Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Механизм регулирования развития рыночной инфраструктуры в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Темирханов, Ерканат Уакбаевич
Место защиты Санкт-Петербург
Год 1994
Шифр ВАК РФ 08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Механизм регулирования развития рыночной инфраструктуры в регионе"

САНКТ-ПЕТЕРБУЕГСКИИ НИВЕРСИТЕГ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ

МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗБИТИЯ РЫНОЧНОЙ Ш&РАСГРУххГУРЫ В РЕГИОНЕ

Специальность: 08.00.05 - Экономика, планирование и организация управления народным хозяйством и его отраслями

Автореферат диссертации на соисканиэ ученой степени кандидата экономических наук

На правах рукописи

ТЕМИРХАНОВ ЕРКАНАТ УАКБАЕ8ИЧ

Санкт-Петербург 1994 г.

Работа выпонена на кафедра прогнозирования в планирования экономических и социальных систем Са-кт-Петербургского университета экономики и финансов.

НАУЧНЫЙ РУКОКЩГ&иЬ - доктор экономических наук, профессор

Э.Н.КЮЛИВЕЦКИЙ

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ:

- доктор экономических наук, профессор

А..КАРЛИК

- кандидат аконоыичеоких наук

А.А.КУРОЧКИНА

ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - Институт социально-экономических проблем Роооийокой Академии Наук.

Защита дисоергация состоится "Л5" июня 1994 г. в 15 часов на ааоедашш специализированного Совета К 063.86,07 при Санкт-Петербургском Университете экономики а финансов по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул.Садовая, 21.

С диссертацией ыокно ознакомиться в библиотеке университета.

Автореферат разослан "р* Х994 г.

УЧЕНЫЙ СЕКРЕТАРЬ СДБЩАЛИЗИР1 кандидат экономически, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Становление я разбитве рыночных отношений а регионе, республике требует формирования комплекса предприятий и учреждений в сфере обслуживания субъектов рынка, создаяая такого элективного механизма инфраструктуры рынка, который сочетал бы в себе государственные методы регулирования с хозяйственной самостоятельностью объектов рыночной инфраструктуры. Одним пз условий рационального развит."л? сферы рыночного обслуживания в Республика Казахстан является повышение научной обоснованности экономико-организационного регулирования деятельности предприятий и учрекден;.й инфраструктуры рынка.

Формирующийся механизм, экономическое и государственное регулирование становления и развития инфраструктуры рын а в настоящее время характеризуют отсутствие системности и учета причинно-следственных связей тактической и стратегической направленности ыезду создаваемыми объектами инфраструктурного комплекса. Это обстоятельство не дает возможности местным, реио-нальнш и республиканским органам управления эффективно переориентировать производство, сферу обслуживания па рынок, рационально использовать материальные, трудовые я финансовые ресурсы как отдельных предприятий, так и регкона в целом. Одним из основных условий решения метрологических проблем эффективного развития региона в условиях рыночной экономики является поэтапная реализация программ приватизации и разгосударствления предприятий, создание адекватно отвечавдой требование производителей продукции, работ, услуг инфраструктуры рынка, предприятий региона, колективно-долевая форма собственности которых, отвечала бы экономическим и социальным интересам всех субъектов хозяйствования.

' Актуальность решения данных проблем для рыночной инфраструктуры возрастает . условиях деятельности региональных п народнохозяйственных комплексов среднеазиатских республик СНГ, в том числе Казахстана, где предприятия с государственной и кооперативной формой собственности нуждаются при переходе на колективно-долевую форму собственности в создании правовой, экономической и нормативной базы.

В качестве экономических и организационных мер л процессе фпркпро-;чш:я элективного механизма инфраструктуры рынка

выступают: повышение хозяйственной самостоятельности к ответственности реорганизуемых в ходе приватизации предприятий, ответственности местных и республиканских органов власти, администраций предприятий ло обслуживанию рынка в формировании, выпонении программ экономического и социального развития территорий, рационального использования всех видов ресурсов в инфраструктуры народного хозяйства.

Системное обоснование оптимального регулирования и эффективного функционирования как какдого из объектов, так и рыноч-'ной инфраструктуры в целом для обеспечения на рынке равновесия предложения и спроса на товары, работы, услуги, предоставит возмокность местным, региональным органам управления и регулирования экономической деятельности в производственных и непроизводственных сферах решать текущие и перспективные задачи сбалансированности потребления материальных и духовных благ, инвестирования, договременного кредитования реконструкции и развития производства социальной сферы, объектов инфраструктурного рыночного комплекса. В этой связи все более актуальными становятся методологические и методаческие решения по созданию механизма регулирования и обеспечен.я эффективности функционирования инфраструктурного комплекса рынка на основе соединения экономико-Х -организационных, правовых форм и методов хоаяй' зования взаимодействующих элементов рыночной инфраструктуры. Гибкость реагирования и разнообразие форм и направленностей влияния механизме регулирования, огршшченные на макрозкономи -еском уровне процессы в инфраструктура рынка, возможно достичь при соблюдении объективно действующих экономических законов, просчете и выборе наиболее эффективных вариантов хозяйствования нч текущий и перспективный периоды, создании новах организационно-правовых структур инфраструктуры рынка, финансово-кредитной, страховой, инвестиционной, трастовой, биржевой, лизинговой нараненноети деятельности.

Шесте о этим отметиг , что в настоящее''время в Казахстане методологические и методические основы формирования рационального механизма и г гулирования деятельности объектов рыночной ' .инфраструктуры в процесса приватизации и равгосударствления предприятий разработаны'явно недостаточно. Назрела необходимость формирования таких методо"огйчДских и методических положений системного регулирования рыночной сферы, которые могли бы составить его основу.

Обобщение практического опыта, особенностей, форл в методов воздействия хозяйственного механизма на процесс регулирования инфраструктурного комплекса, анализ и рационализация финансово-кредитной ссгещ, развитие инвестиционных, финансовых, биржевых и страховых организационно-правовых структур в регионе, в республике Казахстан такке кдут своего решения.

Актуальность исследования таким образом вытекает из необходимости решения таких важных народнохозяйственных задач, кал обоснование и создание эффективно работающего механизма, организационно-экономической структуры регулирования объектов сферы обслуживания рынка>как формировалие методических в прикладных основ системного обоснования и прогнозирования эффективности функционирования рыночных структур в регионе.

Актуальность темы диссертаций; практическая потребность народного хозяйства республики в исследованиях по создала механизма рационального регулирования деятельности объектов инфрастр^туры рынка определили'цель, задачи и предмет данного научного исследования.

Цель к задачи исследования диссертационной работы явг--ются обобщение л развитие методологических и методических по-яокеяий формирования инфраструктуры рынка региона.

В соответствии с основной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:

- выявить и сходя из системных позиций обосновать рациональные варианты создания и функционирования механизма регулирования, инфраструктуры рынка*,

- определить методологические подходы эффективного регулирования инфраструктурного рыночного комплекса;

- исследовать особенности и формы приватизации государственных предприятий; Х Х

- проанализировать взаимодействие составных частей хозяйственного механизма рынка;

- изучить возможности экономико-организационного, административного и правового регулирования деятельности объектов инфраструктуры рынка;

- в процессе моделирования расширить научные представления о нормативном регулировании ЕПфраструктуры пинка;

- выявить перспективы экономического развития акционерных ирсдрмтЕп рыночного инфраструктурного комплекса з регионе;

- исследовать и установить прогнозируемую результативность функционирования инвестиционных,бир ч^вых, рнансовых, страховых компаний, региональных социально-экономических систем.

Предметом исследования являются методологические и методические проблемы формирования механизма регулирования развития рыночной инфраструктуры в регионе;

Объектом исследования выступает инфраструктурный рыноч* ный комплекс Павлодарского региона, эффективная деятельность которого определяет социально-экономическое развитие региона. Наряду с инфраструктурой рынка объектами исследования выступают унизереальные и специализированные организацнонно-право-ьые структуры сферы рыночного обслуживания.

Выбор данных объектов исследования продиктован необходимость анализа функционирования механизма экономического регулирования деятельности объектов инфраструктуры рынка региона, научного обоснования повыленпя ими результативности деятельности, удовлетворение спроса на товары (услуги, работы), производимые в регионе.

Методической основой разработки, поставленных в диссертации проблей, явились новзйше исследования в осласти становления рыночных отноленай, социального и экономического развития Республики Казахстан, Российской Федераций, Павлодаре й области, ее районов, отдельных предприятий и учревдений. Закона Казахстана "О разгосударствлении и приватизации", "О хозяйственных товариществах и акционерных обществах".

В диссертации использованы такие общенаучные методы исследования, как а; "шиз и синтез, дедукции и и"дукцпя, методы математической статистики, имитационного моделирования.

Выпоненные в диссертация исследования базируются на достигнутом уровне экономической науки, нашедшие отражение ^ трудах Казахстанских и зарубежных ученых-экономистов. 13 диссертации использованы резум:?ы исследований и1практической деятельности автора, данные социального и экономического развития Казахстана, основные теоретические положения и выводи современной экономической науки, а также официальные материалы статистических органов, данные о разлитии ршочпой инфраструктуры и предприятий с кол'чкти^ло-долевой собственностью Ильи-чевского района Ливлодарской области.

Пздчноя ковка на результатов пссдгдоиа.ши, выпоненных

автором, заключается в следующем:

- поставлены к научно обоснованы концептуальные .положения создания механизма регулирования развития рыночной инфраструктуры регарна;

- теоретически разработаны для целей регулирования системные основы формирования рыночного инфраструктурного комплекса; ' Х

- предложено методическое обеспечение построеняя модели эффективного функционирования механизма регулирования объектов рыночной инфраструктуры;

- определены основные направления рационализации деятельности финансово-кредитной системы рынка;

- разработаны рекомендации по эффективному взаимодействию и перспективному развития рыночных организационно-правовых сгоукгур;

- выпонен прогноз результативности деятельности,акционерных и региональных экономических систем.

В диссертационной работе содержатся такие и другие новые научные результаты более частного характзра.

Практическая в научная значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней решения методических задач имеют практическую нзправленность в процесса формирования рыночного механвзма регулирования развития региональной инфраструктуры рынка. Научно-исследовательские положения диссертации в области эффективного функционирования механизма регулирования и прогнозирования результативности деятельности объектов инфраструктуры и региональных социально-экономических систем могут быть использованы местным, республиканскими органами власти, осуществляющих посредством экочомико-органс-зационных,- правовых и административных актов регулирование, экономического, социального развития хозяйственных территорий, их инфраструктурные рыночные комплексы.

Практическое значение имеют такте полученные ночные результаты в процессе определения перспектив экономического развития акционерных предприятий рыночного инфраструктурного . комплекса в Кльичевском районе Павлодарской области.

Апробация раб-т^я. Отдельные рекомендации и вкесдц автора практически реакзоьакы в деятельности акционерного общества "Давло даре кий универсальный биржевой центр "Орлан", использованы городскими'в областными органами управления социально- -кс-

шшическпм развитием хозяйственной территории.

Основные подоаения диссертационной раооты докладывались автором с опубликованием материалов на региональных совещаниях, на конференции профессорско-преподавательского состава Санкг-йетербургс^ого университета экономики в финансов по актуальным проблемам формирования хозяйственного механизма. регулирования, становления и развития инфраструктуры рынка.

Основные научные результаты опубликованы в двух научных работах.

Структура и объем работы. Цели, поставленные перед исследованием и необходимость решения вытекающих из них задач научного обоснования создания и функционирования механизма регулирования инфраструктуры рынка региона определили структуру и об"ям заботы. Структура диссертации включила главы, в которых рассматривается формируемая инфраструктура рынка как система, способствующая швшенил деятельности народного хозяйства Казахстана, его регионов, отраслей и предприятий.

Диссертация состоит из введения, трех глав,заключения в списка использованной литературы.

Во введении отражены значимость и актуальность диссертационной работы, определены ее цели и задачи, обоснован выбор объекта исследования, раскрыта новизна получениях результатов т.еогетического и прикладного характера, изложены основные поя. .-:е ни я, которые выкосятся автором на защиту.

первой главе "Теоретические основы созданил механизма регулирования рыночного инфраструктурного комплекса в регионе" рассматриваются сущностные основы, методические полокения; анализиру.отся точки 'рения и определя.отся методические подходы создания и функционирования механизма регулирования, непосредственно регулирования инфраструктуры рынка как оистемы социально-экономического развития региона; раскрывается з.апы процесса приватизации и разгосударствления в Казахстане как составные элементы механима регулирования"1 йнфраструкгурннм комплексом; предлагается создание финансово-промышленных объединений ь регионе , Республика Казахстан; характеризуются особенности составных частей и структуры механизма функционирования рынка Республики Казахстан.

Вторая глава "Методически подходы реорганизации действующего хозяйственного механизма рыночной инфраструктуры региона" .клочила: методические решения построения струкгурно-блоч-

ной имитационной модели эффективного функционирования механизма регулирования рынка; детализаций экономико-организациок-ных, социальных и правовых элементов, механизма регулирования рыночной инфраструктуры; анализ и направления рационализации механизма функционирования инфраструктуры рынка, ее финансово-кредитной системы

В третьей главе "Создание, взаимодействие и перспектива экономического развития акционерных предприятий рыночного инфраструктурного комплекса в регионе" иглоаенн методическпз основы становления и развития 1Шввстпцйо..-.:цх, биржевых, финансовых и страховнх организационно-правовых структур, ироач-взвроваво достьвеиье к осуществлен среднесрочный прогноз результативных показателей деятельности предприятий с колективно-до лево ti формой собственности йдьичевокого района Павлодарской области, а такае функционирование региональных оцпэ-льно-экономнческих систем.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ РЕБУДЬТАГЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Содержание и методология создания и Зувкцвогаровзнея механизма., ре гули ро_ваикя ^ндрастр.уктуры. рынка,

Механизм регулирования инфраструктуры рынка, вхзчая i себя совокупность органиаагчокных, экономических, правовых, социальных и психологических методов и способов воздействия, одновременно реализуется через систему организационно-экономических мер регулирования деятельности как отдельных предприятий, так и всего инфраструктурного комплекса рынка, региональных хозяйственных образований, объединений.

ila взгляд диссертанта, развитию производства в регионе, эффективному функционированию инфраструктуры, социальной сферы'дол мо сопутствовать разнообразие форд и типов механизмов регулирования деятельности. Автор считает, что все элементы л структурно-организационные связи хозяйстве того механизма независимо от иерархичности звеньев нар дного хозяйства в период перехода к рынку дожны быть модифицированы с перспективой на создание экономических условий для проявления созидательных функций рш-тл, своевременного разрешения арпсукдх ему протеж^ечпй. Б то время единообразие модификаций хозяйст-rnuovo мтта^а не может змешггь дащшу разнообразия сое-

юдая функционирующих рыночных социально-экономических систем в соответствующих им механизмов регулирования деятельности, учитывающих(при всех присущих им общих чертах) разнообразие форм и методов хозяйствования, управления производством с учетом специфики деятельности регионализма социально-экономической системы, рыночной инфраструктуры.

. Реконструкция механизма регулирования деятельности в Казахстане на основе свободной конкуренции и ценообразования требует создания устойчивой рыночной инфраструктуры, включающей в себя сеть коммерческих банков, страховых, финансовых, факторинговых, трастовых компаний, инвестиционных и инновационных фондов, валютных, товарных и фондовых бирж. Хозяйственный механизм в условиях регулируемого государством рынка при с .хранении многообразия фоол собственности и независимости товаропроизводителя при ограничении монополизма, обеспечении минимальных социальных гарантий населения для Казахстана, его регионов мокет быть наиболее приемлемым, сохраняющим и умнойаощим достигнутый уровень потребления и производства.

аеханизм хозяйствбванвя инфраструктурного комплекса современного рынка дожен учитывать интересы колективно-долевых собственников, интересы государства, регулирующего развитие рынка как посредством экономических рычагов (налоговая система, лицензирование, квотирование) так и организационно-правовых, ограничивающих системой правил, инструкций, нормативов ч^езмер-ное'"'лерараспределение собственности. Сочетание в механизме регулирования инфраструктуры рц>,ка методов государственного регулирования с одновременным предоставлением поной хозяйственной самостоятельности предприятиям инфраструктурного комплекса, на взгляд автора, мокет выступать, в свою очередь, как способ эффективного отношенья собственников к средством производства, на локально,.! и глобальном уровнях управления, разрешения объ '.тивно существующих противоречий в развитии рыночной инфраструктуры.

. Механизм регулирования отношений мекду структурными рыночными объектами догсен формироваться как на принципах взаимной заинтересованности и целевой ориентации на получение прибыли, так и на стремление организационно-правовых структур ршжа на народнохозяйственном и региональных уровнях право-вши и экономическими методами ограничить чрезмерный монополизм, разрушение природной среды, рост социальной напрялел-

носи. 3 то яе время, в соответствия с предоз?аадеддямл автора, механизм регулирования инфраструктуры рынка не может быть пояурыночнкм, полуадмшястрагивным .инструментарием рационализации рыночных отношений. Этот механизм долиен адекватно соответствовать слокившейсГя структуре рынка, требованиям экономического и организационного единства составных частей инфраструктурного комплекса, отражать уровень эффективности деятельности рыночных предприятий, динамичность их внутренних изменений, разнообразие объектов рынка.

Формирование рыночного инфраструктурного комплекса'в регионе, ор;.ента1ля его на повышение уровня эффективности производства в Казахстана невозможно без индивидуального, колективно-доле вого собственника имущества земли, других товаров, формирование которого возможно на базе приватизации и разгосударствления, учета не только региональных особенностей, ввязанных с градациями, национанальным укладом ведения хозяйства, но и сложившейся структуры, организационно-правовых форм арзццргятий. Сроки осуществлений приватизационных процессов, исходя-из социальных и экономических требований, в конечном итоге, ио мнении автора дожны соответствовать ресурсным возможностям региона, республики, согласующимися с периодом времени становления рыночной инфраструктуры, ее механизма регулирования. Автор такае считает, что перераспределение собственности в основном в -пользу трудов го колектива в процессе акционирования при благоприятствующих, внешних факторах (щадящая система налогообложения, социальная терпимость, экономическая политика), укрепление организационно- технических внутренних связей, рост прибыли и ее рациональное использование дожны более динамично г целенаправленно влиять на становление рынка, развитие его инфраструктуры, чем медленный в социальном отношении осторожный и малорисковашый приватизация-. ный процесс в ряде стран СИГ.

На взгляд автора, функций экономического, финансового контроля за деятельностью наиболее значимых для региона,рее..уб'кки Казахстан.предприятий промышленности, сельского ;озяйс?ва могли дч универсальные ил., специализированные коммерческие банки (Промстройбанк, ипотечный, земельный Чанки). Эффективности регулирования использования земли, неззехимооги могло бы способствовать распоряжение банками находящкхся в их зеденк ууистнамп земли, иеддажпмостьа, кзказиж керадаональао яедэль-

зуемых земельных участков имущества, их перезакладыьание. Рациональное функционирование и развитие коммерческих ипотечных, земельных банков могло бы осуществлять за счет среднерыночных процентовке ставок от доходов, получаемых с земли, эксплуатации имущественных комплексов при соблюдении соответствующих отчислений части доходов в местнк бхдаеты.

В процессе приватизационного формирования инфраструктуры рынка необходимо учитывать уровни социального, экономического развития регионов, республики, демографию, разнообразие природно-климатических условий, национальные особенности. На взгляд автора, сами по себе процессы приватизации и разгосударствления на решают проблем, стоящих перед предприятиями с колективно-долевой, частной формой собственности. Проблемы их эффективной деятельности могут быть решены при взаимодействии предприятий с формирующимся рыночным инфраструктурным комплексом, его хозяйственным механизмом, экономические рычаги которого ориентированы воздействовать на самостоятельные структуры ринка.

Экономическая стабилизация, а затем и подъем производства в Республики Казахстан, в соответствии с представления;';и автора, возмокна с помощью государственных инвестиций и прогрзмм, инвестиций коммерческих банков, соединяемых общими экономическими интересами на основе финансог^-промыаленного объединения ресурсов предприятий, организаций, банковских учре^аешг", инвестиционных фондов.

Создание финансово-промышленных объединений (групп) в регионах, в республике, по мнению автора, дожно Ь правовом отношении поддер,и;ваться и регулироваться в тех отраслях народного хозяйства, которые в экономическом отношении доминируют и определяют производственный, научно-технический, экспортный потенциал региона, республики.

формирование разветвленной сети предприятий и учреждений сферы обращения, обслуживающих многоканальное двпжеь.е то-вэропотоков, уе.^уг, работ, способствуют по мере совершенство I-ак.:я механизма регулирования инфраструктуры рынка на организационно-правовой основе объективному выходу из кризиса произ-впдегег. к его екквдекиз к росту. По теша автора, это связало, с тем, что с^дярзяк'-я и учреждения инфраструктуры рынка не логуг быгь создали в процессе пере^-спределения и приватизации: р.му^е-сг:-л, ?;'мл,, , ерег-асаредсскья ч-.ст;; деиекшх срсдств пуссас-

ния, предприятий, исходя из разницы банковских ставок и индексов инфляции.

Автор обосновывает положение о том, что механизм регулирования инфраструктуры рынка Республики Казахстан дожен быть ориентирован на рациональную экономическую политику, координацию со страна,?п Средней Азии, с Россией, финансово-кредитную, валютную политику сдерживая, я роста денежной массы, сокращения бвдзетного дефицита, согласование объемов внешнеэкономической торговли, государственного регулирования производства, включая системы госзаказов.

Методические решения и направления совершенствования действующего механизма регулирования рыночной инфраструктуры региона

Эффективное функционирование механизма регулирования инфраструктуры рынка (МРИР) в Республике Казахстан, ее регионах, по мнению автора, возможно на основе активного участия объектов инфраструктуры рынка в становлении а развитии всех сфер народного хозяйства в системе международного разделения труда, целевой направленности взаимодействия элементов инфраструктурного комплекса. Реорганизация МРИР в современных условиях, по мнению автора, дожна основываться на экономических и правовых методах государственного регулирования деятельности предприятий и учреждений рыночной инфраструктуры (лицензирование, установление нормативов формирования резервный фондов, издание я контроль за испонением решений, постановлений, законов, экономически и юридически.регламентирующих монопольную деятельность, отчисления налогов в .бюджет; догосрочное планирование а программирование в инвестиционной сфере.

Демонополизация в сфере создаваемых рыночных организационно-правовых структур долена быть направлена на устранение высоких ставок финансово-кредитных учреждений, значительного роота доводов, на повтете конкуренции, снижение затра* на производство продукции. Автор считает, что свободное рыночное .ценообразование в регионах Казахстана дожно сочетаться с административно-правовой, регламентацией в финансово-кредитной сфера, ограничивающей обращение а оптимизирующей размеры обращения донечной массы, удерживающей уровень инфляции с постоянным доведением его до ьшпмума.

Автор отстаивает свою точку зрения о необходимости в процессе создания МРИР учета социально-экономической неустойчивости периода становления рынка, соединения капиталов рыночного инфраструктурного комплекса о предприятиями основных отраслей, народного хозяйства. При этом.период социальной и экономической неустойчивости дожен быть обеспечен товарными и сырьевыми запасами, финансово-кредитными ресурсами, которые облегчили бы приспособление населения к рыночным условиям, защитили бы наиболее уязвимые в социальном отношении сдоя населения.

Совершенствование существующих в настоящее время отдельных управленческих звеньев инфраструктуры рынка, в соответствии с представлениями автора, долено основываться на повышении уровней самоуправления и саморегулирования коммерческих структур, на ориентации посредством кормативноьправовых актов содействовать их эффективной деятельности.'

Элементы государственного регулирования, включаемые в реконструируемую модель функционирования инфраструктуры рынка, наряду с лицензированием деятельности, налогообложением, установлением нормативных.банковских ставок, по мнению автора, могут включать разработку и доведение до предприятий инфраструктуры рынка догосрочных прогнозов, целевых программ ее развития, меморандумов и направлений эффективной деятельности народного хозяйства.

Модель МРИР региона (рис.1) долана включать осуществление текущего и перспективлого'планирования, прогнозирование, составление бизнес-планов, программ деятельности. Планово-расчетное обоснование создания и деятельности каждого из предприятий, учрездений рыночной инфраструктуры не является при этом самоцелью или обязательным предписанием со стороны управленческих органов или властных структур. Оно вытекает из необходимости определения экономического потенциала производимых затрат,-прогнозирования объемов производства, размеров дохода и прибыл! и предпоггаемых сроков окупаемости инвестиционных средстз, направляемых на реконструкцию, строительство и рас-и!крел1.е объектов инфраструктурного комплекса.

'Взаимодействие элементов МИР, на взгляд автора, дожно осуществляться в соответствующие периоды времени, каздкй .з которых не наступает раньше, чем " сверилось прсд-./.ег.тву .иее .событие.осуцествлеш/е системного анализа, опросе-

Г МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ 1ЖРАСГРУКГУРЫ РЫНКА.

I. Экономико-организационные элементы

1.1. Экономический анализ рыночных отношений

1.2. Принципы и определение направлений создания эффективно функционирующего Х1ЖР

1.3. Разгосударствление и приватизация пред-Х прияткл

1.4. Демонополизация производства инфраструк-турц рынка

1.5. Содействие развито конкуренции

Х.6. Дице.-зпрощание деятельности

1.7. Установление нормативной учетной банковской ставки

1.8. Планирование, прогнозирование, программирование деятельности объектов инфраструктуры рь'чка

1.Э. Формирование бизнес-планов

1.10. жаркетинговые исследования

1.11. Оценка и страхование коммерческого риска

1.12. Регулирование дохода, ирь&ш

1.13. Хозяйственный расчет, стимулирование тру-

Х да по вкладу в конечный результат_

2. Социальные элементы

2.1. Планирование, прогнозирование, индикативное программирование социального развития

2.2. Улучшение условий труда, экономической обстановки

2.3. По выше ни е уровня лизни населения, сод^*-Х ствие в обеспеченности мльем

2.4. Регупсование занятости ласелевня, социальная заднта, пенсионное обеспечение

оД Правовые элементы

3.1. Разработка к принятие законодательных актов, решений, нормативов о развитии инфраструктуры райю

3.2. Правовые полокеш: о взаимоотношениях объектов инфраструктуры рынка с местными ор^апа-ми власти

3.3. Правовое регулирование рынка услуг (лъцен-

Х зпротаяис, тарификация, регулирование цен)

Рио.х. Элементы модели механизма регукяо^ачкя инфраструктуры рынка в регионе

ление рациональной последовательности взаимодействия элементов МРИР возможно на основе имитационного моделирования. Экспериментировали- на построенной автором имитационной модели, может приблизить принимаемые управленческие решения в области формирования и регулирования инфраструктуры рынка к реальной экономической и социальной обстановке,в условиях которой адаптация каждого из элементов механизма регулирования инфраструктуры, ее объектов происходит без каких-либо срывов и значительных спадов в процессе функционирования.

Направлением совершенствования финансово-кредитной системы инфраструктуры рынка, организации межбанковских расчетов через расчетно-кассовые центры долана быть допонена функционированием региональных клиринговых расчетных палат, способных ускорить расчеты в народном хозяйстве, высвободить для дальнейшего прибыльного оборота значительные суммы денег. Инфраструктурное влияние коммерческих бгнков на экономику К -захстана, на взгляд автора, может быть усилено единством нормативных требований к банкам и другим финансово-кредитным элементам инфраструктуры рынка, вытекаощим из наличия единой республиканской валюты и общего экономического пространства.

Автор обосновывает необходимость создания в регионе коммунального банка в качестве оперативного проводника элективного использования и перераспределения финансовых и материальных ресурсов. Деятельность коммунального банка доле а базироваться не только на коммерческих интересах, на исключительном извлечении прибыли, но и на эффективном использовании государственных (коммунальных) ресурсов, приоритетности решения коммунальных проблем, осуществления социально значимых мероприятий в регионе.

Создание и перспективы экономического развития предприятий . рыночной инфраструктуры'в регионе

Создание широкой сети инвестиционных компаний на постприватизационном этапе построения инфраструктуры рынка, ее механизма регулирования могло, бы позволить быстро и надежно осу^ескшгть через приобретение акций инвестиционные проекты, выгодность помещения капиталов в которые обоснованно аргументирована. Развитая в инфраструктуре рынка иавесгпцкошщх комыэпий сдзртскаазтоя неуверенность..') ш>тв;щ1.аш*к .нвесторов

в возможности быстрой реализации на рынке ранее приобретенных ценных бумаг в случае уменьшения их прибыльности.

Автор обосновывает целесообразность создания в Казахстане , инвестиционных компаний, трастовых фондов, ходдинг--компаний, обладающих возможностью привлекать через открытую подписку на акции значительные капиталы предприятий, населения под среднесрочные процентные ставки по дивидендам в отличие от государственных инвестиционных проектов, где нет достаточной заинтересованности в объективизации уровня экономичности проекта.

Возникновение финансовых компаний в Казахстане возможно в условиях развитой рыночной инфраструктуры и роста массового производства к потребления .изделий длительного пользован, я. Финансовые компании могли бы предоставлять ссуды потребителям товаров не прдао, а опосредовано - путем покупки у предприятий ..орговли договых обязательств покупателей..

Наряду с существующими причинами неразвитости бирж в Республике Казахстан, исходя из опыта деятельности Павлодарского универсального биржевого центра, по мнению автора, следует считать отсутствие разработанных тактики и стратегии маркетинга, которые дожны разрабатываться ла основе краткосрочных прогнозов деятельности, в свою очередь опирающихся на растущий уровень конкуренции со стороны торговых компаний, домов, рост инфляции, увеличение курсовых надбавок по срочным контрактам на топливно-энергетические ресурсы. 3 соответствии с представлениями автора,' перспективными сдеками для биржевой деятельности могут быть фт-очерснне операции, осуществляемые через клиринговую палату, как посредника мекду продавцом и покупателем, гаранта выпонения взаимных обязательств.

Стратегия роста деловой активности биржи, на взгляд автора, может быть реализована при проникновении на межреспубликанские торги, развитии модемных торгов с перспективными региональными бнраами, пракраденне продажи небиржевого товар, на * ортах и передачи его в гор_овый дом. Стратегическим направлением рчвития биржевой дея-ельности в павлодарском регионе могло бы быть создание ходинговой торгово-бприевой компании, ирвз&миой осуществлять разграничение и перенаправление ка торга бпркевого и небиржевого товара соответственно для раотруьтурных комплексов торгового дома в бпр:;/.

Обосновывая финансовую устойчивость страховых компаний Казахстана, автор предлагает создание единого страхового резервного фонда, гарантируэдие коммерческие страховые структуры от убытков. По мнений автора, назрела необходимость в совершенствовании страхового законодательства, приведения его в соответствие с требованиями рынка. Фкнанссзо-кредитное содействие инфраструктурному страховому комплексу в регионах и в Республике Казахстан ког бы оказать страховой ияветадиояный банк. Накопление ссудного капитала страховыми компаниями могло бы осуществляться за счет взносов страховиков п дохода от инвестиционной деятельности. Наиболее целесообразным в организационном соединении капиталов могло бы быть участие коммерческого банка в учрезден.:и страховой компании, в задачи которой входило бы не только осуществление своих шдов страховой деятельности, но и гарантирование в формировании качественного кредитного портфеля для банка.

Автор анализирует и обосновывает целесообразность инвестирования средств страховыми'компаниями, позволяющего компенсировать компаниям потери от инфляции.

Коммерциализации страхования в Республике Казахстан могла бы содействовать конкурсная передача фонда финансирования предупредительных: мероприятий по пожарной охране, безопасности на дорогах, ветеринарной, апндем-ологической службе и т.д.

Анализируя выпонение и прогнозируя объемы производства, балансовую прибыль акционированных предприятий Ильичевского района Павлодарской области, автор приходит к выводу о том, что потери производителями рынков сбыта, поставщиков материалов, комплектующих изделий, рост цен на энергоносители, инерционность монополизма привели на рте предприятий региона к спдхен&о производства. В го же время на предприятиях с колективно-долевой формой собственности результативность возросла с сохранением дашшх тенденций на среднесрочную перспективу. целом автор на основе проведенного им анализа считает, ^о зиеЕь е г внутренние факторы, воздействующие на социально-экономическое развитие Павлодарского региона Республики Казахстан будут способствовать самоуправляемости и самофинацс::руе-мостп щодприяткй при организационной, правовой, политической, социальной обесаечзнноотв рыночных отношений, росте экояоув-чеаквх интересов, кх педаялетеива г ышот: об?скто гк '.счюго ;.г рсг^укгурпого шчжкса.

Основные положения диссертации опубликованы в оледуадих работах: .

I. Хозяйственный механизм регулирования развития рыночной инфраструктуры в регионе// Краткие тезисы докладов. Научная сессия профессорско-преподавательского состава, научных работников и аспирантов по итогам НИР 1993 г. - СПб. Изд-во СПб УЭФ, 1994. . ' ' 1

2 Лидер Казахстанского рынка// Сборник статей "Как оцелать бизнео в Павлодаре. - Павлодар. Изд-во ИМИ "Турсын", 1993.

ТЕМИНАНОВ ЕРКАНАТ УАКБАЕВИЧ АВТОРЕФЕРАТ

Подписано в печать 17.05.94. Формат 60x84 1/16. Б.тип. $ 2. П.л. 1,25. Б. л. 0,6. Тираж 70. Заказ 282. РТП иэд-ва СПбУЭФ.

Издательство Санкт-Петербургского университета экономики и финансов

191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д.21,

Похожие диссертации