Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика предпринимательства

Механизмы менеджмента в реформировании некоммерческих структур тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Никулина, Алена Валерьевна
Место защиты Одесса
Год 2000
Шифр ВАК РФ 08.00.30

Автореферат диссертации по теме "Механизмы менеджмента в реформировании некоммерческих структур"

Р Г]6гасф$СТВО ОСВТИ ТА НАУКИ УКРАпНИ ОДЕСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЕКОНОМЧНИЙ УНВЕРСИТЕТ

УДК 654:351.77

НКУША ОЛЕНА ВАЛЕРпВНА

Механзми менеджменту в реформуванн некомерцйних структур

Спецальнсть: 08.06.02 - Пдпримництво, менеджмент та

маркетинг

Автореферат

дисертацÿ на здобуття наукового ступеня кандидата економчних наук

Одеса - 2000

Дисертацúю  рукопис.

Робота виконана в Одеському державному економчному унверситет

Мнстерства освти та науки Укра

доктор економчних наук, професор заслужений дяч науки технки Укра

доктор економчних наук, старший науковц спвробтник Бутенко Анатолй ванович Одеський нститут проблем ринку Т економко-екологчних досджень НА  Укра

кандидат економчних наук , доцен: Богатирьов Анатолй Михайлович, Одеськ; державна академя харчових технологй завдуючий кафедрою органзацÿ пдпримст

нститут економчного прогнозуванн Нацонально

Захист вдбудеться "8 " К&юнЛ 2000 р. о /^годин на засда нн спецазовано

Автореферат розсланий 22 березня 2000 р.

Вчений секретар спецазовано

Марктан О.С.

Науковий кервник:

Офцйн опоненти:

Провдна установа:

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальнсть теми. За останн роки в Укра

Механзми надання соцальних.послуг, як дяли ранше, багато в чому ичерпали себе, нш потребують суттво

Перехд держави на ринков важел та стимули господарювання створю ксно нов умови для обгрунтування нацонально

Впровадження ринкових вдносин в соцальну сферу викликають еобхднсть наукового обгрунтування, особливостей управнсько

Питання маркетингового менеджменту розглянут в роботах втчизняних вторв О.. Амош, А.. Бутенка, В.А. Войчака, В.Г. Герасимчука, В .Я. Сардаша, О.к. Кузьмна, А.Ф. Павленка, П.Г. Перерви, В.П. Пилипчука, О.С. Тедькна, к.В. СавльТва, Д.М. Черваньова, М.Г. Чумаченка та нших.

Мж тим виника потреба бльш ретельного вивчання становлення еханзмв:

- управння, госпрозрахунковою дяльнстю медичних закладв у апрямку розширення платних послуг в недержавному сектор;

- фксованих вдрахувань вд дючих фондв державного соцального врахування вдповдних категорй громадян;

- фксованих вдрахувань пдпримств, органзацй незалежно вд форк:

- залучення спонсорських коштв, ноземних нвестицй тощо.

Впровадження бюджетно-страхово

Реформа управння потребу наявност кервника - управнця яксно нового типу, який би володв основами менеджменту був здатний працювати в умовах ринку. Ним повинен стати менеджер охорони здоровТя, не обовТязково кар, але з управнською, економчною, юридичною пдготовкою, спроможний виконувати управнськ функцÿ в умовах непередбачених ситуацй конкуренцÿ. Це по новому ставить питання впровадження економчних методв органзацÿ медичних закладв.

Розробка гнучко

ЗвТязок роботи з науковими програмами, планами, темами. Робота виконувалась на баз тематичних планв кафедр менеджменту та регонально

Мета задач досдження. Мета роботи поляга у розвитку методичних та прикладних основ по вдосконаленню функцй та методв менеджменту в недержавних структурах по наданню медичних та страхових послуг в умовах реформування системи охорони здоровТя Укра

Досягнення поставлено

- визначення сучасних тенденцй формування недержавного сектору в соцальнй сфер, зокрема в систем охорони здоровТя;

- проведення аназу особливостей господарювання медичних закладв в умовах змн форм власност;

- обгрунтування альтернативних джерел фнансово

- визначення особливостей управння сегментами споживання на ринку медичних послуг;

- методичне забезпечення функцй та методв маркетингового менеджменту в дяльност недержавних структур системи охорони здоровТя;

- пдтвердження актами по впровадженню.

Предмет та об'кт досдження. Предметом дисертацйного досдження  органзацйно-управнськ вдносини, що виникають в дяльност структур в процес планування та просування послуг на ринок.

Об'ктом досдження  медично-страхов установи та органзацÿ з рзномантними формами власност.

Методологя та методика досдження. Джерела нформацÿ.

Методологчною основою досдження  загальна теоря третього сектору, теоря менеджменту маркетингу, ключов положення Державно

нформацйну базу дисертацйно

Наукова новизна дисертацÿ поляга в наступному:

1. Визначено тенденцÿ та закономрност формування структур: : недержавного сектору в соцальнй сфер вдповдно до створення ринкового механзму в Укра

2. Обгрунтовано напрямки та засоби реформи системи охорони здоровТя з урахуванням рзних форм власност, альтернативних джерел фнансування та трансформацÿ úрархчно

3. Розроблено рекомендацÿ щодо концепцÿ дино

4. Визначено особливост маркетингових методв використання конкурентних переваг на ринку медичних послуг.

5. Систематизовано - положення щодо адаптацÿ укра

6. Набула подальший розвиток методологя впровадження рзномантних форм власност та методв фнансування пдпримств сфери охорони здоровТя.

Практичне та теоретичне значення одержаних результатв.

Теоретичне значення дисертацйного досдження поляга в комплексному, системному вивченн традицйних нових аспектв управння в процес трансформацÿ державних структур. Виршення поставлених задач дозволя активзувати процес ефективного реформування та пошуку джерел фнансування системи охорони здоровТя. Результати досдження поширюють можливост антикризового управння в недержавному сектор, маркетингових стратегй на цльовому ринку, страхових фондових джерел фнансування, ефективност недержавних методв господарювання в галуз охорони здоровТя.

Впровадження запропонованих методв позабюджетного фнансування та використання маркетингових стратегй на цльовому ринку послуг пдтверджено актами впровадження положень дисертацÿ у бюджетному, аграрному комтетах, комтету по фнансах Верховно

Особистий внесок здобувача поляга в тому, що подальший розвиток механзму функцонування втчизняних секторв господарського механзму повТязано з визначенням механзмв менеджменту, спроможних привести до стабзацÿ стану соцально

пробаця результатв дисертацÿ. Основн положення та висновки дисертацÿ були викладен в доповдях та виступах на науково-практичних конференцях ОДЕУ (1997-99рр.), нституте трансформацÿ суспльства (м. Ки

Пубкацÿ. За матералами дисертацÿ надруковано 8 робт, що вдтворюють основн положення дисертацÿ.

Структура, обсяг та змст роботи. Дисертаця складаться з вступу, двох роздв, висновкв за кожним роздлом та заключения. Основний змст роботи викладений на 190 сторнках. Робота мстить 18 рисункв, 8 таблиць, а також список використано

Змст дисертацÿ. В першому роздл наведено огляд тератури, пубкацй провдних вчених з досджено

В другому роздл надано аназ структурно

ОСНОВНИЙ ЗМСТ ДИСЕРТАЦЙНОп РОБОТИ

Роздл 1. Маркетингов методи господарювання в третьому сектор.

Теоретичне досдження акценту увагу на одному з найслабкших мсц теорÿ управння, а саме - чткост обгрунтування логко-конструктивно

ДЕРЖАВНИЙ МЕХАНЗМ ГОСПОДАРЮВАННЯ 

*

' 1

Державний сектор 34% 1 Комерцйний (бз-нес-сектор) 51% Некомерцйний (третй) сектор 15%

' < г г

- органи державно

Рис. 1. Структура механзму господарювання (опрацьовано власно)

Вивчення статистичних даних бюджетних витрат в Укра

Таблиця 1

Динамка фнансування витрат на охорону здоровТя в Укра

№ Показники За аназом статистичних даних

1991р. мн.крб 1992р. мн.крб 1993р. мн.крб 1994р. мн.крб 1995р. мн.крб 1996р. мн.грн 1997р. мн.грн 1998р. мн.грн 1999р. мн.грн

1 Зведений бюджет 9283 187482 5927621 57217386 259987534 3211,5 3955,88 3862,5 3870,6

2 В цнах 1992 року (мн.гри.) 1874,8 1726,16 1582,4 1394,01 1052,3 1095,0 972,5

3 % вд витрат 9,5 9,8 10,4 9,1 10,7 9,4 11,5 11,6 11,6

4 % вд ВНП 3,1 3,7 5,1 4,8 4,8 4,0 4,3 3,8 3,3

5 Витрати на 1 чоловка за рк, грн. 178,3 3588,6 113742,5 1106111 5064616 63,1 78,3 77,1 77,9

6 Те ж в цнах 1992р. 33,1 30,6 27 20,7 21,7 19,4

7 Те ж в $ США 17 25 35 34 34 42 31 20

8 Державний бюджет 481 18945 366938 4864580 20600763 266,8 388,25 704,0 524,0

9 % вд витрат 0,7 1,6 1,1 Д 1,4 1,2 1,7 2,9 2,2

На тепершнй час ус органзацÿ, особливо некомерцйного сектору, працюють в умовах пдвищеного ризику внасдок кризового стану економки перехдного пероду, потичних коливань, недокв у формуванн нфраструктури ринку, високих темпв нфляцÿ, тощо. Тому, в процес створення ново

Кожна органзаця повинна мати власну концепцю (флософю) маркетингу. Наприклад, философúю державного медичного закладу в Укра

Специфкою ринку медичних послуг  його соцальна спрямовансть, а саме: головна мета органзацÿ - максимзаця прибутку н в якому раз не може суперечити з рвнем якстю наданих медичних послуг.

В першому роздл також аназуються конкретизуються функцÿ некомерцйного маркетингу в медичних закладах.

В органзацийнй структур повинен бути професйний маркетолог, здйснюючий рзномантн контакти органзацÿ з зовншнм середовищем.

Планування в систем охорони здоровТя - це адмнстративний нструмент, що забезпечу рацональну основу для прийняття ршень. Найважливша мета планування - це розмщення ресурсв таким чином, щоб медичне обслуговування було доступним та ефективним. Розробка стратегÿ розвитку медицини повинна здйснюватися окремо для кожного рвня úрархчно

мунципальному. Планування просування медичних послуг повинно використовувати методи пабст, найбльш ефективним з яких  реклама. В

МЕНЕДЖМЕНТ

Рис. 2. Менеджмент маркетинг як дина система управння

робот пропонуться розробка плану стратегÿ бюджету реклами медичного закладу.

Функця контролю в стратегÿ маркетингу для органзацй третього сектору ма важливе значення, оскльки галузь  соцапьно-орúнтованою. В пропозицях автора обгрунтовано необхднсть державного регулювання дяльност органзацй системи охорони здоровТя саме через здйснення функцÿ контролю. При цьому, контроль важливо подлити на зовншнй (стратегчний) та внутршнй (оперативний).

Роздл 2. Структурна розбудова системи управння охорони здоровТя.

Головною метою реформування снуючо

Доцльно при виршенн проблем структурно

З економчно

Елементи дано

Концепця реформи за системою обовТязкового медичного страхування )МС) передбача загальне обовТязкове вдрахування коштв у вдсотках вд зходу до диного фонду страхово

Треба вдзначити, що в найближчого сусда Укра

Наступний пункт досдження мстить рекомендацÿ щодо створення ггономних карень та покнк. Ц матерали спвпадають з Положенням нстерства охорони здоровТя Укра

Механзм кнко-витратних груп (КВГ) розроблються пропонуться в бот як альтернативний до системи ОМС. Система КВГ передбача фнансов ески тльки псля фактичного кування пацúнта. Викований пацúнт -йкращий з усх показникв - характеризу технологчний результат дяльно- стацонара заслугову бути носúм цнност медичного обслуговування та )го грошового екввалента - цни. Таким чином, метод КВГ забезпечу сис-му розрахункв, яка пдтриму (хоч не деально) вдповднсть мж [ничними та економчними аспектами надання допомоги. Метод КВГ зуться на снуючому досвд тарифкацÿ карських послуг органзацÿ зрахункв в охорон здоровТя. Маються на уваз як втчизнян, так кордонн розробки. В дисертацйнй робот проаназовано досвд Росÿ щодо ворення кнко-витратних груп. Цей метод може бути враховано в реформ регональному рвн, де повинн бути скоординован стратегчн плани

Умовн позначення:

Фнансування Управння

= = = = = = = = = = . Медична соцальна допомога Рис. 3. Органзаця та фнансування системи охорони здоровТя за методикою ОМС на мунципальному рвн

еформи на макрорвн реальна картина якост, клькост та цнност медичних юслуг в кожному регон.

Для проведення реформи необхдн: дина система державного ;онтролю та регулювання галуз, економчн модел механзми цноутворення арифкацÿ на послуги медичних закладв. Ця проблема повинна виршуватися ерш за все на макрорвн. Необхдно на державному рвн визначити сегменти егулюмо

Аназ стану медично

На етап перерозподлення коштв мж оргазацями - посередниками державн фонди, приватн страхвники, добровльн органзацÿ) та конкрет-ими медичними закладами приватними карями вважаться ефективним астосування форми кнко-витратних груп. Суть цих органзацийних структур юляга у вузько

При визначенн проритетних напрямкв реформи необхдно враховува-

и, що сиситема формування кнко-витратних груп  ефективною, як свдчить ;освд розвинених кра

Для зменшення цих центразованих витрат можна органзувати астосування кнко-витратних груп поступово, починаючи з нижчого рвня фархÿ системи охорони здоровТя. Практика формування КВГ повинна бути птегрована поряд з ншими органзацийними формами надання медичних ;ослуг та медично

Обмеження витрат

Ефективнсть

Рвнсть

Реструктуризацÿ власност

Трансформацÿ úрархÿ

Маркетингов методи просування

Споживач (фзичн та юридичн особи)

Державн фонди Державн постачальники

Приватн страхвники Приватн постачальники

Добровльн Добровльн

органзацÿ постачальники

Медичн заклади, кар

Загальн податки

Пожертвування

Соцальне страхування

Подушева платня

Рис. 4. Механзм реформування системи охорони здоровТя

ВИСНОВКИ ТА РЕКОМЕНДАЦп

1 .Встановлено, що на сучасному етап недержавний сектор в Укра

2. Проведене досдження функцй менеджменту та маркетингу в третьому сектор показало, що вони вдрзняються для комерцйних некомерцйних органзацй. Найважливше мсце з усх функцй маркетингу в некомерцйному сектор належить функцÿ контролю, оскльки третй сектор  соцально-орúнтованим. Державне реулювання повинно здйснюватися саме шляхом ре-азац

3. Економчна ефективнсть вдгра важливу роль при прийнятт ршень, але не нада повно

4. При виршенн проблем формування ресурсно

5. Досджено рзн напрямки реформування системи охорони здоровТя з урахуванням свтового досвду запропоновано модель реформування медично

ПУБЛКАЦп ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦп

1. Нкуна О.В., Кокшаров О.В. Негосударственные пенсионные фон ды: неиспользуемые возможности П Всник соц.-ек. Досджень.- Випуск 1. Одеса: ОДЕУ. -1997.- С.36-49 (особисто автора 0,6 д.а.).

2. Нкуна О.В. Страхування на випадок безробття: реалÿ та перепек тиви // Парламентар.- №2 - Ки

3. Нкуна О.В. Проблеми формування сегментв на ринку послуг // 36 наук, праць. - Хмельницький: Технол. ун-т Подля .- 1998.- ч. 2. С. 91-92 Авторський матерал (0,2 д.а.).

4. Редькн О.С., Нкуна О.В. Пенсионные фонды: возможности и перс пективы // Економч. часопис.- №3.- Ки

0,2 д.а.).

5. Нкуна О.В. Специфика предпринимательских функций на целевон рынке услуг// 36. наук, праць молодих вчених,- Випуск 2.- Одеса: ОДЕУ.- 1998

- С.95-99. Авторський матерал (0,4 д.а.).

6. Нкуна О.В. Управление ресурсами и экономика здравоохранени) Украины // 36. наук, праць молодих вчених,- Випуск 2, частина 2.- Одеса ОДЕУ.- 1998,- С.99-107. Авторський матерал (0,7 д.а.).

7. Нкуна О.В., твак А.. Анализ использования финансов медицине кого учреждения // 36. наук, праць молодих вчених.- Випуск 2, частина 2. Одеса: ОДЕУ.- 1998- С.305-310 (особисто автора 0,25 д.а.).

8. Нкуна О.В., твак А. Джерела та нормативна база позабюджет ного фнансування охорони здоровТя // 36. наук, праць.- Випуск 4.- Одеса ОДЕУ.-1999.- С. 154-161 (особисто автора 0,35 д.а.).

АНОТАЦЯ

Нкуна О.В. Механзми менеджменту в реформуванн некомерцйних :труктур.- Рукопис.

Дисертаця на здобуття наукового ступеня кандидата економчних наук ;а спецальнстю 08.06.02 - Пдпримництво, менеджмент та маркетинг. -Одеський державний економчний унверситет, Одеса, 2000.

Дисертаця мстить теоретичн досдження механзмв менеджменту маркетингу в галуз недержавного (третього) сектору держави та його формування в процес розбудови ринково

Як обТкт досдження обрано систему охорони здоровТя. Статистичн щн свдчать, що кризовий стан цúй галуз вимага швидких реформ. В робот апропонован рзномантн модел функцонування недержавно

Основн результати прац знайшли практичне впровадження в ержавних (з метою реформування системи управння охорони здоровТя) едержавних (з метою пошуку альтернативних джерел фнансування) закладах ледично

Ключов слова: недержавний сектор, реформа охорони здоровТя, бюджет >хорони здоровТ.я, некомерцйний маркетинг, реструктуризаця власност, цльовий ринок медичних послуг.

АННОТАЦИЯ

Никулина Е. В. Механизмы менеджмента в реформировании некоммер-

Диссертация на соискание учёной степени кандидата экономических на/к по специальности 08.06.02 - Предпринимательство, менеджмент и маркетинг - Одесский государственный экономический университет, Одесса, 2000

Диссертация содержит теоретические исследования механизмов ме-1кДЖмента и маркетинга в области третьего (некоммерческого) сектора госу-арства и его формирования при переходе к рыночной экономике.

Концепция реформы системы здравоохранения Украины констатирует лубокий идейный и материальный кризис в этой области. Единственной возможностью выхода системы здравоохранения из катастрофического состояния,

по мнению автора, является, прежде всего, реформирование отрасли на качественно новой основе, а также поиск допонительных к бюджету альтернативных источников финансирования. Предстоящая реформа предполагает наличие различных форм собственности в здравоохранении: государственной, колективной и частной. Акцент сделан на то, что реформа управления потребует наличия руководителя - управленца качественно нового типа, не обязательно врача, но обязательно владеющего основами науки управления и маркетинга, экономическими методами работы на рынке, юридическими знаниями.

В качестве объекта исследования выбрана система здравоохранения. В работе предложены различные модели функционирования негосударственной медицины. Обоснованы наиболее оптимальные механизмы, адаптированные к условиям украинской экономической и общественной среды.

Научная новизна полученных результатов состоит в следующем:

1. Уточнено место системы здравоохранения в структуре негосударственного сектора и, в целом, хозяйственного механизма Украины.

2. Усовершенствовано определение основной задачи реформы здравоохранения - методов реформирования системы. Автором предложены методы: реструктуризации собственности в сфере здравоохранения, трансформации иерархической системы управления, маркетинговые методы исследования целевого рынка медицинских услуг.

3. Показаны возможности адаптации украинского негосударственного сектора к преимущественным характеристикам систем здравоохранения в развитых странах.

4. Получила дальнейшее развитие методология внедрения различных форм собственности и методов финансирования предприятий сферы здравоохранения.

Результаты диссертационного исследования приняты в качестве рекомендаций финансовым управлением и управлением здравоохранения Одесской Обгосадминистрации.

Масштабы использования материалов исследования: уровень региональных и областных управлений, степень готовности к использованию - достаточно высокая.

Материалы диссертации адресованы госслужащим, осуществляющил. взаимодействие с некоммерческими организациями социальной направленно сти, руководителям некоммерческих организаций, управленцам (менеджерам : маркетологам) организаций социальной сферы, преподавателям и студента?, высших учебных заведений.

Результаты исследования опубликованы в 8 работах, внедрены в 10 ор-:низаци0нных структурах государственного и негосударственного сектора краины.

Ключевые слова: негосударственный сектор, реформа здравоохранения, оджет здравоохранения, некоммерческий маркетинг, реструктуризация собст-:нности, целевой рынок медицинских услуг.

ANNOTATION

Nikulina H.V. Management mechanism in none-commercial structures. -anuscript.

The dissertation for obtaining a scientific degree - Candidate of Economic :iences on under the specialty 08.06.02. - Business, Management and Marketing.

Contain theoretical investigation of management and marketing mechanisms field of third (none-commercial) State sector and itТs forming while transformation market economic.

As research object is medical care system. Different models of none - state edicine functioning offers. Sounds of optimal mechanisms fitted to Ukrainian eco-imic and society relationship. Х

Key words: none-state sector, transformation of public health care system, :alth care budget, none-commercial marketing, restructuring of property, purpose arket of medical service.

Похожие диссертации