Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Финансы, денежное обращение и кредит

Механизм формирования и использования бюджетной составляющей финансовых ресурсов субъекта Федерации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Прокофьев, Александр Владимирович
Место защиты Екатеринбург
Год 2000
Шифр ВАК РФ 08.00.10
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Прокофьев, Александр Владимирович

ВВЕДЕНИЕ

1 .СИСТЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ

1.1 .Состав и структура финансовых ресурсов субъекта Федерации

1.2.Источники формирования бюджетной составляющей финансовых ресурсов региона и их классификация

1.3.Направления расходования бюджетной составляющей финансовых ресурсов региона и их классификация

2.ФОРМИРОВАНИЕ И РАСХОДОВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ

2.1.Действующий механизм аккумуляции доходов в бюджетную систему региона: эффективность и проблемы

2.2.Банковская и казначейская системы испонения расходной части бюджета: сравнительная характеристика

3.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ

ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ РЕГИОНА

3.1.Централизация бюджетной составляющей финансовых ресурсов субъекта Федерации

3.2.Изменение механизма финансирования расходов бюджета, вызванное централизацией бюджетной составляющей финансовых ресурсов субъекта Федерации

Диссертация: введение по экономике, на тему "Механизм формирования и использования бюджетной составляющей финансовых ресурсов субъекта Федерации"

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ. Переход Российской Федерации от централизованноуправляемой экономики к рыночной потребовал от государства выработки новых форм взаимодействия с различными субъектами экономического пространства. Изменения затронули процессы испонения бюджетов, сбора и расходования средств государственных внебюджетных фондов, формы и способы привлечения средств предприятий различных форм собственности.

Одной из наиболее важных сфер, которую затронули изменения, является испонение консолидированного бюджета России и в части поступления налогов и неналоговых платежей в бюджетную систему страны, и в части использования этих средств бюджетными организациями.

Важной вехой реформирования данных отношений стала налоговая реформа 1992 года, которая отменила характерные для централизованноуправляемой экономики налоги и сборы, заменив их на совокупность налоговых и неналоговых платежей, сложившуюся в основном в странах с развитой рыночной экономикой. Новая налоговая система создала потенциально равные условия осуществления хозяйственной деятельности для всех предприятий, независимо от форм собственности.

Не менее принципиальные изменения затронули и сферу испонения бюджетов по расходам. Необходимость осуществления текущего контроля за расходованием средств бюджета подтокнули государство на воссоздание системы органов федерального казначейства, главной целью которых является организация процесса испонения федерального бюджета по расходам через систему лицевых счетов, открываемых бюджетным организациям.

Важнейшей составляющей финансовой системы федеративного государства являются региональные финансы, которые включают в себя отношения, связанные с формированием и использованием бюджетных ресурсов. Децентрализационные процессы последнего десятилетия, усиление общественно-экономического значения региональных бюджетов потребовало реформирования системы бюджетного федерализма, призванной определить роль федерального, субфедерального и местного бюджетов в системе бюджетного обеспечения граждан России.

Процесс реформирования бюджетной системы страны невозможен без определения ответственности органов государственной власти за результаты своей бюджетной деятельности. Первым шагом на пути усиления этой ответственности дожна стать выработка механизма испонения бюджетов различных уровней, который обеспечил бы ясность и прозрачность финансовых потоков государства, достижение высокого уровня экономии бюджетных средств, мог бы ликвидировать запутанность финансовых потоков в сфере межбюджетных отношений, упростить процедуры распределения налоговых платежей между уровнями бюджетной системы, процессы оказания финансовой помощи нижестоящим уровням бюджетов.

ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ состоит в разработке адекватного механизма испонения бюджетов, позволяющего сконцентрировать финансовые потоки и обеспечить четкое взаимодействие субъектов бюджетных отношений в процессе формирования и использования бюджетной составляющей финансовых ресурсов региона.

На основе поставленной цели были определены следующие задачи исследования:

Хисследовать категорию финансовые ресурсы региона, дать авторское определение, состав и структуру;

Хобосновать классификацию источников бюджетной составляющей финансовых ресурсов региона по признаку их первичной принадлежности;

Хопределить формы межбюджетных отношений, возникающих в процессе испонения расходной части бюджетов, наряду с макроэкономическими функциями выявить региональную функцию расходов федерального бюджета, основываясь на классификации расходов бюджетной системы Российской Федерации;

Хпредложить конкретный механизм организации процессов испонения бюджетов на уровне федеральных и региональных органов государственной власти, исключающий сложность современного механизма, делающий его более прозрачным и доступным для контроля;

Хопределить степень эффективности состояния механизма формирования и использования финансовых ресурсов субъекта Российской Федерации.

ПРЕДМЕТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ является система денежных отношений, возникающая при формировании и использовании бюджетной составляющей финансовых ресурсов субъекта Федерации, охватывающая различных участников процесса испонения бюджетов (органы государственной власти различного уровня, финансовые органы, органы федерального казначейства, органы министерства по налогам и сборам, а также налогоплательщики, распорядители и получатели бюджетных средств).

ОБЪЕКТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ является бюджетная составляющая финансовых ресурсов субъекта Федерации.

МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ ОСНОВОЙ ИССЛЕДОВАНИЯ является разработанная в трудах отечественных и зарубежных экономистов теория и практика организации механизма формирования и использования финансовых ресурсов региона.

Теоретические аспекты, раскрывающие особенности функционирования механизма формирования и использования финансовых ресурсов страны в целом и ее регионов, рассматривались в трудах отечественных и зарубежных ученых Александрова A.M., Алахвердяна Д.А., Анимицы Е.Г., Беркова Н.Т., Бирмана A.M., Врублевской О.В., Дробозиной Л.А., Гранберга А.Г., Иваницкого В.П., Казака А.Ю., Ковалевой A.M., Макконнела К.Р., Маркса К., Морозовой Т.Г., Огородникова С.Я., Рикардо Д, Родионовой В.М., Романовского М.В., Сабанти Б.М., Самуэльсона П, Сенчагова В.К., Ситаряна С.А., Суторминой В.Н., Татаркина А.И., Федосова В.М., Хейне П. и др.

В работе использованы методические разработки Министерства Финансов Российской Федерации, Главного Управления Федерального казначейства, Управления Федерального казначейства МФ РФ по Свердловской области и ряда других субъектов Федерации.

ИНФОРМАЦИОННОЙ БАЗОЙ ИССЛЕДОВАНИЯ явились материалы Управления Федерального казначейства Министерства Финансов Российской Федерации по Свердловской области, Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Свердловской области и ряда других субъектов Федерации, информационных статистических агентств, публикации в отечественной печати.

При обработке материала использовались математические и статистические модели и методы, такие как группировки, сравнительный анализ, методы классификации и графических изображений.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА ИССЛЕДОВАНИЯ. В процессе исследования достигнут ряд результатов, позволяющих определить научную новизну диссертационной работы:

Хвыработано авторское определение финансовых ресурсов и, в частности финансовых ресурсов региона, очерчен их состав и структура;

Хпредложена классификация финансовых ресурсов региона, позволяющая вовлечь в сферу анализа ту часть ресурсов федеральных органов власти, которая используется в рамках субъекта Российской Федерации;

Хвпервые дано определение понятия бюджетная составляющая финансовых ресурсов региона, являющееся объектом диссертационного исследования;

Хобоснована необходимость внедрения механизма финансирования расходов распорядителей и получателей бюджетных средств посредством доведения лимитов бюджетных обязательств без реального перечисления денежных средств;

Хпредложена система испонения бюджетов по доходам и расходам через Единый счет бюджетной системы территории, интегрированный в систему Единого счета федерального казначейства. Эта система позволит сконцентрировать средства бюджета, не лишая органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления самостоятельности в принятии управленческих решений.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ диссертационной работы заключается в использовании авторских рекомендаций Управлением федерального казначейства по Свердловской области в процессе сбора собственных доходов федерального бюджета на Едином счете федерального казначейства, а также в процессе испонения органами федерального казначейства Свердловской области местных бюджетов закрытых территориальных образований. Кроме того, материалы и теоретические положения диссертационной работы используются автором в учебном процессе в Уральском государственном экономическом университете.

АПРОБАЦИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ. Ряд вопросов, затронутых в диссертационном исследовании, обсуждались на 3 научно-практических мероприятиях, среди которых Российский экономический форум молодых ученых и студентов (1994, 1997), а также конференция Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Свердловской области (1997).

Автор принял участие в научно-исследовательской работе по теме Пути совершенствования финансирования социальной сферы в условиях перехода к рыночной экономике по заказу Академии бюджета и казначейства Министерства Финансов Российской Федерации. Отдельные положения работы используются в практической работе в Управлении федерального казначейства по Свердловской области.

ПУБЛИКАЦИИ. По теме диссертации выпонено 8 научных работ общим объемом 3,15 п.л.

ОБЪЕМ И СТРУКТУРА РАБОТЫ. Диссертация выпонена на 205 страницах машинописного текста. Структура работы подчинена поставленным задачам и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и 16 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Финансы, денежное обращение и кредит", Прокофьев, Александр Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный в диссертационной работе анализ механизма формирования и использования бюджетной составляющей финансовых ресурсов региона показал, что способы взаимодействия различных субъектов бюджетных отношений в процессе испонения бюджетов находятся в стадии становления. Не создана четкая и прозрачная система бюджетного федерализма, не решен вопрос распределения налоговых доходов между уровнями бюджетной системы, не снята проблема закрепления расходных пономочий за различными бюджетами.

Основной задачей системы бюджетного обеспечения является потребность в увеличении объемов финансирования бюджетных организаций, исходя из методологии, основанной на необходимости учета критериев прогресса, а также другие задачи, связанные с количественными показателями испонения бюджетов. Однако, автор считает, что говорить о достаточности объемов бюджетной составляющей финансовых ресурсов можно только при создании четкого, всем понятного, удобного для субъектов бюджетных отношений механизма испонения бюджетов различных уровней. Сложный механизм формирования и использования средств бюджетов будет способствовать различным злоупотреблениям и, в свою очередь, оказывать неблагоприятное воздействие на экономику.

Если в зарубежной практике бюджетного процесса современное состояние межбюджетных отношений складывалось в течение десятилетий, то в Российской Федерации история бюджетного федерализма в принципиально новых условиях хозяйствования насчитывает менее 10 лет. Во многом этим, а также быстротой произошедших в начале 90-х годов принципиальных изменений, и объясняется нерешенность многих вопросов.

Проведенные исследования позволяют прийти к следующим выводам и рекомендациям:

1.Принципом включения того или иного фонда денежных средств в состав финансовых ресурсов региона следует считать использование средств на различные нужды региона.

Такой подход привел к формулировке авторского определения финансовых ресурсов региона как совокупности денежных средств централизованных и децентрализованных фондов, независимо от их принадлежности и принципов формирования, используемых на экономическое и социальное развитие территории.

2.Автором дано определение и отмечены характеристики бюджетной составляющей финансовых ресурсов региона, являющейся объектом научного исследования. Бюджетная составляющая финансовых ресурсов региона представляет собой совокупность средств консолидированного регионального бюджета и федерального бюджета, используемых на экономическое и социальное развитие территории.

Бюджетная составляющая финансовых ресурсов региона, по мнению автора, является составной частью финансовых ресурсов региона, которые включают в себя также средства территориальных внебюджетных фондов, федеральных внебюджетных фондов в части расходов на нужды региона и средства субъектов хозяйствования всех форм собственности, направляемые на развитие территории.

3.Изучение процессов формирования бюджетной составляющей финансовых ресурсов региона позволило по принципу первичной принадлежности источников выделить следующие компоненты доходов: а)законодательное разграничение доходов между уровнями бюджетной системы, б)межбюджетное субсидирование и в)временное заимствование средств. Раздельное рассмотрение источников формирования региональной и федеральной частей бюджетной составляющей финансовых ресурсов региона привело к формулировке особенностей формирования федерального бюджета на территории субъекта Федерации. Они касаются возможности включения доходов федерального бюджета в финансовые ресурсы региона, уровня управления ими, а также специфики федерального бюджета как вышестоящего бюджета по отношению к бюджетам субъектов Федерации.

4.Влияние бюджетных расходов на социально-экономическую сферу региона с точки зрения экономической цели воздействия (удовлетворение потребностей территории) равнозначно независимо от уровня бюджета, осуществившего расход. Этот вывод позволил подчеркнуть региональную функцию расходов федерального бюджета. Особенно ярко эту роль бюджета характеризует наличие в бюджетной системе Российской Федерации расходов, подлежащих финансированию из бюджетов различных уровней, что подчеркивает общность задач, стоящих перед системой бюджетного обеспечения.

5.Учитывая необходимость прогрессивного развития организаций бюджетной сферы, автором высказано мнение о возможности подхода к определению количественных параметров бюджета, основанного на научно рассчитанном объеме необходимых бюджетных расходов. Методология формирования расходов дожна строится на индикаторах, характеризующих прогресс:

Хнаучность (наукоемкость);

Хобразованность (знаниеемкость);

Хздоровье человека;

Хдуховность;

Храциональное ресурсопользование.

6.Характерной чертой российской бюджетной системы конца 90-х годов стало одновременное функционирование как банковского, так и казначейского механизмов испонения на различных уровнях. Сравнительная характеристика банковской и казначейской систем испонения бюджета, в ходе которой были подчеркнуты их достоинства и недостатки, привела к выводу о предпочтительности в современных условиях казначейских принципов испонения бюджетов, обеспечивающих текущий контроль за расходами получателей бюджетных средств.

7.В целях эффективного управления средствами бюджетов различных уровней, ускорения их использования, повышения безопасности их движения и хранения, а также в целях обеспечения централизованного учета поступлений и кассовых расходов средств бюджетов различных уровней управления, автор предлагает осуществить централизацию финансовых потоков бюджетной системы региона, достигаемую путем сосредоточения операций по испонению бюджетов на Едином счете бюджетной системы территории (ЕСБСТ).

Система ЕСБСТ интегрируется в создающийся в течение 1999-2004 гг. Единый счет федерального казначейства и сочетается с концепцией валовых расчетов в режиме реального времени, реализуемой Центральным Банком Российской Федерации.

Учитывая современное состояние исследованного механизма испонения бюджетов, автором предлагаются этапы перехода к новому механизму формирования и использования бюджетной составляющей финансовых ресурсов субъекта Федерации, разработаны методологические особенности проведения операций на ЕСБСТ, сформулировано понятие норматива выделения лимитов и свободного остатка бюджетных средств, предложены варианты решения проблемы казначейской кассы и расчетов между различными регионами, изучены вопросы взаимодействия финансовых структур при создании системы ЕСБСТ, охарактеризованы затраты, связанные с внедрением данной системы.

8. Автором обоснована необходимость иного порядка финансирования, который дожен предусматривать доведение лимитов бюджетных обязательств на текущий месяц по укрупненным кодам экономической классификации расходов без перечисления денежных средств. При этом порядке достигается возможность использования бюджетных средств в соответствии с текущими потребностями бюджетной организации, обеспечивается большая самостоятельность бюджетополучателей в процессе расходования бюджетных ресурсов.

Безденежное финансирование расходов бюджетных организаций возможно в рамках Единого счета бюджетной системы территории, интегрированного в систему Единого счета федерального казначейства.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Прокофьев, Александр Владимирович, Екатеринбург

1. Закон РФ № 145-ФЗ Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998.

2. Закон №3331-1 О бюджетной системе Российской Федерации на 1992 год от 17.07.1992.4.3акон РФ №4966-1 О республиканском бюджете Российской Федерации на 1993 год от 14.05.1993.

3. Закон РФ № 126-ФЗ О финансовых основах местного самоуправления от 25.09.1997.

4. Закон РФ № 115-ФЗ О бюджетной классификации в Российской Федерации от 15.08.1996.

5. П.Инструкция №91н О порядке ведения учета доходов федерального бюджета и распределения в порядке регулирования доходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации от 14.12.1999.

6. Адухов А. Реформирование экономики и взаимодействие центра и регионов Российской Федерации // Вопросы экономики, 1996, №6.

7. Александров A.M. Финансовая система СССР. М.: Госфиниздат, 1956.

8. Александров A.M. Финансы в социалистическом воспроизводстве. М.: Госфиниздат, 1959.

9. Александров A.M., Вознесенский Э.А. Финансы социализма. М.: Финансы, 1974.

10. Алахвердян Д. А. Некоторые вопросы теории советских финансов. М.: Госфиниздат, 1951.

11. Алахвердян Д.А. Роль финансов в распределении национального дохода СССР. М.: Госфиниздат, 1955.

12. Алахвердян Д.А. Финансово-кредитная система СССР. М.: Наука, 1982.

13. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Местное самоуправление: история и современность. Екатеринбург: Издательство УрГЭУ, 1998.

14. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Экономическая реформа в России: общенациональный и региональный аспекты. Екатеринбург: Издательство УрГЭУ, 1995.

15. Баланс народного хозяйства СССР и его использование для анализа и планирования общеэкономических пропорций // Тезисы юбилейной конференции

16. Балансовые методы в анализе и планировании социалистической экономики. Секция I, М., 1976.

17. Бирман A.M. Очерки теории советских финансов. М.: Финансы, 1968.

18. Бушмин Е.В. Совершенствовать систему бюджетно-налогового федерализма // Финансы, 1998, №11.

19. Бюджетная система Российской Федерации: учебник для вузов / Под. ред. Романовского М.В., Врублевской О.В. Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов. М.: Юрайт, 1999.

20. Бюджетное устройство в Российской Федерации / Под.ред. Сидорович О.Б. М.: Центр конституционных исследований Московского общественного научного фонда, 1997.

21. Бюджеты территорий / Под.ред.Солянниковой С.П. М.: Финансы и статистика, 1993.

22. Вознесенский Э.А. Финансы как стоимостная категория. М.: Финансы и статистика, 1985.

23. Воков A.M. Перспективное планирование финансовых ресурсов. М., 1976.

24. Вопросы теории финансов. Свердловск: СИНХ, 1977.

25. Врублевская О.В. Составление смет бюджетных учреждений: текст лекций. Ленинградский финансово-экономический институт им. Н.А. Вознесенского, кафедра финансов. Л.: ФЭИ, 1988.

26. Государственные финансы / Под.ред. Федосова В.М., Огородникова С .Я., Суторминой В.Н. Киев: Лыбидь, 1991.

27. Гранберг А.Г., Зайкин B.C., Селиверстов В.Е. Российская Федерация в общесоюзной экономике: (межотраслевой анализ). Новосибирск: Наука, 1981.

28. Гранберг А.Г. Оптимизация территориальных пропорций народного хозяйства. М: Экономика, 1973.

29. Децентрализация бюджетной системы в Российской Федерации: тенденции, проблемы и рекомендации. Проект содействия налоговой реформе в Российской Федерации. Университет штата Джорджия, декабрь 1998г.

30. Иваницкий В.П., Пешина Э.В. Становление системы государственных минимальных социальных стандартов / Под ред. Иваницкого В.П. Екатеринбург: Издательство УрГЭУ, 2000.

31. Игудин А.Г. О принципах реформирования межбюджетных отношений // Финансы, 1998, №8.

32. Казначейская система испонения бюджетов (круглый стол в г.Ярославле) // Финансы, 1998, №9.

33. Ковалева Г.А., Красильников Н.М. Выпуск ценных бумаг органами государственной власти субъектов Федерации как инструмент экономической политики региона. Екатеринбург: УрО РАН Институт философии и права. Центр проблем федерализма, 1997.

34. Ковалева Г.А., Пешина Э.В. Финансовые ресурсы федерального бюджета России / Под ред. Иваницкого В.П. Екатеринбург: Издательство УрГЭУ, 1999.

35. Комягин Д.Л. О регистрации договоров поставок для государственных нужд в органах федерального казначейства // Финансы, 1998, №9.

36. Коняев А. Финансовый контроль в дореволюционной России. Л: Госфиниздат, 1959.

37. Курочкин А.В. Механизм эффективной организации местного самоуправления // Экономическая реформа и региональное развитие. Материалы научно-практического семинара в г.Вологде 1995 / Под.ред.В.А.Ильина. Вологда: ПФ Полиграфист, 1995.

38. Кэмпбел Р.Макконнел, Стенли Л.Брю. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2 т.:Пер.с англ.11-го изд., М.:Республика, 1995.

39. Лескин В., Швецов А. Стереотипы и реалии российского бюджетного федерализма // Вопросы экономики. 2000, №1.

40. Либерман Я.Г. Государственный бюджет и социалистическое воспроизводство. М.: Финансы, 1966.

41. Лушин С.И. Некоторые исторические аналогии в российских финансах // Министерству финансов 190 лет. Сборник статей. / Под ред. Беляева Ю.А. Специальное приложение к журналу Финансы, 1993.

42. Маркс К. Капитал: критика политической экономии . М.: Полиздат. 1988.

43. Меньшиков С. Взгляд на реформы и регулирование экономики // Вопросы экономики, 1997, №6.

44. Муниципальные облигации в США. Серия рефератов, М., 1996.

45. Нестеренко Т.Г. Итоги испонения федерального бюджета за I полугодие 1998 и задачи по его выпонению // Финансы, 1998, №9.

46. Общая теория финансов / Под ред. Л.А.Дробозиной, М.: Банки и биржи Издательское объединение ЮНИТИ, 1995.

47. Особенности формирования бюджетных отношений в Свердловской области на 1997 год // Пути и методы вывода региона из кризиса. Сборник статей. / Под.ред. Силина А.Ч. Екатеринбург: УрО РАН Институт экономики, 1996. ч.2.

48. Пансков В.Г. Налоговое бремя в Российской налоговой системе // Финансы, 1998, №11.

49. Пансков В.Г. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления // Финансы, 1999, № 3.

50. Пансков В.Г. Проблемы казначейского испонения доходной части федерального бюджета // Финансы, 2000, № 4.

51. Плущевская Ю., Старикова Л. Исследование финансовых потоков в российской экономике // Вопросы экономики, 1997, № 12.

52. Позднякова Т.А. Теоретические аспекты взаимоотношений бюджетов в области формирования доходов // Финансы. 1998, №8.

53. Попова С.Г. Налоговая система и дефицит региональных бюджетов // Пути и методы вывода региона из кризиса. Сборник статей. / Под.ред. Силина А.Ч. Екатеринбург: УрО РАН Институт экономики, 1996. ч.2.

54. Проблемы управления региональной экономикой / Под.ред. Гизатулина Х.Н., 1988.

55. Пронина Л.И. О местных финансах в Налоговом кодексе и антикризисных налоговых законах и законопроектах // Финансы, 1998, №9.

56. Пыхова И.А. К разработке механизма регулирования межбюджетных отношений на территории (область, города, районы) // Пути и методы вывода региона из кризиса. Сборник статей. / Под.ред. Силина А.Ч. Екатеринбург: УрО РАН Институт экономики, 1996. ч.1.

57. Региональная экономика / Под.ред. Т.Г.Морозовой, М.: Банки и биржи Издательское объединение ЮНИТИ, 1995.

58. Родионова В.М. Вопросы сущности и функций советских финансов. Учебное пособие. Московский финансовый институт. М.: Б.и., 1987.

59. Родионова В.М. Государственный бюджет СССР и его роль в сбалансированном развитии экономики. М.: Финансы и статистика, 1985.

60. Романенков А.И. Реализация принципов бюджетного федерализма органами федерального казначейства // Финансы, 1998, №10.

61. Романова О.А., Буркова Т.В. Финансовые ресурсы и региональная тактика выживания // Пути и методы вывода региона из кризиса. Сборник статей. / Под.ред. Силина А.Ч. Екатеринбург: УрО РАН Институт экономики, 1996. ч.2.

62. Романовский М.В. Финансы и управление научно-техническим прогрессом. М.: Финансы и статистика, 1986.

63. Романовский М.В., Карасик М.А. Финансы предприятий и объединений. Л.: Лениздат, 1974.

64. Сабанти Б.М. Учение о финансах в советской науке. Учебное пособие. Ленинградский финансово-экономический институт им. Н.А.Вознесенского. Л.: ФЭИ, 1986.

65. Сабуров Е., Типенко И., Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения // Вопросы экономики. 2000, №1.

66. Самуэльсон П. Экономика. М.: НПО Агон ВНИИСИ, 1992. т. 1,2.

67. Сенчагов В.К. Стратегия государственной денежно-кредитной политики и бюджетно-налоговой политики России // Вопросы экономики, 1997, №6.

68. Сенчагов В.К. Финансовый механизм и его роль в повышении эффективности производства. М.: Финансы, 1979.

69. Сидорова Е.Н., Морозов В.В., Здравомыслова Н.С. Совершенствование формирования и использования налоговых ресурсов территории. Екатеринбург: УрО РАН Институт экономики, 1997.

70. Ситарян С.А. Распределительные отношения и эффективность производства. М.: Финансы, 1980.

71. Ситарян С.А. Хозяйственная реформа и бюджет. М.: Финансы, 1968.

72. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов / Отв. ред. Абакин Л.И. РАН Институт экономики. М.: Наука, 1993.

73. Совершенствование формирования и использования налоговых ресурсов территории / Под.ред. Сидоровой Е.Н., Морозова В.В., Здравомысловой Н.С. Екатеринбург: УрО РАН, Институт экономики, 1997.

74. Строев Е. Корректировка экономических реформ и разработка новой концепции бюджетной политики // Вопросы экономики, 1997, №1.

75. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. М.: Финансы и статистика, 1996.

76. Сутормина В.Н. Финансы капиталистических государств. Киев: Вища школа, 1983.

77. Татаркин А.И. Королев Е.А. Методология исследования организационно-экономического механизма управления потоками налоговых платежей. Екатеринбург: УрО РАН Институт экономики, 1998.

78. Татаркин А.И., Куклин А.А., Яковлев В.И. Динамика социально-экономического развития Урала в 90-е годы. УрО РАН, Институт экономики. Екатеринбург: Валенсия, 1998.

79. Титов А.А. Некоторые аспекты взаимосвязи регионального и федерального развития // Экономическая реформа и региональное развитие. Материалы научно-практического семинара в г.Вологде 1995. / Под.ред.В.А.Ильина. Вологда: ПФ Полиграфист, 1995.

80. Финансово-кредитный словарь, М.: Финансы. 1964. т.2.

81. Финансовые ресурсы народного хозяйства (проблемы формирования и использования) / Под.ред. Сенчагова В.К. М.: Финансы и статистика, 1982. ЮО.Финансы / Под.ред. Ковалевой A.M. М.: Финансы и статистика. 1996.

82. Финансы / Под.ред. Родионовой В.М. М.: Финансы и статистика, 1995.

83. Финансы / Под.ред.Романовского М.В., Врублевской О.В., Сабанти Б.М. М.: Перспектива, Юрайт, 2000.

84. Финансы, денежное обращение и кредит / Под ред. Дробозиной Л.А. М: Финансы, ЮНИТИ, 1997.

85. Финансы и кредит / Под ред. Казака А.Ю. Екатеринбург: МП ПИПП, 1994.

86. Финансы и кредит СССР / Под ред. Беркова Н.Т. Львов: Издательство при Львовском государственном университете издательского объединения Вища школа,1987.

87. Юб.Финансы и кредит СССР / Под ред. Коломина Е.В. М.: Финансы и статистика, 1984.

88. Финансы и кредит СССР / Под ред. Лаврова В.В. М.: Финансы, 1977.

89. Финансы и кредит СССР / Под ред. Дробозиной Л.А. М.: Финансы и статистика, 1982.

90. Финансы и кредит СССР / Под ред. Дробозиной Л.А. М.: Финансы и статистика,1988.

91. Финансы СССР / Под ред. Александрова A.M., Плотникова К.Н. М.: Финансы, 1971.

92. Финансы СССР / Под ред. Алахвердяна Д.А. М.: Госфиниздат, 1962.

93. Хейне П. Экономический образ мышления. 2 изд. М.: Дело, Catallaxy, 1992. ПЗ.Черник Д.Г., Дадашев, Алихан 3. Финансовая система России. Учебное пособие. М.: ИНФРА, 1997.

94. Ширкевич Н.А. Местные бюджеты. М.: Финансы и статистика, 1991.

95. Экономическая энциклопедия: политическая экономия. В 4-х томах. / Под ред. Румянцева A.M. Отд. эк. АН СССР. М.: Советская энциклопедия, 1979. т.З. Пб.Ясин Е. Функции государства в рыночной экономике // Вопросы экономики, 1997, №6.

Похожие диссертации