Механизм инфраструктурного развития региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Боровкова, Анна Валерьевна |
| Место защиты | Владимир |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Механизм инфраструктурного развития региона"
На правах рукописи
БОРОВКОВА АННА ВАЛЕРЬЕВНА
МЕХАНИЗМ ИНФРАСТРУКТУРНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями и инвестиционной деятельностью; региональная экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидат экономических
{1 3 мдя 2919
Владимир-2010
004601960
Работа выпонена в ГОУ ВПО Владимирский государственный университет
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Лапыгин Юрий Николаевич
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Доничев О. А.
кандидат экономических наук Лукашов А.И.
Ведущая организация: Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Защита состоится 21 мая 2010 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.025.06 по экономическим наукам при Владимирском государственном университете по адресу: 600014, г. Владимир, ул. Белоконской, д. 3/7, ауд. 223.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Владимирского государственного университета по адресу: 600000, г. Владимир, ул. Горького, д. 87, корпус 1.
Автореферат разослан 19 апреля 2010 года
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент
Е. М. Марченко
1. Общая характеристика работы
Актуальность исследования. Экономика субъектов Российской Федерации является сложным системным образованием, включающим в себя многие компоненты и процессы, протекающие на разных иерархических уровнях.
Данная система в ходе рыночных преобразований претерпела серьезную трансформацию, пройдя через финансовый, инвестиционный и другие виды кризисов, стагнацию и подготовку к экономическому росту. Однако многие проблемы не решены и до настоящего времени.
Деформирована внутренняя структура воспроизводства, что проявляется в многочисленных диспропорциях. Серьезно изменися механизм обеспечения социально-экономического развития, одновременно возросла нестабильность, неустойчивость функционирования различных секторов экономики. Используемые на практике модели управления территориальными образованиями оказались неадекватными реально складывающейся ситуации, что требует новых принципов и подходов к обеспечению устойчивого функционирования региональных хозяйственных систем.
Главным фактором успешного развития региона в настоящее время становится, все в большей мере, не основное, а вспомогательное производство. Догосрочное процветание региона зависит от того, насколько развита в нем производственная инфраструктура и насколько она готова взять на себя нагрузку вновь возводимых объектов. Чем больше развита производственная инфраструктура, тем более гибкой является вся хозяйственная система региона, тем на более прочней основе базируется его социально-экономическое развитие и процветание.
В условиях быстрой смены основных производств главным фактором устойчивого развития становится инфраструктурная сбалансированность всех секторов региональной экономики. Это дает основание по-новому взглянуть на роль, так называемых, вспомогательных
производств, обозначить их как первичный фактор экономического развития и залог его процветания в будущем.
К сожалению, в настоящее время сектора производственной инфраструктуры порой работают в режиме истощения своего производственного потенциала, проедая запас прочности, обеспеченный инвестициями предыдущих десятилетий. Основные производственные фонды большинства инфраструктурных отраслей по возрастной структуре, степени износа и техническому состоянию приближаются к критическому уровню. В условиях истощения потенциала производственной инфраструктуры на первый план выходит потребность формирования целостного организационно-экономического механизма
инфраструктурного развития региона, интегрирования и эффективного использования финансовых ресурсов для ликвидации инфраструктурных ограничений экономического роста, поддержания нормального воспроизводственного процесса во всех секторах регионального хозяйства. Именно эти проблемы предопределили актуальность настоящего исследования и направления научного поиска.
Степень научной разработанности проблемы. Проблема экономического развития занимает важное место в науке, являясь объектом дискуссий представителей различных ее направлений в течение многих десятилетий. Теоретические основы модернизации различных секторов экономики заложили в своих трудах классики экономической теории Ч Дж. Кейнс, К. Маркс, А. Маршал, А. Смит. Проблеме формирования инвестиционных ресурсов посвящены работы современных отечественных авторов Ч А. Батяевой, А. Гапоненко, М. Горданова, Е. Губановой, А. Зетынь, В. Кушлина, Д. Львова, В. Остапенко, Н. Петракова, Т. Хачатурова, А. Фоломьева, В. Чалова и др.
Роль инвестиций в структурных преобразованиях получили развитие в исследованиях Л. Арцишевского, С. Глазьева, Б. Райзберга, Е. Балацкого, М. Ксенафонтова, О. Красильникова. Решение проблем
инфраструктурного развития нашло отражение в научных трудах ученых-регионалистов В.Ф. Архиповой, Б.Д. Бабаева, М.И. Беркович, Ю.А. Дмитриева, O.A. Доничева, Б.В. Генералова, Ю.Н. Лапыгина и др.
В научной литературе в настоящее время проанализированы тенденции трансформационных процессов на национальном и региональном уровнях управления, разработаны обновленные теоретические и методические подходы к обеспечению расширенного воспроизводства в изменившихся условиях. Однако при исследовании новых явлений часто не учитываются: особенности трансформации экономических систем разной сложности в условиях усиливающейся глобализации; реальные возможности государства в решении инвестиционных проблем, а также создание в Российской Федерации и ее регионах новых институтов развития, призванных решать инфраструктурные задачи; выход на качественно новый уровень государственно-частного партнерства и повышение значимости стратегических инвесторов в финансировании приоритетных направлений регионального развития; изменившиеся экономические отношения в разрезе федеральный центр Ч субъект РФ, что порой приводит к принятию ошибочных управленческих решений.
Потребность учета многообразия новых факторов, которые раньше не включались в научный арсенал, вызывает необходимость проведения допонительных и комплексных исследований, позволяющих разрабатывать эффективные организационно-экономические механизмы достижения инфраструктурного соответствия предстоящему экономическому развитию.
Целью диссертационного исследования является разработка целостного организационно-экономического механизма развития производственной инфраструктуры региона для достижения сбалансированного функционирования секторов регионального хозяйства в условиях его современной модернизации.
Указанная цель предопределила постановку и решение следующих логически связанных задач:
- изучить теоретико-методологические основы и особенности инвестиционной деятельности в инфраструктурной сфере, уточнить смысловое значение и содержание основных экономических категорий инфраструктурной проблематики;
- исследовать на примере производственной инфраструктуры Владимирской области реальное состояние и динамику развития инфраструктурных секторов экономики; выявить основные проблемы и сдерживающие факторы развития; сформировать матрицы решений по инфраструктурному обустройству региона;
- обосновать эффективные направления совершенствования механизма развития производственной инфраструктуры региона с учетом современных возможностей государственно-частного партнерства;
- проработать региональные аспекты прогнозирования и территориального планирования инвестиционных вложений в производственную инфраструктуру.
Объектом исследования в диссертационной работе является производственная инфраструктура региона, рассматриваемая как совокупность образующих ее секторов, процессов и их взаимосвязей, ориентированных на сбалансированное функционирование и комплексное развитие всего регионального хозяйства.
Предметом исследования является совокупность экономических и управленческих отношений, возникающих в процессе развития производственной инфраструктуры региона, а также процесс формирования целостного организационно-экономического механизма, позволяющего ликвидировать инфраструктурные ограничения в субъекте Российской Федерации.
Теоретическую и методологическую базу исследования составляют достижения современной экономической науки в области
общественного воспроизводства, инновационного типа развития, государственного регулирования экономики, теории систем и институциональных систем. В работе учтены положения Конституции и отдельных Законов РФ, Постановления Правительства РФ по вопросам экономической реформы и управления территориальным развитием. Использованы научные разработки Российской академии государственной службы при Президенте РФ, Института социально-экономического развития ЦФО, Владимирского государственного университета и ряда других Вузов страны. Исследование базируется на системном подходе, в нем применены методы моделирования, прогнозирования, статистического и SWOT-aнaлизa, экспертной оценки, наблюдения, а также экономико-географический, картографический и другие.
Информационную_базу_исследования составили
правительственные программы, материалы Федеральной службы госстатистики, аналитические отечественные и международные материалы по исследуемой проблеме, в том числе полученные через Интернет, законодательные акты, постановления и программы федеральных и региональных органов законодательной и испонительной власти по вопросам регулирования инвестиционной деятельности, а также информационно-аналитическая база комитетов по экономической и энергетической политике администрации Владимирской области. Достоверность исследования обеспечивается наличием системы логических доказательств и аргументов, обоснованных лично автором.
Основным научным результатом диссертационного исследования является разработка на обновленной методической основе целостного организационно-экономического механизма развития производственной инфраструктуры не сырьедобывающего, а ресурсопотребляющего дотационного региона в период комплексной трансформации его хозяйственной системы. Данный процесс предполагает: значительные изменения структуры региональной
экономики в соответствии с меняющимися условиями внутренней среды; трансформацию регионального воспроизводственного процесса в инновационном направлении по всем основным параметрам и как следствие - существенное увеличение инвестиций в модернизацию действующих и инфраструктурное обустройство новых производственных мощностей.
Разработанный механизм предусматривает: реализацию усовершенствованной модели вовлечения в хозяйственный оборот допонительных финансовых ресурсов федерального, регионального, муниципального и корпоративного уровней, средств населения и внебюджетных фондов; использование установленной автором корреляционной зависимости в целях прогнозирования необходимых инвестиционных ресурсов на инфраструктурное развитие субъекта РФ для обеспечения запланированных параметров валового регионального продукта; рациональное распределение вовлекаемых финансовых ресурсов по территории региона с учетом сложившейся специализации и перспектив развития муниципальных образований; изменение организационной структуры функционирования испонительного органа государственной власти региона в целях повышения эффективности взаимодействия с институтами развития Российской Федерации на современных принципах государственно-частного партнерства.
Диссертационное исследование выпонено в рамках направлений п.п 4.7, 4.11 и 5.19 Паспорта специальностей ВАК Российской Федерации (экономические науки).
Научная новизна работы состоит в следующем: В рамках направления Управление инновациями и инвестиционной деятельностью:
1. Уточнены природа и содержание экономической категории производственная инфраструктура. Дано новое ее трактование, отличающееся от существующих тем, что она рассматривается не только
как подсистема, обеспечивающая текущее функционирование всей региональной экономики, но и как база для дальнейшего хозяйственного освоения свободных территорий, развития всех отраслей регионального хозяйства. Доказано, что развитость производственной инфраструктуры является одним из определяющих факторов инвестиционной привлекательности региона.
Введена в научный обиход экономическая категория линфраструктурная сбалансированность регионального развития, характеризующая степень соответствия состояний производственного и обслуживающего инфраструктурного комплексов.
2. Разработана усовершенствованная модель состава финансовых ресурсов для развития производственной инфраструктуры региона. В отличие от известных в указанную модель в качестве потенциальных источников финансирования включены: Инвестиционные фонды РФ и ЦФО, Федеральный фонд прямых инвестиций для формирования зон опережающего развития, привлеченные средства за счет бюджетных кредитов, финансового лизинга, выпуска инфраструктурных облигаций, реализации межрегиональных проектов и другие.
3. Обоснована корреляционная зависимость между объемом инвестиций в развитие производственной инфраструктуры и величиной валового регионального продукта, что позволяет спрогнозировать потребность в инвестициях на инфраструктурное обустройство территории для достижения запланированных значений ВРП, сформировать реальный инвестиционный портфель для ликвидации инфраструктурных ограничений.
В рамках направления Региональная экономика:
4. Сформулированы приоритетные направления развития производственной инфраструктуры Владимирской области с учетом энергообеспеченности территорий, доступности к природным ресурсам, транспортного и экономико-географического факторов, а также
сложившейся специализации хозяйственных комплексов муниципальных образований. Научно обоснованы рекомендации по совершенствованию схем территориального планирования, целесообразности формирования промышленно-обслуживающих кластеров для выпуска инновационной продукции, совершенствованию зональной специализации сельскохозяйственного производства и развитию перерабатывающих мощностей, построению агломерационных кластеров для укрепления межрегиональных связей и реализации проектов по дальнейшему развитию производственной инфраструктуры.
5. Доказано, что государственно-частное партнерство, как линвестиционный рычаг, является базовой конструкцией для привлечения внебюджетных средств в развитие электроэнергетики, автомобильных и железных дорог, трубопроводного транспорта, коммунального хозяйства и других объектов производственной инфраструктуры, позволяет привлечь на наиболее приемлемых условиях опытных инвесторов; увеличить возможности партнеров в реализации крупных инфраструктурных объектов. Обоснована необходимость усиления влияния государственных органов власти на опережающее решение региональных, межрегиональных и общегосударственных проблем инфраструктурного развития. На примере администрации Владимирской области предложена усовершенствованная организационно-функциональная структура испонительного органа власти субъекта РФ для улучшения взаимодействия с институтами развития РФ.
Практическая значимость работы обусловлена реализацией одного из главных принципов экономики - взаимодействия теории и практики. Положения и выводы, сформулированные в ходе исследования, находят практическое применение в деятельности департаментов и комитетов администрации Владимирской области при формировании прогнозов и программ социально-экономического развития территорий, совершенствовании форм и методов управления экономикой на
региональном и муниципальном уровнях.
Отдельные материалы диссертационного исследования использованы сотрудниками ООО Консультационная фирма по экономике, управлению и праву КА & МО и Института социального развития ЦФО при разработке Базовой программы развития инфраструктуры Владимирской области на 2009-2012 г.г.
Учитывая, что Владимирская область не является сырьедобывающей, в структуре ее хозяйственного комплекса преобладают перерабатывающие отрасли экономики со значительно устаревшей производственной инфраструктурой, обоснованная в работе модель состава финансовых ресурсов для развития производственной инфраструктуры региона может быть использована в практической деятельности органов государственной власти других субъектов Российской Федерации.
Внедрение и апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертационного исследования излагались автором и получили поддержку на многочисленных международных и межрегиональных научно-практических конференциях, состоявшихся в 2003-2009 годах в городах Владимире, Москве (экономический факультет МГУ), Юньнань Китайской народной республики и других.
Материалы, подготовленные диссертантом, опубликованы в информационно-методическом бюлетене администрации Владимирской области, 6 колективных монографиях и практических пособиях по исследуемой тематике, используются на занятиях со студентами по дисциплинам Региональная экономика и управление и Инвестиционное развитие территорий во Владимирском филиале РАГС при Президенте РФ.
Логика и структура работы обусловлены целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав (девяти параграфов), заключения, списка используемых источников и литературы, состоящем из
179 наименований, 21 приложения. Для обоснования и наглядности сформулированных рекомендаций в тексте объемом 165 страниц, используется 20 рисунков и 20 таблиц.
2. Основное содержание работы
Во введении обосновываются актуальность темы исследования, ее значимость для науки и практики, характеризуется состояние научной разработанности проблемы, определяются цели, задачи, объект и предмет исследования, формулируются научная новизна и практическая значимость полученных автором результатов.
В первой главе Теоретико-методологические основы инвестиционной деятельности в инфраструктурной сфере региона значительное внимание уделено детальному анализу уровня теоретических знаний и практического опыта, накопленных по управлению инфраструктурным развитием, раскрытию современных особенностей трансформационных процессов в региональных хозяйственных системах.
Основываясь на трудах классиков теорий общественного воспроизводства и их последователей, неоклассиков - разработчиков поведенческого подхода экономических агентов, теории стадий роста, а также ряда современных авторов отмечено, что на постиндустриальной стадии главным фактором, определяющим благосостояние региона, становится уровень развития его инфраструктуры. Насколько развиты дороги, связь, жилищный сектор, сфера услуг и регион обеспечен квалифицированными кадрами - все это определяет его будущее. Если инфраструктура региона способна принять новые виды бизнеса, быстро и эффективно приспособиться к новым условиям, то можно оптимистично прогнозировать сценарий его развития.
С использованием трудов В. 3. Карданова, А. Н. Кочеткова, В. И. Кушлина, А. Н. Фоломьева, раскрывается роль и значение топливно-энергетического комплекса в жизни страны и ее регионов, выявляются
особенности инвестирования в энергетическое хозяйство и другие сектора инфраструктурной сферы.
В параграфе 1.2 Инфраструктурная сбалансированность как важнейший фактор инвестиционной привлекательности региона раскрывается смысловое значение экономической категории линвестиционная привлекательность, дается авторское обоснование основных факторов, ее определяющих. Доказано, что предпочтения инвесторов в значительной степени определяются достижением инфраструктурного соответствия тенденциям экономического развития региона.
В условиях неоднозначности и противоречивости понимания смыслового значения основных категорий исследуемой проблематики уточнены природа и содержание экономической категории производственная инфраструктура, введено в научный обиход понятие линфраструктурная сбалансированность экономического развития, характеризующее соответствие состояний основного и вспомогательного производств регионального хозяйства.
В параграфе 1.3 Обобщение зарубежного опыта работы по ликвидации инфраструктурных ограничений систематизированы теоретические подходы и практический опыт по совершенствованию государственного регулирования инфраструктурного развития в странах Европейского Союза, США, Канаде, Японии, Китае.
Отмечено, что в развитых странах государство играет активную роль в целевом финансировании производственной инфраструктуры и приоритетных отраслей экономики, используя кредитование по сниженным процентным ставкам, субсидии, налоговые льготы, систему ускоренной амортизации, бюджетные средства и иные источники, жестко контролируя направления, цели и способы финансирования. Так в Японии многие инвестиционные проекты финансируются за счет вкладов, сбережений граждан в почтово-сберегагельные кассы. Вклады
используются для финансирования крупномасштабных проектов развития инфраструктуры, в которых частный сектор не имеет прямого коммерческого интереса. Для Финляндии и Италии характерно активное субсидирование развития промышленности. Предоставляются также гарантии по прямым инвестициям, осуществляется государственная поддержка по субсидированию процентных ставок. Франция и Германия ориентируют государственную экономическую политику на выравнивание региональной экономической дифференциации, в том числе и за счет целенаправленного инфраструктурного развития, т.е. используют, кроме отраслевого метода распределения денежных средств, еще и региональный, поскольку считают его более эффективным.
Интересен опыт Китая по созданию свободных экономических зон в рамках общего процесса экономического реформирования. За счет значительных государственных средств здесь в кратчайшие сроки создана современная инфраструктура (морские порты, аэродромы, дороги, связь и т.д.). Иностранные инвесторы и предприниматели получили экономические льготы, гарантии общественного порядка, личной и экономической безопасности, упрощенный визовый режим.
На основании обобщения опыта работы развитых стран по устранению инфраструктурных ограничений выработаны обоснованные рекомендации по практическому его применению в России с учетом сформированных институтов развития, действующей законодательной и нормативной правовой базы. При этом подчеркнуто, что не может быть единой модели развития хозяйственных систем разных стран, но существуют общие принципы, которые необходимо использовать на практике.
Во второй главе исследования Состояние и тенденции развития инфраструктурных секторов региональной экономики (на примере производственной инфраструктуры Владимирской области) анализируются инструменты государственного регулирования и динамика
инвестиционных процессов в регионе. Отмечается, что в соответствии с законом № 90-03 О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Владимирской области для успешной реализации инвестиционных проектов хозяйствующим субъектам предоставляются льготы по налогам на прибыль и вновь введенное имущество, оформляются инвестиционный налоговый кредит и гарантии областного бюджета, субсидии на компенсацию части затрат по уплате процентов по кредитам, разрабатывается адресная инвестиционная программа. Специально стимулируется инвестирование в инфраструктурное обустройство земельных участков и существующих производственных площадок путем нового строительства или реконструкции старых объектов. В результате наблюдается положительная динамика привлечения инвестиций. Однако их объем в основной капитал на душу населения во Владимирской области меньше среднего по ЦФО и в целом по Российской Федерации, что характеризуется данными таблицы 1.
Таблица 1
Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения, _, РУб- ___
Территория ^ЧЧ~ ^________Показатели по годам 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год
Владимирская область 9 521 13 591 14 765 15178
ЦФО 17 014 21 637 21 664 17331
Российская Федерация 18 951 23 203 ' 25 883 21742
Подробный анализ мероприятий догосрочной целевой программы Привлечение инвестиций на территорию Владимирской области на 20102013 годы показал, что они в основном имеют организационную направленность и не предусматривают существенных финансовых вложений в инфраструктурные сектора экономики. Следовательно, данными направлениями деятельности необходимо заниматься более целенаправленно.
В параграфе 2.2 Комплексный анализ тенденций, основных проблем и сдерживающих факторов модернизации производственной инфраструктуры региона на примере газового хозяйства, электроэнергетики и транспортной инфраструктуры Владимирской области подводятся основные итоги их развития. В частности подчеркивается, что в регионе устойчивыми темпами ведется газификация (рис.1), строительство дорог и мостовых переходов, реконструкция объектов энергетики.
Рисунок 1 - Динамика газификации во Владимирской области
В тоже время серьезные проблемы развития производственной инфраструктуры еще далеки от своего кардинального и окончательного решения. Причины ее сегодняшнего недофинансирования определяются: несовершенством тарифной политики, низкой платежной дисциплиной потребителей, сохранением политико-административного влияния государственных органов на хозяйственную деятельность компаний, неравноправными отношениями между участниками рынка, наличием льгот и субсидий отдельным потребителям услуг без соответствующей компенсации из бюджетов разных уровней. Причиной низкой инвестиционной активности также является нечеткость механизмов получения, распределения и контроля прав собственности на новые объекты производственной инфраструктуры; отсутствие у органов
испонительной власти разработанной проектно-сметной документации, что не позволяет в поной мере привлекать средства через федеральные целевые программы. Не разработаны государственные концепции развития ряда инфраструктурных отраслей, сохраняются правовые и экономические проблемы, связанные с эксплуатацией построенных объектов, отсутствуют надежные государственные гарантии возврата вложенных средств. В результате наблюдаются высокая степень износа основных фондов, сокращение ввода в действие новых производственных мощностей, дефицит инвестиционных ресурсов и не всегда эффективное их использование. Для устранения обозначенных проблем требуется комплексный подход, реализация действенных мер административного, правового и экономического характера.
В параграфе 2.3 Обоснование приоритетных направлений развития производственной инфраструктуры региона на основе БХУОТ-анализа построены матрицы решений по дальнейшей модернизации Инфраструктурных секторов экономики. Установлено, что в газовом хозяйстве целесообразно: разработать новую Генеральную схему газификации области, сформировать региональную энергетическую политику с учетом изменившихся рыночных условий; оптимизировать региональный топливно-энергетический баланс, обосновать конкретные решения по развитию системы газоснабжения, структуре и параметрам газораспределительной сети; провести ранжирование и выбор первоочередных объектов газификации, сформировать инвестиционные программы поэтапного строительства и реконструкции объектов.
Основными направлениями газификации области дожны стать: продожение строительства газопроводов высокого давления и газопроводов-отводов к ранее не газифицированным районам; развитие сети газопроводов низкого давления в целях дальнейшей газификации жилого фонда и снятия социальной напряженности; устойчивое газоснабжение промышленных и сельскохозяйственных предприятий
области. В сфере электроэнергетики предстоит: обеспечить условия беспрепятственного подключения потребителей; сформировать электросетевую инфраструктуру, соответствующую задачам социально-экономического развития региона; увеличить темпы модернизации и строительства наиболее важных инфраструктурных объектов за счет разработки модели интегрирования финансовых ресурсов в инфраструктурную сферу региона.
Третья глава исследования Направления формирования организационно-экономического механизма инфраструктурного развития субъекта Российской Федерации посвящена критической переоценке сложившихся моделей финансирования производственной инфраструктуры регионов, более эффективному использованию в этих целях созданных в последнее время финансовых институтов.
В параграфе 3.1 Новые возможности государственно-частного партнерства в инфраструктурной сфере региона уточняется смысловое содержание ключевой для данного раздела экономической категории ГЧП, систематизируются преимущества взаимодействия власти и бизнеса в сфере развития производственной инфраструктуры. Предложена усовершенствованная организационно-функциональная структура администрации Владимирской области в целях улучшения взаимодействия с институтами развития РФ (Инвестиционным фондом, Российской венчурной компанией, Российской корпорацией нанотехнологий, Банком развития) и вовлечения допонительных финансовых ресурсов в инфраструктурное обустройство региона.
В параграфе 3.2 основное внимание уделено формированию модели состава финансовых ресурсов для реализации значимых по объему инвестиций программ (рис. 2). Отличительной ее особенностью является включение в перечень возможных источников финансирования инфраструктурных проектов средств инвестиционных фондов РФ и ЦФО, Федерального фонда прямых инвестиций для формирования зон
программы
Инвестиционный налоговый кредит
Инфраструктурные облигации
Средства кредитных организаций под гарантию федерального бюджета
Венчурный фонд РФ
Инвесгационный фонд РФ
Фонд прямых инвестиций, в т.ч. на формирование зон опережающего 1___развития_
Целевое выделение средств на развитие инфраструктуры
Фонды поддержки секторов экономики
Областная адресная инвестиционная программа
Субсидии областного бюджета на поддержку секторов региональной экономики
Бюджетный кредит
Фонд поддержки малого предпринимательства
Гарантии областного бюджета
Фонд финансовой поддержки малоимущих граждан
Территориальные подразделения Федеральных внебюджетных фондов
Региональный и муниципальные внебюджетные фонды
Средства инвестиционного фонда ЦФО
Средства ОАО Газпром на инфраструктурное развитие региона
Средства стратегических инвесторов
Средства на реализацию межрегиональных
Иностранные инвестиции
Кредиты коммерческих банков
Привлеченные средства за счет финансового лизинга
Средства населения
Прибыль, остающаяся в распоряжении предприятий
Накопления
Амортизационные
отчисления
Инвестиционная составляющая в тарифах
Средства от допонительной эмиссии
акций или частичной продажи собственности
Плата за подключение
Рисунок 2 - Модель состава финансовых ресурсов на развитие производственной
инфраструктуры региона
опережающего развития, финансовых ресурсов за счет выпуска инфраструктурных облигаций, инвестиций на реализацию межрегиональных проектов, средств стратегических инвесторов и вовлекаемых в оборот за счет финансового лизинга, инвестиционной составляющей в тарифах за оказанные услуги и других.
Внедрение предлагаемой модели позволяет решить наиболее сложные инфраструктурные проблемы Владимирской области, повысить ее инвестиционную привлекательность, обеспечить ощутимый мультипликативный эффект в различных сферах жизнедеятельности.
В параграфе 3.3 Прогнозирование и территориальное планирование инвестиций в инфраструктурный комплекс региона обоснована корреляционная зависимость между объемом инвестиций в инфраструктурное обустройство региона (ИШ1фР.) и валовым региональным продуктом (УВрп), которая выражается формулой:
Иинфр.= К,*К2* Уврп, где К] - коэффициент корреляционной зависимости объема инвестиций в основной капитал и валового регионального продукта;
К2 - коэффициент корреляционной зависимости объема инвестиций в производственную инфраструктуру от объема инвестиций в основной капитал.
При прогнозировании в ценах текущих лет с учетом индексов инфляции по годам расчетная формула примет вид: ИДДфр.п = К,*К2* (1, * Ь * 13 * ... * 1Д) * Уврш, где Уврпп Ч объем ВРП в пм году в сопоставимых ценах; Иинфр.п Ч потребность в инвестициях в развитие и содержание производственной инфраструктуры в пм прогнозируемом году; 1 Ч индекс инфляции в первый год после базового; 2 - индекс инфляции во втором году после базового; п Ч индекс инфляции в пм году после базового. С использованием установленной математической зависимости
произведен расчет прогнозных значений инвестиционных вложений в производственную инфраструктуру Владимирской области и выпонено графическое отображение корреляционной зависимости на рис. 3. При этом коэффициент корреляционной зависимости К] определен методом экспертных оценок по научной литературе равным 0,25 по инерционному варианту развития и 0,30 - по оптимистичному варианту.
Коэффициент К2 = 0,20 определен с использованием экономико-статистических методов и экспертных оценок (таблица 2) с учетом специфики Владимирской области.
Таблица 2
Потребность в инвестициях на реализацию приоритетных проектов
Владимирской области и обустройство их производственной _инфраструктуры_
1 ^ | Наименование проекта Потребность в инвестициях, мрд. руб.
В основной капитал Д В создание и поддержание производственной инфраструктуры
1. Строительство сталепрокатног о завода в Ковровском районе 16,3 3,7
2. Создание Научно-производственного биотехнического центра в Петушипском районе 2,0 0,86
3. Организация и развитие производства холодильников и стиральных машин в г. Александрове 2,176 0,109
4. Организация производства стиральных машин и холодильников в г. Киржаче 2,808 0,363
5. | Строительство завода по производству | компонентов для полиуретанов в г. Владимире 1,079 0,071
Итого: 24,363 5,103 (или 20% от инвестиций з основной капитал)
Полученные результаты имеют не только теоретическое, но и практическое значение для разработки инвестиционных программ инфраструктурного обустройства территорий на догосрочный период, так как имея прогноз динамики ВРП по годам можно определить потребность
ВРП в ценах 2008 г. I
Инвестиции в основной капитал (вар.2)_
Инвестиции в основной капитал . (ваР-])_
161,54 184.29 -"
233,51.
64 92 70,05
вестиции в производственную инфрастругауру [вар.2)
131.25 12О.Д
ыг З"1-
Инвестиции в __ [троизводственную инфраструктуру (вар.1)__
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Рисунок 3 - Графическое отображение корреляционной зависимости Иинфр. = ЦУвгп )
в инвестиционных вложениях на развитие производственной инфраструктуры региона и сформировать под нее реальный инвестиционный портфель.
Далее на основе системного видения трансформационных процессов в регионе, анализа основных проблем и сдерживающих факторов развития обоснованы приоритетные направления формирования производственной инфраструктуры во Владимирской области с учетом
энергообеспеченности территорий, доступности к сырьевым ресурсам, транспортного и экономико-географического факторов, а также сложившейся специализацией хозяйственных комплексов муниципальных образований. Научно обоснованы рекомендации по совершенствованию схем территориального планирования, приоритетному развитию традиционных для области секторов промышленности, а также опережающему росту услуг в строительстве, ЖКХ, транспорте, связи и образовании, инфраструктурному обустройству сектора бизнес для бизнеса.
В заключении диссертационной работы формулируются теоретические выводы и практические рекомендации по ликвидации инфраструктурных ограничений в регионе, пожелания для дальнейших исследователей. Отмечено, что цель и задачи реализованы в поном объеме.
Публикации по теме диссертационной работы. По профилю диссертационного исследования в 2003-2009 годах автором опубликовано 24 научных труда общим объемом более 14 печатных листов, в том числе 1 статья в издании, рекомендованном ВАК Российской Федерации. Основными из них являются:
I. Монографии и учебно-методаческие пособия: 1. Боровкова A.B. Экономические политики. / Ю.Н. Лапыгин, A.B. Боровкова, М.М. Догадин, В.А. Еронин, П.Н. Захаров и др.// Учебное
пособие Контролинг функциональных стратегий под ред. проф. Ю.Н. Лапыгина. Ч Владимир: ВГПУ, ВГУ, 2004, с. 30-50 (16,4/авт. 1,25 п.л.). ISBN-5-87846-345-8.
2. Боровкова А. В. Инвестиционная политика топливно-энергетического комплекса. / Ю.Н. Лапыгин, Е.В. Бобкова, A.B. Боровкова и др.// Инвестиционная политика: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2005, с. 146190; 206-222 (20/авт. 4 пл.). ISBN-5-85971-059-3.
3. Боровкова A.B. Система сбалансированных показателей реализации инвестиционной стратегии. / Ю.Н. Лапыгин, Е.В. Бобкова, A.B. Боровкова, М.М. Догадин, П.Н. Захаров и др.// Монография Инструменты реализации стратегии под ред. проф. Ю.Н. Лапыгина. Ч Владимир: Владимирская книжная типография, 2005, с. 207-217 (17,5/авт. 0,7 п.л.). ISBN-5-87846-467-5.
4. Боровкова A.B. Проблемы стратегического развития ТЭК региона./ Ю.Н. Лапыгин, А.Ю. Арзуманов, Е.В. Бобкова, A.B. Боровкова, И.Ю. Игонина и др.// Монография Региональные альянсы и кластеры под ред. проф. Ю.Н. Лапыгина. Ч Владимир: Владимирская книжная типография, 2006, с. 255-275 (17,5/авт. 1,25 пл.). ISBN-5-87846-495-0.
5. Боровкова А. В. Экспертиза проектов банком. / Ю.Н. Лапыгин, В.В. Демидов, A.B. Боровкова, В.А. Кретинин, Д.Ю. Лапыгин и др.// Управление проектами: от планирования до оценки эффективности: практическое пособие под ред. проф. Ю.Н. Лапыгина. Ч Москва: Издательство Омега-Л, 2007, с. 163-172 (13,44/авт. 0,65 пл.). ISBN-978-5-370-00044-7.
6. Боровкова A.B. Финансовые риски реализации бизнес-плана./ Ю.Н. Лапыгин, А.Ю. Андрианов, Е.В. Бобкова, A.B. Боровкова, О.Л. Гойхер и др.// Сборник бизнес-планов: практическое пособие под ред. Проф. Ю.Н. Лапыгина. Ч М.: Издательство Омега-Л, 2008, с. 42-75 (20/авт. 1,5 пл.). ISBN-978-5-370-00116-1.
II. Научные публикации:
7. Боровкова A.B. Стратегия размещения производительных сил и инфраструктурного развития региона (на примере Владимирской области) / А. В. Боровкова И Теоретический и научно-методический журнал Вестник университета. - № 17. - 2009. - с. 123-125 (0,4 п.л.).
8. Боровкова A.B. Особенности инвестиционной политики в газовой отрасли региона./ A.B. Боровкова// Материалы научной конференции Стратегия выбора, выбор стратегии экономического факультета МГУ (45 ноября 2003 г.) - Ч. 1. - М.: экономический факультет МГУ, 2003, с. 58-59 (0,13 пл.). ISBN-5-7218-0553-6.
9. Боровкова A.B. Инвестиционная привлекательность региона: потенциал и риски./ A.B. Боровкова// Сборник научных трудов преподавателей и аспирантов ВФ ВЗФЭИ Развитие экономических и социальных процессов в регионе в новых условиях хозяйствования, 4.2. - Владимир, 2003, с. 3-17 (авт. 0,9 пл.). ISBN-5-87846-339-3.
10. Боровкова A.B. Механизм реализации инвестиционной политики в газовом комплексе региона./ A.B. Боровкова// Материалы международной научно-практической конференции Управление инновациями и инвестиционной деятельностью. - Владимир: ВГУ, 2004, с. 220-224 (0,32 пл.). ISBN-5-89368-382-X.
11.Боровкова A.B. Эффективные направления совершенствования инвестиционной политики в топливно-энергетическом комплексе региона./ A.B. Боровкова A.B., Е.В. Бобкова// Информационно-методический бюлетень администрации Владимирской области № 3 (38), ООО Издательство Посад, 2004, с. 79-90 (0,75/авт. 0,4).
12.Боровкова A.B. Инфраструктура Ч важнейший элемент региональной инновационной системы./ В.А. Кретинин, A.B. Боровкова// Материалы международной научно-практической конференции Стратегическое управление: сценарии развития региона. - Владимир, Собор, 2008, с. 118120 (0,2/0,1 пл.).
13. Кретинин В.А., Боровкова A.B. Территориальное планирование инфраструктурного развития региона / Материалы международной научно-практической конференции "Экономические проблемы ресурсного обеспечения инновационного развития региона" // Под ред. В.Ф. Архиповой; Владим. гос. ун.-т. - Владимир : Издательство Владим. гос. унта, 2009. - С. 167-172 (0,4 / авт. 0,2 пл.). ISBN 978-5-89368-904-4.
14. Кретинин В.А., Боровкова A.B. Территориальные аспекты размещения производительных сил и инфраструктурного развития региона / Сборник совместных трудов преподавателей Владимирского филиала РАГС и Юньнаньского Института государственной службы "Актуальные проблемы государственного и муниципального управления в Российской Федерации и Китайской народной республике". - Владимир : Собор, 2009. - С. 40-45. (0,4 / 0,2 пл.). ISBN 978-5-904418-09-0.
15. Кретинин В.А., Боровкова A.B. Модель финансового обеспечения стратегического развития региона / Материалы VII научно-практической конференции Стратегии развития: этапы реализации и корректировки // Под общ. ред. Иларионова А.Е., Лапыгина Ю.Н. - Владимир : Собор, 2009. - С. 132-137. (0,4 / авт. 0,20 пл.). ISBN 978-5-904418-87-8.
Р № 020275. Подписано в печать 12.04.10 Формат 60x84/16. Бумага для множит, техники.
Гарнитура Тайме. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,25 . Уч.-изд. л. 1,17. Тираж 100 экз. Заказ 258 от 13.04.2010 г. Издательство Владимирского государственного университета. 600000, Владимир, ул. Горького, 87.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Боровкова, Анна Валерьевна
Введение.
Глава 1 Теоретико-методологические основы инвестиционной деятельности в инфраструктурной сфере региона.
1.1 Теоретические основы и особенности осуществления региональной инвестиционной политики в инфраструктурной сфере.
1.2 Инфраструктурная сбалансированность как важнейший фактор инвестиционной привлекательности региона.
1.3 Обобщение зарубежного опыта по ликвидации инфраструктурных ограничений.
Глава 2 Состояние и тенденции развития инфраструктурных секторов региональной экономики (на примере производственной инфраструктуры Владимирской области).
2.1 Инструменты государственного регулирования и динамика инвестиционных процессов в регионе.
2.2 Комплексный анализ тенденций, основных проблем и сдерживающих факторов модернизации производственной инфраструктуры региона.
2.3 Обоснование приоритетных направлений развития производственной инфраструктуры региона.
Глава 3 Направления формирования организационно-экономического механизма'инфраструктурного развития субъекта Российской Федерации.
3.1 Новые возможности государственно-частного партнерства в инфраструктурной сфере региона.
3.2 Разработка модели состава финансового обеспечения инфраструктурного развития региона.
3.3 Прогнозирование и территориальное планирование инвестиций в инфраструктурный комплекс региона.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Механизм инфраструктурного развития региона"
Актуальность исследования. Экономика субъектов Российской Федерации является сложным системным образованием, включающим в себя многие компоненты и процессы, протекающие на разных иерархических уровнях. Это обосновала экономическая наука и подтвердила практика.
Данная система в ходе рыночных преобразований претерпела серьезную трансформацию, пройдя через финансовый, инвестиционный и другие виды кризисов, стагнацию и подготовку к экономическому росту. Однако многие проблемы не решены и до настоящего времени.
Деформирована внутренняя структура воспроизводства, что проявляется в многочисленных диспропорциях. Серьезно изменися механизм обеспечения социально-экономического развития, одновременно возросла нестабильность, неустойчивость функционирования различных секторов экономики. Используемые на практике модели управления территориальным развитием оказались неадекватными реально складывающейся ситуации, что требует новых принципов и подходов? к обеспечению устойчивого функционирования'региональных хозяйственных систем.
Президент Российской Федерации Д.А. Медведев подчеркнул: Нам придется думать о диверсификации экономики в целом: о создании новых производств, о создании высокотехнологичной инновационной экономики. Это может быть самая главная задача в настоящий момент.1 Надо быстро осваивать высвобождаемые в мировой экономике ниши. Создавать новые эффективные предприятия. Внедрять самые передовые технологии. Такой подход Ч это и есть одно из лучших антикризисных лекарств. И, с другой стороны Ч неотъемлемая часть идеологии современного развития России. Наши действия в экономике будут базироваться на уже заявленной
1 Д.А. Медведев Из интервью американскому телеканалу Сн-Эн-Би-Си / статья Трудные цифры // Российская газета.- 2009. -№ 100 (4924). - С. 2. концепции четырех И - Институты,. Инвестиции, Инфраструктура, Инновации.1
Действительно, при достаточно быстрых структурных сдвигах, обусловленных научно-техническим прогрессом, главным фактором успешного развития региона становится, все в большей мере, не основное, а вспомогательное производство. Догосрочное процветание региона зависит от того, насколько развита в нем производственная инфраструктура и насколько она готова взять на себя нагрузку вновь возводимых объектов. Чем больше развита производственная инфраструктура, тем более гибкой является вся хозяйственная система региона, тем на более прочной основе базируется его социально-экономическое развитие и процветание.
В условиях быстрой смены основных производств главным фактором устойчивого развития становится инфраструктурная сбалансированность всех секторов региональной экономики. Это дает основание по-новому взглянуть на роль, так называемых, вспомогательных производств, обозначить их как первичный фактор экономического развития и залог его процветания в будущем.
К сожалению, в настоящее время сектора производственной инфраструктуры порой работают в режиме истощения своего производственного потенциала, проедая запас прочности, обеспеченный массированными инвестициями предыдущих десятилетий. Основные производственные фонды большинства инфраструктурных отраслей по возрастной структуре, степени износа и техническому состоянию приближаются к критическому уровню. В условиях истощения потенциала производственной инфраструктуры на первый план выходит потребность формирования организационно-экономического механизма инфраструктурного развития региона, интегрирования и эффективного использования финансовых ресурсов для ликвидации инфраструктурных
1 Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства). - М.: ФГУП Издательство Известия, 2008. - С. 14. ограничений экономического роста, поддержания нормального воспроизводственного процесса во всех секторах регионального хозяйства. Именно эти проблемы предопределили актуальность настоящего исследования и направления научного поиска.
Степень научной разработанности проблемы. Проблема экономического развития занимает важное место в науке, являясь объектом дискуссий представителей различных ее направлений в течение- многих десятилетий. Теоретические основы модернизации различных секторов экономики исследовали в своих трудах классики экономической теории Ч Дж. Кейнс, К. Маркс, А. Маршал, А. Смит. Проблеме формирования инвестиционных ресурсов .посвящены работы и современных отечественных авторов Ч А. Батяевой, А. Гапоненко, М. Горданова, Е. Губановой, А. Зетынь, В. Кушлина, Д. Львова, В. Остапенко, Н. Петракова, Т. Хачатурова, А. Фоломьева, В. Чалова и др.
Направления инвестирования и роль инвестиций в структурных преобразованиях получили развитие в исследованиях JL Арцишевского, С. Глазьева, Б. Райзберга, Е. Балацкого, М. Ксенафонтова, О. Красильникова. Воздействие инфляции на инвестиции изучено Б. Плышевским, М. Ершовой. Влияние инвестиционной активности на индустриальный рост исследовали А. Батяев, В. Стародубовский.1
Решение проблем инфраструктурного развития нашло отражение в научных трудах ученых-регионалистов В.Ф. Архиповой, Б.Д. Бабаева, М.И. Беркович, Ю.А. Дмитриева, О.А. Доничева, Б.В. Генералова, Ю.Н. Лапыгина и др.
В научной литературе в настоящее время проанализированы тенденции трансформационных процессов на национальном и региональном уровнях управления, разработаны обновленные теоретические и методические подходы к обеспечению расширенного воспроизводства в изменившихся условиях. Однако при исследовании новых явлений часто не учитываются:
1 Курс экономической теории. Учебник / Ред. Чепурин М.Н., Елисеева Е.А. - М , 2006. - 832 с 5 особенности трансформации экономических систем разной сложности в условиях усиливающейся глобализации;, изменения в системе; факторов развития, когда на первое: место по значимости выходят инновационные факторы; реальные возможности государственных органов управления в решении инвестиционных проблем, а также создание в Российской Федерации и ее регионах новых институтов развития, призванных решать инфраструктурные задачи; выход на качественно новый уровень государственно-частного . партнерства и повышение значимости стратегических инвесторов в финансировании приоритетных направлений, регионального развития; изменившиеся экономические отношения в разрезе федеральный; центр Ч субъект РФ, что порой приводит к принятию ошибочных управленческих решений.
Потребность учета многообразия новых факторов; которые раньше не включались в научный арсенал, вызывает необходимость проведения допонительных, и комплексных исследований, позволяющих разрабатывать эффективные организационно-экономические механизмы для достижения инфраструктурного соответствия предстоящему экономическому развитию:
Целью диссертационного исследования является разработка эффективного организационно-экономического механизма развития производственной инфраструктуры региона для достижения* сбалансированного функционирования секторов регионального хозяйства в условиях его современной модернизации.
Указанная; цель предопределила постановку и решение следующих логическисвязанных задач:
- изучить теоретико-методологические основы и особенности инвестиционной деятельности в инфраструктурной сфере, уточнить смысловое значение и содержание основных экономических категорий инфраструктурной проблематики;
- исследовать на примере производственной инфраструктуры
Владимирской области реальное состояние и динамику развития 6 инфраструктурных секторов экономики; выявить основные проблемы и сдерживающие: факторы развития; сформировать матрицы решений по инфраструктурному обустройству региона;
- обосновать эффективные направления совершенствования механизма развития производственной инфраструктуры региона;
- проработать региональные аспекты прогнозирования и территориального планирования инвестиционных вложений в производственную инфраструктуру.
Объектом исследования в диссертационной работе является производственная инфраструктура региона, рассматриваемая как совокупность образующих ее секторов, процессов и их взаимосвязей, ориентированных на сбалансированное функционирование и комплексное развитие всего регионального хозяйства.
В данном исследовании под механизмом мы понимаем совокупность средств и методов управления, определяющих возможность целенаправленного движения, функциониррвания и развития-системы.1
Предметом исследования является совокупность экономических и управленческих отношений, возникающих в процессе развития! производственной инфраструктуры региона, а также процесс формирования целостного организационно-экономического механизма, позволяющего ликвидировать инфраструктурные ограничения в субъекте Российской Федерации.
Теоретическую и* методологическую базу исследования составляют достижения, современной экономической науки в области общественного воспроизводства, инновационного типа развития, государственного регулирования экономики, теории систем и институциональных систем. В работе учтены положения Конституции и отдельных Законов РФ, Постановления Правительства РФ по вопросам экономической реформы и
1 Инстшуционализм // Энциклопедический словарь (современная рыночная экономика. Государственное регулирование экономических процессов) под общ. ред. д.э.н., проф. РАГС В.И. Кушлина, д.э.н., проф. член-корр. РАН В.П. Чичканова! - М.: РАГС, 2003. - с. 336. 7 управления территориальным развитием. Использованы научные разработки Российской академии государственной службы при Президенте РФ; Института социально-экономического развития ЦФО, Владимирского государственного университета и ряда других Вузов страны. Исследование базируется на системном подходе, в нем применены методы моделирования, прогнозирования, статистического и SWOT-анализа, экспертной оценки, наблюдения, а также экономико-географический, картографический; и другие.
Информационную базу исследования составили правительственные программы, материалы Федеральной службы госстатистики, аналитические отечественные и международные материалы по исследуемой проблеме, в том *шсле полученные через Интернет, законодательные акты, постановления-и программы, федеральных и региональных органов, законодательной и испонительной власти по вопросам регулирования инвестиционной деятельности, а также информационно-аналитическая! база комитетов по экономической и энергетической политике администрации Владимирской области. Достоверность, исследования обеспечивается наличием системы логических доказательств и аргументов, обоснованных лично автором.
Основным научным результатом диссертационного исследования является разработка на . обновленной методической основе целостного организационно-экономического механизма развития производственной, инфраструктуры не сырьедобывающего, а ресурсопотребляющего дотационного региона в период комплексной трансформации его хозяйственной системы. Данный процесс предполагает: значительные изменения структуры региональной экономики в соответствии с меняющимися условиями внутренней среды; трансформацию регионального воспроизводственного процесса в инновационном направлении по всем основным параметрам и как следствие Ч существенное увеличение инвестиций в модернизацию действующих и инфраструктурное обустройство новых производственных мощностей. 8
Разработанный механизм предусматривает: реализацию' усовершенствованной модели вовлечения в хозяйственный оборот допонительных финансовых ресурсов федерального, регионального, муниципального и корпоративного уровней, средств населения и внебюджетных фондов; использование установленной автором корреляционной зависимости в целях прогнозирования необходимых инвестиционных ресурсов на инфраструктурное развитие субъекта РФ для обеспечения запланированных параметров валового регионального продукта; совершенствование территориального планирования, рациональное распределение вовлекаемых финансовых ресурсов по территории региона с учетом сложившейся специализации и перспектив развития муниципальных образований; изменение организационной структуры испонительного органа государственной власти региона в целях повышения эффективности взаимодействия с институтами развития Российской Федерации на современных принципах государственно-частного партнерства.
Диссертационное, исследование выпонено в рамках направлений п.п
4.7, 4.11 и 5.19 Паспорта специальностей ВАК Российской Федерации экономические науки).
Научная новизна работы состоит в следующем:
В рамках направления Региональная экономика:
1. Уточнены природа и содержание экономической категории производственная инфраструктура. Дано новое ее трактование, отличающееся от существующих тем, что она рассматривается не только как подсистема, обеспечивающая текущее функционирование всей региональной экономики, но и как база для дальнейшего хозяйственного освоения свободных территорий, развития всех отраслей регионального хозяйства.
Доказано, что развитость производственной инфраструктуры является одним из определяющих факторов инвестиционной привлекательности региона.
Введена в научный обиход экономическая категория инфраструктурная сбалансированность регионального развития, 9 характеризующая степень соответствия состояний производственного и обслуживающего инфраструктурного комплексов.
2. Сформулированы приоритетные направления развития производственной инфраструктуры Владимирской области с учетом энергообеспеченности территорий, доступности к природным ресурсам, транспортного и экономико-географического факторов, а также сложившейся специализации хозяйственных комплексов муниципальных образований. Научно обоснованы рекомендации по совершенствованию схем территориального планирования, целесообразности формирования промышленно-обслуживающих кластеров для выпуска инновационной продукции, совершенствованию зональной специализации сельскохозяйственного производства и развитию перерабатывающих мощностей, построению агломерационных кластеров для укрепления межрегиональных связей и реализации проектов по дальнейшему развитию производственной инфраструктуры.
В рамках направления Управление инновациями:
3. Разработана усовершенствованная модель состава финансовых ресурсов для инновационного обновления региона, развития его производственной инфраструктуры. В отличие от известных в указанную модель в качестве потенциальных источников финансирования включены: Инвестиционные фонды РФ и ЦФО, Федеральный фонд прямых инвестиций для формирования зон опережающего развития, привлеченные средства за счет бюджетных кредитов, финансового лизинга, выпуска инфраструктурных облигаций, реализации межрегиональных проектов и другие.
4. Обоснована корреляционная зависимость между объемом инвестиций в развитие производственной инфраструктуры и величиной валового регионального продукта, что позволяет спрогнозировать потребность в инвестициях на инфраструктурное обустройство территории для достижения запланированных значений ВРП, сформировать реальный инвестиционный портфель для ликвидации инфраструктурных ограничений.
5. Доказано, что государственно-частное партнерство является базовой конструкцией для привлечения внебюджетных средств в развитие электроэнергетики, автомобильных и железных дорог, трубопроводного транспорта, коммунального хозяйства и других объектов производственной инфраструктуры, позволяет привлечь на наиболее приемлемых условиях опытных инвесторов; увеличить возможности партнеров в реализации крупных инфраструктурных объектов. Обоснована необходимость усиления влияния государственных органов власти на опережающее решение региональных, межрегиональных и общегосударственных проблем инфраструктурного развития.
Практическая значимость работы обусловлена реализацией одного из главных принципов экономики Ч взаимодействия теории и практики. Положения и выводы, сформулированные в ходе исследования, находят практическое применение в деятельности департаментов и комитетов администрации Владимирской области при формировании прогнозов и программ социально-экономического развития территорий, совершенствовании форм и методов управления экономикой на региональном и муниципальном уровнях.
Отдельные материалы диссертационного исследования использованы сотрудниками ООО Консультационная фирма по экономике, управлению и праву КА & МО и Института социального развития ЦФО при разработке Базовой программы развития инфраструктуры Владимирской области на 2009-2012 г.г.
Учитывая, что Владимирская область не является сырьедобывающей, в структуре ее хозяйственного комплекса преобладают перерабатывающие отрасли экономики со значительно устаревшей производственной инфраструктурой, обоснованная в работе модель состава финансовых ресурсов для развития производственной инфраструктуры региона может быть использована в практической деятельности органов государственной власти других субъектов Российской Федерации.
Внедрение и апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертационного исследования излагались автором и получили поддержку на многочисленных международных и межрегиональных научно-практических конференциях, состоявшихся в 2003-2009 годах в городах Владимире, Москве (экономический факультет МГУ), Юньнань Китайской народной республики и других.
Материалы, подготовленные диссертантом, опубликованы в информационно-методическом бюлетене администрации Владимирской области, 6 колективных монографиях и практических пособиях по исследуемой тематике, используются на занятиях со студентами по дисциплинам Региональная экономика и управление и Инвестиционное развитие территорий во Владимирском филиале РАГС при Президенте РФ.
Логика и структура работы обусловлены целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав (девяти параграфов), заключения, списка используемых источников и литературы, состоящем из 179 наименований, 21 приложения. Для обоснования и наглядности сформулированных рекомендаций в тексте объемом 165 страниц, используется 20 рисунков и 20 таблиц.
Публикации по теме диссертационной работы. По профилю диссертационного исследования в 2003-2009 годах автором опубликовано 24 научных труда общим объемом более 14 печатных листов, в том числе 1 статья в издании, рекомендованном ВАК Российской Федерации.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Боровкова, Анна Валерьевна
Заключение
В результате проведения настоящего исследования можно сделать следующие обобщающие выводы:
1. Изучение теоретико-методологических основ формирования и развития инфраструктурной сферы региона показало, что несмотря на значительное количество работ по совершенствованию инвестиционной деятельности на разных уровнях управления исследуемой проблематике уделяется недостаточное внимание. В тоже время догосрочное процветание региона зависит именно от того, насколько она готова взять на себя нагрузку новых производственных мощностей. В условиях быстрой смены основных производств главным фактором устойчивого развития становится степень развитости внутренней инфраструктуры и инфраструктурная сбалансированность всех секторов регионального хозяйства. Это дает основание по-новому взглянуть на роль вспомогательных производств, обозначить их как первичный фактор экономического развития.
При этом производственную инфраструктуру следует рассматривать не только как совокупность отраслей общего пользования, не только как подсистему, обеспечивающую функционирование всей региональной экономики в настоящее время, но в значительной мере и как основу для дальнейшего освоения территории, развития всех отраслей регионального хозяйства.
2. При осуществлении высоко затратных инфраструктурных проектов государство не дожно оставаться простым наблюдателем. Анализ государственной инвестиционной политики, проводимой в странах с развитой рыночной экономикой, свидетельствует о том, что она, как правило, не сводится лишь к созданию общих условий инвестиционной деятельности, а предусматривает активную роль государства в создании системы догосрочного финансирования экономики.
Государственное финансирование экономики за рубежом осуществляется при помощи разнообразных, в том числе про1раммноцелевых методов, распределения-средств по различным секторам экономики для чего используются специальные финансовые институты, кредитование ' ' ! Х ' f по сниженным процентным ставкам, налоговые льготы, субсидии, система ускоренной амортизации. Стимулируя развитие национальной экономики необходимо понимать, что не может быть единой модели развития хозяйственных систем разных стран, но существуют общие принципы, которые необходимо использовать на практике. <
3. Исследование состояния и тенденций развития производственной .инфраструктуры Владимирской области показало, что в соответствии с действующим региональным законодательством хозяйствующим субъектам для успешной реализации инвестиционных проектов предоставляются льготы по налогам.на прибыль и вновь введенное имущество, оформляются инвестиционный налоговый; кредит и гарантии областного бюджета, субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам; разрабатывается адресная инвестиционная программа, стимулируется; инвестирование в инфраструктурное обустройство земельных участков и существующих производственных площадок. Однако, несмотря на положительна динамику привлечения инвестиций, данный показатель; на душу населения в 2 раза меньше среднего по ЦФО и в целом по Российской Федерации. Следовательно; данным направлением деятельности необходимо заниматься более конкретно и целенаправленно.
4. Серьезными причинами медленного развития инфраструктурной сферы Владимирской области являются: несовершенство; тарифной политики, низкая платежная дисциплина потребителей, сохранение политико-административного влияния государственных органов^ ; на хозяйственную деятельность компаний, наличие льгот и субсидий отдельным потребителям услуг без соответствующей компенсации из бюджетов разных уровней. Сохраняются-правовые и экономические проблемы, связанные с эксплуатацией построенных объектов, отсутствуют надежные государственные гарантии возврата вложенных средств. Для устранения обозначенных проблем требуется комплексный подход, реализация: действенных мер. административного, правового, экономического ! и организационного характера. . ;
5. Для дальнейшей модернизации инфраструктурных секторов1; экономики целесообразно:
- в газовом хозяйстве разработать новую, научно обоснованную Генеральную схему газификации области, сформировать региональную энергетическую политику с учетом изменившихся: рыночных: условий, обосновать конкретные решения по развитию системы газоснабжения, структуре и параметрам газораспределительной сети, сформировать инвестиционные программы поэтапного строительства и реконструкции объектов;
- в сфере электроэнергетики обеспечить условия беспрепятственного-подключения потребителей; сформировать электросетевую инфраструктуру, соответствующую задачам социально-экономического развития? региона;: увеличить темпы модернизации и строительства наиболее важных инфраструктурных объектов за. счет разработки и реализации модели интегрирования финансовых ресурсов из различных источников.
6. Важнейшим линвестиционным рычагом, базовой конструкцией для привлечения- внебюджетных средств в развитие инфраструктурного сектора экономики является государственногчастное партнерство. Проведение сбалансированной инвестиционной политики с использованием, сильных сторон государства и частного капитала позволяет достигать оптимальных конечных результатов;
7 Для реализации наиболее сложных проектов и программ необходимо аккумулировать финансовые ресурсы бюджетов разных уровней, внебюджетных фондов, стратегических инвесторов, средства, предусмотренные на осуществление межрегиональных проектов и т.д. Это позволит получить значительный, мультипликативный эффект в различных сферах жизнедеятельности.
8. Инвестиции на модернизацию производственной инфраструктуры t региона можно прогнозировать, так как существует корреляционная зависимость между их объемом и валовым региональным продуктом: Иинфр = I f (Vepn)- Коэффициенты зависимости устанавливаются экспертным путем, исходя из сложившейся специфики развития региона.
9. Для достижения линфраструктурного соответствия тенденциям экономического роста необходимо осуществлять стратегическое управление территориальным развитием с учетом энергообеспеченности муниципальных образований, доступности к сырьевым ресурсам, транспортного и экономико-географического факторов, а также сложившейся специализации хозяйственных комплексов.
Последующим исследователям данной проблематики можно предложить следующие рекомендации:
1. Инвестиционная политика дожна разрабатываться на всех уровнях экономической деятельности. На микроуровне Ч для предприятий, финансово-промышленных групп, ходингов, банков и прочих экономических агентов, реализующих инвестиционные проекты. Не менее важна инвестиционная политика региональных и муниципальных уровней управления. Она дожна учитывать перспективы развития территориальных единиц, их особенности, служить основой для выработки целевых программ, стратегии поддержки наиболее перспективных проектов, в том числе и для развития инфраструктурной сферы.
2. Инвестиционная политика дожна строиться не только исходя из стратегии развития самого субъекта РФ, но и из приоритетов и возможностей Федерального центра, напоняемости его инвестиционных фондов, а также потенциальной емкости межрегиональных и международных рынков Ч потребителей продукции и услуг.
3. Формирование инвестиционного имиджа региона, основанного на современной инфраструктуре и цивилизованных методах ведения партнерских отношений, учитывающих и согласующих экономические интересы участвующих сторон позволит: создать условия, способствующие привлечению в область внешних инвестиций, организовать эффективные государственные механизмы приема и использования допонительных финансовых средств.
4. Действующее Федеральное и региональное законодательство позволяет устанавливать на местном уровне допонительные меры поддержки инвесторов. Совершенствование местного законодательства и принятие соответствующих законодательных актов допонит работу по стимулированию притока инвестиций новым содержанием и будет активно влиять на повышение рейтинга не только региона, но и муниципальных образований.
5. Выработка и реализация инвестиционной стратегии области дожна быть направлена на концентрацию ограниченных бюджетных средств и мер поддержки инфраструктурного развития региона, поиск альтернативных источников, которыми могут быть средства банков и финансовых компаний, населения, ОАО Газпром и ООО Владимиррегионгаз и венчурного инвестирования.
6. Экономика и социальная политика органично взаимосвязаны и взаимозависимы, что требует правильного и взвешенного выбора приоритетов инвестиционной деятельности, их согласованного развития, как на федеральном, так и региональном уровнях управления. Это даст возможность активно влиять на экономический рост, финансовые потоки, бюджетную политику и в конечном итоге Ч на развитие инфраструктурного комплекса региона.
7. С учетом высокой значимости для перспективного развития, политике инфраструктурного обеспечения России в целом и ее регионов необходимо придать статус приоритетного национального проекта или посвятить данной проблеме специально разработанную федеральную целевую программу. j
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Боровкова, Анна Валерьевна, Владимир
1. Абакин, Н. И. О новой концепции догосрочной стратегии текст. / Н. И. Абакин // Вопросы экономики. Ч 2008. № 3.
2. Аннина, Г. П. Экономика региона: динамика, трансформация и проблемы управления текст. / Г. П. Аннина. Владимир : ВГПУ, 2004. - 376 с.-ISBN 5-87846-357-1.
3. Аношкина, Е. JI. Региональная и производственная интеграция как условие повышения инновационной активности высокотехнологичного сектора экономики текст. / Е. JI. Аношкина, В. Г. Пыхтеев // Экономические стратегии. Ч 2007. № 7.
4. Апарина, Н. Взаимодействие региональной администрации и бизнеса в процессе использования ресурсов региона текст. / Н. Апарина // Вопросы экономики. 2003. - № 11. - С. 53.
5. Архипова, В. Ф. Эффективность инвестиционного процесса в сфере межрегиональной транспортно-коммуникационной инфраструктуры текст. / В. Ф. Архипова, Р. Ф. Самусева, О.А. Доничев. Владимир : Посад, 2000.
6. Бамбаева, Н. Я. Методика проведения многомерного анализа инвестиций в инновационное развитие регионов Российской Федерации текст. / Н. Я. Бамбаева, М. Я. Уринсон // Региональная экономика: теория и практика. 2008. - № 21.
7. Баранов, А. О. Прогноз возможностей государственного финансирования инвестиций для обеспечения высокого экономического роста в России текст. / А. О. Баранов, В. Н. Павлов // ЭКО. 2004. - №9. - <2. 9.
8. Бард, В. С. Инвестиционные проблемы российской экономию! текст. / В. С. Бард. Ч М. : Экзамен, 2000. 384 с. - ISBN 5-8212-0054-7. ;
9. Бард, В. С. Инвестиционный потенциал российской экономики текст. / В. С. Бард, С. Н. Бузулуков, И. Н. Дрогобыцкий, С. Е. Щепетова. -М. : Экзамен, 2003. 320 с.
10. Батурин, И. В. Инвестиции текст. / И. В. Батурин. М. : Экзамен, 2000. - 384 с. - ISBN-5-90871-008-7.
11. Бланк, И. А. Основы инвестиционного менеджемента. Т. Г текст. / И.А. Бланк.Ч- К. : Эльга-Н, Ника-Центр, 2001. 536 с.
12. Белоусов, Д. Р. Особенности прогнозирования научно-технологического развития в современных условиях текст. / Д. Р.: Белоусов, Й. Э. Фролов//Проблемы прогнозирования. 2008. - № 3. :.
13. Бокарева, И. В. Инновационно инвестиционная стратегия развития России, в условиях глобализации Электронный ресурс. / И., В. Бокарева. - Электронный каталог, 2006. - 138 с. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdis/yved/153083.html, свободный. i
14. Булатов, А. Россия в-мировом инвестиционном процессе текст. / А. Булатов // Вопросы экономики. 2004. - № 5 Ч С.74.
15. Бугаков, Д. В. Инвестиционное обеспечение экономического развития регионов России текст. / Д. В: Бугаков // Региональная экономика: теория и практика. Ч 2007. №8:
16. Бутыркин, А. Я. Естественные монополии: теория и проблемырегулирования текст. / А. Я. Бутыркин. М. : Новый век, 2003. - 152 с. -ISBN 5-98101-013-4.
17. Важнейшие факторы повышения конкурентноспособности регионов Электронные ресурс. / Материалы форума Стратегии регионального развития. Санкт-Петербург, апрель 2003. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работает, свободный.
18. Валентей, С. Д. Куда двигается Росси текст. / С. Д. Валентей // Федерализм. 2006. - № 1.
19. Валентей, С. Д. Формирование национальной инновационной системы России: проблемы и условия текст. / С. Д. Валентей // Человек и труд. 2006. - № 2.
20. Валентей, С. Д. Пространственные особенности формирования экономики инноваций в России. Движение регионов России к инновационной экономике текст. / С. Д. Валентей, А. Г. Гранберг. М. : Наука, 2006. - 402 с. - ISBN 5-02-035092-3.
21. Вардомский, JI. Динамика социально-экономического пространства России в условиях системной трансформации: Условия, этапы, движущие силы текст. / JT. Вардомский // Региональные процессы в современной России. М. : ИНИОН РАН, 2002.
22. Варнавский, В. Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски текст. / В. Варнавский. Ч М. : Наука, 2006.
23. Варнавский, В. Г. Привлечение частных инвестиций в инфраструктурные проекты: роль центра и регионов текст. / В. Варнавский // Федерализм. 2004. - №4. - С.25.
24. Варшавский, А. Е. Проблемы и показатели развития инновационных систем текст. / А. Е. Варшавский / Монография: Инновационный путь развития для Новой России. Под ред. В. П. Горегляда. Ч М. : Наука, 2005. с. 189-197. - ISBN 5-02-034930-5.
25. Ватолин, В. В. Региональная экономика и инвестиции текст. / В. В. Ватолин, Н. А. Петров, В. В. Крюков // Региональная экономика: теория ипрактика. 2008. - № 18.
26. Ветлугин, С. Ю. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития региона на основе регулирования инвестиционной деятельности текст. / С. Ю. Ветлугин. Спб. : СПбГИЭУ, 2005. - 262 с.
27. Владимирская область в цифрах: краткий статистический сборник.- Владимир, 2007. 121 с.
28. Владимирская область. Статистический ежегодник. Владимир : Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области, 2008. - 398 с.
29. Воков, А. С. Создание рыночной стоимости инвестиционной привлекательности текст. / А. С. Воков. М. : Вершина, 2007. - 345 с.
30. Гаджиев, Г. Н. Развитие регионов в западных странах текст. / Г.
31. Н. Гаджиев // Региональная экономика: теория и практика. 2004. - №1. - С. 69-71.
32. Гапоненко, A. JI. Стратегическое управление. Учебник текст. / А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрухин. М. : Омега-Л, 2004. - 472 с. - ISBN 5-98119075-2.
33. Генералов, Б. В. Механизм ликвидации и развития коммунальной инфраструктуры текст. / Б. В. Генералов, В. А. Телегин: ВРО МАИЭС. Ч Владимир: Собор, 2007. 280 с. - ISBN 5-94002-561-6.
34. Государственно-частное партнерство. Пути совершенствования законодательной базы текст. / Под общ. ред. А. А. Зверева. М. : Типография ООО Фирма А-ФОРТ-ЮГ, 2009. - 234 с.
35. Государственное регулирование рыночной экономики текст. / Ред. В. И. Кушлин.- М., 2008. 832 с.1 39. Гранберг, А. Г. Основы региональной экономики. Учебник для-вузов текст. / А. Г. Гранберг. М. : ГУ ВШЭ, 2000. - 495 с. - ISBN 75980074-4.
36. Гранберг, А. Г. Проблемы стратегии территориального развития России текст. / А. Г. Гранберг. М. : СОПС, 2007. - 145 с.
37. Гранберг, А. Г. Пространственный аспект экономическойtдинамики. Модернизация экономики России; Социальный! контекст. Т 1. текст. / Под ред. Е. Г. Ясина. - М. : ГУВШЭ, 2004. - 589 с. . i
38. Гутман, Г. В. Инвестиционная политика в регионе / Г. В. Гутман. -Владимир : Владимирский государственный педагогический университет, 2007. 274 с. - ISBN 5-85647-1.
39. Гутман; Г. В; Институциональные формы управления?региональной экономикой текст. / Г. В. Гутман, В. А. Кретинин [и др.]. -Владимир : Владимирский государственный; Педагогический университет, 2002. 157 с. Ч ISBN5-869553-099>-9;
40. Дмитриев, Ю. А. Новая региональная экономика: организация и принципы управления текст. / Ю. А. Дмитриев, С. А. Максимов, К. В. Хартанович. Владимир : Собор, 2006.
41. Дмитриев, Ю. А. Социальные аспекты устойчивого развития региона текст. / Ю. А. Дмитриев, В. А. Кретинин, А. Е. Исаев. Владимир : Русская оценка, 2004. - 222 с. - ISBN 5-902409-22-5.
42. Дмитриев, Ю. А. Управление региональной социально-экономической системой текст. / Ю. А. Дмитриев, В. В. Павлов, К. В. Хартанович. Владимир : Собор, 2005.
43. Дмитриев, Ю. А. Формирование инновационной региональной экономики текст. / Ю. А. Дмитриев, С. А. Смирнов, К. В. Хартанович. -Владимир : Собор, 2008.
44. Доклад Губернатора Владимирской области Виноградова Н. В. на областном экономическом совещании текст. // Владимирские ведомости. -от 17 апреля 2009 г. С. 1-3.
45. Догосрочная областная целевая программа привлечения инвестиций на территорию Владимирской области на 2010-2013 годы.
46. Евстегнеев, Д. В. Использование когнитивных моделей при построении комплексной оценки состояния территории Электронный ресурс. / электронный журнал Исследовано в России. Режим доступа : Ссыка на домен более не работает, свободный.
47. Ерохин, Т. Г. Инфраструктурная обеспеченность текст. / Т. Г. Ерохин // Ростовский вестник. 2008. - № 19. - С. 7.
48. Закон Владимирской области от 02.09.2002 №90-03 О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории области (редакция 24.12.2008 г.).
49. Занобрин, О. Б. Идеальная инфраструктура миф? текст. / О. Б. Занобрин. - М.: Дрофа, 2001. - 112 с.
50. Зарубежный опыт государственного регулирования инновационной деятельности Электронные ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетinman5.esp, свободный.
51. Золотогоров, В. Г. Экономика: энциклопедический словарь текст. / В. Г. Золотогоров. Мн. : Интерпрессервис, Книжный дом, 2003. - 720 с.
52. Иванов, В. В. Управленческий учет для эффективного менеджмента текст. / В. В. Иванов, О. К. Хан. М. : ИНФРА-М, 2007. - 208Iс. (Национальные проекты). - ISBN 978-5-16-003072-2.
53. Иванова, Т. Ю. Теория и методология синергетического подхода в управлении организационными изменениями Электронный ресурс.: автореферат докт. экон. наук : 08.00.05 / Иванова Т. Ю. 2006. 45 с. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
54. Игнатьев, М. В. Газовые рынки. Газовые рекомендации ExxonMobil текст. / М. В. Игнатьев // Нефтегазовая вертикаль. 2007. - № 10.-89 с.
55. Иларионов, А. Е. Критерии экономической безопасности текст. / А. Е. Иларионов // Вопросы экономики. 1998. - № 10. - С. 35.
56. Инвестиции текст. / Под ред. В. В. Ковалева, В. В. Иванова, В. А. Лялина. М. : Проспект, 2005. - 440 с.
57. Инновационный тип развития экономики России текст. / Под ред.
58. А. Н. Фоломьева. М. : Издательство РГС, 2005. - 264 с.
59. Инновационный путь развития для новой России текст. / Отв. ред В; П. Горегляд; Центр соц.-экономических проблем федерализма Института экономики РАН. Mi : Наука, 2005. - 343 с.
60. Инструменты реализации стратегии текст.; / Под ред. Ю. Н. Лапыгина. Ч Владимир : Владимирская книжная типография, 2007. Ч 281 с.
61. Калиопин, И. К. Пути развития. Монография текст. / И. К. Калиопин.-М. : АРП, 2004. 179 с. - ISBN 5-78534-675-7.
62. Карданов, В. 3. Институциональные факторы реформирования ТЭК России в условиях рыночной жизнедеятельности текст. / В. 3. Карданов. М;, :.РАГС,-2001. - 80 с. - ISBN 5-09876-367-5:
63. Катасонов;. В. Ю: Инвестиционный потенциал экономики: механизмы формированйя.и использования .текст. / В. Ю. Катасонов. М. : Анкил, 2005. - 328 е. Х
64. Кинг, У. Стратегическое планирование и хозяйственная политика текст. / У. Кинг, Д. Клиланд. Mt : Прогресс; 2007. Ч 226^с.
65. Клейнер, В. Корпоративное управление и эффективность деятельности компании (на примере ОАО Газпром) текст. / В. Клейнер // Вопросы экономик; Ч 2006: № 3. Ч с: .86-103; 104^110;
66. Климанов; В. В: Региональные системы и региональное развитие в России текст. / В: В. Климанов. -М. : Едиториал УРСС, 2004:. 296 с.80: Клюев,, Н. Н. Топливно-энергетический комплекс России; текст. / Н. Н. Клюев. М.: Молодая Гвардия, 2001. - 234 с.
67. Юиоченок, В. Д. Формирование инвестиционной стратегии в системе управления социально-экономическим развитием региона текст. / В:
68. Д. Юиоченок, В. Д. Жариков! Тамбов : ЮЛИС, 2004. - 128 с.i 155 .
69. Конституция Российской Федерации Ч М. : Издательство Известия, 1993 г. (редакция от 26 января 2009 г.).
70. Коробова, О. В. Региональная: экономика: реструктуризация системы управления; развитием региона текст. / О. В. Коробова; В. В. Быковский, Б. И. Герасимов. Тамбов : Издательство ТГТУ, 2002. - 350 с.
71. Корчагин, Ю. А. Инвестиционный анализ и инвестиционная стратегия текст. / Ю. А. Корчагин. Ч Воронеж : ЦИРЭ, 2007. 179 с.
72. Кочетков, А. Н: Региональные и внешнеэкономические проблемы инвестирования в ТЭК текст. / А. Н. Кочетков. М. : Новый мир, 2008. - 98 с.-ISBN-5-8345-1108-7.
73. Кретинин, В: А. Системное управление устойчивым' развитием региона. Учебное пособие по дисциплине Теория организаций и. системный? анализ текст. / В. А. Кретинин. Владимир : ООО ВКИ Собор, 2006. -40 с. - ISBN 5-94002-416-7.
74. Кретинин, В. А. Перевод экономики региона на инновационный путь развития. Монография текст. / В. А. Кретинин, А. В. Колесников. -Владимир : Собор, 2008. 176 с. - ISBN 5-94002-783-6.
75. Кретинин, В. А. Управление региональной экономикой Ч механизмы перехода от антикризисного к устойчивому развитию текст. / В. А. Кретинин, Т. Д. Омарова, Н. В. Чайковская. Муром : полиграфический центр МИ ВГУ, 2005. - 216 с. - ISBN 5-8439-0085-1.
76. Кривова, А. Б. Инфраструктура региона текст. / А. Б. Кривова. -Калининград : КААС, 2003. 115 с. - ISBN 5-65520-998-3.
77. Крылов, Э. И. Анализ эффективности инвестиционной и инновационной деятельности предприятия : Учебное пособие текст. / Э. И. Крылов, И. В. Журавкова. М. : Финансы и статистика, 2001. - 384 с. - ISBN 5-279-02334-5.
78. Крюков, В. Инновационный процесс в нефтедобыче и народохозяйственные интересы: гармонизирующий потенциал институционального подхода в госрегулировании отрасли текст. / В. Крюков, В. Шмат // Российский экономический журнал. 2005. - № 3. - С. 1519.
79. Кузык, Б. Н. Россия Ч 2050 стратегия инновационного прорыва текст. / Б. Н. Кузык, Ю. В. Яковец. М. : Экономика, 2004. - 632 с. - ISBN 5-282-02385-7. "
80. Курс экономической теории. Учебник текст. / Ред. М. Н. Чепурин, Е. А. Киселева. М., 2006. - 832 с.
81. Кушлин, В. И. Траектория экономических трансформаций текст. / В.И. Кушлин. М. :.ЗАО Издательство Экономика, 2004. -310 с. ;
82. Лаженцев, В. Новые подходы к организации территориального развития текст. / В. Лаженцев // Федерализм. 2004. - № 1. - С. 27.
83. Лапыгин, Ю. Н. Инвестирование инноваций текст. / Ю. Н.
84. Лапыгин, А. В. Колесников, С. А. Кузнецов. Владимир : ВГУ, ВГПУ, 2005. -224 с.
85. Лапыгин, Ю. Н. Инвестиционная политика в регионе. Владимир текст. / Ю. Н. Лапыгин, В. А. Кретинин [и др.]. Владимир : Владимирская книжная типография, 2004. - 274 с. - ISBN-5-87846-414-4.
86. Лапыгин, Ю. Н. Стратегическое развитие организаций текст. / Ю. Н. Лапыгин, А. Е. Иларионов, В. А. Кретинин [и др.]. Ч Владимир : Владимирская книжная типография, 2004. 273 с. - ISBN 5-87846-415-2;
87. Лебедев, В. Что по чём? текст. / В. Лебедев // Российский экономический журнал. 2004.-№ 5.-С. 19.
88. Лисин, В. Инвестиционные процессы в Российской экономикетекст. / В. Лисин // Вопросы экономики. 2004. - №6. Ч 28 с.
89. Мазикова, Ё. В. Инвестиции и социально-экономическое развитие региона текст. / Е. В. Мазикова. Нижневартовск : Приобье, 2006; -385 с.
90. Максимов, С. А. Инвестиции и инновации в экономике и менеджменте: Учебное пособие Владим. гос. ун-т текст. / С. А. Максимов,158
91. И' В. Пичужкин, Р. Н. Румянцева. Владимир : Изд-во владим. гос. ун-та, 2006.-170 с. '
92. Марголин, А. М: Теориями практика инвестиционного обеспечения-развития экономики депрессивных регионов текст. / А. М. Марголин, 3. А. Хутыз. М. : НЦС и МО, 2004. - 267 с.
93. Методические рекомендации по созданию региональных центров государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации. -М.: Внешэкономбанк, 2009. 15 с.
94. Микроэкономика: инновационные аспекты текст. / Под общ. ред.
95. A. Н. Фоломьева. М: : РАГС, 2008. - 440 с.
96. Министерство финансов Российской Федерации Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает, свободный.
97. Министерство энергетики Российской Федерации Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает, свободный.
98. Морозова, Т. Г. Региональная экономика: учебник; для вузов текст. / Т. Г. Морозова, М. П. Победина, Г. Б. Поляк. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2008.-527 с. : /
99. Мухин, В; К. Анализ, проблемы, перспективы ТЭК России текст. /
100. B. К. Мухин. М;,: Родина-Про, 2002. - 439 с.118: Налимов, Р. ТЭК сегодня и завтра текст. / Р. Налимов // Призыв; -2006.-№5.-С. 8.
101. Немиров, A. JI. Организация и управление экономическим развитием регионального промышленного комплекса (теоретические и прикладные аспекты : дис.докт. экон. наук текст. / Немиров А. Л: -Кострома, 2001. 196 с. .
102. Никитина, Е. : А. Проблемы государственного регулирования инвестиционной деятельности текст. / Ё. А. Никитина, А. П. Домнина // Финансы. 2004. - № 9. - С. 41.
103. Новая экономическая энциклопедия, 3-е изд. текст. М. :1. ИНФРА-М, 2008. 826 с.
104. Осысин, А. И. Развитие банковского сектора Владимирской области в 2007 году текст. / А. И. Оськин // Информационно методический бюлетень Администрации Владимирской области. - Владимир. - 2007. - №1 (41). - С.83.
105. Официальный портал администрации Владимирской области Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает, свободный.
106. Постановление Правительства РФ от 15.06.1998г. № 593 Комплексная программа развития инфраструктуры товарных рынков РФ на 1998-2005 годы.
107. Постановление Правительства РФ от 01.03.2008 г. N
108. Постановление Губернатора Владимирской области от 16.10.2002г. № 521 О комплексной оценке эффективности деятельности организаций,1реализующих одобренные инвестиционные проекты (редакция от 01.02.2006 г.).
109. Постановление Губернатора Владимирской области от 26.12.2008 г. № 941 О создании регионального межведомственного центра государственного частного партнерства.
110. Пчелинцев, О. С. Региональная инфраструктура как условие экономического роста текст. / О. С. Пчелинцев, М. М. Минченко // Проблемы прогнозирования. 2004. - № 6. - С. 11.
111. Приказ Министерства регионального развития РФ от 27.02.2007г. № 14 Об утверждении Требований к стратегии социальноiэкономического развития субъекта*Российской Федерации.
112. Райзберг, Б. А. Современный экономический словарь 5-е изд., перераб. и доп. текст. / Б. А. Райсберг, Л: Ш. Лазовский, Е. Б. Стародубцева.- М. : ИНФРА-М, 2007. 495 с.
113. Рамперсад, X. Универсальная система показателей: Как достигать результатов, сохраняя целостность текст. / Хьюберт Рамперсад; Пер. с англ.- 3-е изд. М. : Альпина Бизнес Букс, 2006. - 352 с. - ISBN 5-9614-0399-8.
114. Региональная'экономика и управление. Учебник текст. / Ред.: А. Л. Гапоненко, Ю. С. Дулыциков. М., 2006. - 616 с.
115. Регионализация стратегического управления экономикой. Монография текст. / Под общ. ред. К. В. Хартановича. Владимир : Собор, 2009. - 564 с. - ISBN 978-5-904418-03-8.
116. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза текст. / Рук. авт. кол. и отв. ред. А.Г. Гранберг. М. : ЗАО "Издательство '-'Экономика", 2000. - 435 с.
117. Региональные альянсы и кластеры текст. / Под ред. Ю. Н. Лапыгина. Владимир : Владимирская книжная типография, 2006. - 315 с. -ISBN 5-87846-495-0.
118. Регионы России: Статистический сборник в двух томах. Госкомстат России, М., 2008 г.
119. Рингланд, Д. Сценарное планирование для разработки бизнес-стратегии, 2-е изд.: Пер. с англ. текст. / Д. Рингланд. М. : ООО И.Д. Вильяме, 2008. - 560 с. - ISBN 978-5-8459-1270-1.
120. Рубрикон Ч Энциклопедический ресурс Электронный ресурс. -Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
121. НЗ.Рыжаков, Е. Д. Кластерные стратегии развития экономики региона текст. / Е. Д. Рыжаков, Е. И. Царегородцев // Региональная экономика: теория и практика.- 2008. № 9. - С. 23-25.
122. Сборники Госкомстата России: Социально-экономическое положение России 2000 Ч 2009 гг.
123. Сборники Владимирского областного комитета Госкомстата России: Социально-экономическое положение Владимирской области. 2000 -2009 гг.
124. Сергеев, И. В. Организация и финансирование инвестиций текст. / И. В. Сергеев, И. И. Веретенникова. М. : Финансы и статистика, 2000.-272 с.- ISBN-5-279-01919-4.
125. Среднесрочный план развития Владимиркой области на 2009-2012 годы. ИНСЭР ЦФО, 2008.
126. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке текст. / Под ред. А. Г. Гранберга, В. И. Данилова-Данильяна, М. М. Циканова, Е. С. Шопхоева. М. : ЗАО Издательство Экономика, 2002. Ч 414 с. - ISBN 5-282-02180-3.
127. Стратегия развития муниципалитета текст. / Г. В. Гутман [и др.]. -М. : ЮРКНИГА, 2003. 256с. - ISBN 5-95-89-0025-0.
128. Стратегия развития муниципальных образований Владимирскойобласти: опыт и проблемы разработки текст. / Под ред. А. Е. Иларионова, В. А. Кретинина. -М.: ЮРКНИГА, 2004. 272 с. - ISBN 5-9589-0034-х.
129. Стратегия как инструмент муниципального и регионального развития: теория, проблемы, практика текст. / Под общ. ред. А. Е. Иларионова, В. А. Кретинина. М. : ИКФ ЭКМОС, 2004. - 280 с. - ISBN 5-94687-054-8.
130. Стратегия социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года. М. : ИНСЭР, 2008. - 159 с.
131. Тимонина, И. JI. Государство и регионы в Японии: эволюция экономических отношений текст. / И. J1. Тимонина // Проблемы теории и практики управления. 2003. - № 3. - С. 46-53.
132. Указы и постановления Губернатора, Законы Владимирской области по вопросам хозяйственно-экономической деятельности за 20002009 годы.
133. Управление в условиях неопределенности текст. / Пер. с англ. Ч М. : Альпина Бизнес Букс, 2006. Ч 213 с. (Серия Классика Harvard Business Rewiew) - ISBN 5-9614-0382-3.
134. Управление изменениями текст. / Пер. с англ. М. : Альпина Бизнес Букс, 2007. - 227 с. - (Серия Классика Harvard Business Rewiew) ISBN 978-5-9614-0535-4.
135. Управление инновациями: В 3 кн. Кн. 1. Основы организации инновационных процессов: Учеб. пособие текст. / Под. ред. Ю. В. Шленова. -М. : Высш. шк., 2003. 252 с. - ISBN 5-06-0044695-8.
136. Управление инновациями: В 3 кн. Кн. 2. Управление финансами в инновационных процессах: Учеб. пособие текст. / Под. ред. Ю. В. Шленова.-М. : Высш. шк., 2003. 295 с. - ISBN 5-06-0044696-6.
137. Управление проектами: от планирования до оценки эффективности. Практическое пособие текст. / Под ред. Ю. Н. Лапыгина. Ч М.: Омега-Л, 2006. 98 с. - ISBN 5-370-00044-1.
138. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы текст. / Рук. авт. кол. Д. С. Львов, А. Г. Поршнев. М.: Экономика, 2002. - 702 с.
139. Факторы стратегического развития текст. / Под ред. проф. Ю. Н. Лапыгина. Владимир: Владимирская книжная типография, 2005. - 165 с. -ISBN 5-87846-345-8.
140. Федеральный закон от 09.07.1999 г. №160-ФЗ Об иностранных инвестициях в Российской Федерации (редакция от 29.04.08 г.).
141. Федеральный закон от 31.12.2005 № 199-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения пономочий от 23 декабря 2005 г. (редакция от 25.12.08 г.).
142. Федеральный закон от 22.07.2005 г. №116-ФЗ Об особых экономических зонах (редакция от 23.07.2008 г.).
143. Федеральный закон от 25.02.1999 №39-Ф3 Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений (редакция 24.07.2007 г.).
144. Федеральный Закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ О газоснабжении в Российской Федерации (редакция от 02.02.2006 г.).
145. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (вредакции 07.05.2009 г.).
146. Филиппов, А. Оазисы экономического роста текст. / А. Филиппов // Экономика и жизнь. 2006. - № 12. - С. 4.
147. Фоломьев, А. Н. Инвестиционный климат регионов России и пути его улучшения текст. / А. Н. Фоломьев, В. Г. Ревазов // Вопросы экономики. 1999. - № 9. - С. 57-68.
148. Фоломьев, А. Н. Инновационное инвестирование текст. / А. Н. Фоломьев, В. Г. Ревазов. Спб. : Наука, 2001. - 184 с. - ISBN 5-02-026170-х.
149. Хардагон, Эндрю Управление инновациями. Опыт ведущих компаний текст. / Пер. с англ. М. : ООО И.Д. Вильяме, 2007. - 304 с. -ISBN 5-8459-0941-1 (рус.).
150. Химанин, О. П. О газификации и электрофикации области текст. / О. П. Химанин // Материалы пресс-конференции. Забота Ч социальная газета для Вас. 2009. - 21 августа. Ч С. 2.
151. Шевченко, Е. С. Обоснование стратегических решений и формирование механизма их реализации Электронный ресурс.: Дис. канд. экон. наук : 05.13.10 / Шевченко, Е. С. М. : РГБ, 2003. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdiss/03/0232/030232034 .pdf.
152. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года текст. / Российская бизнес газета. - №38 (248), №39 (429). - С. 7.
153. Юданов, Ю. Иностранные инвестиции в России: региональный аспект текст. / Ю. Юданов. М. : Мировая экономика и международные отношения, 2006. Ч 212 с.
154. Янковский, К. П. Инвестиции текст. / К. П. Янковский. СПБ. : Питер, 2006. - 224 с.
155. Инвестиции в основной капитал организаций области по источникам финансирования за 2009г.1
156. Данные о распределении инвестиций в основной капитал по источникам финансирования по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, за 2009г. приведены в таблице:
157. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области № 508/21 от 18.02.2010 г.Й
158. Использование объема инвестиций в основной капитал организациями области по видам экономической деятельностив 2009г.1
159. В % к общему объему инвестиций0,1 0,00,60,00,0од од 0,2 0,2
160. Инвестиции в основной капитал по формам собственностиза 2008г.1
161. На развитие экономики и социальной сферы области в 2008г. организациями всех форм собственности использовано 46821 мн. рублей инвестиций в основной капитал, на 3,9% больше уровня 2007г. (в сопоставимых ценах).
162. Использование инвестиций в экономике области по формам собственности организаций приведено в таблице:
163. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области № 508/22 от 17.02.2009 г.
Похожие диссертации
- Формирование механизма инновационного развития региона
- Формирование механизма инновационного развития региона
- Формирование механизма планирования и прогнозирования социально-экономического развития региона
- Инфраструктурное развитие регионов в условиях бюджетных ограничений
- Формирование механизма инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности предприятия