Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Концептуальное проектирование управления социально-экономическим развитием региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Закинчак, Андрей Игоревич
Место защиты	Иваново
Год	2008
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Концептуальное проектирование управления социально-экономическим развитием региона"

На правах рукописи

Закинчак Андрей Игоревич

КОНЦЕПТУАЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА' МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

Специальность 08 00.05 - "Экономика и управление народным хозяйством региональная экономика"

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ОО-З д. ол-Ч* Х

Иваново 2007

003162537

Работа выпонена в Ивановском государственном архитектурно-строительном университете

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Петрухин Александр Борисович

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Еремин Виктор Николаевич, Ивановский государственный университет

кандидат экономических наук Казаков Михаил Геннадьевич, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области

Ведущая организация Санкт-Петербургский государственный

инженерно-экономический университет

Защита состоится 12 ноября 2007 года в 13 часов на заседании диссертационного совета Д 212.062 05 при Ивановском государственном университете по адресу 153002, г Иваново, пер Посадский, 8, учебный корпус 8, ауд 412

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ивановского государственного университета

Автореферат разослан"_"_2007 года

Ученый секретарь Л/

диссертационного совета Николаева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время с особой актуальностью ставятся вопросы адаптивной и эффективной перестройки систем управления, в связи с высоким уровнем изменения экономической, социальной и политической жизни общества, региона С переходом на многоукладную экономику возникла острая необходимость коренного пересмотра концепций формирования систем управления регионом, адекватно отражающих реальную динамику происходящих в стране процессов Активное участие в изменении всей системы управлений хозяйством дожны принимать органы государственного и муниципального управления С этой точки зрения знание принципов и методов проектирования систем управления является необходимым требованием к профессиональной деятельности работников муниципальной и государственной служб Успешное функционирование региональной экономики во многом зависит от возможностей и умения региональных органов власти принимать оптимальные решения, учитывающие интересы центра, регионов и населения

Однако в отечественной и в зарубежной теории и практике управления отсутствуют методология и систематизированные методические разработки в области проектирования систем управления регионом

В современных условиях необходимы принципиально новые подходы к формированию региональной информационной среды, создающей более комфортные условия для межрегионального обмена опытом, для принятия решений об инвестициях в регионах

Для эффективного функционирования экономики в регионе в настоящее время необходимо иметь прежде всего благоприятную социальную среду, активность которой является в основном призмой многих преобразований в обществе

Разработка концептуальных подходов и практического агоритма формирования эффективной региональной политики, а также совершенствование практики ее реализации являются актуальной и важной проблемой, решение которой поможет создать прочные основы для развития стабильной экономики России и ее регионов

Разработанность проблемы. К настоящему времени опубликованы работы, в которых рассматриваются теоретические и практические аспекты функционирования и развития региональных хозяйственных комплексов и управления ими В их числе можно выделить работы С Т Васькова, А Виссарионова, М И Воейкова А Г Гранберга, Г В Гутмана, Ю А Дмитриева, Н И Дорогова, Б М Ильина, Ф Д Кожури-на Л А Козлова, Г В Копанева, Ю. Кораблина, А Ландбасо, Ю Н Лапыгина, В Н Лексина, А Ю Манюшиса, М В Нихитенко, В Ф Новикова, А Швецова Р И Шнипера, Б М Штульберга и других ученых, в

работах которых на основе анализа отечественного и зарубежного опыта, а также обобщения современной практики управления экономикой разрабатываются различные теоретические аспекты регионального управления

Методологические вопросы концептуального формообразования, проектирования и управления освещены в трудах И Пригожина, В С Соловьева, С П. Никанорова, Л С Пузыревского, В А Шупера, Н В Диличенского и др

Проблемы моделирования экономического развития регионов рассматривались в работах отечественных и зарубежных авторов, таких как А Г Аганбегян, Ф Бел, Б Домар, П Дуглас, Н С Зняндулаев, У Изард, Ч Кобб, Ф Кушнирский, Т Лэнгфорд, В С Немчинов, Р Раяд-кас, Г Хойт, Р Харрод, Р Шнипер и многих других В этих работах отражен отечественный и зарубежный опыт разработки и использования моделей регионального развития экономики

Анализ различных подходов к математическому описанию той или иной теории регионального развития дает возможность классифицировать наиболее известные модели экономического развития регионов на несколько групп, модели экономического роста, экономической базы, балансовые модели типа "затраты - выпуск", модели "затраты -выпуск" в комплексе с моделями экономической базы, эконометриче-ские модели, комплексные модели с использованием элементов межотраслевых, эконометрических, оптимизационных методов

Однако, результаты изучения основных подходов к региональному развитию позволяют сделать вывод о том, что в них не учтены специфические особенности функционирования региональных экономических систем на современном этапе, их формирование связано с упрощающими допущениями, вызванными ограниченностью информационного материала и препятствующими применению этих моделей в их чистой теоретической форме

Регион является неотделимой составной частью единого государства, он решает свои проблемы и самореализует свой потенциал посредством системы мер политических, правовых, экономических, социальных программ, направленных на создание условий для возникновения и развития потенциальных точек роста региона, что актуализирует выбор темы диссертационного исследования

Целью диссертационного исследования является разработка формы совокупности и методических положений, обеспечивающих выработку и испонение решений проблем социально-экономического развития региона

Поставленная цель исследования обусловила необходимость решения ряда задач теоретического и практического характера

1 Выявить особенности функционирования и развития региона как сложной социально-экономической системы, на основе анализа и структуризации его свойств и характеристик

2 На основе статистических данных выпонить исследование проблем функционирования и развития Ивановского региона

3 Выработать подходы и методические положения по управлению развитием региона в современных условиях, в контексте повышения качества жизни населения

4 Обосновать необходимость концептуального проектирования систем организационного управления на региональном уровне в условиях активных преобразований региональной экономики

5 Исследовать теоретические аспекты формирования организационных систем управления на региональном уровне и разработать основные положения по организации социально-экономического мониторинга, что обеспечит регулируемость и рациональность распределения ресурсов в регионе

6 Обосновать реализацию организационно-методических аспектов мониторинга при моделировании социально-экономического развития региона и его подсистем, обеспечивающего повышение качества жизни сообщества

Объект исследования. Регион, рассматриваемый как сложная социально-экономическая система в современных условиях функционирования и развития

Предмет исследования. Механизм организационного управления социально-экономическим развитием региона

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической базой выпоненной диссертации являются труды классиков экономической науки и результаты фундаментальных и прикладных исследований современных российских и зарубежных ученых в области управления региональными социально-экономическими системами

В диссертационной работе использованы методологические подходы, в том числе системный, воспроизводственный, общенаучные методы познаний метод научной абстракции, обобщения, логический и диалектико-материалистический методы, а также методы и приемы экономического и статистического анализа

В качестве специального инструмента исследования в диссертации автором применены методы и средства концептуального проектирования

Научная новизна

Наиболее существенные результаты проведенного исследования, содержащие элементы научной новизны, лично полученные соискателем

1 Адаптированы методы концептуального проектирования к управлению регионом и его подсистемами в современных условиях, что обеспечит ориентацию управления на удовлетворение социально-экономических потребностей местного сообщества и повышения качества жизни его участников

2 Обоснованы сущность и содержание подсистем функционирования, поддержания и развития регионального управления, что обеспечит выработку содержательных и согласованных концепций.

3 Предложены методические средства, позволяющие провести анализ допустимой области развития решона и его подсистем и выбрать лучшую стратегию реализации из всех возможных альтернатив, на основе нормативного метода, которая обеспечит повышение качества жизни населения.

4 Уточнен набор социально-экономических индикаторов качества жизни участников регионального сообщества, обосновано применение этих индикаторов в системе социально-экономического мониторинга, что повышает результативность управления развитием решона и его подсистем

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы. Теоретическая значимость работы состоит в дальнейшем развитии методологической базы управления регионом. Практическая значимость результатов проведенных исследований заключается в возможности их широкого использования при формировании стратегии развития и функционирования регионов и организации эффективного управления в регионах

Реализация и апробация результатов. Основные результаты диссертационного исследования использованы в программах территориального развития, разрабатываемых Институтом внешнеэкономических связей и инвестиций высшей школы экономики

Основные положения и результаты исследования обсуждались и получили положительную оценку на всероссийских и региональных конференциях

Научно-практические конференции

Международная научно-практическая конференция Актуальные проблемы социально-экономического развития Ивановской области, Третья научная конференция аспирантов ИГ АСА, Региональная научно-практическая конференция Проблемы реформирования и развитая экономики центральных регионов России, Вторая Всероссийская науч-но-пракгаческая конференция Город и городское хозяйство, Самара, 2006 г, Третья Всероссийская научная конференция Город и городское хозяйство, Самара, 2007 г

Материалы научной работы нашли применение при разработке стратегии развития Ивановской области и чтении экономических курсов доя студентов.

Выпоненные исследования нашли отражение в учебных пособиях, используемых в подготовке курсовых и дипломных проектов и работ экономистов-менеджеров Ивановского государственного архитектурно-строительного

университета, а также при создании курсов лекций по дисциплинам Региональная экономика, Управление экономикой решона, Территориальная организация хозяйства, Экономика регионального природопользования, Экономика городского хозяйства, Муниципальное хозяйство

Публикации. По теме диссертации опубликовано 16 работ общим объемом 22,1 пл, из них лично автором - 8,9 пл., в том числе статья в ведущем научном журнале, в котором дожны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кавдидата наук, 7 статей опубликованы в сборниках трудов международных и всероссийских научных и научно-практических конференций, остальные статьи опубликованы в сборниках научных трудов различных вузов

Структура и объем диссертации. Характер вопросов, решаемых в диссертационном исследовании, обусловили его структуру и логику Диссертация состоит из введения, трех глав заключения и библиографического списка

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении содержатся обоснование актуальности темы, цель и основные задачи исследования, раскрывается научная новизна и практическая значимость работы, ее структура

В первой главе Проблемы функционирования и развития региона как социально-экономической системы исследуются особенности региональных хозяйственных комплексов, обосновывается рассмотрение региона как сложной социально-экономической системы, включающей производственную, социальную и экономическую подсистемы

Регион является сложной открытой системой и, в свою очередь, подсистемой социально-экономической системы страны в целом В процессе взаимодействия с окружающей средой проявляется свойство открытости как рост возможностей выхода к новому состоянию - изменению структуры региона и его подсистем

Возникновение внутренне согласованного функционирования элементов системы (региона) характеризует ее самоорганизацию, причем понятия функция и структура системы тесно взаимосвязаны система организуется, т е изменяет структуру ради выпонения функции

Важнейшей структурообразующей составляющей и в значительной степени определяющей общие условия функционирования и развития региональной социально-экономической системы в целом является производственная система

При этом изменение производственной и экономической систем региона опосредует изменение жизненных условий местного сообщества

Ухудшение условий жизни регионального сообщества может быть вызвано и диспропорциями в изменении элементов системы, и ирраци-

ональностью в структуре и составе организации этих систем на фоне улучшения состояния, например, отдельных отраслей

Исследование сложных систем в естественных условиях ограничено их сложностью, а иногда бывает невозможным ввиду того, что нельзя провести натурный эксперимент или повторить тот или иной эксперимент В этих условиях порой единственным возможным методом исследования является моделирование Следует отметить, что моделирование стакивается с проблемами верификации модели, проверки ее состояния, учета и описания определяющих переменных и т п, а также случайных компонентов, и масштаб этих проблем весьма значителен для моделей регионального уровня

Для разработки адекватной модели необходимо учесть и согласовать множество разнородных показателей, применяемых в действующей практике статистического наблюдения за деятельностью субъектов, статистического учета и анализа

В данной работе объектом исследования является Ивановская область Ч социально-экономическая ситуация которой характеризуется следующими показателями (см таблицу) По основным социально-экономическим показателям развития Ивановская область находится далеко от лидирующих позиций и уступает как среднероссийским показателям, так и показателям соседних регионов

Основные социально-экономические показатели региона

2003 год 2004 год Темпы роста в 2004 г, % 2005 год Темпы роста в 2005 г, %

Объем промышленной продукции, мн р 26897,5 30655,1 114 32984,9 107,6

Объем подрядных работ по договорам строительного подряда, мн р 2895,2 3115,2 107,6 3620,0 116,2

Ввод в действие жилых домов, тыс кв метров 119,7 90,1 75,3 105,5 117,1

Продукция сельского хозяйства, мн р 6176,0 6579,2 106,5 6978,4 106,1

Грузооборот автомобильного транспорта, мн ткм 127,0 222,0 174,8 324,5 146,2

Объем услуг связи, мн р 1480 1853,9 125,3 2553,2 137,7

Оборот розничной торговли, мн р 14123,6 17137,1 121,3 20198,1 117,9

Индекс потребительских цен, % 114,7 112,0 - 108,7 -

Соотношение среднедушевых доходов и величины прожиточного минимума в Ивановской области в 2003-2005 гг составляло для пенсионеров 1,107-1,224, трудоспособного населения - 1,038-1,155, что также свидетельствует о бедности населения

Низкие показатели Ивановской области в течение нескольких лет свидетельствуют о необходимости применения совершенно новых подходов к управлению регионом

Очевидно, что применяемая структура показателей, характеризующих состояние региона, не отражает поной картины взаимосвязей социальных, экономических и производственных процессов происходящих в нем Недостаточная релевантность информации о состоянии соответствующих подсистем в регионе препятствует формированию обоснованных концепций развития региона

Установлено, что для решения таких проблем необходимо расширить набор теоретических подходов к управлению региональными системами (подсистемами) и регионом (системой в целом), причем с соблюдением главенства социальной системы, приоритета социальных результатов управления изменениями в регионе В связи с этим в работе предлагается концептуальный подход к управлению региональными системами, обосновывается его актуальность и значимость

Концептуальный подход предполагает выработку концептуальных положений управления развитием ключевых предметных областей, охватывающих социальную, экономическую и производственную подсистемы региона Для создания инструментария регионального управления производственная, экономическая и социальная системы региона агрегируются с выделением сфер государственного (федерального) и регионального ведения, межрегиональных связей.

Отмечается различная степень концентрации и глубины таких связей для различных условий функционирования и развития региона

Подчиняющая ориентация управления регионом со стороны его социальной системы предполагает авторский взгляд на организацию концептуального управления регионом, которая опирается на положения человеко-центристской теории

Обосновывается центральная позиция индивидуума и регионального сообщества (как массовой совокупности) в структуре агрегирования подсистем. Предполагается рассматривать подсистемы развития, функционирования и поддержания

Подсистема развития предполагает системогенные системы, обеспечивающие развитие целевых производственных систем, в том числе создание новых и ликвидацию старых

Подсистема функционирования предполагает целевые производственные системы, группируемые не по отраслевой классификации, а исходя из потребностей социума система питания, система жи-

лья, система здоровья и т д Установлено, что это т н поные системы

Подсистема поддержания предполагает системогенные системы, обеспечивающие поддержание функционирование целевых производственных систем, например, поддержание таковых в технологическом аспекте Подобный подход обеспечивает формирование и глубокую проработку концептуальной (а, следовательно, и нормативной, методической, правовой и др ) основы управления социально-экономической системы региона с высокой степенью научной достоверности

В настоящее время в регионах идут два паралельных влияющих друг на друга, но не связанных функционально процесса Первый -представляет собой процесс ликвидации не оправдавших себя организационных форм, второй Ч поиск и освоение новых Общая тенденция при этом состоит в том, чтобы усилить самостоятельность низовых звеньев народного хозяйства, что, как предполагается, будет стимулировать процессы их рациональной самоорганизации и приведет к образованию новых эффективных организационно-экономических форм, о чем свидетельствует тенденция к организации в настоящее время кластера текстильной промышленности в регионе

Во второй главе Разработка модели экономического развития социально-экономической системы региона разрабатываются методические принципы и подходы к формированию модели социально-экономического развития региона, разработана структура и система показателей качества жизни

В практике современной научно-исследовательской деятельности определено, что применительно к региону процесс развития можно представить как направленное, закономерное изменение качественных и количественных параметров его жизнедеятельности и жизнеспособности. В результате развития возникает новое состояние объекта, его состава и структуры.

Формирование адекватных условий развития региона как открытой социально-экономической системы следует рассматривать с позиций поведения диссипативных структур Выявлено, что в исследуемой области следует применять положения теории самоорганизующихся систем. В соответствии с этим рассматриваются процессы самоорганизации системы и подсистем региона, не как процессы взаимоотношений порядка и неупорядоченности, и их взаимопереходов, а как их синтез, выраженный в диссипативных структурах

Установлено, что в таких структурах самоорганизация проявляется как чередование двух взаимоисключающих процессов Ч иерар-хиезации и деиерархиезации, которое понимается как бифуркация В этих условиях возникает проблема нестабильности региона как систе-

мы, в связи с чем в основе проектирования региона предлагается использовать положения синергетики

По мнению автора, целесообразность синергетического подхода носит двойственный характер

известной неупорядоченности, через которую может осуществиться конструктивное развитие системы,

собственно осуществления развития через случайный выбор одного из возможных путей дальнейшей эволюции в точке бифуркации Следовательно, посредством теории синергетики случайность и неупорядоченность встроены в механизм эволюции, и развития системы

Определено, что разработка целостных концепций, более адекватно отражающих системный характер изучаемых явлений, основывается на трех подходах

- развитие как круговорот,

- развитие как необратимое качественное изменение,

- развитие как бесконечное движение от низшего к высшему Установлено, что эти подходы справедливы, когда речь идет о

региональном развитии

Регион, как сложная система, имеет иерархическую организацию В общем случае эта иерархия отражается в структуре отраслей, формирующих и удовлетворяющих потребности населения региона (рис 1) Иерархичность уровней отражается в иерархичности классификационных понятий, характерных также для системы управления регионом

Пр оизводственная сфера

Непр оизводственная

Производственная группа отраслей

Инфраструктура

Пр оизводственная

Социальная

Непроизводственная группа отраслей

Рис 1 Иерархия региона

Серьезной проблемой управления регионом является поиск границ влияния этой иерархии на макро- и микроуровне

Таким образом, структура региона определяет упорядоченность его элементов, тогда как инфраструктура региона отражает внутреннюю организацию системы, которая способствует связи составляющих

систему элементов, определяющую существование ее как целого, ее качественные особенности

Отметим, что структура региона - это относительно устойчивый, а также упорядоченный способ связи элементов, придающий их взаимодействию в рамках внутренне расчлененного объекта целостный характер, важнейшее свойство структуры региона - ее относительная устойчивость, понимаемая как сохранение в изменении Однако структура региона предполагает определенную инерционность и динамичность, отдельные временные моменты, процесс развертывания во времени и в пространстве новых свойств ее элементов

Определено, что под организацией (действие) региона как системы следует понимать изменение структуры системы (изменение подчинения внутри региона), которое обеспечивает согласованное поведение, или функционирование, системы, определяющееся внешними условиями

Установлено, что изучение региональных систем в естественных условиях затруднено их сложностью, в связи с чем обоснована целесообразность моделирования

В этом отношении сделаны следующие утверждения

Х для получения достоверных и обоснованных результатов исследования следует считать регион сложной системой,

Х предлагается определить ряд ведущих факторов, которые определяют поведение системы, для чего следует использовать методологические подходы теории развития сложных систем, позволяющих строить модели процессов их развития

Спокойный эволюционный этап развития характеризуется наличием механизмов, стабилизирующих состояние системы и ликвидирующих любое отклонение от него (возвращающих систему к этому состоянию) С течением времени эти механизмы ослабляются из-за количественного роста соответствующих параметров среды или системы, в силу чего они уже не могут осуществлять стабилизацию системы Наступает кризисное состояние и, как разрешение этого кризиса, происходит скачкообразный переход системы в новое устойчивое состояние.

Отметим, что устойчивость развивающихся систем мы связываем со структурной устойчивостью и функционированием системы Регион как система, не обладающая способностями к адаптации, не может функционировать в меняющихся внешних условиях

Установлено, что применительно к региону связь компонентов целостной системы значительно устойчивее, чем связь этой системы или ее отдельных компонентов с другими материальными образованиями

Необходимо достигнуть преобладания определенности над изменениями устойчивости этих внутренних взаимосвязей над изменяющими воздействиями внешних факторов, те снижения неопределенно-

ста При этом важнейшим условием устойчивости является использование обратной связи с подсистемой региона

Выявлено, что когда отраслевые и территориальная системы в регионе обеспечивают необходимую определенность экономических условий, тогда не реализуются воспроизводственные возможности объекта высокопроизводительного труда Функция самоуправления, присущая региону как социально-экономической системе, выпоняет роль активной обратной связи, поставляющей информацию от элементов системы о возникших нарушениях, искажениях экономических отношений внутри и между ними

Для описанных выше условий выявлен порядок взаимодействия и взаимосвязи науки (истины) и культуры (идеала), который опосредуется механизмом организации и управления (рис 2)

Данная схема априорно характеризует идеальный механизм проектирования социально-экономической структуры, способный обеспечить устойчивое развитие объекта

Рис 2 Схема косвенного достижения цепей системы

В работе содержатся обоснования, связывающие подход к моделированию и концептуальному проектированию региона с человекоцен-тристским подходом Так, центральное звено в структуре региона -это личность, отвечающая требованиям идеального объекта, в нашем случае Ч регионального сообщества, находящегося в фазе постиндустриального сообщества, по периферии располагаются институты, отвечающие за социализацию личности в соответствии с выдвинутыми требованиями, далее идут субъекты, обеспечивающие для данных институтов необходимые условия, создающие нужные силы, факторы, производственные, социальные и другие отношения, технологии, т е. социокультурную и техноэкономическую среду существования и развития каждой личности, которая и формирует региональное сообщество и среду его жизнеобеспечения вплоть до государственного уровня

Первый уровень представляет собой моделирование процессов создания и потребления основных компонентов социума - вещей, идей, людей Отношения, которые могут быть как отрицательными так и положительными, составляют второй уровень предлагаемой модели Эти связи формируются под влиянием факторов, относящихся к системе производства и потребления Третий уровень модели социума составляют вертикальные отношения, или отношения управления

Установлено, что по своей доминирующей направленности региональная политика не может не быть экономической Если развиваются процессы обмена, проходя путь от простейших к сложным, то это также приводит к достижению социальных целей

Иерархию в данном случае можно представить так экономическая политика региона в целом, экономическая политика в отношении различных отраслей и формы ее реализации.

Выявлено, что целью территориального развития является повышение качества своей территории как места для жизни и бизнеса Такая цель может быть оценена четырьмя обобщенными показателями оценкой экономической эффективности, оценкой деловой жизнеспособности, оценкой потенциала роста, налогово-фискальной оценкой

В работе показано единство и противоречие экономической и социальной областей регионального развития, обоснована главенствующая позиция и роль качества жизни населения в системе приоритетов регионального развития

Отметим, что критерии оценки эффективности регионального развития дожны выражаться в повышении качества жизни

Выявлено, что качество жизни населения региона определяют три основных компонента уровень здоровья и продожительность жизни, уровень жизни населения, образ жизни населения

Выделение компонента луровень здоровья и продожительность жизни населения в качестве одной из главных структурных составляющих качества жизни обусловлено следующими соображениями в мировой практике уровень и динамика здоровья, продожительность жизни ставятся на первое место при определении условий жизнедеятельности, поскольку рассматриваются как основная потребность человека, главное условие его жизнедеятельности

Другой важнейшей составляющей качества жизни выступает уровень жизни населения, выражающий степень удовлетворения материальных потребностей людей, обеспеченности их материальными благами, состояние социальной защиты населения

Третьим из основных структурных компонентов качества жизни населения выступает образ жизни Эта категория дает возможность рассмотреть комплексно во взаимосвязи содержание таких аспектов жизнедеятельности, как положение и развитие личности, ее социальную активность, отношение населения к труду, к политике властей, к институту семьи и брака, к законности и правопорядку, ценностные ориентиры различных социальных групп и т п

В работе приводится интегральный показатель качества жизни, элементы которого следует использовать как признаки-факторы при моделировании и проектировании системы управления социально-экономическим развитием региона.

Недостаточный уровень ресурсного потенциала многих российских регионов и возросшая степень изменчивости условий внешней среды Ч вот суть проблемы адаптации систем к их окружению

Определено, что регион представляет собой сложную, целенаправленную систему, которая формирует совокупность взаимосвязанных целей в виде дерева целей Отсюда следует, что для оценки деятельности как системы в целом, так и ее подсистем, необходимы показатели, с помощью которых можно было бы отразить степень достижения целей, т е определить фактические результаты деятельности Оценка социально-экономических результатов этой системы дожна вестись, исходя из степени достижения, прежде всего, внешних по отношению к данной системе целей В данном случае для всей системы это будут цели, поставленные перед ней обществом, а для ее составляющих Ч внутренние цели деятельности этой системы

В качестве целевых значений следует принимать по отдельным оценочным показателям их нормативный уровень, максимально возможные значения, высшее значение, достигнутое в предыдущие периоды рассмотрения Такая постановка вопроса является правомерной с точки зрения системного подхода к исследуемой проблеме

Основной производственной целью качества жизни является поная загруженность промышленности, которая обеспечивает рабочие места для населения

Основной экономической целью качества жизни является обеспечение эффективности производства

Основная социальная цель повышения качества жизни населения представляет собой комплекс, направленный на совершенствование социальной структуры населения, удовлетворение материальных и духовных потребностей, улучшение здоровья и увеличение продожительности жизни населения. Таким образом, разработанное дерево целей является основой для анализа качества жизни

В работе обоснована трехуровневая иерархическая система управления функционированием и развитием региональной системы Система содержит четыре взаимосвязанные подсистемы, имеющие иерархическую соподчиненность и индивидуальную функциональную нагрузку

В третьей главе Моделирование организационно-экономического механизма регулирования социально-экономического развития в регионе методики анализа и контроля изменений согласно предложенной модели управления

Современный этап развития общества характеризуется резким возрастанием роли и значения информации в управлении социально-экономическими процессами Наличие поной своевременной и достоверной информации о процессах, происходящих в различных отраслях и сферах жизнедеятельности региона, является необходимым условием организации эффективного управления его развитием В то же время перед региональными органами власти и управления стоят проблемы.

- эффективной организации сбора информации ввиду огромного количества показателей, характеризующих социально-экономическое положение региона,

- объективной оценки происходящих в регионе изменений;

- прогнозирования развития социально-экономических процессов,

- своевременной разработки регулирующих воздействий, направленных на поддержку позитивных и ослабление негативных тенденций

Решение этих проблем обеспечит организация в регионе системы мониторинга социально-экономического развития

Для устранения конкретных причин, тормозящих социально-экономическое развитие региона, необходима разработка системы социально-экономического мониторинга в регионе, которая является одним из средств повышения эффективности регулирования региональной экономики

Мониторинг социально-экономической ситуации представляет собой организованное системное наблюдение за ходом и характером качественных изменений в экономике, связанных с ее переходом из одного состояния в другое Он рассматривается как начальное звено в системе мониторинг - анализ - выработка экономической политики -достижение оптимального состояния Его задачей является не только наблюдение, но и накапливание фактов состояния и динамики хозяйства в переходный и последующие периоды Используемые в настоящее время методы контроля ситуации (статистические наблюдения, специальные исследования) не поностью отвечают принципам системности, положенным в основу современной организации мониторинга

1 Постановка цели

2 Задание системных принципов

3 Задание границ внешней среды

4 Выбор компонентов внешней среды мониторинга

5 Выбор метода

| Ц Ч 6 Реализация, оценка, контроль

8 Принятие решения

Рис 3 Последовательность процедур мониторинга социально-экономического развития региона

Структура мониторинга (или наиболее важные направления) дожна включать

мониторинг качества жизни населения,

мониторинг вклада региона в решение межтерриториальных и федеральных проблем,

мониторинг хода реформ на территории,

мониторинг социально-экономического потенциала и эффективности его использования

Разумеется, при организации мониторинга необходимо ориентироваться на обычные требования к информации, используемой в сфере управления Речь идет об ее достоверности, своевременности, поноте, репрезентативности

Информационный фонд социально-экономического мониторинга дожен представлять собой систематизированные многолетние данные об экономической и социальной обстановке, складывающейся в районе в разрезе, например, основных направлений мониторинга, нормативно-справочные материалы, сведенные в статистические регистры и базы данных

Информационной основой регионального социально-экономического мониторинга могут служить базы данных федеральных органов испонительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, учреждений, организаций, специализированные базы данных наблюдения за состоянием здоровья и физического развития населения, за обеспечением санитарно-эпидемологического благополучия и среды обитания человека, и т п , данные государственной статистической отчетности, материалы обследований, программ, проектов и т п.

Одно из ключевых направлений социально-экономического мониторинга связано с оценкой величины и эффективности использования потенциала территории, величина которого характеризуется резервами, возможностями территории при задействовании всего комплекса разного вида ресурсов, имеющихся в регионе, использованием особенностей существующей и перспективной структуры его хозяйства, географического положения, социально-институциональных факторов в интересах повышения качества жизни населения, увеличением вклада его в решение областных, межрегиональных и федеральных проблем

Автором предложена методика построения панелей индикаторов, которые являются эффективным инструментом в руках лиц принимающих решения Панель индикаторов помогает сфокусировать внимание управления в целом на том, что действительно имеет важное значение для региона

Для региональной системы управления характерны будут следующие преимущества информирование о стратегии, корректировка стратегии, расширение зоны видимости, совершенствование координации, делегирование пономочий пользователям

Информирование о стратегии предполагает, что панели индикаторов выражают региональную стратегию развития региона через изме-

римые показатели, целевые значения и различные инициативы, причем в виде, адаптированном конкретно для каждой группы населения, а также каждый сотрудник администрации, войдя в панель индикаторов, получает ясное представление о стратегических целях и о том, что он дожен сделать для этого в своей области

В рамках совершенствования координации, делая данные об эффективности фактически общедоступными, панели индикаторов побуждают сотрудников разных управлений и департаментов к более тесному сотрудничеству в рамках своей деятельности Они также способствуют развитию полезного диалога между руководителями и общественными группами населения внутри региона относительно результатов работы и прогнозов и позволяют более часто и конструктивно анализировать деятельность

Усиление мотивации основано на том, что публично освещая оценочные показатели и результаты работы, панели индикаторов усиливают мотивацию сотрудников, побуждая их действовать оптимальным образом, по крайней мере в тех областях, где результаты поддаются измерению Если оплата труда привязана к результатам работы, то панели индикаторов побуждают работать более усердно не только из чувства ответственности, но и из желания получать допонительную плату итд

Таким образом, панели индикаторов представляют нужную информацию нужным пользователям в нужное время, обеспечивая оптимизацию решений, повышение эффективности и ускорение достижения целевых результатов системе управления регионом.

В заключении диссертационного исследования сформулированы положения и выводы, сделанные автором по результатам проведенного исследования

Публикации автора по тематике диссертационной работы

1 Закинчак А И , Иваненко Л В , Овсянников А А Развитие региона Состав, место и роль региональной инфраструктуры // Вестник Самарской государственной академии путей сообщения, 2007 - №8 - 0,3 п л , лично автору - 0,2 п л

2 Закинчак А И, Иваненко Л В Обоснование необходимости создания регионального кластера обращения с отходами // Вестник Костромского государственного университета им Н А Некрасова -Кострома, 2007 - №2 - 0,5 п л, лично автору - 0,2 п л

3 Закинчак А И, Закинчак И А, Омельченко Ю В Оценка эффективности инвестиционного механизма в сфере жилищного строительства Ивановской области // Актуальные проблемы социально-

экономического развития Ивановской области Материалы Международной научно-практической конференции - Архангельск Международный институт управления 2003 - 0 4 п л, лично автору 0 13 п л

4 Закинчак А И, Закинчак Г H, Омельченко И В , Омельченко Ю В К вопросу об адаптации скоринга в системы финансирования территориальных программ // Вестник научно-промышленного общества. Вып 7 М, 2004 - 0.4 п л, лично автору - 0 1 п л

5 Закинчак А.И, Лаптева Е Г Организационно-экономический механизм взаимодействия участников концессионного соглашения // Вестник научно-промышленного общества Вып 7, М, 2004. -0 4 п л , лично автору - 0 2 п л

6 Закинчак А И, Татиевский П.Б, Шуракова Л Ю Создание информационной системы воспроизводства жилищного фонда // Информационная среда вуза Материалы XII Междунар научн-техн конф / Иван гос арх-стр акад - Иваново, 2005 - 0,18пл, лично автору - 0,06 п л

7 Закинчак А И Программно-целевой подход в решении проблем строительного комплекса // Информационная среда вуза Материалы XII Междунар научн -техн конф. / Иван гос арх -стр акад - Иваново, 2005 - 0,18 пл.

Подписано в печать 8 10 2007 Формат 60x84 1/16 Печать плоская Печ л 1 5 Уел печ л Уч -год л 1 16 Заказ № 497т Тираж 101 экз

Изд лицензия Р № 010221 от 03 04 1997

Отпечатано в ОАО Издательство Иваново

153012, г Иваново, ул Советская, 49 E-mail naivan@mail ru Тел 32-67-91,32-47-43

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Закинчак, Андрей Игоревич

Введение

Глава 1. ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ РЕГИОНА КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

1.1. Определение характерных черт региона как сложной 10 социально-экономической системы

1.2.Состояние и тенденции развития Ивановской области

1.3.Сущность и необходимость применения концептуального 44 проектирования для анализа и оценки развития региона в современных условиях

Глава 2. РАЗРАБОТКА МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА

2.1. Тенденции и особенности развития сложных социально- 52 экономических систем

2.2. Доминирующая роль показателя качества жизни в 73 организационной подсистеме управления развитием региона

2.3 Разработка методических положений применения 94Х концептуального проектирования для решения проблем социально-экономического развития региона

Глава 3. МОДЕЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В РЕГИОНЕ

3.1. Организация регионального социально-экономического 121 мониторинга

3.2. Мониторинг качества жизни, как интегрального 145 показателя развития региона на основе использования панелей индикаторов

Диссертация: введение по экономике, на тему "Концептуальное проектирование управления социально-экономическим развитием региона"

В настоящее время с особой актуальностью ставятся вопросы адаптивной и эффективной перестройки систем управления в связи с высоким уровнем изменения экономической, социальной и политической жизни общества.

С , переходом на многоукладную экономику возникла острая необходимость коренного пересмотра концепций формирования систем управления регионом, адекватно отражающих реальную динамику происходящих в стране процессов. Активное участие в изменении всей системы управлений хозяйством дожны принимать органы государственного и муниципального управления. С этой точки зрения знание принципов и методов проектирования систем управления является необходимым требованием к профессиональной деятельности работников муниципальной и государственной служб. Успешное функционирование региональной экономики во многом зависит от возможностей и умения региональных органов власти принимать оптимальные решения, учитывающие интересы центра, регионов и населения.

Однако в отечественной и в зарубежной теории и практике управления отсутствуют методология и систематизированные методические разработки в области проектирования систем управления регионом.

В современных условиях необходимы принципиально новые подходы к формированию региональной информационной среды, создающей более комфортные условия для межрегионального обмена опытом, для принятия решений об инвестициях в регионах.

Для эффективного функционирования экономики в регионе в настоящее время необходимо иметь прежде всего благоприятную социальную- среду, активность которой является в основном призмой многих преобразований в обществе.

Разработка концептуальных подходов и практического агоритма формирования эффективной региональной политики, а также совершенствование практики ее реализации являются актуальной и важной проблемой, решение которой поможет создать прочные основы для развития стабильной экономики России и ее регионов.

Разработанность проблемы. К настоящему времени опубликованы работы, в которых рассматриваются теоретические и практические аспекты функционирования и развития региональных хозяйственных комплексов и управления ими. В их числе можно выделить работы С.Т. Васькова, А. Виссарионова, М.И. Воейкова, А.Г. Гранберга, Г.В. Гутмана, Ю.А. Дмитриева, Н.И. Дорогова, Б.М. Ильина, Ф.Д. Кожурина. JI.A. Козлова, Г.В. Копанева, Ю. Кораблина, А. Ландбасо, Ю.Н. Лапыгина, В.Н: Лексина,

A.Ю. Манюшиса, М.В. Нихитенко, В.Ф. Новикова, А. Швецова. Р.И. Шнипера, Б.М. Штульберга и других ученых, в трудах которых на основе анализа отечественного и зарубежного опыта, а также обобщения современной практики управления экономикой разрабатываются-различные теоретические аспекты регионального управления:

Методологические вопросы концептуального формообразования; проектирования и управления освещены в трудах И. Пригожина,

B.C. Соловьева, С.П. Никанорова, Л.С. Пузыревского, В.А. Шупера; Н.В. Диличенского и др.

Проблемы моделирования экономического развития^ регионов рассматривались в работах отечественных и зарубежных авторов, таких как А.Г. Аганбегян, Ф. Бел, Е. Домар, П. Дуглас, Н.С. Зияндулаев, У. Изард, Ч. Кобб, Ф. Кушнирский, Т. Лэнгфорд, В.С.Немчинов, Р. Раяцкас, Г. Хойт, Р. Харрод, Р. Шнипер и многих других. В- этих трудах отражен отечественный и зарубежный опыт разработки и использования моделей регионального развития экономики.

Анализ различных подходов к математическому описанию той или иной теории регионального развития дает возможность классифицировать наиболее известные модели экономического развития регионов на несколько групп: модели экономического роста; экономической- базы; балансовые модели типа "затраты - выпуск"; модели "затраты - выпуск" в комплексе с моделями экономической базы; эконометрические модели; комплексные модели с использованием элементов межотраслевых, эконометрических, оптимизационных методов.

Однако результаты изучения основных подходов к региональному развитию позволяют сделать вывод о том, что в них не учтены

I < специфические особенности функционирования региональных экономических систем на современном этапе, их формирование связано с упрощающими допущениями, вызванными ограниченностью информационного материала и препятствующими применению этих моделей в их чистой теоретической форме.

Регион является неотделимой составной частью единого государства, он решает свои проблемы и самореализует свой потенциал посредством системы мер: политических, правовых, экономических, социальных программ, направленных на создание условий для возникновения и развития потенциальных точек роста региона, что актуализирует выбор темы диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка концептуальных подходов и методических положений по- выработке и испонению решений проблем социально-экономического развития-региона.

Поставленная цель исследования обусловила необходимость решения ряда задач теоретического и практического характера.

1. Выявить особенности функционирования и развития региона как сложной социально-экономической системы на основе анализа и структуризации его свойств и характеристик.

2. На основе статистических данных выпонить исследование проблем функционирования и развития Ивановского региона.

3. Выработать подходы и методические положения по управлению развитием региона в современных условиях, в контексте повышения качества жизни населения.

4. Обосновать необходимость концептуального проектирования систем организационного управления на региональном уровне в условиях активных преобразований региональной экономики.

5. Исследовать теоретические аспекты формирования организационных систем управления на региональном уровне и разработать основные положения по организации социально-экономического мониторинга, что обеспечит регулируемость и рациональность распределения ресурсов в,регионе.

6. Обосновать реализацию организационно-методических аспектов мониторинга при моделировании социально-экономического развития региона и его подсистем, обеспечивающего повышение качества жизни сообщества.

Объект, исследования. Регион, рассматриваемый как сложная социально-экономическая система в современных условиях, функционированияиразвития.

Предмет исследования. Механизм организационного управления социально-экономическим развитием региона.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической базой выпоненной диссертации являются, труды классиков экономической науки и результаты фундаментальных и прикладных исследований современных российских и зарубежных ученых в области управления региональными социально-экономическими системами;

В диссертационной работе использованы методологические подходы, в том числе системный, воспроизводственный; общенаучные методы познаний: метод научной абстракции, обобщения, логический и диалектико-материалистический методы, а также методы и приемы экономического и статистического анализа.

В качестве специального инструмента исследования в диссертации автором применены методы и средства концептуального проектирования:

Научная новизна

Наиболее существенные результаты проведенного исследования, содержащие элементы научной новизны, лично полученные соискателем:

1. Адаптированы методы концептуального проектирования к управлению регионом и его подсистемами в современных условиях, что обеспечит ориентацию управления на удовлетворение социально-экономических потребностей местного сообщества и повышения качества жизни его участников.

2. Обоснованы сущность и содержание подсистем (режимов) функционирования - поддержание и развитие регионального управления^ что обеспечивает выработку содержательных и согласованных концепций.

3. Предложены методические средства, позволяющие провести анализ допустимой области развития региона и его подсистем и выбрать лучшую стратегию реализации из всех возможных альтернатив, на основе нормативного метода, которая обеспечит повышение качества жизни, населения.

4. Уточнен набор социально-экономических индикаторов качества жизни участников регионального сообщества, обосновано применение этих индикаторов в системе социально-экономического мониторинга, что повышает результативность управленияразвитием региона и-его подсистем.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы. Теоретическая значимость работы состоит в дальнейшем развитии методологической базы управления регионом. Практическая значимость результатов проведенных исследований заключается в возможности их широкого использования при формировании стратегии развития и функционирования регионов и организации эффективного управления в регионах.

Основные результаты диссертационного исследования использованы в программах территориального развития, разрабатываемых Институтом внешнеэкономических связей и инвестиций высшей школы экономики; результаты научных исследований были использованы при разработке целевых программ г.Иваново, в частности, связанных с реформированием жилищно-коммунального хозяйства и развитием отдельных отраслей строительного комплекса и сферы услуг Администрацией города Иванова и Ивановской области; внедрены в учебный процесс студентов специальности 08.05.02 Экономика и управление на предприятиях (по отраслям) на основании рекомендации кафедры Экономики и управления городским хозяйством и цикловой методической комиссии факультета экономики и архитектуры Ивановского государственного архитектурно-строительного университета. Основные положения и результаты исследования обсуждались и получили положительную оценку на всероссийских и региональных конференциях.

Научно-практические конференции:

Международная научно-практическая конференция Актуальные проблемы социально-экономического развития-Ивановской области; Третья научная конференция аспирантов ИГАСА; Региональная научно-практическая конференция Проблемы реформирования и развития экономики центральных регионов России, Вторая Всероссийская научно-практическая конференция Город и городское хозяйство, Самара, 2006 г.; Третья Всероссийская научная конференция Город и городское хозяйство, Самара, 2007 г.

Материалы научной работы нашли применение при разработке стратегии развития Ивановской области и чтении экономических курсов для студентов.

Выпоненные исследования нашли отражение в учебных пособиях, используемых в подготовке курсовых и дипломных проектов и работ экономистов-менеджеров Ивановского государственного архитектурноистроительного университета, а также при создании курсов лекций по дисциплинам Региональная экономика, Управление экономикой региона, Территориальная организация хозяйства, Экономика регионального природопользования, Экономика городского хозяйства, Муниципальное хозяйство.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 16 работ общим объемом 22,1 п.л., из них лично автором - 8,9 п.л., в том числе: статья в ведущем научном журнале, в котором дожны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук; 7 статей опубликованы в сборниках трудов международных и всероссийских научных и научно-практических конференций; остальные статьи опубликованы в сборниках научных трудов различных вузов.

Структура и объем диссертации. Характер вопросов, решаемых в диссертационном исследовании, обусловили его структуру и логику. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Закинчак, Андрей Игоревич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. В управлении социально-экономическим развитием региона, особенно проблемных территорий со множеством нерешенных вопросов и ставящих руководителей в тупик проблем реально в Российской Федерации, включая Ивановскую область, в годы реформирования экономики чрезмерно многое было сделано методом проб и ошибок. Это является расточительным, связано с неконтролируемыми, процессами,, даже можно рассматривать как деинтелектуализацию управленческого персонала и специалистов. Этому методу в диссертации противопоставляется концептуальное проектирование организационных форм, которое, во-первых, покоится прежде всего на системном подходе и адекватно объективным процессам усложнения регионов как социально-экономических систем; во-вторых, позволяет осуществлять проектирование организационных форм на научных основах с учетом того, что необходимо учитывать как взаимосвязи с внешней средой, так и внутреннее- устройство и специфику функционирования самой' системы; в-третьих, позволяет: рассматривать альтернативы и по определенным критериям выбирать из них лучшие. Мы пытались в диссертационной работе показать, что в качестве обобщающего критериял концептуального проектирования регионального}- управления следует принимать категорию- качества.' жизни, рассматриваемую как единство трех элементов - общественного здоровья, уровня жизни;. образа

2. Диссертация в основном носит методический характер (с развитыми методологическими подходами,, но в то же время в качестве объекта исследования выступила- Ивановская область как депрессивныйл регион. Материалы по Ивановской области не только выпоняли функцию илюстрации, но и служили основанием для выдвижения различных положений, выступающих как социально-экономические характеристики проблемной территории.

Важное значение имели следующие положения: 1) Ивановская область по многим характеристиками находится на стадии восстановительного этапа экономического роста (например, не достигнут уровень 1990 г. по большинству характеристик в промышленности, сельском хозяйстве); 2) экономический рост отличается неустойчивостью, что особенно характерно для машиностроения (имеется в виду период 1999-2007 гг.), даже для-ряда производств пищевой промышленности характерна неустойчивость, выступающая в заметной степени как результат агрессивной конкуренции ввоза; 3) регион характеризуется анклавностью-экономического роста, когда выделяются две зоны развития - областной центр с близлежащими городами и Кинешма-Вичуга, четко выделяется деградирующая,периферия, окраинные административные районы, например Верхний Ландех, Пестяки и др.; 4) высок уровень изношенности и аварийности, инженерной инфраструктуры, в связи с чем нами была выделена функция инфраструктурных издержек как издержек поддержания инженерных объектов' в более или менее работоспособном состоянии; 5) резко усилилась зависимость региональной экономики от ввоза, в ряде случаев это превысило разумные пределы, инорегиональная конкуренция отрицательно сказывается на деятельности местного предпринимательства. Перечень проблем далеко не исчерпан, он важен для понимания того, что концептуальное проектирование нужно вести таким образом, чтобы можно было учитывать специфические черты региона, применительно к Ивановской области - черты проблемности и депрессивности. В силу этого мы придавали очень большое значение теме адаптации предлагаемых нами концептуальных схем, агоритмов решения проблем, информационных систем, мониторинга к специфическим условиям регионов.

3. В концептуальном проектировании регионального управления социально-экономическим развитием региона мы придаем очень большое значение инфраструктуре - производственной и социальной, поскольку она обеспечивает целостность системы. В условиях Ивановской области эта инфраструктура ослаблена, в ряде случаев откровенно деградирует, что подрывает целостность региона, ставит массу проблем, на решение которых отвлекаются крупные ресурсы, те ресурсы, которые в противном случае можно было использовать на развитие региона. Можно сказать, что особенность нашей работы заключается как раз в том, что мы выдающуюся роль отводим инфраструктуре как интегратору региональных социально-экономических систем. Мы полагаем, что невысокая конкурентоспособность как региона в Центральном федеральном округе и в России в целом в очень сильной степени предопределена отсталостью инфраструктуры, ее несовершенством, вообще массой отрицательных моментов, связанных с ее функционированием. Поэтому мы специально выделили инфраструктурную функцию как функцию поддержания экономической системы на основе обеспечения нормального функционирования производственной и социальной инфраструктуры.

4. В качестве обобщающего показателя (индикатора) концептуального проектирования нами принято качество жизни как единство5 категорий общественного здоровья, уровня и образа жизни. Одновременно сделан акцент на две группы факторов, влияющих на качество жизни (с учетом специфики Ивановской области как депрессивной территории). К числу положительных относятся быстрое развитие малого бизнеса, усиление товарного разнообразия благодаря приходу торговых сетей и др. Негативные факторы - высокий уровень бедности населения, повышенные темпы инфляции и др.

5. В основу концептуального проектирования положена система и механизм функционирования региона с выделением двух блоков- блока поддержания и блока развития. В Ивановской области как депрессивной колоссальные ресурсы расходуются на поддержание народного хозяйства, характеризующегося повышенной изношенностью основных фондов, вызывающей много проблем устаревшей инфраструктурой и пр.

6. В диссертации показано, что инфраструктура выступает в качестве цементирующего начала региональной экономики, она выпоняет функцию обеспечения ее целостности. Вместе с тем эффективность функционирования основного производства и качество жизни населения в существенной степени предопределены составом, структурой, прогрессивностью, надежностью функционирования инфраструктуры. Слабость инфраструктуры Ивановской области приходится рассматривать в качестве существенной причины пониженной конкурентоспособности региона.

7. Анализ применения моделей регионального экономического развития позволяет сделать вывод о том, что использование известных типов' моделей связано с упрощающими допущениями. Совершенствование моделирования целесообразно осуществлять с использованием моделей, синтезирующих достоинства эконометрического и оптимизационного моделирования:

8. Выявление особенностей функционирования региональных экономических систем на современном этапе, изучение положений теории систем, теории управления позволило сформулировать методические принципы и подходы, обеспечивающие формирование модели экономического развития региона, адекватной сложившимся экономическим условиям.

9. Проведенные исследования показали, что применение концептуального проектирования, совокупности процедур и методических положений и средств, позволяют позволяющие провести анализ допустимой области развития региона и его подсистем и выбрать лучшую стратегию реализации из всех возможных альтернатив, на основе нормативного метода, которая обеспечит повышение качества жизни населения.

10. Обосновано применение панелей индикаторов, как универсального инструмента для обеспечения оптимизации решений, повышения эффективности и ускорения достижения целевых результатов системы управления регионом.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Закинчак, Андрей Игоревич, Иваново

1. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России Изд. 2-е, испр., доп. Изд-во: М.: Дело, 2004. 272 с

2. Айламазян А.К., Стась Е.В. Информатика и теория развития. М., 1989.

3. Совершенствование методологии управления развитием строительного комплекса и сферы услуг территории: программно-целевой аспект/ P.M. Алоян, Г.Н. Закинчак, И.В. Омельченко, П.Б. Татиевский. Иваново, 2003. 232 с.

4. Астафьев А.К., Бранский В.П., Оганян K.M. Социальная синергетика: Учеб. пособие / Под ред. K.M. Оганяна. СПб.: СПбГИЭУ, 2004. -100 с.

5. Афанасенко И.Д. Россия в потоке времени. История предпринимательства. СПб. Изд-во Третье тысячелетие, 2003. -512 с.

6. Барбаков О.М. Регион как объект управления//Социологические исследование. №7, 2002.

7. Берендеева А. Б., Николаева Е. Е. Благосостояние населения региона: индикаторы, тенденции, перспективы: Монография. Иваново: Изд-во Иван. гос. ун-т, 2006.

8. Бильчак B.C., Захаров Р.Ф. Региональная экономика. Калининград, 1998.

9. Васильев A.A. Муниципальное управление. Вого-Вятская Акад. госуд. службы: Нижний Новгород: 2003. - 385 с.

10. Ю.Ветлугин С.Ю. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития региона на основе регулирования инвестиционной деятельности. СПб.: СПб ГИЭУ, 2005. - 262с.

11. П.Воган Р.Дж. Как американские штаты привлекают инвесторов //ЭКО. 1994.№ 1 .С. 181 -207

12. Воков, В.И. Новые подходы к оценке экономического развития регионов // Регионология. 2003. №3. С. 174-181.

13. Воков Ю.Г., Поликарпов B.C. Многомерный мир современного человека. М., 1998. -255 с.

14. Воронов A.A. Кластеры новая форма самоорганизации промышленности в условиях конкуренции И Маркетинг. №5, 2002.

15. Гапоненко A.JI. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. -М.: Изд-во РАГС, 2001. 224с.

16. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие / Самофалова Е.В., Кузьбожев Э.Н., Вертакова Ю.В. / Под ред. проф. Кузьбожева Э.Н. М.: КНОРУС, 2005 - 272с.

17. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учеб. для вузов. -М.:ГУ ВШЭ, 2000. 487с.

18. Гринин JI. Е. Периодизация истории: теоретико-математический анализ // История и Математика: Проблемы периодизации исторических макропроцессов. М.: КомКнига, 2006.- С. 53-79

19. Гутман Г.В., Звягинцева О.П., Мироедов A.A. Регион в формированиичсоциального государства. Ч М.: Финансы и статистика, 2005. 160с.

20. Гутман Г.В., Мироедов. A.A., Федин C.B. Управление региональной экономикой. М-.: Финансы и статистика, 2002.

21. Добрынин А.И. Региональные пропорции воспроизводства. JL, 1977.

22. Доклад о социально-экономическом положении Ивановской области в 2005 году. Госкомстат РФ. Ивановский областной- комитет государственной статистики. Иваново, 2006. 104с.

23. Ершова С.А. Региональная экономика и реиональное рынковедение: учеб. пособие / СПбГИЭА. СПб, 1996. - 52с.

24. Стратегическое городское планирование / С.Ф. Жикин, В.П. Андриевская, А.П. Эстрин, Е.А. Ахмедова, Т.В. Каракова, В.А. Шабанов. Самара: ООО НВФ лCMC, Самарская государственная архитект.-строит. акад., 2001. - 262с.

25. ЗО.Закинчак Г.Н., Иваненко JI.B. Формирование и развитие методологии управления регионом. Кострома, 2006. С.126-131.

26. Иваненко JI.B. К вопросу управления городом как системой//Вестник Самарского муниципального института управления №1/Теорет. и науч-метод. журнал/ Самара, СМИУ, 2003. - С. 130-135.

27. Иваненко JI.B. Создание системы эффективного управления регионом на основе использования инновации в виде кластерной организацииэкономики.// Вестник Самар. госуд. техн. универ. Самара, СамГТУ, 2006.

28. Иваненко Л.В., Закинчак Г.Н. Региональная экономика. Кластерная организация: Монография. Самара, СМИУ, 2005.

29. Ивановская область в 2000 году. Стат сб. Госкомстат РФ. Ивановский областной комитет госуд. статистики. Иваново, 2001. 343с.

30. Ивановская область в 2005 году. Статистический сборник. Госкомстат РФ. Иван. обл. комитет госуд. статистики. Иваново, 2006. 465с.

31. Иноземцев В. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы. М.:Логос, 2000

32. Интернет-ресурс www.glossary.ru

33. Интернет-ресурс www.gks.ru

34. Ишаев В. Основные принципы стратегии социально-экономического развития России // Проблемы теории и практики управления. 2001. №5. С.21-26.

35. Когут А., Рохчин В. Региональный мониторинг: качество жизни населения. СПб., 1994.

36. Пригожин И. От существующего к возникающему. Время и сложность в физических науках. М.: Наука, 1985. 328 с.

37. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой. М.: Прогресс, 1986. 432 с.

38. Проблемы качества жизни народов России (колектив авторов). СПб.: Междунар. фонд истории науки, 2002. 322с.

39. Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития. -М.: Наука, 2004. 258с.

40. Региональное управление. Зарубежный опыт. Российская академия управления: -М., 1993. 102 с.

41. Регионоведение: учеб. пособие. 2-е изд., испр. и доп./Отв. ред. профессор Ю.Г. Воков. Ростов н/Д: Феникс, 2004. - 448 с.

42. Рохчин В.Е., Филиппов А.И. Социально-экономическое развитие муниципальных образований: методология разработки концепции и механизм ее реализации. СПб: ИСЭП РАН, 1996. - 118с.

43. Рохчин В.Е., Чекалин B.C. Региональное и муниципальное планирование. Ч. I. Региональное планирование. ИСЭП РАН: Санкт-Петербургская госуд. инженерно-эконом. акад. - СПб, 1995. - 175с.

44. Семенов С.А. Стратегическое планирование: выбор стратегии.отраслей экономики / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. -М., 2003.

45. Сергеев М., Пыхова И., Деменев А. Региональная экономика и закономерности ее развития. М., 1985.

46. Сигов В.И. Региональная экономика, управление, планирование. JL: Лен. фин.- экон. ин-т, 1982.

47. Системные исследования. Методологические проблемы. Ежегодник, 1986, М.: Наука, 1987. 446с.

48. Социальный менеджмент: учебник / Под ред. Д.В. Валового. М.: ЗАО Бизнес - школа Интел - Синтез, Акад. тр. и соц. отношений, 1999. -384 с.

49. Ставровский Е.И. Оценка привлекательности инвестиционных проектов в Иванове: Иваново 1997.

50. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент (Российская практика) М.: Перспектива 1994г.

51. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации (на примере г. Тольятти Самарской области) / Под ред. Рохчина В.Е., Жикина С.Ф. СПб.: ИСЭП РАН, 1999. - 183с.

52. Стратегическое планирование экономического развития: 5 лет канадского опыта / Под ред. д.э.н. Жихаревич Б.С. СПб.: Междунар. центр социально-экон. исслед. Леонтьевский центр, 2004. - 288с.

53. Стратегическое управление: регион, город, предприятие. \ Под ред. Львова Д.С., Гранберга А.Г., Егоршина А.П.; ООН РАН, НИМБ. М. -ЗАО Изд Экономикаû, 2004. - 605с.

54. Суворов Л.Н., Аверин А.Н. Социальное управление: опыт философского анализа. -М., 1994.

55. Суворова А.П. Корпоративное управление развитием строительного комплекса региона. СПб.: СПбГИЭУ, 2004. - 278с.

56. Таунсенд Роберт. Секреты управления. М., 1991.

57. Тейлор Ф. Научная организация труда. М.: 1923, 120 с.

58. Телегина Е.А. Об управлении рисками при реализации догосрочных проектов(проблемы финансирования инвестиций) // Деньги и кредит 1995г. № 1 С. 57-59

59. Телемтаев М.М. Системная технология (системная философия деятельности): Научное издание/Аматы: издательский дом СТ-Инфосервис, 1999. 336 с.

60. Тимофеева Е.Е. Региональный промышленный комплекс кластерного типа: организационно-управленческие проблемы функционирования и развития в депрессивном регионе. Автореф. дис. канд экон. Иваново, 2004.

61. Типовая методика определения эффективности капитальных вложений. М.: Экономика, 1988

62. Тодаро М.П. Экономическое развитие. М., 1997.

63. Трахтенгерц Э.А. Эволюция компьютерных систем поддержки принятия управленческих решений // Информационные технологии. №1. Прил., 2006.- 31 с.

64. Трейер В.В., Каширин А.И., Швырков Ю.М. Концепция стратегического планирования для России начала XXI века. Ч М.: Диалог, 2000.

65. Управление исследованиями, разработками и инновациванными проектами / под ред. Ворайцева C.B. С-Пб.: С-Пб ГУ 1995.

66. Управление проектами / под ред. В.Д. Шапиро С-Пб ДваГ/И 1996г. С. 190-193.

67. Управление это наука и искусство. А. Файоль., Г. Эмерсон, Ф.Тэйлор, Г. Форд: М.-Республика.-1992.

68. Фатхутдинов P.A. Стратегический менеджмент: Учеб. для вузов. 3-е изд., М.: ЗАО Бизнес-школа, Интел-синтез, 1999. - 416 с.

69. Фатхутдинов P.A. Управление конкурентоспособностью организации: Учеб. 2-е изд., испр. и доп. Ч М.: Изд-во Эксмо, 2005. Ч 544 с.

70. Финансовый менеджмент: Учеб. практ. руководство М.: Изд-во "Перспектива" 1993.

71. Финансовый менеджмент М.: Финансы ЮНИТИ 1997г.

72. Фишберн Н.С. Теория полезности для принятия решений.-М.: Наука, 1978.

73. Фишер Р. Факторы неопределенности в экономике М.: Экономика 1993.

74. Формирование экономико-организационного механизма регулирования инвестиционной деятельности в депрессивных регионах/ Иван. гос. архит.-строит.акад.: Сост. Г.Н.Закинчак. Иваново, 1999

75. Фридман Д., Ордуэй Н. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости. М., Дело тд., 1995.85.'Фридман М., Сэвидел Г. Анализ выбора в условиях риска / Российский экономический журнал 1993г., № 9.

76. Хакен Г. Тайны природы. Синергетика: учение о взаимодействии. М.Ижевск: Ин-т компьютерных исследований, 2003. 320 с.

77. Харрод Р.Ф. К теории экономической динамики. Гелиос, 1999.

78. Хеддервик К. Финансово-экономический анализ деятельности предприятий: Пер. с англ. / Под. ред. Ю.Н. Воропаева- М.: Финансы и статистика, 1996-189с.

79. Хейнс П. Экономический образ/ Пер. с англ. С.Автономов и др.- М,: Новости, 1991 .

80. Хок Р.Н., Барнес С.Б. Планирование инвестиций. М,: Дело ТД 1994.

81. Хот Роберт Н., Барнес Сет Б. Планирование инвестиций: учеб. пособие. Пер. с англ. Изд-во: М.: Дело, 1994 г.

82. Черняк В.З. Управление проектом в строительстве. М : Русская Деловая литература, 1998-800с.

83. Чесноков А. С. Инвестиционная стратегия и финансовые игры. М. Изд-во Пробл. автоном. ин-та междунар. сотрудничества 1994

84. Чистов Л.М. Эффективное управление социально-экономическими системами.- СПб.-1998.

85. Шалин В.П. Концепция предпринимательства в управлении и планировании предприятий. М.: Центр экономики, 1993-156с.

86. Шмальгаузен И.И.Факторы эволюции (теория стабилизирующего отбора), М.-Л., 194698;Шнипер Р.И. Методологические положения подготовки региональных программ различного уровня. Новосибирск, 1989. 100 с.

87. Шнипер Р.И; Регион: диагностика и прогнозирование7 Отв.ред. В.В. Кулешов ; ИЭиОПП СО РАН. Новосибирск, 1996. - 135 с.

88. Illy пер В. А. Великая ошибкаКарла Поппера: открытое общество в условиях антинаучной революции//Мир России. 2002. Т. 11. № 3. С. 86-95.

89. Шупер В.А. Самоорганизация городского расселения. М.: Росс, откр. ун-т, 1995. 166 с.

90. Экономические стратегии- активных городов: Монография/Под ред. Б.М. Гринчеля (Россия), К. Шуссманна (Германия), Н.Е. Костылевой (Россия) СПб.: Наука, 2002. - 499 с.

91. Эккерсон У. У. Панели индикаторов как инструмент управления: ключевые показатели эффективности, мониторинг деятельности, оценка результатов. Изд-во: Альпина Бизнес. Букс, 2007 г. 396 с.

92. Яблонский А.И. Модели; и методы исследования науки, Едиториал УРСС 2001

93. Clusters of Invention; Life Cycle of Technologies and Endogenous Growth; Article Journal of Economic Dynamics and Control, Volume 3 0; Issue 4, April 2006, P. 687-71. Murat Iyigun. Ссыка на домен более не работаетp>

94. Developing Regional Tourism in; China: The Potential for Activating Business Clusters in a Socialist Market Economy. Article. Tourism Management, Volume 27, Issue 4, August 2006, P. 695-706. Julie Jackson. Ссыка на домен более не работаетp>

95. Enright M.J. The Clusters are the Way to Win the Game // World Link, No: 5, July/August. C. 24-25.

96. Gassier H., Rammer C. Alies Cluster? The Austrian Association for Radical Goegraphy. Wien, 1999.

97. Growth of Industry Clusters and Innovation: Lessons from Beijing Zhongguancun Science Park. Article. Journal of Business Venturing, In Press, Corrected Proof, Available online 21 November 2005, Justin Tan. Ссыка на домен более не работаетp>

98. Hernesniemi H., Lammi M., Yla-Antitta C. Advantage Finland: The Future of Finnish Industries // Editor: C. Rouvinen, Helsinki, 1996.

99. Industrial Clusters, Knowledge Integration and Performance. Article. World Development, Vol. 32, Issue 2, February 2004, P. 305-326. Piero Morosini. Ссыка на домен более не работаетp>

100. Information and Communication Technology and Geographical Clusters: Opportunities and Spread. Article. Technovation, Vol. 25, Issue 3, March 2005, P. 213-222. Nunzia Carbonara. Ссыка на домен более не работаетp>

101. Market Economic Systems. Article. Journal of Comparative Economics, Vol. 33, Issue 1, March 2005, P. 25-46. Frederic L. Pryor. Ссыка на домен более не работаетp>

102. Neighbors' Income Distribution: Economic Segregation and Mixing in US Urban Neighborhoods. Article. Journal of Housing Economics, Vol.13, Issue 4, December 2004, P. 368-382 Anna Hardman and Yannis M. Ioannides. Ссыка на домен более не работаетp>

103. Pilot Project on Sustainability Management Accounting with the Styrian Automobile Cluster. Article. Journal of Cleaner Production, Vol. 14, Issue 14, 2006, P. 1214-1227. Christine Jasch and Alexander Lavicka. Ссыка на домен более не работаетp>

104. Regional Clusters in Europe / Observatory of European SMEs, №3. 2002. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2002.

105. Rosenfeld S. Baking into clusters: Retrofitting public policies. www.oecd.org

106. The Economics of Production Systems: Segmentation and Skill-biased Change. Article. European Economic Review, Vol. 48, Issue 2, April 2004, P. 307-336 Giles Duranton. Ссыка на домен более не работаетp>

107. The Microfoundations of Cluster StickinessЧWalking in the Shoes of the Entrepreneur. Article. Journal of International Management, Vol. 10, Issue 2, 2004, P. 151-175 Ivo Zander, Ссыка на домен более не работаетp>

Похожие диссертации

• Управление социально-экономическим развитием региона на основе стратегического планирования
• Диагностика и внедрение управленческих инноваций в деятельности предприятия
• Эффективность государственного управления социально-экономическим развитием угледобывающего региона
• Управление социально-экономическим развитием региона на основе повышения эффективности использования трудовых ресурсов
• Формирование механизма управления социально-экономическим развитием региона