Методические основы проектирования организационных структур управления акционерных обществ энергетики и электрификации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Никитина, Е. В. |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1995 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Никитина, Е. В.
Введение.
Глава 1. Проблемы и принципы организационного проектирования систем и структур управления.
1.1. Проблемы проектирования организационных структур в электроэнергетике в современных условиях.
1.2. Основные принципы проектирования организационных структур.
1.3. Анализ основных методов и моделей формирования организационных структур.
Глава 2. Методика проектирования организационной структуры управления АО энергетики и электрификации.
2.1. Особенности функционального анализа и синтеза организационной структуры управления.
2.2. Исследование информационных потоков при проектировании организационных структур.
2.3. Проектирование организационной структуры АО энергетики и электрификации на основе методов и моделей декомпозиции.
Глава 3. Пример использования методики проектирования организационной структуры управления АО энергетики и электрификации на основе методов моделирования.
3.1. Анализ производственной структуры АО энергетики и электрификации.
3.2. Анализ организационной структуры управления АО энергетики и электрификации. Ю7 3.3. Разработка направлений совершенствования системы управления АО энергетики и электрификации. 118 Заключение. 154 Список литературы.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Методические основы проектирования организационных структур управления акционерных обществ энергетики и электрификации"
Современный период развития экономики России характеризуется необходимостью принципиального изменения организационных структур управления предприятиями, объединениями и целыми отраслями, что связано с переходом к рыночным условиям хозяйствования, к новым критериям, принципам и методам управления.
Изменения в организационной структуре управления электроэнергетической отрасли - создание Российского акционерного общества "ЕЭС России" и региональных акционерных обществ энергетики и электрификации (АОЭЭ) потребовало адаптации организационных структур управления созданных акционерных обществ к изменившимся условиям функционирования их как экономических объектов, с учетом появления новых требований к организационным структурам, новых функций управления при смене форм собственности через акционирование и приватизацию.
Необходимо отметить, что сегодня в электроэнергетической отрасли преобладают организационные структуры управления энергообъединениями, созданные, как правило, эмпирическим путем, с минимальной степенью научного обоснования, без учета конкретных особенностей отдельных энергосистем, их производственной структуры, условий функционирования, специфических задач и функций управления. В основе их создания, как правило, лежат решения, основанные на формальном категорировании энергосистем по условно приведенной мощности и задании для каждой категории определенной топологии организационной структуры.
Выбранная в качестве темы диссертационного исследования проблема в современной науке управления разработана недостаточно, несмотря на то, что существует множество общих концепций построения и совершенствования организационных структур управления, в том числе и на основе моделирования. Исследования на эту тему, как правило, отражают лишь отдельные стороны проектирования организационных структур, не доводятся до практических рекомендаций и не имеют достаточно простого методического обеспечения для всего процесса создания или совершенствования структур управления, либо они привязаны к конкретным экономическим объектам, что не позволяет использовать их в широком масштабе.
В современных условиях необходима разработка методики построения индивидуальных организационных структур для АОЭЭ, основанных на общем теоретическом и методическом подходе, и создания для этой цели методических основ моделирования таких организационных структур, так как именно моделирование позволяет получить альтернативные варианты и на основе определенных критериев выбрать из них некоторый рациональный для данных конкретных условий. В этой связи выбранная тема исследования имеет особую актуальность.
Цель диссертационной работы состоит в разработке теоретических положений и методики проектирования организационных структур управления АОЭЭ на базе моделей декомпозиционного типа.
Для достижения поставленной цели в диссертационной работе потребовалось решить несколько задач:
- уточнить сущность понятия организационная структура управления и место организационной структуры в системе управления;
- обосновать взаимосвязь между организационной и производственной структурами объектов управления;
- выявить проблемы проектирования организационных структур управления в электроэнергетике в условиях реформы экономических отношений;
- проанализировать основные методы моделирования организационных структур и модели организационного проектирования;
- разработать методику проектирования организационной структуры управления АОЭЭ на основе моделей декомпозиции;
- обосновать содержание основных этапов проектирования организационной структуры и обеспечить их информационную и агоритмическую поддержку;
- разработать методику определения рациональных размеров и границ объектов управления производственной структуры АОЭЭ для совершенствования оперативно-технологических функций управления.
Объектом исследования в работе является АОЭЭ как типичный производственный, организационный и экономический объект управления электроэнергетической отрасли.
Предметом диссертационного исследования является процесс проектирования организационной структуры управления АОЭЭ на основе моделирования.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и разработке методики проектирования организационной структуры управления на основе декомпозиционного моделирования, адекватной специфике и характеру функций и задач управления электроэнергетическими системами.
В диссертационной работе получены научные результаты, имеющие теоретическое и практическое значение:
- сформулированы основные принципы проектирования организационной структуры управления АОЭЭ;
- раскрыта специфика проектирования организационных структур АОЭЭ как типичного производственного, организационного и экономического объекта управления электроэнергетической отрасли;
- определены основные этапы проектирования организационной структуры управления АОЭЭ;
- обоснован выбор метода проектирования организационной структуры управления, а именно декомпозиционного моделирования;
- разработана методика моделирования организационной структуры;
- обоснован выбор критериев для сравнения действующих организационных структур и полученных в результате моделирования ;
- предложена методика определения рациональных размеров и границ объектов производственной структуры АОЭЭ, что является существенным для совершенствования оперативно-технологического управления.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется тем, что на основе теоретических положений была разработана методика проектирования организационной структуры управления АОЭЭ и ее практические приложения в виде методов, моделей и агоритмов организационного проектирования.
Применение методики в реальных условиях АОЭЭ позволит совершенствовать существующие организационные структуры, адаптировать их к условиям рыночной экономики, и на этой основе повысить эффективность управления электроэнергетикой России.
Результаты исследования использованы в практической работе РАО "ЕЭС России" при разработке проектов решений по формированию и совершенствованию организационных структур управления, а также в процессе формирования и совершенствования системы управления АО "Богучангэсстрой".
Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на Всероссийской конференции "Проблемы управления в условиях перехода к рыночной экономике" (ГАУ им. Серго Орджоникидзе, 1992) и на Всероссийском студенческом семинаре "Предпринимательство молодых и управление" (ГАУ им. Серго Орджоникидзе, 1993). По материалам диссертационной работы опубликованы три работы общим объемом 0,5 п.л.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Никитина, Е. В.
Заключение
Исходя из содержания и результатов выпоненного исследования можно сделать ряд выводов.
1. В условиях перехода к рыночным методам хозяйствования в электроэнергетике назрела необходимость перехода от "типовых" организационных структур управления АО энергетики и электрификации. При акционировании и приватизации энергообъединений кардинально меняются функции и задачи решаемые на уровне аппарата управления АО. Отказ от командно-административной системы управления и переход к новым организационным методам и формам требует создания научно обоснованной методики проектирования организационных структур управления. Данное направление исследования в настоящее время является особенно актуальным.
2. Для целей создания методики, обоснования методов, моделей и агоритмов формирования организационной структуры АО энергетики и электрификации необходимо провести анализ экономического и организационного состояния электроэнергетической отрасли в целом, так как АОЭЭ концентрирует большинство проблем, являясь основной структурообразующей единицей отрасли.
3. При проектировании организационной структуры управления АОЭЭ необходимо принять ряд условий: в качестве исходного положения рассматривается действующая организационная структура; АОЭЭ представляется как закрытая организационно-экономическая система без учета внешних информационных связей; управленческая деятельность анализируется на уровне функций управления без их дальнейшего дезагрегирования; в качестве взаимосвязей в системе управления принимаются информационные потоки.
4. Проектирование организационных структур требует учета двух групп факторов: поддающихся формализации, в частности, нормированию и неформализованных - связанных с участием людей в процессе управления. Наличие этих групп факторов приводит к необходимости использовать при проектировании организационных структур управления АОЭЭ формализованные (экономико-математические) и неформализованные (экспертные) методы.
5. В диссертационной работе проектирование организационной структуры управления АОЭЭ осуществляется на основе методов моделирования. Используется одно из направлений моделирования организационных структур - синтез структуры из первичных элементов. Данный подход носит также название декомпозиционного моделирования или моделирования на основе моделей классификационного типа. В математическом отношении эти модели представляют собой агоритмы разбиения исходного множества элементов на однородные непересекающиеся подмножества в соответствии с заданным критерием. Количественный критерий, который используется при решении оптимизационных задач декомпозиции сложных систем, связан с понятием близости (связи) отдельных элементов исходной системы управления.
6. Предложенная методика проектирования организационной структуры состоит из следующих основных этапов: функционального анализа и синтеза организационной структуры управления АОЭЭ; исследования информационных потоков, циркулирующих в системе управления; декомпозиции существующей структуры управления; оценки результатов декомпозиции и их содержательной интерпретации. Функциональный анализ и синтез базируется на теории функционально-стоимостного анализа и включает в себя следующую последовательность процедур: выявление функций; стоимостная оценка их выпонения; поиск альтернативных вариантов осуществления функций. Результатом выпонения этого этапа методики моделирования организационной структуры управления АОЭЭ является новая функциональная.модель, "очищенная" от ненужных функций и функций, осуществление которых передано в альтернативные структуры.
7. Исследование информационных потоков, циркулирующих в организационной структуре управления, рассматриваемых в качестве взаимосвязи между функциями управления, проводится на основе анализа показателей их составляющих. После построения информационной модели устраняется избыточность информационных потоков с помощью логико-семантического анализа. Устранение избыточности и дублирования показателей позволяет уже на этапе описания и анализа информационных потоков определенным образом оптимизировать систему управления. Количественное определение величин взаимосвязей осуществляется с использованием экспертных методов оценки. На этапе моделирования организационной структуры предлагается агоритм, основанный на кластерном анализе с применением теории шаров.
8. Предложенная методика при соответствующей постановки задачи может быть использована для формирования и совершенствования производственной структуры АОЭЭ в части установления размеров и границ объектов управления.
9. Для оценки качества организационных структур в работе применяются топологические критерии: информационно-пропускная производительность и коэффициент сложности системы управления.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Никитина, Е. В., Москва
1. Авондо-Бодино Дж. Применение в экономике теории графов. М.:Прогресс, 1966.
2. Анализ организационной структуры управления концерном "Росэнергоатом" и предложения по ее совершенствованию. Экспертное заключение. М.:ГАУ им. С.Орджоникидзе, 1994.
3. Арутюнов Н. Искусство монополии: быть естественной. Реформа энергосистемы. Коммерсантъ, N 7, 1994.
4. Базилевич Л.А. Моделирование организационных структур. Л.: Издательство ГУ, 1978.
5. Байриев Б.С., Лагоша Б.А. Оптимизация структур управления. Ашхабад:Ылым, 1985.
6. Барановский А.И. Россия: начало акционирования. Век, N 3, 1993.
7. Блох А.Ш. Граф-схемы и агоритмы. Минск: Вышэйшая школа, 1987.
8. Васильев Ю.П. Управление развитием производства. М.:Экономика, 1989.
9. Вяткин В.Н. Организационное проектирование хозяйственных комплексов. М.:Экономика, 1987.
10. Дудорин В.И., Сиротин А.Б. Моделирование организационных структур управления. М.:МИУ им. Серго Орджоникидзе,1976.
11. Дьяков А.Ф. Состояние и перспективы развития электроэнергетики России. Энергия, N 7, 1993.
12. Дюран Б., Одел П. Кластерный анализ. М.:Статистика,1977.
13. Зарнадзе А.А. Научно-технический прогресс и эффективность интенсификации управления производством в электроэнергетике. М.:МйУ т. Серго Орджоникидзе, 1989.
14. Зингер И.С. Моделирование информационных процессов в системах управления предприятием. М.:Статистика, 1974.
15. Калинин Н.Г. Совершенствование организационной структуры управления производством. М.:Экономика, 1974.
16. Калинин Н.Г., Попов В.Б. Совершенствование системы отраслевого управления. М.:Издательство МГУ, 1986.
17. Кибанов А.Я. Оценка экономической эффективности совершенствования управления машиностроительным предприятием. М.:МИУ им. Серго Орджоникидзе, 1990.
18. Концепция энергетической политики России в новых экономических условиях (проект). Заводская трибуна, NN 26-28, 1992.
19. Кузнецов А.В., Холод Н.И. Математическое программирование. Минск:Вышэйшая школа, 1984.
20. Лагоша Б.А., Шаркович В.Г. Анализ и синтез в системах отраслевого управления. М.:Наука, 1978.
21. Лагоша Б.А., Шаркович В.Г., Дегтярева Т.Д. Методы и модели совершенствования организационных структур. М.: Наука, 1988.
22. Лагоша Б.А. Экономико-организационные основы отраслевого управления. М.:Наука, 1981.
23. Лапицкий В.И. Организация и планирование энергетики. М.:Высшая школа, 1975.
24. Лебедев М.М., Романов Н.Н., Климов В.В. Финансы энергетики. М.:Энергия, 1977.
25. Лейб'кинд А. Р., Рудник Б. Л. Моделирование организационных структур. М. .-Наука, 1981.
26. Лехциер Л.И. Производственные объединения: новая модель организации. М.:Экономика, 1989.
27. Мельник М.В. Анализ и оценка систем управления на предприятиях.М.:Финансы и статистика, 1990.
28. Методические указания к выпонению курсового проекта по курсу "Организация управления в энергетике". М.:МИУ им. Серго Орджоникидзе, 1983.
29. Методы оптимизации режимов энергосистем. Под ред. Горн-штейна В.М. М.:Энергоиздат, 1981.
30. Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Рапопорт B.C. Системный подход к организации управления. М.:Экономика,1983.
31. Михно М.К., Рыбаков Л.А. Формирование организационных структур АСУ. М.:Экономика, 1977.
32. Овсиевич Б.Л. Модели формирования организационных структур. Л.:Наука, 1979.
33. Общеотраслевые методические рекомендации по разработке организационных структур управления для производственных объединений и предприятий. М.:Экономика, 1988.
34. Окороков В.Р. Управление электроэнергетическими системами. Л.:ГУ, 1976.
35. Организационные структуры управления производством. Подред. МильнераБ.З. М.: Экономика, 1975.
36. Основы функционально-стоимостного анализа. Под ред. Карпунина М.Г. М.:Энергия, 1980.
37. Падако Л.П. Критерии и методы оптимального управления электроэнергетической системой. М.:Наука и техника, 1979.
38. Петровский Е.С. Оптимальные размеры объектов управления в электроэнергетике. М.:МИУ им.Серго Орджоникидзе,1990.
39. Плюта В. Многомерный сравнительный анализ в экономических исследованиях. М.:Финансы и статистика, 1989.
40. Построение аппарата управления на предприятиях и в производственных объединениях. Межотраслевые методические рекомендации. М.:НИИ Труда,1974.
41. Прикладная статистика. М.:Финансы и статистика, 1989.
42. Проектирование организационных структур управления производством. Киев: Наукова думка, 1979.
43. Разработка нормативов численности служащих и типовых структур аппарата управления предприятий и производственных объединений. Методические указания. М.:НИИ Труда, 1972.
44. Румянцева З.П., Смирнова В.П. Методологические и организационные основы управления. М.:МИУ им. Серго Орджоникидзе, 1984.
45. Саркисов М.А., Сонина Н.П. Диагностический анализ систем и процессов управления энергетическим производством. Текст лекций. М.:МИУ им.Серго Орджоникидзе, 1981.
46. Сиданов И.А. Хозяйственный механизм в электроэнергетике СССР и стран-членов СЭВ. М.:Информэнерго, 1986.
47. Сиданов И.А. Экономические методы управления электроэнергетикой и пути их дальнейшего развития. М.:Информэ-нерго, 1975.
48. Совалов С.А. Режимы единой энергосистемы. М.:Энергоато-миздат, 1983.
49. Современные проблемы энергетики. Под ред. Жимерина Д.Г. М.:Энергоатомиздат, 1984.
50. Соколов Д. В. Теоретические и методические предпосыки моделирования организационно-экономических структур хозяйственных систем. Л.:Издательство ГУ, 1986.
51. Справочник по прикладной статистике. М.:Финансы и статистика, 1990.
52. Справочник проектировщика АСУП. Под ред. Федоренко Н.П. Карибского В.Б. М.: Экономика, 1974.
53. Справочник экономической эффективности управленческих и хозяйственных решений. М.:Знание, 1984.
54. Танаев B.C. Декомпозиция и агрегирование в задачах математического программирования. Минск:Наука и техника, 1987.
55. Факторный, дискриминантный и кластерный анализ. М.:Финансы и статистика, 1982.
56. Функция и структура органов управления, их совершенствование. М.:Экономика, 1973.
57. Энергетика страны и регионов. Теория и методы управления Новосибирск:Наука, 1988.
Похожие диссертации
- Организационно-экономический механизм управления системами теплоснабжения
- Управление развитием региональных энергетических систем в трансформационной экономике
- Организационно-экономический механизм банковского инновационного управления промышленным предприятием
- Моделирование и управление развитием электроэнергетического рынка России переходного периода
- Методические подходы к формированию внутрипроизводственной системы управления инновационной деятельностью предприятия