Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Методические основы управления туристским потенциалом региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Виноградов, Андрей Валерьевич
Место защиты	Санкт-Петербург
Год	2010
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Методические основы управления туристским потенциалом региона"

На правах рукописи

Виноградов Андрей Валерьевич

МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ТУРИСТСКИМ ПОТЕНЦИАЛОМ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И

ЛЕНОБЛАСТИ)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 1 О И Г ЧЩГ]

Санкт-Петербург - 2010

004611179

Работа выпонена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики

Научный руководитель - д. э. н., профессор Ефимова Галина Анатольевна

Официальные оппоненты:

д. э. н., профессор Ким Ольга Леонидовна

д. э. н., профессор Колесников Александр Михайлович

Ведущая организация - Новгородский государственный университет имени

Ярослава Мудрого.

Защита диссертации состоится л 2? >ы-п/,у2010 года в часов на заседании диссертационного совета Д 212.225.01 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики по адресу: 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, 7

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке СПбГУСЭ

Автореферат разослан л 2.7 сет^Р^ 2010г.

Ученый секретарь диссертационного совета д. э. н., проф.

Шарафанова Е.Е.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Бурное развитие туризма практически во всех странах мира во второй половине XX - начале XXI века превратило эту специфичную сферу предпринимательства в важную отрасль, оказывающую существенное влияние на социально-экономическое развитие.

К 2020 году, согласно прогнозу ВТО, число прибывающих в Россию туристов дожно составить 47] мн. человек. По ключевым показателям, в том числе по эффективности инвестиционных вложений, туриндустрию сравнивают с нефтегазодобывающей промышленностью,

автомобилестроением.

Туризм в XXI веке рассматривается как сектор экономики, играющий значительную роль, в создании допонительных рабочих мест и обеспечение занятости населения, что существенно влияет на экономику многих стран и регионов. Однако в России развитие туризма заметно отстает от реальных возможностей, определяемых природно-географическими условиями, наличием большого количества исторических и культурных памятников. В поной мере это касается и Северо-Западного региона (СЗР) России и, прежде всего, его крупнейшего туристского центра - города Санкт-Петербурга.

Несмотря на фактическое положение локна, соединяющего Россию с Европой и наличием высочайшего интереса мирового сообщества к многочисленным памятникам истории и культуры, механизм управления туризмом в СЗР не обеспечивает поное использование туристского потенциала, Это обусловлено противоречиями между условиями использования, нечеткостью концептуальных положений о сущности и структуре туристского потенциала, методов оценки и анализа резервов туристского потенциала.

Методологические аспекты управления любой отраслью, в том числе туризмом, в настоящее время базируются на общетеоретических результатах исследования основ управления .хозяйством, которые формировались в работах таких выдающихся исследователей как, Давид Юм, Адам Смит, Давид Рикардо, Джон Стюарт Миль, Томас Ман, нобелевские лауреаты Пол Самуэльсон, Василий Леонтьев, Джеймс Мид, Бертил Олин и т.д., которые разрабатывали экономические закономерности, используемые до настоящего времени. В современной науке фундаментальные закономерности развития отраслей экономики применяли к изучению специфики развития туризма такие исследователи, как Блохин Ю.И., Гаврильчак И.Н., Евменов А.Д., Карпова Г.А., Кузнецов Ю.В., Л^овских Е.Ю., Моралева Н.В., Морозов В.А., Никитин С.И., Папирян Г.А., Шарафанова Е.Е., Храбовченко В.В., Черненко В.А., Янченко В.Ф., Ceballos-Lascurain Н., Filion F., Healy R., Jonson P., Norris R. Roe D., Steck BД Strasdas W., Valentine PД Western DД Wight P., Ziffer К. и др.

Управление туристским потенциалом исследовано в работах Бердниковой Т.Е., Зимина Н.Е., Ковалева О.Б., Мельника М.В., Райзберга Б.А., Райана Б., Сосненко Л.С. и др.

Однако работы указанных авторов не в поной мере отражают роль оценки ресурсов в управлении туризмом, а также не вскрывают сущность категории туристский потенциал и механизм управления им. Поэтому можно констатировать наличие потребности в разработке концепции управления туристским потенциалом, позволяющей максимизировать его использование в регионе, что позволит увеличить доходы бюджетов различных уровней, а также занятость населения.

Цели и задачи исследования. Целью исследования якляется разработка концептуальных основ управления туристским потенциалом в регионе.

В соответствии с поставленной целью определена структура исследования, в которой последовательно решены следующие задачи:

Х определены сущность и структура понятия туристский потенциал региона;

Х раскрыто содержание туристского потенциала Северо-Западного региона;

Х уточнен механизм управления туристским потенциалом региона;

Х исследованы теоретические основы управления ресурсным потенциалом в туризме;

Х обоснованы предпосыки развития сферы туризма на региональном уровне;

Х разработан оценочный метод управления ресурсным потенциалом с целью совершенствования механизма развития туризма.

Объектом исследования является туристский потенциал Северо -Западного региона.

Предметом исследования являются процессы формирования, управления и использования туристского потенциала на региональном уровне.

Методологической и теоретической основой исследования послужили труды российских и зарубежных ученых и специалистов в области теории и практики развития туриндустрии. Информационный массив исследования составили официальные статистические данные Росстата, Турбарометр Северо-Запада, ВТО, интернет-ресурсы, законодательные акты и нормативно-правовые документы Российской Федерации и международных туристских организаций, регулирующие функционирование отрасли. В работе использованй | материалы международных саммитов и конференций, специализированных выставок. В качестве инструментов исследования применялись классические математические методы моделирования и оптимизации процессов, элементы системного подхода, сравнительного анализа.

Научная новизна результатов исследования заключается в разработке научно-методических основ оценочного метода и практических приёмов управления туристским потенциалом региона, а именно:

-раскрыто содержание механизма развития туризма и определена сущность его движущей силы, как выражение взаимосвязи инструментов государственной и частной поддержки сферы туризма. Из этого положения следует, что уровень поддержки связан с уровнем туристского потенциала региона, что предполагает использование его оценки;

- уточнено понятие туристский потенциал)), посредством выделения его четырех составляющих: ресурсной, производственной и экономической;

-обобщены теоретические основы и классифицированы методы управления туристским потенциалом региона путем разделения на региональный, федеральный и муниципальный уровни, посредством чего обоснована целесообразность использования в управлении туристским потенциалом оценочного метода;

- разработан оценочный метод управления туристским потенциалом, основанный на использовании способов сравнения бальных оценок и анкетирования что позволяет воздействовать на экономику региона путем корректировки стандартов качества использования туристских дестинаций с целью повышения эффективности туристской деятельности в регионе;

-обоснованы критерии и показатели оценки качества туристских услуг, определены коэффициенты удовлетворенности туристскими услугами организаций индустрии гостеприимства региона, позволяющие определить направления совершенствования стандартов качества туристских услуг в регионе для поноценного использования туристского потенциала.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Практическая значимость диссертационного исследования заключается, прежде всего, в том, что разработанные в диссертации положения и рекомендации могут быть использованы в практике управления и реформирования предприятий туризма.

Достоверность научных и практических результатов.

Данные по деятельности туристских предприятий, получены в туристских фирмах, специализирующихся на отправке туристов по СевероЗападному региону.

Апробация работы. Результаты диссертационного исследования докладывались на научном международном форуме Туризм и гостиничный бизнес, Стратегии взаимодействия университетов и работодателей (Санкт-Петербург, 2009),

Материалы диссертационного исследования использованы при чтении курсов Бизнес-планирование в сфере сервиса, Менеджмент в туризме и гостиничном сервисе, Планирование туристских организаций и гостиничных комплексов в Санкт-Петербургском государственном университете сервиса и экономики.

Публикации.

По материалам диссертационного исследования опубликовано 8 статей общим объемом научных изданий 2,1 п.л., из них- 2 статьи из перечня научных журналов, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.

Структура и объем работы. Цели и задачи диссертационного исследования определили структуру работы, которая построена с учетом соблюдения логической последовательности и взаимосвязи глав, факторов и составляющих исследуемых проблем. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы, включающего 233 наименования. Основная часть работы изложена на 153 страницах машинописного текста. Работа содержит 17 рисунков и 24 таблицы.

Основное содержание работы.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется ее цель и основные задачи, обосновываются научная новизна и практическая значимость.

Первая глава содержит методические основы управления сферой туризма, особенности развития туриндустрии в условиях глобализации, классификацию инструментов управления сферой туризма, механизм управления сферой туризма.

Вторая глава посвящена исследованию организационно-экономического механизма управления сферой туризма в Северо-Западном регионе РФ. В ней предлагаются принципы управления туристским потенциалом. Проводится анализ и оценка туристского потенциала Ленобласти и Санкт-Петербурга.

Третья глава содержит обоснование концептуальных критериев оценочного механизма в туриндустрии, методическое обеспечение оценочного механизма в туризме региона.

В заключении формулируются основные выводы и рекомендации по результатам диссертационного исследования.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ 1. Автором обоснованы предпосыки развития сферы туризма на региональном уровне путем определения объемов финансирования туризма в регионах. Обоснована необходимость поддержания и развития инвестиционной политики по развитию туризма в регионе и определены мероприятия по привлечению и поддержке инвесторов.

Проблемы развития туристского бизнеса обусловлены непоным использованием ресурсов, недостаточным и нерациональным финансированием, а также отсутствием системного подхода к выбору источников инвестирования.

Санкт-Петербург как туристский центр, финансируется меньше, чем ведущие туристские столицы Европы: Париж ежегодно выделяет на туристский РЯ около 30 мн. евро (1050 мн. руб.), а Москва только по

целевой туристской программе (без учета специальной инвестиционной программы) расходует на туризм примерно в 2,5 раза больше средств, чем Петербург. Всего, как следует из данных табл. 1, за пять лет с 2003 по 2008 г.г. объем финансирования целевых туристских программ из бюджета Санкт-Петербурга составил 464 мн. руб., а аналогичный показатель для Москвы -1369 мн. руб. Так, например, на продвижение Санкт-Петербурга как туристского центра в 2008 году администрацией города выделено 153 мн. руб. (см. табл.1)

Таблица 1

Объем финансирования целевых туристских программ из бюджетов _ Санкт-Петербурга и Москвы, в мн. руб._

Год Санкт-Петербург Москва

2003 35 -

2004 6 270

2005 0 412

2006 120 348

2007 150 339

2008 153 -

Источник: Турбарометр Северо-Запада (24.02 2009)

Недостаточность финансирования не позволяет наращивать мощность потоков въездного туризма в СЗР (см. табл.2). Согласно имеющимся экспертным оценкам, суммарный въездной поток в Северо-Западный регион в 2007 году составил 10-12 мн. человек, которые распределяются по регионам следующим образом:

Наиболее посещаемыми регионами являются Санкт-Петербург, Ленинградская область, Карелия, Вологодская область, что подтверждено данными табл. 2. На это влияет ряд таких факторов, как количество получаемых дотаций, маркетинговая активность региональных администраций, развитость инфраструктуры.

В настоящее время существует ряд препятствий, которые противодействуют интенсивному развитию туризма в регионах. На основе анализа публикаций в отраслевых изданиях в диссертации осуществлено их структурирование и установлено, что наиболее существенными следует считать:

Таблица 2

Динамика въездного туризма по регионам Северо-Запада _(в тыс. поездок)__

Субъеюы Северо -Западного региона 2005 2006 2007 2008 2009 Рост, 09/08

Санкт-Петербург - - 4 485 4610 4 800 +4,5%

Архангельская область - - 245 270 290 +8%

Вологодская область - 1 045 1 100 1 160 1 250 +8%

Калининградская область - 333 356 430 516 +20%

Республика Карелия 1 550 1 620 1 700 1 700 1800 +6%

Республика Коми - - 160 170 180 +6%

Ленинградская область 1 356 1 500 1 700 1 900 2100 + 11%

Мурманская область 16.9 20.4 26.7 33.5 42.0 +25,5%

Ненецкий автономный округ - - 15 15 20 +34%

Новгородская область - 218 238 *255 270 +6%

Псковская область 202 206 234 240 250 +3,5%

ВСЕГО - - 10260 10784 11518 +6,5%

Источник: Официальные документы региональных органов власти rata.spb.ru (24.02 2009)

- существующую систему налогообложения (высокий уровень общего налогового бремени, запутанность налоговой системы, нестабильность налоговой системы и непредсказуемость ее изменений, непоная защищенность и действия налоговых органов);

- административные ограничения на развитие предпринимательства в сфере туризма (визовые и таможенные ограничения, лицензирование и сертификация объектов туристской инфраструктуры);

- недостатки федеральной и региональной правовых баз развития туристской индустрии, отсутствие правовой основы для координации межведомственного сотрудничества в развитии объектов, используемых при обслуживании туристских потоков.

В диссертации проведен анализ данных по объемам дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов СЗФО в 2008 году. Д

В диссертации выделены три составляющих дотаций. Первая из них направляется на обеспечение минимального расчетного уровня бюджетной обеспеченности. Вторая соответствует пропорциональному подтягиванию

бюджетной обеспеченности до среднероссийского уровня. Третья составляющая является компенсационной (см. табл.3).

Таблица 3

Динамика дотаций из Фонда финансовой поддержки регионов регионам Северо-Западного федерального округа, включающая _ туристскую отрасль в 2007-2008 гг.___

Субъекты РФ, входящие в СЗФО ФФПР 2007 ФФПР-2008 2008/ 2007 Доля 3 части в общем объеме

1 и 2 части 3 часть итого

Республика Карелия 1 269 398 I 574 737 -41 062 1 533 675 21% 3%

Республика Коми 0 388 292 -73 651 314 641 -23%

Архангельская область 2 544 774 5 169 773 -464 118 4 705655 85% 10%

Вологодская область 0 0

Калининградская область 93825 1 091 709 -16 676 1 075033 15% 2%

Ленинградская область 0 0

Новгородская область 847 202 808 987 38 215 847 202 0% 5%

Псковская область 2 810 425 3 665 352 -124 846 3 540 506 26% 4%

г.Санкт-Петербург

Источник: Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов и муниципалитетов: Труды Седьмой научно-практической конференции (30 мая - 1 июня 2007 г.). - Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2007. - 396 с. с. 23

Развитие въездного туризма в Северо-Западном регионе во многом связано с активной политикой региональных органов власти: так, объем финансирования целевых туристских программ из областных и местных бюджетов (табл. 4) в 2007 году по большинству регионов вырос в 1,5-2 раза.

Таблица 4

Объемы финансирования целевых туристских программ

Субъекты СЗФО 2004 2005 2006 2007 2008 на 1000 чел. насел, в 2007 г., в тыс.руб.

Санкт-Петербург 6.0 0.0 120.0 150.0 153.0 32.1

Архангельская область 0.9 1.0 1.1 2.74 2.06 2.0

Вологодская область 46.8 28.6 100.4 141.5 н.д. 111.1

Калининградская область 3.8 3.81 3.85 5.20 5.05 5.4

Республика Карелия 2.1 2.1 3.5 10.8 3.01 14.8

Республика Коми н.д. 0.8 0.9 н.д. н.д. ~

Ленинградская область 2.7 2.7 4.3 3.6 4.1 2.2

Мурманская область 1.8 2.0 2.5 2.2

Ненецкий автономный округ н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. -

Новгородская область н.д. н.д. 1.09 1.6 1.7 2.3

Псковская область 0.4 0.5 0.5 0.6 0.6 0.8

Источник: Официальные документы региональных органов власти Турбарометр Северо-Запада rata.spb.ru (24.02 2009)

Согласно оценке проведенной автором по регионам Северо-Западного федерального округа, наиболее интенсивную политику финансовой поддержки туризма проводят Санкт-Петербург, Карелия, Вологодская область и Ленинградская область.

По мнению автора, для притока капиталовложений необходимо поддерживать инвесторов, которые готовы вкладывать средства в развитие туризма в регионах, а так же предпринимателей, которые готовы развивать инфраструктуру туризма, отдыха и развлечений. Для решения поставленных

задач нами была разработана схема, в которой собраны и структурированы пути решения поддержки инвесторов и предпринимателей (см. рис.1).

Рис.1. Организационная и информационно-методическая поддержка инвесторов в сфере туризма, отдыха и развлечений (ТОР).

2. Обоснована структура туристского потенциала региона и предложено авторское определение данного понятия.

В современной научной литературе понятие туристского потенциала трактуется по-разному. В научном обороте отсутствуют общепринятые трактовки этого термина, и его используют чаще всего как термин общеупотребительный, очевидный.

Туристский потенциал региона определяется способностью экономики, ее отраслей, предприятий и организаций формировать туристский продукт и удовлетворять потребности населения разных стран в туристских услугах.

В диссертации показано, что туристский потенциал региона представляет собой сложную систему, элементами которой являются:

- ресурсный потенциал региона, который представляет собой совокупность природно-климатических и культурно-исторических факторов привлекательности туристских дестинаций региона;

- производственный потенциал региона, включающий в себя ресурсный потенциал и организации, обеспечивающие его эксплуатацию в туристских целях (гостиничные предприятия, транспорт, торговые учреждения и прочие организации туристской инфраструктуры);

экономический потенциал региона, включающий в себя производственный потенциал и организации, обеспечивающие его эксплуатацию и потребление туристских продуктов конечным потребителем (туристами).

Концептуальная схема структуры туристского потенциала представлена на рис.2.

Туристский потенциал

Экономический потенциал:

Производственный потенциал: предпринимательский резерв, туроператоры, турагенты.

Ресурсный потенциал: Природно-климатические, культурно-исторические факторы привлекательности туристской дестинации гостиничные предприятия, транспорт, торговля, культурно-досуговые учреждения,

Рис.2. Концептуальная схема структуры туристского потенциала региона

В диссертационном исследовании выявлено, что количественная оценка туристского потенциала региона может быть сведена к оценке экономического потенциала вследствие неизмеримости в существующих условиях институциональных факторов и формирования организационно-экономических механизмов управления преимущественно на федеральном уровне.

3. Определены условия эффективного использования туристского потенциала в регионе, а также выявлены и структурированы противоречия, сдерживающие его использование.

В диссертационном исследовании определены предпосыки развития туриндустрии в регионе на основе эффективного использования его туристского потенциала (см. рис.3). В результате анализа региональных условий развития туризма выявлен ряд проблем, которые обусловливают противоречия в функционировании механизма управления отраслью.

УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

Финансовое

Прибыль

Кредиты, дотации, займы.

Инвестиции

Вовлеченность в турбизнес предприятий, обеспеченность ресурсами.

Нормативно-Правовое

Государственная, негосударственная (частная) поддержка

РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКИХ НАПРАВЛЕНИЙ

СТАНОВЛЕНИЕ И

РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

РЕЗУЛЬТАТ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

АКТИВНЫЕ ФОРМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТУРОБЪЕКТОВ

Рациональное использование туристских ресурсов.

Создание равных условий, для развития туризма в городах региона.

Оценочный метод управления туристским потенциалом

Рис. 3. Условия развития туристского потенциала

Анализ показал, что в основе проблем развития туризма в регионе лежат противоречия между удовлетворением непрерывно изменяющихся и постоянно возрастающих потребностей туристов, ограниченным ресурсным обеспечением, имеющимся в регионе, и нормативными значениями допустимой антропогенной и рекреационной нагрузки на регион. В диссертационном исследовании проблемы структурированы и выделено семь их групп:

- научное обеспечение сферы туризма (непоная проработанность методологической и методической базы);

- нормативно-правовое обеспечение (отсутствие единого подхода к нормотворчеству в сфере туристской деятельности);

- ресурсное обеспечение (формирование и эффективное использование ресурсного и производственного потенциала);

- возможность удовлетворения туристских потребностей (отсутствие туристских услуг, комплексно удовлетворяющих пожелания туристов по организации отдыха и получению туристских впечатлений);

воспроизводство элементов сферы туризма (ограниченное использование современных технических средств для оказания туристских услуг);

расширение использования туристского потенциала (не задействованы ранее не использовавшиеся ресурсы развития туризма в регионе);

- стратегическое развитие туризма (отсутствие необходимого рекламно-информационного обеспечения и современных методов продвижения туристских продуктов на внутреннем и внешнем рынках).

Структуризация проблем развития туристского потенциала в регионе позволила выделить основные системообразующие элементы в механизме управления сферой туризма (рис.4).

Условия реализации туристского потенциала определены по результатам обобщения предпосылок развития туризма посредством разделения их на 3 блока: финансовый, правовой и ресурсный.

Для поддержания соответствия между предпосыками развития туризма и условиями реализации туристского потенциала предлагается использование оценочного метода, позволяющего количественно выразить состояние и результат развития туристского потенциала, а также обосновать единые стандарты качества оказания услуг, а так же критерии рационального использования ресурсов.

Механизм управления осуществляется через государственную и частную поддержку, включающие различные инструменты, которые эффективно работают только при постоянном мониторинге сферы туризма. Это позволит своевременно выявлять и устранять недостатки и возникающие проблемы в работе механизма, а так же использовать новаторские технологии в управлении туристским потенциалом, согласно изменяющимся потребностям туристов посредством использования необходимых инструментов для каждого конкретного случая.

Рис. 4. Основные элементы механизма управления сферой туризма

При этом важно обеспечить:

- определенную корректировку действующего законодательства в части, касающейся развития туризма, в том числе внесения изменений и допонений в существующие нормативно-правовые акты по стандартизации и сертификации услуг средств размещения;

- эффективное управление государственной собственностью в туристской индустрии региона;

- создание необходимых условий для успешного развития средств размещения и иной туристской инфраструктуры;

- создание благоприятного инвестиционного климата для российских и иностранных компаний, вкладывающих средства в развитие туристской инфраструктуры.

От степени разработанности и унификации нормативно-правовой базы будет зависеть развитие экономического механизма в туризме.

В диссертации показано, что для создания конкурентоспособного туристского продукта целесообразно усиление государственного влияния. На (рис. 5) представлены меры, реализация которых, по мнению автора диссертационного исследования, будет способствовать совершенствованию процессов управления туризмом.

Перераспределение

средств между бюджет ами различных

усовней

Перераспределение

средств в рамках госудррс твенных внебюджетных Лондов

Все Бюджет-

прямые ные меры

расходы косвенного

Феде- характера

рального (налого-

бюдже- вые

та в льготы,

регионах гарантии)

Финоансо-вое

нормирование

Ограничение в

деятельности

туроператоров и т.д. ^

Законы рынка, спроса и предложения,

стоимост и

Оценочный метод управления туристским потенциалом Рис. 5. Классификация мер по управлению сферой туризма

Оценочный метод в управлении туристским потенциалом региона реализуется через выявления слабых сторон в предоставлении туристских услуг, что позволяет точно определить нужное количество средств, необходимых для устранения недостатков и улучшения туристских услуг в дестинациях региона, а также для повышения благосостояния населения региона.

В диссертационном исследовании выявлена зависимость бюджетных мер от оценки туристского потенциала региона. Объем поступлений в бюджет региона прямо зависит от состояния его экономики, а от экономического положения региона зависят доходы населения, уровень развития материально-технической базы и инфраструктуры туризма. Отсутствие методов оценки для определения качества предоставляемых туристских услуг в дестинациях выражается в нерациональном финансировании населенных пунктов региона.

Следовательно, использование оценочного метода позволит разделить бюджетные поступления между населенными пунктами региона таким, образом, чтобы развить отстающие дестинации до уровня дестинаций -лидеров на туристском рынке и более поно использовать туристский потенциал региона.

4. Разработан оценочный метод (метод оценки туристского потенциала региона), включающий совокупность теоретических и

практических принципов и способов определения качества туристского потенциала региона.

В основу оценочного метода положен принцип выделения обобщающих показателей. Реализация обеспечивается способом группировки исследуемых объектов, сравнением объектов, опросом потенциальных туристов и методом бальной оценки.

Для реализации способа группировки использованы элементы аналитико-синтетического процесса. В результате была разработана таблица Туристские услуги региона и их качественные характеристики, сравнение услуг в ней позволяет установить необходимый набор качеств для оценки туристского потенциала городов региона.

При использовании способа сравнения предоставляемых услуг применены элементы матричного приема измерения результативности и определение удельных весов, что позволило определить наиболее развитые в туристском аспекте города Северо-Западного региона..

Для определения приоритетности туристских услуг в городах региона использованы результаты опроса 100 туристов в 16 турфирмах по наиболее востребованным туристами областям: Великий Новгород, Великий Устюг, Калининградская область, Карелия, Ленобласть, при условии проживания в отелях одной категории (звездности).

При реализации способа бальной оценки использованы элементы метода туристской бонитировки.

В качестве обобщающего показателя используется количественный критерий качества, который выражен как комплексный показатель качества, рассчитанный как среднее арифметическое взвешенное:

= (1) 1-1

где, (3- комплексный показатель качества предприятия;

ц1-весовой коэффициент показателя качества исследуемых услуг; средний бал, полученный каждой исследуемой услугой.

Для его расчета необходимо предварительно оценить степень важности или весовые коэффициенты качества услуг, которые предоставляет регион. Эти коэффициенты позволят фирме (клиенту) оценить те услуги, качество которых наибольшим образом сказывается на подготовленности региона к приему туристов.

Для определения важности той или иной услуги были использованы опросные листы.. Материал, полученный в результате опроса, позволил определить приоритетные направления деятельности в регионе.

На основе весовых коэффициентов туристских услуг и каждого отдельного показателя качества, произведен расчет среднего показателя качества услуг туристской дестинации.

5. Разработана методика оценки ресурсного потенциала, основананная на концепции единого стандарта качества региона для определения эффективности туристской деятельности региона.

В результате исследования различных теоретических и практических принципов и способов повышения качества туристской деятельности региона было показано, что:

а) разработанный автором метод оценки ресурсного потенциала позволяет оценить эффективность работы региона и провести сравнительный анализ с другими регионами:

б) предлагаемые методики для оценки деятельности ресурсного потенциала являются достаточно сложными (например: метод мультипликатора) для практического применения и в некоторых случаях недостаточно обоснованы.

Поэтому в период недостаточного финансирования городов региона и отсутствии развитой туристской инфраструктуры, разработана методика, которая может использоваться для определения эффективности туристской деятельности региона, что позволит в дальнейшем, пропорционально распределить дотации на города региона и создать конкурентную борьбу городов региона за туристов.

Исходя из того, что основной целью получения туристской услуги для конкретного потребителя является качественный отдых и комфорт, в качестве важнейшего показателя эффективной деятельности туристской организации в регионе можно использовать результат качества оказанной услуги для конкретного человека, или другими словами, насколько оказанные услуги эффективны для непосредственного получателя.

Эффективность услуг в данном случае рассматривается как степень достижения положительного результата, который выражен положительными эмоциями оценок конкретного пользователя туристских услуг. Так как услуга направлена на удовлетворение потребностей туриста, то коэффициент эффективности оказанных услуг предлагается рассчитывать как:

кэоу = ^ (2)

П пд - количество пользователей туристских услуг, получивших положительные эмоции;

Н - общее число пользователей услуг.

Значение, которое приобретает коэффициент, можно описать следующим образом. Кэоу - 1

Эмоциональное состояние и достижение индивидуальных целей будут оказывать значительное влияние на результат туристского воздействия, т.к. недовольство пользователя качеством оказания услуг может негативно сказаться на его отношении и оценке.Коэффициент удовлетворенности предоставленными услугами:

_ УяУбУпрУрпУвдУп......п

где: Уп - степень удовлетворенности питанием; У б - степень удовлетворенности безопасностью;

Упр - степень удовлетворенности проживанием; Урп - степень удовлетворенности работой персонала; Уод - степень удовлетворенности организацией досуга; Уп - степень удовлетворенности п услугой; п - сумма степеней удовлетворенности. Коэффициент эффективности оказания туристских услуг:

Коту ~ Кэоу Куд ^

Экономическая эффективность деятельности туристской организации:

= (ДрпХДрЛу) эд (з хз )

где: Кэд - коэффициент экономической эффективности деятельности туристской организации;

Дрп - доход от реализации путевок;

Дрду - доход от реализации допонительных услуг;

Зпту - затраты на предоставление туристских услуг (себестоимость

Зоду - затраты на оказание допонительных услуг. Общий дисконтированный доход за период времени:

0ГД (6)

где: ОДД - общий дисконтированный доход;

ОГД - потенциальное значение суммы накопленной за период ; г-ставка процента; п- период времени. Социальная эффективность туристских услуг:

К = -к- (?)

где: Ксоц - коэффициент социальной эффективности тур услуг; Цп - цена путевки; СДДн - средне душевые доходы населения. Коэффициент эффективности деятельности туристской организации

Равен: _ к,оу+%,+!<,

где: Кэоу - коэффициент эффективности оказанных услуг;

Кэд - коэффициент экономической эффективности деятельности туристской организации;

Ксоц - коэффициент социальной эффективности туристских услуг.

Можно предположить, что если коэффициенты (Коту), (Кэд), (Ксоц) стремятся к максимальным значениям, то реальное значение коэффициента эффективности деятельности туристской организации, которое можно рекомендовать в качестве нормативного, будет принимать значение Коэд > 0,9 (Табл.5).

Таблица 5

Эффективность деятельности предприятий туризма по Северо-Западному региону__

Коэффи-циент Результат Сред-нее взвешенное Нормативное значение

I 2 3 4 5 6 7 8 9 10 п 12 13 14 15 16

Кэоу коэффициент эффективности оказанных услуг 0,8 0,82 0.69 0,92 0,65 0,7 0,68 0,89 0,85 0,73 0,88 0,79 0,85 0,8 0,83 0,88 0,79 - 1

Куд коэффициент удовлетворенности предоставленными услугами 0,5 0,6 0.4 0,7 0,52 0,82 0,73 0,8 0,77 0,71 0,82 0,7 0,82 0,61 0,71 0,78 0,68 -> 1

Коту коэффициент эффективности оказания туристских услуг 0,4 0,42 0,32 0.64 0,33 0,57 0,49 0,71 0,65 0,51 0,72 0,55 0,69 0,48 0,58 0,68 0,54 - 1

Кэд коэффициент экономической эффективности турфирмы 0.8 0,7 0,74 0,8 0,85 0,81 0,78 0,82 0,79 0,74 0,8 0,76 0,7 0,82 0,79 0,84 0,8 - 1

Ксоц коэффициент социальной эффективности 0.9 0,65 0,86 0,78 0,81 0,79 0,67 0,8 0,81 0,85' 0,79 0,8 0,79 0,73 0,77 0,8 0,8 - 1

Коэд коэффициент общей эффективности деятельности 0.7 0,59 0,64 0,73 0,66 0,72 0.61 0,77 0,75 0,7 0,77 0,7 0,72 0,67 0,71 0,77 0,7 - 0.9

Согласно полученным данным, деятельность туристских фирм и качество предоставляемых услуг в Северо-Западном регионе в целом соответствуют стандарту эффективности и качества отдыха. Однако, в отдельности ряд коэффициентов не отвечает предъявляемым требованиям. Туристские фирмы работают в основном на потоке туристов следовательно, ухудшается качество предоставляемых услуг, что ведет к неудовлетворенности туриста.

Качество отдыха взаимосвязано с развитостью туристского потенциала, поэтому целесообразно рассмотреть его составляющие.

6. Автором обобщены концептуальные основы управления ресурсным потенциалом в туризме.

Государственная политика РФ по отношению к становлению и развитию сферы туризма с позиций социальной ответственности дожна обеспечивать возможность эффективного совместного функционирования государственного и частного секторов.

На основе разработанной методики оценки потенциала возможно определить ключевые направляющие туристского рынка, что позволит выбрать наиболее эффективную стратегию по продвижению отечественного туристского продукта и сделать въездной и внутренний туризм доходной составляющей всей экономики России.

С учетом специфики развития туризма в России определены приоритетные направления политики относительно сферы туризма в регионах:

Х защита прав путешествующих;

Х всемерная поддержка развития различных форм туризма;

Х поддержка развития въездного и внутреннего туризма;

Х широкомасштабная рекламная кампания, направленная на привлечение

интереса к России.

Регулирование этих вопросов целесообразно распределять между федеральными и региональными органами власти, а также другими государственными структурами, отвечающими за развитие туризма.

В условиях открытой рыночной экономики города регионов, конкурируют между собой. Конкурентные возможности городов, их инвестиционная привлекательность зависит от наличия внутренних и внешних факторов их развития, от устранения проблем и барьеров, препятствующих привлечению в город инвестиций, усиления его позиций в тех сферах, где город является конкурентоспособным на российском и международном уровне.

3. ВКЛАД АВТОРА В ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Вклад автора в исследование проблемы управления туристским

потенциалом заключается в следующем:

- уточнено понятие туристский потенциал, раскрыта его роль.

- на основе анализа экономического механизма развития туризма, определено, что посредством оценки ресурсов можно оптимизировать финансовые возможности реализации туристского потенциала региона;

- обоснована целесообразность использования в управлении туристским потенциалом оценочного метода как инструмента управления туристским потенциалом региона;

-разработаны теоретические положения и практические приёмы оценочного метода управления туристским потенциалом региона, что позволяет максимизировать его использование в отрасли;

на основе использования оценочного метода произведена оценка туристского потенциала Северо-Западного региона, а так же определен эффект от его влияния на экономику региона;

Опубликованные работы по теме диссертации в изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Виноградов A.B. Условия становления и развития туризма./ Научный журнал Вестник ИНЖЭКОНА, серия: Экономика, Выпуск 1(36) СПб: изд. ИНЖЭКОН, 2010, с. 423.

2. Виноградов A.B. Перспективы развития объектов размещения туристов и зрелищно-развлекательной и досуговой индустрии./ Научный журнал Вестник ИНЖЭКОНА, серия: Экономика, Выпуск 2 (15) СПб: изд. ИНЖЭКОН, 2007, с. 390-393.

и в других изданиях:

3. Виноградов A.B. Анализ туристического потенциала С-Петербурга и Ленобласти./ Управление устойчивым развитием экономических систем: Межвузовский сборник научных трудов. СПб: Изд -во СПбГПУ, 2006, с. 117-120.

4. Виноградов A.B. Оценка инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга и Ленинградской области /Экономика и управление: Сборник научных трудов. Часть II/ Сб. Научных трудов под ред. д.э.н., проф. Карлика А.Е. 2006, с. 108-111.

5. Виноградов A.B. Классификация инструментов федеральной экономической политики с точки зрения их влияния на развитие регионов, /Экономическая интеграция России в единое экономическое пространство: Сборник докладов участников международной конференции, СПб, Изд - во СПбГУЭФ, 2006, с. 134-136.

6. Виноградов A.B., Шулаков И.Д. Развитие туризма в России. /Экономика и управление производством: Межвузовский сборник Вып. 16-СПб: изд. СЗТУ, 2005, с. 77-80. ;

7.:< Виноградов A.B., ДЛулаков И.Д. Сегментация рынка туристических услуг. /Экономика и управление производством: Межвузовский сборник Выпб-СПб: изд. СЗТУ, 2005, с. 80-83,

8. Виноградов A.B. Кадры как элемент туристского потенциала региона. /Туризм и гостиничный бизнес. Стратегии взаимодействия университетов и работодателей: Сборник докладов участников международной конференции, СПб, Изд - во СПбГУСЭ, 2009, т.2 с, 46-48.

Подписано в печать 24.09.10 Объем 1,0 п.л. Тираж 60 экз.

Формат 60x84/16 Заказ № 1080

Отпечатано

Санкт-Петербург, ул. Комсомола, 41 ст.м. "Пл.Ленина" тел. 8-{812)-329-98-98 С 9-00 до 21-00

www.svcentr.ru svcentr@rambler.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Виноградов, Андрей Валерьевич

Введение.

Глава 1. Методические основы управления сферой туризма

1.1 Особенности развития тур индустрии в условиях глобализации.9

1.2 Анализ и оценка туристского потенциала ЛО и СПб.22

1.2.1 Ресурсный потенциал СПб и Ленинградской области и его использование в туристских целях.34

1.3 Продвижение региона как туристского центра: отечественный и зарубежный опыт.

Выводы по главе 1.57

Глава 2. Организационно - экономический механизм управления сферой туризма в Северо-Западном регионе Российской Федерации

2.1 Классификация инструментов управления сферой туризма.60

2.2 Механизм управления сферой туризма.69

2.3 Принципы управления туристским потенциалом.77

2.3.1 Факторы инфраструктуры туризма в СЗ регионе.80

2.3.2 Условия становления и развития туризма.90

Выводы.97

Глава 3. Применение методик оценки качества туристских услуг и влияния въездного туризма на социально экономическое развитие региона

3.1 Обоснование концептуальных критериев оценочного механизма в туриндустрии. 100

3.2 Методическое обеспечение оценочного механизма в туризме.121

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методические основы управления туристским потенциалом региона"

Туризм Ч это одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения. При этом в отличие от многих других отраслей экономики туризм не приводит к истощению природных ресурсов. Будучи экспорто-ориентированной сферой, туризм проявляет большую стабильность по сравнению с другими отраслями в условиях неустойчивой ситуации на мировых рынках.

Бурное развитие туризма практически во всех странах мира во второй половине XX - начале XXI века превратило эту специфичную сферу в важную отрасль народного хозяйства, оказывающую существенное влияние на социально-экономические показатели развития большинства стран мира. Особенно характерным это положение стало для таких стран, как США, Испания, Франция, Швейцария, Италия, Турция.

Туризм вошел в XXI век как самый стабильно развивающийся сектор экономики, серьезно влияющий на мироустройство и экономику многих стран и целых регионов. По ключевым показателям, в том числе по эффективности инвестиционных вложений, туризм сравним с нефтегазодобывающей промышленностью, автомобилестроением. По статистике и прогнозам Всемирной торговой организации (ВТО), на рубеже XX Ч XXI вв. туристские потоки достигли 663 мн. туристов, к 2010 году число туристов в мире составит 1 мрд. человек, а в 2020 году - 1 мрд. 600 мн.

К 2020 году, согласно прогнозу ВТО, число прибывающих в Россию туристов дожно составить 471 мн. человек.

В России, развитие туризма заметно отстает от реальных возможностей, определяемых природно-географическими условиями, наличием большого количества исторических и культурных памятников, интересом в мире к этим странам и их отдельным регионам. В поной мере это касается и СевероЗападного региона (СЗР) России и, прежде всего, его туристского центра: Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Несмотря на фактическое положение локна, соединяющего Россию с Европой и миром и наличием высочайшего интереса мирового сообщества к многочисленным памятникам истории и культуры, СЗР не сумел в поной мере реализовать имеющий потенциал развития туризма.

Во многих странах, а также в России, туризм играет значительную роль в формировании Валового внутреннего продукта, активизации внешнеторгового баланса, создании допонительных рабочих мест и обеспечение занятости населения. Туризм, оказывает огромное влияние на некоторые ключевые области экономики, т.е. выступает своеобразным стабилизатором социально-экономического развития.

Основная проблема развития туризма состоит в несовершенстве механизма взаимоотношений административных органов и хозяйствующих органов с туристскими организациями, а также отсутствии механизма управления существующим туристическим потенциалом.

О значимости проблемы свидетельствует и позиция органов власти в РФ, так в выступлении на расширенном заседании Государственного совета О стратегии развития России до 2020 года 8 февраля 2008 года Президент Российской Федерации обратил внимание на то, что основные усилия дожны быть направлены именно на те сферы, которые прямо определяют качество жизни граждан.

Актуальность исследования. Бурное развитие туризма практически во всех странах мира во второй половине XX - начале XXI века превратило эту специфичную сферу предпринимательства в важную отрасль, оказывающую существенное влияние на социально-экономическое развитие.

К 2020 году, согласно прогнозу ВТО, число прибывающих в Россию туристов дожно составить 471 мн. человек. По ключевым показателям, в том числе по эффективности инвестиционных вложений, туриндустрию сравнивают с нефтегазодобывающей промышленностью, автомобилестроением.

Туризм в XXI веке рассматривается как сектор экономики, играющий значительную роль, в создании допонительных рабочих мест и обеспечение занятости населения, что существенно влияет на экономику многих стран и регионов. Однако в России развитие туризма заметно отстает от реальных возможностей, определяемых природно-географическими условиями, наличием большого количества исторических и культурных памятников. В поной мере это касается и Северо-Западного региона (СЗР) России и, прежде всего, его крупнейшего туристского центра - города Санкт-Петербурга.

Несмотря на фактическое положение локна, соединяющего Россию с Европой и наличием высочайшего интереса мирового сообщества к многочисленным памятникам истории и культуры, механизм управления туризмом в СЗР не обеспечивает поное использование туристского потенциала. Это обусловлено противоречиями между условиями использования, нечеткостью концептуальных положений о сущности и структуре туристского потенциала, методов оценки и анализа резервов туристского потенциала.

Методологические аспекты управления любой отраслью, в том числе туризмом, в настоящее время базируются на общетеоретических результатах исследования основ управления хозяйством, которые формировались в работах таких выдающихся исследователей как, Давид Юм, Адам Смит, Давид Рикардо, Джон Стюарт Миль, Томас Ман, нобелевские лауреаты Пол Самуэльсон, Василий Леонтьев, Джеймс Мид, Бертил Олин и т.д., которые разрабатывали экономические закономерности, используемые до настоящего времени. В современной науке фундаментальные закономерности развития отраслей экономики применяли к изучению специфики развития туризма такие исследователи, как Блохин Ю.И., Гаврильчак И.Н., Евменов А.Д., Карпова Г.А., Кузнецов Ю.В., Дедовских Е.Ю., Моралева Н.В., Морозов В.А., Никитин С.И., Папирян Г.А., Шарафанова Е.Е., Храбовченко В.В., Черненко В.А., Янченко В.Ф., Ceballos-Lascurain Н., Filion F., Healy R., Jonson P., Norris R. Roe D., Steck В., Strasdas W., Valentine P., Western D., Wight P., Ziffer К. и др.

Управление туристским потенциалом исследовано в работах Бердниковой Т.Е., Зимина Н.Е., Ковалева О.Б., Мельника^ М.В., Райзберга Б.А., Райана Б., Сосненко Л.С. и др.

Однако работы указанных авторов не в поной мере отражают роль оценки ресурсов в управлении туризмом, а также не вскрывают сущность категории туристский потенциал и механизм управления им. Поэтому можно констатировать наличие потребности в разработке концепции управления туристским потенциалом, позволяющей максимизировать его использование в регионе, что позволит увеличить доходы бюджетов различных уровней, а также занятость населения.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является разработка концептуальных основ управления туристским потенциалом в регионе. .

В соответствии с поставленной целью определена структура исследования, в которой последовательно решены следующие задачи:

Х определены сущность и структура понятия туристский потенциал региона;

Х раскрыто содержание туристского потенциала Северо-Западного региона;

Х уточнен механизм управления туристским потенциалом региона;

Х исследованы теоретические основы управления ресурсным потенциалом в туризме;

Х обоснованы предпосыки развития сферы туризма на региональном уровне;

Х разработан оценочный метод управления ресурсным потенциалом с целью совершенствования механизма развития туризма.

Объектом исследования является туристский потенциал Северо Ч Западного региона.

Предметом исследования являются процессы формирования, управления и использования туристского потенциала на региональном уровне.

Методологической и теоретической основой исследования послужили труды российских и зарубежных ученых и специалистов в области теории и практики развития туриндустрии. Информационный массив исследования составили официальные статистические данные Росстата, Турбарометр Северо-Запада, ВТО, интернет-ресурсы, законодательные акты и нормативно-правовые документы Российской Федерации и международных туристских организаций, регулирующие функционирование отрасли. В работе использованы материалы международных саммитов и конференций, специализированных выставок. В качестве инструментов исследования применялись классические математические методы моделирования и оптимизации процессов, элементы системного подхода, сравнительного анализа.

Научная новизна результатов исследования заключается в разработке научно-методических основ оценочного метода и практических приёмов управления туристским потенциалом региона, а именно:

-раскрыто содержание механизма развития туризма и определена сущность его движущей силы, как выражение взаимосвязи инструментов государственной и частной поддержки сферы туризма. Из этого положения следует, что уровень поддержки связан с уровнем туристского потенциала региона, что предполагает использование его оценки;

- уточнено понятие туристский потенциал, посредством выделения его четырех составляющих: ресурсной, производственной и экономической;

-обобщены теоретические основы и классифицированы методы управления туристским потенциалом региона путем разделения на региональный, федеральный и муниципальный уровни, посредством чего обоснована целесообразность использования в управлении туристским потенциалом оценочного метода;

- разработан оценочный метод управления туристским потенциалом, основанный на использовании способов сравнения бальных оценок и анкетирования что позволяет воздействовать на экономику региона путем корректировки стандартов качества использования туристских дестинаций с целью повышения эффективности туристской деятельности в регионе;

-обоснованы критерии и показатели оценки качества туристских услуг, определены коэффициенты удовлетворенности туристскими услугами организаций индустрии гостеприимства региона, позволяющие определить направления совершенствования стандартов качества туристских услуг в регионе для поноценного использования туристского потенциала.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Практическая значимость диссертационного исследования заключается, прежде всего, в том, что разработанные в диссертации положения и рекомендации могут быть использованы в практике управления и реформирования предприятий туризма.

Достоверность научных и практических результатов.

Данные по деятельности туристских предприятий, получены в туристских фирмах, специализирующихся на отправке туристов по Северо-Западному региону.

Апробация работы. Результаты диссертационного исследования докладывались на научном международном форуме Туризм и гостиничный бизнес. Стратегии взаимодействия университетов и работодателей (Санкт-Петербург, 2009).

Материалы диссертационного исследования использованы при чтении курсов Бизнес-планирование в сфере сервиса, Менеджмент в туризме и гостиничном сервисе, Планирование туристских организаций и гостиничных комплексов в Санкт-Петербургском государственном университете сервиса и экономики.

Публикации.

По материалам диссертационного исследования опубликовано 8 статей общим объемом научных изданий 2,1 п.л., из них- 2 статьи из перечня научных журналов, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Виноградов, Андрей Валерьевич

Выводы по главе 2

Институты- нового государственного управления' и местного самоуправления, механизмы их функционирования? и взаимодействия еще только создаются;

При ограниченности*. финансовых ресурсов регулирование территориального развития сводится лишь к оказанию финансовой помощи региональным бюджетам на покрытие их текущих расходов:

Нами выделен ряд проблем, таких как:

-отсутствие ясного,представления о том, на решение каких задач* дожна быть направлена региональнаялэкономическая политика в,настоящее время;

-не определена степень,, неравенства между регионами в' их. социально-экономическом положении, в частности в уровне бюджетной обеспеченности;

- не определено, стимулировать экономическое развитие, каких регионов необходимо, в первую очередь;

- нет четкого представления экономического > развития региона, т.е. начинать необходимо с наиболее отсталых или наиболее передовых регионов;

- отсутствие комплексного подхода к рассмотрению инструментов! региональной экономической, политики;

- не существует взаимной увязки отдельных составляющих федеральной политики по отношению к регионам;

-не анализируется взаимодопоняемость (или противоречивость) различных ее инструментов, их общая результативность;

-не существует (или почти не существует) исследований, посвященных дальнейшей разработке теоретических принципов организации межбюджетных отношений.

Положительно- на1 развитие регионов^ т на общем состоянии туристской деятельности сказывается, оказание финансовой помощи предприятиям; организациям и населению регионов используется большое количество самых разнообразных механизмов, таких как:

- федеральные целевые программы социально-экономического развития регионов,

- федеральные инвестиции в отдельные региональные объекты,

- индивидуальные решения- по поддержке социально-экономического развития отдельных регионов,

- поддержка северных территорий, установление особых организационно-правовых режимов.

Актуальным, является развитие статистической базы, также распределение статистических данных экономической: развитости регионов, с определением наиболее развитых и отстающих, для. распределения средств таким>образом, чтобы развитие регионов осуществлялось более равномерное

Для подъема сферы туризма до дожного уровня требуются значительные средства. Выход из критической ситуации - региональный подход в сфере туризма.

Государственное управление туризмом дожно быть направлено на:

- сглаживание пиков сезонности,

- эффективного использования инфраструктуры в течение года,

- поддержку в области инвестиций в сферу туризма,

- рекламно-информационного продвижения и нормативно-правовой базы.

- унификацию законодательства в области туризма,

- разработку единых критериев учета и оценки туристских ресурсов и туристского потенциала.

Необходима разработка догосрочной стратегии развития туризма, направленная на сферу инвестиций по созданию уникального имиджа России, с выделением ее неповторимых характеристик, особенностей и улучшения этого образа.

Исходя из того, что важнейшим элементом экономического механизма туристской деятельности является спрос в условиях падения уровня платежеспособного населения органы управления туризмом в России дожны выработать максимальные стимулы для туроператоров и перераспределять формирующиеся бюджетные отчисления от туризма на поддержание и развитие инфраструктуры туризма.

Доходы от туристской деятельности также дожны использоваться в целях развития туризма, государство дожно обеспечить поддержку предпринимателей в области развития туризма в регионах, сильная государственная поддержка дожна осуществляться для развития делового туризма, как одного из экономически выгодных направлений в туризме.

100 Глава 3

Применение методик оценки качества, туристских услуг и влияния въездного туризма на социально экономическое развитие региона.

3.1 Обоснование концептуальных критериев оценочного механизма в туриндустрии.

Качество туристских услуг регионов становится одним из основных факторов влияющих на экономическую эффективность туристской5 индустрии въездного- туризма, что обеспечивает высокую долю продаж на внутреннем туристском рынке, защищенную позицию в конкурентной среде, устойчивую обоснованную цену продаж.

Регионы, оказывающие туристские услуги, дожны постоянно отслеживать уровень предоставляемых ими услуг и повышать их качество. Оценка качества предоставляемых ими услуг позволит находиться им на высоком месте в конкурентной борьбе, и своевременно определять те места в предоставляемой услуге, на которые необходимо обратить особое внимание; для повышения качества обслуживания туристов.

Для разработки мер по- управлению туристским потенциалом региона, следует его оценить, но в научной литературе-отсутствуют-традиционные методы оценки, как и само понятие, туристский потенциал, которое трактуется по разному, к примеру:

Туристским потенциалом какого-либо объекта (или территории) именуется совокупность приуроченных к данному объекту (территории) природных и рукотворных тел и явлений, а также условий, возможностей и средств, пригодных для формирования туристского продукта и осуществления соответствующих туров, экскурсий, программ.

Проанализировав сложившуюся ситуацию' касающеюся туристского потенциала и его определения целесообразно стало свести их в одно целое и уточнить понятие туристский потенциал:

Туристский потенциал страны определяется как совокупность признаков экономических, социальных, природных, культурных и т.д. с ее ресурсами, средствами производства, а также накопленным национальным богатством.

Мы рассматриваем туристский потенциал как, совокупную способность экономики страны, ее отраслей, предприятий, хозяйств формировать туристский продукт, выпускать туристскую продукцию (товары, услуги), удовлетворять запросы населения, общественные потребности, обеспечивающие развитие туристского производства и туристского потребления (Рис. 2.5.).

Туристский потенциал

Экономический потенциал:

Производственный потенциал: предпринимательский резерв, туроператоры, турагенты.

Ресурсный потенциал: Природно-климатические, культурно-исторические факторы привлекательности туристской дестинации юсшыичные предприятия, транспорт, торговля, культурно-досуговые учреждения,

Рис. 2.5. Элементы туристского потенциала

В диссертации показано, что туристский потенциал региона представляет собой сложную систему, элементами которой являются: ресурсный потенциал региона, который представляет собой совокупность природно-климатических и культурно-исторических факторов привлекательности туристских дестинаций региона; производственный;потенциал региона; включающий в себя;ресурсныйл потенциал и организации, обеспечивающие его эксплуатацию ; в туристских целях (гостиничные предприятия; транспорт, торговые учреждения); :

- экономический; потенциал^ региона,, включающий н себя инфраструктурный! потенциал, и организации, обеспечивающие' его эксплуатацию т потребление туристских продуктов конечным потребителем (туристами);

При разработке концепции, выяснилось, что в современной литературе существует множество методов для экономического анализа оценки управления предприятием, недвижимостью; учащимися и т.д., таких как: экспертный метод, статистический метод, финансовый метод и прочие [167], целесообразно определить, удобство существующих методов, для оценки* туристского, потенциала. Для этого нами были выбраны и проанализированы несколько оценочных методов (Рис. 2.6).

Рис. 2.6. Наиболее типичные оценочные методы управления. предприятием.

Метод анализа иерархий (МАИ) Ч эффективный и доступный не математику метод, но? основное назначение метода Ч решение слабоструктурированных задач принятия решений.

Первым этапом применения МАИ является структурирование проблемы выбора в виде иерархии или сети.

После иерархического воспроизведения проблемы устанавливаются приоритеты критериев, и оценивается каждая из альтернатив по критериям.

В МАИ элементы задачи сравниваются попарно по отношению к их воздействию на общую для них характеристику. Система парных сведений приводит к результату, который может быть представлен в виде обратно симметричной матрицы.

В нашем исследовании мы использовали структурирование исследуемых нами объектов с использованием критериев, по которым производим сравнение и определяем результат.

Однако, данный метод не позволяет нам определить весовые коэффициенты, что не позволяет нам количественно измерить существенные характеристики.

Для решения поставленной задачи мы использовали авторскую методику Покропивного С. Ф.

Главная идея такой оценки Ч количественное измерение наиболее существенных характеристик, как самого работника, так и выпоняемой им работы.

Методика позволяет использовать весовые коэффициенты для показателей качества исследуемых услуг.

Для характеристики, работника комплексно оценивают:

Х профессионально - квалификационный уровень Ч Ппк.у;

Х деловые качества Ч Пд.к;

Х СЛОЖНОСТЬ работы (вЫПОНЯеМЫХ фуНКЦИЙ) -Пс.р(о.р);

Х конкретно достигнутый результат Ч Пд.р.

Комплексная оценка отдельного работника (Ко.р) осуществляется по формуле:

Ко.р. = 0.5*Ппк.у*Пд.к.+Пс.р(о.р)*Пд.р. (3.1) где 0,5 Ч эмпирически определенный коэффициент, введенный в формулу для- усиления- значимости- оценки сложности и результативности труда.

Профессионально Ч квалификационный уровень работника определяется количеством балов по набору объективных признаков Ч образование, стаж работы-по специальности и т.д.

Расчетный коэффициент профессионально-квалификационного- уровня определяют с помощью формулы:

Ппку =( 0+СР+А)/0,85 (3.2.) где О Ч оценка образования;

СР - оценка стажа-работы;.

А Ч активность участия в системе повышения профессионального мастерства;

0,85 Ч максимальная бальная оценка.

1 Оценка деловых качеств рабочих осуществляется по наиболее универсальным признакам, существенно влияющим на морально-психологический- климат В' колективе и индивидуальную производительность труда. Каждый признак имеет четыре уровня проявления и оценивается в балах:

Низкий Ч 0,5; Средний Ч 1; Выше среднего Ч 2; Высокий -3,0.

Оценка от 0,5 до 3 балов дается рабочему за каждый признак с учетом его удельной значимости.

Оценка всей совокупности деловых качеств проводится суммированием оценок уровней признаков с учетом их удельной значимости.

Данная методика позволяет определить весовые коэффициенты предоставляемых в регионе туристских услуг, а так же качество работы сотрудника туристской организации в целом и его вклад в развитие фирмы. Такой дифференцированный подход не позволяет определить стандарт, для определения эффективности туристской деятельности региона в целом.

Для этого используется методика бальной оценки бизнес-планов инвестиционных проектов организаций разработанная Министерством экономического развития Республики Коми в частности И.Е. Стукаловым.

Суть методики - выбирается критерий оценки, единица измерения, границы значений, величина оценочного бала, количество набранных балов по группе:

Социальная эффективность, Коммерческая* эффективность: Итого SUM

Научно-технический уровень инвестиционного проекта: Итого SUM К2:

Финансовое состояние организации: Итого: SUM КЗ

Итоговый коэффициент бальной оценки инвестиционного проекта определяется:

К= SUM К1 + SUM К2 + SUM КЗ, (3.3)

Где: К - итоговый коэффициент инвестиционного проекта;

SUM К1- общий суммарный бал показателя^ эффективности участия Республики Коми в реализации инвестиционного проекта;

SUM К2 - общий суммарный бал показателя научно-технической разработки инвестиционного проекта;

SUM КЗ - общий суммарный бал показателя финансового состояния субъекта инвестиционной деятельности.

Можем использовать данную методику для определения лучшего города по результатам совокупной оценки. Такой подход не позволяет нам произвести сепарацию рассматриваемых качеств объекта с выделением сильных сторон каждого выбранного нами объекта, поэтому была выбрана методика Т.А. Сорокиной. Которая позволяет определить перспективность тех или иных направлений по улучшению качества предоставления услуг в регионе.

Методика, разработанная Т.А. Сорокиной, Оценка эффективности каналов сбыта, с выделением критериев:

1061*. Прибыльность каналов. /Прибыльность турфирм (туристских направлений региона)

2. Степень их соответствия требованиям потребителей.

3. Управляемость, т.е. возможность дальнейшего контроля за движением товаров и ценами.

4. Уровень конкуренции за возможность работы с каналом.

5. Перспективность каналов с точки зрения догосрочных тенденций.

По каждому из критериев необходимо определить систему^ балов, которая бы отражала, насколько критерии выражены. Обычно используется 10-ти бальная шкала оценки: 1 бал - критерий минимален, 10 балов Ч критерий максимально выражен. В нашей методике мы используем 1 как максимально выраженный критерий: Также рекомендуется продумать весовой- коэффициент для каждого критерия.

Рассчитав валовую прибыль по каждому каналу как разницу между объемами продаж в канал и стоимостью проданных товаров, мы разносим общие затраты на каждый из каналов, т.е. определяем размер затрат, связанных с хранением, поставкой, личными продажами, рекламой, продвижением продаж в канале. Вычтя из валовой прибыли затраты, мы получаем^ чистую прибыль каждого канала. А взяв отношение полученной прибыли к объему продаж Ч итоговую величину их прибыльности. Пропорционально этим показателям определяем размер бала для каждого канала.

Итак, проанализировав и оценив каждый из существующих или планируемых каналов, мы составляем итоговую таблицу (Табл. 3.1) с данными по каждому из них. Расставляем балы, определяя наиболее перспективные каналы.

Методика позволит нам определить эффективность услуг оказываемых городами региона, а так же деятельность туристских организаций по* внутреннему туризму, для определения слабых сторон предоставляемых услуг и устранения недостатков.

Заключение

Одна из причин, по которой туристы из Европы не приезжают в Россию-это ощущение, что Россия очень далеко, а так же старая и неудобная мебель в гостиницах, организация и качество питания, плохая экология больших городов, общая агрессивность городской среды Ч перенасыщенность рекламой, эстетические несуразности, невоспитанность и неблагожелательность некоторых россиян, в том числе сотрудников отелей.

Цены для туристов завышены как на гостиницы, так и на места экскурсионного показа.

Виден заметный рост прибытий в Россию иностранных туристов и увеличение поступлений от туризма, что можно связать с улучшением условий пребывания туристов и укрепления связей с западными партнерами.

К основным факторам, определяющим будущее туризма, в России, следует отнести общие и отраслевые факторы, такие, как конкуренция, информационные технологии, авиаперевозки, туроператорские услуги, а также политические и социальные условия развития.

Страна обладает огромным туристским потенциалом, часть которого принадлежит Северо-Западному региону, потенциал региона огромен, поэтому создание туристской инфраструктуры дожно быть тесно взаимоувязано с потребностями в развитии исторических городов региона.

Причиной недостаточных результатов от продвижения СЗ региона является, отсутствие систематического взаимодействия в этой сфере между туроператорами, работающими на прием, гостиницами, поставщиками услуг (музеями, театрами), объектами туристского интереса, предприятиями инфраструктуры развлечения. Таким образом, для достижения цели эффективного продвижения и рекламы туристского потенциала региона, следует объединить на постоянной и систематической основе усилия заинтересованных сторон - представителей как коммерческого, так и некоммерческого секторов, а так же наладить взаимодействие органов власти всех-уровней! н< частных предприятий; туротрасли, действующих пока, весьма, автономно.

Развивая сегодня социальный туризм> мы предоставляем возможность, отдыха гражданам, уровень дохода которых не превышает 15 -20 тыс. рублей, т.к. это основная составляющая жителей' России, к примеру, базы отдыха, санатории, детские лагеря.

При разработке программы по созданию* социального туризма, включающую как лечение, так и отдых с познавательными1 программами, посещением достопримечательностей по, месту нахождения, необходимо делать акцент на финансировании из государственно бюджета так как, одними частными инвестициями социальный сектор не развить.

Для малых туристских компаний* в регионах очень перспективна организация специальных видов туризма с посещением заповедных зон; рыбакой, охотой, и других видов - огромный простор возможностей для работы малого бизнеса.

Подводя итог, можно выделить основные препятствия в развитии.туризма России и в С-З регионе- это чиновники, которые тормозят процесс становления турбизнеса. Для- решения этой проблемы необходимо1 в. первую очередь определить новые нормативы-стандарты, на которые дожны опираться испонительные органы власти в решении вопросов.

К положительным моментам, можно отнести:

-Рост присутствия регионов Северо-Запада в интернет-среде;

-Нарастающая специализация регионов Северо-Запада на туристическом рынке;

-Активное проектирование и развитие туристических зон на Северо-Западе РФ;

-Увеличение внимания регионов к стратегическим проектам в области туристической инфраструктуры;

-Увеличение вклада туристской отрасли в экономику региона;

-Произошедшие изменения В'самой структуре средствразмещения, где заметно увеличивается,долятостиничного,сектора и других учреждений для отдыха;

-Возрастающая активность инвесторов связана с повышенной привлекательностью курортных зон.

Проблемы, которые больше всего мешают общему экономическому развитию российских регионов:

-Институты нового, государственного управления и местного самоуправления, механизмы их функционирования и взаимодействия еще только создаются,

- ограниченность финансовых ресурсов

- плохие дороги,

-малая известность объектов показа, -отсутствие критериев выбора приоритетных регионов, -слабая развитость досугово-развлекательных заведений, -отсутствие популярной туристской литературы,

-в России практически отсутствуют низкобюджетные перевозчики с современным авиапарком,

-туристские автобусы с современным уровнем комфорта, -дефицит железнодорожных перевозок в высокий сезон, -сложность покупки билетов, завышенные цены.

Поэтому туристы предпочитают посещать центральные города, не обращая внимания на регионы и соответственно увозя деньги с собой.

Агрессивная наступательная стратегия по продвижению отечественного туристского продукта, сосредоточенная на ключевых направляющих туристских рынках, позволит сделать въездной и внутренний туризм доходной составляющей всей экономики России, для начала, имиджевая рекламно-информационная кампания в СМИ как в России, так и за рубежом, участие в крупнейших международных профильных и иных выставках, презентации туристских возможностей России, выпуск рекламной некоммерческой печатной продукции^ на иностранных языках основных направляющих рынков.

Для- решения- поставленных задач по нашему мнению необходимо в первую очередь, особое внимание уделить всестороннему продвижению российского туризма в странах СЫР, способствовать не только возрождению традиционных туристских маршрутов, но> и представлению новых туристских продуктов.

Оценка экономической роли туризма состоит в определении его мультипликативного эффекта через долю в ВВП, занятости, инвестициях, доходах бюджета и пр.

Если рассматривать абсолютные объемы поступлений от туризма, то мировым лидером продожает оставаться Европа, обладающая значительным количеством достопримечательностей, однако не столь обширным как Россия, обладающая" огромными^ туристскими резервами, однако в Европе выделяют значительные суммы на развитие и поддержание достаточно высокого уровня качества обслуживания-туристов, что приносит им огромные доходы.

Сегодня для подъема сферы туризма до дожного уровня требуются значительные средства, получение которых из бюджета маловероятно. Выход из критической ситуации - региональный подход в сфере туризма.

Государственное управление туризмом целесообразно направить на сглаживание пиков сезонности, эффективного использования инфраструктуры в течение года, поддержку в области инвестиций в сферу туризма, рекламно-информационного продвижения и нормативно-правовой базы. Нужна унификация законодательства в области туризма, разработка единых критериев учета и оценки туристских ресурсов и потенциала. Необходима разработка догосрочной стратегии развития туризма, направленная на сферу инвестиций по созданию уникального имиджа России, с выделением ее неповторимых характеристик, особенностей и улучшения этого образа.

Исходя из того, что важнейшим элементом экономического механизма туристской деятельности является спрос в условиях падения платежеспособного населения органы управления туризмом в России дожны выработать максимальные стимулы для туроператоров и перераспределять формирующиеся бюджетные отчисления от туризма на поддержание и развитие инфраструктуры туризма.

Доходы от туристской деятельности также дожны использоваться в целях развития туризма, государство дожно обеспечить поддержку предпринимателей в области развития туризма в регионах, сильная государственная поддержка дожна осуществляться для развития делового туризма, как одного из экономически выгодных направлений в туризме.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Виноградов, Андрей Валерьевич, Санкт-Петербург

1. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЭ Об основах туристской деятельности в Российской Федерации

2. Федеральный закон Об основах туристской деятельности в Российской Федерации (от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ)

3. Федеральный закон от 3 июня 2006 г. № 76-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон Об особых экономических зонах в Российской Федерации

4. Федеральный закон Краснодарского края от 25 октября 2005 г. № 938-K3 О туристской деятельности в Краснодарском крае5. ст. 1 Закона РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 О безопасности

5. Абакин Л.И. Захаров A.B. и др. Россия Ч 2015: оптимистический сценарий. / Под ред. ЛИ. Абакина. М.: ММВБ, 1999 - 416 с.

6. Ю.Азар В.И. Акишин В.Н., Кузнецов Ю.В., и др. Допонения к основам к законодательству о туризме. // Туристские фирмы. Вып. 30 -СПб: Невский Фонд, 2002. С 27-37.

7. П.Азар В. И. Методологическое введение в программам регионального туристского развития. // Труды Академии туризма Вып. 1. -СПб., 2002. С. 21-30.

8. Азоев Г.Л. Конкуренция: анализ, стратегия и практика. М.: Центр экономики и маркетинга, 1996.

9. Акофф Р. Л.Планирование будущего корпорации. Пер. с англ. М., 1985.

10. М.Акофф Р.Л: Планирование в больших экономических системах. Пер. с: англ. М.: Советское радио, 1972'.

11. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. М.: Финансы и статистика, 1997;

12. Александрова АЛО. Экономика и территориальная организация международного туризма. / Учебное пособие. М., 1996

13. Александрова, А. Ю. Международный туризм: учебник; М::: Аспект Пресс, 2002. с: 32.

14. Амурская С. Взгляд на восток // Туризм ППП 08. 2008 с. 24-26

15. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. Пер. с англ. СПб.: Питер Ком, 1999.20;Ансофф И. Стратегическое управление: Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 1989.21? Антикризисное: управление:Учебник. /Под ред.: Э.М. Короткова. М;: ИНФРА-М, 2000. 432 с.

16. Балабанов И.Т. А.И. Экономика туризма: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 1999. с.20

17. Барсуцкий Я;Р. Информационная система управления предприятием. Киев: Наукова думка, 1986.

18. Бир Стэффорд. Мозг фирмы, 1981.

19. Биржаков М.Б., Никифоров В.И. Индустрия туризма: ПЕРЕВОЗКИ ЧСПб.: Издательский дом Герда, 2001. 400 с: стр. 43

20. Биржаков МБ Введение в туризм. СПб., 1999

21. Богданов Е.И. Туризм и его воздействие на современную социокультурную ситуацию Санкт-Петербурга и области. СПб., 1994

22. Богданов Е.И. Управление туристским комплексом Санкт-Петербурга и области. СПб., 1994.

23. Богданова С. Санкур: витязь на распутье. Тенденции развития СКК РФ // Туризм ППП №8 2008 с. 48-51

24. Брунов Ю.Т. Основы туристского маркетинга. -М., 1990.

25. Блейк Р.Р:, Моутон Д:С. Научные методы управления. Пер. с англ. Киев: Науковадумка, 1990.

26. Бор М.З. Основы экономических исследований. Логика, методология, организация, методика. М1.: Из-во "ДИС", 1998.

27. Боумэн К. Основы стратегического менеджмента. Пер. с англ. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.

28. Вайсман А. Стратегия маркетинга: 10 шагов к успеху. Стратегия менеджмента: 5 факторов успеха. Пер. с нем. M.v: Экономика; Интерэксперт, 1995.

29. Вестник ТИСБИ № 2 за 2006 г. Ржевская Ю.Е., Хамидулин Ф.Ф., Проблемы конкурентоспособности предпринимательских структур, с.45

30. Ведомости СНД и ВС РФ. 1992: № 15. Ст. 769.'

31. Винокуров В.А. Организация-стратегического.управления на предприятии: -М.: Центр экономики и маркетинга, 1996:381Виссема- X. Менеджмент в. подразделениях фирмы. Пер. с англ. М.: ИНФРА-М,Л 996.

32. Виханский О.С. Стратегическое*управление. 2-е изд., перераб. и дот М.: Гардарика, 1998.

33. Виханский О.С., Наумов А.Д. Менеджмент. М.: Банки и биржи, 1998.

34. Власова М.Б., Зорин И.В., Ильина E.H. Основы туристской деятельности. -М.: Российский международный институт туризма, 1992.

35. Востоков Е.В. Общий обзор социально-экономического положения Ленинградской области и туристической отрасли. // Сборник инвестиционных предложений развития инфраструктуры туризма в Ленинградской области, 2001. С. 6-10

36. Гаврильчак И.Н. Системный5 анализ в сфере сервиса*. / Учебное пособие. Ч СПб.: Санкт-Петербургский технологический-институт сервиса, 1998*.

37. Гаврильчак И.Н. Туризм в России: концептуальные основы* стратегических направлений развития. / Под ред. д.э.н., проф Б.С. Мовчана. СПб.: Изд. центр Сервис СПбГИСЭ, 2001. -171с.

38. Гаврильчак И.Н. и др. Проблемы-разработки стратегии развития.Российской экономики. Труды VIII Международной научно-практической конференции* СПбШУ. СПб., 2003.

39. Гвишиани Д.М; Организация* и управление. М.: Из-во МГТУ им. М.Э. Баумана, 1998.

40. Тибсон Дж.Л, Иванцевич Д.М., Доннели Д.Х.-мл. Организации: поведение, структура, процессы. Пер. с англ. М:: ИНФРА-М. 2000:

41. Гончаров В.В. Важнейшие критерии результативности управления. М.: МНИИПУ, 1998.

42. Гончаров В.В. Ключевые элементы управления и их практическое значение. -М.: МНИИПУ, 1998.

43. Гончаров В.В. Менеджмент в рамках основных фаз управленческого цикла. -М.: МНИИПУ, 1998.

44. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части I и II. MV. Спарк, 1995.

45. Гончарук В.А. Развитие предприятия. М.: Дело, 2000.

46. Гостиничный и туристический бизнес. / Под ред. проф. АД Чудновского. -М.: Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ, Изд-во ЭКМОС, 1998.-352 с.

47. ГОСТ Р 50645-94 Классификация гостиниц.

48. ГОСТ Р 50646-94 Услуги населению. Требования и термины.

49. ГОСТ Р 50681-94 Проектирование туристских услуг.

50. ГОСТ Р 50690-54 Туристские услуги. Общие требования.

51. ГОСТ Р 50644-94 Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов.

52. Гуляев ВТ. Налогообложение в туризме. М.: Изд-во ПРИОР. 1998 -224 с.

53. Даниэле Д.Д., Радеба JT.X. Международный бизнес. Внешняя среда и деловые операции. Пер. с англ. М.: Дело тд., 1994.

54. Джонсон Р, Каст Ф., Розенцвейг Д. Системы и руководство. Пер. с англ. -М.: Советское радио, 1971.

55. Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика. Пер. с англ. СПб.: Из-во "Питер", 1999.

56. Дракер Питер Ф. Управление, нацеленное на результаты. /Пер. с англ. М.: Технологическая школа бизнеса, 1992.

57. Дункан У. Джек. Основополагающие идеи в менеджменте: Уроки основоположников менеджмента и управленческой практики. М.: Дело, 1996.

58. Евенко Л.И. Организационные структуры управления промышленными корпорациями США: теория и практика формирования. М.: Наука, 1983.

59. Егоршин А.П. Управление персоналом. Н. Новгород: НИМБ, 1997.

60. Енджейчик Ирена. Современный туристский бизнес. Экостратегии в управлении фирмой. -М.: Финансы и статистика, 2003.с. 18171.Евродип нам поможет. /TTG (Travel Trade Gazette) Russia. №8/10, август 2003, c.7

61. Екатеринославский Ю.Ю. Управленческие ситуации: анализ и решения. -М.: Экономика, 1988.

62. Ермаков Д. Российские отели // Туризм ППП №4 2008 с. 42-44

63. Ефремов B.C. Стратегия бизнеса. Концепции и методы планирования. М.: Из-во "Финпресс", 1998.

64. Забелин П.В., Моисеева И.К. Основы стратегического управления. М.: ИВЦ "Маркетинг", 1997.76.3ахарченко H.H. Экономические измерения: теории и-методы. СПб.: Из-во СПбУЭФ, 1993.

65. Зверинцев А.Б. Коммуникационный менеджмент: настольная книга менеджера СПб:: 1997.78'.3абаева М.Н. и др. Статистическая оценка эффективности менеджмента туристских организаций // Менеджмент России и за рубежом. № 2, 2004.

66. Зингер И.С., Кругликов Б.И., Садовников В.И. Информационное обеспечение в организационных системах управления. М.: Наука, 1987.

67. Зорин И.В., Штюрмер Ю.А. Туризм и охрана окружающей среды. -М.ЦРИБ ЦСТЭ, 1986.

68. Идрисов А.Б., Картышев C.B., Постников A.B. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций. Издание 2-е, стереотипное. М.: ИИД "Филинъ", 1997.

69. Интернет портал правительства РФ // government.ru (20.06. 2006)

70. История государственного управления в России: учеб. / В.Г. Игнатов и др.; отв. ред. В.Г. Игнатов. M.: ТК Веби, Изд-во Проспект, 2005, - С. 392

71. Кантер Дж. Управленческие информационные системы. Пер. с англ. М.: Радио и связь, 1982'.

72. Калинина JI. Е. Государственное управление в сфере туризма: отраслевые принципы // Туризм: Право иэкономика 2 (21) 2007, с. 5-6

73. Карлоф Б. Деловая стратегия. Пер. с англ. М.: Экономика, 1991.

74. Карпова Г.А. Практика туристского бизнеса. СПб.: сГерда, 2000

75. Кендэ Г. Развитие и совершенствование служб управления. М.: Прогресс, 1970.

76. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. Пер. с англ. М.: Прогресс, 1982.

77. Клейнер Г.Б., Тамбовцев В.А., Качалов Г.М. Предприятие в нестабильной среде: риски, стратегии, безопасность. М.: Экономика, 1997.

78. Клиланд Д, Кйнк Уь. Системный* анализ; и целевое управление: Пер., с англ. -М.: Советское радио, 1974.

79. Креймер Н.А. Содержание экономического механизма восстановления- и развития, технического потенциала сельскохозяйственных, предприятий Научный электронный; журнал КубГАУ . № 04(6); 2004- ej.kubagro.ru /2004/04/25/

80. Коно Т. Стратегия и структура.японских предприятий; Пер. с англ. М.: Прогресс, 1987.

81. Колесников А.В. Оценка эффективностил деятельности? санаторно-курортных, организаций в условиях современного рынка автореферат ГОУВПО Тихоокеанский- государственный университетХабаровск 2007

82. Купер К. и др. Экономика туризма: теория и практика. Учебное пособие. -Изд-во Омега, 1998

83. Конфликты, и переговоры: Практическое, руководство для менеджера: М.: Феникс, 1997.

84. Коротков Э.М. Концепция* менеджмента: Учебное пособие, М.: Дека,, 1997. 52. Красовский Ю.Д. Организационное поведение;- М1: ЮНИТЩ1999:1

85. Круглов М;И. Стратегическое управление компанией. М.: Русская Деловая Литература; 1998;

86. Кузнемов Ю.В. Туризм как социальный феномен конца XX начала XXI веков. // Труды Академии туризма. - СПб:, 1997.100: Кхол Й. Эффективность управленческих решений. Пер. с чешского. М.: Прогресс, 1975.

87. Ламбен Ж,Ж. Стратегический маркетинг: Пер. с фран. СПб.: Наука, 1996.

88. Лафта Дж.К. Эффективность менеджмента организации. М.: Русская Деловая Литература, 1999;.

89. Лексин. В. Парадоксальная реформа: факторы и тормозы. / Муниципальная власть. № 6 (ноябрь-декабрь). 2006. С; 17-27.

90. Лексин В:Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС,1997.) с.96

91. Лексин В.Н., Андреева E.H., Ситников А.И., Швецов А.Н. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения // Российский-экономический'Журнал. 1993, №9'- 1997,№4.

92. Литвак Б.Г. Разработка управленческих решений. М.: Дело, 2000.

93. Литовченко.Е. Туриндустрия Америки // Туризм ШШ 08. 2008'с. 24-26

94. Лунев В.Л. Тактика и стратегия управления фирмой. М.: Финпресс, НГАЭиУ, 1997.

95. Майминас Е.З. Процессы планирования в экономике: информационный аспект. Из-е 2-е, доп; и перераб. М.: Экономика, 1971.

96. Маринин М; Международный туризм-. Учтен ли фактор безопасности:,/ Экономика и жизнь, 1995. №42.111". Маркова В.Д., Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент; М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2000.

97. Мельник MiB. Анализ и оценка систем управления на1 предприятиях. М.: Финансы и статистика, 1990.

98. Маринетек Раша Развивать, яхтенно-катерный туризм- в Петербурге можно только путем расширения сети современных портов1 и марин // Деловой Петербург 7 июня 2006 год. dpgazeta.ru

99. Менар К. Экономика организаций. Пер. с франц. М.:. ИНФРА-М, 1996.

100. Менеджмент и рынок: германская модель. Пер. с нем. М.: Из-во БЕК, 1995.

101. Менеджмент организации: Учебное пособие. /Под ред. Румянцевой З.П., Саломатина H.A. М.: ИНФРА - М., 1997.

102. Менеджмент: Учебник для ВУЗов / Русинов Ф.М., Разу М.Л. М.: ИД ФБК-Пресс, 1999.

103. Менеджмент: Учебник /Максимов М.М., Игнатович A.B. М.:ЮНИТИ,1998.119." Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. -М.: Дело, 1993

104. Мильнер Б.З. Организация программно-целевого управления. М.: Из-во "Наука", 1980.

105. Мильнер Б.З. Теория организаций. М.: ИНФРА-М, 1999.

106. Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Раппопорт B.C. Системный подход к организации управления. М.: Экономика, 1983.

107. Мильнер Б.З., Олейник И.С., Рогинко С.А. Японский парадокс: реальности и противоречия капиталистического управления. М.: Мысль, 1985.

108. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегий. Пер. с англ. -СПб.: Из-во "Питер", 2000.

109. Минцберг Г., Куинн Дж.Б., Гошал С. Стратегический процесс. Пер. с англ1. СПб.: Из-во "Питер", 2001.

110. Мол Е.Г. Менеджмент: Организационное поведение: Учебное пособие. -М.: Финансы и статистика, 1998.

111. Моррис У.Т. Наука об управлении. Байесовский подход. Пер. с англ. М.: Мир, 1971.

112. Морозов В.А. Социально-экономические аспекты формирования туристской индустрии // Вестник МГУ. Сер 6. Экономика № 6,2004

113. Никифоров В.И. Сфера туризма: рыночный механизм и система управления. СПб.: СПбГУЭФ, 2000.

114. Новиков B.C. Государство и туризм. // Туристские фирмы. Вып. 24. -СПб.: Невский Фонд, 2001.-208 с.131. 0"Шонесси Дж. Принципы организации управления фирмой. Пер. с англ. -М.: Из-во "Прогресс", 1979.

115. Обер-Крие Дж. Управление предприятием. Пер. с франц. М.:. Из-во "Сирин", 1997.

116. Ойхман Д.Г., Попов И.А. Реинжиниринг бизнеса, 1997.

117. Ожегов СИ: Словарь русского языка. M.: Foc. изд-во иностранных национальных словарей, , 1953. ,

118. Окладникова-Е.А. Международный туризм. М.: Омега-Л, 2002. с.6

119. Официальный сайт федеральногог агентства по туризму Российской Федерации russiatourism.ru (10.04:2007).

120. Официальный порталадминистрации.СПб-gov.spb.ru (25.07.2007)

121. Официальные документы, региональных- органов власти, Турбарометр Северо-Запада rata:spb:ru (24.02 2009)

122. Охраняемое богатство // Турбизнес № 8 июнь 2008 с.40

123. Павлюченко- В.И. Управление1 эффективностью экономических процессов. М:: Мысль, 1985.

124. Портер М. Конкуренция: Пер: с англ. М.: ИД'"Вильяме", 2000.

125. Портер М: Международная конкуренция: Пер. с англ. М.: Международные отношения, 1993.

126. Положением порядке уплаты и размерах сбора, за выдачу лицензии, на, осуществление международной' туристической деятельности зарегистрировано в Минюсте РФ <28 января 1994 г,

127. Поспелов, Д.А. Логико-лингвистические модели в системах управления.-М.:Энергоиздат, 198 h

128. Поспелов. Д.А. Ситуационное управление: теория и практика.- М: Наука, 1986.

129. Поспелов Д.А. Моделирование рассуждений.- М.: Радио и связь, 1989.

130. Помелова Е.В. Въездной туризм и его влияние на социально-экономическое развитие региона диссертационная работа // СпбГУ кино и телевидения 2006

131. Проблемы программно-целевого планирования и управления. /Под ред. Поспелова П.С. М.: Наука, 1981.

132. Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов и муниципалитетов: Труды Седьмой научнопрактической конференции (30 мая 1 июня 2007 г.). - Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2007. - 396 с. с. 23

133. Промышленная логистика. M.: Из-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1997.

134. Райзберг Б.А., Пекарский JI.C. Качество планово-управленческой работы: вопросы методологии и практики. М.: Экономика, 1987.

135. Рапопорт B.C. Развитие организационных форм управления научно-техническим прогрессом в промышленности. М.: Экономика, 1979.

136. Риггс Дж. Производственные системы: планирование, анализ, контроль. М.: Прогресс, 1972.

137. Региональные аспекты Федеральной экономической политики. Курс лекций.

138. Региональная целевая программа "Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области на 2006-2008 годы"

139. Робсон М, Улах Ф. Практическое руководство по реинжинирингу бизнес-процессов. Пер. с англ. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1997.

140. Роджерс Э, Агарвала-Роджерс Р. Коммуникация в организациях. Пер. с англ. -М.: Экономика, 1980.

141. Российский деловой портал информационной поддержки предпринимательства ИА "Альянс Медиа" allmedia.ru, по материалам Фонтанка.ру (23.02.2008)

142. Самочкин В.Н. Гибкое развитие предприятия. Анализ и планирование. -М.: Дело, 1999.

143. Свистунов С. Мы поедем, мы помчимся//Турбизнес №4 апрель 2008 с. 1214

144. Семь нот менеджмента. Из-е 3-е, допол. М.: ЗАО "Журнал Эксперт", 1998.

145. Соловьев В.Н., Гаврильчак И.Н. Системный анализ в сфере сервиса, прогнозирование и планирование деятельности предприятий. /Учебное пособие. СПб.: Технологический институт сервиса, 1996-115с.

146. Соловьев ВН., Гаврильчак И.Н. Социально-экономическая миссия сферы туристских услуг. Журнал Региональная экономика России -№1-2, 2003.

147. Собрание законодательства РФ. 1996. № 49. Ст. 5491. ст. 3'

148. Состав и учет затрат в туризме. М. Изд-во Ось-89, 2000. - 208 с.

149. Статистика в экономике. / Интервью с начальником отдела статистики услуг Санкт-петербургского комитета государственной статистики СП. Соловьевой. // Туризм и экономика, СПбГИСЭ (Факультет туризма и частичного хозяйства), 2001. -№11.

150. Сосненко J1.C., Кивелиус И.Н. Анализ экономического потенциала тур фирмы // Научное издание -Ч: Полиграф мастер, 2005

151. Синк Д.С. Управление производительностью: планирование, измерение и оценка, контроль и повышение. Пер. с англ. М.: Прогресс, 1989.

152. Соболева Е.А., Соболев И.И. Финансово-экономический анализ деятельности туристской фирмы. / Учебно-методическое пособие- М.: Финансы и статистика, 2000. -128 с: ил.

153. Спиди К., Браун Р., Гудвин Дж. Теория управления. М.: МИР, 1973.

154. Степанов М.В. Стратегия хозяйственного поведения корпораций США (на материалах машиностроения). М.: Наука, 1990.

155. Стерлин А.Р., Тулин И.В. Стратегическое планирование в промышленных корпорациях США. Опыт развития и новые явления. М.: Наука, 1990.

156. Стратегический менеджмент и внутрифирменное планирование. /Под ред. В.А.Богомолова, В.Я. Рейгасс М.: МГАП "Мир книги",1994.

157. Стратегическое планирование. /Под ред. Уткина Э.А. М.: Ассоциация авторов и издателей "Тандем", из-во "ЭКМОС", 1998.

158. Стратегия и тактика антикризисного управления фирмой. /Под ред. Градова А.П. СПб.: Специальная литература, 1996.

159. Сысойкина JI. Путешествие за здоровьем // Турбизнес №9 2008 с. 5-6

160. Туризм и гостиничное хозяйство. / Учебник под ред. д.э.н., проф А.Д. Чудновского. М.: Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ. Изд-во ЭКМОС, 2000.-400 с. 10.

161. Туристская декларация (принята Всемирной конференцией министров по туризму 4 ноября 1994 года). Туринфо, 1994. - №16. Г. Туристские фирмы. 148 '

162. Указ Президента Российской Федерации О реорганизации m развитии туризма в РоссийскойгФедерации от 22 декабря Л 995 года:.

163. Управление хозяйственным механизмом' на предприятиях сервиса. / Учебное пособие под ред. проф. B.I I. Соловьева и проф. Д.В. Шопенко. -СПб:: Гидрометеоиздат, 1995.

164. ТемныйТО;В;, Темная ЖР: Экономикатуризма. -М: 2003 г. Стр. 338-351

165. Томпсон А.А!., Стрикленд:А.Д; Стратегический менеджмент; Пер. с англ: Mi: Банкшибиржи, ЮНИТИ* 19981

166. Управление персоналом, организации. /Под, ред. АЛ; Кибанова. М.: ИНФРА-М, 1997.

167. Управление по результатам. Пер. с финского. М.: Прогресс, 1988.

168. Управление развитием производства в промышленных концернах США., /0тв^ редактор-Васильев Ю;П:- М-: Из-воИ'Мысль"^ 1977;.

169. Управление фирмами в Японии; Пер; с япон; М:: Прогресс, 1969

170. Управленческие нововведения: в; США. Проблема внедрения; /Отв. редактор Ушанов Ю;А. М;: Наука, 1986.

171. Фурщик А.Инвестиции в России, № 11, 2002.

172. Фатхутдинов:Р.А. Стратегический менеджмент. -М.: ЗАО "Бизнес школа "Интел-Синтез", 1997.19!. Файоль Анри. Общее и промышленное управление, 1916.

173. Фольмут Х.Й. Инструменты контролинга. Пер. с нем. М.: Финансы и статистика, 1998.

174. Федорова Е. Москва и Россия в ожидании 3-х звезд// Аналитика, обзоры рынка коммерческой недвижимости rb.ru (23.08.09.)

175. Федотова Л.Н. Реклама в опросах общественного мнения Всероссийский центр изучения общественного мнения. - М., 1995

176. Федеральное агентство по туризму. Существующее состояние сферы туризма в Российской федерации // Туризм: Право и экономика 2(25) 2008 с. 6-13

177. Федеральное агентство по туризму. Основные наравления и механизмы решения задач развития сферы, туризма: Оценка рисков // Туризм: Право и экономика 2(25) 2008 с. 19-24

178. Федеральное агентство по туризму // russiatourism.ru

179. Хазбиев А. Небесная диалектика. // Эксперт, 2000. С. 48-51.

180. Харрис Годфри, Кац Кеннет М Стимулирование международного туризма в XXI веке. Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 2000: - 240 с.200: Хвилер Я. Выезд граждан за рубеж- и выезд в РФ зарубежных туристов в 2004 г. Турбизнес. - № 5, 2005.

181. Цели и ресурсы в перспективном планировании. М.: Наука, 1985.

182. Центр статистических разработок Северо-Звпад // Круглый стол Перспективы развития въездного туризма на Северо-Западе113.12.07 сбг-nw.ru

183. Чудновская С.Н. Интеграция и квантификация* процессов менеджмента: Монография. Тюмень: Из-во ТюмГУ, 1999.

184. Чудновская С.Н: Разработка управленческих решений. Тюмень: Из-во ТюмГУ, 1999:

185. Шарп У., Александер Г, Бэйли Дж. Инвестиции. Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 1998.

186. Шарафанова Е.Е. Стратегическое планирование развития туристских организаций и гостиничных комплексов. СП6ГУСЭ, 2005.

187. Яблонский ГГ. "Серебряное кольцо" круче "Золотого" Евросоюз оценил туристический потенциал Северо-Запада России // Русский предприниматель. Туризм 12(24) декабрь2004

188. Ядов В.А. Социологические исследования: методология, программы, методы. Самара, 1995 с.329.213: Янг'С. Системное управление организацией:.Пёр; с. англ. М.: Советское радио, 1972.

189. Янченко В.Ф. Управление качеством в сфере; услуг. Системнологистический подход. Монография 2001. -352 с.

190. Международный, туризм:. правовые акты / Сост. Н.И. Волошин. М.: Финансы и статистика, 2002.

191. Ackoff, R., L.; Sasieni, М., W. (1968), Fundamentals of operations research, New York: Wiley, 455.

192. Baligia, В., R.; Jaeger, A., M. (1984), Multinational Corporations: Control Systems and Delegation Issues, Journal of International Business Studies, (Fall), 25-40.

193. Baden-Fuller O., Targett D., Hunt B. Outsourcing to outmanoeuvre: outsourcing re-defines competitive strategy and structure // European Management Journal. 2000. Vol. 18(3). P. 285 295.

194. Drucker,. P:, E. (2002), Management:Tasks, Responsibilities, Practices, New York: Harper & Row, 839.2241 Ketler K., Walstrorm J; The; outsourcing decision- // International? journal of information management;. Volt 13^(6); P:449i- 459; .

195. Eacity Mi C., Willcocks L. P., Eeeny D. E. IT Outsourcing:- maximize; flexibility and control // Harvard business review. Vol. 73 (3). P. 84 93.

196. Lawrence,. P., R.; Lorsch, J., W. (1967b), Organization and environment: managing differentiation? and* integration, B oston: Division; of Research, Graduate;

197. Newman, W., H. (1956); Overcoming Obstacles to Effective Delegation, Management Review, (January), 36-41.228i Shtub; A. (1999), Enterprise1 resource; planning (ERP): the dynamics of . operations management, Boston: Kluwer Academic Publishers, 146.,

198. Smith, L. (1994), New Ideas from the Army (Really), Fortune, (September 19), 203-212.

199. Tourism Satellite Accounting Research. World. Ч London World Travel & Tourism Council, 2001, p. 1

200. Quinn J. B., Hilmer F. G Strategic outsourcing // Sloan management review. 1994. Vol. 35 (4). P. 43 -55.

201. Willcocks L., Fitzgerald G., Feeny D. Outsourcing IT: the strategic implications // Long range planning. 1995. Vol. 28 (5). P. 59 70.

202. Wight, O., W. (1982), The executive's guide to successful MRP II; Englewood Cliffs, N.JL: Prentice-Hall, 104.

Похожие диссертации

• Управление рекреационной деятельностью региона
• Управление трудовым потенциалом в ресурсном обеспечении развития экономики региона
• Управление ресурсным потенциалом сферы туристско-рекреационных услуг
• Теоретико-методологические основы управления сбалансированным развитием региона
• Консатинговые услуги в системе управления туристским потенциалом дестинации