенствовании социального планирования и управления // Социологические исследования, 1981. № 1. - С.43 - 48;
28. Аитов Н.А. Социальное развитие регионов. М.: Прогресс, 1985. - 214 е.;
29. Айзинова И.М., Пациорковский В.В. Непроизводственная инфраструктура регионального центра // Социологические исследования, 1984. № 3.- С. 75-81;
30. Академия рынка: маркетинг: Пер. с фр./ А.Дайан, Ф.Букерель, Р.Ланкар и др. М.: Экономика, 1993. - 572 е.;
31. Акулов В., Рудаков М. К характеристике субъекта стратегического менеджмента// Проблемы теории и практики управления. 1998. - № 4;
32. Алаев А.Б. Социально-экономическая география. Понятийно-терминологический справочник. М.: Экономика, 1983. - 385 е.;
33. Алексеев Ю.П. Формирование нового качества управления экономикой регионов: Дисс. д. э. н. М.: 2000. - 319 е.;
34. Амблер Т. Практический маркетинг. СПб: Издательство Питер, 1999. -400 е.;
35. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб.: Питер, 1999. - 416 е.;
36. Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. -М.: ОАО Изд-во Экономика, 1999. 662 е.;
37. Анчишкин А.И. Прогнозирование роста социалистической экономики. -М.: Экономика, 1973. 294 е.;
38. Арженовский И.В. Региональный рынок: воспроизводственный аспект. -Нижний Новгород: Фонд Экономическая культура, 1997. 226 е.;
39. Дссель Г. Маркетинг: принципы и стратегия: Учебник для вузов. М.: ИФРД-М, 1999. - 804 е.;
40. Баранчеев В. Стратегический анализ: технология, инструменты, организация// Проблемы теории и практики управления. 1998. - № 5;
41. Бессараб С. Среднесрочная модель экономического развития страны // РЭЖ, 1992,-№ 11.-С. 74-82;
42. Бильчак B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика: Монография /Под ред. B.C. Бильчака. Калининград: Янтарный сказ, 1998. - 316 е.;
43. Буайе Р. Теория регуляции: Критический анализ /Пер. с фр. М.: Наука для общества. Российский государственный гуманитарный университет, 1997. Ч 213 е.;
44. Буланов В.Б. Управление региональной экономикой: источники и механизмы развития: Дисс. к.э.н. М.: 2000. - 141 е.;
45. Бутов В.П., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики: Учебное пособие. М.; Р н/Д: Книжный дом Универсал, 2000. - 448 е.;
46. Вийес А.Р., Рутгайзер В.М., Сыроежин И.М. Динамический норматив -обобщающая оценка развития социальной инфраструктуры //Социологические исследования, 1982. № 4. - С. 83 -90;
47. Виссема X. Менеджмент в подразделениях фирмы. Пер. с англ.- М.: ИНФРА-М, 1996.-288 е.;
48. Вон Р. Дж. Стратегия маркетинга (привлечение капитала) //США: Экономика. Политика. Идеология. 1994. - № 11;
49. Вопросы методики регионального прогнозирования /Отв. ред. А.А.Арбатов). М.: Комиссия по изучению производительных сил и природных ресурсов, 1990. - 352 е.;
50. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 239 е.;
51. Гапоненко А.Л., Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: Учебное пособие. М.: РАГС, 2001. - 224 е.;
52. Гапоненко А.Л., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М.: Изд-во РАГС. - 1999. - 135 е.;
53. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник. -СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998. 659 е.;
54. Глазьев С. Очередной установочный документ прежнего реформационного курса (о президентском послании-2002 Федеральному Собранию РФ) //Российский экономический журнал. 2002. - № 4;
55. Глазьев С., Петров Ю. Бюджет-2002: выбор социально-экономической политики //Российский экономический журнал. 2001. - № 9;
56. Гликман Н. Экономический анализ региональных систем. М.: Экономика, 1980;
57. Голубков Е.П. Основы маркетинга: Учебник. М.: Издательство Фин-пресс, 1999. - 656 е.;
58. Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: теория, методология и практика. -М.: Издательство Финпресс, 1998. 416 е.;
59. Голубков Е.П. Программно-целевой метод планирования: Учеб. пособие. -М.: МИНХ, 1979,- 80 с.;
60. Гончарова Н.П., Перерва П.Г. и др. Маркетинг инновационного процесса: Учебное пособие. К.: Киевский институт инновационного менеджмента, 1998. Ч 267 е.;
61. Горшенина Е.В. Социально-экономическое состояние региона. Тверь, ТГСХАД999,- 146 с.;
62. Горшенина Е.В. Приоритеты, механизмы и модели экономического развития региона: Докторская диссертация. Тверь, 2000. - 426 е.;
63. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000.-432 е.;
64. Гринберг А., Хисамова 3. Рыночная ересь капитализма //Эксперт. 2002. Ч №26.-С. 58-63;
65. Григорьев О., Хазин М., Добьется ли Америка апокалипсиса 11 //Эксперт. -2002. -№ 28. С. 30-33;
66. Государственное индикативное планирование (региональный аспект): Учебное пособие / Э.Н. Кузьбожев Курск: КГТУ, 1996. - 80 е.;
67. Государственное регулирование рыночной экономики; Учебник для вузов /Под общ. ред. Кушлина В.И., Вогина Н.А. М.: ОАО Изд. Экономика, 2001. - 735 е.;
68. Государственное регулирование рыночной экономики: Реферативный бюлетень № 2 (2.7)/ Отв. редактор Г.И.Иванов. М.: РАГС, 1999. - 99 е.;
69. Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.В. Управление региональной экономикой /Под ред. Проф. Г.В.Гутмана М.: Финансы и статистика, 2001. - 176 е.;
70. Данилов-Данильян В.И. Целевые программы и оптимальное перспективное планирование //Экономика и математические методы. 1977. - выпуск 6;
71. Джаримов А.А. Регион в едином рыночном хозяйстве. Ростов н/Д: Феникс, 1995.-184 е.;
72. Добрынин А.И. Региональные пропорции воспроизводства.- JL: Изд-во ГУ, 1977. -127 е.;
73. Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика. СПб.: Питер, 1999. - 560 е.;
74. Долятовский В.А. Зарубежный опыт комплексного развития регионов //Регионология. 1994. - № 2-3;
75. Друкер П.Ф. Задачи менеджмента в XXI веке. Пер. с англ.: Учебное пособие. М.: Издательский дом Вильяме, 2000. - 272 е.;
76. Джеймс П., Мартин Дж. Все возможные миры. М.: Наука, 1988. - 412 е.;
77. Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты. -М.: Спарк, 2001. 251 е.;
78. Завьялов П.С. Маркетинг в схемах, рисунках, таблицах: Учебное пособие. Ч М.: ИНФРА-М, 2001.-496 е.;
79. Зиман Л.К. Экономические районы США. М.: Наука, 1959. - 227 е.;
80. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (методология, политика, экономика, право). Ростов н/Д: издательский центр МарТ, 1998. - 320 е.;
81. Иевенко JT.А. Проблемы и перспективы реализации научно-технической и инновационной политики в регионе //Регионология. 2002. - № 3. - С.114-124;
82. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. -М.: Экономика, 1966;
83. Имитационный анализ регионального воспроизводственного процесса /С.М. Лавлинский, В.Л. Макаров, А.И. Певницкий, С.Б. Перминов. Новосибирск: Наука, 1987. - 560 е.;
84. Итоги опроса руководителей социально-экономических ведомств субъектов РФ. М.: Изд-во ЦЭК при Правительстве РФ, 2001. - 44 е.;
85. Инвестиции в России и зарубежных странах /Под ред. И.К.Комарова. М.: РАУ-Университет, 2001. - 360 е.;
86. Иененер Т. Создание и реализация потенциала успеха как ключевая задача стратегического менеджмента //Проблемы теории и практики управления. 1999. - № 2;
87. Канторович Л. В. Экономический расчет наилучшего использования ресурсов. М.: Изд-во АН СССР, 1960;
88. Кетова Н. П. Региональный маркетинг: стратегии и технологии //Региональные стратегии и технологии экономического развития. Ростов н/Д, 1999.
89. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика: Пер. с англ./Общ. ред с предисл. Г.Б.Кочеткова. М.: Прогресс, 1982. - 399 е.;
90. Киров И.К. Теоретические аспекты геомаркетинга //Маркетинг в России и за рубежом. 2002. - № 4. С. 8 -12;
91. Кирюшин В. Государственное и местное регулирование территориального развития // Экономист, 1994. № 8. - С. 63-74;
92. Кисельников А.А. Исследование процессов управления на уровне субъекта федерации и районов нового освоения: Дисс. д.э.н. Новосибирск, 1999. - 362 е.;
93. Кишкин А.С. Самородок русской деловитости //Русский вестник. 1993. -№ 3;
94. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления. М.: Норма-Инфра, 1999,- е.;
95. Кожурин Ф.Д. Совершенствование регионального управления. М.: Экономика, 1990. - 122 е.;
96. Коков В. Экономическая политика региона в аспекте реформ // Экономист, 1996,- №7;
97. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М.: Финансы и статистика, 2000. - 240 е.;
98. Колосовский Н.Е. Теория экономического районирования. М.: 1968. - 152 е.;
99. Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления //Экономист. 1998. - № 1;
100. Кондратьев Н.Д. Большой цикл конъюнктуры. Проблемы предвидения. Избранные сочинения. М.: Экономика, 1993;
101. Корчагин А.А. Становление регионального маркетинга в российских уеловиях: Автореф. дисс. . канд.экон.наук. М., 1998. - 23 е.;
102. Котлер Ф., Армстронг Г., Сондерс Дж. и др. Основы маркетинга. 2-е европейское издание. М., СПб., К.: Издательский дом Вильяме, 1999. - 1152 е.;
103. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. 10-е международное изд. СПб.: Питер Ком, 2002.-752 е.;
104. Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Прогресс, 1991. - 736 е.;
105. Кретов И.И. Маркетинг на предприятии: Практическое пособие. М.: АО Финстатинформ, 1994,- 181 е.;
106. Круглов М.И. Стратегическое управление компанией: Учебник для вузов. -М.: Русская деловая литература, 1998. 768 е.;
107. Крук М.Д. Разработка корпоративных стратегий компании // ЭКО. 2001. -№ 6.-с. 1 12-117;
108. Кузнецов А.И., Шуметов В.Г. Expert Diside 2.2 для Windows 95, 98, NT, 2000, Me. Версия 2.2. Руководство пользователя. Орел: ОРАГС, 2001. - 44 е.;
109. Кузьбожев Э.Н., Кичев С.С. Стратегическое планирование региональной логистической системы: Учеб. пособие. Курск: КГТУ, 1998. - 87 е.;
110. Куклински Э. Региональное развитие начало поворотного этапа. //Региональное развитие и сотрудничество. - 1997. - № 6. - С. 2-9;1 10. Кульман А. Экономические механизмы. Пер. с франц. М.: АО Прогресс, 1993. - 251 е.;
111. Лавров A.M., Сурнин B.C. Формирование рыночной экономики: региональный аспект. 4.2 Региональный маркетинг и тенденции его развития. Кемерово: Кузбасвузиздат. 1994. - 164 е.;
112. Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива. -СПб.: Наука, 1996. 589 е.;
113. Лапин А. Проблемы региональной экономики: состояние и политики //Экономист. 2002. - № 8. - С. 52-58;
114. Ларичев О.И. и др. Новые возможности компьютерного обучения // Вестник Российской академии наук. 1999.- Том 69. - № 2. - С. 106-119;
115. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 1997. -218 с.;
116. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и региональное развитие. Статья 5. Распределение социальных обязательств между федеральным, региональным и местным управлением //Российский экономический журнал. 2001.2;
117. Литвинюк А.А. Менеджмент. М.: МГУК, 1999. - 193 е.;
118. Литвинюк А.А. и др. Развитие торговли Орловской области на период до 2005 года: Региональная комплексная целевая программа. Орел: 2000. - 210 е.;
119. Локосов В.В. Стабильность общества и система предельно-критических показателей его развития // Социологические исследования. 1998. - № 9. - С. 86-94;
120. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь /Словарь современной экономической науки. Издание 4-е, переработанное и допоненное. М.: Издательство АВС, 1996. - 704 е.;
121. Львов Д.С. Региональная экономика как фактор экономического роста //Проблемы теории и практики управления. -2000. № 1. - С. 21-24;
122. Львов Д. Будущее российской экономики //Экономист. 2001. - № 1, с. 8-9;
123. Макушев В. Холодный душ //Эксперт. 2002. - № 26. - С. 43;
124. Махотра, Нереш К. Маркетинговые исследования. Практическое руководство, 3-е издание: Пер. с англ. М.: Издательский дом Вильяме, 2002. - 960 е.;
125. Маркс К. Капитал: Т. 1. М.: Политиздат, 1960;
126. Марченко Г., Мачульская О. Исследование инвестиционного климата регионов России: проблемы и результаты //Вопросы экономики. 1998. - № 9;
127. Маркетинг /Под ред. проф. Э.А.Уткина. М.: Тандем, изд-во ЭКМОС, 2001.-320 с;
128. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства. М.: Экономика, 1998. - 264 с;
129. Мельниченко Л.Н. Эволюция маркетингового управления: основные этапы и современные тенденции //Маркетинг в России и за рубежом. 1999. - № 5. - С. 3 -17;
130. Методические положения подготовки региональных программ различного уровня. /Научный руководитель Р.И. Шнипер. АН СССР. Сибирское отделение. Институт экономики и организации промышленного производства. - Новосибирск, 1989. -142 е.;
131. Методические рекомендации по прогнозированию развития региона / Под ред. Н.Н. Некрасова. Л.: СЗФ ЦЭНИИ при Госплане РСФСР, 1984. - 273 е.;
132. Методические указания к разработке государственных планов экономического и социального развития СССР.- М.: Экономика, 1980,- 776 е.;
133. Методические указания к разработке планов экономического и социального развития автономных республик, краев, областей и отраслей республиканского (РСФСР) подчинения. М.: Экономика, 1978. - 350 е.;
134. Методологические положения разработки крупных территориальных программ /Под ред. А.Г. Аганбегяна, Р.И. Шнипер. Новосибирск: Наука. Сибирское отделение, 1986. - 173 е.;
135. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпэл Дж. Школы стратегий /Пер. с англ. под. ред. Ю.Н.Каптуревского. СПб.: Издательство Питер, 2000. - 336 е.;
136. Михайлова Е.А. Основы бенчмаркинга //Менеджмент в России и за рубежом. 2001. - № 1. - С. 134-139;
137. Моделирование социально-экономического развития территориальных систем (опыт исследований в социалистических странах) /Отв. ред. А.Г.Гранберг, Г.М.Мкртчян. Новосибирск: Наука, 1983;
138. Моисеева Н.К., Карпунин М.Г. Основы теории и практики функционально-стоимостного анализа: Учебное пособие. -М.: ВШ, 1988. 192 е.;
139. Морова А.П. Инвестиции в человеческий капитал и социальную инфраструктуру //Социологические исследования. 1998. - № 9. - С. 72-77.
140. Мяо Хуашоу. Использование иностранного капитала а Китае //Проблемы теории и практики управления. 2001. - № 1. - С. 10-17;
141. Некрасов Н.Н. Региональная экономика: Теория, проблемы, методы. М.: Экономика, 1978. - 343 е.;
142. Нестеренко А.Н. Экономика и институциональная теория /Отв. ред. акад. Л.И.Абакин. М.: Эдиториал УРСС, 2002. - 416 е.;
143. Нигматулин Р., Сорокин Д. Стратегия для России: проблема выбора //Экономика и управление. 2002. - № 5. - С. 3-12;
144. Николаев Н., Махотеева М. Выбор стратегии регионального экономического развития //Экономист. 2000. - № 3. - С. 54-60;
145. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. М.: Статут, 1999.;
146. Норт Д. Институциональные изменения: рамки анализа //Вопросы экономики. 1997. -№ 3;
147. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд экономической книги Начала, 1997;
148. Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. //Правда. -1979. 13 июля;
149. Общий и специальный менеджмент: Учебник /Общ. ред. А.Л.Гапоненко, А.П. Панкрухин. М.: Изд-во РАГС, 2001 - 568 е.;
150. Окунь Я. Факторный анализ. М.: Статистика, 1974. - 200 с.
151. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах): Учебное пособие. М.: ИФРА-М, 2000. - 124 е.;
152. Осипов А.И. Стратегия комплексного социально-экономического развития региона: Дисс. д.э.н. Екатеринбург, 1997. - 370 е.;
153. Основные методические положения оптимизации развития и размещения производства/А.Г. Аганбегян и др. М.: Наука, 1978. - 271 е.;1 56. Панкрухин А.П. Территориальный маркетинг //Маркетинг в России и за рубежом. 1997. - № 7. - С. 83-96;
154. Панкрухин А.П. Маркетинг /Учебник для вузов. М.: Институт МПиЭ им. А.С.Грибоедова, 1999.-411 е.;
155. Преображенский Б.Г. Основы маркетинга: Учебное пособие. Воронеж: Издательство ВГТУ, 1996. - 84 е.;
156. Преображенский Б.Г. Стратегия устойчивого социально-экономического развития России: региональный аспект. Воронеж: Издательство ВГТУ, 1999. Ч 192 е.;
157. Попов Р. Региональный менеджмент: Учебник. Краснодар: Сов. Кубань,2000.-384 е.;
158. Посадский А.П., Хайниш С.В. Консультационные услуги в России: Практ. пособие. -М.: Финстатинформ, 1995. 176 е.;
159. Портер М. Конкуренция: Учебное пособие. М., 2000. - 495 е.;
160. Проблемы социально-экономического развития регионов. Ч Уфа: Гилем,2001.-328 е.;
161. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие для вузов / Т.Г. Морозова, А.В. Пикулькин, В.Ф. Тихонов и др.; Под ред. Т.Г. ; Морозовой, А.В. Пикулькина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 318 е.;
162. Раевский С.В. Управление стабилизацией и развитием экономики региона. Ч Дисс. д.э.н. М.: 2000. - 349 е.;
163. Размещение производительных сил /Под редакцией В. Кистанова и Н. Ко-пылова. М.: Экономика, 1994. - 236 е.;
164. Регионализация в развитии России: географические процессы и проблемы /Под ред. А.И.Трейвиша и С.С.Артоболевского. М.: Эдиториал УРСС, 2001. -296 е.;
165. Региональная экономика: Новые подходы. /Л.А. Козлов, И.А. Ильин, В.Г., Чистякова и др. М.: Наука, 1993. - 1 27 е.;
166. Регионы России: Стат. сб. В 2 т. T.I. / Госкомстат России.- М., 2002. 614 е.;
167. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики / Б.М. Штульберг, В.В. Котико, А.0. Полынов, Е.Н. Левитская. М.: Наука, 1993. -127 е.;
168. Рейтинг регионов России //Эксперт. 2002. - № 45. - С. 89-114;
169. Рогинко С. Спасение мира, эпизод II. Иоганесбург //Эксперт. 2002. - № 32. -С. 14-16;
170. Репникова В.М. Развитие корпоративных форм хозяйствования в смешанной экономике России. М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 1998. - 234 е.;
171. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. Ч М.: Институт экономики РАН, 1997. 205 е.;
172. Российский статистический ежегодник: Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2002. - 813 е.;
173. Рюэгг-Штюрм Й., Янг М. Значение новых сетеобразных организационно-управленческих форм для динамизации предприятий //Проблемы теории и практики управления. 2001. - № 6. - С. 106 -111;
174. Саати Т. Принятие решений. Метод анализа иерархий /Пер. с англ. М.: Радио и связь, 1993. - 320 е.;
175. Садков В.Г. Системные основы формирования общества XXI века и модельосновного закона России. М.: Изд. Группа Прогресс, 2002. - 135 е.;
176. Садков В.Г. Россия на рубеже веков. М.: Изд. группа Прогресс, 2000. -176 е.;
177. Садков В.Г. Программно-целевой метод в автоматизированной системе плановых расчетов административной области. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1986. - 161 е.;
178. Садков В.Г., Измакова С.А., Молоканов В.Д. и др. Многоцелевая интегрированная система мониторинга и моделирования развития регионов //Вопросы статистики. 2000. - № 2. - С.48-54;
179. Самостроенко Г.М. Жизненный цикл стратегии развития региона //Инновации. 2002. - № 9-10. - С. 74-76 (0,3 пл.);
180. Самостроенко Г. Стратегия развития региона как товар //Регионология. -2002. № 4. - С. 31- 40 (0,6 пл.);
181. Самостроенко Г. Стратегия развития мерило обязательств и ответственности //Экономика и управление. - 2002. - № 5. - С. 75-78;
182. Самостроенко Г.М. Маркетинг стратегии развития //Маркетинг в России и за рубежом. 2003. - № 1. - с. 98-106;
183. Самостроенко Г.М. Стратегия развития основа политической стабильности, социального согласия и экономического созидания //Безопасность Евразии. -2002,- № 2.-С. 343-350;
184. Самостроенко Г.М. Профессионалами не рождаются, ими становятся //Образование и общество. 2001. - № 4. - С. 67-70;
185. Самостроенко Г. Сокращение потерь: двойная экономия //Коммерческий вестник. 1982. - № 17. - С. 26-27;
186. Семенов А.В. Обоснование перспектив развития экономики региона // Экономико-математическое моделирование развития региона: Сб. науч. трудов. -Свердловск: УрО АН СССР, 1989. С. 24-31;
187. Семенов П., Штульберг Б. Новая региональная стратегия. Экономист. -1994,-№6.-С.72-76;
188. Сергеев А.П. Право интелектуальной собственности в Российской Федерации: Учебник. Издание второе, перераб. и доп. М.:ПБОЮЛ Гриженко Е.М., 2001;
189. Сергеев М., Пыхова И., Деменев А. Региональная экономика и закономерности ее развития. М.: Экономика, 1985. - 238 е.;
190. Сейфулаева М., Капицын В. Экспортный потенциал российских регионов в условиях глобализации мировой экономики // Маркетинг.- 2001.- № 1.- С. 3-13;
191. Сейфулаева М.Э. Маркетинговая составляющая регионального развития //Маркетинг в России и за рубежом. 2002. - № 5. - С. 67-76;
192. Сиденко А.В., Башкатов Б.И., Матвеева В.М. Международная статистика: Учебник. М.: Издательство Дело и Сервис, 1999. - 272 е.;
193. Сизиков В.А. О концепции научно-инновационной политики Ассоциации Большая Вога //Регионология. 2002. - № 3. - С. 125-132;
194. Симагина О.В. Формирование стратегии эффективного социально-экономического развития территориальных систем. Дисс. к.э.н., М.: РАГС, 2001;
195. Симачев Ю., Соколов А., Горст М. Стали федеральные целевые программыинструментами государственной промышленной политики? //Российский экономический журнал. 2002. - № 8. - С. 91-94;
196. Смирнов Н.Н. Стратегический менеджмент. СПб.: Питер, 2002. - 128 е.;
197. Смирнова Е.Э., Курлов В.Ф., Матюшкина М.Д. Социальная норма и возможности ее измерения //Социологические исследования. 1999. - № 1.- С. 97101;
198. Смит П., Бэрри К., Пуфорд А. Коммуникации стратегического маркетинга /Пер. с англ. под ред. проф. Л.Ф.Никулина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-415 е.;
199. Социально-экономическое положение Центрального федерального округа в 2001 году. М.: Госкомстат, 2002. - 70 е.;
200. Старикова А.В. Формирование коммуникаций регионального маркетинга в условиях реформируемой экономики: Дисс. к.э.н. Кемерово, 2000. - 205 е.;
201. Столяров М. Регионализм в Европе и в Российской Федерации //Международная жизнь. 1997. - № 9;
202. Стратегическое планирование /Под ред. Уткина Э.А. М.: Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ. Изд. ЭКМОС, 1998. - 440 е.;
203. Стратегия развития государства на период до 2010 года: Доклад, подготовленный рабочей группой Госсовета РФ под руководством В.И.Ишаева //РЭЖ. -2001. -№ 1.-С. 17-28;
204. Строев Е.С., Бляхман Л.С., Кротов М.И. Экономика Содружества Независимых государств накануне третьего тысячелетия. СПб.: Наука, 1998. - 580 е.;
205. Строев Е.С. Самоопределение России и глобальная модернизация. М.: Экономика, 2001. - 351 е.;
206. Строев Е. Инвестиционная политика государства: российская действительность и зарубежный опыт// ЭКО. 1998. - №1;
207. Тамбовцев В.Л. Институциональная динамика в переходной экономике //Вопросы экономики. 1998. - № 5. - С.29-40;
208. Тамбовцев В.Л. Федеральные программы переходного периода: варианты эволюции //Реформа. 1995. - № 12. - С. 12-13;
209. Тамбовцев В., Клейнер Г., Качалов Р., Забелин А. Стратегическое планирование в работе промышленных предприятий //Экономическое развитие России. 1998. Т.5. № 2. С. 48-50;
210. Тамбовцев В., Клейнер Г., Качалов Р. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность. М.: Экономика, 1997. - 142 е.;
211. Тычинская И.А. Формирование регионального маркетинга: Автореф. дисс. . канд.экон.наук. М.: РАГС, 1998.-24 е.;
212. Управление социально-экономическими процессами региона /Новоселов А.С., Маршалова А.С., Кисельников А.А. и др.; Под ред. А.С.Новоселова. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2000. - 299 е.;
213. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы /Рук. авт. кол. Д.С.Львов и А.З.Поршнев. М.: Экономика, 2002.702 е.;
214. Фатхутдинов Р.А. Система менеджмента: Учебно-практическое пособие. 2-е изд. М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-синтез, 2000. - 352 с.;
215. Фатхутдинов Р.А. Стратегический маркетинг: Учебник. М.: ЗАО Бизнесшкола Интел-синтез, 2000. 640 е.;
216. Федоровский А., Димитров Д. Развитие интеграционных процессов в АТР: роль и приоритеты Южной Кореи //Мировая экономика и международные отношения. -2002. № 6. - С. 15-23;
217. Ханжина В., Попов Е. Структура рыночного потенциала предприятия //Проблемы теории и практики управления. -2001. № 6. - С. 118-122;
218. Хайек Ф.А. Дорога к рабству. Новый мир. Ч 1991. №№ 7-8.
219. Хейде X. Пространственное планирование в Нидерландах: Много актеров на небольшой сцене /Региональные исследования и территориальное развитие в Нидерландах. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1995. - С. 7-20;
220. Хантимеров Д. Предпринимательству поддержку администрации //Экономика и управление . - 2002. - № 5. - С. 81-83;
221. Хисамова 3. Весенний привод //Эксперт. 2002. - № 17. - С. 61-63;
222. Хлусов В.П. Основы маркетинга. М.: Издательство ПРИОР, 1999. - 160 е.;
223. Хорват П. Сбалансированная система показателей как средство управления предприятием //Проблемы теории и практики управления. 2000. - № 4;
224. Черная И.П. Маркетинг имиджа как стратегическое направление территориального маркетинга //Маркетинг в России и за рубежом. 2002. - № 4. - С. 1318;
225. Черкашин Г.В. Региональные проблемы социальной политики. Свердловск: Автокомп, 1991. - 214 е.;
226. Черников А.П. Стратегия развития регионов //ЭКО. 2000. - № 9.- С.52-60;
227. Черников А.П. Стратегия развития региона: структурный аспект. Новосибирск: Иркутский научный центр, 2000. - 171 е.;
228. Черныш ЕА. и др. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. М.: Приор, 1999;
229. Чуровский С.Р. Применение финансовых критериев при оценке положения продукта на кривой жизненного цикла //Маркетинг в России и за рубежом. 2001. - № 3. - С. 15-23;
230. Шаталин С.С. Функционирование экономики развитого социализма: Теория, методы и проблемы. М.: Изд-во МГУ, 1982. - 384 е.;
231. Шаймиев М. Татарстан на пути реформ: опыт государственного управления// Проблемы теории и практики управления, 1996. № 4;
232. Шнипер Р.И., Новоселов А.С. Региональные проблемы рынковедения: Экономический аспект. Новосибирск: ВО Наука, Сибирская издательская фирма, 1993,- 443 е.;
233. Шпотов Б. О современных теориях конкурентных преимуществ и отраслевого лидирования //Проблемы теории и практики управления. 2001. - № 3. - С. 50-55;
234. Шукеев У.Е. Стратегические приоритеты рыночной трансформации экономики и ее региональных комплексов: Автореф. дисс. .доктора экон. наук. М.: 2002.-45 е.;
235. Шуметов В.Г., Шуметова Л.В., Факторный анализ: подход с применением ЭВМ: Учебное пособие. Орел: ОреГТУ, 2000, - 88 е.;
236. Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты /Пер. с англ. М.: Дело, 2001.-408 е.;
237. Экономическая стратегия фирмы: Учебное пособие /Под ред. проф. А.П. Градова. СПб.: Специальная литература, 1995. - 414 с.;
238. Экономическая оценка проектов и направлений политики в области окружающей среды: Практическое руководство. М.: Организация экономического сотрудничества и развития, 1998. - 174 е.;
239. Литература на иностранных языках
240. Andersen J.R., Corbett А.Т., Koedinger K.R., Pelletier R. Cognitive Tutors: Lessons Learned //The Journal of the Learning Sciences. 1995. - V. 4. - № 2. - P. 167-207;
241. Baker, Michael J. Macmillan Dictionary of Marketing and Advertising. 2nd ed.- London: Macmillan, 1990;
242. Ben-Chien-Liu. Quality of life //American journal of economics and sociology, N.Y, 1975, Vol. 34, № 1, P. 1-13;
243. Branclenburger A.M., Nalebuff B.M. Co-operation. N.Y.: Doubleday, 1996;
244. Daly, H.E. and Cobb, J.B. For the common good. Green Print. London, 1990;
245. Deutschland. -2001. №4. - C. 17;
246. Hamel G., Prahalad C.K. Competing for the Future. Boston: Harvard Business School Press, 1996;
247. Hamel G. Leading the Revolution. Boston: Harvard Business School Press, 2000;
248. Holl G. Subjective measure of quality of life in Britain: 1976, P. 47-60;
249. Human Development Report. United Nations Development Program, 1995. -N.Y.: Oxford University Press, 1995;
250. Kanter P.M. Evolve Succeeding in the Digital Culture of Tomorrow. Boston: Harvard Business School Press, 2001;
251. Kotler P., Heider D., Rein I. Standort Marketing. Dusseldorf, Econ Verlag, 1994;
252. Lanzenauer C.H., Sprang M.R. Developing inflation scenarios //Long Range Plan- 1982,- №4,- P. 37-44;
253. Levitt Theodore. Marketing Myopia //Harvard Business Review, 38 (July-August, 1960;
254. Levitt Theodore. Export the product life cycle //Harvard Business Review, November, 1965, P. 81-94;
255. Marketing Enziclopedie. Verlag Moderne Industrie, 1974, Bd. 2;
256. Marsh A. The "silent revolution", value priorities and the quality of life in Britain //American political science review. 1975. - vol. 69, № 1. - P. 21-30;
257. Moore J.F. The Death of Competition. N.Y.: Harper Business, 1996;
258. Ott W.R. Environmental indices: Theory and practice. Michigan: Ann Arbor Science Publishers Inc., 1978;
259. Repetto R., Magrath W., Wells M., Beer, C., and Rossini, F. Wasting Assets /Natural Resources in the National Accounts. Washington, D.C. /World Resources Institute, 1989;
260. Porter M. Competitive Strategy: Techniques for Analyzing Industries and Competitors. N.Y.: Free Press. - 1980;
261. Porter M. Competitive Advantage: Creating and Sustaining Superior Performance. N.Y.: Free Press. - 1985;
262. Price to book of brand name stocks //Financial Times. 1991. - November;
263. Regionenmarketing in Deutschland. Aktion Munsterland e.V. - Munster, 1995;
264. Silber J. Ell (The Equivalent Length of Life); or. Another Attempt at Measuring Development //The Society of Economics: The International Journal, 1982, T. 9, № 6-7.-P. 155-166;
265. Stewart, A.Thomas. A satisfied customer isn't enough //Fortune. 1997. - 21 July. - P. 112-113;
266. Tool M. Institutional Adjustment and Instrumental Value //Review of International Political Economy. Autumn 1994;
267. Treacy M., Wiersema F. The Discipline of Market Leaders. Reading (Mass.), 1995;
268. Thurow L. Heard to heard: the coming economic battle among Japan, Europe and America.- New York: Warmer Books td, 1993;
269. Veblen T. The Place of Science in Modern Civilization and Other Essays. New York, 1919;
270. Население Качество жизни в
271. Органы управления региона н1. W
272. Социальная инфраструктура региона
273. Отрасли, обеспечивающие стабильность функциониро-ования региона
274. Отрасли, обеспечивающие конкурентные преимущества региона
275. Отрасли, обеспечивающие конкурентные преимущества в будущем1. Природные ресурсы
276. Модель функционирования региональной социально-экономической системы1. Экономический рост1. Качество окружающей средыеш н я яс ре д аЯа и о Ыи Я Кя >
Похожие диссертации
- Формирование стратегии развития регионального туристско-рекреационного комплекса
- Организационно-экономический инструментарий формирования стратегии развития предприятий электродной промышленности
- Стратегическое развитие регионов на основе бенчмаркинга и управления конфликтом интересов целевых аудиторий
- Формирование стратегии развития внешнеэкономической деятельности региона
- МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ КОНЦЕПЦИИ ИНТЕГРАЦИОННОГО МАРКЕТИНГА