Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Механизм формирования и использования трудовых ресурсов в условиях становления территориального рынка труда тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Смирнова, Татьяна Михайловна
Место защиты Владикавказ
Год 2000
Шифр ВАК РФ 08.00.01
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Механизм формирования и использования трудовых ресурсов в условиях становления территориального рынка труда"

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ Ш УРАЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

шел ПУТ экономики

На правах рукописи

СИИНЮВА ТАТЬЯНА МИХАЙЛОША

МЕХАНИЗМ ФОНДИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА

Специальность 08.00.01 - политическая экономия '

АВТОРЕФЕРАТ диссертации па соискание ученой степени кандидата экономических наук

Екатеринбург - 1993

Работа выпонена в Институте экономики Уральского отделения Росси"ско" Академии наук.

Научны?*; руководитель: Официальные оппоненты:

Ведущая организапия:

доктор экономических наук, профессор Татаргаш А.И.

доктор экономических наук, профессор Семененко В.В.

кандидат экономических наук Юрпалол С.Ю.

администрация г.Глазова Удмуртской Республики.

Занята состоится 28 декабря 1393 г. в 12.00 часов на заседании диссертапионного совета Д.002.84.0Г по присуждению ученой степени доктора наук в Институте экономики Уральского отделения Российской Академии наук.

Отзывы, скрепленные гербопо" печатью, просим направлять по адресу: 620219, ГСП-СГ4, г.Екатеринбург, ул.Московская, 29; тел.спеисоветя - 57-85-2С'.

С диссертаиие". мокно ознакомиться в библиотеке Института экономики УрО РАН.

Автореферат разослан 27 ноября 1993г.

Учены.'! секретарь

диссертапионного совета доктор экономических наук

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы..В процессе разделения труда формируются различные по своим экономическим и политическим интересам социальные группы населения, которым предстоит в своем взаимодействии, совместным участием в воспроизводственном процессе способствовать дальнейшему развитию цивилизации. Поэтому проблема использования трудовых ресурсов общества, проблема занятости населения является в современном мире как центральным объектом экономических исследований, так и основным предметом политических баталий.

Магистральная линия экономических реформ, проводимых в России { равно как и в других странах СНГ),- переход к регулируемой рыночной экономике. И это правомерно, т.к. пока человечеству не удалось создать ничего более эффективного, чем рыночная экономика .

Однако, рынок - это саморегулирующаяся система, несущая в себе элемент стихийности. В цивилизованных странах "стихию" рынка стремятся обуздать научно обоснованной системой государственного регулирования.

Актуальность проблемы регулирования использования трудовых ресурсов вызвана тем, что рынок рабочей силы более, чем другие рыночные структурные составляющие, нуждается в постоянном контроле со стороны государства с целью обеспечения социальной защиты всех слоев населения и снятия социальной напряженности в обществе, подг.ерчшш*я высокого уровня общественного трудового гс-тгнпивяа V ссдапия условий для его эффективного использования.

История показала, что процесс становления системы регулирования рынка трудя был догим и отнюдь не безболезненным. До сих- пор в ми; практике .родожаются по.'- .а ч этой области, что и гтг-иет, г. ' Х . Х рмнает актуально- проблем зан.ч-

тости , особенно на уровне территориальных образований.

Актуальность проблемы территориального регулирования отношений занятости для России усиливается следующими обстоятельствами.

Первое. В России идет форсированное внедрение рыночных отношений и регуляторов в ущерб государственным регуляторам на всех уровнях хозяйствования и управления при слабой общей стратегической концепции социально-экономической характеристики общества, к которому мы стремимся. Главный недостаток проводимых в стране реформ, по мнению автора,состоит в их направленности на формирование рынка как конечной цели, а не как способа ее достижения. Целью же является социально-экономическая стабилизация общества и последующее его прогрессивкое развитие, основной критерий которого - Человек.

Перед отечественной наукой встает сложнейшая задача - в самые сжатые сроки выработать научную концепцию регулируемого рынка труда применительно к конкретным условиям его функционирования в стране и ее многочисленных территориальных образованиях.

Второе. Развитие социально-экономической самостоятельности регионов требует принципиального переосмысления представлений о процессах формирования и использования трудовых ресурсов, занятости и социальной защищенности работников.

Третье. Крупные структурыл сдвиги в экономике, ее демонополизация закономерно требуют новых организационных форм в формировании и использовании трудовых ресурсов разных уровней.

3 результате анализа отечественного теоретического наследия автор приходит к выводу, что проблема эффективного использования трудовых ресурсов в основном рассматривалась на уровне республик, автономных образований, областей, крупных городов и крупных эко-номуческих районов, например, Уральском. Уровень же типичного для

Урала малого и среднего города оставася вне интересов исследователя, хотя город всегда оказывал многостороннее и даже определяющее влияние на воспроизводство трудовых ресурсов. Трудовые ресурсы города непосредственно соотносимы в своем развитии с городским хозяйством, с развитием его социальной и экономической инфраструктуры. Поэтому любые попытки совместить исследование движения трудовых ресурсов с особенностями и закономерностями развития городов актуальны.

К тому же, имеющиеся отечественные исследования в области трудовых ресурсов были до последнего времени ориентированы на работника, находящегося в отношениях общенародной и, прежде всего, государственной формы собственности в условиях искусственной ограниченности рынка. При этом роль территорий и особенно городов объективно ограничивалась центром, сводилась к простой констатации и фиксации реальных экономических процессов. Сегодня же проблема сводится к потребности рассматривать общепринятые категории в контексте формирования качественно нового общества, общества, основанного на форсированном формировании регулируемого рынка труда на всех уровнях хозяйствования.

В условиях формирования рыночных отношений создание эффективного механизма занятости на территориальном уровне при законодательной и финансовой поддержке центра приобретает особую актуальность.

Актуальность поставленной проблемы, а также потребность в аальне^шей теоретической разработке проблем регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов в условиях становления территориальных рынков обусловили выбор темы и цель исследования. 1

Целью диссерта , -иного иссчюеания являет Х определение путей со1>е;ш!Г1!стсова1<>' Х формирования и > 1-<ь.зопания трудовых песугсов ее ' >С''-Т0 городя пр!-'!.'л^ .Х -но к условиям

формируемого территориального рынка.

Поставленная цель предопределяет необходимость решения следующих задач:

во-первых, на основе изучения и обобщения теоретических разработок в области воспроизводства трудовых ресурсов уточнить общеметодологический подход к исследованию трудовых ресурсов территории с учетом изменившихся условий;

во-вторых, сформулировать понятие механизма формирования и использования трудовых ресурсов в условиях становления территориальных рынков;

в-третьих, выявить территориальные тенденции воспроизведете трудовых ресурсов;

в-четвертых, определить субъектов занятости на уровне' городг раскрыть их место и роль в системе формирования и использования трудовых ресурсов;

в-пятых, проанализировать конкретные проблемы использования трудовых ресурсов уральского города (Глазова) на основе выработанной методологии, проведенного социологического исследования и статистических данных;

в-шестых, разработать'концепцию городской бирки труда как организованного рынка труда территории.

Цель и задачи исследования определили структуру работы: диссертация состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения и списка литературы.

Объектом исследования послужили процессы формирования и использования трудовых ресурсов в условиях формирующегося рынка труда в городе Глазове ( Удмуртия), являющиеся типичными для многих средних городов Уральского экономического региона.

Предмет исследования - экономические отношения, складывага-6'

циеся в процессе воспроизводства трудовых ресурсов территории.

Методологической и теоретической основой исследования явились произведения классиков политической экономии, законодательные акты Российской Федерации и Удмуртской Республики по вопросам собственности, занятости, предпринимательской деятельности, конверсии и т.п. При изучении проблемы были использованы также материалы различных государственных и альтернативных программ развития страны, труды советских и зарубежных ученых.

Информационной базой исследования послужили материалы Госкомстата СССР, РСФСР и Удмуртского республиканского управления статистики, оперативная информация отдела городских и районных центров занятости населения Удмуртии, оперативная информация Глазовского центра по тр'доустройству, переобучению и профориентации населения, отчетная документация предприятий. В работе использовались данные проведенных автором социологических опросов.

Научная новизна работы обусловлена самой постановкой проблемы диссертационного исследования,, когда отношения занятости рассматриваются в нетрадиционном - территориальном аспекте и в новых условиях формируемого рынка труда территории;

Научная новизна просматривается также в следующем: в результате обобщения теоретических исследований по воспроизводству трудовых ресурсов и опыта индустриально развитых стран в области занятости и рынка труда сделан вывод: России нужна собственная обновленная теория занятости и рынка труда, отражающая специфику ее исторического и экономического развития и вобравшая в себя рациональное зерно как отечественной, так и западной теории и опыта;

обосновано положение, что в воспроизводственном цикле рабочей силы присутствуют не три, а все четыре воспроизводственные фазы (формирование, распределение, обмен, потребление), а категория за-

нятости,в отличие от общепринятой трактовки, пронизывает весь

воспроизводственный цикл, выходя за рамки фазы производительно*

го потребления, где она действительно выступает как итоговый момент отношений распределения работников по родам деятельности.

Такой подход позволяет рассматривать отношения занятости в динамике и комплексно;

сформулировано понятие механизма использования трудовых ресурсов территории;

дана авторская трактовка социальной и экономической эффективности занятости,уточнено понятие поной занятости;

систематизированы основные тенденции воспроизводства трудовых ресурсов в современных условиях;

определены субъекты отношений занятости на территориальном уровне, обоснованы место и роль каждого из них в системе воспроизводства трудовых pecypcqв территории;

разработаны собственные подходы к категории платности трудовых ресурсов как одного из рычагов механизма занятости территории и биржи труда - как организованного рынка труда.

Помимо перечисленных положений элементы теоретической новизны содержат графики, схемы и таблицы, представленные в работе

Практическая значимость диссертационной работы состоит в следующем:

I. На основе выработанной методологии и анализа результатов проведенного социологического исследования, которым было охвачено 13 предприятий г.Глазова, сформулированы и доведены до заинтересованных лиц (руководство анализируемых предприятий, городской Совет народных депутатов, администрация города и центр по трудоустройству) предложения по совершенствованию управления трудовыми ресурсами, по координации действий субъектов управсш Выявлены узкие места на производстве, снижающие эффективность т

а. Спрогнозирована усилив&щапся тенденция к росту социальной апряженности и безработицы в городе, определены пути ее опти-ального регулирования. Руководством предприятий и администраций города даны соответствующие отзыв;! о значимости проведенного ^следования.

2. Проведенный анализ позволил разработать концепцию город-:кой биржи труда, которая предложена автором в качестве тесрети-юской основы для организации деятельности городской службы за-[ятости. В концепции также содержатся практические рекомендации.

3. Результаты исследования* использованы в курсе основ эко-юмической теории в Глазовском педагогическом институте им.В.Г. юроленко. По результатам исследования разработано методическое ;особие для студентов по изучению проблем занятости на конкрет-юм фактическом материале города Глазова.

Основные теоретические положения, фактический материал югут быть использованы при чтении курса экономической теории и з других учебных заведениях. .

Апробация работы. Основные положения к выводы диссертаци-шного исследования докладывались на научно-практических конференциях (республиканских и региональных), а также отражены в :убликациях общим объемом - 1,3 п.л..

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖИ№1, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Первое.Уточнение методологических подходов. 3 работе прослежена эволюция теоретических подходов к понятию 'трудовые ресурсы" от "ресурсного" к "факторному". Принимая тра-(иционное определение трудовых ресурсов - как сложной социально--экономипеской категории, которая выратпет отношения по поводу 1сиольповопив и др|:.т( пин населенчч, обладап-чего фкл"ч1?скиûи и

интелектуальными способностями к труду в соответствии с установленными в обществе условиями воспроизводства рабочей силы и - как трудосрсобной части населения, обладающей необходимыми физическими, умственными и профессиональными способностями для участия в общественно-полезной деятельности, автор считает необходимым его уточнить. В работе сформулировано триединое понятие трудовых ресурсов - как основного фонда всякого общества; как совокупности человеческих индивидов, которыми в их жизнедеятельности движут определенные человеческие потребности и, главным образом, экономический интерес; как главного критерия общественного прогресса. Такой подход позволяет рассматривать категорию "трудовые ресурсы" в качестве центральной при исследовании проблем занятости, остальные же научные категории, такие как "трудовой потенциал", "человеческий фактор", "человеческий капитал" и прочие в данной работе используются как одноплановые, сопутствующие, допонительные.

Догие годы в отечественной экономической литературе утверждалось положение о том, что фаза обмена в воспроизводственном цикле носит исторически приходящий характер и не имеет места при социализме, с которым отждествляся строй, существовавший в СССР. В диссертационной работе обосновывается правомерность теоретическо' го восстановления естественного четырехфазного цикла воспроизводства трудовых ресурсов, характерного для любого рыночного общества Использование трудовых ресурсов осуществляется через систему занятости. Традиционно в экономической литературе занятость определяется как конечный момент распределения работников по родам деятельности, что соответствует фазе производительного потребле-бления рабочей силы. В диссертации пе под занятостью понимается комплекс отношений, складывающихся в процессе воспроизводства трудовых ресурсов, как на фазе их формирования, так и на фог.х рас-

' пределёния, обмена и потребления. Такой подход позволяет получить целостную характеристику движения трудовых ресурсов.

Проведение экономических реформ не самоцель, это путь к обеспечению экономической и социальной эффективности общественного производства, что невозможно без создения системы эффективной занятости. Эффективная занятость определяется автором как диалектическое единство двух своих сторон: социальной и экономической. Под экономически эффективной занятостью понимается занятость, отвечающая требованиям расширенного воспроизводства, т.е. обеспечивающая сбалансированность воспроизводства на всех фазах, максимизацию производства национального дохода, интенсификацию процесса накопления капитала и прогрессивное развитие производительных сил. Критерием ее служит экономическая эффективность общественного производства. Критерием социальной эффективности занятости является уровень удовлетворения разнообразных потребностей человека и уровень его всестороннего развития как личности, иными словами - сам человек. Поэтому поная занятость рассматривается автором как одна из основных составляющих социально эффективной занятости. Разделяя в целом ставшее уже традиционным определение поной Занятости как обеспечения потребностей населения в рабочих пестах, автор отмечает, что, во-первых, для характеристики Поной занятос-

ти важно не только количественное , но и качественное соответствие рабочих мест и рабочей силы, которое при апределенньк условиях играет решаютуп роль; во-Еторых, поная занятость может быть обеспечена к с превышением числа рабочих мест над числом рабочих, что нельзя признать рациональным; в- третьих, в соответствии с конвенциями Международной организации труда занятость может быть поной при условии относительной свободы каждого трудоспособного' члена общества в сроХ,>, яочотт.явлении при приеме на' работу.' Повременно р уточнение поной зжгятости пшю интерпритировь :Х. к с'ог> Х ' н-

Рис.2. АНАШУ ТЕНДЕНЦИЙ ВОСПРСИ-ПОД ВЛИШЕМ ИЗ!о

3 О С П I

Формирование

Форсированной внедрение рыночных отношений при слабой теоретической проработке курса реформ

усложнение демографической ситуации

социальное расслоение кризис системы подготовки и переподготовки дестафилив'ация социальной сферы

Коренное изменение отношений собственности

повышение требований к качеству рабочей силы развитие экономической свободы личности

обострение проблемы свободного вреиени

Крупные структурные сдвиги в экономике

возникает новые требования к качеству и структуре трудовых ресурсов усложняется,интенсифицируется система переподготовки

Демонополизация оконопики

- требуются новые организационные формы в формировании трудовых ресурсов

тер I СТ{

!- нес ! сис

Развитие социально-экономической самостоятельности регионов

возрастает роль территорий в регулировании демографических процессов

усиливается зависимость воспроизводства рабочей силы от территории_

Обособление бывиих союзных республик,интеграция с мирогой экономикой

-усиливаются и усложняются миграционные процессы - разнонаправленное воздействие на качество трудового потенциала страны

во: ! гyJ ! пв1 ! от1

РУДОВЫХ РЕСУРСОВ {СХОДЯЦИХ в ОБЩЕСТВЕ

ОДСТВЕННЫЙ ЦИКЛ

! ? Обмен ! Потребление

I --:-ГЧ 4 -1-б-

!- снижается уровень соци-' I альной защити

растет безработица

резкая дифференциация тру! довых ресурсов по уронив I доходов

дерационализация потреб-

ления рабочей силы

увеличение масштабов вторичной занятости

ига госу-)аспреде-шых ресур-пдировании Ханятости

усложнение отношений найма и увольнения ра-1 бочей силы ?

формируется рынож труд^

- кадровое обеднение государственных предприятий

- повышение стицулоп к труду

трухтуры I рабочих

обострение проблемы структурного равновесия спроса и предложения рабочей силы

изменение структуры потребления рабочей силы сокращение числа рабочих

пест в производственной сфере

золи госу-распреде-процессах

демократизация отношений наРмп

повышение свободы спроса и предложения рабочей силы

: -усиление степени свобо-! ды спроса на рабочую силу ! -повышение самостоятельности хозяйствующих субъектов в реиении вопросов организации труда

оль и знпчеггие .

формировании |

нятости ?

оздание новой )

ределения }

возрастает значение территориального рынка труда

повышение роли и значения территории в регулировании и испоъзоваиии трудовых ресурсов

трябность ре- }-международных ! асти трудовых {

оживление чядунг.рсд-ного обмене рабочей силой

!- сдвиг в структуре потреб; ления рабочей силы

Рис.1- Механизм формирования и использования .. трудовых ресурсов

^РШьенты

Ынятйста/, . . _

Ч. "а ш-ру у у ,, .

подсистемы к яанизш занятости (отрасдоше, территорклыше, оСщио)

сжстемаоСразуанив ывхышгш занятости.

ным условиям следующим образом: под поной занятостью, по мнению автора, следует понимать обеспечение каждого желающего трудиться и имеющего для этого способности члена общества рабочим местом соответствующего качества, либо предоставление ему возможности для самостоятельного приложения труда к любой не запрещенной законодательством деятельности; поная занятость при этом в рыночной экономике становится целью государственной политики прфе социальной ориентированности, а не отправным моментом механизма формирования и использования трудовых ресурсов на всех уровнях хозяйствования.

Второе. Раскрытие понятия механизма формирования и использования трудовых ресурсов.

В результате анализа взаимосвязи и взаимообусловленности составляющих эффективной занятости автор приходит к выводу, что в условиях рынка экономическая наравленность занятости превалирует над социальной. В этом усматривается одно из возникающих в России и развивающихся противоречий рыночной экономики, разрешать которое призвано, по мнения автора, усиление роли государственного регулирования рыночных отношений, особенно в сфере труда; оптимальное сочетание плана и рынка в социально-экономическом развитии федерации и территориальных образований; создание эффективного механизма занятости на местах.

В работе сделана попытка схематично изобразить механизм занятости, представляющий собой сложное, но единое обрззование(рис1) По мнению автора,механизм занятости - это определенная система общественных отношений по поводу сохранения и создания рабочих мест, прив.-ечения людей к труду, проявляющаяся черег, совокупность организационных структур, конкретных форм хозяйствования, методов управления, правовых норм и т.д.. Основой механизма занятости являются субъекты отношений занятости. Автор выделяет следу^т/ле си-

стемообразующие механизма занятости:

- цели и показатели использования трудовых ресурсов

- принципы организации механизма занятости

- интересы и стимулы

- правовые нормы

- формы и методы управления формированием н использованием трудовых ресурсов

- платность трудовых ресурсов, нормативы.

Механизм занятости рассматривается как единый комплекс следующих взаимосвязанных и взаимозависимых подсис.гем:

- система профориентации

- образование и профподготовка

- организация производства и труда

- рынок труда, трудоустройство

- системы и уровень ошв ты труда

- социальная сфера, в том числе социальные программы и защита.

Совершенствовать механизм использования трудовых ресурсов, по

мнению автора,- это значит, совершенствовать отношения между субъектами занятости путем устранения недостатков в каждой из подсистем этого механизма на основе целеполагания, изучения интересов и воздействия на них через сложившиеся и складывающиеся формы и ме-'тоды государственного ( в т.ч. на территориальном уровне ) и рыночного регулирования воспроизводства трудовых ресурсов.

Третье. Зыявление территориальных тенденций воспроизводства трудовых ресурсов.

Территориальные тенденции воспроизводства трудошяс ресурсов могут быть обусловлены самыми различм-ми факторам- макроэкономического, территориального и лекального характера: демографическими, эконсмическимм, политическими, организационными, прогзводствеч-ными и др.. В свосй взаимообусловленности они вызывают к жизни

они вызывают к жизни определенные процессы, деформируют сложившиеся и ограничивают действующие.

В работе проведен анализ воздействия на трудовые ресурсы основных стратегических направлений экономической политики.С целью систематизации исследования вопрос рассматривается по каждой фазе воспроизводственного процесса.(рис.2)

Наиболее сущностным следствием происходящих в стране процессов, по мнению автора, является все более нарастагщая дифференциация населения по способу получения и, соответственно, уровню доходов. Происходит ускоренное расслоение общества, в основе которого лежат личностные качества человека, его возможности использовать сложную ситуацию в обществе в своих интересах. Ситуация усложняется тем, что дифференциация происходит при неравенстве исходных позиций. Автор приходит к выводу, что в первую очередь государство дожно обеспечить гарантии нормального воспроизводства основной массе трудовых ресурсов - работникам наемного труда. Во-первых, следует установить и поддерживать минимальную заработную плату в соответствии с размером нормативной потребительской корзины и снять ограничения на доходы с паралельным экономическим стимулированием расширения производства, тем самым приблизиться к оплате по стоимости рабочей силы; во-вторых, существенно трансформировать фонды общественного потребления, оказавшиеся отчужденными и от трудящихся, и от государства,- и от общественных структур; в-третьих, отказаться от существующих поныне ( и даже в некоторых случаях более я;жо сегодня проявляющихся) ведомственных, территориальных и профессиональных привилегий; в-четвертых, принять комплекс действенных мер по насыщению потребительского уынка необходимыми услугами и товарами, доступными всем.

При определении тенденции на фазе формирования трудовых ресурсов выявлены причины наметившейся интелектуальной и профессиональ-

ной деградации общества, обозначены направления выхода из создавшегося положения.

Сформированную рабочую силу нельзя запасти впрок, наиболее эффективной формой ее существования выступает ее производительное функционирование. Есть два пути доведения рабочей силы до потребления - через организованное распределение трудовых ресурсов и через механизм свободного обмена.

Автор приходит к выводу, что с развитием рыночных отношений функция фазы распределения в воспроизводственном цикле трудовых ресурсов постепенно будет сведена к проектированию структуры занятости. Общепризнано, что существующая структура занятости нерациональна. Ее рационализацию призвана осуществить структурная перестройка экономики и развитие рыночных отношений на основе много-укладности и демонополизации.

Наиболее выпукло проявляется суть происходящих в обществе перемен на фазе обмена. Поэтому в диссертационном исследовании отведено ей особое место. .

В работе обосновывается необходимость повышения роли территорий в регулировании рынка труда. С одной стороны, территория сможет обоснованно влиять на процессы, его формирования и развития совершенствованием социальной инфраструктуры, регулированием процессов рождаемости, образования, расселения и т.п.. С другой - сможет отработать систему финансово-налоговых и других мер по контролю за эффективным потреблением рабочей силы на предприятиях. Могут быть использованы различные налоговые льготы, кредитные послабления, административные сдерживания и т.п..

Коренная причина деформации и федерального и территориального рынков труда, по мнению автора, кается в нерациональном развитии рыночных отношений в црлом, форсиропоином их внедрении по псе сферы общественной жизни, что затрудняет перелив массы труда из одно!'

сферы его приложения в другую согласно складывающемуся в отраслях и на территориях соотношению спроса на-рабочую силу и ее предложения. Под становлением рынка труда автор понимает устранение известных деформаций в области трудовых отношений, последовательное высвобождение движения законных видов доходов, предложения рабочей силы и спроса на нее. При этом рынок рабочей силы нуждается в постоянной опеке государства как на федеральном, так и на территориальном уровне с целью обеспечения социальной защиты граждан в условиях рыночной экономики, предотвращения массовой безработицы и смягчения ее разрушительных последствий. Усилия , по мнению автора дожны быть сосредоточены на двух направлениях: на.предотвращении массовой безработицы посредством сохранения действующих рабочих мест и создания новых; на создании системы поддержки и трудоустройства потерявших работу лиц.

Автор признает закономерность существования в рыночной экономике некоторой естественной "добровольной" безработицы. -Рыночный механизм хозяйствования неизбежно вызывает к жизни объективные тенденции к ее наличию, заложенные в самой сущности расширенного воспроизводства, предполагающего высокую степень эластичности спроса на рабочую силу и ее предложения.

В работе сделан вывод, что в России потери от недоиспользования трудовых ресурсов в основном вызваны причинами неэкономического характера и, поэтому их наличие не может быть признано объективным.

Четвертое.Определение места и роли субъектов отношений занятости в системе формирования и использования трудовых ресурсов города.

В диссертации раскрыта специфика города, определено его многогранное влияние на воспроизводственные процессы. Сделан вывод, что в процессе децентрализации экономики значительно поднимается статус

города как основной, первичной системы воспроизводства трудовых рёсурсов. При этом механизм управления формированием трудовых ресурсов города приобретает новые черты и особенности, вызванные как общими тенденциями воспроизводства рабочей силы в условиях приоритета рыночных регуляторов, так и объективными процессами повышения роли территории в социально-экономическом развитии общества.

В диссертации определены субъекты отношений занятости в городе. К первичным, или основным, субъектам автором отнесены работник, как продавец рабочей силы, и работодатель, как ее покупатель. В работе содержится обоснование отнесения в рыночных условиях других субъектов (государственные органы управления различных уровней, в том числе органы власти на местах, учебные заведения, профсоюзы, внутрипроизводственные и общественные формирования и проч.)к субъектам второго порядка, проанализированы роль и место каждого из них в отношениях занятости, складывающихся в городе.

В качестве одной из важнейших задач в формировании эффективного территориального механизма занятости признана задача создания системы взаимодействия городских властей и предприятий, расположенных на территории города. В работе проведена теоретическая раг,работка категории платности трудовых ресурсов, которая, по мнению автора, отменена не обоснованно и можетпри некоторой корректировке эффективно использоваться в качестве одного из способов взаимодействия между различными субъектами отношений занятости внутри города.

Пятое. Анализ конкретных проблем занятости г.Глазова. Каждый город имеет своп специфику. Градообразующим фактором города Глазова является оборонная промышленность. На нее до начала конверсии приходилось объема товарной продукции, выпускаемой на всех предприятиях города.

Автор приходит к следующим выводам, подтверждаема цифровым материалом, графиками, схемами и таблицами, предстопленными п разите

Дисбаланс в сторону превышения предложения рабочих рук по от- ношению к предложению рабочих мест ощутимо наметися в городе в конце 80-х годов.

Ситуация на рынке трудз продожает обостряться: спрос на рабочую силу падает с паралельным ростом ее предложения.

В последнее время наблюдаются серьезные сдвиги в структуре занятости по формам и сферам приложения труда.

Выход проблемы панятости населения в число самых актуальных обусловлен развернувшимися приватизационными процессами, главным образом, в сфере торговли, услуг, общепита; свертыванием промышленного произвоства; но прежде всего конверсией оборонной промышленности.

Обозначенные процессы развернулись на фоне крайне неблагоприятной для нормального трудоустройства ситуации.

Основные проблемы, выявленные в процессе анализа:

- проблема занятости молодежи, в т.ч. трудоустройство выпускников различных учебных заведений

- проблема профессионального обучения, переобучения, переподготовки кадров

- проблема женской занятости, в т.ч. проблема женской безработицы, хотя на фоне общего роста числа безработных явно прослеживается тенденция к снижение процента женщин среди них

Х - проблема качественного несоответствия работников и рабочих мест

- проблема оттока высококвалифицированных, лучпих кадров в коммерческие структуры,что обедняет трудовой потенциал госсектора

- с развитием малого бизнеса обостряется проблема сониольно-прпво-вой защиты наемных работников

- обостряются традиционные проблемы, тггне как проблема сокращения ручного и тяжелого тру.п, потерь рабочего времени, занятости инвалидов, проблемы социально-экономического характера и проч..

Основные' резервы трудоустройства вытсбождаеч-нх работников кро-

ются в развитии сферы услуг и малого бизнеса, во внедрении нестан. дартных форм организации труда, в стимулировании миграции населен! из города. Городом не реализованы потенциальные возможности промышленного развития.

Автор приходит к выводу, что резервы могут быть использованы лишь при стабилизации политической и социалыо-экономической сит$ ации в обществе в целом, при дальнейшем развитии социально- экономической самостоятельности города и по мере отработки эффективного механизма занятости внутри города.

Шестое. Концепция городской биржи труда.

Ло мнению автора, биржа труда представляет собой организованнь рынок труда ( в узком значении этого слова ).

Являясь центральным связующим звеном территориального механиз ма занятости, служба занятости выступает не просто посредником мел ду основными субъектами отношений занятости ( работником и работодателем), осуществляя стыковку их интересов, но сама является носи телем регионального интереса и проводником общественных интересов области занятости.

Особую актуальность приобретает организационно-практическая сторона дела, которая, по мнению автора, в первую очередь включает

- укрепление финансовой базы городской службы занятости

' - совершенствование взаимоотношений между городской службой заня тости и службами занятости республиканского и федерального уровней

- разработку и правовое закрепление процедур взаимодействия рабо ника и работодателя в отношениях найма и увольнения, обязательным посредником и контролером в которых выступает Государственная слу ба занятости на местах

- совершенствование структуры Центров занятости в город? с четки распределением функциональных обязанностей меч/у структурными подразделениями.

Рис.3.Предлагаемая структура городской службы занятости

Городской центр занятости I Директор

Стдел информации прогнозирования

1 Бухгатерия!

л у ж б ы

ЬВ <0 к к о о

а--д к к н 0(1. о ч ЭП 5 5

Отдел профориентации и переподготовки

в о к л н X 1ч в; 0)

СО сзхо

о о Ил й Р

О О В , в:

у.-; :<= в ^х ч ш р к

Отдел оперативной работы

: л Ь Ж С ы

1 ч: о.

о га 1 со

К X о К :

х а с; О

о. о ^ а>

га К Е" с: Ст

ъ: 3 го о . х '

о со {- X г

<и О. Л л о

Е* К 14

5 о > га О

к о г; X

и X =ГЕ 3 ,

Р си о о о О '

1 г. к -г !

Основные положения диссертации изложены*в следующих публикациях:

1.Формирование'и использование'трудовых ресурсов в условиях микрорайона города // Рекомендации для преподавателей , слушателей'ИЛ!, практических работников.- Свердловск,1 1989.- 0,3 п.л.

2. Руководство'формированием и использованием1 трудовых ресурсов на предприятии // Социально-экономические проблемы территориального хозмеха ниэма: Тез.докл;конф.мол.уч.-Свердло век,1989.-О,I п.л.

3. Проблемы формирования'нового экономического мышлеяия // Пути реализации мировоззренческой функции образования:' Тез.докл. республ. нау.-практ.конф.-Глазе в, 1990.-0,1 п.л.

4. Методологические проблемы решения мастных'экономических1 вопросов // Экономические законы и механизм хозяйствования. Региональный аспект: Тёз.докл.регион.'межвуз.ко'нф.- Свердловск',' 1900.-' 0,3 п.л.

5. Механизм управления трудовыми ресурсами города' // Проблемы совершенствования хозяйственного механизма территории:- Тез.докл.регион, конф). -Свердловск, 1990.- 0,3 п.л.

С. Место и роль предприятия в системе воспроизводства рабочей силы// Перестройка и рынок: Тез.докч.республ.науч.-прпкт.конф.-Свердловск, 1991.-0,2 п.л.

Х"ТППУ/А ЭКОНОМИКИ У{Ю ; л.'1 1РАЖ 100 ЗАКАЗ я Х

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Смирнова, Татьяна Михайловна

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. Трудовые ресурсы как объект политэкономического исследования территории.

з1. Методологические подходы к исследованию трудовых ресурсов территории.

з2. Территориальные тенденции воспроизводства трудовых ресурсов в переходной экономике России.

Глава II. Социально-экономические основы формирования рынка труда региона.

з1. Количественные и качественные изменения трудовых ресурсов региона.

з2. Формирование рынка труда региона при переходе к рыночной экономике.

Глава Ш. Основные направления регулирования использования трудовых ресурсов региона

з1. Прогнозирование и основные направления обеспечения рационального использования трудовых ресурсов. . 90 "

з2. Государственная служба занятости, биржа труда, как институт регулирования территориального рынка труда.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Механизм формирования и использования трудовых ресурсов в условиях становления территориального рынка труда"

Актуальность темы исследования. Более десяти лет в России идет процесс рыночного реформирования, суть которого сводится к радикальному переходу от советской плановой экономики, основанной на общественно-государственной собственности, к рыночной экономике, экономическую основу которой образуют различные формы частной, частно-государственной собственности. По мере перехода к рыночной экономике радикальные преобразования охватывают также сферу трудовых отношений. Прежние плановые формы регулирования этих отношений вытесняются рыночными и смешанно-рыночными формами в зависимости от уровня становления новых отношений собственности, отвечающих природе рыночных отношений. Иными словами, создается новый, рыночный по преимуществу механизм формирования и использования главной производительной силы общества - трудовых ресурсов. Речь идет о создании рынка труда, существенными признаками которого являются обострение занятости, безработица, забастовочное движение, возрастание социальной напряженности в обществе.

Сложность рыночного реформирования трудовых отношений углубляется разнообразием и сложностью российского экономического пространства, на котором действуют разнообразные субъекты Российской Федерации со своими особенностями не только природно-территориальными, но и социально-экономическими, национально-демографическими и даже экологическими. Кроме того, нужно учитывать усиление миграционных потоков, связанных развалом СССР, образованием СНГ и различного рода осложнениями на территории самой РФ.

Все это выдвигает перед экономической наукой задачу нового осмысления не только общих вопросов рыночного реформирования в России, но и проблем рыночных преобразований в области трудовых отношений в целом по стране и, что не менее важно, в отдельных её регионах, территориях, национальных автономиях. Сказанное в достаточной мере показывает, насколько актуальна и ответственна избранная для исследования проблема, связывающая вопросы формирования и использования трудовых ресурсов Республики Северная Осетия - Алания с особенностями становления рынка труда, проблемами занятости и безработицы в республике. Актуальность избранной темы диссертации усиливается тем, что рынок труда более чем другие структурные составляющие рыночной экономики, оказывает влияние на социальную напряженность в обществе, а потому нуждается в сочетании механизма рыночного саморегулирования с различными методами (экономическими, правовыми, социальными и административно-организационными) государственного регулирования, вмешательством местных и региональных органов власти, влиянием системы социального партнерства и правовых актов Международной Организации труда (МОТ).

Следует учитывать также, что имеющиеся в прошлом теоретические разработки по вопросам воспроизводства рабочей силы и плановому механизму регулирования этого процесса слабо учитывали специфику национальных автономий в связи с доминирующей ролью центра и определенным нивелированием трудовых отношений по стране в целом. Сегодня же, в условиях становления рыночного хозяйствования усиливается значение особенностей нацавтономий в связи с более четким разграничением правомочий между центром и субъектами РФ. В связи с этим на выбор темы диссертации и круга вопросов, исследуемых в ней, оказала существенное влияние не только ситуация в области трудовых отношений в республике, но и степень теоретической разработки проблемы.

Степень научной разработки проблемы. Вопросы рынка труда, занятости, безработицы, механизмы их регулирования были в центре внимания классиков экономической науки - А.Смита, Д.Рикардо, К.Маркса, Д.Кейнса и многих других выдающихся экономистов. Большой вклад в разработку этих проблем внесли отечественные ученые: Вогин Н.А., Костаков В.Г., Котляр А.Э., Костин JI.A., Косяков П.С., Кузьмин С.А., Маневич Е.А., Маслова И.С., Никифорова А.А., Павленков В.А., Рузавина Е.И., Ягодкина И.А. и др.

Национальные и региональные аспекты формирования рынка труда, занятости и безработицы при переходе к рыночной экономике освещены в' работах Кашепова А.В., Трубина В.В., Устиновой С.С. (по 12 экономическим регионам России, в том числе по Северо-Кавказскому экономическому району), Калибаева У.Р. (Казахстан), Шаленко М.В. и Поддубная Л.П. (Украина), Ванкевича Е.В. (Беларусь), Рыловой Н.И. (Удмуртия), Басну-каева М.Ш. (Чечено-Ингушетия) и др.

В трудах отечественных ученых теория рынка труда, занятости и безработицы, механизмы их регулирования и инфраструктуры обновлены с учетом классических достижений, зарубежного опыта и особенностей, связанных с уникальными условиями перехода России к рыночной экономике. Достаточно широко представлены теоретические разработки отечественных ученых по вопросам формирования рыночных трудовых отношений в регионах и нацавтономиях РФ. Однако особенности этих процессов в Республике Северная Осетия - Алания еще недостаточно изучены.

В связи с этим целью диссертации является исследование путей становления механизма формирования и использования трудовых ресурсов Республики Северная Осетия - Алания применительно к условиям становления республиканского рынка труда и в контексте общих проблем рыночного реформирования трудовых отношений в России.

Для реализации этой цели необходимо было решить следующие задачи:

- обобщить методологические подходы к исследованию механизма формирования и использования трудовых ресурсов в условиях становления республиканского рынка труда;

- выявить территориальные тенденции воспроизводства трудовых ресурсов в условиях перехода России к рыночной экономике;

- исследовать количественно-качественный изменения трудовых ресурсов республики; проанализировать особенности формирования рынка труда исследуемого региона;

- осуществить анализ основных направлений регулирования использования трудовых ресурсов республики.

Определение цели исследования и постановка задач, связанных с её реализацией, стали основой логики и структуры диссертации. Она состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной в работе над диссертацией литературы. В первой главе автор определяет свои исходные методологические и теоретические позиции по вопросам воспроизводства рабочей силы, трудовых ресурсов в качестве объектов полит-экономического исследования. Исследованы также основные тенденции формирования и использования трудовых ресурсов Северной Осетии. Вторая глава посвящена исследованию социально-экономических основ формирования рынка труда региона при переходе к рыночной экономике. В третьей главе рассматриваются основные направления действующего механизма регулирования процессов использования трудовых ресурсов исследуемого Северо-Осетинского региона.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Смирнова, Татьяна Михайловна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Трудовые ресурсы, как основа интелектуального потенциала, являются главным богатством в наступающем информационно-технологическом, постиндустриальном обществе. Поэтому их глубокий и всесторонний анализ является одним из важнейших задач экономической науки. Проведенное автором данной диссертации научное исследование позволяет сделать определением теоретические выводы:

1. При определении методологии исследования трудовых ресурсов территории в диссертации уточнены понятия "трудовые ресурсы", "рабочая сила", "человеческий капитал", "трудовой потенциал". В результате сфор-мпровано понятие трудовых ресурсов как совокупности живых индивидуЙ-А1ов, обладающих способностью к труду, являющихся носителями социальных, демографических, психологических, физиологических и других черт, которые они проявляют в процессе общественного воспроизводства. Центральное место при этом отводится категории "трудовые ресурсы". Однако автор считает, что категории "трудовой потенциал", "человеческий капитал" следует рассматривать в качестве особых самостоятельных социально-экономических категорий. По мнению автора категория "человеческий капитал" наиболее емко отражает все богатство и разнообразие' человеческого участия в производстве, экономическом прогрессе. Человек является важнейшим объектом капитальных вложений.

2. Рассмотрение закономерностей движения трудовых ресурсов предполагает динамизм и комплексность. Поэтому в диссертационном исследовании категория занятости определяется не как конечный момент отношений распределения работников по родам деятельности, а как комплекс отношений, складывающихся в процессе воспроизводства рабочей силы (т.е отношений формирования распределения обмена и потребления). Прони зывая собой весь цикл воспроизводства в условиях рынка чрезвычайно по движной, эластичной. Такой подход позволяет получить целостную характеристику движения трудовых ресурсов.

3. Эффективная занятость представляет собой диалектическое единство двух своих сторон: социальной и экономической. В результате анализа обеих составляющих эффективной занятости в диссертации сделан вывод о том, что в условиях рынка экономическая направленность занятости превалирует над коциальной. Поная занятость определяется как одна из составляющих социально эффективной занятости. Она становится целью, идеалом, а не отправным моментом механизма формирования и использования трудовых ресурсов на всем уровнях хозяйствования.

4. В диссертационной работе дается определение механизма занятости, представляемого в виде определенной системы общественных отношений по сохранению и созданию рабочих мест, привлечению людей к труду и проявляющихся через совокупность организационных структур, конкретных форм хозяйствования, методов управления правовых норм и т.д. Сделан вывод о том, что совершенствовать механизм территориального использования трудовых ресурсов - это значит совершенствовать отношения занятости путем устранения недостатков в каждой из подсистем этого механизма на основе целеполагания, изучения интересов и воздействия на них через сложившиеся и складывающиеся формы и методы г осударственного и рыночного регулирования воспроизводства трудовых ресурсов, в первую очередь, на территориальном уровне. В результате исследования выявлена многогранность влияния региона на воспроизводственные процессы.

5. Трудовые ресурсы и предприятия, их использующие, имеют определенную территориальную привязку, что обуславливает взаимозависимость их развития и вызывает необходимость создания единой территориальной системы регулирования процессов воспроизводства рабочей силы.

С развитием социально-экономической самостоятельности территориальных образований и по мере становления территориального рынка груда эта проблема актуализируется.

6. Решение проблем использования трудовых ресурсов региона возможно лишь на основе учета обеих тенденций воспроизводства рабочей силы и всесторонней особенности социально-экономического развития территории. В диссертации выявлены тенденции воспроизводства трудовых ресурсов под влиянием изменений, происходящих в России. Сделан вывод о том, что факторы, предопределяющие эти тенденции, тесно взаимосвязаны между собой, главным из них является фактор, вызванный переходом к рыночной экономике. Практически все современные тенденции воспроизводства трудовых ресурсов в России связаны со становлением рынка труда. Наиболее сущностным следствием происходящих в стране процессов является все более нарастающая дифференциация населения по способу получения и уровню доходов.

7. На основе анализа тенденций развития трудовых ресурсов на фазе их формирования выявлена негативная интелектуальная и профессиональная деградация общества. Наиболее серьезные последствия потери управляемости процессами использования рабочей силы наблюдаются на фазе ее формирования, как совпадающей с конечной, результативной фазой воспроизводственного процесса - фазой потребления.

8. Рынок труда в узком смысле слова рассматривается как сфера товарного обмена (где объектом купли-продажи служит особый товар - рабочая сила); основными категориями здесь являются спрос и предложение, а основой существования и развития - их диалектическое равновесие.

В широком смысле слова рынок труда рассматривается как органичная составляющая рыночной экономики, служащая основой развития новых трудовых отношений, пронизывающая все сферы жизни общества: от стиля и образа жизни до образа мышления.

Автор исходит из того, что рынок труда занимает центральное место в рыночной экономике, поскольку труд - решающий фактор производства.

9. Основным элементов рынка труда являются ищущие работу люди. Их масштабы и структура находятся в прямой зависимости от количества и качества рабочей силы в регионе. В процессе научного исследования автором разработаны аналитические таблицы, характеризующие тенденции формирования трудовых ресурсов в Северной Осетии. Сделан вывод о том, что:

- постоянно и интенсивно ухудшаются демографические показатели воспроизводства населения и трудовых ресурсов в республике;

- в последние годы отрицательные последствия демографической ситуации большей степенью перекрываются положительным сальдо внешне-республиканской миграции населения;

- ухудшаются почти все показатели здоровья всего населения и в том числе населения в трудоспособном возрасте;

- в результате нарушения возрастной структуры значительно увеличивается демографическая нагрузка трудоспособного населения;

- подготовка квалифицированных рабочих кадров и специалистов с высшим и средним специальным образованием обеспечивается собственной образовательной системой республики, вместе с тем нарушается соотношение подготовки кадров разных звеньев и специальностей.

10. В диссертационной работе в динамике проанализирована ситуация на рынке труда республики. Несмотря на сужение демографических основ формирования трудовых ресурсов, их предложение превышает потребность на рынке труда. В связи с уменьшением финансовых возможностей выплаты пособий по безработице и по другим причинам искусственно уменьшается уровень регистрируемой безработицы и она находится в пределах естественного уровня. Однако общая численность не работающих, рассчитанная по методике международной организации труда, в несколько раз превышает регистрируемую безработицу.

11. С целью изучения отражения в общественном сознании проблемы занятости и безработицы диссертантом проведен социологический опрос населения. Выяснилось, что негативные последствия безработицы поностью осознаны общественностью - проблемы безработицы и остановки производства названы среди острейших социально-экономических проблем в республике. При этом, по мнению большинства респодентов, темпы экономического развития не дают повод для оптимизма и в ближайшем будущем данная проблема не потеряет актуальности.

12. Соответствующими прогнозными расчетами подтверждаются данные общественного мнения: за прогнозируемый период показатели безработицы населения республики не уменьшаю гея, а ожидается некоторое их увеличение. Это объясняется, с одной стороны, незначительным увеличением удовлетворенного спроса в результате низких темпов экономического развития, а с другой стороны, довольно высоким приростом потенциального предложения рабочей силы.

13. В работе, помимо уровня безработицы, изучены многие аспекты регионального рынка труда, а именно: половозрастной состав безработных; образовательный уровень ищущих работу; дифференциация безработицы по внутренним районам республики; средняя продожительность безработицы; нагрузка вакантных рабочих мест для желающих трудоустроиться; основные причины безработицы и т.д. Результаты изучения указанных аспектов (особенно причины) и итоги прогнозных расчетов являются основой политики на рынке труда.

14. Мероприятия государственного регулирования республиканского рынка труда основываются на экономических возможностях, ожидаемых темпах развития отдельных отраслей экономики и соответствующих возможностей создания новых рабочих мест. Все эти мероприятия подробно приведены в соответствующей главе диссертации. Особо заостряется внимание на финансово-инвестиционной политике в этом направлении. Отмечается необходимость приоритетного финансирования активной политики на рынке труда. В настоящее же время основная часть финансовых средств уходит на проведение посильной политики, то есть на материальную поддержку безработных людей. По мнению диссертанта необходима рационализация расходования фонда занятости. Особое внимание дожно уделяться поддержке предпринимательской деятельности безработных. Содействие развитию самозанятости населения является прогрессивным направлением уменьшения безработицы во всех развитых странах. Наряду с увеличением финансирования в этом прогрессивном направлении нужно согласование действий службы занятости и других заинтересованных организаций по всем программам и видам деятельности, способствующим самозанятости безработных г раждан и созданию для них новых рабочих мест путем поддержки предпринимательской деятельности.

15. Обязательным условием повышения эффективности государственной политики в области управления трудовыми ресурсами является совершенствование программы содействия занятости населения. По нашему мнению, для повышения эффективности республиканской программы содействия занятости населения необходимо:

- разработать, утвердить и довести программу до испонителей до наступления прогнозного периода;

- улучшить качество анализа и особенно прогноза рынка труда;

- разработать и реализовать программы по всем внутриреспубликан-ским регионам;

- научно обосновать сегментацию рынка труда по всем основным группам безработных;

- улучшить финансовое обеспечение мероприятий программы и т.д.

16. В диссертации довольно подробно проанализирована структура и деятельность главного субъекта регулирования рынка труда - Департамента службы занятости населения Северной Осетии. Охарактеризованы положительные и негативные стороны деятельности всех отделов и региональных филиалов департамента. По мнению автора необходимо совершенствование структуры управления департамента, а именно создание таких новых отделов, как отдел социальной работы, отдел занятости женщин, психологическая служба и т.д. В работе приводятся функции, которые будут выпонять указанные отделы. Целесообразно также увеличение штатной численности департамента и его филиалов с учетом увеличения выпоняемых и новых функций.

17. Решение сложных задач, связанных с распределением и использованием трудовых ресурсов, невозможно только усилиями служб занятости, нужна координация работы с другими заинтересованными в этом деле организациями. В последнее время Департамент службы занятости, администрация г. Владикавказа и Центр занятости молодежи проводят совместные ярмарки вакансий рабочих и учебных мест для безработных. По нашему мнению, нужно совершенствовать и расширять такую практику.

18. В условиях рыночной экономики дожны функционировать частные (негосударственные) учреждения содействия занятости. Отсутствие частных бирж труда можно считать недостатком всей системы службы занятости в республике.

19. В диссертационной работе прослеживается мнение о том, что эффективность использования трудовых ресурсов зависит не только от деятельности общего (регионального) рынка труда, но и от развития рынка труда внутри предприятия, от создания квалифицированного и стабильного колектива. В работе предложены целый ряд мероприятий защиты работников от необоснованного увольнения и сокращения работников на предприятях.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Смирнова, Татьяна Михайловна, Владикавказ

1. Кодекс законов о труде. - М., 1988.

2. Закон Российской Федерации "О беженцах" // Российская газета. 1993.- 20 марта.

3. Закон Российской Федерации "О внесении изменений и допонений в Кодекс законов о труде РСФСР" // Российская газета. 1992. - 6 окт.

4. Федеральный закон "О внесении изменений и допонений в Закон Российской Федерации "Об образовании"" // Российская газета. 1996. - 23 янв.

5. Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" // Российская газета. 1996. - 29 авг.

6. Федеральный закон "О внесении изменений и допонений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"" // Российская газета. 1996. - 6 мая.

7. Федеральный закон "О внесении изменений и допонений в Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах"" // Российская газета. 1995. - 28 дек.

8. Абакин Л.И. Неиспользованный шанс: потора года в правительстве. М.: Политиздат, 1991 - 304 с.

9. Абакин Л.И. На перепутье. / Размышления о судьбах России. / М. Институт экономики РАН, 1993. - 248 с.

10. Адамчук В.В. Экономическое стимулирование рационального ис пользования трудовых ресурсов. М.: Общество "Знание" РСФСР, 1986. 39 с.

11. Алексеев Ю.П., Бачурин А.В. Экономика народного хозяйства: /Стратегия ускоренного развития/. Курс лекций. М.: Мысль, 1988. - 351 с.

12. Алаярова B.C., Воков В.И. и др. Личностный потенциал работника: проблемы формирования и развития. М.: Наука, 1997. - 225 с.

13. Андриенко В.Е., Шамота В.И. и др. Экономический механизм и активизация человеческого фактора. Киев: Наукова думка, 1993. - 160 с.

14. Аперьян В.Е. Воспроизводство и трудовые ресурсы в социалистических странах. М.: Статистика, 1976. - 327 с.

15. Апостолов О.П., Бляхман JJ.C. Управление трудовыми ресурсами: справочное пособие. М.: Экономика, 1997. - 342 с.

16. Бабкина З.В. Занятость в социалистической экономике глазами запада. М.: Экономика, 1989. - 93 с.

17. Байдюк И.Ф. Управление трудовыми ресурсами в новых условиях хозяйствования. М.: Знание, 1989. - 62 с.

18. Бандур С.И. Резервы трудосбережения: территориально-отраслевой аспект. Киев: Наукова думка, 1990. - 164 с.

19. Барышева А.В. Перестройка: социально-экономические проблемы. М.: Наука, 1996. - 151 с.

20. Бачурин А.В. Коренная перестройка методов хозяйствования. М.: Экономика, 1989. - 221 с.

21. Бачурин А.В. Рынок в СССР: механизм регулирования. М.: Знание, 1991. - 63 с.

22. Бекин Е.В. Человеческий фактор общественного производства. -М.: Мысль, 1989. 176 с.

23. Большая советская энциклопедия, в 30 томах / Под ред. М.М. Прохорова. Издание 3-е, М.: Изд-во "Советская энциклопедия", 1975. Т. 20. - 608 с.

24. Бреев Б.Д. Человек и производство. Ч М.: Мысль, 1989. 266 с.

25. Бреева Е.Б. Население и занятость. М.: Финансы и статистика, 1984.- 112 с.

26. Брин В.И. Механизм высвобождения и перераспределения рабочей силы при социализме. Красноярск: Изд-во Красноярского университета,1989. 140 с.

27. Буланов B.C. Современные проблемы занятости и безработицы: Учеб. пособие. М., 1996.

28. Валентей Д.И., Зверева Н.В. Изучение народонаселения: вопросы мегодологии МГУ им. М.В. Ломоносова. М.: Изд-во МГУ, 1987. - 154 с.

29. Воков А.И. Человеческое измерение прогресса. М.: Политиздат,1990.- 298 с.

30. Вопросы культуры труда руководителя. Под ред. Лефенкова Ю.В. / Ижевск: Госкомиздат УАССР, 1989. - 143 с.

31. Воспроизводство и использование трудовых ресурсов региона в условиях интенсификации общественного производства: Сборник научных трудов. Свердловск: УНЦ АН СССР, 1987. - 103 с.

32. Гадаева A.M. Экономика труда: Учеб. пособие. М. 1995.

33. Гадаева 3.В. Совершенствование планирования и управления трудовыми ресурсами. Тбилиси: Мецниереба, 1987. - 132 с.

34. Гальчинский А.С. К.Маркс и развитие экономической жизни Запада. М.: Экономика, 1990. - 197 с.

35. Гладкий И.И. Человеческий фактор развития. М.: Экономика, 1996. - 60 с.

36. Гордон JI.A., Назимова А.К. Рабочий класс СССР: традиции и перспективы социально-экономического развития. М.: Наука, 1985. - 221 с.

37. Гордон и др. Перестройка советской экономики и рабочий класс. -М.: Знание, 1988. 62 с.

38. Горелов Н.А., Колесников В.В. Экономика и управление трудовыми ресурсами в зарубежных странах. Л.: ФЭИ, 1986. - 46 с.

39. Гретчеико А.И. Производительность труда: активизация человеческого фактора. М.: Экономика, 1998. - 143 с.

40. Давидович В.Е. Социальная справедливость: идеал и принцип деятельности. М.: Политиздат, 1989. - 254 с.

41. Демографические особенности и использование трудовых ресурс сов Урала. / Отв. ред. Косяков П.О. и Кузовлев П.М. / Свердловск: Институт экономики УрО АН СССР, 1974.

42. Еловиков Л.А. Социально-экономические закономерности воспроизводства рабочей силы при социализме. Новосибирск: Изд-во Новосибирского ун-та, 1974. - 155 с.

43. Еремина Н.М., Маршалова В.П. Статистика труда. М.: Финансы и статистика. 1988. - 248 с.

44. Заславская Т.И., Рывкина Р.В. Социология экономической жизни: Очерки теории. Новосибирск: Наука, 1991- 442 с.

45. Зущина Г.М., Костин JJ.A. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал. М., 1996.

46. Иванова Р.К. и др. Изменение характера и содержания труда на современном этапе развития социализма. М.: Наука, 1987. - 271 с.

47. Интенсификация промышленного производства Урала. /Сборник научных трудов/. Свердловск: УрО АН СССР, 1989. - 130 с. >

48. Исправникова Н.Р., Шишкин М.И. Общественные нормативы в противозатратном хозяйственном механизме: Проблемы теории и практики. Ижевск: Удмуртия, 1988. - 168 с.

49. Карастелин С.А., Поляк Г.Б. Ресурсы социального развития трудовых колективов. М.: Экономика, 1989. - 169 с.

50. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Наука, 1948. - 398 с.

51. Киян Л.П. Маркетинг рынка труда. Воронеж, 1995.

52. Ковалев С.Г., Тучков А.И. Рынок труда: понятие, закономерности, перспективы: Учеб. пособие. СПб., 1992.

53. Колосова Р.П. Трудовой потенциал промышленности. М.: Изд-во МГУ, 1987. - 161 с.

54. Кожурин Ф.Д. Совершенствование регионального управления. -М.: Знание, 1992.-61 с.

55. Коровник А.Г. Движение трудовых ресурсов: анализ и прогнозирование. М.: Наука, 1990. - 207 с.

56. Коровяковская Н.В. Совокупный работник социалистического общества. М.: Экономика, 1987.

57. Косаев А.Г. Трудовой потенциал и занятость в условиях интенсификации. М.: Наука, 1990. - 160 с.

58. Костиков В.Г. Прогноз занятости населения. М.: Экономика, 1989. - 183 с.

59. Костаков В.Г. Труд: ресурсы и эффективность использования. -М.: Политиздат, 1986. 91 с.

60. Косяков П.О. Трудовые ресурсы экономическая категория. -Свердловск: УНЦ АН СССР, 1970. - 57 с.

61. Косяков П.О., Пыхова И.А. Эффективность повышения квалификации кадров в промышленности Урала. Свердловск: УрО АН СССР, 1980.

62. Котляр А.Э. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными // Человек и труд. 1996. - № 5.

63. Котляр Э.А. Рабочая сила в СССР. // Вопросы теории воспроизводства/. М.: Мысль, 1967.

64. Котляр А.Э. и др. Занятость в небольших городах. М.: Статисти ка, 1978. - 207 с.

65. Котляр Э.А., Трубил В.В. Проблемы регулирования перераспреде ления рабочей силы. М.: Экономика, 1978. - 167 с.

66. Котляр Э.А. Движение рабочей силы в крупном городе. М.: Финансы и статистика, 1982. - 214 с.

67. Котляр Э.А. Занятость населения: изучение и регулирование. М.: Финансы и статистика, 1983. - 183 с.

68. Котляр З.А. Структура занятости населения: проблемы совершенствования. М.: Наука, 1989. - 118 с.

69. Критский М.М. Человеческий капитал. Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1991. - 120 с.

70. Крылов Э.И. Анализ эффективности производства, научно-технического прогресса и хозяйственного механизма. М.: Финансы и статистика, 1991. - 165 с.

71. Кузьмин С.А. Рыночная экономика и труд. М.: Финансы и статистик, 1991. - 165 с.

72. Кузьмин С.А. Рыночная экономика и труд. М., 1993.

73. Кураков Л.П. Социально-экономическая активность человеческого фактора. Чебоксары: Чувашское книжное издательство, 1997. - 134 с.

74. Кураков Л.П., Краснов А.Г. Рынок труда: Вопросы теории. Чебоксары, 1995.

75. Кураков Л.П. и др. Экономическое образование и воспитание школьников. М.: Просвещение, 1997. - 140 с.

76. Лельчук B.C., Бейлина Е.Э. Промышленность и рабочий класс в условиях НТР. М.: Высшая школа, 1982. - 192 с.

77. Литвяков П.П. Научные основы использования трудовых ресурсов. М.: Мысль, 1969. - 295 с.

78. Личностный потенциал работника в условиях интенсификации производства: Опыт социологических исследований. /Сборник научных трудов. Свердловск: УНЦ АН СССР, 1986. - 151 с.

79. Лохманенко Н.А. Технический прогресс и производственные отношения социализма. Минск: Белорусское книжное изд-во, 1997. - 224 с.

80. Малей М.Д. Программа экономической реформы в Удмуртской республике (1992-1995 гг.): Проект. Ижевск: Удмуртское республиканское управление статистики, 1992.

81. Малинин Е.Д. Целевое планирование трудовых ресурсов. М.: Мысль, 1987. - 174 с.

82. Марцинкевич В.И. США: человеческий фактор и эффективность экономики. М.: Наука, 1991. - 240 с.

83. Маслова И.С. Механизм перераспределения рабочей силы при социализме. М.: Экономика, 1985.

84. Маслова И.С. Трудовые ресурсы: эффективное использование. -М.: Наука, 1988.

85. Мацкуляк И.Д. Стратегия занятости: предотвращение безработицы: (Политико-экономический аспект). -М.: Экономика, 1990. 207 с.

86. Методологические проблемы развития и размещения производительных сил. (Сборник научных трудов). -М.: СОПС СССР, 1989. 160 с.

87. Михеев В.А. Решающая сила перестройки: Возрастная активности советского рабочего класса в ускорении социально-экономического развития страны. М.: Мысль, 1988. - 250 с.

88. Мишин А.К. Формирование региональной системы управления трудовыми ресурсами (на примере Атайского края). -Барнаулу 1996.

89. Модель Б.О. Социальные резервы демократизации региональной системы управления. Научные доклады. Свердловск: УрО АН СССР, 1989. - 37 с.

90. Морозов Г.Б. Социалистическое расширенное воспроизводство интенсивного типа. Свердловск: Изд-во Уральского университета, 1990. -171 с.

91. Мысляева И.Н. Человеческий фактор: политэкономический аспект. М.: Экономика, 1989. - 142 с.

92. Народонаселение. Современное состояние научного знания / Под ред. Валентея, А.С. Первушина. М, 1991.

93. Население и трудовые ресурсы: Справочник (Сост. А. Г. Новицкий). -М.: Мысль, 1990. 398 с.

94. Научно-технический прогресс и проблемы воспроизводства рабочей силы: (Сборник статей). Саранск: Мордовский университет, 1976. 98 с.

95. Никифоров А.А. Рынок труда: Занятость и безработица М., 1991.

96. Омаров A.M. Управление и человек. -М.: Политиздат 1989. 78 с.

97. Оникиенко В.В. и др. Воспроизводство трудовых ресурсов. Киев: Наукова думка, 1984. - 179 с.

98. Оникиенко В.В., Шаленко М.В. Совершенствование территориальной организации трудовых ресурсов. Киев: Наукова думка, 1989. - 193 с.

99. Онищенко В.Ф. Рациональная занятость: методология региональных исследований. Киев: Наукова думка, 1989. - 297 с.

100. Осипов А.К. Демографическая обстановка и необходимость роста производительности труда // Пути рационального использования трудовых ресурсов. Ижевск, 1988.

101. Осипов А.К. Территориальная организация народного хозяйства Удмуртии. Препринт.-Екатеринбург: УрО РАН, 1991.

102. Основные показатели деятельности органов государственной службы занятости. Статистическая информация за 1002-1996 годы Минтруда. М., 1997.

103. Панкратов А.С. Управление воспроизводством трудового потенциала. -М.: Наука, 1988. 198 с.

104. Пашоков B.C., Чистяков B.JI. Социальная структура трудовых ресурсов. Киев: Наукова Думка, 1988. - 123 с.

105. Перевалов Ю.В., Илышев A.M., Юрганова Л.А., Головня С.Г. Моделирование финансовых взаимоотношений предприятий и территории вусловиях территориального хозяйственного расчета. Научные доклады. -Свердловск: УрО АН СССР, 1990.- 32 с.

106. Повышение эффективности использования трудовых ресурсов Урала. -Свердловск: Институт экономики, 1978. 68 с.

107. Повышение эффективности общественного производства региона: Сборник научных трудов. Свердловск: УрО АН СССР, 1988. - 134 с.

108. Попов Г.Х. Корень проблем: о концепции экономической перестройки. -М.: Политиздат, 1989. 94 с.

109. Постижение: Социология. Социальная политика. Экономическая реформа. (Ред. сост. Ф.М. Бородкин, Л.Я. Косас, Р.В. Рывкина). -М.: Прогресс, 1989. - 592 с.

110. Потехин Н.А. Совокупный работник: интенсивное производство, управление. Свердловск: Изд-во Уральского ун-та, 1987. - 200 с.

111. Проблемы качественного совершенствования трудовых ресурсов, (научные доклады). П.О. Косяков, И.А. Пыхова. Свердловск: УНЦ АН СССР, 1980.- 68 с.

112. Проблемы управления трудовыми ресурсами на современном этапе. (Межвузовский сборник). -Л.: ФЭИ, 1988. 162 с.

113. Проблемы трудовых ресурсов России: Социально-экономическое исследование. Спб., 1995.

114. Проблемы управления трудовыми ресурсами на современном этапе: Межвуз. сб. научных статей в 2-х частях /Под ред. Э.Р. Саруханова. -4.2.-Спб., 1995.

115. Просвирин В.Ф. Проблемы народонаселения в СССР: Политэко-номический анализ. -Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1989. 112 с.

116. Пруц З.И. и др. Создание постоянных кадров на предприятиях. -М.: Профиздат, 1980. 143 с.

117. Пуляев В.Т. Главная производительная сила социалистического общества и экономические законы ее развития. Л.: ГУ, 1979. - 136 с.

118. Пуляев В.Т. Человеческий фактор в производстве. Л.: Лениздат, 1987.- 102 с.

119. Путилов О.В. Сбалансированность вещественного и личного факторов в условиях интенсификации региональной экономики. М.: Наука, 1990. - 93 с.

120. Путилов О.В. Содержание занятости интенсивного типа. Препринт. Свердловск: УрО АН СССР, 1990. - 36 с.

121. Пысин Л.Ф. и др. Проблемы труда и воспроизводства рабочей силы при социализме (Материалы к спецкурсу). -Свердловск, 1972. 46 с.

122. Пыхова И.А., Шишкин М.И., Вокова Т.П. Территориальные интересы в системе экономических интересов социализма, условиях их реализации. Препринт. Свердловск: УрО АН СССР, 1990.

123. Пыхова И.А. Трудосберегающая политика. Свердловск: УрО АН СССР, 1987.

124. Пыхова И.А. и др. Методические рекомендации по оценке влияния социально-экономических факторов на рост производительности труда (Региональный аспект). Свердловск: УНЦ АН СССР, 1996. - 33 с.

125. Районирование и региональные проблемы. Препринт. Екатеринбург: УНЦ РАН, 1993.

126. Ревенко А.Ф. Учет планирования трудовых ресурсов в новых экономических условиях. Киев: Наукова думка, 1990. - 142 с.

127. Региональные особенности формирования населения и использования трудовых ресурсов. (Сборник статей). Свердловск: УНЦ АН СССР, 1996. - 115 с.

128. Рековская И.Ф. Рынок труда в России: некоторые особенности в разных секторах экономики и различных районах страны. М., 1995.

129. Россия в цифрах: Кратк. стат. сб. /Госкомстат России. М., 1995; М., 1996.

130. Рофе A.M., Ерохина Р.И., Пшеничный В.П., Стрейко В. Т. Экономика труда: Учеб. пособие /Под ред. А.И. Рофе. М., 1995.

131. Рофе А.И. О содержании понятий "трудовые ресурсы" и "рабочая сила" // Человек и труд. 1997. - № 3.

132. Рофе А.11. Экономика и социология труда: Учеб. пособие. М.,1996.

133. Рофе A.M. Экономика трудовых рыночных отношений. М.,1993.

134. Рузавина Е.И. Занятость в условиях интенсификации производства. М.: Статистика, 1975. - 124 с.

135. Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования / А.В. Кашепов, В.В. Трубин, С.С. Устинова. М., 1995.

136. Самуэльсон П.А. Экономика: Вводный курс: Пер. с англ. Т.1. -М., 1993.

137. Семененко В.В. Политэкономические проблемы воспроизводства рабочей силы при социализме. М.: Наука, 1982. -137 с.

138. Сергеев М.А., Пыхова И.А., Чичканов В.П. Социально-экономические проблемы повышения эффективности общественного труда. М.: Наука, 1983. - 134 с.

139. Сергеев М.А., Пыхова И.А., Дементьев A.M. Региональная экономика и закономерности ее развития. М.: Наука, 1985. - 160 с.

140. Система знаний о народонаселении: Учеб. пособие /Д.И. Вален-тей, Н.В. Зверева, В.М. Медков и др. Под ред. Д.И. Валентея. М., 1991.

141. Скаржинский М.И. и др. Трудовой потенциал социалистического общества. М.: Экономика, 1987. - 101 с.

142. Славич-Приступа А.С. Социальные проблемы перестройки хозяйственного механизма. М.: Наука, 1988. - 96 с.

143. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. Учеб. пособие. М., 1996.

144. Смирнов С.Н., Синягин А.К., Богданов JJ.H. Практическое пособие по составлению региональных программ занятости на примере конкретного региона /Федеральная служба занятости. М., 1993.

145. Совершенствование управления и хозяйственного механизма территории. Препринт. Свердловск: УрО АН СССР, 1989.

146. Советский энциклопедический словарь. (Гл. ред. A.M. Прохоров, 4 изд.) М.: Сов. энциклопедия, 1989. - 1632 с.

147. Сорокина И.Ф. Особенности воспроизводства рабочей силы в условиях развитого социализма. М.: Высшая школа, 1979. - 133 с.

148. Сосновская J1.H. Основы теории рынка труда. Спб., 1992.

149. Социально-экономические проблемы формирования рынка рабочей силы в Российской Федерации: Сб. науч. тр. Спб, 194.

150. Становление и развитие рынка труда в России: Обзор /Г.Г. Джа-гарян. М., 1994.

151. Татаркин A.M., Попов А.Н. Оплата труда в системе интенсивных факторов развития региона. Свердловск: УрО АН СССР, 1991. - 130 с.

152. Трудовые ресурсы России: формирование и использование: Сб. науч. тр. Спб., 1995.

153. Труд за рубежом / НИИ труда Минтруда России, 1992-1996.

154. Управление трудом в условиях научно-технического прогресса. Преприн. Свердловск: УрО АН СССР, 1988.

155. Уткин Э.А. Управление фирмой. М., 1996.

156. Федеральная программа содействия занятости населения на 19961997 годы: подходы и противоречия // Человек и труд. 1996. - № 1.

157. Цыпин Б.Л. Рабочая сила и ее особенность в период развитого социализма. М.: Наука, 1978.

158. Цыпин Б.Л. Вопросы теории рабочей силы. Препринт. Свердловск: УНЦ АН СССР, 1978.

159. Чижова Л.С., Сергеева Г.П. и др. Стратегия занятости. М.: Экономика, 1990. - 208 с.

160. Шаталин С.С., Левада Ю.А. и др. Социальные ресурсы и социальная политика. -М.: Наука, 1990. 78 с.

161. Экономика труда и социально-трудовые отношения /Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой . М., 1996.

162. Экономическая теория. Хрестоматия /Сост. Е.Ф. Борисов. М.,1995.

163. Эренберг Р. Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика: пер. англ. М., 1996.1. Журнальные статьи:

164. Афанасьев Е. Нормативы платы за трудовые ресурсы. Как повысить их эффективность? И Социалистический труд. 1988 - № 11.

165. Бекин ВБекин Е. Труд: Квалификация, профессия, характер и содержание. И Экономические науки. 1981. - № 12.

166. Бреева Е. Распределение трудоспособного населения в условиях интенсификации II Экономические науки. 1990. - № 4.

167. Дж. Брачи. Новые формы занятости в информационной технологии // Вопросы экономики. 1988. - № 2.

168. Винслав Ю. Региональные аспекты мобильности трудовых ресурсов // Росс. экон. журнал. 1997. - № 10.

169. Вишневский А. Демографический потенциал России // Вопросы экономики 1998. - № 5.

170. Дулаева И. Молодежь рынка труда // Вопросы экономики. 19981.

171. К новой парадигме рынка труда II Вопросы экономики. 1998.

172. Кабанина В. Непоная занятость в России // Вопросы экономики.- 1998. -№ 2.

173. Котляр А. О понятии рынка труда // Вопросы экономики. 1998.- № 1.

174. Кулаков В.В. Пути регулирования миграционных процессов в Российской Федерации // Вопросы экономики. 1998. - № 5.

175. Капелешников Р. Движение рабочей силы и рабочих мест в российской промышленности // Вопросы экономики. 1998. - № 2.

176. Малютина М. Императивы реформы российской системы пенсионного обеспечения // Вопросы экономики. 1998. - № 10.

177. Московская А. Избыточная занятость на промышленных предприятиях России // Вопросы экономики. 1998. - № 1.

178. Олейник А. Домашние хозяйства в переходной экономике: типы и особенности поведения на рынке . 1998. - № 12.

Похожие диссертации