Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Мировая экономика

Либерализация рынка телекоммуникационных услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор До Ву Ань
Место защиты Москва
Год 2004
Шифр ВАК РФ 08.00.14

Автореферат диссертации по теме "Либерализация рынка телекоммуникационных услуг"

На правах рукописи

До By Ань

(ГРАЖДАНИН СРВ)

ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ РЫНКА ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ УСЛУГ (на примере Вьетнама)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Специальность 08.00.14 Ч мировая экономика

Москва - 2004

Работа выпонена в Институте международных экономических и политических исследований Российской Академии Наук

Научный руководитель кандидат экономических наук Тригубенко Марина Евгеньевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Аносова Людмила Александровна

доктор политических наук Яскина Галина Сергеевна

Ведущая организация Ч Институт Дальнего Востока РАН

Защита состоится л_ л_ 2004 г.

в_часов на Заседании Диссертационного совета

К 002.010.01 при Институте международных экономических и политических исследований РАН по адресу: 117418, Москва, Новочеремушкинская, 46.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института международных экономических и политических исследований РАН

Автореферат разослан л__2004 г.

Ученый секретаря Диссертационного Совета кандидат экономических наук Петухова С. П.

Общаяхарактеристика работы

Актуальность темы. Успехи реформирования и обновления экономики Вьетнама позволили перейти со второй половины 90-х годов ко второму этапу индустриализации, в ходе которого наряду с продожением наращивания производства в капиталоемких и трудоемких отраслях предусмотрено быстрыми темпами развивать отрасли новой экономики. Корректировка экономической стратегии вызвана активным включением Вьетнама в глобализацию и региональное сотрудничество, переходом от количественного фактора наращивания производства к усилению конкурентоспособности и повышению эффективности народнохозяйственного комплекса на основе применения информационных технологий.

Вьетнам активно изучает международный опыт развития телекоммуникаций, на основе привлечения государственных инвестиций создал значительный научно-технологический потенциал и инфраструктуру этой отрасли. Хотя достижения пока еще скромные, и страна отстает от других стран региона: АСЕАН и Китая. Возникла необходимость разработки научно-обоснованной концепции развития телекоммуникаций, в основу которой дожны лечь идеи о совместном функционировании на рынке телекоммуникационных услуг иностранных компаний, предприятий государственного и частного секторов, а также реструктуризации методом приватизации основного оператора Корпорации почт и телекоммуникаций Вьетнама (КПТВ).

Предметом исследования являются вьетнамские телекоммуникации: современное состояние и перспектива, пути повышения конкурентоспособности и эффективности работы вьетнамских компаний на внутренних и внешних рынках оказания телекоммуникационных услуг.

Целью работы стало вьывление^2Ш1Х-мес1-*..работе

Пос НАЦИОНАЛЬНАЯ Х БИБЛИОТЕКА 1

вьетнамских телекоммуникационных компаний и обобщение накопленного опыта, что позволило бы повысить качество работы вьетнамских программистов и операторов. Вьетнаму необходимо активнее включиться в мировой и региональный рынок оказания телекоммуникационных услуг, повысить конкурентоспособность отечественных телекоммуникаций, что требует исследования этой проблемы. Все это объясняет выбор темы диссертации и поставленные в ней цели.

В связи с обозначенным предметом и целью диссертации в ней исследовались следующие проблемы:

успехи реформирования экономики в годы курса Дой Мой (обновления), которые предопределили возможность обновления народнохозяйственной структуры и формирования рынка информационных технологий и телекоммуникационных услуг;

современный уровень развития телекоммуникаций с выделением места и роли основного оператора ~ корпорации почт и телекоммуникаций Вьетнама (КПТВ);

стратегия развития отрасли на среднесрочную перспективу до 2010 года, с учетом достижения более высоких показателей в сравнении с ранее планируемыми;

методы приватизации государственных телекоммуникационных компаний на основе анализа государственной политики реформирования предприятий госсектора;

система управления в телекоммуникационных компаниях;

современный уровень либерализации рынка телекоммуникационных услуг во Вьетнаме, меры по повышению конкурентоспособности отрасли;

возможность усиления участия Вьетнама на региональном рынке телекоммуникационных услуг стран в рамках АСЕАН.

Степень разработки и изученности темы диссертации. Проблема телекоммуникационного развития Вьетнама раз-

рабатывается в Министерстве науки и технологии, в Министерстве планирования и инвестиций. В Академии естественных наук в 2003-2004 гг. прошли слушания о современном состоянии и перспективах развития информационных технологий, выводы и предложения академических ученых были доложены правительству для включения в догосрочную стратегию социально-экономического развития Вьетнама. Руководством основного оператора была разработана стратегия развития телекоммуникаций КПТВ на период до 2010 года, но ещё нет целостной концепции о развитии этой отрасли, имеющей народнохозяйственное значение. Из отечественных авторов, чьи работы имеют научное и практическое применение, можно назвать До Дык Тьена (Развитие информатизации и её влияние на экономику в странах Восточной Азии), Нгуен Тиня (Развитие почтовой связи и телекоммуникаций Вьетнама на основе привлечения иностранных инвестиций), Буй Тхань Хоана (Развитие телекоммуникаций Вьетнама: современное состояние и перспектива).

В диссертации автор использовал труды Во Дай Лыока, Динь Ван Аня, Нго Ван Хонга, Во Данг Тьена, российских ученых Волошина В.И., Зевина Л.З., Линчук Е.Б., Петуховой СП., Губарева ВА, Пановой З.И., Вальковой Т.М., Матеро-ва П.И., Тригубенко М.Е., Аносовой Л.А., Ишаева В.И., ежегодные научные доклады Центрального института управления СРВ (CIEM), доклады и материалы вьетнамских Центральных правительственных органов, статистические справочники, доклады АзБР, Всемирного Банка, научные журналы Vietnam's Socio-economic Review, Vietnam Economic Review, Vietnam Investment Review, Vietnam Net Online и другие.

Научная новизна. В качестве личного научного вклада диссертанта в обозначенную тему относятся следующие разработки:

выводы о современном уровне развития и теле-

коммуникаций Вьетнама на пороге глобализации, оценка перспективного плана;

оценка возможности влияния обязательств Вьетнама в области телекоммуникаций перед партнерами по сотрудничеству, в первую очередь странами АСЕАН, а также в связи с предстоящим вступлением Вьетнама в ВТО в ходе переговорного процесса с США;

разработка мер по повышению конкурентоспособности СРВ на мировом и региональном рынке оказания телекоммуникационныхуслуг;

выводы о необходимости приватизации госкомпаний на основе обобщения опыта реформирования госсобственности в других отраслях народного хозяйства, предложения о формах приватизации Основного оператора КПТВ;

предложения по перестройке работы органов управления в телекомпаниях с учетом мирового опыта.

Практическое применение результатов научного исследования. Научные выводы и рекомендации могут быть использованы в практической деятельности телекоммуникационных компаний Вьетнама, работе вьетнамско-российской межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, а также заинтересованными вьетнамскими и зарубежными коммерческими структурами, в научно-преподавательской деятельности в Вузах.

Апробация работы. По теме диссертации опубликованы 6 статей в российских научных сборниках и вьетнамских журналах общим объемом 5,9 п.л. Диссертант выступил в мае 2004 г. с докладом Проблемы развития телекоммуникаций СРВ в ИМЭПИ РАН.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложения, в ней 133 стр. машинописного текста, 6 рисунков, 12 таблиц, использовано 47 первоисточников на вьетнамском, русском и английском языках.

Основные положения, выводы, рекомендации

Для развития отраслей новой экономики необходимо достичь определенной степени развитости народнохозяйственного комплекса и финансово-экономической стабилизации. Политика реформ и открытости экономики к концу XX века создали необходимые предпосыки для постепенного перехода СРВ от капитало-трудозатратной модели к инновационной модели, что позволяет повышать эффективность и конкурентоспособность экономики страны в целом и поддерживать устойчивые темпы развития.

Особую важную роль играло реформирование финансово-банковской системы в целях обуздания инфляции, снижения дефицита бюджета, накопления банковского капитала для финансового обслуживания хозяйственных субъектов, а также ускорения денежного обращения.

Становление рынка ИТ осуществляется в рамках выпонения догосрочной стратегии развития науки и техники СРВ на период 1990-2010 годов.

В рамках выпонения стратегии подготовлены четыре программы ИТ: 1. Создание и совершенствование общей инфраструктуры телекоммуникаций и сети Интернет. 2. Подготовка кадров для работы в области информационных технологий. 3. Развитие индустрии программного обеспечения. 4. Развитие индустрии вычислительной техники.1

В работу по созданию индустрии ИТ включились крупные государственные корпоративные объединения, а финансирование ИТ осуществляется из средств государственных, местных бюджетов, из прибыли государственных корпораций и частных фирм.

В развитии рынка ИТ важное место занимает проблема

; В настоящее время зарегистрировано 2 500 компаний, связанных с разработкой и продажей продукции программного обеспечения, из них 400 Ч компании разработчики.

защиты интелектуальной собственности, которая во Вьетнаме находится в стадии становления. Право интелектуальной собственности закреплено только в 6% от требуемых заявок по изобретениям. Согласно официальным данным Министерства науки и технологии, с 1997 по 2000 гг. не было заключено ни одного делового контракта между заказчиком (предприятием) и НИОКР структурами. Поэтому произошло снижение их конкурентоспособности на внешних рынках. Многие научно-исследовательские и учебные заведения, включая университеты, не коммерцилизируют свои научные разработки из-за слабо действующего менеджмента и неразвитости рынка купли-продажи продукта интелектуальной собственности. Многие из них имеют слабый доступ к получению грантов и проектов на научно-исследовательские разработки для последующего их практического использования. Право интелектуальной собственности отражено многими подзаконными актами (Гражданским кодексом, Законом о коммерции, Законом о науке и технологиях), но слабо реализуется на деле. Еще большие трудности могут возникнуть при защите прав интелектуальной собственности при вступлении Вьетнама в ВТО.

Причины слабого развития рынка продукта науки и технологий лежат в плоскости недостаточного его востребования со стороны производства и недостаточным вниманием государства к оказанию практической поддержки структур занятых в сфере НИОКР.

Во Вьетнаме не сложилась кооперация НИИ с отечественными предприятиями промышленности. Поэтому носителями научно-технического прогресса по прежнему остаются совместные предприятия.

Технологическое обновление во Вьетнаме пока осуществляется преимущественно за счет импорта высоких технологий и внедряется на совместных предприятиях. Такое положение является тормозом для развития национальной на-

учно-исследовательской деятельности.

Становление рынка телекоммуникационных услуг во Вьетнаме осуществлялось на базе государственной корпорации почт и телекоммуникаций (КПТВ), которая создала обширную сеть сотовой связи обслуживания в пяти городах центрального подчинения и 59 провинциях.1

В настоящее время промышленный сектор КПТВ имеет 21 компанию, из них 8 государственных предприятий, 5 акционерных обществ (АО) и 8 совместных предприятий (СП). В рамках совместной деятельности производятся цифровые телефонные коммутаторы с Alcatel (Франция), Siemens (Германия), NEC (Япония), LGE (Южная Корея), микровоновые и оптические компоненты для линий передачи информации с фирмой Fujitsu (VFT) и некоторыми компаниями КПТВ, оптические кабели с LGE (Южная Корея) и с Corning (США); медные кабели с Deasung (Южная Корея) и двумя компаниями КПТВ.

Большинство компаний пользуются системой стандарта контроля качества ISO 9002, а продукции в основном поставляются на внутренний рынок для оснащения сетей КПТВ. В рамках развития Основного оператора развиваются кооперационные связи на базе группы компаний, специализирующихся в области развития ИТ и программного обеспечения. В неё входят Центр развития ИТ (CDIT) при Акаде-

1 Все используемое оборудование коммутации в 5-ти городах центрального подчинения и 59 провинциях Ч современные с цифровой технологией быстрой обработки информации, с широкими возможностями для оказания услуг, 58 из 64 провинций и городов имели внутренние (на уровне уездов) и междугородные оптические кабели. Создана Национальная магистральная линия оптических кабелей до 20 Гбит протяженностью больше 5 000 км. Емкость международных линий для Интернет составили около 950 Мбит с числом абонентов у провайдеров КПТВ около 550 тысяч. Сеть международной телекоммуникации имеет прямую связь с 37 иностранными партнерами и транзитные связи с более чем 200 странами мира. С 2004 г. открываются новые услуги на основе технологий сетей следующего поколения (NGNЧNext Generation Network).

мии технологии почтовой связи и телекоммуникаций, компания передачи данных VDC (Vietnam Data Communications), компания развития программного обеспечения VASC. В этой группе работает больше 800 высококвалифицированных специалистов. Происходит постоянное обновление производства. К новым видам продукции относятся:

-продукция CDIT: Билинговые системы CCBS (Customer Саге and Billing System), голосовая и информационная почта MUCOS (Voice Mail and Information Mail), системы услуг коротких сообщений SMS, сетевые решения COSA/ISP, системы интегрированных услуг на сетях (Internetwork Integrated Service Infogate);

-продукция VASC: ПО Vietnam Net Soft, VASC CA/Payment;

-продукция VDC: ПО E-Commerce Website, VNN Application Service;

-продукция научно-технического Института связи: ПО Network Planning and Design.

Наряду с обновлением производства расширяется коммерческая деятельность как внутри страны, так и за рубежом. Нашли применение различного рода кооперативные связи с иностранными партнерами по оказанию телекоммуникационных услуг.

Например, кооперация для поставки телекоммуникационных услуг клиентам внутри Вьетнама и на международном рынке. Виды услуг для кооперации - телефония (IDD, Collect Call, Traffic Transit, International Prepaid Card), Интернет услуги (VoIP, IP Telephony), передача данных, электронная торговля, аренда подводных оптических кабелей.

Со второй половины 90-х гг. развитие телекоммуникаций происходило на базе ослабления госмонополии и усиления конкурентной борьбы среди субъектов различных форм собственности.

Например, в телефонизации наряду с основными опе-

раторами, использующих стандарт связи GSM (Global system for mobile communications) в лице Vinaphone и MobiFone, стали участвовать городские компании, что создавало здоровую основу для конкуренции. Также набирает вес в мобильной связи стандарт CDMA. Следует упомянуть VoIP (Voice over Internet Protocol) с ее достоинством в дешевой цене услуг, что более всего привлекательно для населения с низкими доходами. Технология VoIP позволяет общаться большему числу абонентов, чем обычный вариант связи без замены кабельных линий.

По мере развития телекоммуникационной системы росла численность крупных государственных корпораций и компаний и их участие на рынке телекоммуникационных услуг. Кроме корпорации почтовой связи и телекоммуникаций (КПТВ), активность на рынке телекоммуникационных услуг проявляют компании Vietel (Army Electronics Telecommunications Company), The Postal Services Joint Stock Company, SPT (компания сайгонской почтовой связи и коммуникаций), ETC (Electric Telecommunications Company), MTK (морская телекоммуникационная компания), Ханой - Телеком (Ханойская телекоммуникационная компания). Среди них ведущим участником на рынке телекоммуникационных услуг остается Корпорация почт, сотовой связи и телекоммуникаций. О её роли свидетельствует 87% общих инвестиций, а с учетом дочерних фирм Ч 95% всего капитала, вложенного в развитие телекоммуникации.

В рамках крупных государственных корпораций развивается система Интернет. Пропускная способность внешних каналов связи по Интернету достигла в 2003 г. 118 Мбит/сек., число пользователей превысило 1 мн. человек. Как и с телефонной связью, большинство пользователей Интернета сосредоточено в крупных городах: Ханое, Хошимине, Дананге, Хайфоне (86% от общего числа пользователей), хотя в Ханое и Хошимине проживает только 10% насе-

ления страны.

Вьетнам прошел первый этап развития телекоммуникаций, создав разветвленную и современную структуру внутренних связей, которая состоит из 3-х систем:

1. Пять национальных транзитных коммутаторов, связывающих Север, центр и Юг страны. Станции расположены в городах Ханой, Хошимин и Дананг.

2. Система соединения общенациональных транзитных коммутаторов с внутренними коммутаторами городов и провинций.

3. Небольшие станции внутренних коммутаторов, соединенные с центральными.

По всей стране функционирует 2,2 тыс. станций с суммарной емкостью 3,3 мн. номеров, среди них 136 станций класса 1, 500 Ч класса 2 и 1,6 тыс. станций класса 3.

Внедрена система линий передач нового поколения: сеть оптоволоконных кабелей и цифровых релейных каналов. Построена магистральная линия оптоволоконных кабелей SDH 2,5 Гб/сек. вдоль автоскоростной магистрали IA. На использование оптоволоконных кабелей переводятся и междугородные линии связи. В настоящее время все провинции и большинство городов связанны между собой с помощью оптоволоконных кабелей.

Одновременно налажена сеть цифровых релейных каналов, среди них цифровая релейная широкополосная линия Siemens, пропускной способностью 140 Мб/сек. Кроме того, развивается спутниковая связь с центрами слежения в г.г. Ханой, Дананг, Хошимин.

Суммируя пока еще небольшой опыт Вьетнама, можно сказать, что здесь развиваются те же тенденции, что и в мировой практике, т. е. обеспечение мобильной связью и доступом к сети Интернет отечественных потребителей с возможно большим охватом территории страны, вплоть до отдаленных районов.

Развивая внутренние сети телекоммуникаций, Вьетнам постепенно расширяет присутствие на международном информационном пространстве. Прочность и договечность внешних связей придает членство в международных телекоммуникационных организациях: ITU Ч Международном телекоммуникационном союзе, APT Ч Организации телекоммуникации ATP, APPU Ч Организации почт Азии и Тихого океана. Вьетнам стал также членом таких влиятельных организаций, как Интерспутник и Интесат Ч Организаций спутниковой связи. Это позволяет теснее включиться в сеть международных телекоммуникаций, увеличить пропускную способность шлюзов (Gateways) и внешних каналов связи, через которые Вьетнам имеет прямой выход на страны АТР, Ближний Восток и в Европу.

Вьетнам подключися к системе международных телепортов, работают 3 станции в г. Ханой, Дананг и Хошимин, находящиеся в ведении и эксплуатации компании международной телекоммуникации. Система оснащена современным оборудованием с цифровой технологией быстрой обработки, с широкими возможностями для передачи данных, интернет-услуг, ISDN-услуг и развития интелектуальных сетей. Система каналов передачи сетей международной телекоммуникации в настоящее время использует две современные формы передачи: по оптоволоконным кабелям и по каналам спутниковой связи.1

По каналам спутниковой связи до конца 2000 г. во

По оптоволоконным кабелям до конца 2000 г. имелось три линии: 1. Линия морского оптоволоконного кабеля T-V-H, соединяющей Таиланд, Вьетнам и Гонконг с длиной 3 373 км и емкостью 565Мб/сек., что эквивалентно 7560 телефонным каналам. 2. Линия международного морского оптоволоконного кабеля SEA-ME-WE3, соединяющей Вьетнам со странами ЮВА, Ближнего Востока и Европы. 3. Линия оптоволоконного кабеля CSC, соединяющей Вьетнам, Китай, Лаос, Таиланд, Малайзию и Сингапур с емкостью 2,5Гб/сек., что эквивалентно 30 240 телефонным каналам по 64 Кб/с.

Вьетнаме имелось 8 наземных станций, в том числе 7 станций Интесат и одна станция Интерспутник, обеспечивая 1 897 каналов непосредственно в 30 странах и транзитом до более 200 стран мира. Спутниковые каналы составляют 33,9% от общего числа каналов международной связи Вьетнама.

В развитие телекоммуникационной структуры Вьетнама активно включается иностранный капитал, хотя объем инвестиций пока не соответствует планам развития телекоммуникаций на перспективу: из общей суммы 42 мрд. дол. прямых инвестиций, вложенных в экономику, на телекоммуникации приходится 1,1 мрд. дол. по 16 проектам. В форме контрактов совместной коммерческой деятельности и совместного предпринимательства иностранные фирмы из Тайваня, Гонконга, ЕС и ряда других стран оказывают услуги в развитии мобильной связи и сети Интернет, в строительстве и эксплуатации телекоммуникационных сетей Вьетнама.

Не отказываясь от широкого привлечения иностранного капитала, Вьетнам постепенно будет вытеснять его из производства телекоммуникационного оборудования. К 2010 г. удельный вес эксплуатируемого отечественного оборудования дожен быть повышен до 80%, а доля затрат вьетнамского труда Ч до 60%. Но надо отметить, что эти планы могут быть реализованы с привлечением как отечественных, так и иностранных инвестиций в значительно больших объемах, чем в прошлые годы. В 1991-2000 гг. суммарный объем инвестиций в развитие телекоммуникаций составил 26,58 трн. донгов, в 2001-2010 гг. они возрастут до 6080 трн. донгов (4-6 мрд. дол.).

Для того, чтобы повысить эффективность и конкурентоспособность вьетнамских телекоммуникаций необходимо было начать реформирование госкомпаний.

В качестве эксперимента была выбрана реорганизация

КПТВ путем превращения ее в экономическую группу (конгломерат), которая включает в себя ряд головных и дочерних компаний. На первом этапе у головных компаний сохраняется 100% госсобственности, а все дочерние компании переходят в форму акционерных обществ (АО) или обществ с ограниченной ответственностью (ООО).

Связь между головными и дочерними компаниями определяется следующим образом.

Головная компания держит только часть уставного фонда дочерних компаний. Поэтому право головной компании к своим дочерним компаниям соответствует ее доли инвестиций в них. Аналогично дочерние компании участвуют и получают права в головной компании как акционеры. Дочерние компании в форме АО или ООО осуществляют свою деятельность согласно своим уставам на основе Закона о предприятиях и самостоятельно решают задачи по направлению развития и инвестициям.

Разгосударствление основного оператора в 2003-2004 гг. дало свои положительные результаты: в телекоммуникационных компаниях прибыль возросла в 2,4 раза, уставной фонд увеличися от 1,5 до 2-х раз, а заработки обслуживающего персонала на 54%.

Развитие отраслей телекоммуникаций, сочетание различных форм собственности, и обновление системы управления создали предпосыки для вхождения страны в региональный и мировой рынок телекоммуникационных услуг. Одновременно постепенно открывается внутренний рынок страны, особенно после подписания торгового соглашения с США и в связи с намерением Вьетнама присоединиться к ВТО.

Для АСЕАН (Соглашение AFAS) Вьетнам гарантирует открыть свой рынок пока ограничено, поскольку в настоящее время иностранные инвесторы могут работать только в форме контракта о совместной коммерческой деятельности

(ВСС). Хотя пакет предложений со стороны СРВ был намного шире и включал услуги по передаче данных по каналам, Телекс, Телеграф, Факсимиль, аренду каналов, по электронной почте, голосовой почте, доступу к данным он-лайн, обмену электронных данных, переводу кодов и протоколов передачи, прямой обработке данных и пр.

В соответствии с вьетнамо-американским торговым Соглашением (10 декабря 2001 г.) Вьетнам гарантировал открыть свой рынок телекоммуникации для американских инвесторов по согласованному плану-графику: в отношении к услугам т.н. добавочной стоимости американские компании могут создавать СП после двух лет (для услуг Интернет Ч 3 года) с максимальной долей акций до 50%; по основным видам услуг американские компании могут создавать СП после четырех лет с максимальной долей акций до 49%; по услугам телефонии американские компании могут создавать СП после шести лет с максимальной долей акций до 49%; срок считается со дня действия торгового Соглашения.

Гарантии по открытию рынка телекоммуникационных услуг Вьетнам предоставил в двухсторонних переговорах по вступлению в ВТО с Китаем и Японией, что будет способствовать более быстрой либерализации этого рынка.

Из-за больших инвестиций и широкомасштабной инфраструктуры сетей рынок телекоммуникаций трудно сделать впоне конкурентоспособным. Главные операторы, владеющие основными необходимыми средствами инфраструктуры телекоммуникаций и занимающие значительную часть рынка по многим видам услуг, стремятся ограничивать конкуренцию. Поэтому процесс либерализации рынка зачастую затормаживается сопротивлением конкуренции со стороны основных операторов. В этом случае правительство дожно проводить твердую целенаправленную политику защиты справедливой, здоровой конкуренции, устанавливая правила игры против злоупотреблений на рынке телекомму-

никаций, что и решительно предпринимает правительство Вьетнама в последнее время.1

Иностранный опыт либерализации рынков телекоммуникационных услуг показал, что на начальных этапах присутствие страны на этих рынках требует государственного регулирования, особенно в ходе проведения реструктуризации и накопления инвестиционного капитала.

Для Вьетнама в настоящее время более актуальным является конкуренция не на мировом рынке вообще, а на рынке азиатских стран, среди которых вьетнамские исследователи выделили Индию и Китай.

Индия в настоящее время имеет сильно развитую индустрию программного обеспечения, а Китай быстро набирает темп, но все же уступает Индии.

Вьетнам в начале XXI века находися далеко позади Китая и особенно Индии в экспорте и продажах на национальном рынке программных продуктов, по общей численности программистов.

Для того, чтобы повысить свою конкурентоспособность Вьетнам дожен создать благоприятный инвестиционный климат для национальных и иностранных инвесторов, снизить цены на экспортоориентированную продукцию, привести тарифную политику в соответствие с общими правилами ВТО и АСЕАН.

В целом зарубежные эксперты считают, что Вьетнам уже создал предпосыки для индустрии программного обес-

1 Во многих странах организации, ответственные по надзору и реализации мер защиты конкуренции, могут быть независимыми от государственных органов (как, например, комитет по конкуренции и потребителям Австралии АССС, Федеральная комиссия по коммуникации США Ч FCC) или являются государственными органами (Комитет связи при министерстве информации и телекоммуникации Кореи, Министерство публичного управления, внутренних дел, почт и телекоммуникаций Японии). Во Вьетнаме эту функцию осуществляет Министерство Почт и телекоммуникаций (МПТ).

печения и имеет шанс продвигаться с ее продукцией на иностранных рынках.

Для сотрудничества со странами ЮВА в области телекоммуникаций Вьетнам дожен иметь достаточно весомых предпосылок, среди которых:

-накопление значительного капитала у институциональных и частных инвесторов;

-развитой фондовый рынок, позволяющий превратить инвестиционные затраты в высокодоходные ценные бумаги, развертывание широкой сети венчурных фондов, способных финансировать рисковые проекты;

-наличие профессиональных менеджеров, способных оценить перспективу развития НИОКР;

-усиление государственной поддержки (прежде всего финансовой и налоговой) инновационных проектов и производств в новой экономике;

-эффективная система защиты прав интелектуальной собственности и отечественных нововведений.

Это позволит осуществить интеграцию национального научно-технического потенциала через совместные исследования и разработки, создание совместных предприятий, через поиски стратегических партнеров, участие в международных консорциумах.

1 Кхорошим относятся: стабильный внутренний климат, отсутствие военных конфликтов, наличие выгодных соглашений по сотрудничеству с иностранными партнерами, тарифные преференции, уровень подготовки операторов и программистов и уровень их заработной платы, низкая инфляция, благоприятный возрастной состав населения для привлечения молодежи кработе в индустрию программного обеспечения. Среди неблагоприятных числились: отсутствие защиты интелектуальной собственности, слабая подготовка управленческого аппарата в сравнении с хорошей подготовкой операторов, информационная диффузия, неработоспособность механизма трансфера технологий, отсутствие теоретического обоснования этого процесса.

К нормальным факторам отнесены включение страны в мировую экономику, формированиерыночной экономики.

Вьетнам, как член АСЕАН, может использовать достижения развитых стран этой группировки и активно включиться в процесс создания единого электронного информационного пространства региона (e-ASEAN), который начася после подписания в ноябре 2000 г. Рамочного Соглашения по созданию единого электронного информационного пространства (e-ASEAN) с общим подходом к использованию информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) в коммерческой, общественной и государственной деятельности.

Сотрудничество Вьетнама со странами АСЕАН в области телекоммуникаций зависит главным образом от двух факторов. Первый из них Ч это производство или приобретение по импорту современного телекоммуникационного оборудования и наличие квалифицированных кадров программистов, операторов, владеющих техникой, иностранными языками и имеющих опыт в предоставлении международных телекоммуникационных услуг. Второй фактор Ч это в целом благоприятная для Вьетнама внешнеторговая политика стран АСЕАН, при условии, если он сможет включиться в единую тарифную систему, действующую в рамках свободной торговой зоны АФТА/АСЕАН.

Пока же Вьетнам остается чистым импортером высокотехнологичной продукции из стран АСЕАН.

В заключении представлены следующие выводы и рекомендации.

1. Телекоммуникационная система во Вьетнаме со второй половины XX - начала XXI века получила интенсивное развитие на базе государственных компаний во главе с основным оператором Корпорацией почтовой связи и телекоммуникаций. Развивается инфраструктура отрасли, включая систему линий передач нового поколения по всей территории Вьетнама: сеть спутниковой связи, сеть оптических кабелей, сеть цифровых релейных каналов, что позво-

ляет расширить сети внутренних и международных телекоммуникаций. К 2004 г. 100% сетей является цифровыми, постепенно переходят к сетям следующего поколения -NGN в основном на оптических кабелях, обеспечивающих быстроразвивающийся широкополосный доступ и высокоскоростной Интернету (ADSL, WiFi). Наряду с традиционными услугами фиксированной и мобильной связи с набором разнообразных услуг появились новые виды Интернет и мультимедийных услуг, удовлетворяющих возрастающий спрос отечественных и зарубежных пользователей. По выводам диссертанта, Вьетнам имеет сравнительно современную инфраструктуру телекоммуникаций, готовую к включению в международную интеграцию и к участию в процессах глобализации.

2. Одним из основных направлений развития отрасли наряду с более широким охватом территории СРВ является постепенное открытие рынка телекоммуникационных услуг для зарубежных стран, прежде всего для США. В соответствии с Торговым Соглашением, Вьетнам обязася разрешить создание на своей территории совместных предприятий, взял на себя обязательства снизить импортный налог от 10 до 5% на радиоприемники и передатчики. Достигнута договоренность о снятии ограничения на импорт всех видов телекоммуникационного оборудования из США в течение от 3 до 8 лет и ограничений на создание сети распределения американского оборудования на срок от 8 до 14 лет. В отношении защиты и торговли интелектуальными правами Вьетнам взял обязательство выпонять Соглашение TRIPS в рамках ВТО. Однако в некоторых отдельных пунктах требования США оказались выше, чем определяется правилами ВТО, например, касающиеся защиты спутниковых сигналов в течение 30 месяцев. Вьетнам встречает ряд трудностей при выпонении соглашения TRIPS ввиду отсутствия законодательной защиты программной продукции и других аудио и

видеопрограмм, что дало повод для разного рода нарушений. Правительство Вьетнама приняло ряд мер по ограничению этих нарушений. Но возникают трудности, поскольку сложно развивать рынок Интернет и ИТ-услуг во Вьетнаме при строгом соблюдении интелектуальных прав на компьютерное программное обеспечение, учитывая, что в первую очередь нужны крупные средства для приобретения компьютеров с лицензионным программным обеспечением.

3. Будущее развитие телекоммуникаций связано кроме вышеназванных причин с изменениями форм собственности: отходом от монополии государства и переходом на конкурентные отношения между государственными, частными и иностранными компаниями.

Основной оператор КПТВ стоит перед серьезными испытаниями в связи с необходимостью повышения конкурентоспособности, поскольку рынок телекоммуникационных услуг во Вьетнаме в ближайшем будущем будет расширен путем вхождения в него ведущих иностранных телекоммуникационных компаний. При сохранении практикуемого в КПТВ механизма подбора кадров, поощрения и оплаты труда, эта компания может испытывать трудности в сохранении старого контингента кадров и тем более в привлечении новых способных, опытных и высококвалифицированных работников для того, чтобы выдержать жесткую конкурентную борьбу на расширяющемся рынке телекоммуникационных услуг Вьетнама. В конкуренции по предоставлению инфраструктуры сетей телекоммуникационных услуг (фиксированной передачи данных и Интернет) кроме КПТВ участвует более десяти компаний, являющихся в основном коммерческими, государственными и акционерными компаниями. Особенности такой конкуренции состоят в том, что как, так называемый, старший брат КПТВ предоставляет обширную инфраструктуру в общее пользование и оказывает содействие в освоении современных технологий. Но меж-

ду предприятиями различных форм собственности начинается ценовая война для завоевания клиентов, особенно после того как Министерство почт и телекоммуникаций Вьетнама приняло решение о либерализации тарифов на многие виды услуг, разрешая новым предприятиям свободно регулировать свою тарифную политику в установленных рамках.

Правительство Вьетнама проводит более льготную политику по отношению к вновь образованным предприятиям, которая дает им права не только по гибким тарифам, но и по использованию разных форм поощрения клиентов.1

4. Наряду с предоставлением разнообразных услуг с низким тарифом и льготами для клиентов предприятия связи Вьетнама начинают уделять внимание исследованию психологии и потребительского поведения пользователей услуг. Конкуренция вынуждает ускорить переход от количества к качеству обслуживания. Вьетнамские операторы стали понимать, что успех в этой конкурентной борьбе зависит от таких факторов, как профессионализм, чуткое реагирование и точный анализ рынка, гуманное и доброе отношение к своим клиентам, защита их интересов. Предприятия связи Вьетнама осознали, что в недалеком будущем, когда иностранные операторы появятся на внутреннем рынке, их ждет еще более жесткая борьба за выживание.

5. В последнее время возникла проблема, связанная с проявлениями глобализации: нелегальная телефония и торговля различными видами карт зарубежного производства. Наиболее распространенный вид нарушений Ч это нелегальный (черный) и дешевый международный телефонный трафик, занимающий от 20 до 30% общего времени перегово-

1 Междугородный разговор Ханой - Хошимин по мобильному телефону стал в два раза дешевле, чем по фиксированному телефону, поскольку вся территории Вьетнама для мобильной связи независимо от расстояния уже одна общая зона с единым тарифом, в то время как тариф для фиксированных телефонных линий по-прежнему зависит от расстояния.

ров. С картами интернет-телефонии положение сложилось еще хуже: нелегальные карты занимают до 75% объема продаж, и хотя качество не очень хорошее, но их стоимость в 5-6 раз ниже официального тарифа. Для эффективного решения такой проблемы, по выводам диссертанта, нужны совместные действия государственных органов, предприятий связи и содействие пользователей услугами. Практика показывает, что борьба с виртуальными нарушителями не так проста. Даже принятые технические меры пресечения малоэффективны, поэтому эффективный путь борьбы с этим явлением - повышение качества и снижение цены легальных услуг. Либерализация рынка телекоммуникации дает возможность предприятиям сообща осуществить такие меры против нелегального в него вторжения. Только за первое полугодие 2004 года, из-за резкого снижения тарифа по международной телефонии черный трафик уменьшися в два раза. Другой вид преступлений, которые участились в последнее время во Вьетнаме, тоже иностранного происхождения - поддельные кредитные карты и разного рода обман виртуального типа, которые препятствуют развитию электронной торговли во Вьетнаме.

6. Несмотря на отмеченные трудности, участие Вьетнама в процессах глобализации дает шансы и возможности ускорения развития рынка телекоммуникационных услуг. Во-первых, появилась движущая сила и стимул для предприятий в самообновлении, проведении производственно-коммерческой реорганизации в ходе демонополизации с целью повышения конкурентоспособности телекомпаний и привлечения иностранных инвестиций на дальнейшее развитие инфраструктуры отрасли. Глобализация дает возможность предприятиям использовать зарубежный опыт управления и передовые технологии, что в свою очередь повышает их эффективность и конкурентоспособность. Например, участие в международных организациях позволяет основно-

му оператору КПТВ усиливать связи по привлечению инвестиций и развитию торговли со многими индустриально -развитыми странами, перенять у них опыт и подготовить высококачественные кадры. КПТВ в ходе реструктуризации поставила перед собой цель достигнуть более высоких показателей по плотности телефонов от 25 до 30 номеров на сто жителей к 2010 году, предоставлять разнообразные современные услуги с более низкой стоимостью.

7. Важным условием модернизации и развития телекоммуникаций является разработка среднесрочной концепции, которая, по выводам диссертанта, дожна включать целый комплекс мер, в т.ч.:

Х Проведение мер по сохранению темпов роста предоставления услуг.

Х Мобилизацию внутренних сил наряду с привлечением внешних ресурсов. В этом направлении телекоммуникационным компаниям важно укрепить позиции перед началом либерализации и открытия рынка телекоммуникационных услуг в ближайшее время, уделив особенное внимание расширению предоставления услуг в сельских районах, где проживает 75% населения страны.

Х Повышение конкурентоспособности различных телекомпаний, более широкое разнообразие услуг с одновременным повышением их качества и установлением во Вьетнаме цены услуг ниже, чем в других странах ЮВА. Для этого дожны вводиться широкодоступные услуги, такие, как дешевая мобильная внутригородская связь (City Phone), высокоскоростной Интернет (Mega VNN- ADSL), беспроводный Интернет (WiFi), дешевая междугородная и международная связь (VoIP, Internet Fone VNN).

Х Повышение квалификации кадров путем постоянного обучения специалистов для освоения новой техники, овладения новыми технологиями, привлечения талантливых специалистов, избежания утечки мозгов за границу.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Приватизация и корпоративное управление в телекоммуникационных компаниях. - Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем (выпуск 25). Санкт-Петербург. 2004, объем 1,5 п.л.

2. Опыт функционирования телекоммуникаций в странах Западной и Восточной Европы. - Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем. (Выпуск 25). Санкт-Петербург, 2004, объем 1,2 п.л.

3. Либерализация рынка телекоммуникационных услуг СРВ и повышение конкурентоспособности отечественных компаний на иностранных рынках. (Выпуск 26). Санкт-Петербург. 2004. объем 1,2 п.л.

4. Современное состояние и перспективы развития телекоммуникаций во Вьетнаме. - Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем. (Выпуск 26). Санкт-Петербург. 2004, объем 1 п.л.

5. Некоторые тенденции по управлению и развитию телекоммуникаций в мире. - Научно-техническая информация и экономика связи. Ханой. 2004, №4, объем 0,5 п.л. (на вьетнамском языке).

6. Об инвестициях и развитии рынка мобильной связи в России и странах СНГ. - Научно-техническая информация и экономика связи. Ханой. 2004, №5, объем 0,5 п.л. (на вьетнамском языке).

Р22 7 0 1

Похожие диссертации