Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Методологические проблемы формирования парка основного технологического оборудования предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Окафор Эдвин Угочукву
Место защиты
Год 1995
Шифр ВАК РФ 08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Методологические проблемы формирования парка основного технологического оборудования предприятий"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ

Государственная ордена Трудового Красного Знамени Академия управления имени Серго Орджоникидзе

РГБ ОД 2 8 АВГ 1995

На правах рукописи

ОКАФОР Эдвин Угочукву

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПАРКА ОСНОВНОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ

08.00.05 - Экономика, планирование, организация управления народный хозяйством и его отраслями

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1995

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ

Государственная ордена Трудового Красного Знамени Академия управления имени Серго Орджоникидзе

На правах рукописи

'ОКАФОР Эдвин Угочукву

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПАРКА ОСНОВНОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ

08.00.05 - Экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1995

Диссертационная работа выпонена на кафедре Макроэкономики Государственной ордена Трудового Красного Знамени Академии управления имени Серго Орджоникидзе.

Научный руководитель кандидат экономических наук,

доцент М.С. Мокий

Официальные оппоненты доктор экономических наук,

профессор Швандер В. А.

кандидат экономических наук, доцент Латыпов М.Н.

Ведущая организация Московский государственный

открытый университет

Защита диссертации состоится "Щ' _ 1995 г.

в часов на заседании диссертационного совета Д.053.21.06.

в государственной ордена Трудового Красного Знамени Академии управления имени Серго Орджоникидзе по адресу: 10942, Москва, Рязанский проспект, дом 99, зал заседаний Ученого Совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии. Автореферат разослан " "__ 1995 года.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук

Л.В.Соколова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Значение основных производственных фондов и их активной части - парка основного технологического оборудования для предприятия трудно переоценить. Именно технология, реализуемая посредством парка основного технологического оборудования (ПОТО), определяет возможности производства, его эффективность и, в конечном счете, рост национального благосостояния страны. Особенную актуальность эти проблемы приобретают в переходный период развития страны, когда необходимо иметь продуманную структурную, экономическую и социальную политику.

Анализ, роли парка основного технологического оборудования (ПОТО) в развитии производства требует учета множества условий, предпосылок и факторов. С одной стороны, его развитие дожно учитывать реальное состояние экономики страны, приоритетность решаемых проблем, уровень развития организационной, финансово-кредитной, банковской, прочей инфраструктуры. С другой стороны, планирование развития того, какими средствами труда будут производиться материальные ценности, требует построения неких прогнозных ("маяковых") моделей ПОТО,т.е. того как дожно быть.

Каждые 15-20 лет в мире удваивается объем личного потребления и, следовательно, изменяется производство средств производства и структура их потребления. В колоссальном потоке экономической литературы по проблемам воспроизводства основных производственных фондов можно выделить два подхода,две теоретические тенденции к решению этих проблем. В советской экономической литературе преобладают аспекты, связанные с анализом закономерностей централизованного регулирования воспроизводственного процесса, не пользуются дожным вниманием проблемы индивидуального воспроизводства. Это исходило из прежних воззрений, что народное хояйство - единая фабрика. Другой подход, основанный на самостоятельности предприятия, действующего по принципам поной самоокупаемости, преобладает в западной литературе и основывается на том, что источники накопления, создаются на предприятих, которые и осуществляют воспроизводство.

Для стран, которые по разным причинам осуществляют переход к развитой рыночной экономике, при всем различии "стартовых" условий характерна некоторая общность. Так Россия и Нигерия, имеющие разный уровень развития производительных сил обладают тем не менее общими особенностями: они находятся в начальной стадии разгосударствления экономики, приватизации предприятий, деконцентрации производства. В условиях действующей научно-технической революции, сложных социально-экономичесих проблем особую актуальность приобретают вопросы создания технической базы экономики стран, которая бы ускорила выход их из кризиса.

Централизация в планировании, неразвитость товарно-денежных, рыночных отношений обусловило инактивный подход к формированию структуры ШТО на предприятиях. В результате, например, парк оборудования в бывшем СССР был одним из самых больших в мире. Это явилось следствием почти пятидесятилетнего опережения темпов роста отраслей, производящих средства производства и гипертрофированного развития военно-промышленного комплекса. Т.е. приоритетное развитие базовых отраслей промышленности стало тормозом на пути развития производительных сил.

Различные теоретические и методические проблемы формировния парка оборудования нашли отражение в работах Акбердина Р.З., Ар-хипова В.М., Беленького П.Е., Букина А.П., Градова А,П., Логвинова Л. Д., МокияМ.С., Патеровича Д.М., Петровича И.М., Праздно-ва Г.С., Сапиро Е.П, Черникова Д.А., Щукна В.Н., и многих других экономистов. Проблемам экономического развития Нигерии посвятили труды нигерийские ученые Обояде 0.,Адедеджи А., Онимоде В., Окиг-бо П.,Териба 0. Большой вклад внесли российские африканисты Али-ханова Т.А., Ревелинг Л.В., Гончаров Л.В., Денисова Т.С. и англичане Арнольд Г., Беккер К., Уотте М., Шоу Т..

Однако, нынешние реалии экономического развития требуют уточнения сложившихся подходов в решении проблем воспроизводства При признании ПОТО предприятия системой, теория развития этой системы в недостаточной мере учитывает тот факт, что ПОТО предприятия одновременно является и подсистемой (элементом структуры более высокого порядка) экономической система отрасли, страны.

Это, в свою очередь, не учитывается в методиках развития системы парка основного технологического оборудования, когда, уделяя большое место мероприятиям по развитию ПОТО, игнорируется то, что развернутая характеристика хозяйственной системы предполагает множественность экономических субъектов и,соотвественно, противоречивость форм и способов реализации их интересов.

Указанные особенности хозяйственной практики и недостаточная разработка некоторых теоретических и методологических проблем послужили основанием для постановки' цели диссертационной работы.

Цель диссертационной работы является изучение системных особенностей формирования ПОТО и разработка на этой основе методологических принципов формирования структуры ПОТО в переходный период.

Для достижения цели диссертационного исследования были поставлены следующие задачи.:

- провести анализ теории и практики формирования ПОТО, установить основные закономерности развития структуры и функции ПОТО;

- разработать классификацию факторов, влияющх на формирование структуры ПОТО и, на этой основе, предложить теоретическую концепцию формирования структуры ПОТО;

- разработать основные методические принципы анализа, оценки и планирования структуры ПОТО предприятий.

Задачи исследования предопределены двумя обстоятельствами. С одной стороны, происходит разрушение системы связей бывшей социалистической системы хозяйствования (свертывание межреспубликанского оборота). В России и Нигерии активно развиваются рыночные отношения. Самостоятельность экономических субъектов в сочетании с их экономической незрелостью приводит к падению производства, резкому снижению темпов экономического развития. С другой стороны этот этап, в частности, предполагает принятие законодательных актов, обеспечивающих адекватность правовой системы в указанных странах международной системе, постепенную демонополизацию и разукрупнение производства, разгосударствление и приватизацию собственности, совершенствование управленческой системы в направлении ее упрощения, обеспечения органической связи между внешними и

внутренними ценами, приведение таможенной политики в поное соответствие с международными нормали и др. Т.е.,.необходимо проведение мероприятий, устраняющих хаотичность в развитии отдельных предприятий и отраслей.

Объектом исследования является практика воспроизводственного процесса в России и Нигерии, а также российская и нигерийская макрополитика в период становления рыночных отношений в этих странах.

Теоретической и методологической основой .диссертационного исследования послужили труды российских, советских и зарубежных ученых-экономистов, постановления Государственной Думы и Совета Федерации, Правительства Российской Федерации и Правительства Нигерии, Указы Президента России, имеющие прямое или косвенное отношение к теме исследования.

Информационной базой исследования яелялись данные статистических сборников бывшего СССР и Российской Федерации, Нигерии и ряда международных институтов.

Научная новизна диссертации заключается в трактовке процесса формирования ПОТО предприятий в странах, переходящих к рынку, как процесса, закономерности которого дожны целенаправленно определяться в рамках общегосударственного подхода. Элементы новизны содержатся в применении структурно-функционального подхода к разработке концепции формирования ПОТО предприятий, классификации факторов, а также, в разработке критерия выбора эталонных моделей структуры ПОТО.

Основные результаты, полученные лично автором в ходе исследования:

- уточнен понятийный аппарат структурно-функционального подхода применительно к ПОТО, определены понятия "структура ПОТО", "функции ПОТО";

- сфорулирована концепция формирования ПОТО предприятия, в основе которой лежит идея последовательного итерационного преобразования структуры ПОТО для достижения эталонного состояния-,

- разработана классификация факторов формирования ПОТО, обусловленная закономерностями переходного периода;

- уточнена система критериев, условий оптимальности ПОТО предприятий с учетом проблем стран, переходящих к рынку;

- разработаны основы методики формирования эталонной структуры ПОТО.

Практическая значимость работы заключается в том,что разработанные методологические принципы позволяют приступить к разработке конкретных методических рекомендации по формированию ПОТО предприятий и реализации этих мероприятий в рамках единой государственной политики. В работе даны рекомендации по созданию государственных органов управления этими процессами, определены цеди и функции таких органов.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на конференции "Problem of Technology Development" в Лагосе (1992г.); на Всероссийской конференции "Экономическая реформа в России: итоги и перспективы" 1993 г. в Москве, конференции молодых ученых ГАУ,

Основные методические подходы были использованы при разработке отраслевых планов технического развития Министерства науки и техники Нигерии."Participated in the project of developing Maize grinding Machine", что подтверждается соответствующими справками.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, семи параграфов, заключения,7списка литературы и приложения.Текст диссертации изложен на_страницах.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 2 работы объемом 0,6 печатного листа.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении работы обоснована актуальность темы диссертацио-ного исследования, сформулирована его цель, задачи, научная новизна и практическая ценность диссертации, определена структура работы.

Первый параграф "Сущность процесса формирования парка основного технологического оборудования" посвящен изучению теоретических и методических положений формирования, а также практике этого процесса. В процессе изучения выяснена сущность процесса формирования ПОТО как процесса формирования системы машин, обладающей совокупной потребительной стоимостью.

Парк основного технологического оборудования представляет собой систему машин, связанных технологическим процессом, имеющих свою специфику, т. е. обладающих рядом технико-экономических свойств. Последние и выражают ее потребительную стоимость. Процесс производства устанавливает определенные взаимосвязи, обусловленные технологией производства конкретной продукции, между отдельными машинами. И сам факт наличия системы машин позволяет проявлять каждой машине свою потребительную стоимость. Отдельные потребительные стоимости взаимосвязаны в системе машин, что дает право говорить о ПОТО как о системе машин, обладающих совокупной потребительной стоимостью, причем сумма полезности отдельных машин не выражает полезность ПОТО.

Природа этой совокупной потребительной стоимости заключается в том, что ПОТО предприятия обеспечивает (в соединении с рабочей силой) выпуск продукции необходимого качества, количества и при определенных затратах. При этом ценность совокупной потребительной стоимости будет различна для предприятия и для общества. Что хорошо для предприятия (относительно качества, количества и цены продукции), то не всегда совпадает с интересами общества. Например, цена, количество и качество продукции монополиста. Кроме того, естественный износ и научно-техническая революция постоянно меняют потребительные стоимости отдельных машин, что также ведет к изменению совокупной потребительной стоимости.

Анализ экономической литературы по исследуемой теме показывает, что несмотря на наличие в теории планирования принципов комплексности и непрерывности, в хозяйственной практике отсутствует системный и непрерывный процесс формирования ГОТО. Б условиях действовавшей системы централизованного управления целью деятельности предприятия было выпонение плана. Затраты на техки-

ческое развитие, входившие в план предприятия, покрывались за счет центра, представителем которого являлось министерство. В политической экономии это трактовалось как проявление закона стоимости и как формирование общественно-необходимых затрат труда, являющимися базой цен, признаваемых государством.

Исследование действующих методических и инструктивных материалов, касающихся формирования парка оборудования, показали, что ШТО предприятия формировася и формируется в различных программах, планах разного уровня, от техпромфинплана предприятия до народно-хозяйственных целевых комплексных программ. То есть отсутствовал комплексный подход по этому вопросу. Последнее способствовало дроблению и дублированию функций между центральными, отраслевыми органами и службами предприятия.

Необходимость исследования процесса формирования ШТО как системы машин, обладающей совокупной потребительной стоимостью потребовала уточнения теоретических- аспектов структурно-функционального подхода как метода , описывающего развитие системы. А также, определения понятий "структура" и "функция" для системы ШТО. Решению этих задач посвящен следующий параграф "Категорий-ный аппарат структурно-функционального подхода".

В философском смысле "структура" выступает в качестве одного из способов определения понятия формы и остается, устойчивым, относительно неизменным при различных преобразованиях системы. Анализ дефиниций "структуры" и "функции" позволил конретизировать эти понятия применительно к целям исследования.

Под структурой нами понимается совокупность устойчивых связей объекта (взаиморасположение составных частей), представленных в виде системы и соответствующая ей организация, обеспечивайся ее целостность и тождественность самой себе. Т.е. структура обеспечивает сохранение основных свойств системы при,различных внешних и внутренних изменениях. Иными словами - структура есть выражение формы объектов.

Под функцией в работе понимается совокупность существенных свойств системы, то есть, функция есть выражение содержания объектов, представленных з виде систем. Форма (структура) является

более консервативным составляющим системы, чем содержание (функция) . Поэтому развитие структуры имеет тенденцию к отставанию от развития функций (содержания). Разрешается данное противоречие путем изменения структуры (формы) системы. Если этого не происходит, то возможности функционирования системы ослабевают вплоть до поного разрушения системы.

Изучение закономерностей структуры и функции позволяет изучать ШТО с позиций структурно-функционального метода, который рассматривает развитие ПОТО как видоизменение структуры для сохранения главной функции ПОТО. Такое понимание'процесса формирования ШТО позволяет дать статическую характеристику ШТО, определив элементы его структуры и выявив взаимосвязь между ними. Дина-мическкую характеристику системы ПОТО даст изучение ее главных функций и функций элементов его структуры. В конечном счете, применение структурно-функционального метода при решении задач формирования структуры ШТО позволяет установить возможные изменения структуры и функций элементов. В конечном счете, зная функции надсистеш и определив механизм взаимодействия их с главной функцией подсистемы, можно разработать конкретные пути совершенствования структуры для наиболее поной реализации этой функции.

Определив экономическую сущность совокупной потребительной стоимости ШТО, можно сформулировать главную функцию системы ШТО предприятий в переходный период как обеспечение выпуска продукции в ааданноы объеме, номенклатуре и ассортименте. При этом такие функции ПОТО . как - обеспечение заданного уровня удельных затрат на производство продукции; обеспечение технической возможности выпуска именно данной продукции; обеспечение стабильности функционирования парка оборудования, трактующиеся в развитой экономике как главные приобретают характер второстепеннных.

Элементы структуры ШТО также имеют свои функции. Взаимосвязь между ними и главными функциями системы определяется принципами организации функций: принципом совместимости функций, принципом сосредоточения функций, принципом лабилизации функций, принципом актуализации функций и нейтрализации дисфункций. При формировании оптимальной структуры ПОТО необходимо учитывать эти

принципы.

Под структурой ПОТО нами понимается относительная выделен-нооть в парке оборудования отдельных частей и адекватная выпуску продукции организация взаимосвязей данных частей между собой, образующих единое целое - ПОТО предприятия. Следовательно при изучении системы машин, какой является ПОТО, необходимо изучить ее структуру в трех аспектах - элементном аспекте, аспекте связности и аспекте целостности.

Элементный аспект требует построения иерархии системы ПОТО, т.е. ввделения определенных уровней при изучении структуры, будь то уровень предприятия, цеха, участка и т.д. Необходимо, таким образом, выделить признаки, по которым на данном уровне будут выделяться элементы структуры.

Аспект связности требует из всего многообразия связей между элементами выделять устойчивые, обеспечивающие стабильное функционирование системы. Так создается идеальный, эталонный образ, модель структуры. Это позволяет реализовать требования, необходимые для проявления главных функций и требования законов существования систем.

Аспект целостности структуры предполагает,. что в структуре ПОТО предприятия происходят многочисленные изменения в структуре элементов ее образующих(реконструкции, замены или модернизации) при сохранении ее главных функций. Изменения в основном носят эволюционный характер,однако, в случае накопления критической массы дисфункций изменения приобретают революционный характер. Кроме того, изучение структуры ПОТО в аспекте целостности предполагает учет того обстоятельства, что количественное усиление главной функции системы также может привести к революционному изменению функций элементов.

Изучение закономерностей структурно-функционального подхода, определение сущности процесса формирования ПОТО позволило разработать теоретическую концепцию формирования оптимальной структуры ПОТО, Определение главных функций ПОТО и изучение структуры ПОТО в элементном аспекте, а также в аспектах связности и целостности, учет закономерностей функциональной оргзяп~а::;п- ;--к;гсг. ссновой

для разработки такой концепции. Этому посвящен следующий параграф "Теоретическая концепция формирования парка технологического оборудования предприятий".

Согласно разработанной концепции процесс формирования структуры ПОТО начинается с построения некой эталонной модели структуры. Построение такой модели предусматривает два этапа. На первом этапе, необходимо определить главные требования к объему, номенклатуре выпускаемой продукции, к экономии живого и овеществленного труда, предъявляемые обществом к промышленности или ее отраслям, т.е определить главную функцию системы. Затем, исходя из принципа соподчиненности функций, определить функции элементов производственной структуры. При этом принцип последовательного сосредоточения функций позволит четко ввделить элементы производственной структуры, будь то отрасль, подотрасль, производства, предприятия, цехи или участки.

Построение функциональной модели производственной структуры ПОТО дает набор требований (а не вид технологии), которые выражены в характере проявления функций и количественных характеристиках выпускаемой продукции. То есть, определяются объемные характеристики: номенклатура, .ассортимент, количество продукции, требуемая величина пропускной способности или производительности данного элемента производственной структуры. Таким образом, функциональная модель производственной структуры ПОТО очерчивает множество вариантов технологической структуры. Разработка вариантов этой структуры начинается о технологогичеоки замкнутого элемента, оборудование которого позволяет реализовать заданный характер проявления функций и характеристик выпускаемой продукции.

Научно-технический прогресс предлагает множество технологических решений, в том числе и технологически несопрягаемых между элементами структуры одного уровня иерархии, или несоответствующие по количественным характеристикам выпускаемой продукции. Поэтому на втором этапе построения эталонной модели дожны быть выбраны технологические решения, не создающие условия для проявления их дисфункционального характера.

Разработка вариантов модели технологической структуры также

предусматривает два этапа. На первом этапе рассматриваются технологии, функции которых имеют такой же характер проявления, как и в функциональной модели того или иного элемента. Здесь особую важность приобретает рассмотрение всех имеющихся вариантов технологических решений, дающих возможность реализации характера проявления функции.

На втором этапе выбираются виды оборудования, количественные характеристики которого не хуже, чем-в функциональной модели данного элемента производственной структуры и определяется его количество. Таким образом, получается некоторое множество вариантов технологической структуры ШТО, все элементы которой подчинены и реализуют главные функции предприятия. Однако эталонным вариантом может стать только один, тот, который соответствует некоторуму критерию эталонноеЩ. Таким критерием выбора эталонного варианта структуры ШТО может быть наименьший из выбираемых решений уровень величины удельных затрат на производство продукции.

Следующим шагом в формировании структуры ШТО предприятий дожен быть комплексный анализ существующей функциональной, производственной и технологической структуры на предмет ее соответствия эталону. Такой анализ позволит разработать конкретные мероприятия по достижению действующим ШТО его эталонной структуры. Исходя из того, что структура объекта более инерционна нежели его функция, формирование структуры ШТО есть создание некоторой оптимальной структур. Причем, эталонная структура является "маяком", "горизонтом", а существующий ШТО - исходной точкой. Между двумя этими состояниями структуры лежит поле промежуточных состояний, которые необходимо достигать по мере приближения к эталону. Такое понимание методологии процесса формирования структуры позволит ранжировать мероприятия в зависимости от ограничений, существующих в конкретный период времени. Ограничениями, которые оказывают решающее влияние на разрабатываемые мероприятия являются ресурсные ограничения. Но ресурсные ограничения не могут изменить главных функции системы ШТО. Они могут лишь повлиять на сроки достижения оптимума (или на сам оптимум) с точки зрения его соответствия эталону.

На любом этапе экономического развития, а" особенно в переходный к рынку период, актуализируется такая функция ПОТО как обеспечение заданного уровня затрат на производство продукции. В этой связи ранжирование мероприятий по изменению структуры ПОТО в зависимости от капиталоемкости поддержания" этого уровня затрат следующее: выявление и списание устаревшего и излишнего оборудования, выявление внутрипроизводственных резервов1(сокращение простоев, повышение коэффициента сменности) ^Использование бездействующего оборудования, технологическая й комплексная модернизация действующего оборудования, замена морально устаревшей техники прогрессивной, реконструкция и техническое перевооружение предприятий, создание новых предприятий (на уровне акционерных обществ, концернов, ходингов) или новых отраслей.

Проведенные исследования определили, дальнейшую структуру работы. При построении эталонной модели, оптимальной структуры ПОТО, разработке мероприятий по достижению оптимальной структуры необходимо определить факторы, влияющие на ее формирование и определить критерии выбора лучших из разрабатываемых вариантов структуры ПОТО. Для решения этих вопросов, напонения их экономическим смыслом, позволяющим трансформировать теоретическую концепцию формирования' структуры в конкретные методические рекомендации необходимо провести специальный анализ экономического .развития и состояния стран, переживающих период перехода к рыночный экномике. В качестве объекта исследования' выбрано экономическое развитие России и Нигерии. Этому анализу"посвящен следующий параграф работы - "Анализ экономического развития Нигерии и России".

В процессе проведенного анализа отмечена схожесть исторических путей России и Нигерии ( не совсем эффективный путь использования нефтедоларов, вера в свой путь экономического развития, вследствие чего - наступление застоя, роста' внешнего дога, дефицита платежного баланса и т.д.). добавим,и половинчатость перестройки в России, Все это и привело страныд положение, когда резко обострились проблемы роста цен, ослабления государственного регулирования, хаотичности реформ. В России добавляся целый спектр

нерешенных проблем, а именно необходимость конверсии, разрушения экономических связей в связи с распадом СССР и т.д.

Исследование выявило большую группу факторов, характерных для Нигерии. Велика зависимость страны от импорта сырья, низка квалификация рабочей силы, недостаточны вложения государства в человеческий фактор. Наращивание экономического потенциала идет экстенсивным путем, ограниченность производственных площадей не позволяет расширять обьем и номенклатуру выпускаемой продукции, моральный и физический износ оборудования накладывает ограничения на качество выпускаемой продукции, тенденции изменения демографической ситуации обуславливают рост нетрудоспособного населения.

Анализ экономического развития стран позволил в следующем параграфе разработать классификацию факторов, влияющих на формирование ПОТО.

В основу классификации и группировки факторов полажены идея схожести путей развития стран, находящихся в переходном периоде. При этом учитывается тот факт, что в этих странах могут быть различия качественного порядка, обусловленные неоднородностью элеые-нов системы производственных отношений и характеристиками такой системы, находящейся в стадии становления, и сложившейся системы производственных отношений. Кроме того, оценка влияния факторов дожна производиться, по мнению автора, исходя из того, что в рамках предприятия, планомерность в его развитии, базируящэяся на единичном разделении труда, не может быть и не является альтернативой рыночным отношениям, регулирующим внешние условия функционирования предприятий.

Согласно структурно-функциональному подходу факторы разделены на две группы - факторы, влияющие на функции ПОЮ или функциональные и влияющие на структуру, или структурные. В соответствии с этим делением к функциональным факторам дожны быть отнесены: потребность государства в продукции данного наименования; качественные характеристики этой продукции; ограниченность материальных ресурсов. Структурные факторы делятся на экстерналыше и интер-налъные. К первым относятся факторы, оказывающие внешнее воэдейо-

Т"л птпмп*л/л ТТОТО ТГдляттеп ммл*' нг г/щ <Х<- ч пттп ппп.п,,гЛ|,

гапъ па фирмприйс^пу пили, цепитяпъг агиуал ииуилиампи равппхдем

развитием системы. Анализ промышленного развития Нигерии и России позволил ввделить следующие группы экстернадьных факторов: эконо-юио-пантическне (политическая стабильность, политика приватизации, налоговая политика, амортизационная политика, структура внешней торговли, размер внешнего дога, ограниченность финансовых ресурсов); социальные (уровень занятости, уровень образования, демографический, экологический факторы); организационные (уровень концентрации, специализации и кооперирования производства, уровень организация производства, труда и управления, виды и типы производства, уровень экстенсивного и интенсивного использования ПОЮ, уровень профессиональной и квалификационной кадрой обеспеченности); технические факторы (уровень развития прикладной науки, прогрессивность применяемых технологий, появление новых материалов, технический уровень изделий, уровень унификации изделий и деталей в изделиях). Очевидно, что организационные и технические факторы необходимо рассматривать в зависимости от уровня иерархии структуры на межотраслевом, отраслевом и внутриотраслевом уровне. Кроме того, некоторые из этих факторов имеют как экс-тернальный, так и интернальный характер. К интернальным факторам, наряду с названными (уровнем специализации; уровнем организации производства, труда и управления; кадровым обеспечением и режимом работы ПОТО), относятся моральный и физический износ.

Таким образом, выбор классификационных признаков дает возможность группировки факторов в соответствии с тем, что любое изменение функций ПОТО и характеристики производимой продукции влечет за собой изменение его структуры, а всякое изменение структуры ПОТО имеет значение постольку, поскольку это изменение влияет на его функции.

Многовариантность моделей структуры ПОТО, которая предопределяется влиянием всей совокупности рассмотренных ранее факторов требует разработки критерия выбора лучшего варианта. Выработке такого критерия и посвящен следующий параграф "Критерии выбора наилучшего варианта структуры ПОТО".

Ивучение теоретических, методических и нормативных материалов по проблеме оптимальности позволило сделать вывод об отсутс-

твии единого мнения по поводу оптимальности ПОТО. Предлагаются различные варианты оценки эффективноЩ ПОТО, как то: максимум загрузки оборудования; максимум использования производственной мощности; максимум фондоотдачи; минимум капитальных вложений на единицу прироста прироста прибыли, полученной в результате реализации продукции в заданном (в соответствии со спросом) объеме. Большинство авторов предлагает в качестве критерия выбора использовать показатель минимума приведенных затрат, при этом сильно расходясь в методике расчета затрат.

Выявленные закономерности структурного взаимодействия, а также сложность системы ПОТО делают невозможным "кратность" производственных мощностей элементов производственной структуры. Кроме того, закон сохранения систем обуславливает необходимость резервов производственных мощностей, что еще более усиливает не-соответстие по производительности между сопряженными в технологической цепочке элементами производственной структуры. Наличие этого несоответствия, а также различная стоимость оборудования позволяют рекомендовать в качестве критерия выбора минимум приведенных затрат,рассчитываемый по следующей формуле: п (

р + + (1).

где ТЕ^- трудоемкость 1-ой операции;

Р;,- время простоя оборудования, выпоняющего с-тую операцию; стоимость одного часа работы оборудования, выпоняющего ,-тую операцию;

стоимость одного часа простоя оборудования, выпоняющего с-тую операцию;

К^- первоначальная стоимость оборудования, выпоняющего с-тую операцию;

Е - отраслевой коэффициент внутренней рентабельности инвестиций;

п - количество технологических операций или элементов технологической структуры.

В отличии от используемых в настоящее время методик нами

предлагается учитывать в затратах величину потерь от простоя оборудования. Расчеты показывают, что вариант структуры, выбранный в соответствии о данным критерием может обеспечить, при прочих равных условиях, максимальную массу прибыли. Построенная оптимальная структура и любой промежуточный вариант по определению будет обладать большим несооотвествием по производительности и пропускной способности между сопряженными элементами структуры, чем эталонная. Это дает основание (при введении соответствующих коррелирующих коэффициентов) определять показатель приведенных затрат в качестве критерия оптимальности разрабатываемых решений.

Анализ факторов влияющих на формирование структуры ПОТО предприятий (вкупе с анализом практики воспроизводственного процесса в странах, переходящих к рынку) позволил сформулировать основы методики формирования ПОТО предприятий, чему и посвящен следующий параграф - "Методологические основы формирования структуры ПОТО". Необходимо отметить, что разработка основ методики в поном объеме, в объеме, обеспечивающем комплексный подход, дожна включать в себя следующие разделы: формирование эталонной структуры ПОТО, анализ существующей структуры ПОТО, определение оптимальной структуры и разработка мероприятий по ее достижению. Разработка именно такой совокупности методических основ является, по мнению автора, необходимым минимумом для реализации комплексного подхода к проблемам воспроизводства основного капитала в кризисные или переходные периоды. Однако их разработка в рамках данной работы значительно увеличила бы ее объем, поэтому мы ограничились лишь разработкой основ методики формирования эталонной структуры ПОТО.

Так как ПОТО предприятия представляет собой систему машин, то в конечном итоге, модель любой структуры, в том числе и эталонной, представляет собой некоторый перечень станков, машин и оборудования с указанием их количества. Степень детализации номенклатуры оборудования зависит от уровня иерархии производственной структуры ПОТО. Количество станков в каждой номенклатурной позиции определяет объем инвеотиций, необходимый для создания этой структуры. Исходя из этого процесс создания эталонной струк-

туры есть итерационный процесс сравнения предполагаемого объема инвестиций со стоимостью различных вариантов технологической структуры. При этом предполагаемый объем инвестиции является функцией надсиотемы и, следовательно, по закону соподчинения функции стоимость.технологической структуры дожна "вписываться" в этот объем.

Построение эталонной структуры начинается с построения эталонной функциональной структуры, которая определяется путем последовательного разукрупнения технологии производства на отдельные технологические блоки, позволяющими выделить элементы производственной структуры и определить количество оборудования. Это могут быть предметно-, операционно- или технологически замкнутые участки, цехи или производства. Количественно главную функцию этих элементов будет описывать объем выпоняемых операций, выраженный в показателях трудоемкости, любое технологическое решение предполагает наличие нормативной базы, позволяющей определить структуру трудоемкости по операциям. Кроме того, приняв некоторый вариант технологии за базовый и обозначив производительность или пропускную способность элемента структуры за единицу, можно рассчитать коэффициенты изменения производительности по отношению к каждому варианту технологии. Это позволяет построить варианты функциональной структуры.

Следующим этапом является определение технологической структуры для каждого варианта функциональной структуры. Т.е., зная трудоемкость выпонения операций и имея нормативный фонд времени работы оборудования, можно определить необходимое количество станков и машин конкретного вида. Однако в силу "некратности" производительности и пропускной способности различных элементов производственной структуры полученное количество необходимо корректировать для устранения несопряженности по этим характеристикам.

Затем для каждого варианта структуры согласно критерию оптимальности дожен быть рассчитан уровень затрат в соответствии с формулой 1. Минимальное значение этого показателя укажет на вариант, который может быть принят за эталонный.

В заключении обосновывается необходимость создания специального правительственного органа, на который дожна быть возложена обязанность разработки политики формирования ПОТО. Централизованное регулирование экономическим развитием применяется в той или иной степени во всех развитых странах. Но в странах, находящихся в переходном периоде, подобное регулирование является необходимым условием развития. Речь идет не о восстановлении Госплана, но о создании подобного ему органа, который определял бы приоритетные отрасли и обладал бы законодательной инициативой в области налоговой, таможенной и финансовой-кредитной политики.

Основные положения диссертационной работы изложены в следующих публикациях:

1.0кафор Эдвин Угочукву. Основные понятия организации. -Проблемы управления и рыночная экономика: социально-философские, психологические и экономические аспекты. Сборник научных трудов.- М: ГАУ, 1993 Г., 0.3 П.л.

2.0кафор Эдвин Угочукву. Общие вопросы формирования оптимальной структуры парка оборудования предприятия. - Управление и рынок: теориетические и практические аспекты. Сборник научных работ аспирантов.- М: ГАУ, 1993 г.,0.3 п.л.

Похожие диссертации