МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ КОНЦЕПЦИИ ИНТЕГРАЦИОННОГО МАРКЕТИНГА тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Самостроенко, Георгий Максимович |
| Место защиты | Орел |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ КОНЦЕПЦИИ ИНТЕГРАЦИОННОГО МАРКЕТИНГА"
На правах рукописи
Самостроенко Георгий Максимович
МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ КОНЦЕПЦИИ ИНТЕГРАЦИОННОГО МАРКЕТИНГА
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
0рел-2003
Работа выпонена на кафедре экономики и менеджмента Орловской региональной академий государственной службы
Научный консультант: доктор экономических наук, профессор
Садков Виктор Георгиевич
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Литвнкюк Александр Александрович
Ведущая организация: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, экономический факультет
Зашита состоится 24 мая 2003 г. в 10 час, на заседании диссертационного совета Д 502.004.03 по экономическим наукам в Орловской региональной академии государственной службы по адресу: 302028, г. Орел, бульвар Победы, 5а; актовый зал
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Орловской региональной академии государственной службы
доктор экономических наук, профессор Преображенский Борис Георгиевич
доктор экономических наук, профессор Репникова Валентина Михайловна
Автореферат разослан ^апреля 2003 г.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент
Печенкина В.В.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Происходящие в России сложные процессы трансформации экономики и общества, ставят перед руководством субъектов Федерации принципиально новые задачи по обеспечению оптимального развития и устойчивого функционирования регионов. Решение этих задач в рамках пономочий, предоставленных регионам, связано, прежде всего, со стратегическим планированием, ведущим звеном которого является четкое обозначение направления развития региональной социально-экономической системы (РСЭС), позволяющего каждому ее элементу занять свое место в общем векторе поступательного движения, увязать с ним собственные цели, интересы и возможности.
Несомненно, что стратегическое планирование социально-экономического развития регионов остается объектом пристального внимания в мировой и отечественной науке и практике. Так, в рамках регионалистики - сформированного в Европейском сообществе самостоятельного направления экономической и управленческой науки - разрабатываются и реализуются стратегии развития регионов не только национальных, но и включающих территории сопредельных государств (в частности, проект "Маас-Рейн"). Использование зарубежного опыта, адаптированного к российским условиям, имеет большое значение, поскольку способствует повышению эффективности управления экономикой регионов и предотвращению возможных ошибок.
В России идет накопление опыта создания интеграционных механизмов управления на уровне ассоциаций экономического взаимодействия регионов, в рамках федеральных округов, при формировании целевых федеральных программ, вертикально штегрированиых структур управления, и т.п. Так, в 1994 году 'руппой ученых под руководством академика Е-С, С1риква-
разработан стратегический план превращения Центра России в регион обеспечения гарантированной продовольственной безопасности страны на основе развития АПК, нашедший отражение в Указе Президента и соответствующем постановлении Правительства РФ.
Рыночная экономика обусловливает требования к использованию концепции маркетинга как методологической базы для изучения проблем стратегического развития регионов и разработки путей их решения. Это проявляется в различных подходах к созданию программ обеспечения благоприятного инвестиционного климата; к обоснованию стратегических направлений развития и планов их финансирования; к выявлению и реализации возможностей взаимодействия на разных уровнях управления и хозяйствования.
Объективные процессы глобализации, растущая неустойчивость внешней среды, переход страны к стратегии стабилизации и далее к стратегии устойчивого развития и другие факторы, обозначенные в Послании Президента РФ Федеральному Собранию весной 2002 года, требуют усиления регулирующей роли государства и региональных органов власти в становлении российской экономики.
Определение стратегии развития представляет собой необходимое условие для достижения взаимопонимания и социального согласия между разными слоями населения, которое проживает на территории конкретного региона и консолидируется во имя достижения единой цели. Созданная при участии всех конструктивных сил, представляющих различные партии, объединения и группы, стратегия развития стабилизирует политическую обстановку в регионе, является основой экономического созидания, определяя направления трансформации РСЭС в целях повышения качества жизни населения и обеспечения для субъектов хозяйствования благоприятных условий функционирования и развития.
Указанные обстоятельства предопределяют непреходящую теоретическую и практическую значимость проблемы формирования стратегии регионального развития и актуальность настоящего исследования.
Степень научной разработанности темы. У истоков исследования проблемы стратегического планирования народного хозяйства стояли крупные советские ученые: И.Г. Александров, Н.Е. Колосовский, Н.Н, Некрасов, С.В. Славин и другие.
Такие крупные ученые, как А.Г. Аганбегян, А.М. Алексеев, А,Г, Гранберг, Л.А. Козлов, В.В. Кулешов, Р.И. Шнипер внесли неоспоримый вклад в теорию и практику развития региональных систем различного уровня; Л.В. Канторович, В.С. Немчинов, В.В. Новожилов, И.И. Столяров - в теорию оптимального планирования; А.А. Богданов, Н.Д. Кондратьев, Э. Хансен, А,Л. Чижевский, Й. Шумпетер и другие - в общую теорию кризисов и концепций циклического развития.
Несомненную ценность имеют новые разработки по созданию современной методологии прогнозирования, программирования, стратегического управления на государственном и региональном уровне, авторами которых являются известные ученые Л.И. Абакин, И. Ансофф, С.Ю. Глазьев, Д.С. Львов, В.П. Орешин, В.И. Кушлин, Б.Г. Преображенский, М. Портер, В.Л. Тамбовцев, С.С. Шаталин, Б.М. Штульберг и другие исследователи. В научных центрах страны изучаются различные аспекты управления развитием краев и областей России, в частности, такими учеными, как И.В. Арже-новский, Ю.Н. Гладкий, А.Д. Кисельников, Н.И. Ларина, В.Н. Лек-син, А.А. Литвинюк, М.И. Лукачев, А.Н. Осипов, В.Г. Садкоа, Е.С. Строев, В.М. Репникова, А.И. Чистобаев, А.И. Швецов.
Многие российские и зарубежные авторы рассматривают проблемы развития регионов с позиций маркетинга.1
И все же, несмотря на то, что различным аспектам проблемы формирования и реализации стратегии регионального развития
1 Гапоненко А,Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: Учебное пособие. М., РАГС, 2001 Голубков Е.П. Основы маркетинга: Учебник. М., Изд-во Финпресс, 1999; Государственное регулирование рыночной экономя км: Учебник для вузов / Под общ, редакцией В.И. Кушнна, Н.А, Вогина. М.: ОАО Изд-во Экономика*, 2001; Гутман Г.Б., Мироедов А.А., Федин С.В. Управление региональной экономикой / Под ред проф. Г.В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2001; Кетова Н.П. Региональный маркетинг: стратегии и технологии / / Региональные стратегии н технологии экономического развития. Ростов н/Д, 1999; Kotler Р., HeiderD.,RenI. Standort Marketing, Dusseldorf, Econ Yerlag, 1994; Лавров A.M., Сурнин В.С,, Формирование рыночной экономики: региональный аспект, Ч, 2. Региональный маркетинг и тенденции его развития. Кемерово: Кузбасвузиздат, 1994; Панкрухин А.П. Маркетинг: Учебник для вузов. М.: Институт МПиэ им. А.С. Грибоедова, 1999 и другие.
посвящены исследования многих ученых и существует большое количество научных трудов по обозначенной тематике, эта проблема требует допонительного изучения и нового научного осмысления в связи с происходящими изменениями в экономике, принципиально новыми задачами, стоящими перед органами власти и управления современной России.
Так, изучение концепций и программ, разработанных на основе официальной доктрины стратегического планирования территориального развития, а также результаты их внедрения в практику свидетельствуют о наличии целого ряда просчетов, в числе причин которых можно назвать методологические недоработки.
Результаты этих просчетов проявились, к примеру, при решении проблем развития автомобильной, авиационной промышленности, а также проблем регионов, на территории которых расположено большое количество оборонных предприятий, или специализирующихся на производстве сельскохозяйственной продукции.
При формировании стратегий развития не всегда обеспечивается их непрерывность И преемственность, что затрудняет соблюдение заявленных принципов устойчивого развития; реализация стратегий сопровождается неоправданными потерями, необходимость предотвращения которых подчеркнута Президентом РФ в выступлении по Центральному телевидению 18 октября 2002 года1; нерешенной проблемой является также обеспечение эффективного использования средств бюджетов развития страны и регионов.
Невысок уровень использования потенциала регионального маркетинга, представляющего собой системообразующее звено в процессах формирования и реализации стратегии развития территории, обеспечения инвестиционной привлекательности, создания перспективных рынков будущего, отбора и поддержки инвестиционных проектов, которые в наибольшей степени отвечают текущим и будущим потребностям региона; нуждается в обосновании политика интервенций в стратегические направления развития, замыкающаяся на формирование системы стратегий и положенных в ее основу приоритетов; не принимается в расчет многообразие существующих и формирующихся взаимосвязей, обусловливающих необходимость использования новых подходов к региональному маркетингу.
'\nrww. president.kremlin.ru
Несмотря на значение отчетливо сформулированной стратегии развития многие руководители социальных и экономических ведомств субъектов Федерации напрямую не связывают ее с причинами, осложняющими проведение реформ.1
Таким образом, предпринимаемое исследование является актуальным не только в силу практической значимости затронутых проблем, но и по причине недостаточности их научной проработки.
Объектом исследования являются регионы России, как целостные социально-экономические комплексы и системы управления их функционированием и развитием.
Предмет исследования - экономические и управленческие отношения, складывающиеся в регионах страны по поводу формирования и реализации стратегии развития регионов.
Цель исследования состоит в разработке теории и методов формирования стратегии развития регионов России на основе концепции интеграционного маркетинга.
Для достижения намеченной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:
- исследовать теоретико-методологические подходы к развитию региональных социально-экономических систем;
- оценить важнейшие тенденции и закономерности формирования и реализации стратегии региона; на основе выпоненного анализа сформулировать исходные концептуальные положения по проблемам исследования;
-обобщить отечественный и зарубежный опыт, теоретические исследования, выделить и систематизировать эффективные подходы к организации стратегического управления и созданию конкурентных преимуществ на региональном уровне;
- разработать предложения по совершенствованию методологии и методики формирования и реализации стратегии развития региона;
- разработать концепцию интеграционного маркетинга региона;
-обосновать концепцию маркетинга стратегии развития региона;
- предложить механизм управления процессами формирования и реализации стратегии развития на региональном уровне.
1 Об этом свидетельствуют данные опроса, проведенного в 2001 г. Центром экономической конъюнктуры при Правительстве РФ.
Теоретическая и методологическая основа исследования. В основу диссертационной работы положены неоинституциональная теория, системный подход к исследованию сложных проблем, методология программно-целевого и оптимального планирования, современная концепция маркетинга и теория жизненного цикла продукта, интеграционный подход к управлению сложными экономическими системами. При выпонении исследования наряду с традиционными использовались методы экономико-математического моделирования и количественного анализа.
Теоретические разработки автора основаны на анализе научных статей, монографий и диссертаций отечественных и зарубежных ученых по различным аспектам управления развитием социально-экономических систем.
Нормативно-правовой базой работы явились законодательство РФ и его субъектов, указы и нормативные акты Президента и Правительства России, регулирующие вопросы регионального развития.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили методические и справочные материалы, статистические данные Госкомстата России, Орловского областного комитета государственной статистики, опубликованные аналитические материалы, сведения, полученные через Internet
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке целостной методологии формирования стратегии развития региона на основе концепции интеграционного маркетинга, обеспечивающей устойчивость и преемственность развития региональных социально-экономических систем, которая базируется на следующих теоретических положениях:
Ч первое концептуальное положение, определяющее новизну исследования: о совершенствовании методологии стратегического планирования на основе построения моделей функционирования и рыночного потенциала РСЭС, разработки иерархии стратегических приоритетов, стратегий и ее составляющих, выделения в качестве системообразующего элемента макромодели стратегии, что устанавливает требования к логике и процедурам формирования стратегии развития;
- второе концептуальное положение, определяющее новизну исследования: об использовании интеграционного подхода к региональному маркетингу, обеспечивающего максимальную реализацию его потенциала, формирование единой стратегии развития
региона, усиление взаимосвязей между отдельными подсистемами и элементами системы регионального маркетинга, стадиями жизненного цикла стратегии развития региона и ее составляющих, между уровнями управления по вертикали и субъектами управления по горизонтали в целях достижения синергического эффекта;
- третье концептуальное положение, определяющее новизну исследования: о создании базирующейся на теоретической посыке "стратегия развития региона есть экономический товар" концепции маркетинга стратегии развития региона, которая включает в себя совокупность теорий, общих и специальных принципов, технологий и инструментов маркетинга, используемых в целях разработки эффективных механизмов управления процессами формирования и реализации стратегии развития региона.
Представленные основные теоретические положения образуют общую концептуальную схему, через призму которой рассматриваются все частные аспекты управления формированием и реализацией стратегии развития региона.
Как совокупный результат выпоненного исследования на защиту выносятся следующие научные положения:
1. Результаты анализа теорий регионального развития, изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта в области развития регионов и методологии стратегического планирования дают основание утверждать, что формированию эффективной стратегии развития региона будут способствовать:
- допонение "национального ромба" М. Портера новым элементом, представляющим органы управления региона;
- рассмотрение стратегии развития региона как одной из составляющих его потенциала;
- разграничение трех составных частей стратегии развития региона: концепции, макромодели стратегии и комплексных целевых программ;
- внесение соответствующих изменений в нормативно-правовые акты на федеральном и региональном уровнях;
- допонение официальной статистической отчетности формами, отражающими реализацию макромодели стратегии развития.
Данные положения подтверждаются проведенным в диссертации исследованием степени влияния стратегии на качественные показатели развития региона.
2. Усложнение взаимосвязей между элементами РСЭС, повышение требований к технологии и результативности применения инструментов регионального маркетинга обусловливают объективную необходимость использования интеграционного подхода к процессу управления развитием региона. Система интеграционного маркетинга региона и предложенные методические разработки обеспечивают целенаправленное усиление взаимосвязей между отдельными ее подсистемами и элементами, субъектами к объектами управления, уровнями и субъектами управления, стадиями жизненного цикла разнообразных объектов управления.
3. Стратегия развития региона представляет собой целостную совокупность стратегий разного уровня управления, содержащих разные и меняющиеся целевые установки, рассчитанных на реализацию в течение разных периодов времени, различающихся по степени важности для развития РСЭС. В этой связи возникает необходимость систематизации стратегий, устанавливающей иерархическую зависимость и определяющей взаимосвязи между ними, обеспечивающей возможности использования синергического эффекта взаимодействия как различных стратегий, так и составляющих их элементов. Повышение качества жизни населения региона положено в основу предложенных принципов и методики построения системы стратегий развития региона.
4. Признание за стратегией статуса экономического товара в условиях рыночных отношений позволяет повышать эффективность процессов формирования и реализации специфического товара "стратегия развития" на основе принципов маркетинга. В разработанной концепции маркетинга стратегии развития региона определены субъектно-объектные отношения, принципы и функции, инструменты и механизмы их использования.
5. Стратегия развития региона, рассматриваемая в качестве экономического товара, развивается во времени, в связи с чем может быть исследована с помощью категорий теории жизненного цикла продукта (ЖЦП). Использование предложенных методов и инструментов из арсенала ЖЦП обеспечивает
возможность эффективного управления процессом ее формирования, продвижения и реализации стратегии развития.
6. Стратегия развития региона рассматривается как система, базирующаяся на приоритетах новаторских, ключевых и стабильности функционирования. Основанная на предложенном подходе методика формирования стратегии развития региона позволяет обеспечить ее преемственность, возможность совершенствования в процессе реализации и повышает способность адаптации к условиям изменяющейся внешней среды.
7. Стратегия развития обладает разнообразными свойствами, потребительская ценность которых не одинакова и меняется во времени. Методика определения оптимальной стратегии развития учитывает указанные особенности и позволяет свести к минимуму уровень цены ее потребления.
8. Изучение отечественного опыта управления на региональном уровне свидетельствует о необходимости повышения ответственности органов управления за качество разрабатываемой стратегии развития. Достижению этой цели будет способствовать использование стратегии развития в качестве критерия обязательств и ответственности органов управления региона, а также разработанный механизм реализации данного подхода.
9. Стратегия развития региона обладает потенциалом, который реализуется в течение ее жизненного цикла. Предложенная модель позволяет определить потенциал стратегии развития, а разработанные методические рекомендации направлены на повышение эффективности его использования.
10. Исследование разнообразных существующих и формирующихся на региональном уровне институтов требует прогнозирования их развития. На основе прогнозов взаимосвязей и взаимоотношений между субъектами управления в системе интеграционного маркетинга предлагается создавать системы обеспечения эффективного воспроизводства в регионе.
Теоретическое значение исследования состоит в разработке совокупности новых теоретических положений, представляющих целостную концепцию формирования стратегии развития региона на основе использования интеграционного
подхода к региональному маркетингу, а также в развитии понятийного и категориального аппаратов предметной области исследования.
Практическое значение исследования состоит в обосновании теории и методов формирования и реализации стратегий развития, предназначенных для использования органами власти в целях повышения эффективности функционирования регионов, а также для разработки правовых и нормативных актов, регламентирующих управление не только на региональном, но и общероссийском уровнях.
Рекомендации по совершенствованию методологии формирования стратегии развития региона, разработанные на основе диссертационного исследования, были приняты к использованию органами испонительной власти Брянской, Курской, Орловской, Смоленской, Тамбовской областей, Орловским областным Советом народных депутатов, Орловским областным комитетом государственной статистики.
Результаты исследования также используются в учебном процессе Орловской региональной академии государственной службы и Орловском государственном техническом университете при изучении студентами и слушателями дисциплин "Региональная экономика и управление", "Региональный маркетинг", "Государственное регулирование рыночной экономики". Разработанный автором спецкурс "Интеграционный маркетинг региона" изложен в опубликованном учебном пособии и включен в учебный план по специальности "Маркетинг".
Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались:
на международных научно-практических конференциях: "Использование местных ресурсов и потенциала кооперации в реализации Продовольственной программы СССР" (Новосибирск, 1989 г.); "Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы" (Москва, 2001 г.); "Управление качеством жизни, образования, продукции и окружающей среды в регионах России" (Орел, 2001 г.); "Стратегия повышения качества и продуктивности
работы на предприятиях" (Самара, 2001 г.); "Управление инновационно-инвестиционными процессами на основе вовлечения в хозяйственный оборот интелектуальной собственности и качества подготовки специалистов в регионах России" (Орел, 2002 г.); "Организация и управление производительностью производственных систем" (Новочеркасск, 2002 г.); "Проблемы современной экономики и институциональная теория" (Донецк, 2003 г.); "Россия и регионы: социальные ориентиры политического и экономического развития (Челябинск, 2003 г.) и др.;
на всероссийских, региональных научно-практических конференциях, симпозиумах и семинарах "Уровень жизни населения и социальная политика в регионах" (Пенза, 2000 г.); "Стратегия трансформации экономики и проблемы развития менеджмента" (Барнаул, 2001 г.); "Человек. Патриотизм, Культура. Безопасность" ("Круглый стол" с участием Центра социологии национальной безопасности Института социально-политических исследований, Центра стратегических исследований ВНИИВС Минэкономразвития РФ, Института стратегических исследований международного общественного фонда "Фонд национальной и международной безопасности", Орел, 2002 г.); "Актуальные проблемы государственного управления" (Совещание-семинар федеральных инспекторов аппарата пономочного представителя Президента РФ в ЦФО, Орел, 2002 г.), Россия в глобальном мире (Санкт-Петербург, 2003 г.) и др.
По результатам исследования опубликовано 48 печатных работ общим объемом авторского текста 69 п.л., из них две авторские и две колективные монографии, а также четыре учебно-методические работы, связанные с предметом научного исследования.
В рамках проведенного исследования под научным руководством автора выпоненны две кандидатские диссертации.
Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы и 14 приложений. Основной текст изложен на 352 страницах, содержит 8 таблиц и 13 рисунков.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется степень научной разработанности проблемы, определяются цель, задачи, объект и предмет исследования, его методологическая и эмпирическая база, научная новизна, выделены основные положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость полученных в диссертационной работе результатов.
В первой главе "Теоретике-методологические основы управления региональным развитием в России" анализируются теории управления региональными социально-экономическими системами, структура потенциала региона и методология стратегического планирования.
Три основных направления региональной экономической науки достаточно четко определились уже в классический период развития экономической мысли. Решение проблемы поиска наиболее оптимального места размещения производства было главной задачей локального направления. В рамках регионального направления проводились исследования с целью определения оптимальной структуры и размеров производства в отдельном регионе или центре. Третье, комплексное направление, заключалось в попытках разработать общую теорию для решения как локальных, так и региональных проблем общественного хозяйства.
Проблемы формирования и развития социально-экономических отношении в регионе стали предметом изучения таких исследователей, как немецкие экономисты А. Вебер (1909 г.) и У. Крнсталер (1933 г.), Я. Леш (1940 г.), нашли отражение в разработках М. Гринхута, Л. Лефеба, У. Изарда, Б, Берии. Весомый вклад в региональные исследования внесли Й. Шумпетер (1912 г.), разработавший теорию "диффузии нововведений", французский экономист Ф. Перру, создавший теорию общего экономического равновесия, использованную при формировании системы
индикативного планирования во Франции; испанский ученый X. Р. Ласуэн (теория урбанизации), С. Полард (теория регионального развития и исторического анализа), шведский экономист Г. Мюрдаль (теория кумулятивных причинных связей), а также французские экономисты П. Моран, Ж. Будвиль, Р. Буайе и другие ученые.
Американским ученым Д. Стиглицу, Д. Акерлофу и М. Спен-су присуждена Нобелевская премия 2001 года по экономике за теорию рынков с асимметричной информацией, которая не ставит под сомнение принципы рыночных отношений в экономике, но проповедует их цивилизованную упорядоченность, обеспечиваемую органами государственного управления. В США все больше говорят о позитивных примерах государственного вмешательства в экономическую жизнь. Поэтому определенную озабоченность вызывает проводимая в нашей стране линия твердой приверженности либеральным принципам в управлении экономикой.
В работе подчеркнута роль российских ученых в исследовании проблем региональной экономики и управления. Имена H.H. Баранского, Н.Е.Колосовского, P.A. Шнипера, П.М. Алампие-ва, А.Б. Алаева, В.В. Кистанова и других широко известны в науке, как и имена их зарубежных колег. Многие вопросы, вонующие современных ученых, интересовали русских экономистов еще в XIX столетии. Так, И.К. Бабст (1872 г.) предупреждал, что неэффективное руководство, преследующее только личные интересы и незаинтересованное в решении государственных задач, может быть более разрушительным, чем войны, голод и борьба политических партий.
В исследовании под регионом понимаются территориальные образования масштаба субъекта Федерации и выше, выделившиеся в процессе общественного (территориального) разделения труда и характеризующиеся специализацией на производстве тех или иных товаров и услуг, общностью и специфическим по отношению к другим территориям характером воспроизводственного процесса; комплексностью и целостностью хозяйства; наличием органов управления, обеспечивающих решение стоящих перед регионом задач. Регион рассматривается как сложная социально-экономическая система, при этом внимание акцентируется на том,
что "наиболее очевидный и до сих пор наименее учитываемый признак территориального развития - социально-экономическая ориентация, т.е. оценка вектора и количественных параметров региональных ситуаций, прежде всего по тому, как они влияют на уровень и качество жизни населения..,"1. В качестве главного вектора развития РСЭС в работе определены эффективное использование рыночного потенциала региона, совершенствование его структуры и формирование конкурентных преимуществ.
В диссертации рассмотрены существующие теории конкурентного преимущества. Особое внимание уделено концепции М. Портера, имеющей определяющее значение как методология поиска ключевых звеньев и факторов, обеспечивающих региону конкурентные преимущества. Термин "конкурентные преимущества региона" в диссертации рассматривается с позиций маркетинга отношений (М. Кристофер, А. Пейн и Д. Бэлантайн, 1991 г.) и созданной на ее основе теории предпринимательских экосистем (Дж. Ф. Мур, 1996 г.) В работе сделан вывод, что координирующее начало в лице органов управления регионом способно гарантировать успех РСЭС на всех стадиях ее развития, не допуская возникновения (или сглаживая последствия) кризисных ситуаций и перерастания их в катастрофические с помощью научно обоснованной стратегии. Чтобы подчеркнуть роль и значение в формировании конкурентных преимуществ в стране и регионах органов управления субъектов Федерации, предложено включить их в "национальный ромб" М, Портера в качестве отдельного элемента.
Целям исследования созвучны идеи Г. Хэмела и К.К. Пра-халада (1994 г.) искать конкурентные преимущества не на существующих, а на будущих рынках. С этих позиций создание конкурентного преимущества в РСЭС является делом не двух-трех даже преуспевающих фирм и умелого аппарата управления регионом, а всех живущих и работающих на данной территории. Анализ показывает, что принимаемые решения, как правило, не носят
1 Лекснн В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития, М.: УРСС, 1997, С. 28.
системного характер, '1асю внимание акцентируется на каком-либо одном направлении, г другие, не менее значимые, лишаются поддержки. Поэтому ажвдй методологической зздзчей является разработка стратегия: ^ущития, которая позволит органал управления целенаправленно выявлять и эффективно использовать 5 интересах РСЗС седане резервы и открывающиеся возможности, выпоняя роль "обл/гачечнок фирмы", способствующей сокращению т р ансашсщда. издержек, возможность чего была обоснована Р.Коузом ОНШ у^ и доказана практикой в советский период развития экан<жл(ш,
В диссертаадн на основе изучения различных подходов определена к етляшшена конкретным функциональном содержанием для практического применения структура рыночного потен инаял РСЗС, которая рассматривается в двух аспектах: стзтйческом'^г^мозшос.ти и способности РСЭС, существующие на данной мхше^г времени) и динамическом (возможности и сИв^л&но^и развития). Динамическая компонента представляет сс;&?& страхи Ф и та^икУ развитии статических элем^нгав, В блоке "сйе^МЧ управления'' обратной' с^ть которой заключается во влиянм
рзбатывъгмой >ргзяами управления региона стратегии развития к<г структуру рыночного потенциала субъектов хозяйствования, и элементы подсистемы управления. Потенциал региона можеъ существенно превышать сумму потенциалов -убъектов хозяйствования, поскольку х объединение э рамка/с стратегии развития территории обеспечивает си-иергический гффеат.
Стратегии развгггкя региона как элементу потенциал? региона в исследования отводится особое место.
В циссерг,зд>№ сделан вывод, что стратегия развития -едЕшетвенный элемент потенциала, который находится в поном владении и распоряжении органов управления региона. Формировать, корректировать, продвигать и менять стратегию ралэятял могут только органы управления регионом, поскольку именно мот элемент находится в их владении и распоряжении по арапу, делегированному населением региона, что позволяет органам управлений использовать в интересах
РСЭС другие элементы потенциала, котоу-'й'ш владеют независимые субъекты хозяйствования.
8 работе исследована методология страгегаче-ского планирования, выделены ее аспекты, нуждающиеся г уч-ачнетп и допонении. На всех уровнях планирования предложено выделять три вида стратегических приоритетов; новаторские, ядажечзе и стабильности функционирований. Подобная классификацияи расстановка стратегических приоритетов имеют важное методологическое и практическое значение для обеспечения со циаль ко-а^етй омического развития региона и управления данным процессом.
Вторая глава "Анализ опыта стратегяуесс<&го планирования в Россия и за рубежом" уследоаастад применяемых в развитых странах с рыночной экономите подходов к организации стратегического планирования да&гчяня территорий, анализу достоинств и недостатков отечественного опыта.
Анализ региональной политики, проводимой а развитых странах, позволил обосновать отдельные положещт, вторые мотут способствовать разработка эффек^и^н*л* разакчиз
ски. Так. изучение состав? {ТрНор>вдтов НТП рззт?УХ зарубежных стран показывает, ч^о ойн содержат сушестекшую постоянную составлявшую на Протяжении сраадчтельно длительного периода времени, периодически вводятся новые №гданлига, приоритеты дифференцируются по признаку зкачгагасти и фактору времени, перечень их рассматривается ежегодно. Отсюда следует вывод о целесообразности дифференциации общей стратегии на ряд составляющих с учетом выделенных приоритетов и ну. ранжирования по степени важности для обеспечения конкурентоспособности данного региона.
Оператканый и стратегический аффегл чйрриториалывдму сообществу обеспечивает использование концепции маркетинга а процессе формирования и реализаций стратегических планов, В частности, проз еде и не маркетинговых исследований позволяет государственным и региональным властям своевременно реагировать на изменения среды, корректировать и увязывать стратегические программы с комплексом мер по их выпонению.
Опыт осуществления программы реструктуризации решена Южный нмбург (Нидерланды) свидетельствует о высокая,
эффективности, которую обеспечивает взаимодействие государственных, местных органов власти, предпринимателей и населения, а также использование интеграционного подхода к разработке программы стимулирования планируемых мероприятий. Зарубежные страны акцентируют внимание в стратегическом планировании развития регионов на экономическое самообеспечение и саморазвитие, проведение сбалансированной политики в отношении использования внешних и внутренних элементов экономического потенциала. Особенность региональных программ, которые являются наиболее общей и распространенной формой реализации региональной политики в зарубежных странах -акцентирование внимания разработчиков и испонителей на необходимость укрепления существующих в них взаимосвязей и взаимозависимостей.
Анализ показывает, что в поисках конкурентных преимуществ регионы России сейчас идут путем, пройденным ранее другими странами, повторяя неадекватные реальности подходы. В стратегических планах регионов ориентацию нужно осуществлять на приток экономических ресурсов, содействующих развитию местной экономической базы, а не только на привлечение бизнеса как такового. Соответственно главными направлениями региональной экономической политики дожны являться мониторинг природных и интелектуальных ресурсов, развитие системы общего и профессионального образования, инвестиционная, инновационная и структурная политика.
Богатый опыт СССР в области планового управления территориальным развитием по достоинству оценили и используют во всем мире; в современной России элементы стратегического планирования начали заново создавать лишь в 1995 году. Проведенный в диссертации анализ показывает, что в стратегических планах между формированием концепции развития и разработкой целевых программ существует определенный разрыв. Он выражается в том, что общая система взглядов на перспективы развития объекта управления (концепция) не сопровождается разработкой модели его трансформации во времени и пространстве, а сразу представляется в виде совокупности зачастую несистематизированных мероприятий, призванных реализовать концепцию (целевые программы).
Данная методологическая неточность, допускаемая в процессе формирования стратегических планов, снижает эффективность использования имеющихся возможностей, что показано в диссертации на ряде примеров.
Наличие этой проблемы косвенно подтверждается письмом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 29.04.2002 г. МЦ-236/21, в соответствии с которым органы испонительной власти субъектов РФ дожны запонять "Инвестиционный паспорт региона". Во-первых, включением в "Инвестиционный паспорт региона" раздела под названием "Стратегия догосрочного социально-экономического развития" испонительная ветвь власти (1е-1ас1о признает статус стратегии развития как элемента инвестиционного потенциала, следовательно, и как элемента экономического потенциала региона.
Во-вторых, данным документом Минэкономразвития переводит методологический вопрос о месте стратегии в цикле стратегического планирования в практическую плоскость, поскольку отыскать стратегию в стратегическом плане сложно: концепция содержит то, что и дожно быть в ней по определению -систему общих взглядов на цели, задачи, направления развития территории, а целевые комплексные программы - лишь часть определенных стратегий. Поэтому запонение "Инвестиционного паспорта региона" по данным стратегических планов, разработанных в соответствии с Федеральным законом "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" № 115-ФЗ от 20 июля 1995 г. не обеспечивает достижение цели этого важного и крайне необходимого документа.
В работе сделан вывод о необходимости выделения стратегии в качестве самостоятельного раздела стратегического плана и разработан проект нового Федерального закона, регулирующего процесс формирования стратегии развития в стране и регионах, в котором стратегия развития представлена в виде трех составных элементов: концепции, макромодели стратегии развития и системы комплексных целевых программ.
Макромодель стратегии развития региона (страны) включает в себя следующие взаимосвязанные элементы:
- систему целей развития;
- систему ключевых макропропорций;
- объемы потребления важнейших ресурсов;
- систему приоритетов развития, включающую приоритеты стабильного функционирования, ключевые и новаторские приоритеты;
- стратегии развития по сферам деятельности, направлениям и отраслям.
Типовая (универсальная) экономико-математическая модель обоснования основных параметров макромодели стратегии развития, на основе которой следует осуществлять вариантные оптимизационные расчеты, имеет следующую структуру;
Целевая функция:
Г М / \
сг = К, Ок,+*) =>тах' <1 >
где Ур - объем производства продукции (услуг) р* в отрасли л(';
/о1р ~ удельный размер фонда оплаты труда за счет производства продукции р* в отрасли
лр - интегральная ставка налога (платежа) за счет производства продукции р в отрасли Ограничения: л м
/р'Кр- - лимит финансовых ресурсов;
1-1 р-1
2 2 Р'р'Уф -Ьр ~ лимит природных ресурсов) (=1 Л' А/
<3(2) - предел загрязнения окружающей
среды по видам загрязнения
Структурно-балансовые ограничения:
где Г^- коэффициент прямых затрат (межотраслевого обмена);
Эр- объем экспорта (вывоза);
Ир - объем импорта (ввоза);
Ир <0,25УР ~ для обеспечения национальной безопасности России;
Эр Эр {к) - критический уровень экспорта;
К - объем конечного потребления продукции (товаров, услуг) населением.
Поскольку официальная статистика не содержит данных о наличии или отсутствии стратегии развития у субъектов Федерации, постольку она не позволяет в явном виде отслеживать ее влияние. Исключение составляет лишь предоставляемая органами статистики информация о ходе выпонения отдельных комплексных целевых программ при условии, если это не требует допонительной работы. В диссертации предложено допонить формы официальной статистической отчетности, предоставляемой регионами, разделом "Стратегия догосрочного социально-экономического развития", что позволит повысить степень внимания органов управления к организации стратегического планирования, а населению и субъектам хозяйствования региона - судить о том, как руководители регионов выпоняют свои предвыборные обещания. Повышение в законодательном порядке статуса стратегии развития существенно усилит степень ее влияния на показатели социально-экономического развития и уровень ответственности власти за формирование и выпонение стратегии.
Для количественной оценки взаимосвязи между стратегией и социально-экономическими показателями развития региона в диссертации проведен факторный анализ, в котором использованы материалы 56 регионов Российской Федерации, включая области Центрального, Северо-Западного, Повожского, Южного и Уральского федеральных округов. С помощью пакета статистических
программ SPSS рассчитана корреляционная взаимосвязь между качественными показателями развития регионов и наличием в них стратегии развития. Анализ показывает, что на формирование стратегии развития в первую очередь отзываются наиболее чуткие к ней показатели.
Так наличие стратегии развития у конкретного региона в сложившейся в России ситуации оказывает умеренное воздействие на рост удельного веса прибыльных предприятий (коэффициент корреляции 0,554) и сокращение доли ликвидируемых предприятий (коэффициент корреляции минус 0,668). Остальные показатели развития экономики региона пока еще не реагируют на данный фактор, что объясняется, во-первых, указанными выше методологическими и практическим недостатками; во-вторых, различным вниманием к разработке стратегических планов в регионах; в-третьих, условностью большинства "стратегических планов", составляемых на 3-4 года; в-четвертых, пока еще весьма сильным влиянием прочих факторов, в том числе факторов внешней, по отношению к регионам среды. Тем самым факторный анализ подтверждает необходимость акцента на совершенствование разработки стратегии развития в российских регионах.
В специальной литературе приведено немало различных группировок субъектов Российской Федерации: по инвестиционной привлекательности, экономическому потенциалу и прочим параметрам. По сравнению с ними четыре группы, полученные в результате кластерного анализа 56 регионов России по фактору "наличие стратегии развития", существенно отличаются по своему составу (см, табл. 1).
По мере продвижения от первого к четвертому из выделенных кластеров проявление группировочного признака возрастает. В четвертом кластере представлены субъекты Федерации, которые отличаются наибольшим вниманием к проблеме формирования и реализации стратегии развития РСЭС.
В диссертации исследованы причины нахождения Орловской области в четвертом кластере, в одной группе с Московской, Ленинградской, Свердловской, Самарской и другими самодостаточными регионами.
Таблица 1
Кластерный анализ регионов по признаку "наличие стратегии развития"
Кластер Регионы, вошедшие в кластер
I Брянская, Костромская, Курская, Смоленская, Архангельская, Псковская, Кировская, Пензенская, Астраханская области; Республики Карелия, Кабардино-Бакарская и Северная Осетия-Алания.
II Тамбовская, Курганская области, Республики Коми и Адыгея.
III Бегородская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Липецкая, Рязанская, Вогоградская, Тверская, Тульская, Мурманская, Новгородская, Тюменская, Челябинская, Нижегородская, Оренбургская, Пермская, Саратовская, Ульяновская области; Республики Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Удмуртская, Чувашская, Дагестан, Ингушетия, Камыкия и Карачаево-Черкесская.
ГУ Калужская, Московская, Орловская, Ярославская, Вологодская, Ленинградская, Калининградская, Свердловская, Самарская, Ростовская области; Краснодарский и Ставропольский края. Республика Татарстан.
Несмотря на то, что потенциал Орловской области не идет ни в какое сравнение с возможностями указанных регионов1, по использованию важнейшего его элемента - стратегии развития, -область выходит в число лучших, что свидетельствует о продуктивности многолетних усилий областной администрации, направленных на разработку и реализацию стратегических планов развития экономики и социальной сферы, подкрепленных соответствующими законодательными актами, принятыми Областным советом народных депутатов. Так, по данным рейтингового агентства "Эксперт-РА", в 2001-2002 годах по инвестиционному риску Орловская область вышла на 6-е место среди субъектов Федерации, причем ранг его социальной составляющей равен 12, экономической - 6, политической - 4. Эти цифры - результатат проводимой в области стратегии, миссия которой обозначена губернатором Е.С.Строевым как "Три С", то есть достижение политического согласия, социальной стабильности и экономического созидания.
' По данным рейтингового агентства * Эксперт-РА в 2001Ч2002 годах Орловская область занимает 57 место а рейтинге инвестиционного потенциала регионов страны.
Третья глава "Совершенствование методики формирования стратегии развития на основе маркетинговых исследований" посвящена диагностике проблем развития региона, разработке методов опенки конкурентоспособности региона, обоснованию моделей выбора и оптимизации стратегии развития.
В диссертации предпринята попытка систематизировать проблемы, с которыми стакиваются российские регионы. Проблемы первого уровня связаны с воздействием внешних факторов (высокие цены, налоги, инфляция, экономическая и политическая нестабильность и др.) или внутренних факторов (нехватка финансовых ресурсов, устаревшие оборудование и технологии,несовершенная организация труда и т.д.); второго - с плохим знанием рынка, низкой конкурентоспособностью производимых товаров и оказываемых услуг, низкой квалификацией работников, неумением работать с ценными бумагами и т.д. Проблемы третьего уровня являются определяющими и связаны с разработкой стратегии развития (с которой необходимо начинать решение всех прочих проблем), активным использованием маркетинга, формированием мотивационного комплекса и т.д.
Для определения и диагностики проблем, оказывающих на ситуацию в регионе наибольшее влияние, в работе предлагается применить методику АВС-анализа, ранжируя проблемы развития по степени важности по таким критериям, как время, затраты и потери, т.е. показателям, которые, как показывают проведенные исследования, характеризуют качественную сторону стратегии развития региона.
В целях эффективной диагностики проблем развития региона, принятия обоснованных организационно-управленческих решении, экономически оправданно формирование в регионах маркетинговых информационных центров, располагающих специалистами, необходимыми ресурсами и исследовательской базой для оказания населению, органам управления территорий и субъектам хозяйствования профессионального, производственно-технологического и финансово-административного 1Т-аутсорсинга,
В диссертации доказано, что стратегия развития региона также может рассматриваться в качестве объекта функционально-стоимостного анализа (ФСА), в результате осуществления которого будет обеспечено формирование стратегии, наилучшим
образом отвечающей заданным целям с учетом имеющихся ограничений.
В диссертации предложены методы и модели, которые могут быть использованы для оценки и выбора эффективных стратегий.
Одной из сложных проблем регионального управления является обеспечение необходимыми ресурсами перспективных программ, призванных реализовать стратегию развития региона. В условиях ограниченности ресурсов возникают противоречия между стремлением сохранить достигнутый уровень жизни населения и ростом новых и формирующихся потребностей, появлением новых способов их удовлетворения. Для решения данной задачи в работе предложена модель, которая позволяет учесть социально-экономические показатели, характеризующие ожидаемые результаты от реализации конкретного мероприятия, определяющие его место в перечне потенциальных мероприятий; учитывает требования к составу ресурсов, необходимых для реализации каждого отдельно взятого мероприятия; обеспечивает минимизацию потерь региона, которые возникают вследствие непоного обеспечения ресурсами мероприятий, предусматриваемых для реализации органами управления, а также ориентирует на реализацию не только тех мероприятий, которые обеспечивают максимальный относительный эффект, но и менее выгодных сегодня, однако в большей степени отвечающих договременным стратегическим целям развития региона, то есть позволяет нивелировать объективное противоречие между реализацией стратегических и тактических задач развития.
В основу совершенствования методики выбора альтернативных стратегий в диссертации положена методологическая посыка о том, что стратегия развития есть экономический товар, позволяющий по-новому подойти к оценке существующих и разработке новых подходов. Так, выбор лучшего варианта стратегии развития можно осуществить с помощью методик, используемых для оценки конкурентоспособности товаров и услуг.
Лучшую стратегию из имеющихся альтернатив можно также выбрать методом предельной эффективности, который позволяет наглядно представить разработанные варианты стратегий,
ранжировать их по уровню эффективности, наметить пути расширения возможностей избранной для реализации стратегии.
В работе предложена модель оптимизации стратегии развития региона, основанная на учете структуры поной цены ее потребления. Варианты стратегии развития различаются между собой комплексом результатов (потенциалом) и издержками, поэтому для сравнения их между собою предлагается использовать в качестве критерия эффективности выбора стратегии развития удельные издержки в расчете на единицу потенциала стратегии (К). В соответствии с ним лучшим является вариант стратегии, имеющий минимальные удельные издержки в расчете на единицу ее потенциала. Нахождение оптимального варианта стратегии развития предполагает осуществление допонительных расчетов, основанных на учете различий в экономическом содержании трех элементов издержек, связанных с процессом ее формирования и реализации.
Совокупные удельные издержки (У) на формирование и реализацию стратегии развития равны сумме удельных затрат на формирование стратегии (Д), удельных издержек, связанных с реализацией стратегии (X), и удельных потерь ресурсов (и). Между затратами на непосредственную реализацию стратегий и потерями, возникающими в ходе этого процесса, существует взаимосвязь, поэтому совокупные издержки по формированию и реализации стратегии развития являются функцией от затрат на реал изацию стратегии:
У=Л+г+аеьх, (3)
где а - максимальная величина удельных потерь, возникающих в условиях поного отсутствия усилий по их предотвращению;
Ь - коэффициент, показывающий скорость изменения удельных потерь в результате предпринимаемых усилий по их предотвращению;
е - основание натурального логарифма. В диссертации введено понятие абсолютно оптимальных издержек формирования и реализации стратегии развития, в основе определения которых лежит степень удовлетворения общественных потребностей. Если исходить из этого принципа, то выгодным
может быть повышение до определенного уровня издержек, направленных на предотвращение потерь с тем, чтобы обеспечить лучший уровень жнзни на территории региона (страны). Оптимальная стратегия развития региона достигается при уровне удельных совокупных издержек, равных:
А'=Ч1п а
где к - коэффициент, показывающий размер изменения суммы экономии при изменении затрат на предотвращение потерь ресурса.
При этом избранный вариант стратегии развития дожен обеспечивать достижение целевых показателей уровня жизни населения региона и поступлений средств в региональный бюджет.
Четвертая глава "Разработка системы интеграционного маркетинга региона" посвящена обоснованию интеграционного подхода к маркетингу региона, позволяющего повысить эффективность управления процессами формирования и реализации стратегии развития.
Современное состояние теории и практики регионального маркетинга характеризуется, с одной стороны, хорошей проработкой основ его концепции и составных частей, примерами эффективного применения инструментария на различных уровнях управления; с другой - не устоявшимся понятийным аппаратом, наличием определенных противоречий между элементами системы регионального маркетинга и необходимостью применения новых подходов к управлению.
Для реализации целей исследования в диссертации разработана классификация видов маркетинга. Впервые реализован классификационный признак "степень использования потенциала маркетинга". Специалисты в области маркетинга единодушны во мнении, что заложенные в его концепции возможности добиваться поставленных целей, взаимодействуя с факторами внешней и внутренней среды, за тысячи лет существования товарообменных операций принципиально не изменились. Поэтому исследования эволюции маркетинга по своей сути представляют ни что иное, как изучение процесса последовательного включения в
различные сферы человеческой деятельности элементов потенциала маркетинга. Такой признак классификаций, как степень взаимодействия между элементами маркетинга акцентирует внимание на интеграционный подход, требующий целенаправленного учета и максимального использования существующих между элементами маркетинга взаимосвязей и взаимодействия.
Проведенный на основе данной классификации анализ отдельных видов маркетинга позволил выяснить, насколько они удовлетворяют задачам формирования стратегии развития региона. Исследование показало, что необходимые для этого условия созданы в рамках территориального, регионального, социального, социально-этичного, просвещенного маркетинга и маркетинга отношений. Однако они.не обеспечивают достаточных условий в силу присущих им ограничений, выявленных в ходе исследования. Предложенная в диссертации концепция интеграционного маркетинга региона (ИМР) аккумулирует достоинства и устраняет ограничения указанных видов маркетинга, характеризуется более высоким уровнем использования потенциала маркетинга и степенью взаимодействия между его элементами, в связи с чем обладает как необходимыми, так и достаточными условиями для достижения целей исследования: формирование стратегии развития региона.
Интеграционный маркетинг региона направлен на удовлетворение экономических, социальных и экологических нужд и потребностей населения и функционирующих на данной территории субъектов хозяйствования, включая органы управления региона, посредством обмена потребительскими ценностями; он основан на учете, исследовании и использовании взаимосвязей между отдельными подсистемами и элементами системы маркетинга, стадиями жизненного цикла объекта управления, уровнями и субъек-> тами управления по вертикали и горизонтали. Интеграционный
маркетинг региона направлен также на исследование взаимоотношений, складывающихся между субъектами ИМР, изучение существующих и формируемых институтов, выявление наиболее продуктивных из них в догосрочной перспективе с целью создания систем обеспечения эффективного воспроизводства на региональном уровне.
Основной эффект ИМР обеспечивается в результате согласования во времени и пространстве маркетинговых мероприятий, осуществляемых как внутри, так и вне региона, и взаимной увязки осуществляемых в ходе их выпонения процессов, отдельных работ и событий с использованием принципов логистики. Для его достижения в диссертации предложено использовать разрабатываемые на основе маркетинговых исследований специальные координационные матрицы, одна из которых призвана отражать весь комплекс плановых мероприятий внутреннего, другая - внешнего маркетинга. Координация маркетинговых мероприятий предполагает объединение обеих матрице содержащимися в ней конкретными программными элементами, что выявляет дублирование, наличие пробелов и необходимости усиления отдельных мер. Подобные разработки дожны осуществляться с учетом действий всех субъектов маркетинга, которые могут оказывать заметное влияние на параметры входа и выхода в системе ИМР.
Содержание ИМР раскрывается посредством анализа обменных операций между органами власти и другими субъектами рынка. Органы власти или их институты, выступая в качестве субъектов ИМР, вводят в оборот специфические продукты своей деятельности. В диссертации особо выделена такая специфическая властная услуга, как формирование и реализация стратегии развития региона. Ее создание находится в исключительной компетенции органов управления региона, она является определяющей для любой из существующих в рамках ИМР обменных операций, что позволило сделать важный вывод: ИМР в значительной степени является маркетингом стратегии регионального развития. Стратегия позволяет ранжировать разнообразные предметы ИМР по степени значимости для достижения целей развития региона, то есть упорядочить принимаемые организационно-управленческие решения, выстраивая их в определенной, заданной стратегией развития, иерархии.
Анализ точек зрения таких специалистов в области разработки стратегии, как И. Ансофф, П. Дойль, М. Портер, Г. Хэмел, и других, изучение характеристик школ стратегии, выделенных Г. Минц-бергом, Б. Альстрэндом и Дж. Лэмпэлом, позволил сделать вывод о том, что решению задач развития региона в наибольшей степени
соответствует школа конфигурации, которая рассматривает процесс формирования стратегии всесторонне и во всей его сложности.
Стратегия развития региона в диссертации рассматривается как процесс последовательной трансформации параметров действующей РСЭС и ее позиции в состояние, соответствующее научно обоснованным параметрам во времени и пространстве. Двухполюсная схема школы конфигурации, которую можно представить приоритетами стабильности функционирования и новаторскими, в работе допонена третьим, ключевым приоритетом. Он занимает промежуточное положение и играет важную роль, поскольку максимально приближен к событиям, происходящим в РСЭС в конкретный период времени, отражает все противоречия между двумя крайностями развития: стремлением сохранить стабильность, то есть ничего не менять, и необходимостью внесения коренных изменений ради сохранения устойчивости в будущем, -позволяя осуществлять трансформацию не квантовыми скачками, а поступательно и без лишних потерь.
Эффективность формирования системы стратегий развития региона зависит от векторов приоритетов, положенных в основу их систематизации. В частности, если приоритет отдается предпринимательским стратегиям, то в формировании стратегии региона наблюдается акцент на обеспечение роста отдельных макроэкономических показателей, конкурентных преимуществ, доли определенной отрасли на региональном рынке и т.д. без их привязки к повышению качества жизни в регионе. Исходя из целей РСЭС, в предложенной в диссертации системе стратегий акцент смещен на стратегии, ориентированные на удовлетворение существующих, развивающихся и формируемых потребностей. На второе место по значимости помещены маркетинговые стратегии, обеспечивающие выявление, прогнозирование, формирование и реализацию потребностей. Предпринимательские, организационные и трудовые стратегии занимают, соответственно, третье, четвертое и пятое места. Векторы приоритетов могут меняться местами в зависимости от складывающейся в регионе ситуации. В работе сделан вывод, что при разработке стратегических планов необходимо вначале установить иерархию приоритетов в системе стратегий на заданный временной период, н только потом начинать формирование стратегий разных уровней.
Общая стратегия развития региона дифференцируется по сферам деятельности, отраслям и направлениям. Первый уровень дифференциации предусматривает укрупненный взгляд на то, как будут развиваться отдельные сферы деятельности в рамках конкретного региона. В частности, на этом уровне следует формировать стратегии развития таких сфер деятельности, как производство в целом, сфера услуг, инфраструктура региона, социальная сфера, кредитно-финансовая, сфера управления.
Второй уровень дифференциации стратегии развития предусматривает формирование стратегий по отраслям; третий - по отдельным направлениям, в которых конкретизируются приоритеты развития. К примеру, стратегия развития инновационной деятельности в регионе, импортозамещающих производств и т.д. В каждый период времени и в конкретном регионе комплекс данных стратегий будет существенно различаться. Четвертый уровень - целевые комплексные программы, которые детализируют стратегии, представляя конкретный план достижения поставленных целей и задач с распределением ресурсов. Пятый уровень дифференциации - стратегии маркетинга, обеспечивающие реализацию как стратегии развития региона в целом, так и отдельных стратегий по всем из указанных четырех уровней.
В пятой главе "Управление процессом формирования стратегии развития в системе интеграционного маркетинга региона" обосновывается механизм реализации маркетинга стратегии развития региона и рассматриваются системы обеспечения эффективного воспроизводства.
В диссертации стратегия рассматривается как экономический товар, что имеет важное методологическое значение, позволяя по-новому рассматривать все, что связано с их формированием и реализацией: сущность, подходы, принципы, свойства, процессы и инструменты. В научно-практический оборот введена новая составляющая маркетинга: "маркетинг стратегии развития" (МСР), представляющий собой социально-управленческий процесс, посредством которого обеспечивается удовлетворение потребностей индивидуумов и групп людей в целенаправленной трансформации параметров и позиции формируемых и действующих социально-экономических систем в неконтролируемой среде.
Стратегия развития региона как товар по своим особенностям близка продукту интелектуальной собственности, что определяет особенности разработки комплекса маркетинга, В работе показано, что стратегии развития региона имеют свое имя, отличаются друг от друга свойствами, и относятся исключительно к категории марочных товаров. Стратегия развития региона может являться источником поступления марочного капитала, представляющего стоимость допонительных денежных потоков, возникающих благодаря узнаваемости торговой марки, который выражен моделью:
$=Р*1-2, (5)
где Р - качественные характеристики стратегии;
/ - имидж стратегии;
2 - цена стратегии.
Основное свойство стратегии, на которое предъявляется спрос на рынке - способность произвести необходимые трансформации в РСЭС, При выборе стратегии учитывают также следующие важнейшие ее свойства:
- затраты материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимые для формирования и реализации стратегии;
- время, необходимое для реализации стратегии;
- потери материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также экологические потери, возникающие в ходе реализации стратегии,
В диссертации подчеркнута специфика оценки потребительской ценности стратегии развития, требующей сопоставления получаемых выгод с затратами, включая затраты времени, и потерями.
Покупателями стратегии развития являются органы управления соответствующего уровня, выступающие от имени населения территории, в роли продавца могут выступать отдельные граждане или различные их объединения, коммерческие и некоммерческие предприятия, консатинговые фирмы, общественные неправительственные и другие организации, разрабатывающие стратегии развития по предварительному заказу или для последующего предложения и реализации.
Цель MCP заключается в определении наилучшего направления и способов осуществления трансформации РСЭС для максимизации качества жизни, а также формировании позитивного отношения к стратегии развития как у ее непосредственных пользователей, так и наиболее влиятельных контактных аудиторий на всех стадиях процесса управления. В работе определены следующие основные принципы маркетинга стратегии развития: свобода потребителя и производителя; ограничение потенциального ущерба; удовлетворение базовых потребностей; экономическая эффективность; инновации; обучение и информирование потребителей; защита потребителя. К допонительным принципам MCP региона отнесены: ориентация стратегии на запросы объекта воздействия и тенденции их изменений в догосрочной перспективе; учет наиболее существенных взаимосвязей и взаимозависимостей со стратегиями других субъектов хозяйствования; активное формирование будущей внешней и внутренней среды.
Использование концепции MCP обеспечивает создание прочного фундамента отношений между субъектами данного рынка в процессе осуществления товарообменных операций в сфере государственного, регионального и муниципального управления. Проведенный в работе анализ показывает, что в составе органов управления регионов отсутствуют структурные подразделения, отвечающие за комплексную реализацию принципов MCP, что снижает возможность эффективного использования его возможностей.
В работе определены квалификационные признаки и перечень важнейших компонентов потенциала стратегии развития, расчетные зависимости для их количественного и качественного выражения, механизм его взаимодействия с основными категориями, характеризующими социально-экономическое развитие региона. Основные компоненты потенциала стратегии развития определяют возможность достижения поставленной стратегической цели U), которая может быть представлена как взаимодействие возможностей Ц) реализации i-тых локальных целей, В общем виде индекс потенциала стратегии развития региона может быть выражен моделью мультипликативного вида:
где Ji - индексы соответствующих компонентов потенциала стратегии;
V,Ч коэффициент весомости компонентов потенциала.
Взаимодействие компонентов обеспечивает синергический эффект, умножающий потенциал стратегии развития региона. Количественное значение потенциала стратегии развития можно определить по формуле:
где величина используемых ресурсов; - производительность ресурсов;
Т1 - продожительность использования ресурсов, определяемая стратегий развития.
Качественная оценка потенциала стратегии развития связана с определением таких показателей, как уровень взаимодействия между компонентами потенциала, доступность и степень поддержки стратегии испонителями, трудоемкость реализации и продожительность использования результатов, возможность наращивания потенциала в процессе реализации стратегии, завершен-носгпь стратегии, определяемая отношением совокупности изменений, которые действительно будут осуществлены за данный период, к потенциалу стратегии, то есть ко всей совокупности заложенных в ней изменений. Уровень эффективности стратегии рассчитывается делением абсолютной величины реализации потенциала стратегии на сумму затрат и потерь, связанных с ее формированием и реализацией.
Стратегия развития региона является сложной динамической системой, эффективность которой зависит как от внутренних механизмов формирования и реализации стратегии, так и от способов взаимодействия со средой на разных стадиях ее жизненного цикла (см. рис, 1). В диссертации предложен механизм управления стратегией развития, основанный на теории жизненного цикла продукта, С одной стороны, стратегия развития региона в целом рассматривается как продукт, последовательно проходящий в ходе реализации все известные в маркетинге стадии жизненного цикла. С другой стороны, стратегия развития отличается от
Народнохозяйственный комплекс
Стратегия развития страны
Региональная социально-экономическая система
Интеграционный маркетинг региона
Стратегия развития РСЭС
Концепци развития
Макромодель стратегии развития
Комплексные
целевые программы
Динамика стратегии развития РСЭС
от стратегий новаторских к ключевым и стабильности функционирования по стадиям жизненного цикла
1 X рост зрелость завершение
Качество
жизни населения
Экомамический рост
Качество окружающей среды
Эффективность стратегии
обратные связи
г прямые связи
Рис. 1. Блок-схема процессов формирования и реализации стратегии развития РСЭС
обычных товаров тем, что отдельные ее элементы в каждый конкретный момент времени находятся на разных стадиях жизненного цикла. Чтобы методологически выделить эту особенность, каждая стратегия на любом из уровней управления рассматривается как комплекс, состоящий из стратегий новаторских, ключевых и стабильности функционирования. Таким образом, стратегия развития региона представляется в виде постоянно совершенствующегося продукта, который меняется постольку, поскольку во времени меняются составляющие ее элементы.
Предложенный подход позволяет рассматривать формирование стратегии развития региона как непрерывный процесс, требующий соответствующего маркетингового обеспечения, позволяющего не только сформировать стратегию, но и обеспечить ее внедрение, организовать отслеживание доминирующих в данный период времени стратегических приоритетов, своевременное прогнозирование и определение необходимости и времени смены одной стратегии или приоритетов развития другими. В диссертации показано, что маркетинговый механизм является условием для органичного развития региональной социально-экономической системы, с одной стороны, системы управления, с другой стороны, з также основой соединения обеих систем во имя достижения целей региона.
Он позволяет также дать ответ на важнейший методологический вопрос управления стратегией развития региона, заключающийся в том, чтобы своевременно и точно определить, когда в связи с переходом на новую стадию своего развития стратегия меняет свой вид; какое время отводится на каждую стадию; какое количество стратегий в совокупности находится в каждой из стадий с тем, чтобы рационально распределить ресурсы, уделяя соответствующее внимание каждой из стадий, в особенности стратегиям формирования и завершения. Используя стратегические приоритеты в качестве критериев, можно распределить все существующие стратегии на три группы стратегий, относящихся к новаторским, ключевым и стабильности функционирования, - тем самым закладывается единообразная основа управления всей системой стратегий.
Предлагаемый механизм позволяет постоянно вносить изменения в стратегию развития региона, не затрагивая компонентов,
потенциал которых еще не реализован. Органы управления региона получают возможность строить развитие РСЭС на прочной и преемственной основе, не утрачивая при этом инновационной составляющей, своевременно реагируя не только на прорывные достижения в области науки, техники и технологий, но и осуществляя пусть небольшие, но постоянные усовершенствования.
Для управления качеством стратегии развития региона в работе предложено использовать бенчмаркинг, который рассматривает качество не как набор характеристик товара, а как степень удовлетворения потребностей клиентов в процессе его использования, где каждое свойство оценивается с позиций удовлетворенности клиентов, а также разработана система мер по его внедрению на региональном уровне.
Проведенное исследование позволило сделать вывод: в российском обществе формируется потребность в инстнтуциали-зации отношений по поводу купли-продажи стратегии развития. В диссертации обоснован механизм, создающий преграду на пути лиц некомпетентных или преследующих заведомо неблаговидные цели, построенный по принципу института охраны прав потребителей. Любой из претендентов на высокий пост, предлагающий заведомо невыпонимую стратегию, дожен заранее знать об ответственности за сбыт некачественного товара. Понимание неотвратимости ответственности за невежественность или неблаговидные замыслы дожно препятствовать подобным действиям. Использование предлагаемого подхода означает признание необходимости включения отношений по поводу купли-продажи стратегии развития в правовое поле, причем данные сдеки дожны регулироваться нормативным актом на уровне Федерального закона.
Проведенное исследование показывает наличие потребности в подготовке экспертов, способных заниматься диагностикой проблем регионального развития, анализировать условия внешней среды, формировать оптимальные стратегии развития регионов, а также создавать системы обеспечения эффективного воспроизводства. Система, обеспечивающая ускоренную подготовку экспертов разработана в отделе теории и методов принятия решений Института системного анализа РАН под руководством академика
О.И, Ларичева. В основе предлагаемого ими подхода лежит идея о том, что приобретенный при решении тысяч реальных жизненных ситуаций опыт профессионала может быть формализован в базе знаний. Она позволяет создать обучающую систему, которая помогает специалистам за короткий срок приобрести навыки на уровне профессионала. Создание и использование системы передачи экспертных знаний в области государственного и муниципального управления позволит избежать множества дорогостоящих ошибок.
В заключении изложены результаты решения исследуемой научной проблемы в виде теоретико-методологических и научно-прикладных положений и рекомендаций.
В целом в диссертации в теоретическом аспекте разработаны методологические положения и экономические механизмы формирования и реализации стратегии развития социально-экономических систем на основе концепции интеграционого маркетинга региона.
В прикладном аспекте в работе предложен комплекс методических разработок и нормативно-правых актов (включая проект Федерального закона "О государственном прогнозировании и стратегическом программировании развития Российской Федерации", направленный в Государственную Думу и Совет Федерации), обеспечивающих региональным экономическим системам устойчивость и преемственность развития.
Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях:
Монографии:
1. Самостроенко Г.М. Формирование стратегии развития региона на основе интеграционного маркетинга. Орел: Изд-во ОРАГС, 2002, 304 С. (19 П, л );
2. Самостроенко Г.М. Интеграционный маркетинг региона. Орел: Изд-во ОРАГС, 2001. 167 с. {10,5 п. л.);
3. Самостроенко Г.М, Маркетинговые исследования н стратегия развития предприятия //Парадигма маркетинга в управлении предприятием. Ажлуни A.M., Самостроенко Г.М., Петрухина Е.В. Орел: Изд-во ОРАГС, 2001. 133 с. (авторских 2,5 п. л.);
4. Бухвостов А.И., Самостроенко Г.М. Маркетинговое обеспечение инновационного процесса. Орел: Иэд-во ОРАГС, 2000. 1S6 с. (в соавторстве, авторских 5,57 п. л.);
Статьи в журналах и сборниках научных трудов:
5. Самостроенко Г.М. Маркетинг стратегии развития // Маркетинг в России и за рубежом, 2003. № 1. С. 98-106 (0.8 п. л.);
6. Самостроенко Г.М. Стратегия развития как форма взаимодействия институтов в условиях рыночной экономики // Научные труды Донецкого национального технического университета. Серия: экономическая. Выпуск 55. Донецк: Изд-во ДонНТУ, 2003. С. 21-25 (0,36 п.л.);
7. Самостроенко Г.М, Жизненный цикл стратегии развития региона // Инновации. 2002. № 9-10. С. 74-76 (0,3 п. л.);
8. Самостроенко Г.М. Стратегия развития региона как товар // Регионология, 2002. № 4. С. 31-40 (0,6 п. л.);
9. Самостроенко Г.М. Стратегия развития региона как мерило обязательств и ответственности // Экономика и управление. 2002. № 5. С. 75-78 (0,4 п. л.);
10. Самостроенко Г.М. Маркетинг стратегии развития: жизненный цикл / / Современные аспекты экономики. 2002. № 1. С. 113-119 (0,5 п. л.);
11. Самостроенко Г.М. Стратегический приоритет развития - маркетинговые системы распределения // Маркетинг в России и за рубежом. 2002. № 2. С. 9-13 (0,48 п. л.);
12. Самостроенко Г.М. Стратегия развития - основа политической стабильности, социального согласия и экономического созидания // Безопасность Евразии, 2002. № 2. С. 343-350 (0,62 п, л.);
13. Самостроенко Г.М. Интеграционный маркетинг региона: Учебное пособие. Орел: Изд-во ОРАГС, 2002. 116 с. (7,25 п. л.);
14. Самостроенко Г.М. Региональный маркетинг: интеграционный подход // Человек и общество: на рубеже тысячелетий: Междунар, сборник научн. трудов. Выпуск 9-10. Воронеж: Воронежский гос. пед. ун-т,, 2001. С. 89-92 (0,3 п. л.);
15. Самостроенко Г.М. Стратегия развития как основа эффективного взаимодействия в рамках муниципальных образований // Муниципальная власть. 2001. г 6. С. 82-84 (0,52 п. л.);
16. Самостроенко Г,М. Разработка стратегии развития региона на основе маркетинга отношений // Человек и общество: на рубеже тысячелетий: Междунар. сборник научн. труд. Выпуск 8. Воронеж: Воронежский гос. пед. ун-т., 2001. С. 84Ч86 (0,3 п, л,);
17. Самостроенко Г.М. Государственная собственность и стратегия развития региона // Стратегия развития региона: социально-экономические инновации / Под общ. ред. д. э. н., проф. A.A. Мерцалова. Орел: Изд-во ОРАГС, 2001, С. 33-40 (0,4 п. л.);
18. Самостроенко Г.М. Позиционирование - залог успешной деятельности региона а конкурентной среде // Человек и общество: на
рубеже тысячелетий: Междунар. сборник научи, трудов. Выпуск Б. Воронеж: Воронежский гос. пед. ун-тД 2001. С. 120г123 (0,3 п. л.);
19. Самостроенко Г.М., Тычинская И.А. Маркетинг-практикум: ситуационные задачи и деловые игры: Учебно-методическое пособие. Орел: Изд-во ОРАГС, 2001. 156 с. (в соавторстве,' авторских 4,85 п, л.);
20. Самостроенко Г.М. Формирование маркетинговых систем распределения // Экономист. 2001. № 12. С. 60-63 (0,6 п. л);
21. Самостроенко Г.М. Выбор приоритетов развития региона // Человек и общество: на рубеже тысячелетий: Международный сборник научн, труд. Вып. 6-7. Воронеж: Воронежский гос. пед. ун-т., 2001. С. 36-40 (0,3 п. л.);
22. Самостроенко ПМ. Профессионалами не рождаются, ими становятся // Образование и общество. 2001. № 4. С. 67-70 (0,5 п. л.);
23. Самостроенко Г.М, Стратегия развития региона как товар // Современные аспекты экономики. 2001. № 8. С. 69-75 (0,38 п. л.);
24. Самостроенко Г.М. Маркетинг стратегии развития: концептуальные основы // Современные аспекты экономики. 2001. № 10. С. 14-20 (0,38 п. л.);
25. Самостроенко Г.М. Маркетинг стратегии развития: рынки и поведение потребителей // Современные аспекты экономики. 2001, № 12. С. 88-93 (0.38 п. л.);
26. Самостроенко Г.М. Маркетинговые коммуникации и стратегия развития региона // Образование и общество. 2000. № 6. С. 100-101 (0.4 п. л.);
27. Самостроенко Г.М. Распределение ресурсов региона на основе стратегических приоритетов развития // Человек и общество: на рубеже тысячелетий: Международный сборник научн. труд. Выпуск 4. Воронеж: Воронежский гос. пед. ун-т, 2000. С.71-74 (0,3 п. л.);
28. Самостроенко Г.М. Менеджмент предприятий: выбор пути Ц Сборник науч. труд. ОРАГС. Орел: Изд-во ОРАГС. 1998. С. 35-42 (0,4 п. л.);
29. Самостроенко Г.М, Логистика: инновационный аспект: Учебное пособие. Орел: Изд- во СОЦ, 1998. 48 с. (2,8 п. л.);
30. Самостроенко Г.М. Ускорение обращения товаров // Торгово-промышленный комплекс: региональный аспект / Воронин В,П. и др. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1990. С.122-130 (0,5 п. л);
31. Самостроенко Г.М. Совершенствование управления кооперативным хозяйством // Управление кооперативным хозяйством: Учебное пособие для студентов вузов Центросоюза СССР. Душанбе: Ирфон, 1990. С. 266-286 (2 П. л.);
32. Самостроенко Г.М. Сокращение потерь: двойная экономия // Коммерческий вестник. 1982. № 17. С. 26-27 (0,39 п. л.);
Материалы конференций, симпозиумов и семинаров:
33. Самостроенко Г.М. Концепция маркетинга стратегии развития // Экономическое созидание в регионе: проблемы и механизмы реализации. Материалы межрегиональной конф. {10 апреля 2002 г., г. Орел). Орел: ОРАГС, 2002. С. 32-38 (0,5 п. л.);
34. Самостроенко Г.М. Система стратегии развития региона //Организация и управление производительностью производственных систем: Междунар. научн.-практ. конф. 1 июля 2002 г., г. Новочеркасск, Новочеркасск: ООО НПО "ТЕМП", 2002. С. 53-56 (0,3 п. л.);
35. Самостроенко Г.М. Новации Ч основа потенциала стратегии развития региона (/ Управление инновационно-инвестиционными процессами на основе вовлечения в хозяйственный оборот интелектуальной собственности и качеством подготовки специалистов в регионах России. Материалы международной научн.-практ. конференции. 24-26 апреля 2002 г. Ч. 1. Орел: ОреГТУ, 2002. С. 32-36 (0,3 п. л.);
36. Самостроенко Г.М. Инновационная активность - приоритетное направление развития региона // Стабилизация социально-экономического развития России: проблемы, пути решения. Сборник материалов всеросс. научн.-практ. конф. Пенза, 25-26 апреля 2001 г. Пенза; ПДЗ, 2001. С. 9-10 (0,15 п. л.);
37. Самостроенко Г.М. Эффективный подход к выбору стратегии развития // Управление качеством жизни, образования, продукции и окружающей среды в регионах России: Материалы международной научн.-практ.конф. 17-20апреля2001 г.,4.1. Орел, ОреГТУ, 2001. С. 127-129 (0.2 п. л );
33. Самостроенко Г.М. Стратегический приоритет развития региона Ч инновационная активность // Материалы всеросс. научн.-практ. конф., 2001, 5-6 декабря, г. Пенза. Пенза: ПДЗ, 2001. С. 82-84 (0,2 п. л );
39. Самостроенко Г.М. Диагностика проблем экономического развития (/ Стратегия трансформации экономики и проблемы развития менеджмента. Материалы симпозиума 20-22 сентября 2001 г. Барнаул. Барнаул: 2001. С. 34-41 (0.4 п. л.);
40. Самостроенко Г.М. Применение концепции бенчмаркинга в управлении регионом // Потребительский рынок: качество и безопасность товаров и услуг: Тезисы междунар. научн.-практ. конф. 18-20 декабря 2001 г. Орел: ОреГТУ, 2001. С. 111-113 (0,2 п.л.);
41. Самостроенко ГЛ. Маркетинговое обеспечение разработки стратегии развития региона / / Экономико-правовые проблемы повышения эффективности функционирования организаций и предприятий: Материалы
межд. научн.-практ. конф. 25-29 марта 2000 г. Часть 5. Стратегия развития предприятий и методы мобилизации финансовых ресурсов. Орел, ОреГТУ, 2001. С. 179-186 (0,42 п.л.);
42. Самостроенко Г.М. Маркетинг отношений как основа эффективного производства / / Стратегия повышения качества и эффективности работы на предприятиях: Материалы республ. научно-практической конференции / Под ред. М.И. Бухакова. Самара: СамГТУ, 2001. С. 46-47 (0,1 п.л.);
43. Самостроенко Г.М. Стратегия развития хозяйства на селе // Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. Материалы между народной научн.-практ, конф. Москва, ВИАПИ, 2001. С, 22-23 (0,2 пл.);
44. Самостроенко Г.М. Стратегический муниципальный маркетинг и его роль в развитии городов // Управление муниципальными образованиями в современных условиях: Материалы научн.-практ. семинара Координационного совета собрания представительных органов местного самоупр. городов России. 30 ноября 2001 г., г. Орел. СборникКа 3. Орел: 2001. С. 29-38 (0,5 п.л.);.
45. Самостроенко Г.М. Информационные технологии в решении проблем развития территории // Проблемы строительства, инженерного обеспечения н экологии городов: Сборник материалов 3-й Всеросс, научн. конф. Пенза, март 2001. С. 54-55 (0,15 п.л.);
46. Самостроенко Г.М. Диагностика проблем развития региона }/ Управление качеством жизни, образования, продукции и окружающей среды в регионах России. Материалы международной научн.-практ. конф. 17Ч20 апреля 2001 г., г. Орел. Пленарное заседание. Орел, ОреГТУ, 2001. С. 52-63 (0,5 п. л.);
47. Самостроенко Г.М. Формирование эффективных систем распределения товаров в регионе // Уровень жизни населения и социальная политика в регионах: Сборник материалов Всеросс. науч.-практ. конф. Пенза: ПДЗ, 2000. С. 133-135 (0,2 п. л.);
48. Самостроенко Г.М. Инвестиционная политика в регионе // Уровень жизни населения и социальная политика в регионах: Сборник материалов Всеросс. научн.-практ. конф. Пенза, ПДЗ, 2000. С. 131-133 (0,2 п. л.).
Лицензия Р №040866 от 30.12.1997 г. Издательство Орловской региональной академии государственной службы Заказ №145. Тираж 100 экз. Объем 2,0 п.л. 60x84 1/16. Подписано в печать 14 апреля 2003 г.
Похожие диссертации
- Методология формирования стратегии развития региона на основе концепции интеграционного маркетинга
- Формирование стратегии развития регионального туристско-рекреационного комплекса
- Организационно-экономический инструментарий формирования стратегии развития предприятий электродной промышленности
- Стратегическое развитие регионов на основе бенчмаркинга и управления конфликтом интересов целевых аудиторий
- Формирование стратегии развития внешнеэкономической деятельности региона