Концептуальные и стратегические направления повышения экономической безопасности электроэнергетики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Воченко, Сергей Григорьевич |
| Место защиты | Ставрополь |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Концептуальные и стратегические направления повышения экономической безопасности электроэнергетики"
На правах рукописи
ВОЧЕНКО СЕРГЕЙ ГРИГОРЬЕВИЧ
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономическая безопасность
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
С<" 2010
Ставрополь - 2010
004608441
Работа выпонена в ГОУ ВПО Ставропольский государственный университет
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Торопцев Евгений Львович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Кузьменко Владимир Викторович
кандидат экономических наук, доцент Мякишев Валерий Сергеевич
Ведущая организация: Краснодарский университет МВД России
Защита состоится 29 сентября 2010 г. в 13 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.256.06 при Ставропольском государственном университете по адресу: 355009, г. Ставрополь, ул. Пушкина д. 1а,ауд.416.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ставропольского государственного университета.
Автореферат разослан л27 августа 2010 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
Радченко М.В.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В последние годы в электроэнергетике Российской Федерации произошли негативные изменения. На слом была отправлена система государственного регулирования отрасли, был образован конкурентный рынок электроэнергии, были реорганизованы существующие компании и созданы новые. Претерпела изменения и структура отрасли - вместо вертикально-интегрированных компаний, выпонявших монопольные (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление) и конкурентные (производство и сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) функции, сформированы структуры, специализирующиеся на отдельных видах деятельности.
В условиях реструктуризации отрасли и нестабильной, безденежной экономической среде в стране на первый план выходят вопросы экономическом безопасности субъектов электроэнергетики. Первостепенными становятся задачи обеспечения устойчивого развития генерирующих предприятий, в том числе за счет внедрения энергосберегающих технологий.
Таким образом, актуальность данной диссертационной работы обусловлена отсутствием комплексного подхода к обеспечению экономической безопасности электроэнергетики и её субъектов, и отсутствием концептуальных положений по повышению надежности и качества энергоснабжения населения.
Степспь разработанности проблемы. Вопросам обеспечения экономической безопасности на различных уровнях посвящено достаточно большое количество научных трудов. Существенный вклад в развитие теории экономической безопасности внесли такие ученые-экономисты, как JJ.И.Абакин, В.К.Сенчагов, С.Ю. Глазьев, О.А.Белысов, В.А.Богомолов, М.И.Дзлиев, и др.
В тоже время работы вышеперечисленных авторов не касались аспектов экономической безопасности в электроэнергетике.
Для изучения особенностей отрасли теоретической базой послужили работы А. Иларионова, Ю. Кузнецова, В. Хлебникова, С. Хант, Г. Шаттлуорт и др.
Основой для разработки концептуальных положений по управлению субъектом электроэнергетике послужили труды ЮЛ. Александрова, В.Р. Окорокова, Д.С. Львова, C.5I. Чернавского, С.Н. Михайлова, Г.Д. Антонова, И.Н. Борисовой, С.А. Ворониной, Ю.С. Кретининой, А.С. Некрасова, Н.И. Воропая, С.И. Паламарчука, C.B. Подковалышкова и др.
В научной литературе на сегодняшний день нет разработанного механизма обеспечения экономической безопасности электроэнергетики, включающего в себя комплексный анализ состояния предприятия. Также не
в поной мере разработан методический инструментарий для определения и предотвращения угроз развитию предприятия.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Диссертация выпонена в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономическая безопасность, и соответствует п. 12.6 - Концептуальные и стратегические направления повышения экономической безопасности, критерии экономической безопасности.
Объектом исследования выступают предприятия электроэнергетики.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения и процессы развития субъектов электроэнергетики региона, ориентированные на обеспечение их экономической безопасности.
Цель исследования состоит в разработке и развитии теоретических положений и практических рекомендаций по обеспечению экономической безопасности предприятий электроэнергетики и энергетической безопасности народного хозяйства. Достижение цели исследования обусловило постановку и решение следующей совокупности научных задач:
- проанализировать институциональные преобразования в электроэнергетике России;
- охарактеризовать технико-экономическую безопасность электроэнергетики России;
- определить необходимость и остроту содержания задачи обеспечения экономической безопасности субъектов электроэнергетики;
- раскрыть содержание и сущность экономической безопасности субъектов электроэнергетики;
- разработать механизм обеспечения экономической безопасности;
- выявить факторы, негативно влияющие на развитие предприятий электроэнергетики;
- провести адаптацию предложенного механизма;
- разработать энергосберегающий проект как пример инновационного развития энергетики с целью обеспечения её экономической безопасности;
- обосновать и развить догосрочные концепции в сфере обеспечения экономической безопасности предприятий электроэнергетики регионов России.
Теоретико-методологической основой исследования являются труды ученых, обосновавших теорию и методологию экономической безопасности и ее обеспечения. В процессе исследования изучалась фундаментальная и специальная научная отечественная и зарубежная литература, соответствующие правовые акты и нормативные документы, материалы научных конференций по данным проблемам.
Информационной и эмпирической базой исследования являются российская и международная законодательные базы, материалы
Министерства промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края, годовые отчёты предприятий электроэнергетики, данные Федеральной службы статистики, данные аналитического рейтингового агентства Эксперт РА, а также личные наблюдения и разработки автора.
Основные положения, вмноспмыс па защиту.
1. Комплекс показателей для определения уровня экономической безопасности субъектов электроэнергетики, включающий п себя показатели общеэкономической (общехозяйственной, социально-экономической, экологической, технической) безопасности, отраслевой экономической безопасности и, наконец, показателей, учитывающих особенности энергетики Ставропольского края: высокий износ и аварийность оборудования, постоянное удорожание энергоресурсов, увеличение тарифов, снижающийся уровень квалификации персонала.
2. Механизм обеспечения экономической безопасности предприятий электроэнергетики, основанный на финансово-экономическом анализе компании, определешга возможных угроз ей развития, моделировании уровня экономической безопасности и разработке соответствующих стратегий развития предприятия, и предназначенный для недопущения скатывания предприятия в зону критического риска. Апробация механизма, показавшая его практическую значимость и возможность адаптации к любому предприятию энергосферы с незначительными изменениями.
3. Система индикаторов режима экономической безопасносги, которую можно задать условиями воспроизводства. Как минимум необходимо выпонение условия устойчивого простого воспроизводства основных производственных фондов в рамках технологического контура отрасли. А уже, во-вторых, следует обеспечить сбалансированный качественный и количественный рост основного капитала энергетических компаний в масштабах, гарантирующих устойчивый рост производства продукции реального сектора экономики.
4. Внедрение типового энергосберегающего проекта, позволяющего реализовать такие меры, как установка станций для комбинированной выработки тепловой и электрической энергии; внедрите автономных высокоэффективных источников тепловой энергии. В основе проекта -газотурбинная ТЭЦ, реализующая принцип когенерации, предназначенная для тепло- и электроснабжения городского района или небольшого города. Проведенные расчеты подтверждают эффективность и актуальность подобных проектов.
5. Страна и регионы сегодня не готовы к реальному проведению энергосберегающей политики. Энергоснабжающие организации, которые часто являются естественными монополиями и не испытывают давления конкуренции, без воздействия власти могут быть поностью безразличны к вопросам повышения энергоэффективности, и даже наоборот, быть заинтересованы в максимальном расходовании энергоресурсов
потребителями, формируя базу для своей прибыли. Из всех участников реально организовать процесс энергосбережения может только власть. Власть имеет множество способов воздействия как на потребителей, так и па продавцов энергии. Она формулирует правила, ограничения и набор возможных стимулов для использования в региональных программах энергосбережения. Это, в конечном счете, позволяет ставить и решать задачи совершенствования концепции энергетической и экономической безопасности региона.
Научная пошпна исследования состоит в разработке концептуальных положений и стратегий повышения экономической безопасности электроэнергетики и её субъектов, основанных на проведенном анализе технико-экономической безопасности региона и выявленных угрозах, и организационно-экономическом механизме идентификации, мониторинга и моделирования уровня экономической безопасности предприятия электроэнергетики.
Конкретное приращение научных зианий заключается в следующем:
- уточнено понятие лэкономическая безопасность электроэнергетической отрасли, определяемое как состояние устойчивого развития энергопредприятий, совокупность внутренних и внешних условий, способствующих эффективному функционированию таких предприятий и их способности удовлетворять потребности в электроэнергии при условии обеспечения высокой надежности и качества электроснабжения в режиме энергосбережения;
- расширена классификация угроз экономической безопасности с учетом специфики электроэнергетики, установлено, что к основным угрозам отрасли в регионе следует отнести аварийность оборудования, постоянное подорожание энергоресурсов, увеличение тарифов, снижающийся уровень квалификации персонала отрасли;
- сформирован организационно-экономический механизм обеспечения и мониторинга экономической безопасности электроэнергетических предприятий, основанный на идентификации угроз, и моделировании уровня экономической безопасности предприятия электроэнергетики;
- разработан методический аппарат практической реализации предложенного механизма обеспечения экономической безопасности электроэнергетических предприятий, реализация которого позволяет преодолеть угрозы и негативные факторы функционирования компании, и вывести предприятие на новый уровень развития;
- на основе анализа современного состояния электроэнергетических предприятий Российской Федерации и Ставропольского края, определены концептуальные напраплешгя обеспечения экономической безопасности электроэнергетической отрасли, включающие в себя предложения по внедрению энергосберегающих проектов, реконструкции и строительству подстанций, использованию альтернативных возобновляемых источников,
позволяющих увеличить мощность генерирующих компаний, надежность и качество электроснабжения, увеличить объёмы и географию производства электроэнергии.
Обоснованность и достоверность получеппых результатов
обеспечивается методологией проведенного исследования, базирующейся на системном и комплексном подходах к организационно-экономическим отношениям субъектов электроэнергетики региона, ориентированных на обеспечение их экономической безопасности; на научных работах з'чепых в области экономической безопасности, на современных достижениях в сфере разработки и внедрения энергосберегающих проектов.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость данного исследования состоит в том, что оно развивает некоторые положения теории экономической безопасности, конкретизирует понятия и механизмы обеспечения экономической безопасности приметггельно к особенностям функционирования электроэнергетической отрасли.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что разработанный инструментарий обеспечения экономической безопасности позволяет провести комплексную оценку состояния предприятия электроэнергетики, в той числе и уровня его экономической безопасности; выявить реальные угрозы деятельности, разработать концепции устойчивого функционирования предприятия с учетом рассчитанных индикаторов экономической безопасности.
Предложенные положения и концепции рекомендуются к использованию при разработке стратегий развития топливно-энергетического комплекса региона; при организации деятельности отделов по экономической безопасности на предприятиях электроэнергетики; для укрепления экономической безопасности электроэнергетической отрасли региона в целом; при подготовке учебных программ и учебно-методической литературы в высших образовательных учреждениях соответствующего профиля.
Разработанные рекомендации внедрены в ООО Южная генерирующая компания, что подтверждается актом о внедрении.
Апробация и впсдренпс результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях Актуальные проблемы экономики и управления современной России (Пермь, 2009 г.), Социально-политические аспекты реформирования экономической системы современного общества (Саратов, 2009 г.), Ломоносов - 2010 (Москва, МГУ, 2010 г.), Актуальные проблемы экономического развития Ставрополья (Ставрополь, 2009), Современные тенденции развития теории и практики управления в России и за рубежом (Ставрополь, СевКавГТУ, 2009 г.) и опубликованы в форме докладов и научных статей.
Публикация результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 12 печатных работ (2 работы в изданиях, рекомендованных ВАК) общим объемом 2,54 и. л., в том числе автором 2,18 п.л.
Структура диссертациоппой работы. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованной литературы, и приложений. Исследование выпонено па 144 страницах основного текста, содержит 25 рисунков, 4 таблицы и 1 приложение. Список использованных источников включает 169 наименований.
Структура диссертации:
Введение
1 Теоретико-методологические основы экономической безопасности энергетики
1.1 Институциональные преобразования в электроэнергетике Российской Федерации
1.2 Сущность экономической безопасности электроэнергетики
1.3 Анализ современного состояния технико-экономической безопасности электроэнергетики России
2 Идентификация угроз и механизмы обеспечения экономической безопасности предприятий электроэнергетики
2.1 Механизмы обеспечения экономической безопасности
2.2 Идентификация и анализ угроз экономической безопасности электроэнергетики региона
2.3 Анализ уровня экономической безопасности действующего предприятия
3 Разработка стратегий по обеспечению экономической безопасности электроэнергетической отрасли
3.1 Энергосберегающие проекты как фактор повышения экономической безопасности электроэнергетической отрасли
3.2 Внедрение проекта энергосбережения
3.3 Совершенствование концепции повышения экономической безопасности электроэнергетической отрасли России
Заключение
Список использованных информационных источников
Приложение
Основное содержание работы
Реформа электроэнергетики России обусловила появление новых, прежде всего ориентированных на рынок электроэнергии, субъектов. В результате реформы были запущены и успешно функционируют оптовый и розничные рынки электрической энергии и мощности. В энергетике создана конкурентная среда. В результате преобразований были созданы условия для привлечения средств частных компаний в повое строительство, и менее чем за год российская электроэнергетика получила свыше 720 мрд. рублей частных инвестиций. Институциональные преобразования в электроэнергетике призваны способствовать повышению эффективности производства, передачи и сбыта электроэнергии на основе единства сетевой и технологической инфраструктуры рынка электроэнергии, демонополизации потенциально конкурентных секторов производства и сбыта электроэнергии.
Экономическая безопасность энергетики является понятием не только самой отрасли, но и экономики, общества, государства в целом. Она имеет более общий смысл, чем, например, понятия надежности и живучести систем энергетики и энергоснабжения. Личность, общество и государство не могут существовать, не развиваясь. Если процесс их развития не обеспечен повышением энергетической безопасности, то он будет сопровождаться увеличением риска.
Под экономической безопасностью субъекта электроэнергетики мы понимаем состояние устойчивого развития энергопредприятий, совокупность внутренних и внешних условий, способствующих эффективному фупкционироватппо предприятий и их способности удовлетворять потребности государства, региона в электроэнергии, и способность обеспечить высокую надежность и качество электроснабжения.
Среди основных аспектов обеспечения экономической безопасности электроэнергетики выделяются четыре: качество и надежность энергоснабжения, энергосбережение; инновационные технологии; ценовая политика. Подход к энергоснабжению потребителя с позиций безопасности раскрывает недостаточность характеристики энергетики только по параметрам оборудования, выявляет многогранную роль энергосбережения в повышении безопасности личности, общества и государства, соответствовать которой оно может только в виде методологии, основанной на едином подходе, объединяющем технические, энергетические, экономические и социальные параметры, содержащие в себе возможность нахождения приемлемых решений в такой много факторной постановке задачи.
Установленная мощность электростанций европейской зоны России составила 210,8 ГВт (на 31 декабря 2009 г.), из них мощность ТЭС составляет 142,4 ГВт, (68% от суммарной установленной мощности), ГЭС - 44,9 ГВт (21% от суммарной установленной мощности) и АЭС - 23,5 ГВт (11% от суммарной установленной мощности) (рис. 1).
Доля устаревшего оборудования на электростанциях России составляет 82,1 ГВт или 39% от установленной мощности всех электростанций, в том числе на ТЭС 57,4 ГВт или 40 % от установленной мощности 'ГЭС, а на ГЭС 24,7 ГВт или более 50 % установленной мощности (рис. 2). В топливном балансе тепловых электростанций Европейской части страны доминирует газ. Рынок газа не развит. Поставки газа осуществляются из одного географического источника. С внедрением технологии ПГУ повышается зависимость от газа вследствие монотопливного режима генерации.
1500 ;
2000 |
1500 ;
ё 1000 ;
Максимальный кармл н 1
Базовый варкам
2005 2008 2010 2015 2020
Рисунок 1 - Прогноз Минэнерго электропотребления на период до 2020 г.
С 2001 года удельный вес газа увеличися с 65,9% до 68,1% в 2006 году, а доля угля снизилась с 26,7 % до 25,3 % в 2006 году. Отечественные энергоугольные технологии остановились в своем развитии на уровне 70-х годах прошлого века. Стандарты надежности электроснабжения, качества электрической энергии и экологической безопасности значительно уступают практике развитых стран мира.
Ills ijlf
Цсгг>р>:б№<;,ш 6 Qeoffe mivu HH^fXJpYKlLijfJi №Ш#0С<ЯС1
Динлиикл е/о^сгеукщйй у::ТЛИЬЬЛёННОЙ 'ГЛйЦ0*гГи
Потребность [ 'стэксЕленной мощности
tdpiijHr:
nfitpeiHWtb t устзнйела'.нои МОЦНОиТИ (ПЗХС. БгрИДЦТ!__
ЭКЮ iiiiifc: Щit: же г.:
Рисунок 2 - Потребность во вводе новой генерации
Свертывание в 90-х годах программ разработки и освоения новых технологий производства, транспорта и распределения электрической и тепловой энергии вызвало растущее отставание технического уровня российской электроэнергетики от уровня, достигнутого промыщленно развитыми странами. Среднегодовой прирост электропотребления в стране за 2000-2009 год составил 1,7%. В 2010 г. ожидается превышение
исторического максимума потребления электроэнергии 1990 года в 1074 мрд. кВт*ч.
Неполный егшеок основных накопленных проблем электроэнер1етики в контексте обеспечения экономической безопасности выглядит следующим образом:
- темпы роста потребления, превышающие темпы ввода генерирующих мощностей;
- недостаточная надёжность схем внешнего энергоснабжения крупных городов и конечных потребителей;
- нарастающий физический износ действующего оборудования;
- технологически и морально устаревший парк оборудования;
- недостаточная развитость электрических сетей;
- высокий уровень потерь в электрических и тепловых сетях;
- высокий уровень удельных расходов топлива на производство электрической и тепловой энергии.
Для снятия или демпфирования угроз необходима разработка комплексного механизма обеспечения экономической безопасности предприятий электроэнергетики. Комплексный анализ состояния экономической безопасности предприятии отрасли представляет собой ряд последовательных действий, позволяющих выбрать наиболее предпочтительные стратегии предотвращения и нейтрализации угроз. Разработка концепции позволяет воплотить этот основной замысел в виде одной или нескольких стратегий групп стратегического влияния противостояния угрозам.
Механизм эффективной реализации концепций безопасного и устойчивого развития предусматривает некоторые общие для всех сфер экономики составляющие: систему государственной поддержки стратегически ориентированных отраслей; разнообразные формы и источники непрямого стимулирования; максимальное стимулирование инновационно-инвестиционного потенциала.
Обеспечение экономической безопасности в сфере электроэнергетики представляет собой сложный в композиционном плане процесс, реализация которого связана с необходимостью использования различных механизмов и инструментов контроля и регулирования в зависимости от целей, достигаемых в каждом конкретном случае. Использование этих механизмов ориентировано на решение таких задач, как:
- аналитическая ретрооцепка сложившейся ситуации, которая может быть отнесена к угрожающей безопасности страны в сфере энергетики;
- оперативное выявление текущих негативных процессов;
- краткосрочное прогнозирование угроз безопасности отдельных элементов лоспроизподствешюго процесса;
- стратегические оценки потенциально возможных угроз безопасности, вытекающие из складывающейся в мировой экономике ситуации и тенденций развития отечественного производства.
Практика показывает, что преобладают два первых подхода к решению проблем обеспечения экономической безопасности, а что касается двух последних, то они находятся на начальных стадиях разработки научно-методического и аналитического обеспечения.
Обеспечение требуемого уровня научной обоснованности оценки угроз и их последствий для экономической безопасности производства дожно базироваться на следующих принципах:
- комплексности, т.е. необходимости анализа всех сторон объекта исследования (отраслевой, социальной, технической);
- вариантности (альтернативности), т.е. выявлении и обоснованности нескольких вариантов выхода из кризисной ситуации, с одной стороны, и расчете траекторий социально-экономического развития в ностстабилизационный период - с другой;
- приемлемом риске, т.е. выявлении и реализации доступных пределов, направленных на защиту отраслей производства и недопущение превышения пороговых значений.
При стратегическом планировании в энергосистеме решаются следующие задачи: обеспечение безопасности и надежности работы энергосистемы; эффективная эксплуатация; возможность развития энергосистемы; обеспечение выработки электроэнергии при минимальных затратах; обеспечение максимальной прибыли владельцам; сведение к минимуму экономического риска. В общем виде схема одного из возможных вариантов процесса планирования энергосистемы приведена на рис. 3.
Каждый стратегический план обязательно подкрепляется комплексом программ и планов-проектов. Главным средством достижения целей и реализации приоритетов энергетической стратегии является формирование энергетического рынка, контролируемого государством.
Рисунок 3 - Процесс планирования энергосистемы 12
Для трактовки экономической безопасности предприятия электроэнергетики целесообразно выделить такие категории, как пороговые значения и угрозы. Угроза - это фактор, создающий значительную опасность, то есть наносящий существенный ущерб, разрушающий экономику как систему. Следовательно, опасность и угроза Ч однолорядковые, но не тождественные и количествешю различные феномены. Проявление опасности в виде реальных потерь следует рассматривать как сигнал возможного перерастания её в угрозу, если не будут приняты адекватные меры. В этой связи нами разработана классификация угроз экономической безопасности субъектов электроэнергетики, представленная на рис. 4.
В основу предлагаемой классификации угроз положены не только распределение их по группам в зависимости от различных признаков, но и роль этих 1рупп по их значимости для развития предприятия. Такой подход позволяет выделит!, угрозы, представляющие наибольшую опасность.
Рисунок 4 - Угрозы экономической безопасности предприятия электроэнергетики
На сегодняшний день к числу сформировавшихся угроз предприятиям электроэнергетики Ставрополья следует отнести:
- снижающийся уровень надежности работы стареющего силового оборудования, что влечет за собой большие народнохозяйственные ущербы в имеющих место случаях внезапного обесточивания потребителей или скачков напряжения в узлах присоединения мощности;
- нестабильное в указанном смысле производство электроэнергии угрожает здоровым отношениям с потребителями, общение через Роспотребнадзор и суд не служит задаче преодоления кризисных явлений в экономике и выходу её на траектории посткризисного развития;
- отклонение режимов работы генерирующих мощностей от номинальных ведет к увеличению затрат на производство энергии, увеличивает темп износа оборудования;
- неуклонно снижающийся уровень профессиональной подготовки персонала, особенно среднего технического звена;
- работа вблизи порога финансовой устойчивости предприятия означает невозможность обеспечения своевременного ремонта оборудования, его обновления и модернизации, обучения персонала, что по цепочке влечет возникновение новых угроз. Например, это угроза появления в энергетике региона неиспользуемых генерирующих мощностей. Неиспользуемых потому, что нет капиталовложений;
- нехватка собственного топлива в регионе.
В совокупности выделенных нами критических звеньев, отражающих различные стороны взаимодействия финансовых и хозяйственных механизмов отрасли, может быть предложена система индикаторов режима экономической безопасности, который можно задать условиями воспроизводства. Как минимум, необходимо выпонение условия устойчивого простого воспроизводства основных производственных фондов в рамках технологического контура отрасли. А уже, во-вторых, следует обеспечить сбалансированный качественный и количественный рост основного капитала энергетических компаний в масштабах, гарантирующих устойчивый рост производства продукции реального сектора экономики.
Специалистам в области экономики энергетики известно, что в настоящее время оба эти условия нарушены. Инфляция в течение ряда докризисных лет, обусловленная нерегулируемым ценообразованием, и проводимая тарифная политика неуклонно вели к сокращению оборотных средств предприятий отрасли. Это вело к деградации даже простою воспроизводства и сокращению потребления основного капитала.
Прибыль от инвестиций в силовую энергетику формируется с лагом в 5-7 лет относительно вложенных средств. Более того, можно утверждать, что тем же значениям равен лаг для получения эффекта от всех экономических решений в данной отрасли. На фоне этого банки стремятся привлечь в финансовый сектор свободные средства, устанавливая банковский процент выше темпа инфляции. Этот процент, особенно в условиях темпа инфляции выше среднего, устойчиво превосходит доходности от инвестиций в реальный сектор, особенно в энергетику, что и блокирует инвестиции за счет кредитов. Создавшиеся условия, а также то, что в России исторически всё и всегда определяется только первым лицом, актуализируют высокий интерес, как Председателя Правительства, так и Президента РФ в направлении активизации инвестиционных процессов в энергетику.
Таким образом, актуальной на сегодняшний момент является разработка и реализация:
- концепций экономической безопасности электроэнергетики России в целом и её регионов в отдельности;
- вариантов стратегии модернизации генерирующей электроэнергетики;
- энергосберегающих программ и технологий.
Из сказанного следует, что энергетическая безопасность государства является понятием не только самой энергетики, но и экономики, общества, государства в целом.
Энергетику Ставропольского края характеризует рис. 5.
Производство электроэнергии в ЮФО (мрд. иВт-ч.)
го [....................................................................................................................................ШЁ'
15 1 МИр НВК ШШШ
ЙГ2003 Я 2004 л 2(105
Рисунок 5 Ч Производство электроэнергии в ЮФО
Край занимает вторую позицию в бывшем ЮФО и является энергоизбыточным регионом. На нащ взгляд, это нельзя рассматривать как достоинство региона.
Станции построены прошлыми поколениями в расчёте на развитие, но достойные потребители так и не были созданы. Установленная мощность генерации 4200 МВт, максимальная выработка 27 мрд. кВт часов электрической энергии в год. Объем производства электрической энергии определяется спросом федерального оптового рынка и регулируется системным оператором. Объем производства электроэнергии в крае в среднем паходится на уровне 17,0 мрд. кВт часов ежегодно. При этом объем ее потребления в 2008 году составил 8,77 мрд. кВт часов.
Износ оборудования и электросетей в среднем по краю уже достиг уровня 75-80 %, выделяемых инвестиций на необходимую модернизацию и техническое перевооружение не достаточно. В Ставрополе и на Кавказских Минеральных Водах настолько остро ощущается дефицит так называемой трансформаторной мощности - так как уже нередкими стали масштабные отключения электроэнергии. Имеющиеся подстанции просто не тянут увеличивающуюся с каждым годом нагрузку. И при таких объемах потребления электроэнергии, через 3-5 лет ряд энергопредприятий просто перестанет работать. Во всей энергосистеме края в период до 2020 г. необходимо провести реконструкцию действующих электрических подстанций и линий электропередачи напряжением 10-110 кВ, физический износ которых в настоящее время составляет около 60%.
Работа механизма обеспечения экономической безопасности предприятий электроэнергетики дожна предусматривать выпонение
четырех этапов, представленных на рис. 6. Каждый из представленных этапов разбит на два шага, которые могут выпоняться паралельно.
В механизм следует встроить систему индикаторов экономической безопасности, например, содержащую три их группы.
Первая 1руппа представляет индикаторы (индексы) воспроизводства, характеризующие, во-первых, его динамику и реальный уровень загрузки производственных мощностей. Кроме того, данная группа включает показатели: затраты на НИОКР; скорость обновления основных фондов производства; удельный отпуск электроэнергии; надежность производственного процесса; возрастная структура оборудования; технический ресурс оборудования; степень износа оборудования; удельный вес оборудования со сроком эксплуатации до 10 лет.
Рисунок б - Механизм обеспечения экономической безопасности предприятий электроэнергетики
Вторая группа - это финансовые индикаторы, использующиеся для исследования эффективности деятельности предприятия. К числу финансовых индикаторов следует отнести: уровень рентабельности производства; фактический объем инвестиций; необходимый объём инвестиций; объём инвестиций в инновации; фондоотдача производства; просроченная задоженность; индекс обеспеченности собственными источниками финансирования. Кроме того, к этой группе, при необходимости, можно отнести любые финансовые показатели
(коэффициенты рентабельности, оборачиваемости, ликвидности и структуры капитала).
Третья группа содержит социальные индикаторы, позволяющие оценить уровень социального развития предприятия, и включает: уровень оплаты труда по отношению к среднем}' показателю в энергетике; уровень задоженности по зарплате; потери рабочего времени; возрастную структуру кадрового потенциала; квалификационную структуру кадрового потенциала.
Предложенный комплекс индикаторов даст целостную характеристику уровня развития предприятия электроэнергетики и является основой для проведения дальнейшего анализа.
Состояние того или иного индикатора в зависимости от расположения его значения относительно экспертно назначенных пороговых значений индикаторов можно оценить следующим образом:
= | //Л',Л1Щ' <Я,К / = 1,л А",
где л Ч количество оцениваемых индикаторов:
Ч фактическое значение /-го индикатора;
' ^ Ч значения предкризисного и кризисного пороговых значении -го индикатора;
Н, ПК, К Ч качественная оценка состояния индикатора: нормального, предкризисного и кризисного соответственно.
Так можно определить состояние отдельного индикатора. Для интегральной оценки экономической безопасности предприятия в целом предлагаем использовать специально разработанную методику свертки индикаторов:
1=1 (=1
оценка качественного состояния
в области
где Qu Ч интегральная энергетической безопасности по индикативной оценке;
Х Ч Ч удельный вес индикатора, находящегося нормальных и кризисных значений соответственно;
6ц, 5к Ч коэффициенты, характеризующие уровень нормального или кризисного состояния соответственно.
Анализ состояния экономической безопасности проведем на примере городской ТЭЦ, снабжающую электрической и тепловой энергией один из жилых районов г. Ставрополя. Площадь микрорайона - более 60 га, население - около 120 тыс. жителей. На территории микрорайона хорошо
достижения
развита инфраструктура Ч детские сады, школы, спортивно-развлекательные центры, социально-бытовые учреждения.
Общие сведения об электростанции:
- установочная мощность ТЭЦ (Электрическая) - 26.000 кВт.,
- располагаемая мощность ТЭЦ (Электрическая) - 25.000 кВт.,
- установочная мощность ТЭЦ (Тепловая) - 219,5 Гкал/час,
- располагаемая мощность ТЭЦ (Тепловая) - 123,0 Гкал/час.
Проанализируем состояние экономической безопасности в
соответствии с предложенным выше механизмом. Первый этап Идентификация окружения предприятия электроэнергетики предусматривает анализ состояния компании, формулировка угроз и перспектив развития.
На конец анализируемого периода (2009 г.) общая балансовая стоимость имущества компании составляет 174 373 тыс. руб. За анализируемый период величина суммарных активов баланса увеличилась на 33 542 тыс. руб. (23,8%). Это свидетельствует о расширении масштабов деятельности компании.
Анализ баланса показал, что в структуре активов произошло изменение за счет роста суммы внеоборотных активов на 6 735 тыс. руб. (12,5%), роста суммы оборотных активов на 26 807 тыс. руб. (30,8%). С финансовой точки зрения это свидетельствует о положительных результатах, так как имущество становится более мобильным.
На конец анализируемого периода удельный вес внеоборотных активов в общей стоимости имущества компании составляет 34,7%, что соответствует 60 546 тыс. руб. в абсолютном выражении. Доля оборотных активов на конец анализируемого периода составляет 65,3%, что соответствует 113 827 тыс. руб. в абсолютном выражении.
На втором этапе Идентификация и ранжирование угроз экономической безопасности были определены возможные угрозы -необоснованный рост тарифов на топливо; технологические нарушения; недоотпуск энергии потребителям; ограничение выпуска всех видов энергии как следствие социальной напряженности; рост неплатежей и задоженности за поставляемые ресурсы; отсутствие оборотного капитала; принятие экономически необоснованных решений.
С учетом выявленных угроз целью обеспечения экономической безопасности компании является достижение уровня устойчивого развития, обеспечение выпонения внутренних и внешних условий, способствующих эффективной деятельности предприятия и его способности генерировать электроэнергию и снабжать её население на оптимально высоком уровне надежности и качества.
На третьем этапе Моделирование системы экономической безопасности была произведена качественная и количественная оценка индикаторов. Расчет индикаторов воспроизводства представлен в таблице 1.
Таблица 1 - Расчет основных индикаторов воспроизводства
Индикаторы Расчетная формула Фактнчсс кие значения пока за тел ей Критичес кие значения показател ей Рекомендуе мые значения показателей
Динамика производства (Объем производства энергии за текущий период -Объем производства энергии за предыдущий период) / Объем производства энергии за предыдущий период 0,15 0,01 0
Реальный уровень загрузки произв. мощностей Фактическая среднечасовая выработка/ плановая среднечасовая выработка 0,95 0,8 1
Доля НИОКР в общем объёме затрат Затраты на НИОКР / (Постоянные и текущие затраты) 0,09 0.1 0,3
Скорость обновления основных фондов производства Рост (+) уменьшение^) основных средств за год 0,1 0,01 -
Стоимость основных средств на начало года
Удельный отпуск электрод нергии * Г р -О йО-вО'ЮЧл^да " 1аа'Ц.ц- Щ [т.ум_ V, 0,96 0,92 1
Степень износа оборудования ^ Износ основных средств за год г"д Первоначальная стоимость основных средств 0,19 0,95 -
Хнормировано на максимум
На основе проведенной оценки индикаторов деятельности предприятия, экспортно были определены их критический и рекомендуемый уровни для обеспечения стабильного развития и высокой степени экономической безопасности (рис. 7).
Анализируя полученные результаты оценки показателей, можно сделать вывод, что практически все индикаторы безопасности, рассчитанные для объекта исследования, приближаются к рекомендуемому уровгао, что свидетельствует о высокой степени устойчивости функционирования предприятия.
Скчропъо&юменил
.........................................................................................................................................................-......
Рисунок 7 - Характеристика показателей Хэкономической безопасности
предприятия
При этом два показателя - доля НИОКР и скорость обновления фондов производства - находятся на границе допустимых значений. Это объясняется тем, что предприятие организовано сравнительно недавно, установлено новое оборудование, организовано производство, требующее меньших денежных затрат на приобретение новых установок и внедрение новых технологий противоаварийного управления.
На четвертом этапе Разработка и реализация концепции экономической безопасности предприятия электроэнергетики сформулированы конкретные рекомендации по реализации концепции обеспечения экономической безопасности анализируемого предприятия, выразившиеся в необходимости рекомендовать:
- увеличение доли НИОКР посредством внедрения инновационных энергосберегающих технологий в производстве, снижение удельных расходов топлива и снижение потерь энергии в сетях;
- оптимизацию денежных потоков для создания резервов для своевременного проведения ремонтных работ и модернизации оборудования;
- поиск финансовых возможностей и инвестиционных ресурсов для развития предприятия;
- обеспечение платежеспособности потребителей энергоресурсов, включая население, и сокращение дотационности;
- обеспечение экологической безопасности предприятия;
- развитие кадрового потенциала предприятия, создание кадрового резерва;
- обеспечение энергосбережения и повышение эффективности использования энергетических ресурсов в течение их поного жизненного цикла от добычи до утилизации.
Рассмотренный подход и механизм обеспечения экономической безопасности позволяют с достаточной понотой оценить функционирование предприятия электроэнергетики и исследовать комплекс угроз, препятствующих его нормальному развитию, разработать программ}' по предотвращению выявленных и возможных угроз для устойчивого развития организации и достижения желаемого уровня энергетической безопасности региона в целом.
В условиях постояшгого повышения тарифов на энергоносители и в целях укрепления экономической безопасности предприятия предлагается к рассмотрению энергосберегающий проект, претендующий на внедрение в черте города и предусматривающий увеличение комбинированной выработки зпергии и значительное, до двух раз, снижение выбросов вредных веществ - окислов азота и углерода.
Цель проекта - увеличить эффективность работы генерирующей компании, уменьшить потери электроэнергии, уменьшить затраты на топливо, и таким образом укрепить экономическую безопасность компании в целом. Проект предусматривает следующие меры по энергосбережению:
- внедрение установок доя комбинированной выработки тепловой и электрической энергии;
- внедрение автономных высокоэффективных источников тепловой энергии.
В таблице 2 отражены основные показатели по проекту. В данном варианте расчета мы исходам из предположешш о неизменности и ограниченности тепловой нагрузки и номинальной загрузки нового оборудования.
Таблица 2 - Данные по проекту
Показатели Реконструкция
Ном. электрическая мощность, МВт 23,51
Ном. тепловая мощность, Гкал 35,29
Стоимость проекта, тыс. р\'б. 560000
Электрическая мощность для расчета окуп., МВт: 14,80
Стоимость сервиса и масла, руб /КВт*ч 0,08
Стоимость капремонта, руб./КВт*ч 0,15
Годовая выработка установки, час 8500
Цена газа, тыс. руб./тыс.н.метр куб(без НДС) 2,03
Годовое потребление газа, тыс.н.метр куб 8633
Годовые расходы на газ, тыс.руб.(без НДС) 17524,99
Цена электроэнергии, руб./КВт*ч(без НДС) 1,41
Цена тепловой энергии, руб./Гкал(без НДС) 727,37
Годовая выработка электроэнергии, МВт*ч 125785
Выручка от реал. Электроэнергии в год (без НДС), тыс.руб. 177356,85
Общая выручка от реализации электроэнергии е год(без НДС), тыс.руб. 177356,85
Общая выручка в год (без НДС), тыс.руб. 177356,85
Доля электроэнергии в общей ны ручке 1,00
Себестоимость электроэнергии но газу, руб /КВгфч 0,14
Годовая сумма амортизации, тыс.руб. 37966,10
Себестоимость электроэнергии по оборудованию, руб./КВт*ч 0,30
Использование ТЭЦ является существенным фактором энергосбережения: при комбинированной выработке энергии повышается коэффициент использования топлива. При одинаковых соотношешшх полезной работы по тепловой и электрической энергии при комбинированном производстве расход топлива меньше на 20-25%, чем при раздельном. На практике эффект несколько снижается из-за трудностей совмещения графиков электрического и теплового потребления, меньшего КПД более сложной теплофикационной турбины, потерь в тепловых сетях.
Достичь экономии топлива за счет повышения КПД котлоагрегатов и котельной в целом можно благодаря мероприятиям, которые по силам персоналу котельной и не требуют больших затрат:
- устранению паразитных подсосов воздуха в самом котле, дьмоходах, экономайзере и воздухоподогревателей;
- улучшению тепловой изоляции котла, дымоходов, трубопроводов, хвостовых поверхностей;
- очистке теплообменных поверхностей от наружного загрязнения, удалению отложений солей в барабане котла, трубных пучках:
- организации отбора теплого дутьевого воздуха из верхней зоны здания котельной.
Таким образом, для реконструкции рассматриваемого предприятия (действующего в городском микрорайоне) рекомендуется использовать ГТУ высокой энергоэффективности, к каковым и относятся ГТУ компании ТшЪотаск, а именно ГТУ Таипи-70
Общий объем производства на существующем и новом оборудовании составит: тепла Ч 310000 Гкал; эл. энергии Ч 177500 МВт*ч, т.е. допонительно 100500 МВт*ч.
В регионе принята Стратегия развития ТЭК до 2020 года. К сожалению, некоторые предложенные мероприятия и разработанные программы носят декларативный характер и не находят отражения на практике. Эго обусловлено тем, что не все реальные угрозы экономической безопасности были учтены при составлении программ. Кроме того, следует отметить определенное несовершенство рассмотренных Стратегий развития края. Практически не рассматриваются вопросы энергосбережения и энергоэффективности. Энергоснабжающие организации, которые часто являются естественными монополиями и не испытывают давления конкуренции, без воздействия власти могут быть поностью безразличны к вопросам повышения энергоэффективности, и даже наоборот, быть заинтересованы в максимальном расходовании энергоресурсов потребителями, формируя базу для своей прибыли. Возникает необходимость нейтрализовать зависимость дохода производителей от абсолютного объема продаж. Например, этого можно достичь проведением грамотной тарифной политики.
Из всех участников реально организовать процесс энергосбережения может только власть. Потребители не объединены, а энергоснабжающие организации, как продавцы, не годятся для этого по определению. Власть имеет множество способов воздействия как на потребителей, так и на продавцов энергии (рис. 8,9).
Рисунок 8 - Методы воздействия власти на потребителей 22
Она формулирует правила, ограничения и набор возможных стимулов для использования в региональных программах энергосбережения. Это позволяет ставить и решать задачи совершенствования концепция энергетической и экономической безопасности.
Энергорасточительность свойственна всем российским населенным пунктам. Она превратилась в проблему еще на этапе создания коммунальной инфраструктуры. Постоянно повторяющиеся управляющие воздействия не приводят к заметным улучшениям. Проблема может быть решена, если будет локализована территориально, всесторонне изучена во взаимосвязи с внешней средой, установлены причины ее возникновения и подпитывающие ресурсы, определены цели и выработаны рекомендации по их достижению.
К приоритетным задачам в обеспечении экономической безопасности электроэнергетики на сегодняшний день следует отнести:
- опережающее развитие электроэнергетической отрасли, создание в ней оптимальной, экономически обоснованной структуры генерирующих мощностей и электросетевых объектов, с целью надежного обеспечения потребителей страны электроэнергией и теплом;
- диверсификация топливного баланса электроэнергетики, за счет максимально возможного использования потенциала развития атомной, гидро- и угольной генерации и соответственного уменьшения доли газовой генерации в топливном балансе отрасли;
- создание сетевой инфраструктуры, обеспечивающей поноценное участие энергокомпаний в рынке электроэнергии и мощности, усиление межсистемных связей для надежного обмена электроэнергией и мощностью между регионами России и реализации системных эффектов, развитие экспорта электрической энергии;
Рисунок 9 - Методы воздействия власти на энергоснабжающие организации
- минимизация удельных расходов топлива на производство электроэнергии и тепла, за счет внедрения передовых технологий и современного высокоэкономичного оборудования;
- выпонение экологических нормативов в соответствии с принятыми международными обязательствами и национальными стандартами;
- сохранение и развитие кадрового потенциала электроэнергетики, поддержание и развитие системы высшего и средне-специального образования как необходимого условия реализации технической политики.
Решение поставленных задач позволит максимально приблизиться к желаемому уровню экономической безопасности предприятий электроэнергетики региона.
Статьи в ведущих рецензируемых научных изданиях, определенных
перечнем ВАК:
1. Воченко, С.Г. Современные концепции повышения экономической безопасности энергетики региона. / С.Г. Воченко // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки (Том 1). Санкт-Петербург: Издательство Политехнического университета. 1-1(75)/2010. Ч 0,5 п.л. .
2. Воченко, С.Г. Инновационные направления анализа и обеспечения экономической безопасности энергетики региона. / С.Г. Воченко, Е.Л. Торопцев, И.Ю. Глазкова // Вестник Ставропольского государственного университета. - № 70,2010. - 0,5 пл., в т.ч. авт. - 0,38.
Публикации в материалах конференций, сборниках трудов:
3. Воченко, С.Г. Сущность и основные понятия энергетической безопасности России. / С.Г. Воченко // Актуальные проблемы экономики и управления современной России: Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Пермь, 2009. -0,19 п.л.
4. Воченко, С.Г. Влияние мирового кризиса на экономическую безопасность предприятий электроэнергетики / С.Г. Воченко // Социально-политические аспекты реформирования экономической системы современного общества: Материалы международной научно-практической конференции. Саратов, 2009.-0,11 п.л.
5. Воченко, С.Г. К вопросу управления предприятиями электроэнергетики. / С.Г. Воченко // Актуальные проблемы экономического развития Ставрополья: научно-практическая конференция. Ставрополь: Изд-воСГУ, 2009,-0,11п.л.
6. Воченко, С.Г. Энергетическая безопасность в структуре безопасности государства. / С.Г. Воченко, И.Ю. Глазкова // Актуальные проблемы экономического развития Ставрополья: научно-практическая конференция. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2009. - 0,2 п.л., в т.ч. авт. - 0,15.
7. Воченко, С.Г. Стратегическое управление предприятиями электроэнергетики. / С.Г. Воченко // Современные тенденции развития теории и практики управления в России и за рубежом: Материалы международной научно-практической конференции. Ставрополь, СевКавГТУ, 2009. - 0,07 п.л.
8. Воченко, С.Г. Экономическая безопасность электроэнергетических предприятий региона. / С.Г. Воченко // Ломоносов - 2010: Международная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых, МГУ им. М.В. Ломоносова. Секция Экономика. Сборник тезисов. Гл. ред. В.Н. Сидоренко. -М.: Издательство МГУ, 2010. - 0,14 п.л.
9. Воченко, С.Г. Анализ уровня экономической безопасности предприятий электроэнергетической отрасли. / С.Г. Воченко, И.Ю. Глазкова // Социально - экономическое проблемы развития региона в условиях модернизации страны: Материалы международной научно-практической конференции. Хорезм, - 2010. - 0,21 п.л., в т.ч. авт. - 0,15.
10. Воченко, С.Г. Автоматизированное управление предприятиями электроэнергетики. / С.Г. Воченко, В.Н. Зубенко II Социально-экономические и инновационные аспекты развития региона: Материалы всероссийской заочной научно-практической конференции. Ставрополь: Бюро новостей, 2010. - 0,16 п.л., в т.ч. авт. - 0,08.
11. Воченко, С.Г. Анализ экономической безопасности энергетики региона. / С.Г. Воченко Н Социально-экономические и инновационные аспекты развития региона: Материалы всероссийской заочной научно-практической конференции. Ставрополь: Бюро новостей, 2010. - 0,2 п.л.
12. Воченко, С.Г. Механизм обеспечения экономической безопасности предприятий электроэнергетики. / С.Г. Воченко, И.Ю. Глазкова. Вестник экономического факультета СГУ. -№ 1, 2010. - 0,15 п.л., в т.ч. авт. - 0,1.
Воченко С.Г.
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Формат 60x84 1/16. Гарнитура Times New Roman.
Бумага офсетная. Уч. печ. л. 1,4. Тираж 100 экз. Заказ № 28.
Отпечатано в ООО Ставропольбланкиздат 355035, г. Ставрополь* пр. Октябрьской революции 32, тел: 26-70-47
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Воченко, Сергей Григорьевич
Введение.
1 Теоретико-методологические основы анализа экономической безопасности энергетики.
1.1 Институциональные преобразования в электроэнергетике Российской Федерации.
1.2 Сущность экономической безопасности электроэнергетики.
1.3 Анализ современного состояния технико-экономической безопасности электроэнергетики России.
2 Идентификация угроз и механизмы обеспечения экономической безопасности предприятий электроэнергетики.
2.1 Механизмы обеспечения экономической безопасности.-.
2.2 Идентификация и анализ угроз экономической безопасности электроэнергетики региона.
2.3 Анализ уровня экономической безопасности действующего предприятия.
3 Разработка стратегий по обеспечению экономической безопасности электроэнергетической отрасли. 3.1 Энергосберегающие проекты как фактор повышения экономической безопасности электроэнергетической отрасли.
3.2 Внедрение проекта энергосбережения.
3.3 Совершенствование концепции повышения экономической безопасности электроэнергетической отрасли России.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Концептуальные и стратегические направления повышения экономической безопасности электроэнергетики"
Актуальность темы исследования. В последние годы в электроэнергетике Российской Федерации произошли негативные изменения. На слом была отправлена система государственного регулирования отрасли, был образован конкурентный рынок электроэнергии, были реорганизованы существующие компании и созданы новые. Претерпела изменения и структура отрасли Ч вместо вертикально-интегрированных компаний, выпонявших монопольные (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление) и конкурентные (производство и сбыт электроэнергии,' ремонт и сервис) функции, сформированы, структуры, специализирующиеся на отдельных видах деятельности.
Но стабильное, надежное, качественное снабжение электрической энергией у условиях проведения политики энергосбережения по-прежнему является важнейшим вопросом для абсолютного большинства предприятий, организаций и рядовых граждан: для первых электроэнергия выступает в качестве универсального ресурса, без которого невозможно осуществлять производственные, коммерческие и иные процессы, для вторых Ч основным потребительским благом, обеспечивающим нормальную жизнедеятельность в условиях современной цивилизации.
В условиях реструктуризации отрасли и нестабильной, безденежной экономической среде в стране на первый план выходят вопросы экономической безопасности субъектов электроэнергетики. Первостепенными становятся задачи обеспечения устойчивого развития генерирующих предприятий, в том числе за счет внедрения энергосберегающих технологий.
Таким образом, актуальность данной диссертационной работы обусловлена отсутствием комплексного подхода к обеспечению экономической безопасности электроэнергетики и её субъектов, и отсутствием концептуальных положений по повышению надежности, качества энергоснабжения населения, также и с применением энергосберегающих технологий.
Степень разработанности проблемы. Вопросам обеспечения экономической безопасности на различных уровнях посвящено достаточно большое количество научных трудов. Существенный вклад в развитие теории экономической безопасности внесли такие ученые-экономисты, как Л.И.Абакин, В.К.Сенчагов, С.Ю. Глазьев, О.А.Бельков, В.А.Богомолов, М.И.Дзлиев, и др.
В тоже время работы вышеперечисленных авторов не касались аспектов экономической^ безопасности в электроэнергетике. Для изучения особенностей отрасли теоретической" базой послужили работы А. Иларионова, Ю. Кузнецова, В.' Хлебникова, С. Хант, Г. Шаттлуорт и др.
Основой для разработки концептуальных положений по управлению субъектом электроэнергетике послужили труды Ю.Л. Александрова, В.Р. Окорокова, Д.С. Львова, С.Я. Чернавского, С.Н. Михайлова, Г.Д. Антонова, И.Н. Борисовой, С.А. Ворониной, Ю.С. Кретининой, A.C. Некрасова, Н.'И. Воропая, С.И. Паламарчука, C.B. Подковальникова и др.
В научной литературе на сегодняшний день нет разработанного механизма обеспечения! экономической безопасности электроэнергетики, включающего в себя комплексный анализ состояния предприятия. Также не в поной мере разработан методический инструментарий для определения и предотвращения угроз развитию предприятия.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Диссертация выпонена в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономическая безопасность и соответствует п. 12.6 Ч Концептуальные и стратегические направления повышения экономической безопасности, критерии экономической безопасности.
Объектом'исследования выступают предприятия электроэнергетики.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения и процессы развития субъектов электроэнергетики региона, ориентированные на обеспечение их экономической безопасности.
Цель исследования состоит в разработке и развитии теоретических положений и практических рекомендаций по обеспечению экономической безопасности предприятий электроэнергетики и энергетической безопасности народного хозяйства. Достижение цели исследования обусловило постановку и решение следующей совокупности научных задач:
- проанализировать институциональные преобразования в электроэнергетике России;
- охарактеризовать технико-экономическую > безопасность электроэнергетикиРоссии;
- определить необходимость и остроту содержания задачи обеспечения экономической безопасности субъектов электроэнергетики;
- раскрыть содержание и сущность экономической безопасности субъектов электроэнергетики;
- разработать механизм обеспечения экономической безопасности;
- выявить факторы, негативно влияющие на развитие предприятий электроэнергетики;
- провести адаптацию предложенного механизма;
- разработать энергосберегающий проект как пример инновационного развития энергетики с целью обеспечения её экономической безопасности;
- обосновать и развить догосрочные концепции в сфере обеспечения экономической безопасности предприятий электроэнергетики регионов России.
Теоретико-методологической основой исследования являются труды ученых, обосновавших теорию и методологию экономической безопасности и ее обеспечения. В процессе исследования изучалась фундаментальная и специальная научная отечественная и зарубежная литература, соответствующие правовые акты и нормативные документы, материалы научных конференций по данным проблемам.
Информационной и эмпирической базой исследования являются российская и международная законодательные базы, материалы Министерства промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края, годовые отчёты предприятий электроэнергетики, данные Федеральной службы статистики, данные аналитического рейтингового агентства Эксперт РА, а также личные наблюдения и разработки автора.
Научная новизна исследования состоит в разработке концептуальных положений и стратегий повышения экономической безопасности электроэнергетики и её субъектов, основанных на проведенном? анализе технико-экономической безопасности региона и выявленных угрозах, и организационно-экономическом механизме идентификации, мониторинга и моделирования уровня экономической безопасности предприятия электроэнергетики.
Конкретное приращение научных знаний заключается в следующем: уточнено понятие лэкономическая безопасность электроэнергетической отрасли, определяемое как состояние устойчивого развития энергопредприятий, совокупность внутренних и внешних условий, способствующих эффективному функционированию таких предприятий и их способности удовлетворять потребности потребителей в электроэнергии при условии обеспечения высокой надежности и качества электроснабжения в режиме энергосбережения; расширена классификация угроз экономической безопасности с учетом специфики электроэнергетики, установлено, что к основным угрозам отрасли в регионе следует отнести аварийность оборудования, постоянное подорожание энергоресурсов, увеличение тарифов, снижающийся уровень квалификации персонала отрасли; разработан организационно-экономический механизм мониторинга и обеспечения экономической безопасности электроэнергетических б предприятий, основанный на идентификации угроз, и моделировании уровня, экономической безопасности предприятия электроэнергетики;
- разработан методический аппарат практической реализации предложенного механизма обеспечения экономической безопасности электроэнергетических предприятий, реализация которого позволяет преодолеть угрозы и негативные факторы функционирования компании, и вывести предприятие на новый уровень развития;
- на основе анализа современного состояния электроэнергетических предприятий Российской Федерации и Ставропольского края, определены концептуальные направления обеспечения экономической безопасности электроэнергетической отрасли, включающие в себя предложения по внедрению* энергосберегающих проектов, реконструкции и строительству подстанций, использованию альтернативных возобновляемых источников, позволяющих увеличить мощность генерирующих компаний, надежность и качество электроснабжения, увеличить объёмы и географию производства электроэнергии.
Обоснованность и достоверность полученных результатов обеспечивается методологией проведенного исследования, базирующейся на системном и комплексном подходах к организационно-экономическим отношениям субъектов электроэнергетики региона, ориентированные на обеспечение их экономической безопасности; на научных работах ученых в области экономической безопасности, на современных достижениях в области разработки и внедрения энергосберегающих проектов.
Теоретическая и практическая' значимость исследования. Теоретическая значимость данного исследования состоит в том, что оно развивает некоторые положения теории экономической безопасности, конкретизирует понятия и механизмы обеспечения экономической безопасности применительно к особенностям функционирования электроэнергетической отрасли.
Практическая значимость диссертационного исследования- состоит в том, что разработанный инструментарий обеспечения экономической* безопасности позволяет провести комплексную оценку состояния-предприятия электроэнергетики, в том числе и уровня его экономической безопасности; выявить реальные угрозы деятельности, разработать концепции устойчивого функционирования предприятия с учетом рассчитанных индикаторов экономическойбезопасности.
Предложенные положения и концепции рекомендуются к использованию при разработке стратегий развития топливно-энергетического комплекса региона; при организации деятельности, отделов по экономической безопасности- Х на предприятиях электроэнергетики; для укрепления-экономической*безопасности электроэнергетической отрасли регионам целом; при подготовке учебных программ и учебно-методической литературы в высших образовательных учреждениях соответствующего профиля. Разработанные рекомендации внедрены ООО Южная генерирующая компания, что подтверждается актом о внедрении.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных, всероссийских и- региональных научно-практических конференциях Актуальные проблемы экономики и управления, современной России (Пермь, 2009 г.), Социально-политические аспекты реформирования экономической системы современного общества (Саратов, 2009 г.), Ломоносов - 2010 (Москва, МГУ, 2010 г.), Актуальные проблемы экономического развития Ставрополья- (Ставрополь, 2009), Современные тенденции развития теории и практики управления в России и за рубежом (Ставрополь, СевКавГТУ, 2009 г.) и опубликованы в форме докладов и научных статей.
Публикация результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 12 печатных работ (2 работы в изданиях, рекомендованных
ВАК) общим объемом 2,54 п. л., в том числе автором 2,18 п.л. 8
1-Теоретико-методологические основы анализа экономической безопасности энергетики
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Воченко, Сергей Григорьевич
Выводы и принятие решений по снижению уровня угроз
Рисунок 13 Ч Анализ кризисного цикла
Отраслевые аспекты обеспечения государственных интересов в рамках предотвращения угроз развитию экономики при реализации структурной политики связаны, во-первых, с уровнем конкурентоспособности отдельных отраслей и востребованностью их продукции на рынке, во-вторых, с технико-технологическим уровнем состояния отрасли, в-третьих, с наличием потенциала развития (уровнем ресурсного обеспечения и инвестиционной привлекательностью отрасли).
Потребность в постановке проблемы экономической безопасности определяется наличием внешних (экзогенных) и внутренних (эндогенных) деструктивных факторов (угроз) по отношению к реальному сектору и, как следствие, ко всей экономике. К внешним деструктивным факторам можно отнести, например, экономическую и политическую нестабильность, несовершенство законодательства, диверсионную деятельность непорядочных фирм, динамическую подвижность рынка ценных бумаг, отсутствие достоверной информации* для инвесторов о состоянии рынка и эмитентов ценных бумаг и прочее. К числу внутренних факторов, порождающих угрозы, чреватые рисками появления сбойных ситуаций, можно отнести ограниченные возможности по страхованию рисков, отсутствие четких технологий взаимодействия профессиональных участников рынка, пока имеющую место институциональную незавершенность рыночной экономики, сложную систему взаимосвязей в реальном и финансовом секторах, каждый из которых может стать очагом кризисных ситуаций, и т.п.
В современных условиях особую роль играют внешние угрозы. Среди основных причин их возникновения, по нашему мнению, следует выделить:
- транснационализацию экономических связей, интеграцию национальных финансовых рынков, интернационализацию мирового хозяйства (называемую глобализацией);
- относительное ослабление регулирования мировых финансовых рынков при увеличении их объемов и оборотов операций, росте конкуренции между ними;
- расширение мировой финансовой системы за счет вхождения в мировую экономику развивающихся стран (возрастает глобальная неустойчивость);
- постоянное увеличение огромной массы капиталов (включая потоки их между странами), крайняя подвижность которых (обусловленная возрастанием скорости перевода с одного рынка на другой) создает напряженную обстановку, высокую степень концентрации финансовых ресурсов на макроэкономическом уровне (бюджетные системы государств и международных организаций) и уровне межгосударственной экономической интеграции;
- растущую автономизацию коммерческих и финансовых конгломератов или государственных экономических субъектов (ТНК и др.), располагающих значительной финансовой властью, рост их влияния на народнохозяйственные комплексы отдельных стран;
- рост интенсивности финансовых трансакций, высокую степень мобильности и взаимосвязи финансовых рынков (например, кризис, первоначально возникший на каком-то одном рынке, может быстро распространиться на другие, создав непредсказуемые последствия для всей, мировой финансовой системы) на базе новейших информационных технологий;
- взаимопроникновение внутренней и внешней политики государств (включая Россию), которые все больше и больше зависят от мировых финансов;
- усиление конкуренции и трений между Россией и остальными государствами в экономической и иных сферах (потеря некоторых рынков сбыта, дискриминация российских товаропроизводителей на мировых рынках и др.);
- ущерб, причиняемый российскому экспорту применением необоснованных дискриминационных мер (примерно 1,5-2,0 мрд. дол. ежегодно);
- чрезмерную зависимость национальных экономик (в частности, бюджетного сектора) от иностранного краткосрочного спекулятивного капитала, делающую их финансовые системы чрезвычайно уязвимыми.
Концептуальное разделение угроз экономической безопасности на внутренние и внешние обосновывается (используется) в большинстве исследований и публикаций по проблемам экономической безопасности. Однако, учитывая сложность проявления и форм воздействия различных угроз на реальный сектор экономики, считаем необходимым детализировать классификацию угроз безопасности, разделив угрозы (на аналитическом уровне) на прямые и опосредованные (табл. 1).
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Воченко, Сергей Григорьевич, Ставрополь
Похожие диссертации
- Институциональное обеспечение модернизации экономики как условие экономической безопасности
- Противодействие экономической преступности на потребительском рынке в системе обеспечения экономической безопасности
- Обеспечение экономической безопасности предприятия
- Экономическая безопасность предприятий строительной индустрии и роль правоохранительных органов в ее обеспечении
- Управление эффективностью крупных проектов как фактор экономической безопасности предприятия