Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Механизм перехода экономики региона на инновационный путь развития тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Максименко, Александр Романович
Место защиты	Пермь
Год	2003
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Механизм перехода экономики региона на инновационный путь развития"

На правах рукописи

Максименко Александр Романович

МЕХАНИЗМ ПЕРЕХОДА ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА НА ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Пермь 2003

Работа выпонена в Пермском филиале Института экономики Уральского отделения Российской академии наук

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Перский Юрий Каманович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Романова Людмила Алексеевна, кандидат экономических наук, доцент Русейкин Александр Никитич

Ведущая организация: Российская академия государственной службы

при Президенте Российской Федерации

Защита состоится 1 июля 2003 г. в 16.00 на заседании диссертационного Совета ДМ 212.189.07 при Пермском государственном университете по адресу: 614990, г. Пермь, ул. Букирева, 15, зал заседания ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Пермского государственного университета

Автореферат разослан 31 мая 2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент Симонова Н. Ф.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В ряде субъектов РФ сложилась уникальная возможность осуществить стратегический маневр в сторону повышения доли поставок на мировые рынки высокотехнологичной наукоемкой продукции и услуг, решая тем самым не только собственные социально-экономические проблемы, но и обеспечивая импульс роста нового качества экономике страны в целом.

Наличие авангардных разработок, инновационных проектов, рыночная зрелость хозяйствующих су&ьектов, ресурсный потенциал и благоприятные внешнеэкономические условия могут стать хорошей основой для перехода экономики региона на инновационный путь развития. Однако проблема заключается в том, что реализация возможностей становления нового технологического уклада вступает в противоречие с существующим. Жесткая конкуренция за ограниченные ресурсы происходит не только по законам рынка, но и посредством лоббирования, отражая расстановку сил групп интересов. В этом же ряду причин находятся инерция, угроза потерять даже то, пусть относительное и ненадежное благополучие, которое достигается за счет использования производственных факторов низкого порядка.

Общепризнанным является тот факт, что экономический рост в последние три года связан, в первую очередь, с благоприятным состоянием мировой конъюнктуры сырьевых рынков. Это создает илюзию экономической стабилизации, возможности успешного развития на базе эксплуатации минерально-сырьевого фактора. Между тем, успешное развитие регионов может происходить только путем интеграции в мировую экономику, обеспечивая тем самым переход к постиндустриальной экономике. Вступление во всемирную торговую организацию не снижает накал конкуренции, напротив, позволяет странам с высокоразвитой экономикой вытеснять неэффективных отечественных товаропроизводителей с перспективных мировых и традиционных внутренних рынков. В этих условиях предметом внимания ученых, специалистов и практиков становятся факторы, обеспечивающие конкурентоспособность товаров и услуг, технологий и систем управления, хозяйствующих субъектов и отраслей, регионов и экономики страны в целом.

При этом исключительно важным представляется региональный аспект соответствующих исследований, стержнем которых является разработка принципов инновационного развития и инновационной политики региона, как одного из ведущих субъектов системы хозяйствования в национальной экономике.

Все вышеуказанное определило актуальность выбранной темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в разработку теоретических основ развития экономических систем, управления инновационными процессами на уровне предприятия, компании, отрасли, региона и государства в целом внесли известные отечественные и зарубежные ученые. Среди российских ученых широко известны работы Л. И. Абакина, А. Г. Аганбегяна, А. И. Анчишкина, А. Г. Гранберга, С. Ю. Глазьева, А. Дын-кина, Д. В. Львова, Ю. М. Осипова, Ю. К. Перского, Е. С. Сапиро, А. Н. Силина, А. И. Татаркина, В. П. Чичканова, Е. Г. Ясина и др. В работах ряда зарубежных авторов, таких как И. Ансофф, Э. Куклинский, В. Леонтьев, Г. Мэнькью, У. Ростоу, Б. Санто, Э. де Сото, Р. Солоу, А. Тойнби, Р. Уотер-мен, П. Фишер, Р. Фостер, Н. Хансен, Й. Шумпетер, изложены принципиальные подходы к разработке теорий инноваций, способов их влияния на макро-и микроэкономические процессы и развитие предпринимательства.

Не умаляя значения исследований российских и зарубежных авторов, следует отметить, что в их трудах практически не нашли отражения региональные механизмы функционирования инновационных процессов в условиях трансформации экономических систем, сопровождаемые трудноуправляемыми рисками. При этом результаты исследований зарубежных авторов в рассматриваемой предметной области не могут быть в поной мере использованы в связи со сложностью их адаптации к российской действительности.

Особенности и существенные различия в уровне технико-экономического развития, ресурсном потенциале регионов предопределяют свои сценарии и темпы продвижения к рынку, предъявляют допонительные требования к практической адаптивности разрабатываемых рекомендаций.

Наконец, в указанных работах региональные проблемы инновационного развития недостаточно взаимоувязаны со структурными преобразованиями в экономике регионов.

Целью исследования является обоснование и разработка теоретических и методических основ перехода экономики региона на инновационный путь развития.

В соответствии с этой целью в работе поставлены и решены следующие основные задачи:

- определение научных принципов формирования механизма развития экономики региона на основе инновационной модели роста и роли государства в условиях трансформационной экономики;

- анализ характеристик внешних и внутренних факторов инновационного кризиса и определение ключевых задач формирования экономики инновационного типа в регионе;

- разработка основ инновационной политики региона, претендующего на роль лидера, а также совокупность мер государственной поддержки центров инновационного роста;

- разработка методики формирования инновационных программ региона;

- разработка модели формирования начальных импульсов инновационного роста;

- разработка системы контролинга и методов расчета экономического эффекта функционирования центров инновационного роста.

Объектом исследования является процесс перехода экономики региона на инновационный путь развития.

Предмет исследования - механизм перехода экономики региона на инновационный путь развития.

Теоретической и методологической основой исследования являются общая теория и концепции экономического развития, теории экономического роста и общая теория управления, а также труды отечественных и зарубежных авторов по исследуемой проблеме.

Методами исследования являются методы системного анализа, агрегирования и стратегического управления, эвристические методы, кластерный анализ.

В работе использованы статистические материалы Пермского обком-стата, нормативные законодательные акты Российской Федерации, областей и республик Уральского экономического района, Привожского федерального округа, регламентирующие стратегию и механизмы структурных преобразований и экономического роста.

Основная гипотеза исследования заключается в том, что инструментом запуска механизма региональной экономики инновационного типа призваны стать центры инновационного мультиплицирующего роста, обладающие пропульсивной силой и способные генерировать и распространять импульсы роста в смежные отрасли, образуя промышленные и инновационные кластеры, очаги экономики инновационного типа. Способность обозначенных центров воздействовать на другие предприятия региона, мультиплицировать рост инновационного типа открывает широкие возможности для решения задач развития крупных экономических систем в условиях жестких ресурсных и временных ограничений.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что автором на основе обобщения современных подходов к формированию экономики инновационного типа разработаны система и методика формирования механизма развития региона-лидера.

Научная новизна выпоненного в диссертации исследования отражена в следующих положениях, выносимых на защиту.

1. Уточнена сущность динамики инновационного развития (по Й. Шумпетеру) в условиях трансформационной экономики.

2. Разработана региональная инновационная модель экономического роста, предусматривающая использование в качестве начальных импульсов инновационного развития базовые нововведения.

3. Определены научные принципы разработки механизма перехода экономики на инновационный путь развития.

4. Сформулированы теоретические подходы к формированию механизма перехода экономики региона на инновационный путь развития на основе центров инновационного мультиплицирующего роста.

5. Разработана оригинальная система регионального контролинга как эффективного средства государственного регулирования инновационного процесса.

6. Разработаны методы экономической оценки последствий функционирования центров инновационного мультиплицирующего роста в регионе.

7. Разработаны базовые экономико-математические модели мультиплицирующего инвестирования в регулируемом секторе рынка.

Практическая ценность и реализация работы заключается в возможности использования результатов исследований при формировании стратегии экономического развития региона. Основные положения, разработанные в диссертации, могут быть использованы в качестве одного из эффективных инструментов структурных преобразований региона.

Результаты исследований, концепции и предложения использованы при разработке ряда инновационных и инвестиционных программ развития промышленного потенциала Пермской области, в том числе в законе Пермской области О промышленной политике Пермской области, в концепции развития промышленности Пермской области, в положении об областном Бюджете развития, в проектах инвестиционных программ ОАО "Пермские моторы", ООО "Кама-Кристагш".

Кроме того, полученные разработки используются в учебном процессе филиала Уральской академии государственной службы в г. Перми для слушателей по специальности 06.10.00 Менеджмент организации.

Апробация работы. Основные научные и прикладные результаты проведенного исследования докладывались и обсуждались на следующих конференциях:

- Всесоюзная научно-техническая конференция "Проблемы и перспективы автоматизации производства и управления" (Пермь, 1987 г.);

- Международная научно-практическая конференция "Российская экономика: проблемы перехода к рынку" (Пермь, 1995 г.);

- Международная научно-практическая конференция "Экономика регионов в рыночных условиях" (Пермь, 1996 г.);

- Международная научно-практическая конференция "Экономические и социальные технологии переходного общества" (Пермь, 1997 г.);

- Международная научно-практическая конференция "Стратегия развития регионов: теория и практика" (Пермь, 1998 г.);

- Международная научно-практическая конференция "Региональные и муниципальные аспекты развития экономики России" (Пермь, 1999 г.);

- Вторая региональная научно-практическая конференция Промышленность Западного Урала Ч XXI: проблемы и перспективы развития (Пермь, 2002 г.).

Публикации. Основные положения диссертации изложены в 13 публикациях общим объемом более восьми печатных листов.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии (158 наименований), приложений. Работа илюстрирована 25 рисунками и графиками, 10 таблицами.

В первой главе рассматриваются теоретико-методологические подходы к развитию региона-лидера, проблемы функционирования региональной производственной сферы. Выпонен анализ форм и методов регулятивного участия государства в процессе перехода экономики региона на инновационный путь развития.

Во второй главе даны основные понятия и научные принципы формирования механизма перехода экономики региона на инновационный путь развития, рассмотрены модели мультиплицирующего инвестирования, дано определение центра инновационного мультиплицирующего роста.

Третья глава посвящена организационно-управленческим вопросам практической апробации предложенных подходов, запуска разработанного механизма инновационного развития, отбора альтернативных инновационных программ развития. Сформулированы предложения по контролингу и определению эффекта функционирования центров инновационного мультиплицирующего экономического роста.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1. Развитие экономики региона в условиях глобализации

Исследуя характер технико-экономического развития и эволюцию теоретических представлений по выходу экономики из затяжного кризиса, мы пришли к выводу, что они взаимосвязаны и взаимообусловлены. Во-первых, смена движущих сил, роли участников экономического процесса и соответствующие этим изменениям парадигмальные сдвиги происходят во все переломные периоды экономического развития. Во-вторых, возможность выхода из кризисного состояния необходимо искать в контексте конкретной обстановки, внутренних и внешних условий, уровня знаний и практики. В-третьих, в переходный период взаимосвязи субъектов рыночных отношений относительно ослабевают, а роль государства в экономической сфере усиливается.

Переход экономики субъекта внешнеэкономических связей из докризисного в новое состояние происходит через механизм синхронизации ритма мирового конкурентного развития. Опорой экономики стран, регионов-лидеров являются инновации (новые ресурсы, технологии, продукты). Коммуникационные потоки являются средством диффузии новшеств из точек роста в смежные отрасли, между центром и периферией. На основе представленной концепции в диссертации разработана схема перехода региона на инновационный путь развития (рис.1).

экономическое пространство региона

Рис 1. Схема перехода экономики корпоративных систем на инновационный путь развития

Из схемы следует, что исходной точкой, поворотным моментом развития является кризис, обусловленный критической массой технико-экономического отставания. Объективная потребность региона в синхронизации ритма конкурентного развития в рамках глобальной экономической системы принуждает его к использованию инноваций, новых видов ресурсов. В силу особого характера и повышенного риска в инновационном процессе участвует государство. Генераторами нововведений в поле инновационной активности являются центры инновационного мультиплицирующего роста. Рост инвестиций в инновационную сферу - первый симптом начинающегося становления экономики нового типа. Когда инновационный процесс переходит в фазу быстрого роста благодаря мобильности факторов производства, агломерационному эффекту и процессу мультиплицирования, расширяется инновационная база, происходит опережающее развитие высокотехнологичного сектора экономики. В результате конкуренции из экономики региона вытесняются старые технологические системы, образуются новые самовоспроизводящиеся, саморазвивающиеся целостности. В итоге экономика региона переходит в состояние сбалансированного равновесия на новом технологическом уровне развития, неравенство центр-периферия в мировой экономике уменьшается.

Рассматривая различные взгляды на методологию оценки различий между центром и периферией, мы предлагаем рассматривать в качестве основного критерия функцию благосостояния, определяемую через показатели величины валового регионального продукта на душу населения. Производными этой функции являются показатели, характеризующие реализацию возможностей поставок на рынки продукции с высокой добавленной стоимостью: удельный вес инновационной продукции в общем объеме выпускаемой; доминирующий технологический уклад; специализация в сфере производственной деятельности; тип производственных систем и связей.

В ходе анализа экономики Пермской области выявлено недостаточное использованием инновационного фактора. В числе причин названы неадекватность современным требованиям инвестиционного климата, стимулов и регулятивного участия государства в процессе перехода экономики региона на инновационный путь развития.

Исходя из представленного анализа и обобщений, сделаны следующие выводы:

- с переходом на рыночные условия хозяйствования регионы не имеют шансов на проведение политики хозяйственного обособления, создание замкнутой, самообеспечивающейся экономики. Ориентация на преимущественное развитие сырьевых отраслей ведет к обесцениванию интелектуального потенциала, усилению эндогенной зависимости от внешнеэкономической конъюнктуры;

- в условиях глобализации регионы вынуждены позиционироваться в процессе становления нового типа миропорядка. Регионы, хозяйствующие субъекты, первыми начавшие осваивать инновации и реструктуризацию производства, получают сверхприбыль, захватывают рынки сбыта и удлиняют тем самым для себя жизненный цикл нововведений;

- в целях обеспечения существенного роста уровня жизни населения регионы проводят собственную активную инновационную политику, а не рассчитывают на директивное, управляемое федеральным центром перераспределение ресурсов.

Поэтому можно считать, что переоценка роли инновационного фактора как базового в реализации целей развития региона становится неизбежной, а инновационный путь развития его экономики в условиях глобализации объективно обусловленным и прогрессивным. Однако, темпы движения к участию в мировом рынке, специализация и роль отдельных субъектов в нем определяются законами конкурентной борьбы, совокупностью внутренних и внешних факторов развития экономики региона.

Управляемость инновационным процессом играет роль ускорителя, включает наличие политической воли, общественное согласие и, наконец, механизм перехода к экономике нового типа.

Следовательно, при определении стратегии социально-экономического развития региона его политики, менеджеры, исследовате-

ли дожны учитывать как адекватность структуры народного хозяйства требованиям рыночной самонастройки в реализации собственного профильного конкурентного потенциала, так и вопросы управления развитием в контексте целей развития.

2. Центры инновационного мультиплицирующего экономического

Уточнение сущности динамики развития по Й. Шумпетеру в синтезе с теорией точек роста Ф. Перру позволило определить базовые инновации как движущую силу прогрессивных структурных изменений крупных экономических систем в период трансформации, а также их способность концентрироваться в точках (центрах) роста, воздействовать на развитие систем более высокого порядка и использовать эти центры в качестве источников инновационного мультиплицирующего роста.

В процессе распространения экономического роста нового качества и в допонение к четырем последовательным традиционным формам поляризации (по Ф. Перру: технической, монетарной, психологической и пространственной) выведены и другие формы поляризации, такие как институциональная, инновационная, экономическая и социальная. Для обозначения этого вида точек (полюсов) роста введено понятие центр инновационного мультиплицирующего экономического роста, который определен как крупная, быстроразвивающаяся экономическая единица, способная на основе базовых инноваций воздействовать на другие объекты, дискретно изменять структуру и воспроизводственные процессы экономической системы рангом выше, развивая и настраивая её на новые рыночные потребности.

Центр инновационного мультиплицирования экономического роста определяет следующие качественные характеристики:

1. Управление организацией находится на высоком уровне.

2. Производимые товары, изготовленные на основе новейших научных разработок (патентов), собственных или закупленных, являются конкурентоспособными на внутреннем и внешнем рынках.

3. Образует кластеры инновационной активности.

4. Взаимосвязи по прямым и обратным поставки продукции с субъектами хозяйственной экономической агломерацией составляют не менее 30 %.

5. Функционирует современная система оценки качества ISO 9000 и системы управления.

6. Бюджетообразующее, играет особую роль в развитии региона.

На рис. 2 представлена модель взаимодействия центра инновационного мультиплицирующего экономического роста с субъектами агломерации региона, разработанная с использованием подходов П. Ромера.

поле инновационной активности

Рис 2. Модель взаимодействия центра инновационного мультиплицирования с субъектами агломерации региона

В научно-исследовательском секторе в результате использования сконцентрированного в нем человеческого капитала НА и существующего запаса знания А получается новое знание, которое затем материализуется в новые научно-прикладные продукты -АД:

Ап = дНА,

где д- параметр научной продуктивности.

Центр инновационного мультиплицирования притягивает к себе и материализует АД в экономические продукты. При этом используются необходимые собственные ресурсы Я и поставки Уц Если масса нововведений или их качество превышает критический уровень, и происходит смена технологической парадигмы на кластерном уровне, то внедрение такого рода нововведений становятся радикальными, вызывает инновационный эффект, результатом которого является: диффузия инновации к всем субъектам экономики региона. В экономическом пространстве региона происходит техническая поляризация инновационного типа, то есть активное потребление научно-прикладной продукции всей экономической системой:

А=АД+4ц +

Рост технической поляризации вызывает мультиплицирование пионерной продукции по всей цепочке производственных связей центра инновационного мультиплицирования, что приводит к инновационной поляризации. Рост регионального дохода, доходов населения мультиплицирует платежеспособный спрос на товары, происходит диверсификация производства, рост инвестиций.

Как показывает опыт деятельности финансово-промышленных групп, корпораций, ходингов, сочетание в едином центре кредитных ресурсов, научно-инновационного потенциала и прогрессивной системы их участия обеспечивает необходимые условия функционирования в качестве центров структурной динамики. Это позволяет использовать указанные экономические единицы в качестве "ударной силы" в том звене инновационного цикла, в котором имеются наилучшие достижения, способствует организации наукоемкой промышленности в целостные воспроизводственные комплексы, обеспечивает концентрацию сил и средств на доведение особо ценных научных разработок до стадии рыночного использования.

3. Регулятивное участие государства в процессе перехода экономики региона на инновационный путь развития

Необходимость проведения согласованной целенаправленной работы хозяйствующих субъектов, органов власти всех уровней по разработке единой инновационной политики в экономическом пространстве региона обусловлена особой значимостью.

Данная обусловленность определяет следующее:

- формирование конкурентоспособных предприятий, производственных комплексов является фрагментом дерева целей развития региона, а научно-техническая, инновационная политика законодательно определена как составная часть государственной социально-экономической политики;

- научные и технологические знания относятся к так называемым общественным благам, для которых рыночная экономика не в состоянии обеспечить необходимый уровень инвестиций;

- интеграция и согласование интересов хозяйствующих субъектов, включающихся в процесс формирования прогрессивных структурных изменений региона, более эффективна с экономической точки зрения, чем если бы это носило неупорядоченный, хаотичный характер;

- характерной особенностью инновации является неопределённость, повышенный коммерческий риск.

В условиях рынка субъекты Российской Федерации дожны рассматриваться не как административно-территориальные единицы и даже не как квазигосударства, а, прежде всего, как квазикомпании. Центр преобразования необходимо переместить в самое основание хозяйственной жизни на мезо- и микроэкономическом уровнях.

Анализ показал, что в Пермской области стратегия инновационного развития до настоящего времени не определена. Отсутствие четко выстроенных целей, приоритетов и механизмов объясняет то, что декларируемые приоритеты структурной политики, предполагавшие рост доли высокотехнологичной наукоемкой продукции, поставляемой на внутренний и внешние рынки, не достигнуты. Спонтанный характер включения хозяйствующих субъектов в международное разделение труда, недооценка глубины технологиче-

ского отставания от стран-лидеров не позволяют воспользоваться внешнеэкономическими связями по всей совокупности преимуществ, приводят к закреплению сырьевой ориентации и потере конкурентных позиций на многих сегментах машиностроительной продукции.

Важным фактором неопределенности экономической стратегии являются проблемы методологического характера, отсутствие приемлемых рекомендаций по формированию условий для возникновения импульсов роста инновационного типа.

Для устранения вышеперечисленных недостатков в диссертационной работе решены следующие задачи:

1) предложена система взаимосвязанных научных принципов механизма перехода экономики на инновационный путь развития (рис. 3), а также условия адаптивности параметрам среды реализации, в том числе: масштаб и глубина трансформационных процессов; степень знакомства с осваиваемым рынком и технологией; инновационный потенциал научного продукта; временная характеристика нововведения;

2) рассмотрена совокупность основных базовых моделей мультиплицирующего инвестирования в регулируемом секторе рынка (математическое значение мультипликатора) (табл. 1);

3) разработана модель формирования и распространения импульсов роста (рис. 4).

Таблица 1. Значение инвестиционного мультипликатора в регулируемом секторе рынка

Модель инвестирования Значения мультипликатора (ДО / Л1)

Государственные, прямые вложения в расширение производства К,(1'0 + А1/2)

Государственные, прямые вложения в инновации Кт (А1")/(1+ а)

Государственные, транзитивные вложения в расширение производства КД/(1+Р)+К'Др/(1+/})

Государственные, транзитивные вложения в инновации КД (1-а) / (1 4 Р)+ К'Д арА1/(1 + Р)

Смешанные, прямые вложения в расширение производства № (1о + 01)-<2 (о)) к+д([Д + л/)-0.(1))/Л11:

Смешанные, прямые вложения в инновации Кт а (Л1 +к 5!) (Г+ к Я)/((1 + а)(Л1+ 51))

Смешанные, транзитивные вложения в расширение производства (КД, А!+ К'ДкМ)/(Л1+ 51)

Смешанные, транзитивные вложения в инновации (Кт (1- а) (Л + Ш) /(I + р) + + К'Да(А1 +кЯ) (1-а) р(А1 + кй)/(1 + Р))/(А + 5,)

Примечание - Д(? - прирост производственной функции; Д1 - прирост инвестиций; К - предельная производительность

В совокупности предложенная система, условия, модель и агоритмы решения проблем позволяют сформировать эффективный механизм перехода экономики региона на инновационный путь развития.

Роль государства (федеральных и региональных органов власти) в данном случае состоит в использовании всего арсенала инструментов прямого и косвенного регулирования инновационных процессов, не подавляющих, а развивающих рыночные отношения, в том числе эффективное использование государственных инвестиционных ресурсов.

4. Запуск механизма перехода экономики региона на инновационный путь развития

Процесс перехода экономики из докризисного состояния в качественно новое имеет ряд особенностей, осуществляется по особому сценарию и в структуре инвестиционной деятельности может быть обособлен в виде модели, являющейся системой принятия и испонения решений по реализации качественных целей развития - перехода из одного состояния в качественно новое (рис. 4).

Система формирования импульсов роста включает подход, рассматривающий исследуемый процесс как нечто единое, состоящее из различных взаимосвязанных и взаимозависимых действий.

К наиболее важным региональным начальным импульсам запуска инновационного механизма отнесены:

- в сфере управления Ч разработка инновационной политики, повышение ответственности первых лиц за результаты внедрения инновации;

- в экономической сфере - система региональных льгот на техническое перевооружение, увеличение объёмов регионального бюджетного финансирования НИОКР;

- в институциональной сфере - наличие межотраслевых инновационных центров;

- в научно-технической сфере - рост материальных стимулов научных работников, наличие инновационных приоритетов;

- в правовой сфере - охрана интелектуальной собственности, принятие законов, запрещающих использование устаревших технологий.

Инновационный механизм будет работать эффективно только при функционировании перечисленных начальных импульсов.

Конкретные условия, необходимые для запуска и функционирования инновационной системы, зависят от специфики региональной экономики, от уровня развития производительных сил, квалификации персонала работников, наличия научных школ и т. д.

Инновационная система в условиях рынка требует достаточно жёсткой системы управления со стороны государства (невидимая рука рынка здесь не работает). Этот подход был предложен и апробирован на ряде инновационных проектов Пермской области.

Цели задачи развития

Согласование:

- целей и задач; Ч

- законов и норм, правовых актов;

- средств рыночного и гос. регулирования

Прогоноз. Про-

граммиров

Стимулирование

Гос.заказ

Механизмы инструменты

Техника управления

ЦЕНТРЫ инновационного мультиплицирования

Контролинг

Экономико-

математические

Агоритмы, процедуры

Принятие решения,

методы оценки

СУБЪЕКТЫ

Инвесторы Заказчики Испонители Пользователи

СУБЪЕКТЫ

Организац. Правовые Ресурсные Обществ -полит.

Информационная система

Рис. 4. Механизм формирования и распространения инновационных импульсов роста

Разработанная методика формирования регионального портфеля инновационных программ представляет собой агоритм из четырех блоков: I. Политическое решение (постановка проблемы, альтернативы, адекватность

принятого решения ситуации и функциям государства); II. Методологическая оценка (микроограничения, инновационная составляющая, мультиплицирующий эффект); III. Экономический анализ (инвестиционные источники, расчет окупаемости); IV. Формирование портфеля проектов "точек роста".

Результаты применения методики отражены в табл. 2.

Таблица 2. Портфель региональных инновационных программ развития

Проект Вид государств поддержки Объем гос. инвестиций Отношение выгоды/ затраты Мультиплицирующий эффект

Пермские Могоры Налоговый кредит 5,0 мн руб 2,34 Прорыва на зарубежные рынки

Кама-Кристал Доля в уставном фонде 2,0 мн руб 1,34 8,3

Мукицип. инновационные центры Организац -политическ. Социальный

5. Стратегический контролинг и оценка результатов практического применения механизма перехода экономики региона на инновационный путь развития

В диссертационной работе в качестве инструментария реализации политики инновационного развития региона впервые в практике регионального управления инновационным процессом предложено использовать контролинг. Его функция - обеспечение минимально допустимого рассогласования между поставленными целями и фактическим их значениям. Из множества концепций о функциональном разграничении контролинга, исходя из специфики поля его действия, избрана концепция с ориентацией на координацию управленческих функций в поле действия регион. В отношении объема координации использован подход, примененный в проекте программы Стратегическое видение приоритетов развития Привожского макрорегиона.

Содержание системы координации и разграничений функций управления в поле действия регион представлено на рис. 5 и включает в себя действия по координации управления, а также координацию действий по поддержке целевого управления в объектах первого эшелона (субъекты программно-целевого управления), второго эшелона (регион), третьего (макрорегион) и четвертого (федерация).

Институциональным оформлением контролинга на уровне региона, по нашему мнению, мог бы стать специально созданный комитет, состоящий из представителей различных уровней управления и власти во главе с высшим дожностным лицом субъекта Российской Федерации. В целях обеспечения реализации процесса контролинга разработан регламент в виде установленной последовательности действий применяемого инструментария и информационных потоков.

Рис. 5. Модель координации и разграничения функций управления в поле действия регион

Первая ступень включает определение критериев: цели, показатели выпонения работы, точки контроля. На второй ступени определяются масштаб допустимых отклонений, точки отклонения, критерии оценки. Третья ступень устанавливает порядок выбора действий со стороны руководителя в случае отклонения от цели.

Предложенная в диссертационной работе методика оценки результатов практического применения механизма перехода на инновационный путь развития опирается на подходы, изложенные специалистами американского национального центра по проблемам производительности в государственном секторе. В соответствии с зарубежной практикой отбора критериев оценки деятельности государственных служб предлагается выделить две главные составляющие оценки: уровень реализации целей развития и экономическая эффективность.

Уровень реализации целей развития определяется с точки зрения влияния оказываемых государством услуг на состояние производства, их соответствия потребностям общества. В нашем случае - соответствия требованиям, предъявляемым внешними условиями к уровню конкурентного статуса экономики региона на международном уровне.

В области экономической оценки создания промышленных инновационных кластеров экономическая теория даёт большой выбор методов, которые могли бы быть использованы для целей оценки эффективности. Однако их общий недостаток заключается в отсутствии методики расчёта мультипликативного эффекта, получаемого субъектами хозяйствования, тесно взаимодействующими с центром инновационного мультиплицирования через экономические связи. 18

Разработанная в диссертации методика позволяет провести расчеты мультипликативного эффекта.

С этой целью оценка экономической эффективности от внедрения инновации на региональном уровне делится на три этапа:

Х на первом этапе определяются инвестиционные затраты на создание центров экономического роста;

Х на втором этапе рассчитываются валовые доходы от функционирования центров экономического роста;

Х на третьем этапе рассчитываются показатели эффективности - чистый доход, индекс доходности, индекс внутренней доходности, срок окупаемости.

Каждый из показателей определяется в трех вариантах: по головному предприятию; по бюджетной сфере; по региону в целом. На практике расчеты эффективности от внедрения инноваций на региональном уровне провести не удалось по причине отсутствия необходимой статистической и открытой учетной базы. Данный информационный пробел устраняется посредством применения контролинга.

Таким образом, перечисленные выше параметры и условия позволяют сделать всесторонний анализ организации инноваций на основе центров инновационного мультиплицирования и повысить эффективность регулирования развития экономики региона на основе применения механизма перехода на инновационный путь развития.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Максименко А. Р. Роль и задачи компьютеризации в подъеме машиностроения на уровне региона // Проблемы и перспективы автоматизации производства и управления на предприятиях приборо- и машиностроения: Тез. докл. Всесоюзной науч.-практ. конф. - Пермь: НПО Парма, 1987. -С. 6-7.

2. Максименко А. Р. Модель взаимодействия и механизм функционирования рыночных регуляторов // Системостроение. Теоретические и прикладные аспекты промышленной автоматизации и информатизации: Сб. науч. тр. / НИИУМС. - Пермь, 1995. - Вып. 44. - С. 125-132.

3. Максименко А. Р. Некоторые аспекты экономико-правового обеспечения развития отраслей региона // Российская экономика: проблемы перехода к рынку: Тез. междунар. науч.-практ. конф. (14-15 нояб. 1995 г., Пермь) / ПГУ .- Пермь, 1995.-С. 153-154.

4. Максименко А. Р. Точки роста как фактор саморазвития экономических систем // Тез. междунар. науч.-практ. конф. (14-15 марта 1996 г., Пермь) / ПГУ. - Пермь, 1996. - С.84-85.

5. Максименко А. Р. Организация процесса выявления и государственной поддержки точек роста экономических систем // Технические и

прикладные аспекты промышленной автоматизации и информатики: Сб. науч. тр./ НИИУМС.- Пермь, 1996. - Вып. 45. - С.10-15.

6. Максименко А. Р. Система организации инноваций на основе "точек роста", модель и принципы построения // Организатор производства: Теорет. и науч.-практ. журн. - Воронеж, 1998. - № 2 (7). - С. 70-74.

7. Максименко А. Р. Принципы и методы управления экономическим ростом // Стратегия развития регионов: теория и практика: Материалы меж-дунар. науч.-практ. конф. (8-9 дек. 1998 г., Пермь) /111 У; ВШК. - Пермь, 1998.-С. 99-301.

8. Максименко А. Р. Некоторые предложения по развитию реального сектора экономики Урала // Региональные и муниципальные аспекты развития экономики России: Тез. докл. междунар. науч.-практ. конф. (24-25 июня 1999г., Пермь) / ПТУ. - Пермь, 1999. - 0,1 п. л.

9. Максименко А. Р. Принципы инновационной политики в период смены технологической парадигмы // Экономическая политика развития современной России: Сб. ст. к 30-летнему юбилею Пермского филиала ИЭ УрО РАН. - Пермь, 2001. - С. 21-33.

10. Максименко А. Р. Налоговая политика: теория и методология. -Пермь: Законодательное Собрание Пермской области, 2001. - 131 с. -(20/111; в соавторстве с П. К. Крепышевым, В. М. Нечаевым, Н. А. Девяткиным).

11. Максименко А. Р. Мониторинг эффективности участия государства в формировании конкурентоспособного производственного сектора экономики // Промышленность Западного Урала-ХХ1: проблемы и перспективы развития: Материалы 2-й науч.-практ. конф., 30 ян. 2002 г. - Пермь ОАО ПНПК; НП Сотрудничество. - С. 53-55.

12. Максименко А. Р. Модель мультиплицирующего инвестирования в форме регионального дотационного заказа // Информация, инновации, инвестиции: Материалы конф. 27-28 нояб. 2002 г., Пермь / Пермское ЦНТИ. -Пермь, 2002. - С. 139-145. - (3/4; в соавторстве с А. В. Трусовым, В. А. Харитоновым).

13. Максименко А. Р. Системные факторы развития экономики региона / ПТУ. - Пермь, 2003. - 60 с. - ( 40/20; в соавторстве с Ю. К. Перским).

Максименко Александр Романович

МЕХАНИЗМ ПЕРЕХОДА ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА НА ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Препринт. Подписано в печать Формат 60x84/16. Печать офсетная. Объем усл. пл. 1,31. Тираж 100 экз. Заказ 115

Отдел оперативной печати ГосНИИУМС, 614990, г. Пермь, ул. Ленина, 66

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Максименко, Александр Романович

Введение.

Глава 1. Теоретические основы формирования экономического механизма 4 развития региона в условиях глобализации.

1.1. Инновационный характер развития экономики региона - лидера.

1.2. Проблемы функционирования производственной сферы региона в дискурсе целей его развития.

1.3. Перспективы регулятивного участия государства в процессе перехода экономики региона на инновационный путь развития.

Глава 2. Методологические подходы к формированию механизма развития экономики региона на основе создания центров ^ - мультиплицирующего роста.

2.1. Научные принципы разработки механизма перехода экономики на инновационный путь развития.

2.2. Базовые модели мультиплицирующего инвестирования в регулируемом секторе рынка.

2.3. Определение центра инновационного мультиплицирующего экономического роста.

Глава 3. Стратегия формирования механизма перехода экономики региона на ^ инновационный путь развития.

3.1. Импульсы запуска механизма перехода экономики региона на инновационную модель развития.

3.2. Практика инвестиционного участия государства в создании центров мультиплицирующего роста.

3.3. Стратегический контролинг и оценка результатов формирования современных промышленных инновационных кластеров.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Механизм перехода экономики региона на инновационный путь развития"

Со вступлением в новое тысячелетие в российской экономике сложилась уникальная возможность осуществить выход на траекторию устойчивого динамичного экономического роста с перспективой занять достойное место в мировом экономическом сообществе. Однако имеющиеся в стране ресурсы в значительной части используются не эффективно и в экономике не созданы благоприятные условия для углубления структурных преобразований, в связи с чем экономика теряет темпы инвестиционного оживления и роста производства.

Общепризнанным является тот факт, что экономический рост в последние три года был связан, в первую очередь, с благоприятным состоянием мировой конъюнктуры сырьевых рынков. Это создает илюзию экономической стабилизации, возможности успешного развития на базе эксплуатации минерально-сырьевого фактора. В итоге: исчерпала свой потенциал политика дешевого рубля, поддерживающая конкурентоспособность отечественной промышленности; темпы роста производства валового внутреннего продукта в стране значительно снизились. Так, если в 2000 г. рост объём производства по отношению к прошлому году составлял 9%, то в 2002 г. не более 4%. Не утешительным является прогноз на ближайшие годы, так темы роста объема производства ожидаются в интервале 3,5 - 4,6 %. Такое же положение наблюдается в абсолютном большинстве регионов страны.

В своем ежегодном (2002 г.) Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации указал на необходимость ставить более амбициозные цели, использовать потенциал, который есть в предпринимательстве, в научно-технической сфере, в современных технологиях управления [10]. Важными являются выводы ведущих российских ученых о том, что необходим более эффективный экономический механизм [62] и что Россия никогда не займет достойного места, лесли отдельные регионы не начнут самостоятельного движения к участию в мировом рынке [24].

Глубинная суть и взаимосвязь представленных тезисов в том, что изменения, происходящие в экономических агломерациях, дожны соотноситься с тенденциями развития мирового рыночного хозяйства. и включать адекватный механизм реализации целей развития. Развитие экономики здесь понимается, прежде всего, как качественные изменения, охватывающие основные отрасли народного хозяйства в целях поного использования сравнительных преимуществ каждого региона страны в международной торговле.

К сожалению, готовых рецептов нет. Экономическая теория оказалась неспособной не только решить, но даже и предвидеть проблемы переходной экономики [86, 98]. Лишь интенсивная работа по выработке догосрочной экономической стратегии России на начало XXI века, проводимая как на правительственном и академическом уровнях, так и на уровне негосударственных институтов, позволила обеспечить относительную консолидацию общественного мнения по ключевым общенациональным компонентам рыночных реформ.

Однако на региональном уровне поиск вектора развития экономики, а также средств и методов эффективного использования природной и интелектуальной ренты во благо общества только начат. Между тем, в ряде субъектов Российской Федерации (РФ) сложилась уникальная возможность осуществить стратегический маневр в сторону повышения доли поставок на мировые рынки высокотехнологичной наукоемкой продукции и услуг, решая тем самым не только собственные социально-экономические проблемы, но и обеспечивая импульс роста нового качества экономики страны в целом. Наличие авангардных разработок, инновационных проектов, рыночная зрелость хозяйствующих субъектов, ресурсный потенциал и благоприятные внешнеэкономические условия могут стать хорошей основой для перехода экономики региона на инновационный путь развития. Проблема заключается в том, что реализация возможностей становления нового технологического уклада вступает в противоречие с существующим. Жесткая конкуренция за ограниченные ресурсы происходит не только по законам рынка, но и посредством лоббирования, отражая расстановку сил групп интересов. В этом же ряду причин находятся инерция, угроза потерять даже то, пусть относительное и ненадежное благополучие, которое достигается за счет использования производственных факторов низкого порядка.

Поэтому решение проблем связанных с разработкой модели, формированием механизма реализации целей инновационного развития конкретного субъекта РФ в условиях переходного периода имеет не только теоретическую, но и практическую значимость.

В этом ряду наиболее значимыми являются задачи по широкому использованию новых знаний и технологий для построения экономики современного типа, выявлению точек (центров) экономического роста, способных дать импульс промышленного и экономического развития крупных экономических агломераций по инновационному типу с перспективой занять достойные позиции в международном разделении труда по избранному спектру приоритетных направлений.

В научном и методологическом аспектах разработчиками и проводниками новых экономических и технологических парадигм становятся институты Российской академии наук, отраслевая и вузовская наука. Богатейшим источником знания в области развития экономических систем, управления инновационными процессами, государственного регулирования являются фундаментальные и прикладные исследования отечественных ученых экономистов. Среди них широко известны работы Л. И. Абакина, А. Г. Аганбегяна, А. И. Анчишкина, С. Ю. Глазьева, А. Г. Гранберга, А. Дынкина, Д. В. Львова, Ю. М. Осипова, Ю. К. Перского, А. А. Румянцева,

Е. С. Сапиро, А. Н. Силина, А. И. Татаркина, В. П. Чичканова, Е. Г. Ясина и др. В ряде работ зарубежных авторов, таких как И. Ансофф, Э. Куклински, В. Леонтьев, Г. Мэнькью, У. Ростоу, Э. де Сото, Р. Солоу, А. Тойнби, Р. Уотермен, П. Фишер, Р. Фостер, Н. Хансен, Й. Шумпетер, изложены подходы к разработке теорий инноваций, способов их влияния на макро- и микроэкономические процессы, реализации потенциала системных преобразований.

Не умаляя значения исследований российских и зарубежных авторов, следует отметить, что в их трудах практически не нашли отражения региональные аспекты механизма функционирования инновационных процессов в условиях трансформации экономических систем, сопровождаемые трудноуправляемыми рисками. При этом результаты исследований зарубежных авторов в рассматриваемой предметной области не могут быть в поной мере использованы в связи со сложностью их адаптации к российской действительности.

За последнее время в Российской Федерации и регионах активно формируется политика инновационного развития и ее правовое обеспечение. Так, в ряде федеральных законов и нормативных документов определены меры по регулированию отношений в сфере инвестиционной и инновационной деятельности, оказанию прямой и косвенной поддержки проектов развития. Определенный опыт формирования и реализации инновационной политики накапливается в республиках и областях Привожского федерального округа (ПВФО), Уральского экономического района (УЭР) и др. В частности, при формировании стратегии социально-экономического развития регионов находят поддержку концепции инновационного и поляризованного развития, инерционного инвестирования, концентрации ресурсов на реализацию высокоэффективных проектов и др. Однако тиражирование опыта не происходит.

Очевидно особенности и существенные различия регионов в уровне технико-экономического развития, ресурсном потенциале предопределяют свои сценарии и темпы продвижения к рынку, предъявляют допонительные требования к практической адаптивности разрабатываемых рекомендаций.

Наконец, в указанных работах недостаточно взаимоувязаны региональные проблемы инновационного развития со структурными преобразованиями в экономике регионов.

Большую роль в этом играют проблемы методологического и организационно-правового характера, в том числе в таких важных разделах структурной инновационной политики как целевое управление, интеграция и согласование интересов различных субъектов инновационной деятельности, формирование инновационной стратегии структурной перестройки и механизма поддержки приоритетных программ и проектов.

Исходя из признания приоритетности инновационной деятельности в деле формирования конкурентоспособного реального сектора экономики, расширения рынков сбыта отечественной продукции и повышения на этой основе уровня и качества жизни населения, представляется целесообразным предложить механизм перехода экономики региона на новую стадию её развития с использованием потенциала региональной инновационной системы, действующей в условиях и по законам рынка в сочетании с регулирующим участием государства.

Все выше изложенное определило выбор цели исследования.

Целью исследования является обоснование и разработка теоретических и методологических основ перехода экономики региона на инновационный путь развития.

В соответствии с этой целью в работе поставлены и решены следующие основные задачи:

- определение научных принципов формирования механизма развития экономики региона на основе инновационной модели роста и роли государства в условиях трансформационной экономики; анализ характеристик внешних и внутренних факторов инновационного кризиса и определение ключевых задач формирования экономики инновационного типа в регионе;

- разработка основ инновационной политики региона, претендующего на роль лидера, а также совокупность мер государственной поддержки центров инновационного роста;

- разработка методики формирования инновационных программ региона; разработка модели формирования начальных импульсов инновационного роста;

- разработка системы контролинга и методов расчета экономического эффекта функционирования центров инновационного роста.

Объектом диссертационного исследования является процесс перехода экономики региона на инновационный путь развития.

Предмет исследования Ч механизм перехода экономики региона на инновационный путь развития.

Теоретической и методологической основой исследования являются общая теория и концепции экономического развития, теории экономического роста и общая теория управления, а также труды отечественных и зарубежных авторов по исследуемой проблеме.

Методами исследования являются методы системного анализа, агрегирования и стратегического управления, эвристические методы, кластерный анализ.

В работе использованы статистические материалы Пермского обкомстата, нормативные законодательные акты РФ, областей и республик

ПВФО, УЭР, регламентирующие инновационную политику, стратегию и механизмы структурных преобразований и экономического роста.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что автором на основе обобщения современных подходов к формированию экономики инновационного типа разработаны система и методика формирования механизма развития региона-лидера.

Научная новизна выпоненного в диссертации исследования отражена в следующих положениях, выносимых на защиту.

1. Уточнена сущность динамики инновационного развития (по Й. Шумпетеру) в условиях трансформационной экономики.

2. Разработана региональная инновационная модель экономического роста, предусматривающая использование в качестве начальных импульсов инновационного развития базовые нововведения.

3. Определены научные принципы разработки механизма перехода экономики на инновационный путь развития.

4. Сформулированы теоретические подходы к формированию механизма перехода экономики региона на инновационный путь развития на основе центров инновационного мультиплицирующего роста.

5. Разработана оригинальная система регионального контролинга как эффективного средства государственного регулирования инновационного процесса.

6. Разработаны методы экономической оценки последствий функционирования центров инновационного мультиплицирующего роста в регионе.

7. Разработаны базовые экономико-математические модели мультиплицирующего инвестирования в регулируемом секторе рынка.

Практическая ценность и реализация работы заключается в возможности использования результатов исследований при формировании стратегии экономического развития региона. Основные положения, разработанные в диссертации, могут быть использованы в качестве одного из эффективных инструментов структурных преобразований региона.

Результаты исследований, сформированные концепции и предложения использованы при разработке ряда инновационных и инвестиционных программ развития промышленного потенциала Пермской области, в том числе в законе Пермской области О промышленной политике Пермской области, в концепции развития промышленности Пермской области, в положении об областном Бюджете развития, в проектах инвестиционных программ ОАО "Пермские моторы", ООО "Кама-Кристал".

Кроме того, полученные разработки используются в учебном процессе филиала Уральской академии государственной службы в г. Перми для слушателей по специальности 06.10.00 Менеджмент организации.

Апробация работы. Основные научные и прикладные результаты проведенного исследования докладывались и обсуждались на следующих конференциях:

Всесоюзная научно-техническая конференция "Проблемы и перспективы автоматизации производства и управления" (Пермь, 1987 г.);

- Международная научно-практическая конференция "Российская экономика: проблемы перехода к рынку" (Пермь, 1995 г.);

- Международная научно-практическая конференция "Экономика регионов в рыночных условиях" (Пермь, 1996 г.);

- Международная научно-практическая конференция "Экономические и социальные технологии переходного общества" (Пермь, 1997 г.);

- Международная научно-практическая конференция "Стратегия развития регионов: теория и практика" (Пермь, 1998 г.);

- Международная научно-практическая конференция "Региональные и муниципальные аспекты развития экономики России" (Пермь, 1999 г.);

Региональная научно-практическая конференция (вторая) Промышленность Западного Урала - XXI: проблемы и перспективы развития (Пермь, 2002 г.)

Публикации. Основные положения диссертации изложены в 13-ти публикациях общим объемом более восьми печатных листов.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии (158 наименований) и приложений. Работа илюстрирована 25 рисунками и графиками, 10 таблицами.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Максименко, Александр Романович

Выводы Можно считать доказанным, что муниципальные (кластерные и территориальные) инновационные центры обладают потенциалом импульса роста местного масштаба. Во-первых, они обеспечивают дискретное повышение эффективности использования ресурсного потенциала территорий и одновременно являются исходным звеном в реализации возможностей формирования мощных кластеров с выходом на внешние рынки. Экономически это означает обеспечение поступления допонительных средств в бюджеты всех уровней, организационно - создание эффективных, проверенных мировым опытом схем предпринимательской деятельности, взаимодействия участников проекта, независимо от их форм собственности. Политический аспект выражается в возможности обеспечить социально-экономический прорыв за счет использования внутренних ресурсов.

Составление портфеля проектов После того, как набор наиболее эффективных проектов определен, составим, исходя из утвержденной суммы предельно допустимых инвестиционных затрат, портфель проектов. Расчеты показали (табл.3.4), что с учетом финансовых ограничений, определяемых возможностями бюджета развития региона (в Пермской области бюджет развития составлет 150 мн. рублей), оба проекта могли бы быть включены в портфель проектов. К 2003 году мероприятия по проекту АБК были испонены в поном объеме.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертации на основе обобщения современных подходов к формированию экономики инновационного типа, анализа проблем функционирования производственной сферы одного из наиболее благополучных регионов РФ - Пермской области сделан вывод о том, что гармоничное встраивание в глобальную экономическую систему, достижение целей экономического развития связано с необходимостью следовать единой, четко сформулированной стратегии инновационного развития, использовать адекватные средства и способы достижения поставленных целей и задач, что закономерно для всех регионов страны. Преобразования, осуществляемые в рассмотренном и многих других регионах, по форме недостаточно скоорденированные и по сути не отвечают современным требованиям, не способствуют не только наращиванию, но и реализации имеющегося конкурентного потенциала в сфере высоких технологий.

В реализации инновационно ориентированной конкурентной модели развития региона значительная роль принадлежит политике государственной поддержки наукоемкой, высокотехнологичной промышленности, и на этой основе ускоренной структурной перестройки, формирования прогрессивного технологического уклада, становлению конкурентоспособной региональной экономики. Как указывает мировая практика развития передовых стран мира, только с помощью инновационного фактора можно развивать конкурентоспособность на мировых рынках отечественной продукции регионов с высокой степенью обработки. Переориентация курса трансформации региональной экономики на инновационную модель развития наиболее адекватно отвечает интересам и относительным конкурентным преимуществам многих субъектов РФ в ПВФО и УЭР. Этот вывод основан на следующих положениях:

- во-первых; существующая сырьевая направленность развития экономики страны и ряда её регионов, большая их зависимость от мировых рынков сырья делают экономику нестабильной, а будущее - неоределенным. Оптимальность затрат и времени выхода в стадию устойчивого экономического роста требует прорыва в вопросах формирования новой технологической парадигмы. Реализация этой цели невозможна без активизации инновационной деятельности, которую необходимо стимулироваться прямо сейчас, а не ожидать прихода более благоприятных условий; во-вторых, несостоятельность невидимой руки рынка в проведении инновационных преобразований в экономике региона требует вмешательства госудрственных институтов в данный процесс и построения системы стимулирования масштабного внедрения нововведений; в-третьих, ускоренный переход экономики с низким уровнем развития производительных сил в стадию инновационного развития невозможен без реализации процедур, связанных с формированием начальных импульсов и необходимых условий для запуска механизма перехода экономики региона в качественно новое состояние, без активного участия государства в качестве одного из основных субъектов инвестиционной и инновационной деятельности.

Ниже предлагаются основные выводы, полученные в результате исследования.

1. В современных условиях, когда стратегические направления развития мирового хозяйства определяются научно-техническим прогрессом, интелектуализацией основных факторов производства, на первый план вышла конкуренция технологий, формирование нового качества потребностей и рынков. Такие условия требуют от экономических систем не только непрерывного осуществления инновационной деятельности, но и превращают её в главное средство конкурентной борьбы. К сожалению, в международной торговле за многими регионами УЭР закрепляется ресурсно-сырьевая специализация. Здесь интенсивно эксплуатируются природные, ресурсно-сырьевые, трудовые, производственные и иные статические преимущества, в то же время мощный потенциал более значимых и продуктивных динамических преимуществ остается не задействованным.

Одной из субъективных причин спонтанности экономического развития регионов является неопределенность целей экономической стратегии и механизма их реализации. Представленные в работе наиболее общие принципы инновационной политики содержат следующие положения.

В период смены технологической парадигмы выбор целей дожен: исходить из собственных конкурентных преимуществ; быть дифференцирован относительно разных секторов и групп производств; обеспечивать синхронность или опережение общемировых тенденций и ритма структурных сдвигов; учитывать результаты маркетинговых исследований.

Механизм реализации целей и задач развития дожен содержать комплекс управленческих, экономических, институциональных и правовых средств, которые призваны обеспечить технологический прорыв и возникновение в национальном хозяйстве принципиально нового организма - современной самонастраивающейся инновационной системы.

2. В соотвествие с теорией экономического развития по Й. Шумпетеру движущей силой структурных изменений экономических систем являются нововведения. Периодически возникающая их концентрация вызывает нарушение равновесия экономики, преобразует всю структуру кругооборота. Теория точек роста Ф. Перру указывает на то, что рост не происходит везде и сразу, он возникает в точках или полюсах роста. Синтез указанных теоретических положений позволяет определить базовые инновации как движущую силу прогрессивных структурных изменений крупных экономических систем в период трансформации, а также их способность концентрироваться в точках (центрах) роста и воздействовать на развитие систем более высокого порядка, что позволяет использовать эти центры в качестве источников инновационного мультиплицирующего роста.

Поэтому, нам представляется впоне правомерным применение категории инновационного мультиплицирующего центра роста в качестве инструмента инновационной политики, начального импульса для запуска механизма перехода экономики региона на инновационный путь развития.

Способность обозначенных центров воздействовать на другие предприятия региона, генерировать и распространять импульсы роста в смежные отрасли, образуя промышленные и инновационные кластеры, очаги экономики инновационного типа, открывает широкие возможности для решения задач развития крупных экономических систем в условиях жестких ресурсных и временных ограничений.

Это позволяет использовать указанные экономические единицы в качестве "ударной силы" в том звене инновационного цикла, в котором имеются наилучшие достижения. Это также способствует организации разрозненных и нежизнеспособных предприятий наукоемкой промышленности в целостные воспроизводственные комплексы, обеспечивая концентрацию сил и средств на доведение особо ценных научных разработок до стадии рыночного использования.

3. Центр инновационного мультиплицирующего роста определяет следующие качественные характеристики: достаточно крупное, нарушающее структуру кругооборота, мультиплицирует гроздь сопряженных инноваций и рыночных приложений; сдвиги осуществляются рывком, дискретно и, как правило, стихийно; сопряжено с неопределенностью и риском; эффективность инновационных инвестиций может значительно превышать любые другие виды вложения, но не договечна; обязательным условием осуществления инновационного процесса в форме "точки роста" является наличие активных предпринимателей и инвесторов. Образуются кластеры инновационной активности. Взаимосвязи по прямым и обратным поставкам продукции с субъектами хозяйственной экономической агломерацией составляют не менее 30 %. Функционирует современная система оценки качества ISO 9000 и системы управления.

Умение индетифицировать в регионе соответствующие радикальные нововведения, оказать поддержку центру инновационного экономического роста в его внедрении означает способность воспользоваться возникшей возможностью и существенно повлиять на достижение новых конкурентных преимуществ региона. Нестабильность экономики, отсутствие широкого слоя предпринимателей, способных к решению качественно новых задач (риск, инициатива, дар предвидения), не позволяют в настоящее время без государственной поддержки реализовать созидательный потенциал преобразований.

Роль государства (федеральных и региональных органов власти и управления) в период смены технологической парадигмы заключается в обеспечении управления инновационным мультиплицированием, использовании всего арсенала инструментов прямого и косвенного регулирования инновационных процессов, в том числе в использовании государственных инвестиционных ресурсов, стимулировании и ограничении, направленных на достижение поставленных целей развития.

4. Процесс формирования и развития центров инновационного мультиплицирующего экономического роста имеет ряд особенностей, осуществляется по особому сценарию и в структуре инновационной деятельности может быть обособлен в виде единой системы.

В состав единой системы развития и поддержки инноваций автор включил следующие подсистемы: цели и задачи развития; субъекты инвестиционной деятельности; объекты финансирования и поддержки; средства обеспечения; инструменты и механизмы обеспечения реализации целей развития. В предложенной модели системы государственной поддержки центров инновационного экономического роста, соотношения рыночных и государственных средств регулирования сформулированы подходы, принципы и агоритмы решения методических и практических задач развития корпорации, отрасли, региона.

Главными из них являются:

- целенаправленность и последовательность проводимой работы (выработка концепции развития, целевых установок и приоритетов развития, выявление возможностей дискретных изменений, поиск путей, источников, средств обеспечения, реализация программ);

- использование системного и комплексного подхода (необходимо задействовать, согласовать и оптимизировать все средства и методы обеспечения);

- государство в системе развития экономики дожно выступать по отношению к объектам поддержки опорой и партнером (способствовать развитию инициативы, системы ценностей на поведенческие мотивы по всей цепочке экономического механизма);

- общедоступность, "игра по правилам " и гласность (открытость конкурсное определение претендентов, наличие положения, процедур).

5. Конкретные решения органов государственной власти по формированию центров структурной динамики, по направлению инвестиций в проекты "точек роста", политика регулирования структурных сдвигов в экономике означают действия законодателей и правительства по определению стратегических потребностей региона и установлению приоритетов их удовлетворения. Поэтому методические подходы и механизм рассмотрения таких вопросов дожны создавать ситуацию, при которой достижение целей развития экономической системы в целом создают стратегические выгоды кластера, отдельного хозяйствующего субъекта и гражданина гораздо более существенным, чем их затраты.

Предлагаемая методика формирования программ Ч начальных импульсов роста, опробованная на ряде инновационных проектов Пермской области, представляет агоритм из четырех блоков: I. Политическое решение (постановка проблемы, определение альтернатив решения проблемы, адекватность принятого решения существующей ситуации и функциям государства); II. Методологическая оценка (микроограничения, инновационная составляющая, мультиплицирующий эффект); III. Экономический анализ (инвестиционные источники, расчет окупаемости); IV. Формирование портфеля проектов "точек роста".

6. В работе впервые в практике регионального управления инновационным процессом предложено использовать контролинг. Его назначение - обеспечение минимально допустимого рассогласования между поставленными целями и фактическим уровнем их достижения. Содержание системы контролинга в поле действия региона включает в себя функции по координации действий и разграничений функций управления, направленных на поддержку целевого управления объектами первого эшелона (объекты программно-целевого управления), второго эшелона (регион), третьего (макрорегион) и четвертого (федерация).

Разработанная в диссертации методика позволяет провести расчеты мультипликативного эффекта (экономической оценки) создания промышленных инновационных кластеров.

С этой целью оценка экономической эффективности от внедрения инновации на региональном уровне делится на три этапа:

Хна первом этапе определяются инвестиционные затраты на создание центров экономического роста;

Хна втором этапе рассчитываются валовые доходы от функционирования центров экономического роста;

Х на третьем этапе рассчитываются показатели эффективности Ч чистый доход, индекс доходности, индекс внутренней доходности, срок окупаемости.

Каждый из показателей определяется в трех вариантах: по головному предприятию; по бюджетной сфере; по региону в целом. На практике расчеты эффективности от внедрения инноваций на региональном уровне провести не удалось по причине отсутствия необходимой статистической и открытой учетной базы. Данный информационный пробел устраняется посредством применения контролинга.

Таким образом, перечисленные выше параметры и условия позволяют сделать всесторонний анализ организации инноваций на основе центров структурной динамики и повысить эффективность регулирования развития экономики региона на основе применения механизма перехода на инновационный путь развития.

Новизна предложенных подходов и механизма формирования центров структурной динамики заключается в их комплексности и методическом назначении. Они предназначены для управленческих структур, формирующих политику развития крупных экономических систем.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Максименко, Александр Романович, Пермь

1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 г. №145-ФЗ // Сб. законов РФ. - М., 1998 - № 31. - Ст.3823.

2. Налоговый Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 г. №145-ФЗ // Сб. законов РФ. М., 1998 - № 31. - Ст.3824.

3. Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений: Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-Ф3 // Сб. законов РФ. М., 1999. - № 9. - Ст. 1096.

4. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 14 июня 1995г. N 88-ФЗ // Сб. законов РФ. М., 1995 - № 5. - Ст.2343.

5. О концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998- 2000 годы: Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998г. N 832 // Российская газета. 1998. - 19 авг.

6. О порядке предоставления финансовой поддержки предприятиям за счет средств федерального бюджета: Указ Президента РФ от 08 июля 1994 г. №1484 // Российская газета. 1994. -13 июл.

7. О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы): Распоряжение Правительства РФ от Юавгуста 2001 года №9Юр // Сб. законов РФ. М., 2001.- № 31. Ст.3295.

8. О селективной поддержке авиационной промышленности и гражданской авиации России в 1995-1996 годах: Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1211 // Сб. законов РФ. М., 1994. -№ 29. - Ст.3039.

9. О создании условий для привлечения инвестиций в инновационную сферу: Постановление Правительства РФ от 31 марта 1998 г. № 374 // Сб. законов РФ. М., 1998. - № 14. - Ст. 1603.

10. Послание Президента РФ Федеральному Собранию. Россим надо быть сильной и конкурентспособной // Российская газета. 2002. - 19 апр.

11. Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах: Программа Правительства РФ: Постановление Правительства РФ от 29 апреля 1995 г. N 439 // Сб. законов РФ. М., 1995. - № 21. - Ст. 1966.

12. Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах: Программа Правительства РФ: Постановление Правительства РФ от 31 марта 1997 г. № 360 // Сб. законов РФ. М., 1997.- № 19. - Ст. 2230.

13. Авдулов А. Н. Наука и производство: век интеграции (США, Западная Европа, Япония). М.: Наука, 1992. - 168 с.

14. Афимов М.В. Новая модель инновационного процесса // Вест. РФФИ. 1998. - №2. - С.3-5.

15. Ансофф И. Стратегическое управление: Пер. с англ.Ч М.: Экономика, 1989.-519 с.

16. Анчишкин А.И. Наука техника - экономика. - М.: Экономика, 1986. -224 с.

17. Багров Н. Условия технологического развития. // Экономист. 1998. -№ 1. - С. 62-66.

18. Блауберг И.В. Проблема целостности и системный подход. Ч М.: Эдиториал УРСС, 1997. 448 с.

19. Бурков В.Н., Новиков Д.А. Как управлять проектами. Ч М.: СИНТЕГ-ТЕО, 1997.-187 с.

20. Бурков В.Н., Новиков Д.А. Теория активных систем: состояние и перспективы. М.: СИНТЕГ, 2001. - 116 с.

21. Бурков В.Н., Заломнев А.Ю., Новиков Д.А. Теория графов в управлении организационными системами. М.: СИНТЕГ-ТЕО, 1999. - 187 с.

22. Буров В.П., Галь В.В., Казаков А.П., Морошкин В.А. Бизнес-лан инновационного проекта. Методика составления. Методическое пособие. М.: ЦИПККАП, 1997.- 106 с.

23. Вопросы формирования антикризисной политики // Аналитический вестник Совета Федерации РФ. 1998. - № 15(82). - 153 с.

24. Воронков С.Г. Российские региона в условиях становления нового типа мировой экономики // Теоретический философский журнал. 1997. - №2. -С. 12-26.

25. Всемирная история экономической мысли: / МГУ им. М.В.Ломоносова; Гл. редкол.: В.Н.Черковец (гл. ред.) и др. М.: Мысль, 1988-1990.-в 6 т.

26. Выбор и реализация приоритетов научно-технического прогресса: Учеб. пособие / Под ред. акад. А.И.Муравьева. Спб.: Изд-во Спб УЭФ, 1993.- 105 с.

27. Высоцкий В.Н., Якобсон А.Я. Методологические проблемы эмпирического анализа поляризованного развития в ТПК // Методологические проблемы формирования территориально-производственных комплексов. -Новосибирск: ИЭиОПП, 1980. С. 48-65.

28. Высоцкий В.Н. Якобсон А.Я. О зарубежных концепциях поляризованного развития // Изв. СО АН СССР. Сер. общ. наук, 1976. N 6. -Вып. 2.- С. 100-106.

29. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития. М.: ВлаДар, 1993. - 310 с.

30. Глазьев С.Ю. О стратегии экономического роста на пороге XXI века / Научный доклад. М.: ЦЭМИ РАН, 1997. - 43 с.

31. Глазьев С.Ю. Будет ли переход к политике роста? Реальные и мнимые возможности антикризисной политики // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 1999. - №2 (90). - С. 4-106.

32. Грандберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов.- М.: ГУ ВШЭ, 2000. 495 с.

33. Грейсон Дж.К.мл., О'Дел К. Американский менеджмент на пороге XXI века: Пер. с англ. / Авт. предисл. Б.З.Мильнер. М.: Экономика, 1991. -319с.

34. Гричук А.Г., Кирилов Л.Г., Колесник E.H. Стратегический выбор и потенциал территории // Управление. Екатеринбург, 2000,- № 2. - С. 32-33.

35. Дагаев А. Новые модели экономического роста с эндогенным технологическим прогрессом // Мировая экономика и международные отношения. 2001. - №6. - С. 40-51.

36. Дынкин А. Кризис российской национальной инновационной системы

37. Ф II Год планеты: Политика. Экономика. Бизнес. Банки. Образование. Вып.1997г./ РАН, Ин-т мировой экономики и международных отношений: Гл. ред. О.Н.Быков. М.: Республика, 1997. - С. 145-148.

38. Евсеенко A.B., Унтура Г.А. Научно-технический комплекс региона: Анализ и прогнозирование (на примере Сибири). Новосибирск: Наука. Сиб. Отд-ние, 1990.-241 с.

39. Емельянов С. Стратегия развития науки и технологии в США в XXI веке // Международный журнал. Проблемы теории и практики управления.2002.-№1.

40. Завлин П.Н., Ипатов A.A., Кулагин A.C. Инновационная деятельность в условиях рынка. СПб.: Наука. Лен. Отд-ние, 1994. Ч 192 с.

41. Иванов В., Плетнев К., Фетисов В. Сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта реализации отдельных направлений научно-технической и инновационной политики / 05.06.2000/ 98 Кб.

42. Иванова Н. Инновационная сфера: Итоги столетия // Мировая экономика и международные отношения. 2001. - №8. - С. 22-34.ф- 42. Кальман А. Экономические механизмы: / Пер. с фр. Серия "Деловая

43. Франция" м Ч М.: изд. Групп, "Прогресс" "Универсал", 1993. 16 с.

44. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1978.- 454 с.

45. Клясик А. Планирование развития регионов: опыт сводки некоторых концепций и методов // Проблемы управления развитием региональных социально-экономических систем. Новосибирск: ИЭ и ООП, 1986. - С. 14-31.

46. Козлов A.A. Проблемы формирования конкретного механизма вывода Российской экономики из кризиса // Аналитика в государственныхучреждениях: Тез. докл. научно-практического семинара Администрации Президента РФ (апрель 1997 г.).- 1997. С. 1-6.

47. Комплексная оценка уровня социально-экономического развития субъектов РФ в 2001/2003 годах // Экономика и жизнь. 2002 -№51, дек. ^ 47. Кондратьев Н.Д. Избранные сочинения. - М.: Экономика, 1993. - 542с.

48. Концептуальная оценка хода экономической реформы на уровне региона. Научный доклад. Подготовлен под рук-ом Татаркина М.И. и Пешкова Г.Ф. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 1992. - 64 с.

49. Концепция поляризованного развития Пермской области / Под общей редакцией Е.С.Сапиро и А.Н.Пыткина. Пермь: ТОО "Книга", 1993. - 60 с.

50. Концепция промышленной политики Пермской области: Решение ^ Законодательного Собрания Пермской области 22.07.99г. №571 // Бюлетень

51. Законодательного Собрания и администрации Пермской области. Пермь, 1999. - №7, дек.

52. Корнай Я. Устойчивый рост как важнейший приоритет (макроэкономические проблемы и экономическая политика венгерского правительства) //Вопросы экономики. 1996, - № 1.- С.21-28.

53. Котляр Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ.- М.: Прогресс, 1990. 736с.ф; 53. Краткая аннотация этапов реализации инвестиционных проектов.

54. Пермь: "Урал-Консатинг", 1995. 24 с.

55. Куклински Э. Региональное развитие начало поворотного этапа // Региональное развитие и сотрудничество: науч.-практ. журнал. - М., 1997. -нулевой выпуск. - С. 3-7.

56. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: "Дело", 1993.-224 с.

57. Ланге О. Оптимальные решения. М.: Прогресс, 1967. - 285 с.

58. Лапина Н. Чирикова А. Стратегия региональных элит: экономика, модели власти, политический выбор / РАН.ИНИОН. Центр научн.-информ. исслед. глобальных и региональных проблем. М., 2000. - 200 с. (Сер.: Россия в современном мире).

59. Лейбкинд А.Р., Рудник Б.Л. Моделирование организационных структур: (классификационный подход). Ч М.: Наука, 1981. 144 с.

60. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учебник. Ч2-е изд. -М: Дело, 2001.-392 с.

61. Львов Д.В., Абакин Л.И., Богомолов О.Т. и др. Основные направления развития народного хозяйства. Открытое письмо президенту, Федеральному Собранию, Правительству РФ // Коммерсантъ- DAILY. М., 1998.-№170.

62. Львов Д. Без эффективной экономики знаний у нашей страны нет будущего // Российская газета. Ч 2003. 15 янв.

63. Макнел K.P., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2.: Пер. с англ. 11-го изд. Т.1. М.: Республика, 1992. - 399с.,: табл., граф.

64. Максименко А.Р. Модель взаимодействия и механизм функционирования рыночных регуляторов // Системостроение. Теоретические и прикладные аспекты промышленной автоматизации и информатизации- Сб. науч. труд., вып.44, НИУМС. Пермь, 1995. - С. 125-132.

65. Максименко А.Р. Некоторые аспекты экономико-правового обеспечения развития отраслей региона / Российская экономика: проблемы перехода к рынку: Тез. междунар. научн.-практ. конф. (14-15 ноября 1995 г., Пермь)/Перм.ун-т.-Пермь, 1995.-С. 153-154.

66. Максименко А. Организация процесса выявления и государственной поддержки "точек роста" экономических систем // Технические и прикладныеаспекты промышленной автоматизации и информатики: Сб. науч. труд., вып. 45, НИИУМС. Пермь, 1996. - С.10-15.

67. Максименко А. Система организации инноваций на основе "точек роста", модель и принципы построения // Организатор производства: теорет. и научн.-практ. журнал. Воронеж, 1998. - №2.- С. 70-74.

68. Максименко А .Р., Перский Ю. К. Системные факторы развития экономики региона. Пермь, Перм.ун-т, 2003. - 70 с.

69. Мартынов В. Институциональные преобразования и экономическая политика / Год планеты. Экономика. Бизнес. Банки. Образование. Вып. 1997 г. / РАН, Ин-т мировой экономики и междунар. отношений; Гл. ред. О.Н.Быков. М.: Республика, 1997.- 495 с.

70. May В. Пятилетие посткоммунистического развития России: логика экономико-политических трансформаций: Институт экономических проблем переходного периода и Телеросс. / Ссыка на домен более не работаетonline. ru/sp/iet/trends/1990-1996.

71. Медведев А. Особенности оценки и отбора инновационных проектов // Мировая экономика и международные отношения. М., 1993. - № 4. - С.21-26.

72. Методология исследования проблем научной и инновационной деятельности в регионе / А. А. Румянцев, М. А. Гусаков, В.В. Максимов и др.; Под ред. А. А. Румянцева. СПб.: ИСЭП РАН, 1996. - 113 с.

73. Мингалева Ж.А., Перский Ю.К., Замараев С.А. Структурные приобразования в экономике переходного периода: Учебное пособие / Под общ. ред. проф. Ю.К. Перского. Пермь, 2003. - 330 с.

74. Направления среднесрочной программы социально-экономического развития России. Концепция выхода из кризиса / Доклад Отделения экономики РАН. М., 1997. - 72 с. - Рукопись.

75. На путях к рынку. Авт. колектив по ред. Б.К.Злобина. М.: "Луч".1. РАУ, 1992.- 166 с.

76. Наука в регионах России. Стат. С6./ЦИСН. М., 1998. - 226 с.

77. Научно-техническое прогнозирование для промышленности и правительственных учреждений / Под ред. Д.Р.Брайта. М.: Прогресс, 1972. -270 с.

78. Нечаев В., Коробейников А., Пыткин А. Стратегия социального и экономического развития Пермской области на период до 2005 года // Теория и общество: межведомственный сб. науч. трудов. Пермь, 1995. т. 35.- с. 54* 66.

79. Новиков Д.А. Стимулирование в социально-экономических системах. -М. -1998.-216 с.

80. Новиков Д.А., Цветков A.B. Механизмы функционирования организационных систем с распределенным контролем. М.: ИПУ РАН. - М.-2001.- 118 с.

81. Новикова H.H., Модорская Г.Г. и др. Инвестиционная привлекательность предприятия. Пермь, 1994. - 43 с.

82. Wt 83. Новое в управлении производством за рубежом: В 9. т.Т. 7.

83. Организация управления производством в капиталистических странах: Пер. с англ. / Под ред. Ю.П.Васильева. М.: Прогресс, 1972. - 343 с.

84. Нуреев P.M. Экономика развития: модели становления рыночной экономики: Учебное пособие. -М.: ИНФРА-М, 201. -240 с.

85. Осипов А.К., Боткин О. И Инновационный фактор развития экономики региона// Проблемы региональной экономики. Ч 2001. №3. С. 198203

86. Осипов Ю., Рогов С. Лицом к науке О научно-технологическойстратегии России вXXI веке //НаукаУрала: газетаУрО РАН. 2001. - № 2287. ????????Основные положения и элементы государственной политики в области поддержки инноваций.

87. Основы теории переходной экономики: Вводный курс. Киров: обл. типография, 1996. - 320 с.

88. Перевалов Ю.В., Голова И.М., Суховей А.Ф. Инновационная политика в регионе: организационно-правовые аспекты. Препринт. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 1996. - 50 с. (с прил.).

89. Перевалов Ю.В., Нестеренко О.Н., Ятнов В.А. Инновационные программные территории: методология создания и перспективы развития. -Екатеринбург: УрО РАН, 1998. 166 с.

90. Перевалов Ю., Ятнов В. Технополисы как территориальные центры структурной перестройки // Вопросы экономики. М., 1995. - № 10. - С. 145148.

91. Переслегин С.Б. Основные положение инновационного анализа. / Ссыка на домен более не работаетru/materials/blakyPerInovAnalys/htm.

92. Петраков С.Н. Механизмы планирования в активных системах Ч ИГУ РАН. -. 2002.- 135 с.

93. Пигу А. Экономическая теория благосостояния: В 2 т. М:, Прогресс1985

94. Питере Г., Уотермен Р. В поисках эффективного управления: опыт лучших компаний: Пер.с англ. Ч М.: Прогресс, 1986. Ч 424 с.

95. Пич Г., Шерм Э. Уточнение содержания контролинга как функции управления и его поддержки // Международный журнал. Проблемы, теории и практика управления. 2001. - №3.

96. Плетнев К. И. Научно-техническое развитие регионов России: теория и практика. М.: Эдиториал УРСС, 1998. - 216 с.

97. Потерович В.М. Кризис экономической теории / Труды научного семинара "Неизвестная экономика". М.: ЦЭМИ РАН, 1997. - Вып.2. - 32 с.

98. Правовая реформа: концепция развития Российского законодательств// Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М., 1995, - 250 с.

99. Приоритеты управления научно-инновационной деятельностью в территориальных образованиях / Под ред. А А. Румянцева. Ч СПб.: ИСЭП РАН, 1997.- 180 с.

100. Ю1.Прудский В.Г. Экономические процессы конверсии как объект управления в регионе: Автореф. дис. д-ра экон. наук. Екатеринбург, 1996. -32 с.

101. Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста / Под ред. А.И.Татаркина. Екатеринбург: УрО РАН, 1998.- 637 с.

102. Региональный рынок: предпосыки формирования и функционирования. Екатеринбург: УрО РАН, 1995. - 316 с.

103. Рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов // Эксперт.-2002. -№45. С.89-109.

104. Рейтинг финансовой устойчивости. Финансовое положение и экономическое развитие субъектов РФ. Перспективы 2000. - М.: Интерфакс, 2000.- 102 с.

105. Реформа собственности в Пермской области в 1995 году (итоги анализ выпонения областной программы приватизации). Пермь, СПУ "Принт", 1996,-37 с.

106. Роберте Э, Берри Ч. Генерирование технологической инновации. Вступление в новый бизнес: выбор стратегии для достижения успеха // Управление инвестициями. Факторы успеха новых фирм: Пер. с англ. М.: "Дело ТД", 1995.-С. 15-30.

107. Родионова В.Н. Организационная диагностика в управлении экономическими системами // Организатор производства: теорерич. и науч.-практ. журнал. Воронеж, 1998. - № 2(7). - С. 41-43.

108. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. М.: Институт экономики РАН, 1997. - с. 205.

109. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики: (материалы международной конференции в Совете Федерации) // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. -1997. -№9(54). 106 с.

110. Романенко И.В. Экономический механизм управления нововведениями: основные причинно-следственные связи и методы их реализации / Ссыка на домен более не работаетconf/15.htm.

111. Романова J1.A. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование. Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 1994. - 242 с.

112. Россель Э. Ковалева Г. Реформирование экономики Свердловской области: тенденции развития и меры государственного регулирования // Региональное развитие и сотрудничество: науч.-практ. журнал. М., 1997 г., нулевой выпуск. - С. 32-34.

113. Российские регионы после выборов-86. М.: Юрид. лит., 1997. - 784 с.

114. Российские регионы: финансовые аспекты развития. М.: Инфомарт, 1997.- 222 с.

115. Румянцев А. А. Преобразования научно-инновационной сферы в регионе. СПб. ИСЭП РАН, 1994. -53.

116. Рябушкин Б.Т., Хоменко Т.А. Система национальных счетов. -М.:Фининсы и статистика, 1993. Ч 96 с.

117. Рязанцев И.П. Социально-экономические отношения "регион-центр": теория, методология, анализ. М.: Мзд-во МГУ, 1998. - 200 с.

118. Санто Б. Инновация как средство экономического развития: Пер. с венг. / Общ. ред. И вступ. ст. Б.В.Сазонова. М.: Прогресс, 1990. - 296 с.

119. Сапиро Е.С. Перспективные направления в хозяйстве области // Экономист. 1997. - № 4. - С. 67-73.

120. Социально-экономические преобразования в России: современная ситуация и новые подходы / Совместный доклад Отделения экономики РАН и международного фонда "Реформа". М., 1994. - 32 с.

121. Стратегическое видение приоритетов развития Повожского макрорегиона. Н.Новгород, 2002. - 56 е., картосхемы.

122. Сулакшин С.С. Новая философия реформаторства в России. (Платформа для будущего Президента). М., 1995. - 114 с.

123. Татаркин А.Н., Силин А.Н. Региональные аспекты экономического роста. Екатеринбург: УрО РАН, 1997.- 46 с.

124. Титов А.Б. Характеристика и принципы калассификации инноваций. СПб.: Гос.ун-т эк и фин, 1998. - 25 с.

125. Тодаро М.П. Экономическое развитие: (учебник): Пер. с англ. / Под ред. С.МЯковлева, Л.З.Зевина, М.: Эконом, ф-т МГУ, ЮНИТИ, 1997. - 671 с.

126. Трехслойная промышленная политика // Эксперт. 1998. - №41 Ч С.12-15.

127. Управление инновационным процессом. Факторы успеха новых форм/ Сост. и общ. ред. Н.М.Фонштейн: Пер. с англ. М.: "Дело тд", 1995. -224 с.

128. Уринсон Я. Стратегия развития промышленности // Промышленность России. М., 1997. - № 1. - С. 6-9.

129. Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. / Поиск. М.,1998. - №23. - С. 11.

130. Фишер П. Прямые иностранные инвестиции для России: Стратегия возрождения промышленности. М.: Изд. "Финансы и статистика", 1999 - 512 с.

131. Фортов В.Е. Наука на рубеже веков // Россия XXI век: Материалы Всероссийской научной конференции ( 1997г., Москва) / Центр исследований и статистики науки Миннауки РФ и РАН. - М., 1997. -192 с.

132. Фостер Р. Обновление производства: Пер. с англ. Ч М.: Прогресс, 1987.-272 с.

133. Фридлянов В., Осапюк С., Некрасов Р. Принципы формирования государственной инновационной политики / ЬНр://шлуш/тс1ех1.Ь1:т1.

134. Фурманн В. Общеэкономическая модель мультипликатора / www.uni-potsdam.de/u/makrooekonovie/lstuhl.html/

135. Хаберлер Г. Процветание и депрессии. М., 1960. - С. 48-58.

136. Хансен Н. Критерии в политике центров роста // Региональная наука о размещении производительных сил. Нов-к: ИЭ и Ol Ш, 1973. - Вып 1Y. - С. 136-152.

137. Хейне П. Экономический образ мышления: Пер. с англ. М.: Изд-во "Дело", 1992 - 740 е., ил.

138. Хемер О. Анализ будущего: метод Дефи // Научно-техническое прогнозирование для промышленных и правительственных учреждений: Сокр. пер. с англ. М.: Прогресс, 1977. - С 77-83.

139. Цветков А.Н. Государственный организационно-экономический механизм научно-технических нововведений / СПб, 1997. - 142 с.

140. Целищев Ф. Японская модель роста: сбережения, кредитование, инвестирование // Мировая экономика и международные отношения. 2001. -№ 6. - С. 87-96

141. Черчмен У., Арноф Л., Акож Р. Введение в исследование операций, -М.: "Наука", 1968.-271 с.

142. Шаборкина Л.В. Формы организации инновационной деятельности в зарубежной практике регионального управления / Регионология Ч Саранск, 1997-№4-С. 187-194.

143. Шеко П. Инновационный хозяйственный механизм // Международный журнал. Проблемы теории и практики управления. 1999. -№2.

144. Шепкин A.B. Внутрифирменное управление (модели и механизмы). -М., ИГУ РАН, 2001.-80 с.

145. Шеффер У Дожен ли контрлинг выпонять функцию контроля? / Ссыка на домен более не работаетptpu. ru/issues/5 02/10 5 02.htm|

146. Шмелев H., Попов В. На переломе: перестройка экономики в СССР. -М.: Изд:во АПН, 1989. 400 с.

147. Шпрыгин В., Бикалова Н. В плену неуправляемости // Экономика и жизнь. 1994. - N 24. - С. 11-16.

148. Шумпетер И. Теория экономического развития. Ч М.: Прогресс, 1982 -455 с.

149. Экономическая стратегия России на первое десятилетие XXI века. Доклад: Е.Г.Ясин, С.В.Алексашенко, Е.Е.Гавриленков, А.В.Дворкович / Фонд "Либеральная Миссия". М., 2000. - 24 с. - Рукопись.

150. Эффективность государственного управления: Пер. с англ./ Общ. ред. С.А.Батчикова и С.Ю.Глазьева. М.: Фонд "За экономическую грамотность", Российский экономический журнал, Издательство АО "Консатбанкир", 1998. -848 с.

151. Яковец Ю. Предпосыки преодоления инновационного кризиса // Экономист. -1998. №1. - С. 32-37.

152. Ясин Е.Г. Хозяйственные системы и радикальные реформы. М.: Экономика, 1989.-319 с.

153. Perroux F. Note on Concept of "Growth Poles". In: Regional Ekonomics: Theory and Practice. New-York - London, 1970, p. 93-103.

154. Romer P.M. Endogenous Technological Change // Journal of Political Economy, 1990, V.98. №5. P.S.71.

155. Production de Beers the Russian pal. Oktober 1992, 11 min, Studio 9. Royal Viktoria patrijtic Buildina. Trinity Road. London SW18 3SX tel. 01-870 3023 /01-874 Fax 01-871 1072.

156. Volker Arnold, Gunter Gabisch. Einfuhrung in die Wirtschaftsteorie (Handbuch der Internationalen Rehts- und Verwaltungsshrache; Reihe. R deutschrussisch, Band 5) Mnchen, 1997, 477 s.

Похожие диссертации

• Координация общественного и частного интересов в сфере бизнеса
• Оценка и стимулирование персонала организаций в условиях перехода экономики страны на инновационный путь развития
• Разработка механизма экологизации промышленного сектора экономики в условиях перехода на инновационный путь развития
• Формирование механизмов перехода депрессивного региона к устойчивому развитию
• Совершенствование механизма управления малым предпринимательством в регионе в условиях перехода на инновационный путь развития